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南宁：企事业单位室内工作场所全禁烟
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　　●鼓励减少和取消吸烟区 ●公共场所未设禁烟标志最高处5000元处罚●授于8个行政部门处罚权 　　■本报记者 黄卉 　　昨日，记者从南宁市疾控中心获悉，《南宁市控制吸烟规定（修订草案）》（以下简称《规定》）目前已审议通过，将于7月1日起实施。《规定》对控制吸烟的执法主体、实施区域进行了明确的规定。据悉，与1995年出台的《南宁市公共场所禁止吸烟暂行规定》相比（以下简称《暂行》），《规定》对控烟范围、处罚力度更严格，包括扩大室内外公共场所禁止吸烟的范围。 　　1 　　场所扩大 　　企事业等单位室内也禁烟 　　南宁市1995年出台的《南宁市公共场所禁止吸烟暂行规定》，首次用立法的形式禁止市民在八大类公共场所吸烟。然而随着时代的发展，和人们对健康要求的提高，这样的规定已经不能满足市民的需要。考虑到妇女儿童、未成年人的身心健康，一些场合的室内外都要对&烟&说&不&。刚审议通过的《规定》对禁止吸烟的场所进行了明确规定。这些场合分别是：禁止吸烟的室内外公共场所，托儿所、幼儿园、儿童福利院，中小学校、中等职业学校以及少年宫、青少年活动中心等未成年人集中活动场所；妇幼保健医疗机构、儿童医院。 　　禁止吸烟的公共室内场所包括：高等学校及其他教育、培训机构的教学区、食堂等；社会福利机构；互联网上网服务营业场所；公共汽车、出租汽车、城市轨道交通车辆、客运渡船等公共交通工具及其售票厅、等候室等相关场所；商场、超市；酒店、饭馆等餐饮服务经营场所；图书馆、博物馆、科技馆、展览馆、影剧院、音乐厅、美术馆等科学技术、文化、艺术场馆；体育馆、健身馆等运动场馆；歌（舞）厅、游艺厅（室）等公共娱乐场所；医疗卫生机构。 　　禁止吸烟的室内工作场所包括：国家机关、企事业单位、社会团体和其他社会组织等单位的室内工作场所。 　　2 　　监管提升 　　交给8个行政部门负责 　　在《暂行》中，南宁市卫生局委托各级城市管理监察队伍、市容环境卫生监察队伍，负责公共场所禁止吸烟规定的行政执法。但在实际过程中，由于人员、监管范围等问题，力度还不够。而《规定》则针对这一现实进行了调整&&授予8个行政部门行政处罚权，加大监管力度。当事人不听劝告时，这些部门可对违规的吸烟人发出直接定额罚款通知书。南宁市疾控中心健康教育与促进科科长艾维莉介绍说，这8个部分基本涵盖了市民在生活中所有重要的公共场所。 　　据悉，这八部门各自的控烟管辖范围如下：教育、人社部门&&教育、培训机构；公安机关&&网吧、宾馆、酒店；民政部门&&社会福利机构；交通运输部门&&城市公共交通工具及其相关公共场所；工商部门&&商场、超市；食品药品监督管理部门&&餐饮服务经营场所；文化、科技、体育行政管理部门&&文化、艺术、娱乐场所，科技场馆、体育场馆；卫生部门&&医疗卫生机构，国家机关、社会团体及其他社会组织工作场所和其他公共场所。 　　针对某些部门有可能出现监管不力的情况，《规定》也做出了&严管&措施。比如，负责对控烟工作进行监督管理的行政管理部门，如果不依法履行职责的，由监察机关对单位负责人、直接负责的主管人员给予通报批评，或者依法给予行政处分；行政管理部门的工作人员在控烟工作中不依法履行职责或者滥用职权、徇私舞弊，情节严重的，依法给予行政处分。 　　3 　　空间设置 　　鼓励减少和取消吸烟区 　　过去，考虑有部分市民有吸烟的需要，《暂行》允许在禁止吸烟的公共场所中，设置小型的与公共环境隔离、有抽风排烟装置的吸烟室。由此，也让一些单位开辟了一些小区域，方便职工吸烟。今后，这样的方式要改变了。《规定》明确，除确定的禁止吸烟场所以外的其他室内公共场所和工作场所内，经营者或管理者可实行全面禁烟；不实行全面禁烟的，应当划定禁烟的区域。 　　即使是在禁止吸烟的场所或者区域外设置的吸烟区，也要遵守规定，如&符合消防安全和保障人身安全要求；远离人员密集区域和行人必经通道；设置醒目的吸烟区标志和路径指引标志；设置烟灰缸等与吸烟有关的器具，并保持环境清洁卫生&等。《规定》一改过去&禁止吸烟的公共场所中，可设置小型的与公共环境隔离、有抽风排烟装置的吸烟室&的规定，明确指出&不得与非吸烟区使用同一空调系统和换气系统&，这也是综合二手烟、环保等因素进行考虑而做出的修改。《规定》还鼓励减少和取消吸烟区。它指出，设定吸烟区的公共场所的经营者或管理者，应加强吸烟和烟草烟雾有害健康的宣传，逐步减少和取消吸烟区。 　　4 　　处罚加大 　　个人罚款50至200元不等 　　《暂行》指出，对在禁止吸烟场所内吸烟者，场所职工或被动吸烟者可劝阻其立即停止吸烟；不听劝阻者，由单位卫生监督员处以10元罚款。但随着社会的发展，10元处罚已经很难对吸烟者产生震慑作用，《规定》将处罚金额上调至50元以上200元以下罚款。 　　何种情况将被罚款？《规定》指出，在禁止吸烟场所吸烟，不听劝阻的，由相关行政管理部门责令其停止吸烟或者离开禁止吸烟场所，并处50元以上200元以下罚款。《规定》对禁烟的场所的经营者或管理者则开出了更大的&罚单&，如果未在禁烟场所设置禁烟标志、对在禁烟区域内吸烟的人员不予劝阻、制止的，行政部门责令其限期改正；逾期不改正的，场所经营者或管理者将面临1000元以上5000元以下罚款。 　　【相关链接】 　　《规定》还特别对一些行为进行了规定&& 　　&烟草广告要禁止 　　《规定》指出，禁止利用光爆、电视、报纸、期刊、网站等媒体发布烟草广告，或是变相的烟草广告。 　　&携带点燃的烟、吸电子香烟也算&吸烟& 　　《规定》明确，吸烟是指吸食或携带点燃的卷烟、雪茄烟、烟丝、烟叶等烟草制品，以及电子香烟等烟草替代品。 　　&控烟纳入学校教学 　　《规定》中指出，高等学校、中等职业学校、中小学校和幼儿园应当将控制吸烟宣传教育纳入学校健康教育计划。 　　&鼓励市民阻止吸烟行为 　　《规定》鼓励全社会参与和支持控制吸烟工作，也赋予市民劝阻和禁止吸烟行为的权利。《规定》指出，任何人都有权要求在禁止吸烟场所内吸烟的人员停止吸烟，有权要求该场所的管理人员劝阻、制止吸烟行为。任何人都有权向相关行政管理部门举报违反本规定的行为。 　　■新闻延伸 　　广西烟民预计达1000万人 　　因吸烟患上呼吸道疾病患者逐年增多，控烟仍需努力 　　■本报记者 黄卉 　　今日是第27个&世界无烟日&。为做好禁烟工作，呼吁广大市民提高戒烟意识，昨天，区卫生厅、区爱卫办、区疾控、市卫生局、市爱卫办、市疾控等单位在南宁组织开展宣传活动。记者获悉，广西15&69岁的城乡常住人口吸烟率为28.77%，吸烟人数预计达到1000万人左右，控烟灭烟仍需努力。 　　近三成居民吸烟 广西烟民达1000万人 　　见面时来一支烟、应酬时点一支烟，这是不少男士的&习惯&动作。广西目前有多少人在吸烟呢？2012年末，由自治区爱卫办组织、自治区疾控中心开展了居民烟草流行调查，对17个县（市、区）的5100人，15&69岁的城乡常住人口进行抽查，调查发现吸烟率达28.77%，区疾控健康教育传媒科主任医师梁绍伶介绍说，这个概率和全国相当。由此估算，广西吸烟人数达到1000万人左右。 　　青少年吸烟的问题同样引起关注。去年，广西在9个城市12个县（市、区）开展全球青少年烟草调查中国项目。调查显示，有9.8%的初中生吸卷烟，其中男生和女生分别为16%和3.1%。二手烟暴露方面，分别有39.8%、52.6%和59.4%的调查对象在家中、室内公共场所和学校暴露于二手烟。 　　梁绍伶分析认为，青少年吸烟和其对香烟存在好奇心、受广告影响、家庭学校教育等方面有关。因此，有关部门需要加大宣传，营造创建无烟环境氛围，联合学校、家庭等一起开展工作，才能把控烟灭烟落到实处。 　　因吸烟患上呼吸道疾病患者逐年增多 　　&吸烟危害健康&相信很多市民都知道。每年的&无烟日&，大家都在强调吸烟的危害。自治区人民医院呼吸内科主任医师梁大华介绍说，从近两年的情况来看，每年因为吸烟而导致呼吸道疾病的患者不断增多，他出门诊时每天能遇到2&3例这样的患者。从大的层面来看，广西每年因吸烟而患呼吸道疾病的患者逐年上升，升幅在10%&20%。那么，吸烟的危害到底有多大？下面这些数据来告诉你&& 　　烟草烟雾至少含有69种致癌物质，世界卫生组织确认烟草是目前人类健康的最大危险。 　　我国每年因吸烟相关疾病所致的死亡人数超过100万。 　　大部分吸烟者的寿命会缩短10年以上。 　　95%吸烟者比不吸烟患得肺癌几率高20倍&& 　　靠意志戒烟成功率仅5% 最好靠药物治疗 　　对于&戒烟&，无数个烟民可能都会产生过这样的想法：&我一定要戒烟。&但说起来容易做起来难，真正能够戒烟的烟民并不多。数据显示，去年开展的全球青少年烟草调查中国项目显示，在过去的12个月内，广西每10个现在吸烟的青少年有7个尝试过戒烟。 　　市民曹先生有30多年的吸烟史，他曾多次想戒烟，在医院询问了价格后，他认为3个月的疗程时间太长，希望能通过自己的努力来戒烟。但由于焦躁、自控力不强等原因，他屡次失败。 　　梁大华说，根据国外的一项研究，靠自己的意志来戒烟的成功率大约只有5%。而一些市民戒烟成功，很大一部分是因为身体方面的原因，如生病等。他建议，市民如果想戒烟，最好能够依靠药物来帮助。因为戒烟的最大障碍是对付尼古丁成瘾后产生的戒断症状，这些利用药物是可以进行控制的。此外，市民一定要选择有资质的医院进行药物戒烟。 　　当正在戒烟的您突然产生一种强烈的欲望想要吸烟时，可以尝试以下措施：深呼吸、做其他事情、饮水、不要让自己的手闲着，同时，最好想想戒烟给自己带来的益处。
编辑：卢迪&
&作者：黄卉&&来源：南宁新闻网&&【打印】&&
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女子下车匆忙17万落在电驴上
女子用青蛙治溃疡 脑有长虫>> 禁烟之路为何任重道远
禁烟之路为何任重道远
来源：&&&责任编辑：高鹏&
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内容提要：据国务院法制办公室网站消息，卫生计生委日前起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》(以下简称送审稿)，向社会公开征求意见。送审稿明确，所有室内公共场所一律禁止吸烟。
　　据国务院法制办公室网站消息，卫生计生委日前起草了《公共场所控制吸烟条例(送审稿)》(以下简称送审稿)，向社会公开征求意见。送审稿明确，所有室内公共场所一律禁止吸烟。此外，体育、健身场馆的室外观众坐席、赛场区域；公共交通工具的室外等候区域等也全面禁止吸烟。（中国新闻网）
　　对于卫计委上述控烟规定，有媒体预测在今后的影视作品中，嘴叼一根烟猛吸一口，“烟雾缭绕中，是一双忧郁的眼睛，还有略显沧桑的胡茬—类似的吸烟镜头”，恐怕不能再在屏幕上出现了。
　　世界禁烟，我们国家也是签约国。去年，教育部还出台了创建无烟校园的通知，可惜，只有通知书，没有执行书，禁烟效果微乎其微。现在的烟民年纪越来越少，少年儿童中吸烟的问题让人担忧。为什么禁烟效果差？除了成年人中的言传身教，与影视中的吸烟镜头有重要关系。演员将吸烟当作时髦，进行“宣传引导”，势必影响到观众，尤其是对青少年的“召唤”很大，导致他们模仿，积重难返。
　　影视剧具有潜移默化的教育效果，一些色情暴力镜头，有可能对青少年产生负面的影响甚至危害。因此，任何国家都有严格的审查制度。但是，这个尺度如何把握，却是值得研究的。有一些影视作品中不得不出现吸烟镜头，这对人物性格的塑造很有必要，不该将其一棒子打死。可以通过一些市场手段比如出现吸烟镜头不予评奖等来逐渐调节。
　　另一方面，作为全世界唯一实行烟草专卖的国家，同时是世界第一大烟草种植国、第一大消费国，利益上的牵绊实在太多。出于财税和地方政府对短期利益的考虑，造成了我们在禁烟问题上一直表现乏力。但为兑现对公约的承诺，以及对国民健康的负责，有必要早日完成控烟立法。
　　笔者认为控烟的关键不在影视作品，而在于严控吸烟本身的法律制度以及决心，必须从源头上治理。比如，烟草企业该做什么、不能做什么？烟草专卖店该做什么、不能做什么？烟民本身又该做什么？至于说其它的，我认为都是次要的。立法控烟多年未能完成表明，要实现公共场所全面控烟，阻力很大并不容易。其实，更大的阻碍在于，即便立法控烟完成了，如何兑现也是个问题。不仅公共场所禁止吸烟难以实现，明令禁止的烟草广告依旧可以大行其道，这说明，控烟不是有法规就可以实现的。 控烟之路必然漫长，但中国人想做的事，没有一件是做不成的。
　　控烟，总比反腐败要容易许多吧？为什么总是看不到显著成效？说白了，我们缺乏的不是控烟的法规，而是控烟的决心。（文/华东杰）
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北京市公共场所禁止吸烟的规定 公共场所禁烟规定(1/8)
北京卫生事业&十二五&规划力争在全市所有室内公共场所、工作场所和公共交通工具实现100%无烟目标。7月25日，北京市十四届人大常委会第十二次会议网络直播审议《北京市控制吸烟条例(草案)》。《北京市控制吸烟条例(草案)》中&公共场所、工作场所的室内区域以及公共交通工具内禁止吸烟&的一刀切表述，即公共场所室内全面禁烟，曾被视为北京控烟立法的&最大亮点&。此草案一旦获得通过，成为法规，首都控烟将实现与世界卫生组织《烟草控制框架公约》(2006年在中国生效)的衔接。
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但现在看来，这个亮点有所变暗，首都公共场所室内全面禁烟似乎困难重重。
草案修改稿关键条款让步
中国政法大学卫生法研究中心副主任王青斌在15日举行的&无烟北京研讨会&上表示，今年8月，《北京市控制吸烟条例(草案修改建议稿)》第9条出现&共用工作场所室内禁止吸烟、宾馆和旅店可设置吸烟客房、机场候机区可设置吸烟室&等表述。这意味着公共场所不再一刀切地禁止吸烟。
&室内禁烟范围的关键条款较之前出现较大让步。&王青斌告诉记者，虽然立法理念是保护非吸烟者的健康权，但在立法取舍上&却倾向了吸烟者的便利&。
工作场所禁烟恐流于形式
反对一刀切禁烟的学者认为，公共场所室内如果全面禁烟，将面临执行难。
世界卫生组织多项研究表明，二手烟是致癌物，其毒性没有临界值，防止二手烟危害的唯一有效措施是&室内全面禁烟&。&非共用工作场所可以吸烟&被认为是让步之一。
新探健康发展研究中心副主任吴宜群认为，&修改建议稿&中关于&共用工作场所&的室内区域禁止吸烟，实际意味着&多数情况下只被领导拥有&的独立办公室可以吸烟。&这违背了法律面前人人平等，也有违中央&两办&禁烟令精神。&这有&给吸烟领导开后门&之嫌，增加了执法难度，工作场所禁烟恐将流于形式。
&宾馆和旅店可设置吸烟客房&、&机场候机区可设置吸烟室&也被认为是&失守的阵地&。
&房间是入住期间&临时属于旅客&，并非严格意义的私人空间。&王青斌说，&吸烟客房&无法保护其他旅客、酒店从业人员免受二手烟危害，还导致成本上升、酒店恶性竞争。
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关于在公共场所和工作场所禁止吸烟的通知
诸城市文明办& 诸城市爱卫办
关于在公共场所和工作场所禁止吸烟的通知
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各镇（街），市属各重点园区，市直各部门、单位：
为控制和减少吸烟造成的危害，提高公共场所和工作场所环境质量，保障广大人民群众身体健康，根据《烟草控制框架公约》
、《公共场所卫生管理条例》和争创文明城市、国家卫生城市的要求，根据潍坊市文明办、潍坊市爱卫办通知精神，现将禁烟工作有关事宜通知如下：
一、禁止吸烟的公共场所和工作场所
（一）机关、企事业单位、社会团体和其他组织的室内工作场所、会议室、政务大厅、服务大厅及电梯、楼道、餐厅、卫生间等公共区域；
（二）幼儿园、中小学校以及其他主要供未成年人活动或者为未成年人提供服务的场所的室内外区域；
（三）供公众进行社会活动或者提供购物、餐饮、住宿、医疗卫生、教育培训、休闲娱乐、健身等服务的室内公共场所；
（四）从事旅客运输的各种公共汽车、出租汽车、火车等公共交通工具内以及室内外等候区域、站台；
（五）文化、体育活动场所的室内区域和室外观众席以及演艺、比赛区域；
（六）法律、法规规定的其他禁止吸烟场所。
二、主要内容
（一）积极开展对单位全体成员的禁烟宣传工作。
（二）在禁止吸烟场所设置醒目的禁烟标志，不摆放烟草制品、烟具和附有烟草广告的物品，没有烟蒂、烟灰痕迹。
（三）确定禁烟监督人员，及时劝阻吸烟行为。
（四）根据需要可在本单位非禁止吸烟场所划定吸烟区，吸烟区应当远离人员密集区域和行人必经的主要通道，符合安全管理规定，并设置明显的指引标识以及吸烟有害健康的警示。
三、工作要求
（一）统一认识，加强领导
各级各部门、企事业单位要充分认识禁烟工作的重要性，加强组织领导，设立工作机构，制订工作方案及相关制度，明确分工，落实责任，强化对本单位及本辖区、本系统禁烟工作的监督管理。
（二）强化宣传，营造氛围
各级各部门、企事业单位要组织开展形式多样的控烟宣传活动，宣传吸烟的危害性，倡导健康文明的生活方式，及时报道禁烟工作中的先进典型，充分调动干部职工和广大群众的积极性，积极开展“无烟单位”创建活动。取缔室内外设置的烟草广告。
（三）加强督查，强化落实
各级各部门、企事业单位要切实提高责任意识，认真制定本单位及本辖区、本系统控烟工作监督检查方案，定期组织开展督查工作，通报禁烟工作情况。
市文明、市爱卫办将成立督查指导组，对全市各级各部门各单位禁烟情况进行督查指导，并纳入精神文明建设和卫生创建各类先进考核指标，对在各类检查、督查中被通报批评、被公众投诉、造成不良后果的单位和个人将依据有关规定处理，确保禁烟工作的长效化、常态化。
请各镇街、园区、市直各部门将制定的工作方案于<st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="6" Month="1" Year="年1月6日前报市爱卫办，联系电话：6066099，邮箱.
诸城市精神文明建设委员会办公室&&&&&&&&&&&&&&&&&&
诸城市爱国卫生运动委员会办公室
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文章录入：滕春英&&&&责任编辑：滕春英&
(作者：佚名
编辑：admin)
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