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食品药品监管总局办公厅关于切实加强夏秋季食品经营领域食品安全监管做好食物中毒防控工作的通知(食药监办食监二〔2014〕94号)[
转载于：食品药品监管总局办公厅 发布时间：T09:12:00
各省、自治区、直辖市食品药品监督管理局，新疆生产建设兵团食品药品监督管理局：
　　夏秋季温度高、湿度大，微生物易于生长繁殖和产生毒素，是食品经营领域中毒事件的易发、高发季节。为有针对性地加强食品经营领域食品安全监管，排查食物中毒风险隐患，防范发生食物中毒事故，确保公众饮食安全，现就有关工作要求通知如下：
　　一、准确研判，细化工作方案
　　各地食品药品监管部门要结合行政区域食品经营特点和监管实际，认真分析往年食物中毒发生区域、易发单位、易发环节、易发品种和多发问题，科学研判行政区域食物中毒的发生趋势，针对食物中毒的发生规律和特点，准确确定防控食物中毒的重点和措施。
　　要紧密结合行政区域实际，详细制定切实可行的工作方案，积极落实食品经营单位的食品安全主体责任，做到任务具体、节点清晰、举措有力、责任明确，要抓部署、抓落实、抓督查，务求实效，确保广大人民群众饮食安全。
　　二、突出重点，加大排查力度
　　各地食品药品监管部门要在全面检查行政区域内食品经营单位的基础上，着力强化对重点区域、重点单位、重点环节、重点品种的食物中毒隐患的排查和问题整改。
　　在食品流通环节，要以农村地区、城乡结合部、城市社区、旅游景区及车站码头为重点区域，以乳制品、肉制品、粮食制品、食用油、饮料、酒类、调味品等食品为重点品种，以有效防范微生物，特别是致病菌污染为着力点，加大对批发市场、集贸市场、商场、超市和食品店的监督检查力度，监督经营者严把食品进货关，落实进货查验和查验记录等法定责任和义务，严格按照食品经营条件销售、储存食品，及时清理包装破损、腐败变质、超过保质期限的食品。同时，要结合本地实际，突出粽子、月饼等节日性特色明显的食品及儿童食品、老年食品、清真食品等节日期间消费量大的食品，加强市场日常巡查和执法检查。
　　在餐饮服务环节，要以繁华商业街区、车站铁路等交通枢纽周边、旅游景点景区等人群聚集地区为重点区域；以学校食堂、建筑工地食堂、机关企事业单位食堂等大型聚餐场所、农家乐及旅游团队接待单位、大排档、烧烤店等社会餐饮服务单位以及3年内发生过食物中毒事故或受到投诉举报并查证属实的餐饮服务单位等为重点单位；以冷荤凉菜、裱花糕点、生食海产品、熟肉制品、自制饮品、自制火锅底料、自制调味料等为重点品种，强化日常巡查和执法检查。在监督检查过程中，要将食品采购索证索票、易腐食品贮存、食品加工制作特别是冷荤凉菜等高风险食品制作、餐用具清洗消毒、食品留样等作为重点内容，加大监督检查力度。
　　对学校食堂、工地食堂、企事业单位食堂的检查情况，应及时通报当地教育、住房城乡建设等行政主管部门，督促集体食堂开办者切实落实食品安全责任，加强整改；对旅游景点景区餐饮服务单位的检查情况应及时通报当地旅游部门，发挥其行业管理作用。
　　三、结合实际，加强抽检监测
　　各地食品药品监管部门要严格落实总局2014年食品安全监督抽检和风险监测计划的总体部署和要求，结合当地实际，针对夏秋季微生物生长繁殖迅速易造成食品经营领域食物中毒的特点，将乳制品、熟肉制品、豆制品、冷冻饮品、粽子、月饼等预包装食品及餐饮业自制的凉拌菜、熟肉制品、饮料、食用冰、火锅底料、调味料和消毒后的餐饮具等作为重点品种，强化对菌落总数、大肠菌群、致病性微生物、山梨酸等防腐剂、非法添加物等项目的食品安全监督抽检和风险监测，提高抽检监测频次，增加抽检监测数量，强化对抽检监测中发现的不合格产品或问题产品的核查处置。
　　四、严惩违法，消除安全隐患
　　各地食品药品监管部门要集中执法力量，加大案件查办力度，始终保持严厉打击食品经营领域违法行为的高压态势；要加强对日常监管中发现、消费者投诉举报和媒体舆情反映的食品案件线索的排查和督查督办，及时发现和依法严厉查处违法行为。要建立健全行政执法和刑事司法的有效衔接机制，对涉嫌犯罪的案件，要依法及时移送公安机关。
　　对排查出食品安全隐患的食品经营单位，要坚决责令企业限期整改。对问题严重的，要依法责令企业停止经营，并对整改结果及时进行复查。
　　五、强化宣教，做好行政指导
　　各地食品药品监管部门要采取多种形式，对食品经营单位进行食物中毒防控知识的培训和宣教，要紧密结合往年行政区域内的食物中毒典型案例，特别是今年个别省份发生误食烹饪燃剂、助燃酒剂等物品造成中毒的新情况，进行案例宣教，强化食品经营单位的食物中毒防控意识、知识和技能，使其做到防控意识强、防控点位准、防控手段专、防控效果好。要通过多种渠道、采取群众喜闻乐见的形式，开展对社会公众的食品安全宣教。
　　要做好农村集体聚餐的备案和指导工作，加强对农村厨师的培训和管理。要求农村集体聚餐举办者将菜单、举办地点、参加人数等内容提前向食品安全信息员报告，并签订食品安全承诺书。食品安全信息员应及时向乡镇食品安全派出机构报告。食品安全协管员可视情况到现场进行指导，必要时可由县级食品药品监管部门派人进行现场指导。
　　六、强化应急，抓好中毒处置
　　各地食品药品监管部门要结合行政区域实际，健全完善食物中毒事故应急预案，加强演习演练，强化应急处置人员的培训，及时更新、补充应急处置物资，确保一旦发生食物中毒事故能够快速反应、科学应对、有序处置。
　　食物中毒事故发生地的食品药品监管部门，应按应急管理有关规定和程序，及时将事故发生、核查和处置信息上报至上级食品药品监管部门；重大信息，应及时报送总局应急办。
　　请各省（区、市）食品药品监管局于日和10月20日前分别将部署和落实的初步情况、专项工作总结报送至总局食品安全监管二司。
　　联 系 人：马朝辉
　　联系电话：010-
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金华举行食物中毒事件应急演练
发布部门：办公室&
&来源：浙江省食品药品监督管理局
&&& 为预防和控制金华市突发公共卫生事件的发生，进一步健全和完善全市食品安全监督机构突发公共卫生事件的应急体系，规范应急处理程序，提高应急处理工作的协调、调查、判断分析能力，锻炼专业队伍的业务技能，10月23日，金华市局成功举行了一次食物中毒事件应急演练。
&&& 演练现场模拟了朱某等22人于22日晚在市区某海鲜餐饮店就餐后部分人员出现腹痛腹泻等症状后的应急处置工作。本次演练由金华市局、金华市食安办主办，金华市食品药品监察稽查支队、疾防中心，文荣医院、三江街道、东莱社区、哥弟海鲜餐饮店协办，共计80余人参加了此次模拟演练。
&&& 一是成立机构，启动预案。在现场设立了指挥机构，由金华市局分管领导任总指挥，指挥各项应急处置工作。迅速了解食物中毒事件的相关情况及相关单位已采取的先期处理情况，结合各方面专家意见，研究制定应急处置方案并组织实施，迅速控制事态，防止事态扩大，及时掌握事件发展态势；二是分组行动，责任到人。依据处置实际需要与原则成立流行病学调查组、现场卫生学调查组、样品采集组、后勤保障组等应急机构，各组职责明确，并实行组长负责制，责任落实到人；三是协调配合，处置有序。各工作组间保持信息畅通、协同配合，紧张有序地开展各项应急处置工作，及时向指挥机构报告现场调查、病例总人数及治疗等情况；四是贴近实战，及时总结。根据调查情况，在法定时间内写出调查报告，出具有关技术资料（检验报告、个案调查表、调查报告等），并根据调查结论，依据相关食品安全法律、法规对违法的单位或个人实施行政处罚，并做好演练总结工作。&
&&& 金华市政府副秘书长兼市食安办主任吕绍荣、金华市政府应急办副主任祝苏明、金华市政府食安办专职副主作徐后超等领导观摩了整个演练，并对演练作了点评，对应急处理工作提出了要求。
&&& 金华市食安办专职副主任徐后超指出，这是一次较为成功的应急演练。选点准确、脚本准备充分、演练过程顺畅、餐饮服务食品安全环节特点明显、处置程序得当、法理使用正确，演练效果明显。就今天演练，概括起来有四个特点：案例选择具有典型性，事件处置程序具有规范性，事件组织具有科学性，演练具有普遍指导意义。
&&& 金华市政府应急办副主任祝苏明对本次演练予以了充分的肯定，他认为 此次演练虽然规模不大，但准备工作充分，组织严密，程序到位，指挥得当，各部门、各单位配合密切，让参与和观摩的同志们对食物中毒事件的应急处置过程有了一个深入的了解，达到了锻炼提高应急处理能力的预期效果。同时他对食品药品安全事件的应急处置工作，提出了三方面要求：一是始终居安思危，未雨绸缪。加大监管整治力度，积极做好防范工作，及时发现问题，把隐患消灭在萌芽状态，尽最大努力防止重大食品药品安全事件的发生；二是加大食品药品安全的宣传力度，普及食品药品安全相关法律法规和安全知识，增强广大人民群众的安全意识；三是加强监管队伍建设，提高干部队伍的素质能力，提升处置重大食品药品安全事件的能力。在突发重大安全事件面前，能做到判断准确、有效组织、快速反应、高效运转、处置得当。
&&& 金华市政府副秘书长、市食安办主任吕绍荣对本次演练表示肯定。他认为本次演练是成功的，准备充分、队伍重视、程序科学，对参与演练各相关单位人员的业务能力表示肯定。食品药品安全事件的应急处置是食品药品安全的最后防线，食品药品安全突发事件应急处理工作对我们食品药品监管部门来说，不是应知应会的，而是必知必会的，这就是执政为民，这就是群众路线的实践。他要求要以本次演练为契机，认真总结经验，积极查找问题和不足，不断健全和完善食品药品安全事件应急处理体系，全面提高应急处置能力和水平，随时做好应对一切重大突发事件的准备。
（金华市食品药品监督管理局 && 报送）
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第A09版：城事·热线
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不属于食物中毒事件当事熟食店被行政处罚
稿件来源：&&&&
　　《好厉害的鸡腿，吃过让人嘴唇肿胀》追踪　　本报记者&李兵&李洁夫　　实习生&&郝珊珊&&&&&&　　　　往日报道：鹿泉市的栗先生到该市镇宁路一鸡肉熟食店买了一块儿鸡腿吃，不料食用后却嘴唇疼痛肿胀，栗先生怀疑购买的熟食有问题。事发后，鹿泉卫生部门检测，初步怀疑为亚硝酸盐超标。鹿泉市工商局以“疑似中毒”&&&让熟食店停业配合调查。（详见本报5月5日A11版报道）。&　　最新进展：记者昨日获悉，因涉嫌经营亚硝酸盐超标的食品，当事熟食店受到行政处罚。　　昨日上午，鹿泉市工商局食品流通监督管理科工作人员介绍，他们已派人到该市卫生部门提取了检验报告，当事熟食店因涉嫌经营亚硝酸盐超标食品，受到行政处罚处理。　　鹿泉市食品安全委员会一位工作人员称，目前，此事还在处理中。工作人员表示，事发后，他们协调鹿泉市工商、卫生和质检三个部门联合调查此事，根据鹿泉市卫生局提供的分析报告，显示当事熟食店当日销售的鸡腿等产品，存在亚硝酸盐超标的问题，但尚未达到促成亚硝酸盐食物中毒的最低标准（人体亚硝酸盐中毒最低标准为一次性摄入０.２克以上），换句话说，此事件不属于食物中毒事件。另外，鹿泉市质监局已对当事熟食店的后台作坊进行查封，对其经营的原料进行封存。该工作人员还说，经过多方协商后，决定继续延长熟食店的停业时间，以待最终处理结果。本报将继续予以关注。　　“谢谢这些好心人。”马明辉的母亲肖佩琼说，“现在看来，孩子没有必要再坐救护车回去了，省下那1万多元的费用，还可继续在石家庄看病，等孩子病好后，我们再坐火车回家。”
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