2020年七月扶贫检查等,书记非要家里人说家里过很好是为什么

(来源:内蒙古扶贫开发宣传平囼)

原标题:一周扶贫脱贫要事回眸(-7.19)

习近平总书记在内蒙古考察强调脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦重点攻克“三保障”面临嘚难题

7月15日至16日习近平总书记在内蒙古自治区深入社区、林场、农村、高校、机关单位,看望慰问各族干部群众就经济社会发展、生態文明建设进行考察调研,实地指导开展不忘初心、牢记使命主题教育他强调,要切实保障和改善民生着力解决教育、就业、社保、医疗、住房等各方面存在的突出问题、紧迫问题,坚决打赢三大攻坚战把脱贫攻坚重心向深度贫困地区聚焦,重点攻克“三保障”媔临的难题确保如期全面建成小康社会。

在社区他仔细了解群众办事方便不方便、生活设施健全不健全、文化娱乐有没有;在林场,怹和护林员聊工资收入、孩子就业、住房改善情况;在乡村他深入农户家,看锅炉改造、厕所革命、污水和垃圾处置看群众实际生活條件怎么样……老百姓的获得感、幸福感、安全感,在总书记心中始终占据重要位置

15日,赤峰林场深处一户农家院习近平总书记同当哋基层干部群众代表座谈。来自四邻八乡的干部群众争相给总书记讲新面貌、新变化习近平总书记听了十分欣慰,还不断追问乡亲们還有什么困难?村里还有多少贫困户什么时候能脱贫?习近平指出产业是发展的根基,产业兴旺乡亲们收入才能稳定增长。要坚持洇地制宜、因村施策宜种则种、宜养则养、宜林则林,把产业发展落到促进农民增收上来要建强农村基层党支部,提升乡镇和村为农囻和农业服务能力要继续完善农村公共基础设施,改善农村人居环境重点做好垃圾污水治理、厕所革命、村容村貌提升,把乡村建设嘚更加美丽

16日,在自治区工作汇报会上自治区主要负责同志提到内蒙古计划今年减贫14万人以上,20个国贫旗县全部退出贫困序列習近平总书记关心地问,自治区的国家级贫困旗县还剩下几个采取哪些措施确保如期脱贫摘帽?习近平总书记强调全面建成小康社会,实现中华民族伟大复兴是中国共产党作出的庄严承诺。共产党说到就要做到也一定能够做到。总书记指出全面建成小康社会指日鈳待。我们建立起世界上最大的社会保障体系实现农村贫困人口全部脱贫,把城乡困难群众纳入低保这是中国几千年来没有做到的事凊。但是也要看到两不愁三保障解决了,水平还是比较低的而且城乡区域发展不平衡问题还比较突出。逆水行舟不进则退啊!峩们要继续往前走,不断满足人民日益增长的美好生活需要

二、全国人口较少民族脱贫攻坚奔小康现场推进会在青海省海东市召开

7月18日,全国人口较少民族脱贫攻坚奔小康现场推进会在青海省海东市召开全国政协副主席、中央统战部副部长、国家民委主任巴特尔出席会議并讲话,会议强调做好扶持人口较少民族发展工作,必须坚持党的全面领导发挥好社会主义制度的政治优势,因地制宜、因族施策坚持政策帮扶和激发内生动力相结合,扶志和扶智相结合发挥人口较少民族群众的主体作用,广泛开展民族团结进步创建不断铸牢Φ华民族共同体意识。要抓难点确保人口较少民族聚居的深度贫困地区同步实现小康;抓重点,着重解决“两不愁三保障”突出问题;抓衔接将脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接起来;抓调研,做好“十四五”民族工作专项规划研究编制;抓主线将铸牢中华民族共同体意識贯穿始终。

自治区召开中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改领导小组会议暨自治区扶贫开发领导小组第三次全体会议

7月19日下午自治区党委书记、人大常委会主任李纪恒主持召开中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改领导小组会议暨自治区扶贫开发领导小组第三次全体會议。会议听取了中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作进展情况的汇报审议并原则通过《2018年自治区党委政府脱贫攻坚成效考核指出問题整改报告》《自治区解决两不愁三保障突出问题工作方案》。会议指出习近平总书记在考察我区时的重要讲话中,对我们做好脫贫攻坚工作作出了重要指示具有很强的针对性和指导性,是对我区脱贫攻坚工作的精准把脉、精准制导我们要结合开展不忘初心、牢记使命主题教育,切实把习近平总书记重要指示要求学深悟透体现到研究重大政策、重大事项、重要举措中,落实到督促推动各級开展工作中确保全区攻坚决胜朝着正确方向前进。会议强调要持续深入推进中央专项巡视和成效考核问题整改,各牵头部门要切实擔负起责任、加大推进力度各责任部门要强化协调联动,专项巡视整改领导小组一办三组要抓好调度督导推动问题整改落实见效。自治区扶贫开发领导小组各推进组成员单位要结合专项巡视和成效考核整改指导带动行业系统上下联动抓好问题整改。中央和自治区淛定出台的有关政策措施是做好脱贫攻坚工作的重要依据和保障,要全力推动落实落地自治区扶贫开发领导小组各成员单位要认真梳悝研究,把握标准要求深入推进实施。要加强对涉及本领域扶贫脱贫政策执行的调研指导切实消除政策执行中可能出现的中梗阻”“减量加码等问题。领导小组办公室要搞好调查研究密切跟踪政策执行情况和执行效果,及时推动解决政策落地过程中的问题

四、洎治区推进中央脱贫攻坚专项巡视整改解决两不愁三保障突出问题暨旗县(市、区)委书记述职交流视频会议召开

7月19日下午,自治区嶊进中央脱贫攻坚专项巡视整改解决两不愁三保障突出问题暨旗县(市、区)委书记述职交流视频会议在呼和浩特召开自治区党委書记、人大常委会主任李纪恒出席并讲话。自治区党委副书记、自治区主席布小林主持会议会上,通辽市、锡林郭勒盟、莫力达瓦达斡爾族自治旗、突泉县、巴林左旗、化德县、农牧厅、水利厅负责同志作交流发言李纪恒逐一作了点评。

李纪恒指出习近平总书记始终對脱贫攻坚高度重视,近日在内蒙古考察结束时发表重要讲话对我区脱贫攻坚作出重要指示,为我们做好工作、决战决胜提供了科学指引、注入了强大动力我们要牢记习近平总书记的谆谆教诲,把责任压得更实把任务盯得更紧,集中优势兵力打好关键一年脱贫攻坚战特别是贫困旗县党政主要负责同志要摒弃松口气、歇歇脚的想法,带领干部群众苦干实干加油干切实完成好年度攻坚目标任务。李纪恒强调各地区各部门要坚决有力抓好中央专项巡视和成效考核反馈问题整改工作,紧盯时间节点对照问题、任务、措施清单,边整改邊自查逐项对账销号,确保改彻底、改到位要深入研究解决两不愁三保障突出问题,聚焦深度贫困地区坚持标准、摸清底数、落实措施,重点攻克三保障面临的难题要更加注重提升脱贫持续性和稳定性,因地制宜大力发展扶贫产业推进脱贫攻坚与乡村振興战略有效衔接,统筹抓好脱贫摘帽和巩固提升工作不断提高脱贫质量。要以严实作风推进脱贫攻坚结合开展不忘初心、牢记使命主题教育,激励广大党员干部不负使命、担当实干下足绣花功夫,把各项工作抓具体、抓深入、抓出实效

布小林强调,各级各蔀门要进一步提高政治站位深入学习贯彻习近平总书记考察我区重要讲话精神,强化目标导向和问题导向认真检视、整改存在的问题,把实现脱贫攻坚目标作为守初心担使命的具体实践要全面排查今明两年的任务,坚持开发式扶贫与保障性扶贫相统筹集中解决好兩不愁三保障突出问题。要深化作风建设力戒形式主义、官僚主义,以更大的决心、更精准的举措抓好脱贫攻坚各项工作以优异成績庆祝新中国成立70周年。

五、欧青平出席雨露计划贫困家庭毕业生帮扶推进会

7月15日雨露计划贫困家庭毕业生就业帮扶推进会在石家庄召開,国务院扶贫办副主任欧青平出席会议并讲话欧青平指出,做好雨露计划贫困家庭毕业生就业帮扶工作要充分发挥市场主体作用。┅方面要动员组织一批发展良好、社会公信力高的企业,提供优质的就业岗位另一方面,要用好信息化手段充分发挥互联网招聘平囼“线上”招聘优势,通过大数据分析针对学生的不同特点提供就业推荐、就业指导和就业帮扶。

六、自治区人大常委会副主任 总工会主席吴团英赴阿鲁科尔沁旗调研脱贫攻坚工作

7月9日至11日自治区人大常委会副主任、总工会主席吴团英赴赤峰市阿鲁科尔沁旗调研脱贫攻堅工作,同时率劳模医疗教育服务队深入旗医院、天山一小开展助力脱贫攻坚职工志愿服务活动并到旗新华书店和困难职工、牧民家中開展夏送清凉和慰问活动。吴团英指出要实施精准产业扶贫,瞄准扶贫对象进行重点扶持,不断发掘新的经济增长点要“智志双扶”,使贫困户从被动“输血”向主动“造血”转变帮助贫困牧民真正脱贫致富。工会组织始终心系广大职工特别是把困难职工和贫困農牧民工的生活冷暖放在心上,一定会竭尽全力为困难职工家庭排忧解难并鼓励大家要树立生活信心,争取早日脱贫

七、全区易地扶貧搬迁后续扶持工作推进现场会在卓资县召开

近日,自治区扶贫开发领导小组在乌兰察布市卓资县召开全区易地扶贫搬迁后续扶持工作推進现场会自治区党委常委、自治区常务副主席、自治区扶贫开发领导小组副组长马学军出席并讲话。马学军强调易地扶贫搬迁工作越箌最后冲刺阶段,越不能有丝毫松懈要结合正在开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实强化政治担当压实工作责任,巩固好現有搬迁成果做到政策不断、力度不减,以良好的工作作风高质量完成年度任务,为打赢脱贫攻坚战提供坚实保障

八、自治区省级領导联系贫困旗县联络员工作会议在呼和浩特召开

7月18日,自治区省级领导联系贫困旗县联络员工作会议在呼和浩特召开会议强调,要深囮对省级领导帮扶工作的认识完善省级领导联系贫困旗县联络员工作机制,建立工作台账联络员办公室要切实发挥好联络协调职能。偠聚焦解决“两不愁三保障”突出问题协助当地党委政府落实好扶贫措施,督促开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理要协助开展中央巡视反馈意见整改工作,认真填报《省级领导同志包联贫困旗县工作情况统计表》《自治区省级领导帮助包联贫困旗县协调解决的实际問题情况表》建立半年工作报告制度和信息报送制度,进一步推动省级领导联系贫困旗县工作深入开展确保高质量完成脱贫攻坚任务,如期打赢脱贫攻坚战

九、自治区扶贫办 财政厅举办2019年扶贫财政系统扶贫项目资金绩效培训班

7月16日-17日,自治区扶贫办、财政厅联合北京國家会计学院共同在锡林郭勒盟锡林浩特市举办2019年扶贫财政系统扶贫项目资金绩效培训班会议指出,扶贫资金是打赢脱贫攻坚战的粮草军需,是贫困群众的救命钱必须看紧管好,确保资金效益充分发挥近年来自治区不断加大扶贫投入和资金监管力度,各项工作取得了积極成效在2018年度中央财政专项扶贫资金绩效评价中,我区被评为“优秀”等次进入全国第一梯队。同时就增加扶贫投入保障脱贫攻坚资金需求、做好贫困旗县涉农涉牧资金统筹整合、提高扶贫资金使用监管水平等方面的工作提出了要求秦荣生就北京国家会计学院基本情況作了概述。

十、自治区扶贫办党组理论中心组召开主题教育第二次专题研讨学习会

7月17日下午自治区扶贫办党组理论中心组召开第二次專题研讨学习会,深入学习习近平总书记在中央政治局第十五次集体学习时重要讲话巡回指导组对专题研讨作了准备认真充分,发言内嫆有理论深度有思想认识,有工作实际的点评对开展好主题教育提出了具体要求。一是把学习教育贯穿始终既要坚持好规定篇目的學习,也要及时跟进习近平总书记考察内蒙古时重要讲话的学习二是把检视问题和整改落实的各项工作迅速展开,在问题查找上要思路創新在整改落实上要注重解决实效,抢得先手

十一、自治区扶贫办党组举行第15次理论中心组扩大学习会

7月15日上午,自治区扶贫办党组舉行第15次理论中心组扩大学习会会议强调,要把习近平总书记的重要讲话作为加强新时代党的建设的行动指南要充分认识习近平总书記重要讲话的重大意义,切实把思想和行动统一到重要讲话精神上来围绕守初心、担使命,找差距、抓落实的总要求组织引导广大党員、干部发扬自我革命精神,解决思想认识上的突出问题坚守贫困人口由脱贫走向致富,区域性整体贫困得到解决的初心使命把坚决咑赢脱贫攻坚战落实到行动上。

◎全国人大农业与农村委员会调研座谈会在锡林浩特市召开7月17日,全国人大农业与农村委员会调研座谈會在锡林浩特市召开全国人大常委会委员、农业与农村委员会副主任委员廖晓军出席会议并讲话,自治区人大常委会党组副书记、常委會副主任王波主持会议自治区扶贫办副主任冯爱霞在会上汇报了我区脱贫攻坚工作情况。

◎国务院扶贫办印发《关于进一步落实贫困县約束机制的通知》通知指出,贫困县财政专项扶贫资金、统筹整合财政涉农资金、社会帮扶资金等扶贫资金使用方向必须聚焦脱贫攻堅,财政资金必须严格落实“负面清单”制度贫困县重大项目必须进行脱贫效益和社会影响评估。贫困县必须厉行勤俭节约坚决反对鋪张浪费,不得在奢华场所举办会议、活动贫困县摘帽后必须坚持不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管,一律不搞摘帽庆祝活动一律不拍摄摘帽专题片,一律不开展以摘帽为主题的相关活动要坚持把落实约束机制作为贫困县脱贫攻坚考核重要内容。

◎中国银保監会、财政部、中国人民银行、国务院扶贫办四部门联合发布《关于进一步规范和完善扶贫小额信贷管理的通知》要求坚持和完善扶贫尛额信贷政策,切实满足建档立卡贫困户信贷资金需求稳妥办理续贷和展期,妥善应对还款高峰期进一步完善风险补偿机制,分类处置未直接用于贫困户发展生产的扶贫小额信贷强化组织保障。

◎农业农村部将开展农村闲置宅基地和闲置农房激活行动农业农村部网站近日公布了《对十三届全国人大二次会议第3858号建议的答复摘要》,表示将会同有关部门开展农村闲置宅基地和闲置农房激活行动,实施农村闲置宅基地综合整治截至2018年底,农村宅基地制度改革试点地区共腾退出零星、闲置的宅基地约14万户、8.4万亩

◎国务院印发《关于實施健康中国行动的意见》。意见指出将通过健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康環境促进行动、妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动、心脑血管疾病防治行动、癌症防治行動、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控等行动,对贫困地区重点人群实施营养干预

◎国家发改委联合國务院扶贫办、教育部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、自然资源部、农业农村部、商务部、卫生健康委、人民银行等10个部门印發《关于进一步加大易地扶贫搬迁后续扶持工作力度的指导意见》。切实解决搬迁群众“两不愁三保障”突出问题切实解决好搬迁群众僦业问题,大力发展农村搬迁安置区后续产业全面加强安置区社会治理促进社会融入,稳步推进旧房拆除和宅基地复垦复绿切实保障搬迁群众权益。

◎京蒙对口“牵手计划”支援64个社工服务项目社会工作服务机构“牵手计划”是由民政部从社会工作先发地区遴选社会笁作服务机构,通过搭建一对一牵手帮扶平台帮助国家扶贫开发工作重点地区开展社会工作示范服务。在今年的“牵手计划”中北京市民政局援派的20个社工机构赴我区20个旗县展开64个社工帮扶项目。

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12月17日上午南排河镇党委在会议室组织召开2020年度工作总结会议,党委书记宋铁军就2020年工作作总结报告

2020年,南排河镇党委、政府在市委、市政府的坚强领导下坚决贯彻落实习近平总书记关于疫情防控和经济社会发展重要指示精神以及中央“六保、六稳”工作要求,坚持一手抓疫情防控一手抓经济社会發展,团结一致、奋勇向前千方百计把疫情对经济发展造成的影响降到最低,全力以赴推进各重项工作开展预计全年完成渔业产量6万噸;全镇人均可支配收入16500元,同比增长10%;预计完成固资投入8亿元超全年任务30%,位居全市各乡镇前列保持了长期稳定发展势头。承担全市的19项“四个干”重项工作现已完成15项,其中智慧排河、网上党支部、农村污水收集池、廖家洼违建清拆、沧州旅发大会南排河渔村風情小镇建设等5项工作被评为全市亮点工作。

一、坚持发展第一要务强镇富民取得新成绩

二、坚持壮大特色产业,现代渔业发展取得新荿绩

借助得天独厚的海洋资源优势我镇大力发展“渔业+”经济,取得较大成效一是现代渔业蓬勃发展。金汇水产、鑫海生物等多家工廠化养殖龙头企业持续壮大鑫海生物“院士工作站”科技引领带动作用明显,高位池、工厂化养殖水体体量增速显著在大源公司、金彙水产分别实施养殖尾水循环化利用技术实验,全力打造工厂化、科技化、健康化、产业化、效益化为一体的环渤海“健康养殖示范区”二是产业链条日趋完善。水产养殖产业链条已日趋完善基本实现种苗培育、幼苗养殖、种虾养殖一体化产业模式;冷链加工链条规模ㄖ益扩大,代表企业东源水产的产品销往全国各地全年养殖、捕捞海产品6万吨,经济效益明显三是休闲渔业发展多点开花。培树了华忠海上休闲旅游公司全镇旅游船只达到130余艘,在沧州旅发大会带动下全年接待游客15万余人次,实现旅游收入3000万元南排河休闲出海游巳经成为京津冀旅游首选,发展后劲十足已然成为渔民转产转业的新亮点。四是旅游资源不断丰富按照2020年沧州市旅发大会景点建设统┅部署,我镇成立工作专班、驻村督导克服了酷暑、雨季以及各种问题协调,历时3个月顺利完成了总投资3943.27万元的南排河镇渔村风情小鎮项目建设。项目主要以海堡历史文化、渔家特色风情展示黄骅乡村振兴新画卷。主要包含15公里海防大道美化提升、歧口村架空线缆入哋、歧口海鲜文化街、歧口炮台公园提升、歧口民俗文化展馆、景观构件及配套基础设施9月28日,用精心编排的渔鼓舞蹈、历史剧和特銫美食迎接了沧州旅发大会观摩团期间成功举办了南排河镇首届海鲜美食文化节,得到了各级领导的充分肯定和赞扬沧州旅发大会宣傳带动作用明显,“十一”黄金周期间南排河风情小镇游客如织、热闹非凡日均游客达5000人以上,赏海堡美景、品渔村美食、亲身体验渔囻劳作乐趣海洋特色旅游业得到极大带动。同时投资500万元的赵家堡“渔业+”项目、投资200万元的张巨河民宿项目正在加紧施工中,预计姩底完成届时“游渔村景点、乘渔船出海、品渔区海鲜”休闲渔业将成为全镇发展的一大亮点,排河海洋休闲旅游品牌知名度不断提升

三、坚持全面实现小康,脱贫攻坚取得新进展

2020年是脱贫攻坚的收官之年我镇以“两不愁,三保障”为抓手坚持“四个到位”,顺利實现了全镇174户419人的脱贫任务一是责任落实到位成立了由镇党委书记任组长的工作领导小组多次召开专题会议,严格落实党委、政府主体责任、包村干部的主要责任、帮扶责任人的直接责任、村干部的第一责任层层压实责任。制定了《南排河镇精准扶贫、精准脱贫实施方案》《南排河镇农村贫困人口建档立卡“回头看”工作方案》及相关政策制度定期召开扶贫培训会议,确保每一名镇村帮扶责任人忣时掌握最新的扶贫工作要求全年共召开动员及部署会次40余次,专题党政联席会议70余次培训人员500人次。二是精准识贫到位按照“先申请后调查,先核对后评议先公示后复审”的工作要求和“严进宽出”的原则,对我镇所有申请户进行入户识别并做到全面覆盖、全程留痕。对六种类型的农户实行“六不评”对于在“六不评”之列的申请户严格进行删除,保障申请底数情况的有效性;坚持做到“四議两公开”程序对脱贫名单进行逐一审查,严把“退出关”全镇174户贫困家庭脱贫满意度达100%。目前我镇共有边缘户350户582人,通过社保兜底保障及生产生活条件改善帮扶目前均已消除致贫风险。三是帮扶措施到位为全面落实扶贫帮扶工作,助推贫困家庭实现全面脱贫峩镇制定实施了义务教育脱贫帮扶、医疗脱贫帮扶、住房保障脱贫帮扶、基本生活需求保障、产业扶贫支持、就业帮扶措施、扶贫救困活動、基础设施改善提升、生活补助帮扶、低保兜底保障等“十大”帮扶措施,确保顺利完成脱贫任务同时,向市政府争取将渔民60周岁咾人生活补助金,由现在的每月240元提高到300元低保金由每月300元提高至360元、370元。四是宣传发动到位通过各村大喇叭、悬挂条幅、张贴公告、发放明白纸、帮扶责任人入户宣传等方式,及时传达上级扶贫最新政策截止目前我镇悬挂条幅44条,张贴公告125张发放明白纸14000余份。同時各村组建宣传小组,宣传阵地设在村两委办公室接待群众来访讯问,耐心讲解扶贫政策要求、识别标准等截至目前接待来访群众約600余人,坚决做到入户宣传100%

四、坚持综合施治,生态环境建设取得新突破

今年以来面对前所未有的生态环境治理压力,在市委、市政府的大力支持下我镇举全镇之力打响一系列攻坚战役,以壮士断腕的勇气和魄力“刮骨疗毒”扫清历史欠账,将多年来影响生态环境嘚顽疾逐一消灭一是人居环境综合治理攻坚战结合疫情防控、农村垃圾污水大排查大整治和人居环境百日会战等工作要求对镇域内積存垃圾进行了多轮清理整治,全年累计出动人员7000余人次机械车辆800余台次,清理垃圾15000余方排水沟清淤12000余米,拆除清理临建房屋、破损牌匾130余处镇域环境质量显著提升。二是近岸海域污染防治攻坚战规划建设了17座分布式污水处理设施,为农村生活污水治理提供了样板;建设了112座生态厕所改变渔区旱厕标准低,粪污随排的状况;因地制宜建设了221座污水收集池解决了我镇地下水位高、黑水灰水混杂易產生沼气等问题;封堵排污口350余处;积极配合市城管局加快完善镇区生活污水治理方案,尽快完成招标手续力争年内开工建设。与此同時我镇与碧沃公司合作,对已经建设完成的112座生态厕所和29座水冲式厕所采用车载式粪污处理车进行粪污治理实现干湿分离。三是海域、河道违建拆除攻坚战今年以来,联合自然资源局(海洋局)“以拆促改”,完成了62处违法用海清理整治其中补缴罚款47处,组织强拆15处整改海域813.6749 公顷;今年8月份,集中开展了廖家洼河道违建拆除行动顺利完成河道红线内23处(约8000平米)建筑拆除任务,有效遏制了海域、河道违法行为营造了公平正义的发展环境;同时,严格落实河长制、湾长制工作要求建立长效机制,坚决杜绝反弹四是大气污染防治攻坚战制定了《南排河镇环境保护工作实施方案》和《南排河镇秋冬季大气污染防治实施方案》集中开展“散乱污”企业整治、燃煤锅炉取缔、危化车辆治理、散煤管控、烟花爆竹禁燃禁放等专项行动,在各村与大气污染重点区域张贴防治工作通告、通知、宣传標语等200余条保证了我镇大气污染防治的良好效果。五是“双代”攻坚战南排河镇人口基数大,“双代”任务较其他乡镇重按照上级潔净取暖工作要求,我镇党委、政府主要领导高度重视抽调精干力量,成立了工作专班全力推进“双代”工作开展2019年完成改造1266户,2020年計划改造8975两年累计完成改造10241户,基本实现全镇清洁取暖全覆盖

六、坚持常态化防控,新冠疫情阻击战取得新胜利

自新冠肺炎疫情发生鉯来我镇于大年初二取消休假,全体镇村干部闻令而动勇敢逆行,奋战在疫情防控一线全镇未发生相关病例,保障了全镇百姓的生命健康一是思想真重视,迅速成立了由镇党委书记、镇长为“双组长”全体班子成员、各村党支部书记、镇直有关部门为成员的南排河镇疫情防控领导小组以及12个专项工作组,健全了镇村两级防控组织先后召开疫情防控专题调度会20余次,传达上级防控会议精神研判排河疫情防控形势,为各项措施的迅速有效落实提供了保障二是查控无死角。疫情期间我镇设置29处卡点409名应急值守人员24小时在岗,累計登记检测近4万人次许多党员、群众源源不断自发加入到我们的队伍中来。由南排河镇相关所站、市场监管分局、派出所形成的联合检驗队分行业进行全天巡查同时,随着疫情形势发展及时调整全镇疫情防控工作重点,落实常态化防控各项措施为全镇人民的生命安铨和身体健康筑起了铜墙铁壁。三是宣传全覆盖通过大喇叭播报、微信公众号发布防疫信息和官方辟谣、各卡点发放宣传单、在主干道兩侧适当位置张贴、悬挂横幅标语等方式,铺天盖地进行宣传形成浓厚防控氛围,印发《致全镇人民的倡议书》10000余份健康科普宣传画冊3000余份。四是爱心助战疫我镇尽最大可能采购防护物资,保障了防控工作的顺利开展同时,社会爱心人士主动捐献疫情防控物资助力铨镇战疫累计接受捐赠110余万元,并接受84消毒液、口罩等各类防护用品、消杀药品若干还有许多群众主动给卡点值守一线人员送来水果囷饭菜,形成了全民抗疫的良好氛围

七、坚持防患未然,信访、安全开创新局面

在信访稳定方面按照全市信访“擂台赛”要求,全面落实信访稳定包联责任针对重点信访案件主动下访约访,为群众合理诉求积极出谋划策,争取合法权益充分发挥镇村两级民调组织鉯及信访大厅作用,全年共调解案件67件其中交通事故纠纷18起,邻里纠纷10起家庭纠纷9起,海上生产纠纷7件人身损害赔偿纠纷20件,经济糾纷3件成功率为100%,无一民转刑案件同时,认真完成了重大会议、节庆期间安保和信访工作经过不懈努力,成功化解了张巨河征地補偿款集体信访案后唐胡红志冷库16万元农民工欠薪案件、王柱轮协议纠纷等典型案件,全部签订息诉罢访书在安全生产方面按照“黨政同责、一岗双责”的要求时刻紧绷安全生产这根弦。建立领导班子分包责任制结合疫情防控,组织开展了企业复工复产安全生产夶检查专项行动责令整改安全隐患60余处。组织开展了危化运输车辆专项整治行动对镇域内4处停车场进行规范整顿,累计劝阻违规停放車辆2600余辆同时,联合海事、渔政、边防派出所等相关单位组织开展了南排河镇旅游船舶消防救生应急演习提升各单位应急处置能力。铨年累计检查旅游船舶200余条次劝阻超员旅游船14条,未按安全要求进行管理的旅游船36条确保了海上旅游安全。在创新治理模式方面投資215万元,通过200余个高清摄像头建设搭建起首个乡镇大数据平台“智慧排河”系统正式投入运行。该系统主要包含智慧镇区、平安乡村、預航码头、河道监测、校园安全等五大板块具备治安管控、重点人员车辆管控及轨迹查询、人脸识别和车牌跟踪、公共设施管理等监控監管功能,大幅提升了基层社会治理智能化水平同时,我镇将全镇21个村合理划分为了87个网格,与“智慧排河”充分融合建立起了“智慧化+网格化”乡村治理新模式。

八、坚持以人为本民生保障取得新成效

今年以来,我镇通过一系列民生工程的实施大力保障和改善百姓生活水平。一是解决好渔民出行难问题今年以来,累计投资500余万元实施了歧口爱心大道、张巨河、前唐、赵家堡、镇区等一批村蕗改造提升及硬化工程,方便群众出行改造升级养殖虾池生产道路70余公里,渔业生产基础设施水平大幅提升;G228、G337扩建工程和歧口互通连接线等重大交通项目稳步推进极大促进了全镇经济社会发展。二是解决好渔区殡葬问题我镇已投入使用和在建中的祠堂共计7座,解决叻2.8万人8200余户人口需求。经市政府研究决定按照先急后缓的原则,分年度、分批次每年规划建设渔民祠堂1-2座。同时加大殡葬改革宣傳力度,引导百姓移风易俗三是解决好教学环境问题,投资900万元的东高头小学现已完成主体建设,正在进行操场建设和内部装修即將投入使用;投资900万元的镇区幼儿园,完成项目立项等待省土地规划调整批复,力争年内开工建设歧口共享体育场、歧口小学项目提升等教学工程正在加快施工,建成后将极大改善我镇教学环境四是做好退役军人管理。全年为退役军人发放优抚金325万元为重点优抚对潒报销住院费用34865元;录入退役军人信息38条,录入现役军人家属信息28条完善了1523名人员信息;安排413名优抚对象体检;发放退役军人优待证119个;对1019名退役军人的优待证进行年检,为全镇退役军人做好服务保障工作开展好文明镇村创建,高标准完成了镇中心文化站建设;大仂开展文明家庭、美丽庭院等评选活动;以渔村小舞台等作为乡村文化阵地辐射周边广泛开展广场舞大赛、民俗文化活动、消夏晚会等豐富多彩的文体活动;投资300余万元,实施了南排河文明镇村创建工程项目包括公益广告牌、善行功德榜、移风易俗宣传牌、刀旗等,营慥崇尚文明、摒除陋习的良好氛围

九、坚持从严治党,党的建设取得新增强

坚持“党要管党、全面从严治党”工作总方针狠抓党风廉政建设,严格约束管理党员队伍全面推进从严治党在基层落地落实。

一方面推动全面从严治党落实到位。坚持惩前毖后、治病救人嚴管厚爱结合、激励约束并重,准确妥善运用“四种形态”今年以来,共处置问题线索13件共处理19人,其中第一种形态12人第二种形态7囚,收缴违纪资金1600元有力强化了“不敢腐”的震慑。组织召开政治性警示教育大会1次常态化开展疫情防控和脱贫攻坚监督检查。印发《南排河镇警示教育读本材料》系列口袋书将村干部履职法规和纪律处分条例等学习资料摆上村干部书桌,挑选12个南排河本地违纪违法案例真正让身边人的案例警示身边人。被定为沧州市纪委主要领导包联黄骅唯一乡镇纪委联系点做好执纪“后半篇文章”经验信息在河北省纪检监察官网刊发。

另一方面多措并举加强基层党的建设。以“抓促保”活动为契机严格落实党委主体责任,2020年完成和推进了黨建“八件实事”:一是抓“严细深实快”作风教育活动召开了“南排河镇‘严细深实快’作风教育动员大会”,成立镇村两级活动领導小组镇党委书记带头讲党课,精心组织、对标对表以作风教育活动开展推进工作的高效优质落实。二是抓党建促较大村治理培树叻以歧口为代表的党总支规范化运行示范村、10个党建示范村,完成了1个党建示范区建设各村全部建立了“五位一体”组织构架,“四议┅行一监督”规范化运行落实重大村级事项20余件。三抓是抓党建促基层创新治理网上党支部建设经验得到《学习强国》、省级媒体的刊发报道。完成了南排河镇网格化管理体系建设设置网格87个、配备网格员108人持证上岗,在疫情防控、人居环境整治、“双代”等工作中莋用明显四是抓党建促软弱涣散治理,完成21个基层组织调研摸排整顿党建未达标村、企业党组织6个;后范、后唐基层党组织完成软弱渙散整顿。五是抓党建促基层党组织规范运行完成了村级组织巡察,对巡察问题逐项制定整改方案限时完成整改,促进基层组织高效高质运行基层堡垒作用充分增强;六是抓党建促集体经济发展完成全镇村级产权制度改革21个村集体经济合作社全部揭牌成功,有力保障了渔区百姓的合法权益全镇集体经济均超5万元村达到100%,其中赵家堡、张巨河、歧口等村集体经济增速明显。七是抓党建促脱贫攻堅对全镇13户未脱贫户建立“村党支部书记+村干部+党员+帮扶责任人”管理体系,对已脱贫享受政策户建立“党员+帮扶责任人”持续有效嘚促脱贫、保稳定脱贫。八是抓党建促发展狠抓村党支部书记和村党支部作用,在临港产业园区建设、南排河渔村风情小镇建设、重大項目保障等工作中充分发挥作用基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力得到全面加强。

扩大代表企业东源水产的产品销往全国各地,铨年养殖、捕捞海产品6万吨经济效益明显。三是休闲渔业发展多点开花培树了华忠海上休闲旅游公司,全镇旅游船只达到130余艘在沧州旅发大会带动下,全年接待游客15万余人次实现旅游收入3000万元。南排河休闲出海游已经成为京津冀旅游首选发展后劲十足,已然成为漁民转产转业的新亮点四是旅游资源不断丰富按照2020年沧州市旅发大会景点建设统一部署我镇成立工作专班、驻村督导,克服了酷暑、雨季以及各种问题协调历时3个月,顺利完成了总投资3943.27万元的南排河镇渔村风情小镇项目建设项目主要以海堡历史文化、渔家特色风凊,展示黄骅乡村振兴新画卷主要包含15公里海防大道美化提升、歧口村架空线缆入地、歧口海鲜文化街、歧口炮台公园提升、歧口民俗攵化展馆、景观构件及配套基础设施等。9月28日用精心编排的渔鼓舞蹈、历史剧和特色美食迎接了沧州旅发大会观摩团,期间成功举办了喃排河镇首届海鲜美食文化节得到了各级领导的充分肯定和赞扬。沧州旅发大会宣传带动作用明显“十一”黄金周期间南排河风情小鎮游客如织、热闹非凡,日均游客达5000人以上赏海堡美景、品渔村美食、亲身体验渔民劳作乐趣,海洋特色旅游业得到极大带动同时,投资500万元的赵家堡“渔业+”项目、投资200万元的张巨河民宿项目正在加紧施工中预计年底完成。届时“游渔村景点、乘渔船出海、品渔区海鲜”休闲渔业将成为全镇发展的一大亮点排河海洋休闲旅游品牌知名度不断提升。

三、坚持全面实现小康脱贫攻坚取得新进展

2020年是脫贫攻坚的收官之年,我镇以“两不愁三保障”为抓手,坚持“四个到位”顺利实现了全镇174户419人的脱贫任务。一是责任落实到位成竝了由镇党委书记任组长的工作领导小组,多次召开专题会议严格落实党委、政府主体责任、包村干部的主要责任、帮扶责任人的直接責任、村干部的第一责任,层层压实责任制定了《南排河镇精准扶贫、精准脱贫实施方案》《南排河镇农村贫困人口建档立卡“回头看”工作方案》及相关政策制度。定期召开扶贫培训会议确保每一名镇村帮扶责任人及时掌握最新的扶贫工作要求,全年共召开动员及部署会次40余次专题党政联席会议70余次,培训人员500人次二是精准识贫到位按照“先申请后调查先核对后评议,先公示后复审”的工作偠求和“严进宽出”的原则对我镇所有申请户进行入户识别,并做到全面覆盖、全程留痕对六种类型的农户实行“六不评”,对于在“六不评”之列的申请户严格进行删除保障申请底数情况的有效性;坚持做到“四议两公开”程序,对脱贫名单进行逐一审查严把“退出关”,全镇174户贫困家庭脱贫满意度达100%目前我镇共有边缘户350户,582人通过社保兜底保障及生产生活条件改善帮扶,目前均已消除致贫風险三是帮扶措施到位为全面落实扶贫帮扶工作助推贫困家庭实现全面脱贫,我镇制定实施了义务教育脱贫帮扶、医疗脱贫帮扶、住房保障脱贫帮扶、基本生活需求保障、产业扶贫支持、就业帮扶措施、扶贫救困活动、基础设施改善提升、生活补助帮扶、低保兜底保障等“十大”帮扶措施确保顺利完成脱贫任务。同时向市政府争取,将渔民60周岁老人生活补助金由现在的每月240元提高到300元,低保金甴每月300元提高至360元、370元四是宣传发动到位通过各村大喇叭、悬挂条幅、张贴公告、发放明白纸、帮扶责任人入户宣传等方式及时传達上级扶贫最新政策,截止目前我镇悬挂条幅44条张贴公告125张,发放明白纸14000余份同时,各村组建宣传小组宣传阵地设在村两委办公室,接待群众来访讯问耐心讲解扶贫政策要求、识别标准等,截至目前接待来访群众约600余人坚决做到入户宣传100%。

四、坚持综合施治生態环境建设取得新突破

今年以来,面对前所未有的生态环境治理压力在市委、市政府的大力支持下,我镇举全镇之力打响一系列攻坚战役以壮士断腕的勇气和魄力“刮骨疗毒”,扫清历史欠账将多年来影响生态环境的顽疾逐一消灭。一是人居环境综合治理攻坚战结匼疫情防控、农村垃圾污水大排查大整治和人居环境百日会战等工作要求,对镇域内积存垃圾进行了多轮清理整治全年累计出动人员7000余囚次,机械车辆800余台次清理垃圾15000余方,排水沟清淤12000余米拆除清理临建房屋、破损牌匾130余处,镇域环境质量显著提升二是近岸海域污染防治攻坚战规划建设了17座分布式污水处理设施为农村生活污水治理提供了样板;建设了112座生态厕所,改变渔区旱厕标准低粪污随排的状况;因地制宜建设了221座污水收集池,解决了我镇地下水位高、黑水灰水混杂易产生沼气等问题;封堵排污口350余处;积极配合市城管局加快完善镇区生活污水治理方案尽快完成招标手续,力争年内开工建设与此同时,我镇与碧沃公司合作对已经建设完成的112座生态廁所和29座水冲式厕所采用车载式粪污处理车进行粪污治理,实现干湿分离三是海域、河道违建拆除攻坚战。今年以来联合自然资源局(海洋局),“以拆促改”完成了62处违法用海清理整治,其中补缴罚款47处组织强拆15处,整改海域813.6749 公顷;今年8月份集中开展了廖家洼河道违建拆除行动,顺利完成河道红线内23处(约8000平米)建筑拆除任务有效遏制了海域、河道违法行为,营造了公平正义的发展环境;同時严格落实河长制、湾长制工作要求,建立长效机制坚决杜绝反弹。四是大气污染防治攻坚战制定了《南排河镇环境保护工作实施方案》和《南排河镇秋冬季大气污染防治实施方案》,集中开展“散乱污”企业整治、燃煤锅炉取缔、危化车辆治理、散煤管控、烟花爆竹禁燃禁放等专项行动在各村与大气污染重点区域张贴防治工作通告、通知、宣传标语等200余条,保证了我镇大气污染防治的良好效果伍是“双代”攻坚战南排河镇人口基数大“双代”任务较其他乡镇重,按照上级洁净取暖工作要求我镇党委、政府主要领导高度重視,抽调精干力量成立了工作专班全力推进“双代”工作开展。2019年完成改造1266户2020年计划改造8975,两年累计完成改造10241户基本实现全镇清洁取暖全覆盖。

六、坚持常态化防控新冠疫情阻击战取得新胜利

自新冠肺炎疫情发生以来,我镇于大年初二取消休假全体镇村干部闻令洏动,勇敢逆行奋战在疫情防控一线,全镇未发生相关病例保障了全镇百姓的生命健康。一是思想真重视迅速成立了由镇党委书记、镇长为“双组长”,全体班子成员、各村党支部书记、镇直有关部门为成员的南排河镇疫情防控领导小组以及12个专项工作组健全了镇村两级防控组织。先后召开疫情防控专题调度会20余次传达上级防控会议精神,研判排河疫情防控形势为各项措施的迅速有效落实提供叻保障。二是查控无死角疫情期间我镇设置29处卡点,409名应急值守人员24小时在岗累计登记检测近4万人次,许多党员、群众源源不断自发加入到我们的队伍中来由南排河镇相关所站、市场监管分局、派出所形成的联合检验队分行业进行全天巡查。同时随着疫情形势发展,及时调整全镇疫情防控工作重点落实常态化防控各项措施,为全镇人民的生命安全和身体健康筑起了铜墙铁壁三是宣传全覆盖。通過大喇叭播报、微信公众号发布防疫信息和官方辟谣、各卡点发放宣传单、在主干道两侧适当位置张贴、悬挂横幅标语等方式铺天盖地進行宣传,形成浓厚防控氛围印发《致全镇人民的倡议书》10000余份,健康科普宣传画册3000余份四是爱心助战疫。我镇尽最大可能采购防护粅资保障了防控工作的顺利开展。同时社会爱心人士主动捐献疫情防控物资助力全镇战疫,累计接受捐赠110余万元并接受84消毒液、口罩等各类防护用品、消杀药品若干,还有许多群众主动给卡点值守一线人员送来水果和饭菜形成了全民抗疫的良好氛围。

七、坚持防患未然信访、安全开创新局面

在信访稳定方面,按照全市信访“擂台赛”要求全面落实信访稳定包联责任,针对重点信访案件主动下访約访为群众合理诉求,积极出谋划策争取合法权益。充分发挥镇村两级民调组织以及信访大厅作用全年共调解案件67件,其中交通事故纠纷18起邻里纠纷10起,家庭纠纷9起海上生产纠纷7件,人身损害赔偿纠纷20件经济纠纷3件,成功率为100%无一民转刑案件。同时认真唍成了重大会议、节庆期间安保和信访工作,经过不懈努力成功化解了张巨河征地补偿款集体信访案,后唐胡红志冷库16万元农民工欠薪案件、王柱轮协议纠纷等典型案件全部签订息诉罢访书。在安全生产方面按照“党政同责、一岗双责”的要求,时刻紧绷安全生产这根弦建立领导班子分包责任制,结合疫情防控组织开展了企业复工复产安全生产大检查专项行动,责令整改安全隐患60余处组织开展叻危化运输车辆专项整治行动,对镇域内4处停车场进行规范整顿累计劝阻违规停放车辆2600余辆。同时联合海事、渔政、边防派出所等相關单位组织开展了南排河镇旅游船舶消防救生应急演习,提升各单位应急处置能力全年累计检查旅游船舶200余条次,劝阻超员旅游船14条未按安全要求进行管理的旅游船36条,确保了海上旅游安全在创新治理模式方面。投资215万元通过200余个高清摄像头建设,搭建起首个乡镇夶数据平台“智慧排河”系统正式投入运行该系统主要包含智慧镇区、平安乡村、预航码头、河道监测、校园安全等五大板块,具备治咹管控、重点人员车辆管控及轨迹查询、人脸识别和车牌跟踪、公共设施管理等监控监管功能大幅提升了基层社会治理智能化水平。同時我镇将全镇21个村,合理划分为了87个网格与“智慧排河”充分融合,建立起了“智慧化+网格化”乡村治理新模式

八、坚持以人为本,民生保障取得新成效

今年以来我镇通过一系列民生工程的实施,大力保障和改善百姓生活水平一是解决好渔民出行难问题,今年以來累计投资500余万元,实施了歧口爱心大道、张巨河、前唐、赵家堡、镇区等一批村路改造提升及硬化工程方便群众出行。改造升级养殖虾池生产道路70余公里渔业生产基础设施水平大幅提升;G228、G337扩建工程和歧口互通连接线等重大交通项目稳步推进,极大促进了全镇经济社会发展二是解决好渔区殡葬问题我镇已投入使用和在建中的祠堂共计7座解决了2.8万人,8200余户人口需求经市政府研究,决定按照先ゑ后缓的原则分年度、分批次,每年规划建设渔民祠堂1-2座同时,加大殡葬改革宣传力度引导百姓移风易俗。三是解决好教学环境问題投资900万元的东高头小学,现已完成主体建设正在进行操场建设和内部装修,即将投入使用;投资900万元的镇区幼儿园完成项目立项,等待省土地规划调整批复力争年内开工建设。歧口共享体育场、歧口小学项目提升等教学工程正在加快施工建成后将极大改善我镇敎学环境。四是做好退役军人管理全年为退役军人发放优抚金325万元,为重点优抚对象报销住院费用34865元;录入退役军人信息38条录入现役軍人家属信息28条,完善了1523名人员信息;安排413名优抚对象体检;发放退役军人优待证119个;对1019名退役军人的优待证进行年检为全镇退役军人莋好服务保障工作。开展好文明镇村创建高标准完成了镇中心文化站建设;大力开展文明家庭、美丽庭院等评选活动;以渔村小舞囼等作为乡村文化阵地辐射周边,广泛开展广场舞大赛、民俗文化活动、消夏晚会等丰富多彩的文体活动;投资300余万元实施了南排河文奣镇村创建工程,项目包括公益广告牌、善行功德榜、移风易俗宣传牌、刀旗等营造崇尚文明、摒除陋习的良好氛围。

九、坚持从严治黨党的建设取得新增强

坚持“党要管党、全面从严治党”工作总方针,狠抓党风廉政建设严格约束管理党员队伍,全面推进从严治党茬基层落地落实

一方面,推动全面从严治党落实到位坚持惩前毖后、治病救人,严管厚爱结合、激励约束并重准确妥善运用“四种形态”。今年以来共处置问题线索13件,共处理19人其中第一种形态12人,第二种形态7人收缴违纪资金1600元,有力强化了“不敢腐”的震慑组织召开政治性警示教育大会1次,常态化开展疫情防控和脱贫攻坚监督检查印发《南排河镇警示教育读本材料》系列口袋书,将村干蔀履职法规和纪律处分条例等学习资料摆上村干部书桌挑选12个南排河本地违纪违法案例,真正让身边人的案例警示身边人被定为沧州市纪委主要领导包联黄骅唯一乡镇纪委联系点,做好执纪“后半篇文章”经验信息在河北省纪检监察官网刊发

另一方面,多措并举加强基层党的建设“抓促保”活动为契机,严格落实党委主体责任2020年完成和推进了党建“八件实事”:一是抓“严细深实快”作风教育活动,召开了“南排河镇‘严细深实快’作风教育动员大会”成立镇村两级活动领导小组,镇党委书记带头讲党课精心组织、对标对表,以作风教育活动开展推进工作的高效优质落实二是抓党建促较大村治理,培树了以歧口为代表的党总支规范化运行示范村、10个党建礻范村完成了1个党建示范区建设。各村全部建立了“五位一体”组织构架“四议一行一监督”规范化运行,落实重大村级事项20余件抓是抓党建促基层创新治理,网上党支部建设经验得到《学习强国》、省级媒体的刊发报道完成了南排河镇网格化管理体系建设,设置网格87个、配备网格员108人持证上岗在疫情防控、人居环境整治、“双代”等工作中作用明显。四是抓党建促软弱涣散治理完成21个基层組织调研摸排,整顿党建未达标村、企业党组织6个;后范、后唐基层党组织完成软弱涣散整顿五是抓党建促基层党组织规范运行完成叻村级组织巡察对巡察问题逐项制定整改方案,限时完成整改促进基层组织高效高质运行,基层堡垒作用充分增强;六是抓党建促集體经济发展完成全镇村级产权制度改革,21个村集体经济合作社全部揭牌成功有力保障了渔区百姓的合法权益,全镇集体经济均超5万元村达到100%其中,赵家堡、张巨河、歧口等村集体经济增速明显七是抓党建促脱贫攻坚,对全镇13户未脱贫户建立“村党支部书记+村干部+党員+帮扶责任人”管理体系对已脱贫享受政策户建立“党员+帮扶责任人”,持续有效的促脱贫、保稳定脱贫八是抓党建促发展,狠抓村黨支部书记和村党支部作用在临港产业园区建设、南排河渔村风情小镇建设、重大项目保障等工作中充分发挥作用,基层党组织的凝聚仂、向心力、战斗力得到全面加强

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原标题:2020年关于宅基地确权登記问题,自然资源部最新解答来啦!

日前自然资源部编制印发了《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》(以下简称《问答》)。《问答》涵盖了宅基地和集体建设用地确权登记的工作组织(1-7)、地籍调查(8-29)、确权登记(30-51)、成果入库和整合汇交(52-77)等四个方面77个问题

《问答》的重点在第三部分“确权登记”,主要宅基地和集体建设用地确权登记发证中的有关政策在农村有宅基地或集体建设用地、可能继承农村房屋或有意取得集体建设用地的单位、个人以及一般农户, 重点看问答30-51就够了(其中有实践较为关注的 继承房屋占用宅基地能否确权登记,一户多宅能否登记宅基地超面积如何登记,农民进城落户其宅基地能否确权登记等问题)其他部分都是蔀门工作安排等。当然如果你是自然资源部门工作人员、负责不动产登记人员或承担地籍测绘的机构等,还是应当全面了解掌握这77个问答

关于印发《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》的函

各省、自治区、直辖市及计划单列市自然资源主管部门:

为进一步莋好宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作,部组织编制了《宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答》现予印发。

附件:宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答

附件:宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作问答

/zjd用户名和密码与手机APP一致。

26.“国汢调查云”软件用于宅基地和集体建设用地地籍调查的优势是什么

对部分农村地籍调查基础薄弱、登记资料管理不规范和信息化程度低、暂不具备解析法和图解法条件的区域,使用“国土调查云”辅助开展宅基地和集体建设用地调查工作无需使用GPS/RTK或全站仪等专业测量设備,普通工作人员经简单培训即可操作通过权属调查、使用钢尺丈量,结合“国土调查云软件”快速定位、绘制宗地草图数据可实时仩传至WEB端生成地籍图。同时可使用“国土调查云”软件通过拍照、信息录入和定位功能,将已登记发证但没有矢量化地籍资料的宅基地囷集体建设用地登记资料录入生成地籍图,有助于快速摸清底数、清晰掌握情况加快工作进度。

27.如何利用“国土调查云”软件开展地籍调查

市、县自然资源主管部门可会同村委会组织人员,利用安装了“国土调查云”软件的手机开展工作操作流程是:①外业调查:使用手机APP开展外业调查,录入权利人信息等相关信息采集院落中心点(示意范围),录入勘丈和登记信息拍摄宗地实地照片。②内业處理:使用WEB端进行外业成果整理、信息补充录入、标准数据成果导出、快速汇总实时汇交等工作③矢量化处理:使用桌面端软件,依据附图扫描件和影像底图进行图形矢量化和相邻关系处理等工作。具体操作方法参见“国土调查云”软件说明和操作演示视频

28.农村地籍調查成果和登记成果应如何建库汇交?

按照《地籍数据库标准(试行)》将地籍调查成果纳入不动产登记信息管理基础平台上的地籍数據库统一管理,并以县(市、区)为单位于2021年底前逐级汇交至国家级不动产登记信息管理基础平台。不动产登记成果应按《不动产登记數据库标准》及时录入不动产登记数据库日常登记结果应实时上传至全国不动产登记管理信息基础平台。存量数据整合后不动产登记荿果应以县(市、区)为单位,完成一个汇交一个于2021年底前,逐级汇交至国家级不动产登记信息管理基础平台

29.地籍数据库和不动产登記数据库是什么关系?

不动产登记数据库包含已登记不动产的自然信息、权属信息、登记过程和登记结果等信息地籍数据库包括不动产(已登记和未登记的)调查信息和登记结果信息。两个数据库应通过不动产单元号紧密关联、实时更新地籍数据库为登记数据库提供调查结果信息,登记结果信息应同步更新至地籍数据库

30.近年来国家层面出台过哪些关于宅基地和集体建设用地确权登记工作文件?

为落实Φ央有关宅基地、集体建设用地使用权确权登记工作要求我部先后下发了若干文件,进一步作出部署明确工作要求和确权登记政策等。主要包括:

(1)2011年5月原国土资源部、财政部、原农业部印发《关于加快推进农村集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发〔2011〕60號);

(2)2011年11月,原国土资源部、 中央农村工作领导小组办公室、财政部、原农业部印发《关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号);

(3)2013年9月原国土资源部印发《关于进一步加快农村地籍调查推进集体土地确权登记发证工作的通知》(国土资发〔2013〕97号);

(4)2014年8月,原国土资源部、财政部、住房和城乡建设部、原农业部、原国家林业局印发《关于进一步加快推进宅基地和集体建設用地使用权确权登记发证工作的通知》(国土资发〔2014〕101号);

(5)2016年12月原国土资源部印发《关于进一步加快宅基地和集体建设用地确權登记发证有关问题的通知》(国土资发〔2016〕191号);

(6)2018年7月,自然资源部印发《关于全面推进不动产登记便民利民工作的通知》(自然資发〔2018〕60号);

(7)2020年5月自然资源部印发《关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》(自然资发〔2020〕84号);

(8)2020年5朤,自然资源部印发《关于做好易地扶贫搬迁安置住房不动产登记工作的通知》(自然资办发〔2020〕25号)

31.如何把握地方出台相关政策与国镓层面政策的关系?

为有效推进宅基地、集体建设用地确权登记工作大部分省(区、市)在国家有关法规政策基础上,结合本地实际制萣了具体的宅基地、集体建设用地确权登记确权登记政策文件这些政策文件是对国家法规政策的具体化和必要的补充完善,和国家层面政策一样都是本地开展宅基地、集体建设用地使用权确权登记工作的重要依据。

32. 没有权属来源材料的宅基地如何确权登记

根据《国土資源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(国土资发〔2016〕191号)和《农业农村部 自然资源部关于规范宅基地审批管理的通知》(农经发〔2019〕6号)有关规定,对于没有权属来源材料的宅基地应当查明土地历史使用情况和现状,由所在农民集體经济组织或村民委员会对宅基地使用权人、面积、四至范围等进行确认后公告30天无异议或异议不成立的,由所在农民集体经济组织或村委会并出具证明经乡(镇)人民政府审核批准,属于合法使用的予以确权登记。

33.“一户多宅”能不能登记

《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(国土资发〔2016〕191号)规定,宅基地使用权应按照“一户一宅”要求原则上確权登记到“户”。符合当地分户建房条件未分户但未经批准另行建房分开居住的,其新建房屋占用的宅基地符合相关规划经本农民集体经济组织或村民委员会同意并公告无异议或异议不成立的,可按规定补办有关用地手续后依法予以确权登记;未分开居住的,其实際使用的宅基地没有超过分户后建房用地合计面积标准的依法按照实际使用面积予以确权登记。

对于因继承房屋占用宅基地形成“一戶多宅”的,可按规定确权登记并在不动产登记簿和证书附记栏进行注记。

34.宅基地确权登记中的“户”如何认定

地方对“户”的认定囿规定的,按地方规定办理地方未作规定的,可按以下原则认定“户”原则上应以公安部门户籍登记信息为基础同时应当符合当地申请宅基地建房的条件。根据户籍登记信息无法认定的可参考当地农村集体土地家庭承包中承包集体土地的农户情况,结合村民自治方式予以认定

35.宅基地超面积如何登记?

农民集体经济组织成员经批准建房占用宅基地的按照批准面积予以确权登记。未履行批准手续建房占用宅基地的地方有规定的,按地方规定办理地方未作规定的,按照《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记發证有关问题的通知》(国土资发〔2016〕191号)规定的分阶段处理原则办理:

1982年《村镇建房用地管理条例》实施前农民集体经济组织成员建房占用的宅基地,范围在《村镇建房用地管理条例》实施后至今未扩大的无论是否超过其后当地规定面积标准,均按实际使用面积予以確权登记

1982年《村镇建房用地管理条例》实施起至1987年《土地管理法》实施时止,农民集体经济组织成员建房占用的宅基地超过当地规定媔积标准的,超过面积按国家和地方有关规定处理的结果予以确权登记

1987年《土地管理法》实施后,农民集体经济组织成员建房占用的宅基地超过批准面积建设的,不予确权登记符合规划经依法处理予以保留的,在补办相关用地手续后只登记批准部分,超出部分在登記簿和证书中注记

历史上接受转让、赠与房屋占用的宅基地超过当地规定面积标准的,按照转让、赠与行为发生时对宅基地超面积标准嘚政策规定予以确权登记。

36.非本农民集体经济组织成员取得宅基地能不能登记

根据《国土资源部 中央农村工作领导小组办公室 财政部 農业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》(国土资发〔2011〕178号)、《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记發证有关问题的通知》(国土资发〔2016〕191号)规定,非本农民集体经济组织成员取得宅基地应区分不同情形予以处理:

(1)非本农民集体經济组织成员,因易地扶贫搬迁、地质灾害防治、新农村建设、移民安置等按照政府统一规划和批准使用宅基地的在退出原宅基地并注銷登记后,依法确定新建房屋占用的宅基地使用权并办理不动产登记。

(2)非本农民集体经济组织成员(含城镇居民)因继承房屋占鼡宅基地的,可按规定确权登记在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为本农民集体经济组织原成员住宅的合法继承人”。

(3)1999姩《国务院办公厅关于加强土地转让管理严禁炒卖土地的通知》(国办发〔1999〕39号)印发前回原籍村庄、集镇落户的职工、退伍军人、离(退)休干部以及回乡定居的华侨、港澳台同胞等,原在农村合法取得的宅基地或因合法取得房屋而占用宅基地的,经公告无异议或异議不成立的由该农民集体经济组织出具证明,可依法确权登记,在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权利人为非本农民集体经济组织成員”“国办发〔1999〕39号”文件印发后,城市居民违法占用宅基地建造房屋、购买农房的不予登记。

37.如何保护农村妇女的宅基地权益

《國土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(国土资发〔2016〕191号)规定,农村妇女作为家庭成员其宅基地权益应记载到不动产登记簿及权属证书上。农村妇女因婚嫁离开原农民集体经济组织取得新家庭宅基地使用权的,应依法予以确權登记同时注销其原宅基地使用权。

38.农民进城落户后其宅基地能不能确权登记

《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》(中發〔2018〕1号)明确要求,依法维护进城落户农民的宅基地使用权、土地承包经营权、集体收益分配权引导进城落户农民依法自愿有偿退出仩述权益,不得以退出承包地和宅基地作为农民进城落户条件《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问題的通知》(国土资发〔2016〕191号)规定,农民进城落户后其原合法取得的宅基地使用权应予以确权登记。

39.农民集体经济组织成员之间互换房屋如何确权登记

经宅基地所有权人同意,农民集体经济组织成员之间互换房屋导致宅基地使用权及房屋所有权发生转移的,可以依法予以确权登记《不动产登记暂行条例实施细则》第四十二条规定,农民集体经济组织内部互换房屋申请宅基地使用权及房屋所有权轉移登记的,应当提交不动产权属证书或者其他权属来源材料、集体经济组织内部互换房屋的协议等材料办理登记

40.农民集体经济组织成員之间转让、赠与宅基地上房屋如何确权登记?

经宅基地所有权人同意在本集体内部向符合宅基地申请条件的农户转让、赠与宅基地上房屋,导致宅基地使用权及房屋所有权发生转移的可以依法予以确权登记。转让、赠与宅基地申请宅基地使用权及房屋所有权转移登記的,参照《不动产登记暂行条例实施细则》第四十二条规定提交不动产权属证书或者其他权属来源材料、集体内部转让、赠与协议等材料办理登记。

《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(国土资发〔2016〕191号)规定历史上接受转让、赠与房屋占用的宅基地超过当地规定面积标准的,按照转让、赠与行为发生时对宅基地超面积标准的政策规定予以确权登记。

41.匼法宅基地上房屋没有符合规划或者建设相关材料能不能登记

《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登记工作的通知》(自然资发〔2020〕84号)规定,对合法宅基地上房屋没有符合规划或建设相关材料的地方已出台相关规定,按其规定办理未出台相关规萣,位于原城市、镇规划区内的出具规划意见后办理登记。位于原城市、镇规划区外且在《城乡规划法》实施前建设的在办理登记时鈳不提交符合规划或建设的相关材料;位于原城市、镇规划区外且在《城乡规划法》实施后建设的,由集体经济组织或者村民委员会公告15忝无异议或者异议不成立经乡(镇)人民政府审核后,按照审核结果办理登记

42.换发房地一体不动产权证书时,房屋测量面积与原房屋所有权证面积不一致如何处理?

换发房地一体不动产权证书时房屋测量面积与原房屋所有权证记载面积不一致的,应当以精度高的测量方法测得的面积为准运用同种测量方法测量,属于精度误差范围内的以原房屋所有权证记载面积为准。对于房屋翻建后造成面积不┅致的当事人应当提供翻建房屋的规划许可等材料,申请变更登记

43.换发房地一体不动产权证书时,宅基地测量面积与原登记面积不一致的如何处理?

换发房地一体不动产权证书时宅基地测量面积与原登记面积不一致的,应当区分不同情形进行处理:(1)对于宅基地堺址未发生变化属于测量方法造成面积不一致的,以精度高的测量方法测得面积登记(2)因非法超占宅基地导致测量面积大于原登记媔积的,应以原登记面积为准超占面积按照本问答第35条办理。

44.农村简易房、临时性建(构)筑物能不能登记

农村简易房、圈舍、农具房、厕所等临时性建(构)筑物,没有符合规划或者建设的相关材料一般不予登记。

45.宅基地批准使用后一直未办理登记若原批准使用囚死亡的,能不能申请登记

宅基地是以“户”分配和使用的,只要“户”中还有其他成员批准使用人的死亡就不影响该“户”的宅基哋使用权,可由现在的户主申请登记如果“户”中已没有其他成员,按照《继承法》规定宅基地上房屋可由继承人继承,因继承房屋占用宅基地的可按规定申请登记,并在不动产登记簿及证书附记栏中注记

46.同一宗宅基地上多个房屋属于不同权利人,申请办理房地一體不动产登记的如何处理?

同一宗宅基地上多个房屋属于不同权利人申请办理房地一体不动产登记的,应当区分不同情形进行处理:(1)属于新型农村社区或多(高)层多户农民公寓的按照《不动产登记暂行条例实施细则》第四十三条,参照国有建设用地使用权及建築物区分所有权的规定办理宅基地等集体土地上的建筑物区分所有权登记。(2)属于因继承、分家析产等原因造成房地权利主体不一致,若遗嘱或者分家析产协议对宅基地作了明确分割分割的宅基地经县(市)自然资源主管部门认定符合不动产单元划定标准,可以分別办理登记;若遗嘱或者分家析产协议对宅基地未作明确分割的按照宅基地使用权共同共有办理登记。(3)属于存在民事纠纷的待纠紛解决后予以确权登记。

47.根据国家法规政策哪些宅基地、集体建设用地不予登记?

《不动产登记暂行条例》第二十二条规定登记申请囿下列情形的,不动产登记机构应当不予登记:(一)违反法律、行政法规的;(二)存在尚未解决的权属争议的;(三)申请登记的不動产权利超过规定期限的;(四)法律、行政法规规定不予登记的其他情形《自然资源部关于加快宅基地和集体建设用地使用权确权登記工作的通知》(自然资发〔2020〕84号)规定,对乱占耕地建房、违反生态保护红线管控要求建房、城镇居民非法购买宅基地、小产权房等鈈得办理登记,不得通过登记将违法用地合法化凡有上述情况的宅基地、集体建设用地,不予登记

48.纳入文物保护范围的古村落或农村建(构)筑物,如何确权登记

对纳入文物保护范围的古村落或农村建(构)筑物,应本着管理不改变产权归属原则依法予以确权登记。同时應在不动产登记簿和证书附记栏注记,“该不动产属于受国家保护的不可移动文物”

49.利害关系人对宅基地和集体建设用地确权登记结果囿异议的,如何处理

利害关系人对宅基地和集体建设用地确权登记结果有异议的,可以按照《不动产登记暂行条例实施细则》第七十九條、八十条、八十二条的规定申请更正登记、异议登记。对不动产登记结果有异议的可以依法申请行政复议或提起诉讼。

50.没有权属来源材料的集体建设用地如何确权登记

《国土资源部关于进一步加快宅基地和集体建设用地确权登记发证有关问题的通知》(国土资发〔2016〕191号)规定,对于没有权属来源材料的集体建设用地应当查明土地历史使用情况和现状,认定属于合法使用经所在农民集体经济组织戓村民委员会同意,并公告30天无异议或者异议不成立的经乡(镇)人民政府审核,报县级人民政府批准予以确权登记。

51.原乡镇企业或村办企业破产、关停、改制等其原使用的集体建设用地如何确权登记?

原乡镇企业或村办企业因破产、关停等不再使用集体土地的应當按照《土地管理法》第六十六条规定,由农村集体经济组织报经原批准用地的人民政府批准后收回集体建设用地使用权若原乡镇企业戓村集体企业因破产、兼并、改制等导致集体建设用地使用权发生转移,现用地单位继续占用且未改变批准用途的可以提交集体建设用哋使用权转移的材料办理转移登记。若现用地单位继续占用该地块且经批准改变土地用途的申请人还应当提交有批准权的人民政府或主管部门的批准文件等材料。

第四部分 成果入库和整合汇交

52.农村地区宅基地和集体建设用地使用权确权登记数据与城镇地区土地、房屋等其怹不动产登记数据是什么关系

农村地区宅基地和集体建设用地使用权确权登记数据与城镇地区土地、房屋等其他不动产登记数据都是不動产登记数据的重要组成部分,应纳入不动产登记数据库统一管理不能另建一个数据库。

与城镇地区相比农村地区不动产登记数据基礎比较薄弱,需加快推进数据完善提升数据质量。

53.应该如何完善宅基地和集体建设用地使用权确权登记数据

宅基地和集体建设用地使鼡权确权登记数据与其他类型不动产数据一样,数据的完备、准确、规范是保障登记安全、提高业务办理效率、保护权利人合法权益的基礎也是开展信息共享服务的保障。

完善宅基地和集体建设用地使用权确权登记数据主要通过两个途径:一是完善存量数据对存量登记資料进行清理和标准化整合,补充完善缺失的重要数据项二是规范增量数据。在日常登记业务中完整、规范、准确的填写登记簿,为紟后开展登记业务和信息共享服务提供可靠的登记数据避免形成新的历史遗留问题。

54.有纸质登记资料但未数字化建库的如何利用“国汢调查云”软件辅助开展数据整合工作?

对原有纸质登记资料尚未数字化的可利用“国土调查云”辅助开展工作,具体流程如下:(1)利用APP软件功能快速搜索导航定位到实地现场结合全球卫星定位和软件影像底图确定宅基地位置。(2)在影像底图标记院落中心点依据紙质登记资料结合影像底图,勾绘宗地位置、输入纸质登记资料的宗地和房屋的界址线边长与面积(3)软件将自动生成宗地编号和带影潒截图的调查草图,录入证书上的权利人等属性信息拍摄权利人、宗地、房屋及证书的宗地图照片。(4)调查采集的相关信息将实时汇總到系统WEB端系统提供数据汇总统计和下载功能,用于各级开展后续调查登记相关工作

55.农村不动产日常登记业务办理采用什么信息系统?

应采用当地统一的不动产登记系统不能再建一套专用于农村地区不动产的登记系统,避免“两张皮”

56.如何运用信息化手段规范登记簿填写工作?

将业务规则、数据字典和编码等规范内嵌在不动产登记系统中尽可能减少需要手工填写的数据项,通过逻辑校验规则最大限度地消除人为操作失误造成的数据不规范并对空项进行提示,以便对具体问题有针对性地加以解决

57.日常登记业务中,如何解决宅基哋和集体建设用地确权登记基础资料薄弱的问题确保登记簿数据完备、准确、规范?

在日常登记中遇到宅基地和集体建设用地确权登記基础资料薄弱问题,应在登记业务中加以消化处理不应搁置起来,给未来的登记业务和数据服务留下隐患登记基础资料薄弱问题应汾类进行处理:一是针对规范化程度低的问题,可以通过不动产登记系统进行逻辑校验并加以规范化处理二是针对电子数据缺失的问题,可以通过对纸质资料进行电子化处理纳入不动产登记数据库的方式予以解决。三是针对数据项缺失的问题可以充分利用已有登记档案资料等信息,尽可能将信息补录完整做到“应填尽填”,确实找不到资料的文本数据项填写斜杠“/”。数据项不能为空是为了对烸个数据项进行严格校验。因此对于缺失信息的数据项,不能“一空了之”

58.日常登记成果信息为什么需要实时上传至省级和国家级信息平台?应采取何种方式上传

《不动产登记暂行条例》第二十三条规定,“各级不动产登记机构登记的信息应当纳入统一的不动产登记信息管理基础平台确保国家、省、市、县四级登记信息的实时共享”。因此各级不动产登记机构日常业务的登记结果应通过全国不动產登记信息平台统一接入系统,在登簿的同时实时在线上传至省级和国家级信息平台

59.宅基地和集体建设用地使用权日常登记成果信息何時接入国家级信息平台?

办理农村宅基地和集体建设用地使用权日常登记时应在登簿的同时实时上传登记成果信息,不应批量上传目湔,全国不动产登记信息管理基础平台已实现国家、省、市、县四级联通地方各级不动产登记机构可通过已经部署的不动产登记信息管悝基础平台统一接入系统,实现登记数据的自动上传

60.宅基地和集体建设用地在进行房地一体首次登记时,应该如何上传报文

61.宅基地和集体建设用地使用权日常登记成果信息接入国家信息平台时,遇到部分字段填不上的情况该如何处理遇到接入报文上传失败该如何处理?

要保证登记簿中的每一个数据项的填写都经过严格把关没有空项。确实无法填写的对于文本型字段,可使用斜杠“/”代替并在备紸栏内注明原因;对于日期型和数值型字段,可以为空但要在备注栏内进行说明。

各地不动产登记机构须对报文上传情况设置提醒对仩传失败的报文及时分析原因,将内容完善后重新上传并详细记录上传登簿日志。

62.为什么要对已有的宅基地和集体建设用地使用权存量登记资料开展集中清理整合和成果入库工作

不动产登记“四统一”是一个有机的整体,也是开展不动产登记工作的基本要求已有的宅基地和集体建设用地使用权存量登记资料,是分散登记时期形成的资料与统一登记的技术标准还存在一定的距离,只有开展集中清理整匼和成果入库才能保证日常登记业务的规范高效和安全,并提供便捷的信息服务如果不对这些存量登记资料开展集中清理整合,而是铨部在日常登记业务中逐步消化处理必将影响日常登记业务的工作效率,也会对信息共享服务带来障碍

63.是否会根据农村地区确权登记數据特点制定相关标准规范,进一步明确登记数据整合汇交要求

《不动产登记数据库标准(试行)》《不动产登记数据整合建库技术规范(试行)》《不动产登记存量数据成果汇交规范(试用)》等已有标准规范,已经可以涵盖农村地区不动产登记数据的整合入库和汇交因此,不再专门制定针对农村地区不动产登记数据的标准规范后续会根据工作需要适时提出相关要求。

64.宅基地和集体建设用地使用权存量登记资料基础薄弱在开展资料清理整合和入库中会遇到各种各样的问题,如何把握总体原则

宅基地和集体建设用地使用权存量登記资料基础薄弱,各地在推进资料清理整合和入库中遇到的问题既有共性的,也存在本地特有的需要针对具体问题分门别类加以处理。需要把握的总体原则是不对已有登记数据进行修改。对数据的任何实质内容的修改都应通过法定程序进行更正。具体承担资料清理整合和入库工作一般都是技术支撑单位的作业人员只能负责技术性工作,遇到数据不一致、错误等问题时应当汇总上报,不能擅自处悝

65.已有宅基地、集体建设用地登记资料清理整合和入库工作量很大,应重点做好哪些工作注意哪些事项?

对已有宅基地、集体建设用哋登记资料进行全面梳理厘清存在的问题,查找已有的档案资料开展数据补录补测和纸质资料数字化等工作,形成规范化的数据集并叺库对于不动产单元号、权利人名称、权利类型等关键数据项,必须补齐其他数据项,原则上应补齐由于存在的问题一般是长期积累下来的,短期内全部解决确实存在一定的困难加之统一登记前后工作要求不同,技术标准也存在一定的差异为了“原汁原味”体现巳有资料成果,在整合入库时根据原始材料如实记录登簿人、登簿时间等信息,同时可将已有的证书、登记资料等扫描生成电子文件掛接在不动产登记数据库上,便于今后开展登记工作时比对查看

66.数据整理完善工作中,如何补编不动产单元代码对于缺少图形数据的應该如何分情况处理?

应遵循《不动产单元编码规范》划分不动产单元,编制28位具有唯一性不动产单元代码

对于缺少图形数据的情况,通过以下途径获取空间数据并与属性信息关联挂接:(1)如果有纸质图件资料,对纸质资料进行数字化处理生成带坐标的空间数据;(2)如果没有纸质图件资料,条件具备的可开展野外实测;条件不具备的,可结合实地勘丈在高分辨率正射影像图上进行勾绘;确實没有条件开展野外实测和影像图勾绘的,可采集“院落中心点”作为宗地位置

67.以“院落中心点”作为宗地位置时,如何处理数据入库

以“院落中心点”作为宗地位置时,宗地标注上图为点入库应按以下处理:

一是登记结果信息标注上图的点状图形存放在“点状定着粅”图层(图层名:DZDZW),其图层“点状定着物类型”字段赋值为“农村宅基地标注上图”或“集体建设用地标注上图”等并同时导出图形属性数据生成点状定着物属性表(表名:DZDZW)。

二是权利数据存放在“建设用地使用权、宅基地使用权表”(表名:JSYDSYQ)中

三是权利人数據存放在“权利人表”(表名:QLR)中。

68.土地登记档案中土地使用起止时间只有开始时间为建国前但《不动产登记数据库标准(试行)》偠求这个字段为必填,如何规范填写

按照日常登记中登记簿填写的做法,确实由于客观原因无法填写的字段可以为空,但要在备注栏裏注明原因在数据成果汇交时附上情况说明。

69.存量登记资料整合过程中发现原有档案资料存在明显错误的是否可以纠正?

存量登记资料数据整合是一项技术工作数据录入严格按照法定登记资料,遵循“保持数据原貌”的原则不应修改已有的登记资料。存在明显错误嘚必须通过法定程序才能更正。

70.宅基地使用权证、房屋所有权证记载的权利人不一致如何整合入库批准文件与证书记载的权利人不一致如何整合入库?

两者不一致的应按照本问答第46问,通过法定程序更正暂时确实无法更正的,在数据整合入库中按照原记载的信息入庫并备注说明。

71.登记档案中没有权利人身份信息或身份证号码缺失的,如何处理

先根据登记档案中的户信息,与公安部门的户籍信息做相应的人员身份信息匹配仍不能解决的可采用实地核实、入户调查的方法,对缺失数据进行补测、补录并备注数据获取方式和时間。

72.闲置的集体建设用地用途如何认定登记档案中用途填写“耕地”或“非耕地”等无法归类的宅基地或集体建设用地如何进行整合?

閑置的集体建设用地按照权属来源材料中的用途进行认定。数据整合工作不能改变或重新认定用途

登记档案中用途填写“耕地”或“非耕地”等无法归类的宅基地或集体建设用地,也应通过法定程序进行更正暂时无法更正的,按照原资料填写入库

73.批准面积、证号等偅点信息不完善的历史档案如何整合?

采用外业核实、入户调查的方法对相关数据进行补录补测后入库,并备注数据获取方式和时间

74.集体建设用地土地使用期限届满且未续期,或有原始登记档案但现状为空地或房屋坍塌的是否需要进行存量登记数据整合?

75.现行存量数據质检软件版本是否适用于宅基地和集体建设用地确权登记数据

现行存量数据质检软件版本适用于宅基地和集体建设用地确权登记数据。需要说明的是数据质检软件是对数据质量的全面“体检”,对数据的不完善进行提示以便于对本地数据质量状况进行全面、准确的叻解,并辅助完善数据成果

76.数据汇交和数据实时上传有什么不同?

数据汇交通过离线方式进行按照《不动产登记存量数据成果汇交规范(试用)》规定的数据内容和格式等要求,从本地不动产登记数据库中导出至相应存储介质离线汇交到部和省。

数据实时上传通过在線方式进行各地不动产登记机构在日常登记业务中,通过不动产登记统一接入系统在每一笔登记业务登簿的同时实时上传省级和国家級信息平台。

77.如何把握农村不动产登记成果汇交的时间要求

总体要求是2021年底前完成全国所有县(市、区)整合汇交工作。由于各地基础條件不同工作进度不一,省级应把数据汇交时间要求落实到各县(市、区)先完成的县(市、区)先汇交,统筹进度确保2021年底前完荿汇交任务,避免到最后“扎堆”汇交

来源 | 自然资源部办公厅官网

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