HSE 管理体系
万华HSE管理体系
在万华，我们秉承绿色科技、惠及民生的精神，积极响应政府节能减排号召，发展低碳经济；我们胸怀感恩之心，回报社会各界的关爱；我们愿以公益之心，援助教育、关爱社区；我们愿以共赢之心，携手合作伙伴，同甘苦、共繁荣。
在万华，我们时刻坚持自主创新、发展低碳经济。通过配备完善的公用工程体系，采用新的工艺与设备来降低资源和能源消耗、提高节能效率，增强各装置的可靠性。
万华化学在HSE管理体系方面不断汲取、创新安全管理理念和管理方法，同时引入并借鉴杜邦、英国石油、通用汽车等国际大公司的HSE管理经验，结合公司实际，探索总结出了十大安全理念，万华不可违背条例，区域安全责任制、全员参与等HSE管理实践，以&零伤害、零事故、零排放&为目标，形成了15个核心要素、53个子要素及243项要求的HSE管理体系，用理念、目标和制度来指导规范员工的日常行为，使员工的意识不断提升。
万华化学十大安全理念
　　安全绝不妥协
　　我的区域安全我负责
　　每位员工都必须为自身和他人的安全负责
　　所有的事故都是可以预防的
　　安全是所有工作的前提
　　隐患意味着事故
　　隐患必须及时整改
　　良好的安全创造良好的业绩
　　安全是聘用的条件
　　心之所至，安全等随
HSE落地：全员参与
在万华，我们倡导一种全员参与的安全文化，具体内容包括：全员安全责任、全员安全承诺、全员安全培训、全员安全稽核以及全员事故调查。
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2011年-HSE管理经验汇编
中国石油管理丛书
石油工业出版社
出版日期：
读者对象：
￥53.90&&&
立刻节省：￥16.10
所属分类：
第3选择-解决所有难题..
创业维艰-如何完成比..
现代物流基础-(第三版..
照着做.你就能带好团..
带人的技术-不懂带人..
中国石油天然气集团公司安全环保与节能部编写的《HSE管理经验汇编(2011年)》总结和提炼了蕴藏在各企业的健康安全环保实践方面的典型经验和有效做法，以方便各个企业之间相互借鉴和学习。本书包含11个方面的内容：体系推进、教育培训、责任落实、风险管理、环境保护、消防与交通安全管理、海上作业安全管理、事件管理、承包商管理、职业健康和综合管理，展示了中国石油HSE管理取得的丰硕成果，是企业HSE管理水平的真实写照。
&&& 内容提要
&&& 本书收录了2011年中国石油各企业HSE管理的典型经验和有效做法，分为体系推进、
教育培训、责任落实、风险管理、环境保护、消防与交通安全管理、海上作业安全管理、事
件管理、承包商管理、职业健康、综合管理Il大类，共106篇。详细介绍了中国石油HSE
管理取得的丰硕成果、体系建设中遇到的问题和解决办法，是企业HSE管理水平的真实写
体系推进推进HSE体系要真信真学真用开展安全管理审核促进体系持续改进深化HSE体系推进加强基层班组标准化建设找准突破口
破解“两层皮”
精心策划ItSE体系建设推进工作积极探索管理方法扎实推进HSE体系建设注重员工安全业绩管理助推HSE体系稳步建设夯基础重实效促融合推进HSE体系有效运行推进HSE体系建设构筑安全运营坚实屏障整合多套管理体系搭建统一高效的体系管理平台建立专业审核标准规范量化审核程序国际项目高端客户HSE管理探索与实践开展审核定级优化HSE体系运行
教育培训构建“121”安全经验分享模式实现连续安全生产新跨越探索特色HSE培训模式提高员工岗位操作技能员工安全能力是安全文化的基础提高规程法制意识严格按章操作探索和推行基层HSE培训新模式有效提高操作员工安全环保素质履行职责提高素质努力做一名合格的HSE培训师提高安全意识抓好教育培训加强基层培训提高员工素质着力领导干部素质提高将安全作为聘任的重要条件转变理念强化培训
实现全员：HSE能力和意识的持续提升
责任落实坚持标准严格监督确保钻井生产安全平稳运行强化监督职能促进管理改进持续提升HSE管理水平以HSE分委会为载体深入落实直线责任安全文化始于有感领导安全是责任更是受益终生的事业落实直线责任和属地管理强化全员安全责任意识推进机构在培育安全文化中的作用全面覆盖划分属地落实责任切实落实直线责任严格高风险作业许可管理双向述职促交流上下合力保安全――探索践行“有感领导”新途径兼职安全员筑起安全施工的首道屏障开展“值日安全员”活动提高全员安全意识践行有感领导强化直线责任稳步推进HSE体系建设践行有感领导培育安全文化构建全员责任体系落实安全环保责任细化落实“三分之一工作法”
促进安全工作持续有效改进安全环保责任书个性化领导述职常态化
风险管理传承“三老四严”作风筑牢基层安全生产基石立足风险防控实施程序管理全面提升泵站系统安全管理能力借助}tSE信息平台科学监控HSE隐患坚持机制创新推行监管分离努力构建适应油田加快发展的“大监督”格局加强信息动态管理确保作业风险受控开展安全观察与沟通
实现行为安全受控以人为核心实施关键人员变更管理大力开展HAZOP分析努力提高工艺安全水平创新载体丰富内涵扎实有效开展安全经验分享活动以标准化管理促进生产受控确保装置安稳长满优运行消除短板提高员工应急处置能力夯实基础管理确保安全受控工作循环分析在工艺安全管理中的应用以上锁挂签测试为手段强化能量隔离管理确保作业过程安全持续推进作业许可管理改进在实践和创新中不断提升}tSE业绩水平抓关键环节管理保施工作业安全严格落实生产操作法努力提高生产受控水平运用目视化管理提高现场安全管理水平加强检维修作业管理有效控制加油站风险夯实应急管理基础强化应急预案演练落实全面开工验收制度有效防范施工作业安全风险强化基层基础管理提高风险防控能力着力储存、运输、使用环节控制确保放射源安全建立生产安全预警系统增强事故事件防范能力工艺危害分析在LNG发动机推广项目的应用规范标准作业程序提升作业安全水平管道局}tSE小经验工程建设公司HSE经验做法着眼全局着力细节打造员工公务外出安全管理防线东北炼化公司HSE经验做法深入开展危害辨识和风险管理着力构建企业安全环保牢固防线
环境保护实施清洁生产创建绿色企业运用数字化技术打造“三道防线”
促进安全发展实现钻井废弃物“零”排放坚持清洁发展建设绿色炼厂实施绿色勘探拓展国际高端高效市场
消防与交通安全管理一细两懂三控制削减风险保安全传承“硬骨头”精神提升安全管理水平落实责任夯实基础筑牢屏障全面推进油田交通安全管理上水平创新管理方法落实安全责任做好市场化条件下交通安全管理工作实施“动态风险管理”
坚持做好“三个检查”
努力提高交通安全管理水平适应形势需要改进训练方法努力提高队伍灭火救援保障能力应用“四位一体”技术成果努力提升道路运输HsE管控水平发挥区域联防资源优势促进消防能力共同提高运用信息网络技术提高交通安全风险监管能力
海上作业安全管理强管理严落实持续提高赵东项目HsE业绩水平强化风险识别与隐患治理提高设备设施本质安全水平夯实基础
全力做好海上石油应急救援保障推进安全管理体系
提升船舶安全管理水平
事件管理转变观念做好事件／事故管理深刻吸取事故教训强化现场过程管理挖掘事故事件价值促进安全绩效提升加强事件管理实现过程控制强化事故分析探索有效事故管理模式
承包商管理落实HsE九项原则强化承包商安全管理坚持“四个一样”深化承包商安全管理
职业健康采取务实高效的治本措施创造优良健康业绩以人为本持续提升职业健康管理水平强化基础不断提升职业健康管理水平着力增强危害预防提升健康监护能力关注基层员工健康落实以人为本承诺
综合管理以人为本精细管理预防为主全员参与――化工企业安全文化建设的探索与实践创新管理勇争一流全面提升现场安全环保工作水平深化创建“五型”班组努力构筑安全生产前沿阵地规范基层HSE资料
为基层组织和员工减负推行“866”管理活动控制井队作业风险行为安全管理的探讨
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【经验分享】某油田分公司2015年HSE工作要点& && && && & & && && && && && && && && && &&&[url=]健康安全环保小助手[/url]& && && && &
关注hse123_com，每日分享各行业健康安全环保知识。为了您的企业安全、家庭幸福和社会和谐，让我们一起做HSE知识的传播使者，努力改善企业安全管理、营造社会安全氛围、提高全民安全素养。
一、指导思想
全面贯彻党的十八届四中全会精神和油田公司工作会议要求部署，继续坚持以深化HSE体系推进作为工作主线，立足当前严格监管，着眼长远标本兼治，严格落实新《安全生产法》和《环境保护法》，精心编制“十三五”安全环保规划，强化监管确保责任落实到位、制度执行到位，突出抓好管道隐患整治，强力推进污染减排，狠抓基层基础管理，持续保持安全环保形势稳定，促进油田公司安全环保长效机制的建立和巩固。
二、总体目标
——杜绝井喷失控事故，杜绝较大及以上火灾爆炸事故，杜绝较大及以上环境污染和生态破坏事故，杜绝较大及以上油气泄漏事故，杜绝较大及以上职业病危害事故，杜绝较大及以上亡人事故；
——遏制一般A级事故，减少其它一般事故；
——百万工时死亡率& 0.02（人/百万工时），万台车死亡率&2（人/万台车）；
——废水、废气、固体废物全部实现规范处置，达标率100%，废水中化学需氧量（COD）、氨氮和废气中二氧化硫、氮氧化物排放总量控制在集团公司下达指标之内；
——职业健康体检率&98%，职业病危害因素检测率&98%。
三、工作要点
（一）以贯彻两法推进体系建设促进责任落实
1. 落实安全环保责任。按照新安全环保法律法规有关规定，以及“党政同责”、“一岗双责”、“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，研究制定符合现行法律要求和责任体系的配套制度和实施细则。进一步修订安全环保责任制，完善各级领导、业务部门管理岗位、基层员工操作岗位的安全环保职责，确保安全环保责任“全覆盖”，健全履职考核机制，加强对安全环保责任制落实情况督查，促进企业主体责任、主要负责人第一责任、业务部门直线责任和员工岗位责任的全面落实。
2. 完善HSE管理体系。根据两法精神，按照集团公司要求，进一步完善HSE管理体系（D版），尽快发布实施。完善流程、标准，规范HSE体系审核。推进HSE信息系统（2.0版）应用。细化指标，开展全员、全岗位的安全环保绩效考核。对安全环保违法违规行为实施“零容忍”，按照集团公司《生产安全事故瞒报谎报行为举报查处办法》和《生产安全事故和环境事件升级调查和升级处理补充规定》的要求，对有关责任人和责任单位严肃问责。
3. 加强建设项目“三同时”管理。明确建设项目各环节安全环保职业卫生合法合规性管理责任，严格执行安全环保职业卫生“三同时”管理程序，在工程设计中切实落实安全环保评价要求和批复意见。建设单位要履行主体责任，强化安全环保红线意识、底线思维，杜绝“未批先建”、“未验先投”。
4．深化“三防四责”确保安全环保风险受控。落实公司日安全环保专题会议精神，完善“三防四责”体系。针对油气生产设施和重点敏感区管道，筑牢规划、设计、建设等源头防范的第一道防线，夯实运营、维护、巡护等过程防范的第二道防线，强化预警监控、抢险救援、舆情应对等处置能力的第三道防线。落实公司、厂（处）、作业区（大队）、生产单元的“四级责任”。新建项目不留新隐患，在治理隐患的同时标本兼治，提高本质安全环保水平。优化体系运行，配套完善制度，落实措施，保障安全环保风险受控。
（二）严格现场监督
5. 严格井控等重点风险监督。项目组、监督单位要履行现场监管职责，强化驻井监督责任，督促落实井控技术措施。强化过程井控监督，严把地质与工程设计井控方案审查，定期检查、规范使用加重材料、压裂液等储备物资及井控装置。突出抓好高含硫、高气油比、超前注水区和敏感区及水平井、特殊工艺井等重点井的井控安全监管。强化测井、固井、下套管、中途测试等钻井过程及射孔、冲砂、钻磨、测试、替喷等井下作业井控措施落实，确保安全。
6. 严格非常规等风险作业监督。对危险作业、交叉作业、油气处理储存设备和管线带压作业，对屏蔽报警、中断连锁和停用安全应急设备的作业，对缺乏工作程序（规程）的非常规作业，以及不能确定是否需要办理许可的其它风险作业，必须履行作业许可手续，加强监督管理。编制作业方案，进行风险识别和评估、落实安全措施、设立现场作业监护，经过审查批准，方可实施作业。指派具有专业知识、工作经验的人员旁站监督。现场监督应复核许可票证，审查安全条件，全程跟踪作业，监督确认关闭。
7. 严格承包商施工作业监督。建设单位要强化承包商综合能力审查，突出技术能力与设备设施检查，要将现场资质核查验证作为重点内容，严格承包商企业安全资质与项目经理、技术人员等关键岗位人员安全资信与能力审查，加大转让、出租、出借资质等惩处力度，情节严重者，清退出油气田市场，杜绝项目转包和违法分包情况，杜绝以包代管、包而不管的现象。严格项目建设施工“异体”监管模式，充分发挥项目监督监理作用。
8. 严格大站大库、高风险源点监督。严格原油商储、天然气净化（处理）、油气集输等大站大库，以及长输管道的运行参数监控。加强“三沟”等隐蔽工程的安全检查，加强伴生气、凝析油管理，加强特种设备监管，强化安全阀等安全附件的整定、校验和日常检查，加强防雷防静电接地设施的检测检验与督查。强化变更管理，加强开停车、检维修等现场监督。加强值班值守，严防超压、超温、超负荷运行，严防油气泄漏，严防油气着火爆炸等事故发生。
（三）加强安全环保基础能力建设
9. 加强安全标准化班组与绿色基层队站建设。按照集团公司整体部署，开展公司安全标准化班组和持续推进绿色基层队站建设。编制工作规划，明确建设标准，制定考核程序，提升现场安全环保管理水平。
10. 加强隐患排查整治。持续开展隐患排查，及时治理，规范隐患治理项目立销案制度。重点隐患治理项目继续实施领导挂牌督办。结合2014年“扫雷”成果，有序开展环保隐患治理和问题整改。全力抓好“南二干线化子坪段”“靖咸管道铜川新区段”重大管道隐患，以及“陇东采出水”“华联站搬迁”“两库两线”等重点隐患治理项目的实施。2015年9月前重大管道隐患整改力争全部完成，其他重点隐患整改完成率达到80%以上。
11. 加强应急能力建设。抓好应急组织机构、应急队伍建设，以专职消防、专业井控、维修抢险队伍为应急救援专业骨干，与相关方签订应急救援保障协议，强化快速反应和区域协调联动。完善陇东、延安、靖边、定边、苏里格等五大区域应急救援中心建设，加强应急库日常维护。针对主要风险，完善现场“一案一卡”，立足实战，自下而上开展现场演练、情景模拟和管理层桌面推演，不断优化预案，提高应急保障水平。
12. 加强安全环保技术应用。建立适应油气田发展的安全环保技术队伍，加强设备设施检测检验、监测评估，客观分析设施完整性；加强油气生产水源区域监测监控，开展环境风险评价；加强大站大库安全现状评价和在役装置HAZOP分析，组织高风险区域、重大风险源技术评估，准确掌握生产全过程安全环保现状。针对风险制定防控措施，对硫化氢防治、油泥处理、采出水处理、作业废水处置等重点安全环保课题开展研究攻关，尽快解决安全环保面临的难题。
（四）强化安全环保培训与考核
13. 提高管理人员安全环保履职能力。针对单位负责人、安全管理人员和技术骨干人员，开展新《安全生产法》、《环境保护法》等法律法规，以及安全理念、管理原则的宣贯培训。继续组织安全环保骨干人员参加集团公司安全处级干部、HSE咨询师、HSE培训教师培训。贯彻集团公司《员工安全环保履职考评管理办法》，落实安全环保履职能力评估要求，明确不同岗位人员能力标准，将安全环保履职考评纳入整体考核管理。加强对新提拔、新上岗和转岗人员的安全环保能力评估，将考评结果与奖惩、任用、上岗、晋级挂钩，促进实现全员能岗匹配。有效提升安全环保管理的领导决策能力、专业部门执行能力、专业技术人员的履职能力。
14. 提高岗位员工安全操作技能。将岗位业务培训、技能培训与HSE培训紧密结合，落实“一级对一级”的直线培训原则，细化培训需求分析，改进培训方式。班组长和骨干人员开展风险管控、HSE管理工具方法应用和应急组织能力的培训。岗位员工开展岗位标准作业程序、风险辨识、消防器材应用和应急处置措施的培训。提高基层岗位员工的安全操作和避险能力。
（五）加强职业健康管理
15. 强化员工职业健康防护。加强职业健康体检评估与分析，完善员工个人体检档案和单位职业卫生档案，落实有毒有害场所岗位防护用品的配置，严格接触放射线员工个人剂量计的佩戴，加强员工劳动保护。对新入厂、转岗员工必须落实岗前职业健康体检，及时完善相关资料。关注油气场所业务外包等相关人员的劳动保护和职业健康监护，防止产生职业危害纠纷。
16. 强化作业场所职业危害管理。新建项目严格履行职业卫生“三同时”程序，落实职业卫生评价、职业病防护设施设计中提出的措施要求。高度重视生产场所职业危害警示标识配备和防护设施的维护。强化作业场所职业病危害因素检测，确保职业病危害因素检测目标指标的完成。履行企业向从业人员职业病危害告知与培训的义务，跟踪现场职业病危害因素浓（强）度变化，加强超标场所隐患治理。确保员工职业健康安全。
（六）突出污染减排管理
17. 树立企业环保形象。高度重视新《环境保护法》关于公众参与、公益诉讼、信息公开对企业新的要求，正视油田开发遗留问题，加快环保隐患治理，加强源头控制，减少过程污染，加强环保应急抢险能力建设，确保不发生环境污染和环境违法事件。遵守法律法规，落实环境敏感区环境保护相关（禁止和限制）规定。培养员工良好的环保习惯。树立企业环保形象。
18．推进清洁生产。开展第二轮清洁生产审核，坚持减量化和资源化，落实清洁生产方案。推进钻井泥浆不落地、作业废水安全处置工作。督促已建油泥处理厂高效运行、新建油泥处理厂加快进度，推进油泥微生物处理技术不断改进。加大伴生气回收、废水回用、硫磺回收等工艺改造或技术升级，加强污染处理设施运行与监控，确保污染物排放总量不超。
（七）做好“十三五”安全环保规划& &
19. 科学规划持续发展。落实新《安全生产法》《环境保护法》精神，认真总结“十二五”经验与教训，深入分析形势与问题，科学制定“十三五”安全环保工作目标、任务、路径和保障措施。以安全环保风险防控为核心，合理设置安全生产、污染减排等安全环保控制指标，系统规划安全环保基础建设、队伍建设、制度建设、文化建设、信息建设、技术发展等目标和内容。加强责任落实，确保与油田发展相匹配的安全环保“十三五”规划优质高效、如期完成编制任务。
来源：长庆油田员工供稿
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