忻州市第三个“大干城建年”重点工程已全面展开，目前已进入拆迁阶段。今年道路建设工程大部分在中心城区，涉及单位、小区多，人口密集，交通拥堵，地下管线分布复杂，拆迁任务更加繁重，为了做到和谐拆迁、文明施工，保障群众正常生产生活，经总指挥部研究，决定成立忻州城区道路建设工程综合保障组，现将组织机构及工作职责公布如下：
　　一、工作职责
　　负责建筑物拆迁和道路建设期间各施工单位、周边单位、管线单位、交警部门的综合协调工作，保障建筑物拆迁和工程建设的顺利实施，保证周边各单位、小区居民的正常出行和生产生活秩序。
　　各分指挥部、项目部负总责，统一处理协调，各施工单位、沿街单位、交警部门和管线单位共同建立“包保”责任制。各施工单位负责管理好自己的队伍、人员，做到文明施工、安全施工，保证沿街各单位、居民出行与生产、生活秩序；沿街各单位特别是学校、医院等重点单位和小区负责做好本单位职工和居民的群众工作，减少车辆使用，环保、安全出行，保证道路施工有序推进；交警部门负责组织专门力量，合理疏导交通，保证施工车辆和居民有序、安全出行；各管线单位负责提前做好道路施工段水、暖、电、气、通讯等设施的迁改方案并合理组织实施，确保居民的日常生活不受影响。
　　二、组织机构　　组长：高益明（总指挥部成员、市政府办公厅调研员）　　电话：　　副组长：赵志伟（总指挥部成员、忻府区区长、征地拆迁补偿组组长）　　电话：　　杨天桐（总指挥部成员、市住建局局长）　　电话：　　赵润林（市教育局局长）　　电话：　　刘新明（市卫生局局长）　　电话：　　袁小波（总指挥部成员、市交警支队支队长）　　电话：　　杨志勇（总指挥部成员、市房管局局长）　　电话：　　燕争上（总指挥部成员、市供电公司经理）　　电话：　　成员：安亮东（总指挥部成员、办公室主任、南片区分指挥部指挥长）　　电话：　　柳罗伟（南片区分指挥部指挥长）　　电话：　　卢维忠（中片区分指挥部指挥长）　　电话：　　杨笠敏（中片区分指挥部指挥长）　　电话：　　宁康平（北片区分指挥部指挥长）　　电话：　　吴瑞峰（北片区分指挥部指挥长）　　电话：　　宿建午（第一项目部经理）　　电话：　　董成俊（第二项目部经理）　　电话：　　班润锁（第三项目部经理）　　电话：　　张敏（第四项目部经理）　　电话：　　韩卫民（第五项目部经理）　　电话：　　李国荣（第六项目部经理）　　电话：　　郭荣春（第七项目部经理）　　电话：　　栗培元（市热力有限公司副总经理）　　电话：　　王建人（市水务集团总经理）　　电话：　　刘寿（铁通公司总经理）　　电话：　　南武（移动公司网络部经理）　　电话：　　李海洲（电信公司副总经理）　　电话：　　乔贵文（市燃气有限公司总工）　　电话：　　杨志云（市禹鑫热力有限公司工程师）　　电话：　　狄建和（联通公司运维部高级经理）　　电话：　　肖思（广电公司总经理）　　电话：　　李树平（忻州长途线务分局局长）　　电话：　　综合保障组下设拆迁和道路建设两个保障小组　　一、拆迁保障小组　　1、南片区保障组：负责长征街以南与和平街与长征街之间建设路以西片区。　　组长：安亮东（南片区分指挥部指挥长）　　电话：　　柳罗伟（南片区分指挥部指挥长）　　电话：　　副组长：赵献明（市交警支队副调研员）　　电话：　　王建人（市水务集团总经理）　　电话：　　杜文军（区供电公司副经理）　　电话：　　乔贵文（天燃气公司总工程师）　　电话：　　赵永祥（市热力公司副总经理）　　电话：　　成员：李中华（市供电公司运检部工程师）　　电话：　　杜文军（区供电公司副经理）　　电话：　　贾启昌（市水务集团总工程师）　　电话：　　赵永翔（市热力公司副总经理）　　电话：　　杨志云（禹鑫热力公司工程师）　　电话：　　乔贵文（天燃气公司总工程师）　　电话：　　贺文明（移动公司主管）　　电话：　　狄建和（联通公司运维部经理）　　电话：　　王宝文（电信公司运维部主任）　　电话：　　崔为民（铁通公司区域经理）　　电话：　　侯喜喜（广电网络公司总工程师）　　电话：　　肖二勇（驻忻部队（八旅）通信科长）　　电话：　　胡少兵（总参61649 部队连长）　　电话：　　陈林（北京军区66208 部队连长）　　电话：　　张泽青（长途线务分局联系人）　　电话：　　刘爱国（长途线务分局联系人）　　电话：　　2、中片区保障组：负责和平街与九源街之间和长征街与和平街之间建设路以东片区（含该段建设路）　　组长：卢维忠（中片区分指挥部指挥长）　　电话：　　杨笠敏（中片区分指挥部指挥长）　　电话：　　副组长：赵献明（市交警支队副调研员）　　电话：　　王建人（市水务集团总经理）　　电话：　　杜文军（区供电公司副经理）　　电话：　　乔贵文（天燃气公司总工程师）　　电话：　　赵永祥（市热力公司副总经理）　　电话：　　成员：王金仲（市供电公司运检部主任）　　电话：　　郭建平（区供电公司经理助理）　　电话：　　郭立国（市水务集团工程处长）　　电话：　　栗培元（市热力公司副总经理）　　电话：　　周立新（天燃气公司副总经理）　　电话：　　梁栋（移动公司主管）　　电话：　　郝建峰（联通公司线路主管）　　电话：　　王元生（电信公司运维部副主任）　　电话：　　王昭文（铁通公司经理助理）　　电话：　　刘志忠（广电网络公司工程部主任）　　电话：　　肖二勇（驻忻部队（八旅）通信科长）　　电话：　　胡少兵（总参61649 部队连长）　　电话：　　陈林（北京军区66208 部队连长）　　电话：　　张泽青（长途线务分局联系人）　　电话：　　刘爱国（长途线务分局联系人）　　电话：　　3、北片区保障组：负责九源街以北片区（含九源街）　　组长：宁康平（北片区分指挥指挥长）　　电话：　　吴瑞峰（北片区分指挥指挥长）　　电话：　　副组长：赵献明（市交警支队副调研员）　　电话：　　王建人（市水务集团总经理）　　电话：　　杜文军（区供电公司副经理）　　电话：　　乔贵文（天燃气公司总工程师）　　电话：　　赵永祥（市热力公司副总经理）　　电话：　　成员：薛臣（市供电公司运检部副主任）　　电话：　　宋慧明（区供电公司书记）　　电话：　　郭立国（市水务集团工程处长）　　电话：　　霍智勇（市热力公司副总经理）　　电话：　　安建新（天燃气公司副总经理）　　电话：　　李峥嵘（移动公司主管）　　电话：　　张晋慧（联通公司维护中心主任）　　电话：　　张瑞华（电信公司线路主管）　　电话：　　杜俊峰（铁通公司维护中心经理）　　电话：　　刘智（广电网络公司）　　电话：　　肖二勇(驻忻部队（八旅）通信科长)　　电话：　　胡少兵(总参61649 部队连长)　　电话：　　陈林（北京军区66208 部队连长）　　电话：　　张泽青（长途线务分局联系人）　　电话：　　刘爱国（长途线务分局联系人）　　电话：　　二、道路建设保障小组　　第一保障小组：负责七一路（光明街～凤栖街）、雁门大道南街（七一路～建设路）　　组长：宿建午　　副组长：　　①相关分指挥部协调负责人：　　王保珠（北片区分指挥部副指挥长）　　电话：　　杨乐（南片区分指挥部副指挥长）　　电话：　　李贵怀（中片区分指挥部副指挥长）　　电话：　　②施工单位负责人。　　③沿街单位负责人：　　史增祥（忻州市人民医院院长）　　电话：　　刘晓辉（实验二小校长）　　电话：　　白日升（忻州十三中学校长）　　电话：　　刘卫忠（师院附中校长助理）　　电话：　　④交通保障负责人：　　郭润（直属一大队大队长）　　电话：　　刘文生（直属四大队大队长）　　电话：　　成员：　　电力保障负责人：杨功　　热力保障负责人：马兴华　　供水保障负责人：王自强　　铁通保障负责人：崔为民　　移动保障负责人：梁栋　　电信保障负责人：弓文军　　燃气保障负责人：刘海玉　　联通保障负责人：郝建峰　　　　　　　　　　刘权利　　　　　　　　　　刘文艺　　　　　　　　　　李金虎　　广电保障负责人：刘志忠　　长线保障负责人：张泽青　　　　　　　　　　刘爱国　　第二保障小组：负责九源街（云中路～牧马路）　　组长：董成俊　　副组长：　　①相关分指挥部协调负责人：　　王保珠（北片区分指挥部副指挥长）　　电话：　　②施工单位负责人。　　③沿街单位负责人：　　赵惠良（忻州七中总务主任）　　电话：　　④交通保障负责人：　　郭润（直属一大队大队长）　　电话：　　杨振华（直属三大队大队长）　　电话：　　成员：　　电力保障负责人：杨保平　　热力保障负责人：刘永东　　供水保障负责人：李利军　　铁通保障负责人：崔为民　　移动保障负责人：李峥嵘　　电信保障负责人：张瑞华　　燃气保障负责人：杨利斌　　联通保障负责人：李成亮　　　　　　　　　　刘海涛　　广电保障负责人：刘智　　第三保障小组：负责顿奇街（云中路～慕山路）、云中路（龙翔街～顿奇街）、七一路（龙翔街～旭来街）　　组长：班润锁　　副组长：　　①相关分指挥部协调负责人：　　王保珠（北片区分指挥部副指挥长）　　电话：　　②施工单位负责人。　　③沿街单位负责人。　　④交通保障负责人：　　杨振华（直属三大队大队长）　　电话：　　刘文生（直属四大队大队长）　　电话：　　成员：　　电力保障负责人：班飞宏　　热力保障负责人：刘永东　　供水保障负责人：张恒昌　　铁通保障负责人：王昭文　　移动保障负责人：曹宇　　电信保障负责人：赵宏伟　　燃气保障负责人：张利生　　联通保障负责人：刘庆龙　　　　　　　　　　刘海涛　　广电保障负责人：刘志刚　　长线保障负责人：张泽青　　　　　　　　　　刘爱国　　第四保障小组：负责云中路（光明街～利民街）、光明街东延、前进街（云中路～七一路）、健康街（云中路～建设路）　　组长：张敏　　副组长：　　①相关分指挥部协调负责人：　　杨乐（南片区分指挥部副指挥长）　　电话：　　②施工单位负责人。　　③沿街单位负责人：　　高建民（北关小学校长）　　电话：　　顾永胜（忻州市人民医院住院部）　　电话：　　董爱义（北方中学后勤主任）　　电话：　　④交通保障负责人：　　郭润（直属一大队大队长）　　电话：　　李志锋（直属二大队大队长）　　电话：　　成员：　　电力保障负责人：崔林　　热力保障负责人：马兴华　　供水保障负责人：荣午俊　　铁通保障负责人：王昭文　　移动保障负责人：孔朋　　电信保障负责人：解永琴　　燃气保障负责人：王云飞　　禹鑫热力负责人：李建平　　联通保障负责人：麻桂荣　　　　　　　　　　智炳文　　广电保障负责人：马荣贵　　第五保障小组：负责杏林街（建设路～牧马路）、次一号路（雁门大道～九源街）、和平街东拓、雁门大道南街（次一号路～牧马路）、次一号路（和平街～团结街）、团结街（慕山路～牧马路）　　组长：韩卫民　　副组长：　　①相关分指挥部协调负责人：　　李贵怀（中片区分指挥部副指挥长）　　电话：　　②施工单位负责人。　　③沿街单位负责人：　　孔武军（卢野中学负责人）　　电话：　　④交通保障负责人：　　李志锋（直属二大队大队长）　　电话：　　杨振华（直属三大队大队长）　　电话：　　成员：　　电力保障负责人：彭文亮　　热力保障负责人：刘俊　　供水保障负责人：杨锁平　　铁通保障负责人：王振平　　移动保障负责人：刘建国　　电信保障负责人：赵利军　　燃气保障负责人：沈杰　　联通保障负责人：郑美军　　丁小高　　广电保障负责人：闫文峰　　第六保障小组：负责建设路（光明街～和平街）、长征后街西延（建设路～慕山路）　　组长：李国荣　　副组长：　　①相关分指挥部协调负责人：　　杨乐（南片区分指挥部副指挥长）　　电话：　　②施工单位负责人。　　③沿街单位负责人：　　杜宝财（康乐小学负责人）　　电话：　　④交通保障负责人：　　李志锋（直属二大队大队长）　　电话：　　成员：　　电力保障负责人：张志刚　　热力保障负责人：刘俊　　供水保障负责人：魏国荣　　铁通保障负责人：王振平　　移动保障负责人：任亚峰　　电信保障负责人：赵宏伟　　燃气保障负责人：谢永利　　联通保障负责人：侯彦田　　　　　　　　　　韩文华　　　　　　　　　　张健　　广电保障负责人：沈林春　　第七保障小组：负责气象北巷（慕山路～次一号路）、利民街（慕山路～牧马路）、九源新村大街北延（长征街～利民街）、长征后街西延（慕山路～九源新村大街）、牧马路（利民街～和平街）　　组长：郭荣春　　副组长：　　①相关分指挥部协调负责人：　　杨乐（南片区分指挥部副指挥长）　　电话：　　李贵怀（中片区分指挥部副指挥长）　　电话：　　②施工单位负责人。　　③沿街单位负责人：　　廉长玉（第十一中学校长）　　电话：　　④交通保障负责人：　　李志锋（直属二大队大队长）　　电话：　　杨振华（直属三大队大队长）　　电话：　　成员：　　电力保障负责人：银存贵　　热力保障负责人：刘永东　　供水保障负责人：李静星　　铁通保障负责人：杨俊杰　　移动保障负责人：王国荣　　电信保障负责人：高晓俊　　燃气保障负责人：张晓明　　联通保障负责人：彭博　　　　　　　　　　徐建国　　广电保障负责人：杨智军
忻州城区基础设施建设工程总指挥部　　　　　　　日
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忻州市人民政府关于贯彻落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施自查报告
|&&来源:忻州市人民政府&&最后修改时间: 09:46:05&&编辑:&&审核:|
忻州市人民政府关于贯彻落实国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施自查报告（日）&国务院稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况督查动员电视电话会议结束后，市政府迅速召开会议进行安排部署，并进行了全面认真的自查，按照省政府督查要求，现将督查内容中涉及的19大项、66小项内容自查情况报告如下：一、取消和下放行政审批事项、推进简政放权的政策措施落实情况1.取消和下放行政审批事项进展情况和地方承接情况，以及加强事中事后监管和服务情况。取消和下放行政审批事项。市政府认真贯彻落实国务院和省政府关于取消和下放行政审批事项的一系列文件要求，认真做好项目承接和确认工作。截至目前，确认忻州市本级保留行政审批项目为107项（行政许可99项，非行政许可8项），并以《忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市市本级行政审批项目目录的通知》（忻政办发〔2014〕4号）下发。5月4日收到省政府《关于落实和衔接国务院取消和下放一批行政审批项目的通知》（晋政发〔2014〕12号）后，市审改办正组织人员对现有项目进行梳理，做好取消、下放项目的承接工作，确保按照上级要求落实到位。同时按照省政府办公厅《关于印发2014年山西省深化行政审批制度改革实施方案的通知》（晋政发〔2014〕34号）统一安排，我市正在对现有行政审批事项进行摸底核实，拟于2014年底前公布市本级行政审批项目目录，并进行动态调整。加强事中事后监管和服务情况。我们依托行政审批电子监察平台，对行政审批业务工作的事前、事中、事后进行监察，对各个行政事项的申请、受理、审核、批准、收费等全过程实行实时监察、预警纠错、绩效评估、统计分析、投诉处理、信息服务，对服务行为实现音视频实时同步监控。目前行政审批电子监察平台市直共进入33个职能部门，99项许可项目、8项非行政许可项目；联网的6个县市进入行政许可项目741项、非行政许可项目90项、便民服务36项、其他类50项。2.全面清理非行政许可审批事项、严格规范和控制新增行政审批事项落实情况，以及地方自行设立的审批、核准、备案、登记、注册、收费等清理情况。全面清理非行政许可审批事项。依照国务院《关于清理国务院部门非行政许可审批事项的通知》（国发〔2014〕16号），对我市保留的8项非行政许可项目的依据、法规进行摸底、核实，下一步我们将按照省政府统一安排，参照省级清理结果，拟于2014年底前公布市本级行政审批项目目录时，统一公示清理结果。依照《行政许可法》，我市没有设立行政审批事项的权力，没有新增行政审批事项的情况。同时，市审改办目前正开展对我市4468项行政权力项目（包括行政服务、行政处罚、行政征收、行政收费等）的重新清理确认工作。按照省政府统一安排，拟于2014年底前公布清单目录。注册资本登记制度改革和工商登记前置审批改为后置审批推进情况。注册资本登记制度改革。从今年3月1日起，我市工商系统全面推进注册资本登记制度改革。具体包括四方面：一是放宽公司注册资本条件。二是放宽住所（经营场所）登记管理。按照方便市场主体准入，保障经济社会秩序的原则，允许将能有效划分区间的同一地址登记为多家市场主体的住所或经营场所；允许有投资关系的市场主体登记使用同一住所。三是改革市场主体年检验照制度。四是强化市场主体信用监管。关于前置审批改为后置审批。日，国务院召开常务会议，确定先将36项工商登记前置审批改为后置审批，由先证后照改为先照后证。国家工商总局等有关部门正在加快制定完善配套措施。因为此项改革涉及面广、政策性强，市县工商部门必须在国家工商总局和省局安排部署之后将认真贯彻落实。 4.现有行政审批事项向社会公开情况，以及优化审批流程、规范审批程序，提高审批效率等有关情况。现有行政审批事项向社会公开情况。凡列入目录的行政审批项目（除涉密事项外）全部在网上依法依规向社会公布。充分利用“政府网”、“忻州廉政网”、“政务大厅网站”以及政务服务中心显示屏等方式公示审批项目有关内容，同时，在服务窗口根据需要制定并免费提供审批项目的示范文本和审批表格，方便群众查询和申请。优化审批流程方面，按照“两集中、两到位”的原则，我们将107项审批事项全部纳入集中审批，对建设项目和企业注册登记实行“一条龙”服务、“一个窗口”办结的联合审批服务模式；此外，根据我市实际，我们保留和设立了运管、车管、出入境、国税、地税、住房公积金6个分中心，接受市政务服务大厅的工作指导和监督管理。二、加快棚户区改造、加大保障性安居工程建设力度的政策措施落实情况5.2014年棚户区改造工程进展情况，包括项目落实、开工数量、基本建成数量、完成投资以及配套设施建设等情况。2014年省政府下达我市棚户区改造总体任务是9138套；年度完成投资11.2亿元；基本建成2480套。任务下达后，我市及时将目标任务细化分解到各县（市），全力推进。截至5月28日，全市棚户区改造安置住房新开工4088套，完成年度目标任务的44.73%；基本建成298套，完成年度目标任务的12%；完成投资4.4亿元，占年度目标任务的39.26%。具体情况为：城市棚户区改造目标任务是新开工建设7304套，年度计划完成投资6.8亿元。截至5月28日，城市棚户区改造项目落实16个，新开工安置住房3028套，完成投资1.2亿元，分别完成年度计划的41.45%和18.4%。国有工矿棚户区改造目标任务是新开工建设912套，年度计划完成投资3.4亿元。截至5月28日，国有工矿棚户区改造项目落实1个，新开工安置住房912套，完成投资3.1亿元，分别完成年度计划的100%和90.87%。国有林区棚户区改造目标任务是新开工建设922套，年度计划完成投资6895万元。截至5月28日，国有林区棚户区改造项目落实2个，新开工安置住房148套，完成投资400万元，分别完成年度计划的16.05%和5.8%。棚户区改造安置房建设配套道路、供水、供电、供气、供暖、通讯、污水与垃圾处理等市政基础设施也在积极同步推进。6.金融支持棚户区改造情况和中央财政资金下达、地方财政资金配套、土地供应、税费政策等落实情况。资金落实情况。我市严格按照国家和省有关棚户区改造资金筹集的规定，切实加大资金筹集力度。一是地方财政积极筹资配套。严格落实晋政发[2010]3号文件规定，将城市棚户区改造腾空土地的出让收入全部用于城市棚户区改造，由财政预算安排，根据项目工程进度需要及时拨付资金。二是积极争取金融支持。三是规范补助资金使用。截止目前，中央、省补助林区棚户区项目到位1794万元，2014年城市棚户区改造补助资金尚未下达，待资金下达后，我市将及时分配下发到各县（市），落实到项目实施单位。四是企业棚户区改造采取企业和个人筹资、政府补助的办法，落实棚改资金3.3亿元。土地供应情况。我市棚户区改造项目用地从2010开始就已纳入地方政府保障性安居工程建设规划和年度计划。对异地新建棚户区安置住房项目用地涉及新增建设用地的，实行用地指标计划单列，应保尽保；对原址改造的棚户区项目用地，在符合城市规划和改造要求的前提下，原则上不再重新办理用地手续；棚改房中涉及的经济适用住房、廉租住房和符合条件的公共租赁住房项目用地，则以划拨方式提供土地使用权。今年的棚户区安置房项目已供应土地294亩。税费政策落实。严格落实国家关于保障性住房税收优惠政策；免收城市基础设施配套费等各种行政事业性收费和政府性基金；经营服务性收费，包括安置小区有线电视和供水、供电、供热、通讯、道路等市政公用设施征得相关企业同意后，按低限减半收取。棚户区改造安置住房分配入住情况。2012年分配棚户区改造房2195套；2013年分配棚户区安置房628套，预计今年7月份将分配200套。三、深化铁路投融资体制改革，加快铁路建设的政策措施落实情况积极配合境内大西高铁（在忻州市境内线路全长为56.45km）项目建设。截止5月底，完成大西高铁境内永久征地2309亩，房屋拆迁163户，企业拆迁18家。大西铁路客运专线忻州西站房建设需市政府出资3430万元，2013年已按工程进度拨付30%资金1029万元，剩余2401万元列入2014年市级部门预算，将根据工程进度及时拨付。协助大秦铁路扩能指挥部解决田村车站（忻府区）国有土地使用证与忻府区兰村乡北场村、下社村村民所持集体土地使用证重复的问题，化解了矛盾纠纷，使得该项目得以顺利进行。四、加快城市基础设施建设的政策措施落实情况11.城市道路交通，城市管网建设和改造、污水和垃圾处理设施、供水与排水防涝、生态园林建设等任务完成情况，开展城市地下综合管廊试点工程情况。城市道路交通、管网建设。2014年，计划新建城市道路74.82公里，新建道路面积 228.1万平方米；计划改造城市道路80.66公里，改造道路面积 185.6万平方米。随着城市道路的建设，配套实施雨污分流道路管网建设约160公里。2014年忻州城区道路建设任务：实施30道路建设与改造工程，项目总长度为53.6公里，改造工程费总投资约16.16亿元。目前按计划推进，预计国庆节全部完工。城镇供水设施建设。忻州市的“十二五”供水设施改造与建设任务为：水厂改造规模8.67万立方米/日, 管网更新改造长度409公里，新建水厂规模 18.37万立方米/日, 新建管网长度978公里, 共计投资8.01亿元。截至目前完成情况：水厂改造规模2.98万立方米/日, 完成投资7840万元； 管网更新改造长度192.2公里,完成投资8162万元； 新建水厂规模 12.6万立方米/日, 完成投资9000万元；新建管网长度323.42公里, 完成投资1.44亿元, 水质检验投资3500万元, 合计4.09亿元。城市生态园林建设。2013年全市绿地面积达到3087公顷，绿地率达到27.7%；绿化覆盖面积达到3375公顷，绿化覆盖率达到30.36%；人均公园绿地14.4平方米。2014年全市计划新增城市（含县城）绿化面积450万平方米，其中市区完成160万平方米，目前按计划推进，年底可完成目标任务。落实污水处理、生活垃圾处理、城镇供水、城镇燃气、供热管网改造等“十二五”规划，加快在建项目建设、推进新项目开工、做好后续项目储备情况。城市污水和垃圾处理设施建设。“十二五”期间，忻州市本级计划新建城镇污水配套管网261公里，截止2013年底新建污水管网213.41公里。2014年计划建设污水配套管网150公里。13个县（市）计划新建城镇污水配套管网272公里，截止2013年底新建污水管网194.9公里，2014年计划建设污水配套管网59.7公里。目前，按计划推进，年底可完成目标任务。忻州市“十二五”期间计划提升改造城镇污水厂8家，截止目前原平市、静乐县污水处理厂已完成。忻州城区、繁峙县、代县、宁武县、神池县、五台县正在积极推进中。“十二五”期间，忻州市计划新建再生水利用项目6个，截止目前原平市、繁峙县已经完工。忻州市污水处理厂、定襄县、保德县正在开展前期工作，忻州市第二污水处理厂尚未启动。推进投融资体制和运营机制改革，特别是吸引民间资金参与城市基础设施建设，研究出台配套财政扶持政策，落实税收优惠政策情况。围绕城镇基础设施建设，主要在强弱电、热力等方面吸引民营企业投资约12亿多元，参与基础设施建设，其中：忻州城通公司，近两年来共投资8000余万元，用于强、弱电管线敷设；忻州洁晋有限公司投资建设忻州市生活垃圾焚烧发电厂，共计投资2.64亿元；忻州热力公司先后投资9亿元，用于热源厂、供热管网等建设。五、促进节能环保产业发展的政策措施落实情况14.加快污染治理重点工程实施，采用先进环保工艺、技术和装备，落实脱硫脱硝电价政策，推进相关设施改造，城镇污水、垃圾处理设施建设运营情况。加快污染治理重点工程实施。忻州市将燃煤电厂和水泥厂脱硝工程作为污染治理重点工程。其中，承担脱硝任务的3家电厂、8台燃煤机组已于2013年底全部完成烟气脱硝设施建设，在全省率先完成燃煤机组脱硝限期治理任务；中天隆和吉港冠宇两家水泥厂也均于2013年年底完成脱硝设施建设。采用先进环保工艺、技术和装备。忻州市认真贯彻落实国家有关促进节能环保产业发展的政策措施，在工业系统积极推进先进环保工艺、技术和装备设施改造。同煤集团同华发电有限公司脱硝系统采用选择性催化还原技术；同华发电有限公司电除尘器改造工程采用旋转电极式电除尘器技术，年减排氮氧化物7656吨；山西忻益铁合金有限公司生产设备及除尘设施改造，对现有4台除尘设施进行改造，年减排烟（粉）尘665吨。 &&&积极落实脱硫脱销电价政策。截止2014年6月，已有忻州广宇煤电有限公司、漳泽同华发电有限公司、神华国能河曲发电有限公司享受脱硫脱硝电价。15.加快节能技术装备升级换代，包括推广高效锅炉、加快新能源汽车技术攻关和示范推广情况，重点用能装备节能改造进展情况。我市在加快重点用能装备节能改造方面做了大量的工作，并取得积极成效。截止目前，定襄县累计有39户法兰企业111台锻造加热炉进行了煤改天然气改造。繁峙县130户铁矿加工企业的456台球磨机电机已进行节电改造212台，其中今年以来改造50台。代县345户铁矿加工企业的365台球磨机电机已进行节电改造125台。节能产品惠民政策、政府采购节能环保产品政策等推进情况；壮大节能环保服务业，合同能源管理、环境治理财税政策落实和建立市场化融资模式情况。全市完成3483个行政村69660盏太阳能路灯的街道亮化工程，总投资3.96亿元，其中市配套资金1978万元，县配套资金7912万。行政村街道亮化工程所需路灯由省级统一组织、集中分市按照工程任务量开展政府采购工作。政府采购结束后，由市、县政府与中标企业签订供货及施工合同；并制定后续工程建设，保证产品2年内售后维修服务。六、加快发展养老、健康服务业的政策措施落实情况17.加快养老服务设施和机构、居家养老服务网络建设，促进医疗卫生与养老服务相结合等任务进展情况。养老服务设施和机构建设、网络建设情况。成立了以市政府分管领导为组长，有关部门参加的领导组，出台了《关于加快推进全市社会养老服务体系建设的意见》（忻政办发〔号）和《关于做好民办养老服务机构开办补助和运营补贴工作的通知》（忻民发〔2013〕11号）。截止2013年底，全市共有各类养老服务机构85个，床位7000余张。全市已兴建70个农村老年人日间照料中心，解决了近万名农村老人的养老困难，2014年又有100个农村老年人日间照料中心正在建设。以忻州市康乐居家政服务中心为试点，积极探索建设城市居家养老服务网络系统，目前网络终端和呼叫系统已建成，家政公司正在对社区内的老年人口数量和服务需求进行摸底调查。医疗卫生与养老服务相结合情况。积极探索医疗卫生和养老服务相结合的养老服务模式，各类养老机构普遍设立卫生室，聘请有资质的专职人员为老年人提供医疗卫生服务。开通了养老机构与医疗机构的预约就诊绿色通道；鼓励支持医疗机构增设老年护理机构，二级以上综合医院开设老年病科；基层医疗卫生机构为社区35.1万名65岁以上老年人建立了健康档案，部分社区卫生服务机构开展了老年人家庭医疗契约服务。发展医疗服务、健康保险、健康管理与促进服务、健康服务相关支撑产业等任务进展情况。发展医疗卫生服务情况。市卫生局、发改委、财政局联合印发了《忻州市区域卫生规划（年）》，明确了卫生资源配置与调整办法；对涉及非公立医疗机构在市场准入、社会保险定点等方面政策文件进行了梳理，落实非公立医疗机构和公立医疗机构同等对待政策。目前，全市共有各类医疗机构5303所，其中民营医疗机构538所（含个体诊所）、村卫生室4425所，开放床位11273张；全市卫生从业人员14052人，其中医师8031人，注册护士6021人;千人口医师（含助理）2.59人，千人口注册护士1.94人，千人口病床3.6张。&健康保险开展情况。市政府原则通过了《忻州市新型农村合作医疗大病保险实施方案》，正在进一步完善；实现了市县乡村四级医疗机构就医即时结算；在全市二级以上医疗机构实施了医疗责任保险；出台了鼓励商业保险机构在参合人员自愿的前提下，提供多样化的健康保险产品的政策。居民大病保险：经市采购中心统一招标，我市城镇居民大病保险由人寿保险公司中标，城镇职工大病保险由人保财险和人寿保险两家中标。市人社局已与两家商业保险公司签订了合同，将2013年城镇居民大病纳入理赔范围。健康管理与促进服务情况。基本公共卫生服务项目在城乡基层广泛开展，人均基本公共卫生经费35元；以乡为单位免疫规划疫苗接种率98.3%；乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）传染病网络直报率100%；对0-6岁儿童和孕产妇进行了健康管理服务；对197523名高血压患者和67163名糖尿病患者进行了规范管理；对10455名重性精神疾病患者进行了规范管理；艾滋病、肺结核等重点传染病防治措施得到了严格落实。启动实施《健康素养促进行动规划（年）》，开展了创建健康“示范单位”、“示范学校”、“示范医院”等活动；在广场、车站、主要街道等醒目地方设置了健康教育宣传栏，悬挂健康知识标语；开展了艾滋病、结核、禽流感等重大疾病防治的健康教育；连续3年开展了健康素养和烟草流行监测工作；医疗卫生系统实现了全面禁烟。完善养老、健康服务业市场准入、财税价格、投融资、土地规划、人才政策等保障措施落实情况。市场准入。按照民政部《养老机构设立许可办法》，大力支持社会力量和民间资本参与养老服务业，已批准5家民办养老机构的筹建申请。财税价格及投融资。完善养老政策保障，市县财政预算安排35905万元，其中:市级安排2307万元、县级安排5675万元。物价部门加强养老、健康服务业价格监督检查，做好相关价格调整的备案和定价工作，实行扶持性价费政策，为社会养老服务机构体系建设创造了良好的发展环境。土地规划。我市土地利用总体规划（年）共安排城镇建设用地新增规划指标5.7万亩，安排城乡建设用地增减挂钩周转指标6.1万亩，共计11.8万亩。截止2013年底，城镇建设用地新增规划指标使用2.8万亩，结余2.9万亩，城乡建设用地增减挂钩周转指标结余5.3万亩，两项共计结余8.2万亩。土地规划指标前期使用和结余，完全能够满足我市养老、健康服务业用地需求。人才政策。将非公有制经济组织纳入职称评聘的范围，增加并规范了人事代理人员的职称评审工作；实施了党政机关人才和高技能人才流向专业技术人才队伍职称的对接；对县以下工作的专业技术人员，放宽对所学专业、论文、科研成果的要求，主要以专业技术人员完成基本工作的数量和质量作为主要评价因素。七、促进信息消费的政策措施落实情况20.加快信息基础设施升级，特别是实施“宽带中国”工程、加快第四代移动通信（4G）基础设施建设、全面推进三网融合进展情况。推动“宽带山西”专项行动的贯彻落实。市政府办公厅下发《关于落实宽带山西2013专项行动的意见》，提出了主要工作目标任务。加快第四代移动通信（4G）基础设施建设，实现了忻州市区4G网络的覆盖，预计到9月底实现14个县（市、区）城区4G网络覆盖。加快推进公共场所无线局域网的建设与服务。规划了30个热点地方，首先在政务大厅、火车站、汽车站、政府办公大楼、体育场馆等用户感知度高的热点地区实现限时免费上网，实现了信息惠民。21.鼓励智能终端产品发展，增强电子基础产业创新能力，大力推动集成电路产业发展，设立国家集成电路产业投资基金有关进展情况。我市目前没有智能终端产品和集成电路产业。22.培育信息消费需求，构建安全可信的信息消费环境基础，提升信息安全保障能力情况。我市出台了《忻州市纠正电信领域侵害消费者权益问题的实施方案》，督促电信企业落实《电信服务明码标价规定》等制度要求，规范电信资费行为，提高资费透明度。集中整治违规收费、恶意误导消费者等突出问题，严肃查处虚假宣传、强行扣费、违规营销、恶意吸费等违法违规行为。调整充实了忻州市信息化领导小组及办公室，成立了手机实名制工作领导小组，起草了《忻州市通信保障应急预案》，努力提升信息安全保障能力。加强了对网站、重要信息系统的安全监管及门户网站暗链清理等活动，对属地、准属地网站进行拉网式摸底，对属地网站开办者一一见面，核验其真实身份、住址、联系方式以及提供的服务类型等基本信息，确保准确无误。八、推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的政策措施落实情况23.文化创意和设计服务在促进制造业、数字内容产业、人居环境、旅游、特色农业、体育产业、文化产业发展方面进展情况。特色农业。乡村旅游及观光农业是建设现代特色农业的重要内容，也是我市特色农业发展的亮点。我市观光农业点由原来仅有的3个（忻府区前郝村、定襄凤凰山、原平大营），发展到77个，观光旅游农业收入达到13亿余元，安排就业4640人，带动周边农户9571户。农村人居环境。一是成立忻州市改善农村人居环境工作领导小组，市长任组长，成员为18个涉及改善农村人居环境工作相关单位负责人。二是召开会议部署。5月30日就改善农村人居环境工作召开了政府常务会议，专题研究农村改善人居环境工作，原则通过了全市改善农村人居环境2014年行动计划。明确各项重点工程的牵头实施单位、责任人，并将任务具体分解到各县（市、区）。三是明确建设重点。四是重视典型培育。文化产业。市财政每年拨出万元用于扶持全市文化产业发展，2013年全市文化产业总收入达30亿元，占全市GDP的4.6%，增幅达20%。2014年全市文化产业总收入预计达35亿元，占全市GDP的5%，增幅达16.7%。体育产业。推动体育投资渠道多元化，努力形成政府与社会相结合的体育社会化管理与参与的新模式，积极开发新的体育商机。精心策划了全国中国式摔跤冠军赛、挠羊赛和搏克比赛，承办了CBO全国篮球总决赛。拟在今年成立体育服务组织、体育俱乐部6家，扩大体育服务规模。努力打造“健身挠羊赛”体育品牌。增强创新动力、强化人才培养、壮大市场主体、培育市场需求、引导集约发展、加大财税支持、加强金融服务、优化发展环境等政策措施落实情况。我市完成了2名享受政府特殊津贴人才、5名省级学术技术带头人、第五届“全国杰出专业技术人才”和“专业技术人才先进集体”的推荐工作；完成了首轮7万多人公需科目的培训和3万多人的专业知识培训任务。为11个边远贫困县输送和培养了一批文化业务骨干和急需紧缺的文化工作者。选派了189名优秀文化工作者到全市176个乡镇文化站和13个县（市、区）文化广电局、文化馆工作或提供服务。编制专项规划或行动计划、建立工作机制、加强宣传、加强统计核算和分析等组织实施要求落实情况。我市编制了《忻州市文化系统2014年中国梦为主题文艺创作规划》、《忻州市文化产业发展规划纲要（）》等文件。九、落实企业投资自主权，向非国有资本推出一批投资项目的政策措施落实情况26.《政府核准的投资项目目录（2013年本）》实施情况，尤其是进一步缩减投资核准范围、下放核准权限，建立完善纵横联动协同管理机制、加快建设和用好全国联网的项目审批、核准和备案信息系统等情况。根据《山西省人民政府关于继续取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》和《忻州市人民政府关于印发忻州市市本级行政审批项目目录的通知》要求，我市对投资1亿元（不含1亿元）以下的企业技术改造项目的核准、备案权下放到县（市、区）政府投资主管部门，并对下放的权限进行了认真分解落实。首批80个鼓励社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运的基础设施等领域示范项目进展情况。国家发改委公布的首批80个鼓励向社会资本开放的投资示范项目中无我市项目。改进和规范核准行为，尽快发布企业投资核准办法、外商投资核准备案办法等工作进展情况。按照国家发改委《政府核准投资项目管理办法》、《外商投资项目核准和备案管理办法》等文件要求，我市进一步简化规范了技术改造项目的核准和备案行为，并严格落实首问负责制、限时办结制等管理制度。十、金融支持实体经济特别是小微企业和“三农＂的政策措施落实情况29.加大“定向降准”措施力度，对支持“三农”、小微企业达到一定标准的银行业金融机构适当降低准备金率情况。4月25日人民银行总行定向下调了农村商业银行和农村合作银行的存款准备金率后，人行忻州中支及时为这2家金融机构办理了下调存款准备金率的手续，其中：五台农村商业银行存款准备金率下调2个百分点，增加1.15亿元的可用资金，繁峙农村合作银行存款准备金率下调0.5个百分点，增加2210万元的可用资金。扩大支小再贷款和专项金融债规模、支持小微企业贷款增速和增量“两个不低于”落实情况；大力发展农村普惠金融，推动农村基础金融服务全覆盖进展情况；扩大民间资本进入金融业，鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造情况。支农再贷款政策执行情况。我市申请支农再贷款限额4.75亿元，用于支持忻州辖区地方法人金融机构发放“三农”信贷的资金缺口。其中2.9亿元支农再贷款按低于正常利率（3.35%）一个百分点的优惠利率（2.35%）执行，可为地方法人金融机构减少融资成本290万元。“两个不低于”落实情况。我市积极引导金融机构不断加大金融产品的创新，积极创新信贷产品及服务方式，持续加大对中小企业和农业产业化企业的信贷支持。截至5月末，全市银行业金融机构存款余额1504亿元，较年初增长2.85%；贷款余额613.4万元，较年初增长5.20%，贷款增幅大于存款增幅2.35个百分点；存贷比40.78%，较年初增加近1个个百分点；中小微企业贷款余额226.5亿元，增量24亿元，高于上年同期水平7.34亿元；中小微企业贷款增速11.85%，高于全部贷款增速（5.2%）6.65个百分点，实现了“两个不低于”目标。农村普惠金融发展情况。以忻府区、定襄县试验区为重点，推进中小企业信用体系建设，发挥中小企业数据库“推荐一批、培养一批、储备一批”的功能，重点支持有发展潜力的小微企业；结合“一县一业、一村一品”工程，以神池县试验区为重点，推进农村信用体系建设，重点支持农村龙头企业和主导产业。加快地方性金融机构的发展。引入了晋商银行和交通银行来忻开办分行，增设了五台农商行忻州秀容小微专营支行，重点服务“三农”和中小微企业，为企业提供特色化、差异化、多元化的金融服务。此外，代县泓都村镇银行、忻州市秀都村镇银行、五台莱商银行、保德村镇银行正在筹建中。建立政银企对接平台。5月份组织开展了政银企项目对接月活动。政银企3方共签定贷款意向121个291.4亿元，贷款承诺27个39.7亿元，贷款合同89个52.1亿元，涉及金额达383.2亿元。贷款投向重点项目73个340亿元，农业产业化项目47个2.4亿元，中小企业项目117个40.8亿元。加快推进信贷资产证券化和加大呆账核销力度，改进宏观审慎管理指标和存贷比管理办法的进展情况。加快推进信贷资产证券化工作。截至5月末，忻州辖区银行业金融机构均开展了信贷资产证券化业务。加大呆账核销力度。截至5月末，辖区国有大型银行和股份制银行不良贷款余额3.37亿元，对于不良贷款中符合核销有关规定的，已制定了核销计划。全年计划核销客户贷款90户、金额1371万元，目前正在积极申报。农村信用社不良贷款余额273985万元，已核销575万元。邮储银行已有小额贷款113笔金额466.02万元，通过总行集中审核，正式核销。改进宏观审慎管理指标和存贷比管理办法的进展情况。在资本充足率方面，辖内法人银行业机构资本充足率指标均较年初有不同幅度上升。截至3月末，农村信用社平均资本充足率为12.2%，农村商业银行资本充足率为16.98%，农村合作银行资本充足率为17.51%，村镇银行资本充足率为67.76%，计划在2016年末达到新资本监管标准的要求。在贷款的拨备提取方面，截至3月末，农村信用社贷款拨备率为82.8%，贷款覆盖率9.26%；农村商业银行贷款拨备率为154.22%，贷款覆盖率4.87%；农村合作银行贷款拨备率为130.81%，贷款覆盖率13.13%；村镇银行贷款拨备率为524.38%，贷款覆盖率2.1%。十一、促进对外贸易稳定增长的政策措施落实情况32．提高贸易便利化水平，特别是整顿和规范进出口环节经营性服务和收费，免收2014年度出口商品法检费用，减少出口法检商品种类。&以上工作权限在太原海关和山西省出入境检验检疫局，根据了解，我市出口企业全部享受到了该项优惠政策。加大对有订单、有效益外贸企业特别是中小企业的金融支持，加大出口信用保险支持，鼓励保险公司扩大其出口信用保险业务进展情况。对有订单、有效益外贸中小企业的金融支持情况。目前，我市已在10个县（市、区）实现了助保贷投放，为93户中小微企业发放助保贷4.8亿元。2013年申报中小企业国际市场开拓资金316万元，申报项目132个，共41家企业；外经贸区域协调资金235万元，项目6个，共6家企业，以上资金都已拨付到位。加大出口信用保险支持，鼓励保险公司扩大短期出口信用保险业务进展情况。积极邀请中国出口信用保险山西分公司到定襄县与40多户出口企业对接，有31户企业投保，出口信用风险投保覆盖率达到52%。2013年定襄县出口企业实现小微企业统保，省财政补贴80％保费，共计43.39万元，县财政补贴20％保费，共计8.7万元，小微企业33户全部免费参保。34.创新和完善多种贸易平台，尽快将市场采购贸易的相关政策落实到位并扩大试点范围，出台跨境电子商务贸易便利化实施进展情况。鼓励并组织企业参加各种国际专业展会26个。利用国家的中小企业国际市场开拓资金的政策支持，鼓励企业积极入驻电子商务贸易平台，现有16户出口企业通过“阿里巴巴”、“出口通”等国际电子商务平台推广商品、接洽客户。根据出口产品的特点、出口企业的潜力，在全市具有出口业绩的企业中筛选出20户骨干企业给予重点培育帮助，努力使20户骨干企业户均进出口额在700万美元以上，进出口额占全市比重达到70%以上。35．完善出口退税政策，进一步加快出口退税进度，确保及时足额退税进展情况。一是及时做好政策宣传；二是进一步完善内部管理制度，将出口退税审核权下放到基层主管税务机关。同时，优化审核流程，方便出口企业申报办理出口退税；三是对出口退税审核审批实行限时办结制度；四是协助解决企业申报中遇到的困难，加快了企业申报退税速度。通过以上措施，保证了企业准确、及时、足额退税。2013年，共为64户出口退（免）税企业办理出口货物退（免）税8128万元。月，共为69户出口退（免）税企业办理出口货物退（免）税6043万元。十二、以创新支撑引领经济结构优化升级的政策措施落实情况36.强化企业技术创新主体地位，鼓励和支持企业提高创新能力情况。出台了《忻州市企业技术中心管理办法》，以企业技术中心建设为核心的创新体系初步形成。截至2013年底，全市已拥有国家级企业技术中心 1户、省级企业技术中心14 户、市级企业技术中心 66 户。产学研合作进一步深化，山西同德化工股份有限公司与中北大学、太原理工大学在太原共建材料实验室，解决企业发展的多项关键问题。2013年我市专利申请总量近1000件。完善和落实调动科技人员积极性、创造性政策措施情况。加强制度保障，制定相关优惠政策。市科技局起草了《关于深化科技体制改革、加快创新体系建设的实施意见》和《国家创新驱动发展战略忻州行动计划（年）》中，对选拔和培育创新管理人才提出了明确的要求和任务。创新引才方式，搭建科技人员创业平台。按照市委《关于实施柔性引才“百人计划”的意见》要求，积极探索科技入股、短期聘用、委托开发等招才引智方式，为科技示范园区、技术转移示范基地引进与企业人才需求相适应的高层次人才。完善奖励办法，强化激励机制。从日起正式施行《忻州市科学技术奖励办法》，不仅丰富了奖励内容，而且还加大了奖励力度。其中，突出贡献奖10万元，一等奖2万元，二等奖1万元，三等奖5000元。实施专利申请补贴，鼓励科技人员发明创造。市县两级科技部门设立专项资金，对专利申请的费用进行资助。2013年完成982件，企业专利实施运用的能力和水平明显提高，知识产权保护意识显著增强。加大政府科技投入，健全公共科技服务平台等情况；科技重大专项实施进展情况。政府科技投入情况。市本级科技投入逐年加大。2012年市本级财政安排科技支出2829万元，2013年安排科技支出3125万元；今年市本级预算安排科技支出3544万元。各县（市、区）政府都积极加大科技投入。　　公共科技服务平台情况。目前，我市依托忻州市生产力中心建设了“法兰集群产业节能降耗共性技术服务平台”，通过服务平台累计为284家重点企业进行了综合配套服务。建立和完善了以企业为主体的技术开发中心1个，以节能降耗技术研发为主的工业实验室1处，以中国法兰锻造网为主体的信息服务平台1个，以技术创新服务为导向、开发项目对接为起点的示范企业30个，获得具有自主知识产权的科技成果与专利8项。依托山西蓝天环保设备有限公司建设了“燃煤工业锅炉高效洁净燃烧”重点实验室。科技重大专项实施进展情况。一是积极申报实施省级科技重大专项。2012年山西泰宝密封有限公司承担的“高端聚氨酯密封材料成套技术研发及产业化建设”项目获得了省科技厅重大专项立项，同年市本级科技研发经费拨出20万对该项目配套立项支持。二是实施市级科技重大专项。代县久力新型材料有限公司“尾矿砂制微晶石”和“尾砂磁化复合肥”项目研究给予100万元研发资金支持，引导企业实现尾矿资源高效集约利用。促进信息化与工业化深度融合，推动企业加快技术改造等政策实施情况，设立新兴产业创业新平台等进展情况。在装备制造产业，依托国家级、省级、市级企业技术中心，（山西蓝天环保设备有限公司、阳煤忻通煤机、山西泰宝密封有限公司、原平兴胜机械制造有限公司等）提高计算机辅助设计应用水平，鼓励计算机辅助设计（CAD）、计算机辅助制造（CAM）、计算机辅助工程（CAE）、模拟仿真、数字模型方向发展，推动信息技术的渗透融合和系统集成。推动信息化与生产型服务业融合发展。山西五台山沙棘制品有限公司通过电子商务平台，产品远销到世界100多个国家和地区。山西君威科技有限公司、代县暖洋洋科技有限公司以非煤矿山企业为重点，加快研制开发以数字化、智能化、网络化为特征的自动化生产体系和安全预警体系十三、夯实农业基础、推进现代农业发展的政策措施落实情况40.以黑龙江“两大平原”现代农业综合配套改革试验区为试点，统筹整合涉农资金情况。资金整合规模：全市财政部门有忻府区、定襄县、原平市、宁武县四个县进行了资金整合，共整合资金总额10.25亿元，整合项目62个。其中忻府区整合资金2.26亿元，整合项目27个；定襄县整合资金1.59亿元，整合项目11个；原平市整合资金3亿，整合项目14个；宁武县整合资金3.4亿元，整合项目10个。贯彻落实国务院批复的《全国高标准农田建设总体规划》，“十二五”期间建成4亿亩旱涝保收高标准发田进展情况。“十二五”期间，忻州市国家农业综合开发高标准农田建设计划完成12.04万亩，总投资1.57亿元。其中2011年至2013年共完成高标准农田建设4万亩，完成总投资5407万元。2014年中低产田改造与高标准建设并轨，我市共有繁峙县、原平市、代县、定襄县和忻府区5个高标准建设项目县。其中：定襄县、代县、繁峙县、原平市4县（市）批复已下达，共计治理面积2.88万亩，总投资3484万元。农村土地承包经营权确权登记颁证整省整县试点工作推进情况。我市成立工作领导组，并印发《忻州市2014年农村土地承包经营权确权登记试点工作方案》，积极组织开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，涉及我市14个县（市、区）共55个村落。目前，各项工作稳步推进。深化种业体制改革，强化企业技术创新主体地位，调动科研人员积极性，构建商业化育种体系，促进现代种业健康发展情况。依法整顿种子市场秩序，降低假劣种子坑农发案率30%，对净化种子市场秩序起到了积极作用。做好新优品种试验示范，在每个县建立一个百亩新品种展示区，组织种粮大户、育种专家和种子企业评比，选出适宜当地的优良品种。强化企业主体，我市重点扶持了11个制种企业，为我市种业发展奠定了基础。十四、加快重大水利工程建设，今年再解决6000万农村人口饮水安全问题的政策措施落实情况44.在建重大水利工程建设和今明两年拟开工重大水利工程的前期工作情况，“十三五”拟开工重大水利工程前期论证情况。在建重大水利工程建设情况。2013年在建重点项目共3类，总投资21676万元。主要有：灌区节水改造工程3项，分别为忻府区云中河灌区节水配套改造项目，忻州市滹沱河灌区续建配套工程，静乐县汾北灌区南干渠节水改造工程。3项工程总投资5844万元，到位投资4629万元，共完成投资3755万元。水库和病险水闸除险加固工程，代县青龙水库除险加固工程计划总投资248万元，完成投资248万元，已全部完成。病险水闸除险加固工程3项，忻府区云中河灌区南北云中河分洪闸和一二干渠首分水闸、定襄县同河拦河闸除险加固工程。三项工程批复总投资3899万元，到位投资3513万元，目前完成投资3285万元。河道治理工程4项，分别为繁峙县羊眼河、朱家川河神池段、岢岚县岚漪河、宁武县恢河河道治理工程。四项工程批复总投资11685万元，到位投资9739万元，目前完成投资8749万元。今明两年拟开工重大水利工程前期工作情况。一是全省百座小型水库建设。鉴于我市的实际情况，结合省水利厅专家组意见，今明两年择优选择6座水库作为拟开工的优先考虑项目，分别为：繁峙县童子崖水库，保德县李家湾调蓄水库，五寨县颐峰水库，神池县龙泉水库、代县王家会水库，定襄县黎明水库，这6座水库正在做各项前期准备工作，积极推进。二是中小河流治理。今年计划实施3条，分别是峨河繁峙县段、牧马河忻府区豆罗滚水坝至城区新东门大桥段、朱家川河河曲段，总投资8637万元。还有一条正在等待批复为牧马河定襄段河道治理工程，工程总投资3195.7万元。“十三五” 拟开工重大水利工程前期论证情况。一是农村饮水安全工程。二是中央预算内专项资金国家水土保持重点治理工程。涉及我市宁武、静乐两县。三是中央财政小型农田水利建设重点县项目。四是忻州市膜下滴灌工程。年，我市膜下滴灌工程涉及十四县（市、区），工程实施后，可新增和改善种植面积100万亩。五是大保水库工程。工程拟建于峨河下游，估算总投资5.5亿元。六是原平市油篓山拦河闸工程。规划总投资5.7亿元。七是大水网第二横万家寨引黄南干与滹沱河流域连通工程11公里隧洞工程。八是坪上水库工程。九是坡耕地水土流失治理。这几项重大工程正在积极开展前期工作。45.2014年农村饮水安全投资安排和工程实施情况。今年计划安排总投资7048万元，其中：中央补助4241万元，市县配套及其他融资2807万元；共安排工程281处；计划解决14个县、244个自然村、8.7951万农村人口和55个农村学校、2.46万师生的饮水不安全问题。今年水利局组织编制了2014年农村饮水安全工程整体实施方案，已由省发改委、水利厅进行了批复。近日，省发改委和水利厅联文下达了我市年度饮水安全计划，各县将于6月下旬全面开工实施，预计在11月底前完成年度建设任务。46.统筹使用税费、价格等改革指施促进节水增效，加强终端配套设施建设，解决好“最后一公里”问题等进展情况。& 充分利用价格杠杆在水资源配置、水需求调节和水污染防治等方面的积极作用，提高居民节约意识，引导节约用水。具体工作，一是理顺水价结构。本着有利于节约用水、补偿成本、合理收益、公平负担，促进城市公共供水企业健康、稳步发展的原则。根据省物价局有关精神，忻州市物价局下发了《关于忻州市各县（市、区）自来水非居民用水实行同价的通知》（忻价发[2013]72号）文件，把全市各县（市、区）供水价格分类简化为居民生活用水、非居民生活用水和特种用水三类。其中，非居民用水包括工业、经营服务用水和行政事业用水等。目前新水价执行平稳。二是完善水价计价方式。积极推行居民生活用水实行阶梯式水价和非居民用水超定额用水加价制度。促进节约用水。　　水利设施改造配套节水增效情况。一是末级渠系建设。2013年我省惠民政策继续实施，农田灌溉末级渠系建设向我市投资995万元，安排建设末级渠道281.9km,改善节水灌溉面积2.88万亩。2014年末级渠系建设省下达投资275万元，计划安排建设末级渠道60km,可改善节水灌溉面积0.33万亩。二是水利维修养护。2013年重点河道与水库岁修项目135万元，水利工程运行与维护项目260万元。2014年重点河道与水库岁修项目155万元，水利工程运行与维护项目275 万元。三是小农水重点县建设项目。2013年项目，涉及定襄、代县、繁峙3县，项目总投资7257万元。现3县的工程已基本结束，新增灌溉节水面积2万亩；发展高效节水灌溉面积0.6万亩；改善灌溉面积9.04万亩。亩可节水40立方，年节水量为80万立方。2014年项目，涉及代县、繁峙2县，计划总投资4360万元。目前2县正在做项目前期工作。工程完工后，预计新增灌溉节水面积2.7万亩，改善灌溉面积3万亩。亩可节水40立方，年节水量为120万方。四是膜下滴灌示范工程。2013年，完成2万亩，总投资1585万元，亩增产300—600斤。2014年，计划完成3.2万亩，现已完成1.6万亩。实行精准扶贫，今年再减少农村贫困人口1000万人以上的政策措施落实47.进一步加强扶贫资金管理，增强扶贫资金使用的针对性，整合扶贫资金和各类相关涉农资金情况加强扶贫资金管理。我市扶贫办与市财政局联合下发了《关于进一步加强扶贫资金管理的通知》，从财政专项扶贫资金的使用对象和范围，扶贫资金使用与拨付，项目及资金管理和监督检查与责任追究四个方面对财政专项扶贫资金的使用进行进一步规范。整合各类扶贫资金。积极盘活使用财政专项扶贫资金，我市11个扶贫开发工作重点县2009年以前滞留财政专项扶贫资金共计4148.5万元，其中由市财政局和市扶贫办联合批复的7县滞留资金为1672.6万元，其余3县滞留资金2475.8万元已由市财政局和市扶贫办审核并上报省财政厅和省扶贫办申请批复。目前滞留资金重新盘活使用的方案省、市两级已经全部通过，并批复到县，各县正在实施中。积极推进脱贫减贫。按照市、县各1000元/人标准，安排2013年易地扶贫搬迁市级配套资金4000万元，2014年市级配套资金3000万元已经列入预算。48.2014年落实减少农村贫困人口计划的主要措施，310个中央国家机关单位定点扶贫592个县，18个东部发达省市对口帮扶西部10省（区、市）落实情况落实减少农村贫困人口计划。为了确保减贫任务圆满完成，我市认真细化分解目标任务，将减贫人口计划与扶贫开发措施挂钩，落实在移民搬迁、百企千村、整村推进、劳动力转移培训等具体项目上。同时，建档立卡，实行精准结对帮扶，做到双到位，即“规划到户，责任到人”。目前市办已经将9.2万人减贫任务分配到14个县（市、区）。中央国家机关单位定点扶贫。中央国家机关在我市参与单位定点扶贫的单位共9个，包扶11个贫困县，分别是：国家体育总局包扶繁峙县、代县；中直机关工委包扶宁武县；文化部包扶静乐县；国家统计局包扶岢岚县；国家中医药管理局包扶五寨县；中国民航信息集团公司包扶神池县；中国铁路工程总公司包扶保德县；中国建筑科学研究所包扶偏关县；中国保利集团公司包扶五台县、河曲县。目前，国家体育总局、文化部等6家单位分别采取干部挂职、实地调研、举办助学助教活动以及帮助引进资金和项目等不同形式积极开展包扶工作。中国铁路总公司、中国建筑科学研究所、中国保利集团3个单位尚未开展包扶工作。49.贫困县考核机制改革推进情况，每个贫困村、贫困户建档立卡和全国扶贫信息网络系统建设情况2014年，忻州市市、县两级共从1381个单位抽调农村工作队员2892人，分别组建了市、县两级第二十六批农村工作队，进驻1378个村开展定点扶贫工作。目前，市、县两级工作队在调查研究的基础上均已制订了年度工作计划，为了接受群众监督，促进工作，市直单位的工作计划在《忻州日报》进行了公示，各项帮扶工作正在实施过程中。4月30日，我市召开了全市精准扶贫建档立卡工作动员会，将我市精准扶贫贫困人口规模540000人，贫困村规模2270个分解到14个县（市、区），并对工作方法和完成时限作出明确要求。目前，各县都在个户申请、村级评议的基础上，进入村级公示阶段和乡政府核实阶段，部分进度较快的县已经进行第二次公示（乡级公示）。6月底前，完成全部乡级、县级公示公告工作。预计7月底前完成落实帮扶单位，制定帮扶计划；8月底前完成填写《贫困村登记表》，录入全国扶贫信息网络系统，并进行数据审核。十六、加强生态环境保护的政策措施落实情况50.实施大气污染防治行动计划情况，淘汰燃煤小锅炉5万台，推进燃煤电厂脱硫改造1500万千瓦、脱硝改造1.3亿千瓦、除尘改造1.8亿千瓦，淘汰黄标车和老旧车600万辆情况，在全国供应符合国家第四阶段标准的车用柴油进展情况。我市积极落实大气污染防治行动计划，成立了忻州市大气污染防治工作领导组，制定了《忻州市大气污染防治2014年行动计划》，分解落实了2014年大气污染防治各项工作任务。实行联防联控，统筹推进扬尘面源控制、燃煤锅炉除尘改造、等治理工作。一是淘汰燃煤锅炉100台。现已淘汰87台。二是推进燃煤电厂除尘、脱硫、脱硝改造。根据《山西省人民政府关于下达各市大气污染防治目标责任书的通知》，同煤集团同华发电有限公司1#机组除尘改造工程已于5月完工，尚未验收；其余电厂脱硫、脱硝新建改造工程正在建设中。三是回收符合规定的解体报废机动车627辆。51.京津冀、长三角、珠三角区域大气污染治理联防联控情况；研究制定水污染防治行动计划，加强饮用水源保护，推进重点流域污染治理情况；研究制定土填污染防治行动计划，实施土壤修复工程，整治农业面源污染情况。研究制定水污染防治行动计划。全市有18个县级集中式饮用水水源地及164个乡镇饮用水源地编制完成了饮用水源地保护区划分方案并经省政府批准实施。我市涉及《重点流域水污染防治“十二五”规划》的项目共有87个，其中海河流域69个,其中9个治理项目，黄河流域18个。截至2014年6月，海河流域完成项目21个，完工10个；黄河流域完成项目6个，完工6个。积极开展重点流域污染综合治理工程。我市编制了《汾河流域忻州段生态环境综合治理工程总体方案》、《忻州市南云中河河流生态环境综合治理工程总体方案》，汾河流域治理工程中，宁武段共18个项目，目前已经开工建设的有3项；静乐段共17个项目，目前已经开工建设的有6项。南云中河流域治理工程中，共有26个建设项目，目前已有10个项目已经开工建设。研究制定土填污染防治行动计划。我市从2008年到2011年对全市土地污染状况进行了调查，严格控制新增土壤污染，确定土壤环境保护优先区域，强化被污染土壤的环境风险控制，开展土壤污染治理与修复，提升土壤环境监管能力，加快土壤环境保护工程建设。整治农业面源污染。以畜禽养殖业粪便治理为突破口，积极开展农业面源污染治理工程。在规模化畜禽养殖较为集中的繁峙县、河曲县、定襄县、宁武县、忻府区共4县1区先行先试综合利用畜禽粪便和污水处理厂的剩余活性污泥生产生物有机复合肥治理项目，现已初步建成6家生物有机肥生产企业。同时，为充分调动规模化畜禽养殖企业污染治理积极性，我市计划从年，市政府计划每年拿出污染治理专项资金万元，采取“以奖代补、以奖促治”的方式对全市现有420家五类畜禽养殖场（区）进行集中全面治理，彻底解决五类畜禽污染问题。52.提前一年完成钢铁、水泥、电解铝、平板玻璃等21个重点行业的“十二五”落后产能淘汰任务进展情况；对未按期完成淘汰任务的地区，暂停对该地区重点行业建设项目办理审批、核准和备案手续情况。“十二五”以来，我市按照国家产业政策的要求，出台了《忻州市淘汰落后产能实施方案》，制定了“十二五”前三年淘汰落后产能工作计划，成立了领导组，划分了部门职责。2011年全市共淘汰了19户企业的157.7万吨钢铁、水泥、铁合金、造纸落后产能和1762万米印染落后产能。2012年淘汰了13户企业的144.95万吨焦化、铁合金、水泥、造纸落后产能和2.4万千瓦小火电机组。2013年淘汰了水泥、铁合金和电力3个行业的7户企业落后生产能力32.94万吨以及1.2万KW小火电机组。每年都全面完成了省给我市下达的淘汰落后产能工作任务，没有未拆除项目。2014年，我市淘汰落后产能工作任务有2户企业的20.13万吨落后产能，其中定襄县东元特种合金有限公司已完成淘汰任务，五台县宏泰水泥有限公司20万吨落后产能在今年9月底完成淘汰任务。根据目前情况，我市确保可提前一年完成钢铁、水泥等行业“十二五”淘汰落后产能工作任务。十七、扩大“营改增”试点、减轻和公平企业税负的政策措施落实情况53.交通运输业、部分现代服务业、邮政业和电信业营改增试点运行情况；营改增应税服务出口适用零税率政策和免税政策的执行情况。为保证“营改增”工作的顺利进行，我市成立了“营改增”试点工作领导小组，先后召开10余次工作小组会议，及时对“营改增”各阶段工作任务进行细化分解，明确责任。目前，符合“营改增”条件的纳税人已全部纳入我市国税系统管理，截至日，全市共登记“营改增”试点纳税人1386户，其中交通运输业437户，部分现代服务业894户，邮政业8户，电信业47户。共计征收增值税17090.09万元。除部分货物运输业增值税一般纳税人税负有所增加外，超过80%的营改增纳税人税负下降约3个百分点。&& 54.暂免征收部分小微企业增值税和营业税有关工作落实情况，小型微利企业减半征收企业所得税优惠政策实施情况。我市严格执行小型微利企业各项优惠政策，2013年以来，全市税务系统共对8225户小型微利企业减免税收5628万元，其中2013年减免4328万元，月减免1300万元。同时，我市为7户企业申请山西省支持中小微企业加速壮大专项资金116.8元，支持企业发展。55、清理取消不合理、不合法的行政事业性收费，建立健全非税收入管理制度情况。为进一步推进简政放权政策措施落实，保证惠民生政策落到实处，我市通过报纸、网站及时公布行政事业性收费项目目录和转发省财政厅厅取消和免征部分行政事业性收费文件，加强财政票据年度审核力度，并对中央、省取消不合法的行政事业性收费跟非税收入进行清理，确保停止收费的行政事业性项目坚决取消不再收取。十八、促进高校毕业生就业创业的政策措施落实情况56.2014届高校毕业生就业创业情况。我市充分发挥公共就业、人才服务机构在高校毕业生就业中的积极作用，从2月15日开始，在全市组织开展了为期一个月的主题为“搭建供需平台、帮您实现就业”2014年“春风行动”，来自北京、天津、内蒙、山东以及我省的263家用人单位参加了招聘会。充分发挥民营企业吸纳就业的主渠道作用，5月22日到28日，我市以“帮人才就业，促民企发展”为活动主题，面向正在求职的高校毕业生，组织开展了“民营企业招聘周”。招聘活动有来自市内外的60多家民营企业参加，共提供就业岗位2千余个。开展“公共就业和人才服务进校园”、“高校毕业生就业服务月”等多种形式的就业活动。57.落实引导高校毕业生到城乡基层就业、鼓励小微企业吸纳就业、激励高校毕业生自主创业、就业服务和就业援助等政策措施，拓宽就业领域，开发更多就业岗位情况。我市认真开展农村教师特设岗位招聘工作，积极吸引高校学生为山区教育奉献力量。2013年招聘“三支一扶”43人。2014年我市确定招募岗位90个。按照《山西省人民政府办公厅关于鼓励小微企业吸纳劳动者就业的意见》（晋政办发[2014]41号）和《山西省人民政府办公厅关于扶持高校毕业生创业的意见》（晋政办发〔2014〕40号）文件精神，我市广泛征求意见，正在制定出台《关于扶持高校毕业生创业的实施意见》、《关于鼓励小微企业吸纳劳动者就业的实施意见》以及《关于扶持高校毕业生创业的实施办法》等相关政策措施，尽可能的为高校毕业生提供更多的就业机会和创业条件。58.深化高等教育综合改革，推动创新高校人才培养机制情况。我市不断深化高等教育综合改革，忻州职业技术学院围绕特色专业加强精品课程建设力度，制定了18个高职专业的人才培养方案，200多门实践课程的全新教学大纲，建有各类实验实训室53个，教学电脑723台，建立校外实习见习基地33个，全省横跨学科最多，专业门类最全，综合度最高的高等职业院校。近年来，学生在各级各类职业技能比赛中，获得全国一等奖15名，二等奖30名，三等奖87名。十九、加强社会救助、保障困难群众基本生活的政策措施落实情况59.建立健全社会救助体系，加强最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、医疗救助、教育救助、住房救助、就业救助、临时救助等工作情况。城乡最低生活保障方面：2014年我市财政预算安排城镇居民最低生活保障资金2.4亿元，其中:市级安排1640万元、县级安排2801.9万元；安排农村最低生活保障资金2.6亿元，其中:市级安排1725万元、县级安排4360.7万元。特困人员供养方面：2014年财政预算安排2895万元，其中:市级安排468.6万元、县级安排2427万元。救助对象包括五保供养人员、流浪儿童、孤儿、城镇困难人员等人员。受灾人员救助方面：我市财政预算安排1288.5万元，其中:市级安排340万元，县级安排64.5万元。城乡医疗救助方面：2014年财政预算安排5668万元，其中:市级安排420万元，县级安排1061万元。就业救助方面：2014年财政预算安排128.7万元，其中:县级安排128.7万元。主要包括退役军人培训、困难高校大学生岗位补贴、高校大学生见习补贴以及应届高校毕业生就业补助等。临时救助方面：2014年财政预算安排100.3万元，其中:县级安排100.3万元。教育救助方面，我市严格落实学前教育至高等教育等各个教育阶段的贫困学生资助政策，2014年共资助各级各类贫困学生75841人，下达资助金6032万元。积极构建困难职工帮扶长效机制，全市14个县市区建立了417个乡镇、街道帮扶站点，为30267名困难职工建立了电子档案，其中包括困难农民工3815人。近三年来，我市累计救助困难职工5.4万人次，发放帮持资金1920万元。60.完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制实施情况。我市通过加强价格监测，强化应急监测和预警预报能力，为完善社会救助和保障提供决策依据。为了稳定物价，保障群众生活水平，从2013年12月开展了“一元菜店、平价商店”惠民稳价活动，对家家利超市、华美超市及永明蔬菜副食便利店等10个平价商店实施了差价补贴，共拨付补贴资金108万元。61.整合城乡居民医保制度，城镇居民基本医保和新农合年人均财政补助标准提高到320元；完善医疗保险异地就医结算办法和重特大疾病医疗保险及救助制度。新农合：以县为单位参合率达到99%；人均筹资标准由340元提高到390元，其中，政府补助提高到320元；政策范围内住院费用报销比例稳定在75%；将不少于30种疾病列入大额门诊补偿；将儿童白血病、重性精神疾病、免疫规划疫苗异常反应等23种疾病纳入大病保障范围；异地就医结算情况：目前市本级在太原等市外省内就医人员的医疗费用可通过异地就医结算平台实现直接结算，不用再在忻州市医疗保险中心报销，极大方便了参保人员。市外省内在忻就医参保人员异地就医结算接口也已开发测试完毕，已在市人民医院试点，正在等待实测。62.对5万名贫困残疾人进行康复救助，建立一级重度残疾人护理和生活补贴制度，每人每年补贴480元。关于对5万名贫困残疾人进行康复救助进展情况省人民政府“4.25”全体会议精神的重点工作中，涉及我会的是第十项切实保障和着力改善民生方面的认真做好对5万名贫困残疾人进行康复救助的工作，目前，省残联未下达具体康复救助分解指标，各县（市、区）残联已做好贫困残疾人摸底筛查工作，待省残联实施方案下发后立即组织实施。关于“建立一级重度残疾人护理和生活补贴制度，每人每年补贴480元”进展情况收到省残联、省财政厅、省人社厅联合下发的《关于印发〈山西省重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活或补贴实施办法〉的通知》（晋残联〔2014〕48号）文件后，由市残联牵头，起草了《忻州市重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活或补贴实施细则》，市残联、市财政局、市人社局向各县（市、区）残联、财政、人社联合印发了《关于印发〈忻州市重度残疾人护理补贴和贫困残疾人生活或补贴实施细则〉的通知》（忻残联〔2014〕11号），该文件已下发至各县（市、区），目前，按照全市7729名一级重度残疾人数据，省级第一批匹配资金已下拨70%，市级15%的匹配资金已确定，各县（市、区）根据市实施细则制定当地的操作规程。　　63.巩固两轮“五个全覆盖”成果，办好“五件实事”。农村两轮“五个全覆盖”。我市农村两轮“五个全覆盖”工程已于2012年底全部实施完毕。为了确保“五个全覆盖”各项工程的顺利实施和有效运营，市政府先后出台了《忻州市农村公路养护管理办法》、《忻州市村卫生室管理办法（试行）》等11个管理办法，进一步规范和明确了各级各单位管理职责。为了进一步明确两轮“五个全覆盖”工程形成的固定资产产权归属，落实管理责任，巩固全市农村两轮“五个全覆盖”工程成果，市政府专门出台了《忻州市农村两轮“五个全覆盖”工程所形成固定资产的产权归属及责任管理办法（试行）》，进一步健全了两轮“五个全覆盖”工程管理长效机制。“五件实事”。一是乡村清洁工程，去年市政府出台了《关于印发忻州市乡村清洁工程实施方案的通知》（忻政办发〔号）和《关于落实忻州市乡村清洁工程配套资金的通知》（忻住建〔号），对乡村清洁工程任务进行了细化分解。市、县（市、区）按照乡村人口每人每年14.4元配套落实，每年市、县配套资金共6992万元，5年配套资金3.5亿元，分年度列入财政预算予以保障。今年市、县两级配套资金共6994万元，已列入各级财政预算。全市共配备清扫保洁人员9207名，乡镇环卫监管人员1472名，配备农村垃圾桶24645个，配置生活垃圾收集点6961个。全市应配备垃圾收集车8729辆，垃圾转运车907辆，由市集中采购配置，现市政府采购中心正在集中采购中，采购后统一配发。目前，除偏关县已采购垃圾收集车200辆、清运车50辆外，其余县市以租用为主。全市190个乡镇（办事处），应规划建设171座简易垃圾填埋场，现已建成5座（忻府区奇村镇、定襄河边镇、繁峙砂河镇、宁武东寨镇、五台台怀镇），4座（偏关老营镇、保德义门镇、河曲楼子营镇、原平崞阳镇）正在建设中，其余162座需由县（市、区）政府统一规划，逐步建设。二是“村村亮”工程，我市2013年14个县（市、区）共建设71773盏（新增2113盏）太阳能路灯，涉及186个乡镇、3591个村（包括招标结余资金新增108个）。“村村亮”工程由省政府采购中心进行了统一招标，我市14个县（市、区）根据工程量大小分为10个包。10个中标企业共组建施工小队86个，组织施工人员1000余人，按时保质保量完成亮化任务。三是农村危房改造工程，2013年，我市14个县（市、区）共承担任务11720户，市级配套资金1214万元，县级资金也都到位，已全部竣工。2014年，省政府下达我市目标任务4333户，已全部分解到户，计划6月底前全部开工，九月底完工。四是移民扶贫搬迁工程。我市三年安排实施移民搬迁任务11万人，占到十二五规划任务的65%。占到全省三年移民搬迁任务的三分之一以上，其规模和速度比前十年的总和还多。在省级补助的基础上，每搬迁一人，市县分别再补助1000元。2011年，市财政用于移民扶贫的补助及配套资金达到1.305亿元，不仅在我市扶贫开发史上尚属首次，全省也是第一家。两年市财政分别安排搬迁配套补助3200万元和4000万元。三年来，市县两级财政用于移民搬迁的投入达3亿多元。截止去年底，建房工程已经全部开工，已有近10万人完成建房主体工程建设，共建移民安置住房近3万套、260万平米。五是改扩建村级幼儿园，规划改造幼儿园合计30所，其中：新建20所，改扩建10所。规划改造面积合计14957平方米，其中：新建12707平方米，改扩建2250平方米。规划投入资金合计2805万元，其中：中央756万元，省366万元，县1683万元。截止目前，已开工面积390平方米；已到位资金1122万元，中央756万元，省366万元。深入实施“一村一井”、“一村一品”、“一县一业”。“一村一井”：2014年省财政厅下达我市“一村一井”资金11640万元，涉及我市6个县291个村（神池51个村，五寨59个村，岢岚42个村，河曲60个村，保德29个村，偏关50个村）的打井任务，受益人口94547人，兼顾灌溉面积48910亩。省计划刚下达，目前，正在给各县分解任务。“一村一品”和“一县一业”：以忻定原为现代农业核心示范区，逐步推动全市形成跨村跨乡连片发展“一村一品”、“一乡一品”、“多乡一品”的产业群，以小杂粮、设施蔬菜、畜牧业为重点，已初步形成了一批具有区域特色的优势农产品基地和“六区六带”农业产业集群。在基地建设的基础上，发展了8个“一县一业”基地县，初步形成“一村一品”特色专业村818个。65.加大强农惠农富农政策支持力度，落实新出台十项政策，落实新增10亿元补贴资金。一是落实中央强农惠农政策，主要为粮补政策，涉及我市补贴面积630万亩，补贴资金4.2亿元。二是落实省级原有的强农惠农政策，包括良种补贴、一村一品、一县一业等10个项目，已落实惠农资金2.07亿元。三是积极落实我省2014年新出台10项强农惠农补贴政策，目前已落实杂粮补贴、耕地生产能力建设补助、设施蔬菜扶持奖补3项政策，落实资金3073万元，另外牛羊产业发展及牧草基地建设补助等项目，省级尚未组织申报，目前正在积极做好前期准备工作。66.实施千村万人就业培训行动计划，确保5万名以上农村贫困劳动力实现稳定就业增收。我市千村万人就业培训行动计划的年度目标是就业培训7000人，上不封顶。截止目前，全市10个工作重点县、1个非贫困县扶贫部门和市扶贫办共初步核准认定了67家培训主体，其中：58家企业，5个社会培训机构，4家农村新型经济体，申报就业培训任务9415人，高出省定保底7000人任务2415人。已行文上报省办待核准，省办任务计划下达后，各培训主体就可以开展就业培训工作。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 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