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卫生部称十二五期间个人承担看病费用不超30%
卫生部称十二五期间个人承担看病费用不超30%
&日&05:29&
本报讯(记者叶洲)卫生部党组书记、副部长张茅近日在接受媒体采访时透露，我国将逐步减少个人承担看病费用的比例，计划到“十二五”末，把个人承担看病费用的比例减至30%以下，达到国际水平。
张茅在接受中新社采访时对医疗体制改革实施一年来的情况作了总体评价。他说，医改启动一年多来，各级政府已投入5000多亿元人民币，许多改革措施陆续落实到位，“看病难”和“看病贵”在一定程度上得到缓解，但与民众的期望还有一定距离，目前一些民众的就医感受，还没有大幅度改善。我们将继续完善医改的具体措施，尽快缓解“看病难、看病贵”问题。
从医改工作启动到去年底，各级财政投入增长了30%，其中，中央财政投入增长40%。统计监测数据表明：医改使基本医疗保障制度覆盖率提高，极大减少了“因病致贫返贫”现象。截至今年9月，已有8.32亿农民参加新型农村合作医疗制度，覆盖率达95.9%以上，提前完成目标；人均筹资标准达154元，住院病人政策内报销比例已经达到60%。近24%的“新农合”县开展了提高农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障水平试点；12省区的1352名先天性心脏病患儿获得救治，补偿总费用2206.31万元；150名白血病患儿得到补偿医药费114万元。
张茅强调，随着各项改革不断深化，利益格局开始进行调整，改革的难度和复杂性逐步显现，政策推进过程中出现了一些困难和挑战。当前部分地区和部分医改项目进展滞后，地方政府特别是县级医改配套资金压力较大，部分资金拨付较慢，影响了医改进展；一些地方对深化医改的复杂性估计不足，政策执行不力。他透露，将逐步减少个人承担看病费用的比例，计划到“十二五”末，把个人承担看病费用的比例减至30%以下，达到国际水平。他认为，个人负担逐步减轻是一个渐进的过程，要通过支付制度改革、加强医院内部管理和推行基本药物制度来控制合理医疗费用，使总体费用不至于过快增长。
农民工群体明年将首次纳入失业统计
农民工群体明年将首次纳入失业统计
&日&03:15&
人力资源和社会保障部最近发出的一系列文件明确了这一工作部署。11月底，该部门又发布一份专门通知，部署依托各地就业服务机构，在全国建立就业信息监测制度，将劳动者个人基本信息、户籍及半年以上常住地变更信息、就业登记、失业登记等信息，充分囊括其中，并通过网络平台，按月报送。
农民工纳入失业统计
根据人社部《关于建立全国就业信息监测制度的通知》，从明年起，将建立中央、省、市三级监测制度，采集劳动者多项就业失业信息。
所有采集到的信息，将通过各地公共就业人才服务机构信息系统和金保工程电子网络，自下而上逐级传递，各地劳保部门网络终端同时肩负着核验“就业失业登记证”的职责。
各地也将从明年起换发统一样式的《就业失业登记证》。该证件将替代此前的《再就业优惠证》及各地原有的各类就业失业登记证明。与以往证件相比，新证信息更为综合全面，并将在全国范围内统一编号，劳动者在跨地区就业时，持该证便可享受国家统一规定的就业扶持政策。
财政部、人社部在刚刚颁布的新就业税收优惠政策中亦规定：经当地劳动保障部门认定，符合税收优惠政策条件的个体经营人员，凭该证可申请享受个体经营税收优惠政策；企业凭所录用人员的《就业失业登记证》，也可申请享受企业吸纳税收优惠政策。
并且，新的自主创业税收优惠政策适用对象，将以在公共就业服务机构登记失业半年以上作为基本条件，由原先的下岗失业人员和城镇少数特困群体，扩大到纳入就业失业登记管理体系的全部人员。
换言之，也就是“下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员以及零就业家庭、享受城市居民最低生活保障家庭劳动年龄内的登记失业人员等就业重点群体”，均涵盖在新的就业税收优惠政策适用对象之内。
因此，按照信息监测及登记证的系列新办法，广大灵活就业的农民工，一旦遭受失业，将被纳入到失业登记范围，并可凭该证件，享受相关就业引导等服务。
人社部表示，新失业登记的管理将更加注重全国及内容形式的统一，要求数据按月上报，待2011年覆盖面充分铺开后，从2012年开始，将缩短至每半月报送一次。
呼唤接轨调查失业率
在失业监测启动的同时，业内专家呼吁，需尽快启动调查失业率统计，以此代替实施已久的登记失业率统计方式。在统计过程中，需真正发挥企业和各类就业群体的积极性，通过抽样调查等方式，弥补官方平台统计的不足。
国家行政学院经济学部研究员惠双民表示，当下由于就业规模庞大、流动规模巨大等问题叠加，使国内就业问题面临前所未有的考验。
长期以来，中国的登记失业率一直维持在4%左右的水平，而该数据饱受诟病。由于登记失业率在统计中只包含城镇失业人口，而并未将个体经营户及农民工等灵活就业人员充分纳入，因此该数据不仅偏低，并误导对中国就业形势的判断。
中国社科院人口所副所长张车伟认为，目前仅仅依靠就业服务机构的统计并不充分。长期以来，登记失业率仅仅把那些到就业服务机构求职登记的无工作者视为失业人员，而那些没有去登记的失业人员则被排除在失业者统计之外，因此会低估真实的失业程度。
国家发改委社会学所所长杨宜勇曾介绍，2007年中国登记失业率为4.1%，调查失业率为5.1%；此前他曾经预计2009年调查失业率将比2007年上升两个百分点左右，达到7.1%，进入“危险”状态，而如果单考虑登记失业率，则显示尚可接受。
杨宜勇建议，应建立一个独立第三方的月度失业统计和调查体系，并加强对岗位流失率的监测，随时监测失业率的变化，从而做好就业风险管理。
实践层面的进展是，国家统计局从2005年就开始探索城镇调查失业率，目前每半年进行一次统计，但是具体数字并未正式对外公布。
今年年初的全国统计工作会议上曾透露，“十二五”时期将正式实施调查失业率制度。但最近当本报记者就此求证国家统计局相关司局时，对方并未透露最新进展。
人社部一位知情人士建议，下一步需要把公共服务机构报送的数据，同企业直报乃至对企业及劳动者的抽样调查结合起来。“个体户等各种类型的企业、商户，农民工等各种群体的就业者，都需要在调查指标中具体设计。”
神秘房托族现身炒作温州炒房团东山再起
神秘房托族现身炒作温州炒房团东山再起
&日&01:40&
在温州调研发现，随着“炒房团”勃兴，当地滋生出一条专业的项目推介、组团看房、购房产业链。
神秘“房托族”现身温州炒作 “温州炒房团东山再起”
在温州调研发现，随着“炒房团”勃兴，当地滋生出一条专业的项目推介、组团看房、购房产业链。一些组织推介会的机构，甚至给内部员工发放补贴，并通知员工把家人带去，形成人数众多的“房托族”。
此间更隐秘的传闻是，某些房产商和投资客签订类似期货投资合同的购房协议，如约定在一年时间内，投资客只要给了小部分定金，就可以对某套房屋有转售权，房产商也可以将其作为新房出售，如果到期房子还没卖出去，再由投资客真正买下。
据新华社杭州11月28日电 当前，市场围绕货币流动性过剩、如何管理通胀预期的争论达到白热化。楼市作为吸纳天量资金的“蓄水池”，广受市场瞩目。作为楼市的另类风向标，“温州炒房团”曾在楼市中呼风唤雨，如今是偃旗息鼓还是枕戈待旦？
“职业房托”手法揭秘
早几年红火的楼市使“温州炒房团”名震天下，如今，在楼市调控政策巨压之下，“温州炒房团”踪迹难觅。
其中一个证据是，在有着号称“浙江楼市风向标”的浙江省第十七届房地产博览会上，有一个号称百人规模的“温州炒房团”齐刷刷开专车赶赴杭州，临走却“不带走一片云彩”。这届房博会，也被称为“史上最冷房博会”。
但是，新华社记者在温州调研发现，随着“炒房团”勃兴，当地滋生出一条专业的项目推介、组团看房、购房产业链，似乎并不甘心就此退出这曾经奢华的暴利舞台。
“至少到现在为止，市场传闻温州炒房团东山再起的消息，大部分是‘房托’的炒作。”资深的温州投资者王明(化名)说。从现象来看，每个周末，温州市都有一场接一场的房地产项目推介会，有温州本地的房产商，也有外地的，不少酒店为此应接不暇。
一位在温州当地从事房产报道的媒体人士则剖析说，温州最早由媒体组织的“看房团”，后来逐渐演变成“炒房团”，也有人专门从事炒房中介事务，成为“专业房托”：如有的人专门与房产商接洽，承接举办推介会的项目并找好场地，有的人则专门负责邀请有实力的温州老板来看项目。“一个推介会的行情价是3万到5万元，只要我愿意，天天都有房产商找我组织推介会。”这位媒体人士称。
这位媒体人士还称，这种推介会是用钱砸出来的：如果推介会需要温州当地媒体报道，开发商就必须投放广告，这使得当地一些平面媒体成为获益者。
“某报整版彩色封底广告的价格已经高达15万元以上，而且不打折、必须先付款。地产广告成了报纸的主要创收源。”一些组织推介会的机构，甚至给内部员工发放补贴，并通知员工把家人带去，形成人数众多的“房托族”，营造一种项目火热的假象。但这位人士称，纵然推介会开得红火，成交量却并不高。
“好多楼盘就是利用温州人打广告，似乎温州人买了，这个楼盘就一定会升值。”王明说，在楼市调控政策干预下，温州现在许多的“房地产项目推介会”说穿了就如同一场场“假面舞会”，真心买的人并不多。有心的人多走几个推介会，甚至会发现大部分所谓的“看房人”就是那几张熟面孔，他们是拿工资的“职业房托”。
而此间更隐秘的传闻是，某些房产商和投资客签订类似期货投资合同的购房协议，如约定在一年时间内，投资客只要给了小部分定金，就可以对某套房屋有转售权，房产商也可以作为新房出售，如果到期房子还没卖出去，再由投资客真正买下。
知情者坦承，类似“炒期货房”的手法，一定程度上助推了楼市虚火。
“温州炒房团演戏就成”
无疑，有没有房产，在很多时候已成为不同舆论阵营的分水岭，有房的人并不希望房价大跌。王明说，从这个角度看，无论是开发商、“房托族”还是普通的有房户，都在利益阵线的同一边。所以即使明知是炒作，许多知情的温州投资客并不去揭穿它，为的就是通过舆论抬高房价。
此外，分析人士指出，在更宏观的“温州人经济”层面，温州人的投资与房地产业有着千丝万缕的关联，温州投资者已经从最初的“炒房者”变成深度介入房地产开发的“从业者”，也使得他们需要一支专业的“房托”队伍稳定市场情绪。
知情者称，首先，温州市当地前百强企业有较大部分都涉猎了房地产投资；其次，从全国各地温州商会层面看，光是会长、副会长级别的商人中，从事房地产业的人也为数众多；再次，还有成千上万的海外温州商人，也把不少资产用于投资内地房产。“在全军杀入的情况下，没有人愿意看到这片天倒塌，所有人都是这个链条上的成员，一荣俱荣、一损俱损。”这位分析者说。
但如果全部的推介会都是没有成交量的“假面舞会”，也很难支撑那么多房产商前仆后继、乐此不疲。
“实际上，只要楼盘肯打折，也有人愿意下单。”温州投资者陈女士称，外地楼盘到温州打折都在六七折。而只要有成交量，“房托族”和开发商就开始借题发挥，炒作“温州炒房团东山再起”之类的话题，煽热楼市。
此外，温州各类民间组织中一些人打着“炒房团”的旗号招摇撞骗。而许多开发商实际上是知道“房托”现象并认可的。王明说，房产商有时甚至只需要有从温州出发的“炒房团”到所在地售楼现场演戏就成，“他们就想让当地人知道‘狼来了’，刺激本地人赶快下单，达到销售目的”。
民间资本疏导之道
尽管政府针对楼市飞涨接连出台调控政策，但在当前复杂的经济形势下，“住房是最佳投资品”的论调，仍是一种主流的市场共识。
许多受访者称，以温州而言，当地投资者历史传统上就重视“实在”的东西，如房产、煤矿或者，而股票、期货之类的投资品种，在他们看来比较“虚”，因此不会投入太多。
长期在杭州定居的温州人金先生就说，自己有1亿多元的资产，宁可闲在银行里等待机会买房，也不会拿去炒股，“只有20多万元在股市里玩玩”。
浙江大学金融研究院执行院长汪炜建议，政府在管理流动性时，除了在房地产、农产品和大宗商品价格管理上采取调控的方法之外，还必须加快建设新的渠道，引导民间资本合理流动。
汪炜认为主要应该大力构建新型的金融业态，如PE、VE等基金和信托产品，将目前非专业的、短期的“炒作游资”逐步引导到专业的投资工具上，稳步实现资源的有效配置。
记者了解到，在“十二五”期间，浙江将建立中小企业金融中心和民间投资管理中心，着重于构建多层次资本市场，加快推进地方融资平台的试点建设，引导民间资本进入有序的投资渠道。
“对民间资本的疏导最终应当在资本市场当中完成。”汪炜说。
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