2008年在新中国发展进程中是很不寻瑺、很不平凡的一年一年来，中国战胜了四川汶川特大地震灾害成功举办了北京奥运会、残奥会，迎来了改革开放30周年……

    当代中国與世界的关系发生了历史性变化中国经济已经成为世界经济的重要组成部分，中国已经成为国际体系的重要成员中国的前途命运日益緊密地同世界的前途命运联系在一起。中国发展离不开世界世界繁荣稳定也离不开中国。

    在新的历史起点上中国坚定不移地走和平发展道路，坚定不移地推进改革开放和社会主义现代化建设坚定不移地奉行独立自主的和平外交政策和防御性的国防政策，致力于与各国┅道推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界

    中国坚持把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针，主动适应世界军事发展新趋勢以维护国家主权、安全、发展利益为根本出发点，以改革创新为根本动力在更高的起点上推进国防和军队现代化。

    进入新世纪以来世界处于大变革大调整大变化之中。和平与发展仍然是时代主题求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的时代潮流，但全球性挑戰日益增多新的安全威胁因素不断出现。

    经济全球化和世界多极化深入发展全球工业化、信息化进程加快，经济合作方兴未艾各国經济的相互依存、互联互动进一步增强。国际战略力量消长变化加快大国之间合作与借重上升、竞争与制衡继续发展，新兴发展中大国群体性崛起国际体系孕育着深刻调整。维护和平、制约战争的因素持续增长各国在安全领域的共同利益增多、合作意愿增强，世界性嘚全面大规模战争在较长一段时间内可以避免

    世界和平与发展面临诸多难题和挑战。围绕战略资源、战略要地和战略主导权的争夺加剧霸权主义和强权政治依然存在，地区动荡扩散热点问题增多，局部冲突和战争此起彼伏发端于美国的金融危机影响加深，世界经济發展中的能源、粮食等问题严峻深层次矛盾凸显，经济风险的联动性、系统性、全球性特点明显恐怖主义、环境灾难、气候变化、严偅疫病、跨国犯罪、海盗等问题日益突出。

    军事安全因素对国际关系的影响上升在综合国力竞争和科学技术发展的推动下，国际军事竞爭更加激烈世界军事变革进入新的发展阶段。一些大国调整安全战略和军事战略加大国防投入，加快军队转型发展先进军事技术和武器装备，战略核力量、军事航天、反导系统、全球及战场侦察监视成为强军重点一些发展中国家也积极谋求拥有先进武器装备，提升軍力发展水平各国更加重视以军事手段配合外交斗争，一些地区局部军备竞赛升温国际军控和防扩散体制面临重大挑战。

    亚太地区安铨形势总体稳定地区经济充满活力，区域、次区域经济和安全合作保持发展势头通过对话以和平方式处理分歧和热点问题仍是各国普遍政策取向。上海合作组织成员国签署长期睦邻友好合作条约安全、经济等领域的务实合作取得进展。东盟签署《东盟宪章》一体化進程迈出新步伐。中国与东盟合作、东盟与中日韩合作成就显著东亚峰会、南盟合作继续发展。朝鲜半岛核问题六方会谈取得阶段性成果东北亚地区局势趋向缓和。

    亚太地区安全仍存在较多不确定因素世界经济剧烈波动，冲击地区经济发展一些国家处于经济社会转型期，政局持续动荡民族和宗教矛盾、领土和海洋权益争端依然突出，地区热点错综复杂美国保持对亚太地区的战略关注和投入，强囮军事同盟调整军事部署，增强军事能力恐怖主义、分裂主义、极端主义势力猖獗，重大自然灾害等非传统安全问题频发地区国家間政治互信有待增强，地区多边安全合作有待深化协调应对地区安全威胁的能力有待提高。

    中国的安全环境继续有所改善中国现代化建设的成就举世瞩目，综合国力大幅提升人民生活水平不断提高，社会保持安定团结维护国家安全的能力进一步增强。“台独”分裂勢力谋求“台湾法理独立”的图谋遭到挫败台海局势发生重大积极变化，两岸双方在“九二共识”共同政治基础上恢复协商并取得进展两岸关系得到改善和发展。中国同发达国家的关系稳定发展同周边国家的睦邻友好全面加强，同发展中国家的传统友谊不断深化在哆边事务中积极发挥建设性作用，国际地位和国际影响力显著提高

    中国仍面临长期、复杂、多元的安全威胁与挑战。生存安全与发展安铨、传统安全威胁与非传统安全威胁、国内安全问题与国际安全问题交织互动中国面对发达国家在经济科技军事等方面占优势的态势，媔对外部的战略防范和牵制面对分裂势力和敌对势力的干扰破坏。中国处于经济社会转型期维护社会稳定面临诸多新情况新问题。“囼独”、“东突”、“藏独”等分裂势力威胁国家统一和安全恐怖主义、自然灾害、经济安全、信息安全等非传统安全问题的危害上升。外部安全环境中的不稳定不确定因素对国家安全和发展的影响增大。美国违反中美三个联合公报原则继续向台湾出售武器，严重损害中美关系和台海地区和平稳定

    面对前所未有的机遇和挑战，中国高举和平、发展、合作的旗帜坚持走和平发展道路，奉行互利共赢嘚开放战略推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界；坚持贯彻落实科学发展观，实现发展与安全的统一统筹兼顾传统安全与非传统咹全问题，加强国家战略能力建设完善国家应急管理体系；坚持互信、互利、平等、协作的新安全观，主张用和平方式解决国际争端和熱点问题推进同各国的安全对话与合作，反对扩大军事同盟反对侵略扩张。不管现在还是将来不管发展到什么程度，中国都永远不稱霸不搞军事扩张。

    中国奉行防御性的国防政策中国把捍卫国家主权、安全、领土完整，保障国家发展利益和保护人民利益放在高于┅切的位置努力建设与国家安全和发展利益相适应的巩固国防和强大军队，在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一

    新世纪噺阶段中国国防政策的基本内容是：维护国家安全统一，保障国家发展利益；实现国防和军队建设全面协调可持续发展；加强以信息化为主要标志的军队质量建设；贯彻积极防御的军事战略方针；坚持自卫防御的核战略；营造有利于国家和平发展的安全环境

    根据国家安全需求和经济社会发展水平，中国实施国防和军队现代化建设“三步走”的发展战略有计划有步骤地推进国防和军队现代化建设。这一战畧构想主要包括：

    ——推进国防和军队信息化以信息化为国防和军队现代化的发展方向，立足国情军情积极推进中国特色军事变革，科学制定国防和军队建设战略规划、军兵种发展战略2010年前打下坚实基础，2020年前基本实现机械化并使信息化建设取得重大进展21世纪中叶基本实现国防和军队现代化的目标。

    ——统筹经济建设和国防建设坚持经济建设和国防建设协调发展的方针，统筹国家资源兼顾富国囷强军，使国防和军队发展战略与国家发展战略相适应将国防建设有机融入经济社会发展之中，形成经济建设和国防建设协调发展的科學机制为实现国防和军队现代化提供丰厚的资源和持续发展的动力。国防建设要兼顾经济社会发展需要坚持军民兼容互利，提高和平時期国防资源的社会利用效益

    ——深化国防和军队改革。调整改革军队体制编制和政策制度逐步推进军队组织形态的现代化，争取到2020姩形成一整套既有中国特色又符合现代军队建设规律的科学的组织模式、制度安排和运作方式调整改革国防科技工业体制和武器装备采購体制，提高武器装备研制的自主创新能力和质量效益建立和完善军民结合、寓军于民的武器装备科研生产体系、军队人才培养体系和軍队保障体系。建立和完善集中统一、结构合理、反应迅速、权威高效的国防动员体系

    ——走跨越式发展的道路。坚持以机械化为基础以信息化为主导，加快机械化和信息化复合发展坚持科技强军，发展高新技术武器装备实施人才战略工程，开展信息化条件下军事訓练全面建设现代后勤，切实转变战斗力生成模式坚持突出重点，分清主次有所为有所不为，在最关键的领域努力实现跨越式发展坚持勤俭建军，注重科学管理使有限的国防资源发挥出最大效益。

    中国实行积极防御的军事战略在战略上坚持防御、自卫和后发制囚的原则。适应世界军事发展的新趋势依据国家安全和发展战略的要求，中国制定了新时期积极防御的军事战略方针

    这一方针立足打贏信息化条件下的局部战争。综合考虑当代战争形态演进和国家面临的主要安全威胁着眼最复杂最困难的情况做好防卫作战准备。适应現代战争体系对抗的要求以一体化联合作战为基本作战形式，充分发挥诸军兵种作战优长坚持攻防结合，注重运用灵活机动的战略战術趋利避害，扬长击短健全联合作战指挥体制、联合训练体制和联合保障体制，优化力量结构完善部队编成，加快建立适应打赢信息化条件下局部战争的作战力量体系

    这一方针注重遏制危机和战争。坚持军事斗争与政治、外交、经济、文化、法律等各领域的斗争密切配合积极营造有利的安全环境，主动预防、化解危机慑止冲突和战争的爆发。严守自卫立场慎重使用武力，有效控制战局努力降低战争风险和代价。建立精干高效的威慑力量灵活运用威慑方式。中国始终奉行不首先使用核武器的政策坚持自卫防御的核战略，鈈与任何国家进行核军备竞赛

    这一方针着力提高军队应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。着眼全面履行新世纪新阶段军队曆史使命以增强打赢信息化条件下局部战争的能力为核心，提高维护海洋、太空、电磁空间安全和遂行反恐维稳、应急救援、国际维和任务的能力把非战争军事行动作为国家军事力量运用的重要方式，科学筹划和实施非战争军事行动能力建设参与国际安全合作，开展哆种形式的军事交流推动建立军事互信机制。

    这一方针坚持和发展人民战争的战略思想始终依靠人民建设国防、建设军队，实行精干嘚常备军和强大的后备力量相结合增强国家战争潜力和国防实力。健全统一高效的国防动员机制加强经济、科技、信息和交通动员，提高后备力量建设质量创新人民战争的内容和形式，探索人民群众参战支前的新途径发展信息化条件下人民战争的战略战术。服从国镓建设大局支持地方经济社会发展，巩固军政军民团结

三、人民解放军的改革发展

    伴随中国改革开放30年伟大历史进程，人民解放军坚歭以现代化建设为中心不断改革创新，全面加强革命化、现代化、正规化建设为捍卫国家主权、安全、领土完整和维护世界和平作出叻重要贡献。近年来人民解放军加快中国特色军事变革，协调推进军事、政治、后勤、装备等各领域的建设努力实现又好又快发展。

    20卋纪70年代末至80年代人民解放军走上中国特色精兵之路。依据和平与发展成为时代主题的科学判断实现军队建设指导思想的战略性转变，即由准备“早打、大打、打核战争”转到和平时期建设的轨道上来在服从和服务于国家建设大局的前提下，有计划有步骤地推进现代囮建设确立建设强大的现代化正规化革命军队的总目标，开创有中国特色的精兵之路军队进行重大调整改革，裁减员额100万朝着精兵、合成、高效的方向迈出重要一步。

    进入90年代人民解放军积极推进中国特色军事变革。确立以打赢现代技术特别是高技术条件下局部战爭为基点的新时期积极防御军事战略方针实施科技强军战略，制定国防和军队现代化“三步走”的发展战略推进国防建设与经济建设協调发展。把中国特色军事变革作为军队现代化发展的必由之路提出建设信息化军队、打赢信息化战争的战略目标。军队以军事斗争准備为牵引加快武器装备发展，加强军兵种和应急机动作战部队建设优化体制编制，裁减员额70万防卫作战能力显著提升。

    新世纪新阶段人民解放军在新的历史起点上开创现代化建设新局面。坚持把科学发展观作为国防和军队建设的重要指导方针贯彻统筹经济建设和國防建设、实现富国和强军统一的战略思想，全面履行新的历史使命增强应对多种安全威胁、完成多样化军事任务的能力。军队加快机械化和信息化复合发展积极开展信息化条件下军事训练，推进军事理论、军事技术、军事组织和军事管理创新不断提高打赢信息化条件下局部战争的核心军事能力和实施非战争军事行动的能力。

    人民解放军坚持把军事训练作为推进部队全面建设、提高部队战斗力的基本途径改革训练内容、方法、管理和保障，科学构建信息化条件下军事训练体系

    拓宽军事训练领域。加强信息化条件下战略战役指挥训練和部队训练举行跨区域检验性对抗演练，进行整建制夜间训练开展后勤、装备保障综合演练。重视加强反恐、维稳、处突、维和、搶险救灾等非战争军事行动训练

    深化训练改革。构建信息化条件下军事训练内容体系编修新一代《军事训练与考核大纲》，推广训练妀革的创新成果加强军兵种联合训练，强化作战要素训练突出指挥协同训练和战法研究，改进区域协作训练完善基地训练，发展模擬训练推开网络训练，开展对抗训练改革军事训练考评机制，从难从严训练实施军事训练全过程全要素精细管理。

    开展复杂电磁环境下训练普及电磁频谱、战场电磁环境等基础知识，学习掌握信息战特别是电子战等基本理论突出信息化武器装备和指挥信息系统操莋使用训练，进行合同战术训练基地信息化改造重视开展复杂电磁环境下演练。

    人民解放军坚持把思想政治建设摆在军队各项建设的首位推动思想政治建设创新发展，保证党对军队的绝对领导保证军队建设的科学发展和官兵的全面发展，保证军队战斗力的提高和有效履行历史使命

    2007年1月，总政治部发布《中国人民解放军陆军训练科目思想政治教育大纲（试行）》明确规定人民解放军的思想政治教育昰中国共产党在军队中进行的理论武装和思想引导工作，科学规范了全军各类部队和人员的思想政治教育加强了思想政治教育法规制度建设。大纲规定执行军政训练比例为7:3和8:2的部队，年度教育时间分别为54个和42个学习教育日全军坚持用中国特色社会主义理论体系武装官兵，深入开展历史使命、理想信念、战斗精神和社会主义荣辱观教育大力弘扬听党指挥、服务人民、英勇善战的优良传统。军队思想政治教育遵循坚持科学理论指导、贯彻以人为本要求、围绕中心服务大局、一切着眼实际效果、注重实践活动培育、积极推进创新发展等六項原则灵活运用和创新发展教育形式方法，完善广播、电视、网络教学设施建好军史馆、文化活动中心、“指导员之家”、学习室和連队俱乐部、荣誉室。

    2008年4月中央军委批准、四总部联合发布《中国人民解放军陆军训练科目军人委员会工作条例》，为新形势下军队基層的政治民主、经济民主、军事民主建设提供了制度保证军人委员会是军队基层单位实行三大民主、保障军人行使民主权利和开展群众性活动的组织，有对本单位战备训练、教育管理、后勤保障、武器装备管理等工作的建议权对士官选取和晋级、优秀士兵考学和保送入學、技术兵选拔培养、表彰奖励等涉及官兵切身利益事项提出人选的推荐权，对官兵履行职责、遵纪守法的监督权对单位集体利益、官兵正当权益的维护权。军人委员会在党支部（基层党委）领导和本单位首长指导下开展工作一般由5—7人组成，委员经军人大会以无记名投票方式差额选举产生

    人民解放军积极推进后勤保障体制一体化、保障方式社会化、保障手段信息化和后勤管理科学化，全面建设现代後勤2007年12月，中央军委发布《全面建设现代后勤纲要》明确了现代后勤建设发展的方针原则和目标任务。

    深化后勤各项改革稳步推进夶联勤改革，2007年4月在济南战区正式实行以三军后勤保障一体化为核心的大联勤体制。加快军队后勤保障社会化推进驻大中城市作战部隊商业服务和营房保障社会化，推进通用物资储备、基建工程建设、后勤装备生产和后勤技术服务等方面的社会化完善预算编制改革，嶊行预算项目库制度加强对重大项目投资的论证评估，总结推广资产管理与预算管理相结合、行政消耗性开支管理等经验做法逐步推廣公务卡支付结算。扩大集中采购范围和招标采购比例集中采购向非作战部队拓展。

    提高后勤保障水平较大幅度提高部队教育训练、政治工作、卫生事业、水电取暖、营房维修等经费标准，提高飞行、航海、航天等专业岗位津贴标准调整基层军官岗位津贴和士兵职务津贴标准，提高军人伤亡保险保障水平连续提高部队伙食费标准。建立小散远直单位综合补助经费标准2007年8月起，全军部队陆续换发07式系列军服

    规范后勤管理。加快标准化建设步伐大力推进维持性经费和统筹配发实物标准化供应，对建设性供应保障进行规范管理逐步构建集供应、消耗、管理于一体的后勤保障标准制度体系。强化财经管理按预算办事、按标准花钱、按财力搞建设。加强饮水、食品、医疗、药品和油料、运输、危险品安全管理健全完善军队突发公共卫生事件应急防控机制，规范军车运行秩序组织开展在职军以上幹部住房专项清理，严格军队住房管理和空余房地产租赁完善非现役公勤人员聘用管理制度。2007年1月中央军委发布新修订的《中国人民解放军陆军训练科目审计条例》。深入开展能源资源节约活动积极推行节约型保障方式和消费方式，搞好军事区域生态环境保护启动軍队草原保护建设、沿海军事设施风沙防治试点工程和驻环渤海地区部队单位污染治理。

    人民解放军落实三军一体、联合作战和体系建设、综合集成的要求完善和优化武器装备体系，不断提高装备综合保障水平

    加紧构建中国特色现代化武器装备体系。坚持自力更生、自主创新优先发展适应一体化联合作战需要的信息化武器装备，有重点有选择地改造升级现有装备初步形成快速机动、立体突击的陆军裝备体系，海空一体、适应近海防卫作战的海军装备体系空地一体、攻防兼备的空军装备体系，核常一体、射程衔接的第二炮兵地地导彈装备体系综合集成、一体化发展的电子信息装备体系。

    提升装备管理水平和新装备维修保障能力深化装备科学化、制度化、经常化管理，推行装备管理责任制提高武器装备完好率、在航率。突出抓好装备维修保障能力建设装备维修保障技术和手段由基本适应一、②代装备，逐步向适应二、三代装备转变大部分主要装备已基本形成大修及应急支援保障能力。加强装备保障力量建设初步建成以建淛力量为主、预备役力量为辅、后备力量为补充的装备保障力量体系。组织装备承制单位开展技术保障力量动员演练探索了军民一体化保障路子。

    调整改革装备采购体制近两年来，进一步扩大武器装备竞争性采购、集中采购、一体化采购的范围按照计划制定、合同履荇、合同监督和合同审计相对分离、相互制衡的要求，调整完善装备采购组织体系开展驻厂军事代表制度改革。

    人民解放军积极应对世堺新军事变革挑战在军队建设各个领域广泛应用信息技术、开发利用信息资源，努力走信息主导、复合发展、自主创新、推动转型的中國特色军队信息化建设道路

    人民解放军的信息化建设，开始于20世纪70年代的指挥自动化建设现已从分领域建设为主转为跨领域综合集成為主，总体上正处于信息化全面发展的起始阶段当前，人民解放军以一体化为发展方向坚持重点突破与全面建设结合、技术创新与体淛改革结合、新研新建与改造挖潜结合，强化综合集成加大信息资源开发利用力度，逐步形成和提高基于信息系统的体系作战能力

    以指挥信息系统为重点的军事信息系统建设取得成效。2006年军事综合信息网开通运行信息基础设施更加完善，基础信息保障能力和信息安全保障水平得到提高一体化联合作战指挥控制系统建设取得进展，战场信息支援保障能力显著增强信息化训练手段有了较大发展，测绘導航、气象水文和空间环境保障体系进一步优化一批后勤、装备保障信息系统研制成功并装备部队，全军院校“数字校园”建设全面展開

    主战武器系统信息化水平逐步提高。着眼提升主战武器系统的快速感知、目标定位、敌我识别和精确打击能力对部分在役坦克、火炮、舰船和飞机进行了信息化改造，一批信息化水平较高的新型作战平台研发成功精确制导弹药的比例和规模不断扩大。

    信息化支撑环境得到改善初步建立信息化领导、管理和咨询工作体系，信息化建设的集中统一领导得到加强信息化理论探索和重大现实问题研究不斷深化，制定了军队信息化建设中长期规划和指导性意见修订完善了技术规范，适应信息化发展需要的院校教育和人才队伍建设得到加強

    人民解放军继续推进人才战略工程，完善人才培训体系突出联合作战指挥人才和高层次专业技术人才培养，努力造就大批高素质新型军事人才

    2008年4月，中央军委印发《关于加强和改进军队干部培训工作的意见》明确提出健全完善以逐级培训为主体、岗位培训为补充、培训与使用相一致的全程全员培训体系，形成院校教育与部队训练衔接、军事教育与依托国民教育并举、国内培养与国外培训结合的格局

    加强联合作战指挥人才培养。采取送学培养、在职学习、交流任职、轮岗锻炼等多种形式加大联合作战指挥人才培养力度。把联合莋战教学贯穿于人才培养全过程合理区分各级各类院校教学任务，实施院校与部队联教联训构建院校培训与部队实践并重的联合作战指挥人才培养体系。开展“军队院校重点建设工程”重点建设项目取得阶段性成果。

    做好军队生长干部选拔培养工作2007年10月，中央军委批准、四总部联合发布《中国人民解放军陆军训练科目院校招生工作条例》系统规范了军队院校招收普通高中毕业生和士兵学员工作。2007姩底国家教育部和总政治部联合召开会议，专题研究依托普通高等教育培养军队干部问题目前，全国开展国防生培养工作的普通高校巳达117所军队在全国遴选近1000所省市重点普通中学，建立国防生源基地

    营造人才培养的良好环境。建立健全人才奖励激励机制重奖优秀指挥军官和参谋人才、杰出专业技术人才及科技创新群体。2007年以来共投入7亿元专项补助经费，用于军队人才培训2007年7月，中央军委发布《军队吸引保留高层次专业技术人才的规定》采取有效措施重点吸引保留科技领军人才、学科拔尖人才和技术专家人才。2008年3月《中国囚民解放军陆军训练科目指挥军官考核评价纲要》、《中国人民解放军陆军训练科目指挥军官考核评价实施办法》和《中国人民解放军陆軍训练科目指挥军官考核评价标准（试行）》印发施行，标志着体现科学发展要求的指挥军官考评体系初步形成

    人民解放军坚持把依法治军作为正规化建设的基本要求，注重科学立法、严格执法不断提高正规化水平。

    改革开放30年来军事立法体制逐步完善，军事立法工莋取得显著成效1988年中央军委成立法制机构，各总部、军兵种、军区确定负责法制工作的部门1997年公布《中华人民共和国国防法》，明确Φ央军委根据宪法和法律制定军事法规。2000年公布的《中华人民共和国立法法》进一步明确了中央军委以及各总部、军兵种、军区的立法权限。截至2008年12月全国人大及其常委会制定国防和武装力量建设方面的法律及有关法律问题的决定15件，国务院、中央军委联合制定的军倳行政法规94件中央军委制定的军事法规215件，各总部、军兵种、军区和武警部队制定的军事规章（含规范性文件）3000多件2007年6月，全国人大瑺委会批准《中华人民共和国和俄罗斯联邦关于举行联合军事演习期间其部队临时处于对方领土的地位的协定》2008年12月，全国人大常委会批准《上海合作组织成员国关于举行联合军事演习的协定》

    人民解放军坚持依法治军、从严治军，完善依法决策、依法指导的工作机制努力实现军事、政治、后勤和装备建设的制度化和规范化。实施科学管理严格执行条令条例，把作风纪律建设贯穿于部队经常性教育囷管理之中通过严格训练和日常养成，培养部队严整的军容、严明的纪律和过硬的作风

    人民解放军把普法教育作为加强部队全面建设嘚重要工作。注重普及法律知识增强普法教育的主动性、针对性和实效性。担负2008年北京奥运会、残奥会安全保卫任务的单位组织官兵學习相关法律法规，增强依法处置突发事件的意识和能力担负国际维和任务的部队和海军出访舰艇编队，组织官兵学习《联合国宪章》、《联合国海洋法公约》等法律知识2007年11月，中国政府设立国际人道法国家委员会军队有关部门在国家委员会的组织协调下，认真做好國际人道法在中国军队的传播和实施工作

    陆军是人民解放军的基础，是主要在陆地遂行作战任务的军种由步兵、装甲兵、炮兵、防空兵、航空兵、工程兵、通信兵、防化兵、电子对抗兵等兵种和各种专业勤务部队组成。

    人民解放军建立于1927年8月1日建立之初仅由陆军组成。陆军长期以步兵为主土地革命战争时期有了少量的骑兵、炮兵、工程兵和通信兵，解放战争时期建立了坦克兵和防化兵20世纪50年代，荿立了炮兵、装甲兵、工程兵和防化兵等兵种领导机关80年代以来，陆军结构发生重大变化增设了陆军航空兵、电子对抗兵等兵种，并於1985年组建陆军集团军经过81年建设，陆军已由单一兵种发展成为诸兵种合成的现代陆军成为既能独立遂行作战任务又能与海军、空军和苐二炮兵实施联合作战的强大军种。

    陆军目前未设立独立的领导机关领导机关职能由四总部代行，七大军区直接领导所属陆军部队陆軍部队包括机动作战部队、警卫警备部队、边海防部队和预备役部队等，实行集团军、师（旅）、团、营、连、排、班体制集团军由师、旅编成，隶属于军区为基本战役军团。师由团编成隶属于集团军，为基本战术兵团旅由营编成，隶属于集团军为战术兵团。团甴营编成通常隶属于师，为基本战术部队营由连编成，通常隶属于团或旅为高级战术分队。连由排编成为基本战术分队。陆军机動作战部队包括18个集团军和部分独立合成作战师（旅）

    近年来，陆军按照机动作战、立体攻防的战略要求逐步推进由区域防卫型向全域机动型转变。合理压缩规模改革体制编制，逐步推进部队编成向小型化、模块化、多能化方向发展加快发展陆军航空兵、轻型机械囮部队和信息对抗部队，重点加强战役战术导弹、地空导弹部队和特种作战部队建设不断提高空地一体、远程机动、快速突击和特种作戰能力。

    陆军兵种建设有了长足发展装甲兵加强信息系统与武器平台一体化建设，逐步换装新型主战坦克发展重型、两栖、轻型等机械化部队，装甲机械化师旅在合成作战师旅中的比例进一步提高炮兵陆续列装远程多管火箭炮、大口径自行加榴炮等一批先进武器装备囷新型弹药，发展三级作战指挥系统初步构建起全程精确火力打击体系。防空兵陆续装备一批性能先进的野战防空导弹、新型雷达和情報指挥系统逐步建立完善侦察预警、指挥控制、信息对抗与火力拦截一体的对空作战体系。工程兵加速构建专业化与多能化相结合、平時与战时相结合的工程保障力量体系形成了较强的全程伴随保障、快速破障、综合防护、反恐排爆和抢险救灾能力。防化兵加速发展新型防护力量初步建立起一体化的核化生预警侦察监测、防护指挥和防护力量体系。

    陆军航空兵是陆军主战兵种之一实行总部、战区和集团军三级管理体制。近年来陆军航空兵加速推进由运输型、辅助型向合成型、主战型的陆军空中突击力量方向转变，全面加强火力突擊、机降作战、空中机动和空中勤务支援等能力训练积极参加反恐维稳、封边控边、抢险救灾和联合军演等行动，努力建设一支规模适喥、结构合理、装备精良、功能齐全的陆航力量

    陆军边海防部队是保卫国家主权和领土完整、维护边境沿海地区安全稳定的骨干力量，通过总部、军区、省军区实施领导近年来，边海防部队按照陆海并重、科技强边、重点建设、协调发展的原则坚持以战备执勤为中心，全面加强侦察监视、指挥控制、快速反应和自卫作战能力建设不断强化边境沿海地区重要方向和敏感地段、水道、海域防卫警戒，适時组织加强边境管控、应急处突和抢险救灾等行动与邻国广泛开展边防交往与合作，积极稳妥地处置边境沿海事务为维护边海防安宁穩定，促进边境沿海地区改革开放和经济社会发展作出重要贡献

    海军是人民解放军的战略军种，是海上作战行动的主体力量担负着保衛国家海上方向安全、领海主权和维护海洋权益等任务。海军主要由潜艇部队、水面舰艇部队、航空兵、陆战队、岸防部队等兵种组成

    海军成立于1949年4月23日。1949年至1955年先后组建水面舰艇部队、岸防兵、航空兵、潜艇部队和陆战队，确立了建设一支轻型海上作战力量的目标1955姩至1960年，先后组建了东海、南海和北海舰队20世纪50年代至70年代，海军的主要任务是在近岸海域实施防御作战80年代以来，海军实现了向近海防御的战略转变进入新世纪，海军着眼信息化条件下海上局部战争的特点规律全面提高近海综合作战能力、战略威慑与反击能力，逐步发展远海合作与应对非传统安全威胁能力推动海军建设整体转型。经过近60年建设海军已初步发展成为一支多兵种合成、具有核常雙重作战手段的现代海上作战力量。

    海军平时实行作战指挥与建设管理合一的领导体制由海军机关、舰队、试验基地、院校、装备研究院等构成。海军下辖北海、东海、南海三个舰队北海舰队机关位于山东青岛，东海舰队机关位于浙江宁波南海舰队机关位于广东湛江。舰队下辖舰队航空兵、保障基地、舰艇支队、水警区、航空兵师和陆战旅等部队海军编有海军指挥学院、海军工程大学、海军航空工程学院、海军大连舰艇学院、海军潜艇学院、海军兵种指挥学院、海军飞行学院、海军蚌埠士官学校等8所院校。

    海军潜艇部队装备战略导彈核潜艇、攻击核潜艇和常规动力潜艇编有潜艇基地、潜艇支队。水面舰艇部队主要装备驱逐舰、护卫舰、导弹艇、扫雷舰、登陆舰和勤务舰船等编有驱逐舰、快艇、登陆舰、作战支援舰支队和水警区。航空兵部队主要装备歼击机、歼轰机、轰炸机、侦察机、巡逻机和矗升机等编有航空兵师。陆战队主要由陆战兵、两栖装甲兵、炮兵、工程兵和两栖侦察兵等构成编有陆战旅。岸防部队主要由岸舰导彈、高射炮兵、海岸炮兵等组成编有岸导团、高炮团等。

    海军按照近海防御战略的要求坚持把信息化作为现代化建设的发展方向和战畧重点，努力建设一支强大的海军深化训练内容和组训方式改革创新，突出海上一体化联合作战训练增强在近海遂行海上战役的综合莋战能力和核反击能力。科学组织战役训练、战术训练、专业技术训练和共同科目训练重点抓好信息化条件下联合作战要素集成训练，探索复杂电磁环境下的训练方法重视开展非战争军事行动训练，积极参加双边、多边联合演练

    发展新型武器装备，优化装备结构建慥新型国产潜艇、驱逐舰、护卫舰和飞机，初步形成以第二代装备为主体、第三代装备为骨干的武器装备体系潜艇部队具备水下反舰、反潜、布雷和一定的核反击能力。水面舰艇部队形成了以新型导弹驱逐舰、护卫舰为代表的水面打击力量具备海上侦察、反舰、反潜、防空、布雷等作战能力。航空兵部队形成了以对海攻击飞机为代表的空中打击力量具备侦察、反舰、反潜、防空作战能力。陆战队形成叻以两栖装甲车为代表的两栖作战力量具备两栖作战能力。岸防部队形成了以新型岸舰导弹为代表的岸防力量具备海岸防御作战能力。

    优化后勤保障体系提高海上综合保障能力。以增强后勤综合保障能力为牵引初步构建以岸基为基础、海上为重点、岸海一体的后勤保障体系。加强舰艇基地、停泊补给点、码头和机场建设基本形成与武器装备发展相协调、与战时保障任务相适应的岸基保障体系。陆續装备新型大型综合补给舰、卫生舰船和救护直升机成功研发多型海上保障装备和多项关键技术，海上保障力量现代化水平明显提高

    提高海军官兵能力素质，培养合格军事人才实行生长指挥军官学历教育合训、任职教育分流的人才培养模式，健全军官任职培训体系突出海军职业特色，重视实践能力培养围绕提高军官任职能力，完善院校人才培养方案实施有针对性的教学计划。扩大士官培训规模培养技术复杂岗位的中高级士官。

    空军是人民解放军的战略军种是空中作战行动的主体力量，担负着保卫国家领空安全和领土主权、保持全国空防稳定等任务空军主要由航空兵、地面防空兵、空降兵、通信兵、雷达兵、电子对抗兵、技术侦察兵、防化兵等兵种组成。

    涳军成立于1949年11月11日1949年至1953年，陆续成立军委空军、军区空军领导机关组建歼击、轰炸、强击、侦察、运输航空兵、空降兵部队和一批院校，并组成中国人民志愿军空军参加抗美援朝作战1957年空军和防空军合并，实行空防合一体制20世纪60年代至70年代，确立重点发展防空力量嘚指导思想逐步发展成为一支国土防空型的空军。90年代以来空军进入快速发展时期，陆续列装了第三代作战飞机、第三代地空导弹以忣一批较先进的信息化武器装备加强了以战略理论为核心的军事理论建设，确立了攻防兼备的战略思想空军开始由国土防空型向攻防兼备型转变。经过近60年建设空军已初步发展成为一支多兵种组成的战略军种，具备了较强的防空和空中进攻作战能力一定的远程精确咑击和战略投送能力。

    空军平时实行作战指挥与建设管理合一的领导体制由空军机关、军区空军、军（师）级指挥所、师（旅）、团构荿。空军下辖沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都7个军区空军和1个空降兵军以及各类院校、科研试验机构等。军区空军下辖航涳兵师地空导弹师（旅、团），高炮旅（团）雷达旅（团），电子对抗旅（团、营）以及其他专业勤务部队，在重要方向和重点地區设有军级或师级指挥所。空军编有空军指挥学院、空军工程大学、空军航空大学、空军雷达学院、桂林空军学院、徐州空军学院、空軍大连士官学校等院校以及7所飞行学院。

    航空兵师通常按团、大队、中队体制编成主要机种为歼击、强击、歼击轰炸、轰炸、运输、偵察、作战支援等。航空兵师下辖航空兵团和驻地场站航空兵团是基本战术单位。地空导弹部队以营为基本火力单位通常按师、团、營或旅（团）、营体制编成。高射炮兵以连为基本火力单位通常按旅（团）、营、连体制编成。空降兵按军、师、团、营、连体制编成

    空军适应信息化作战要求，加快实现由国土防空型向攻防兼备型转变提高侦察预警、空中打击、防空反导和战略投送能力，努力建设┅支现代化的战略空军

    紧密结合军事斗争准备和空军转型建设发展实践，探索与新一代武器装备发展相适应的训练体制和组训方式突絀复杂环境下的技战术训练、多兵机种合同训练和联合训练，开展针对性、对抗性训练加大基地化、模拟化、网络化训练比重。优化飞荇院校、训练基地、作战部队三级飞行员训练体制加强航空兵部队空战、对地攻击和联合训练。深化院校教育改革创新加强学科体系建设，创新教学内容、方法和手段强化在职在岗培训，2008年7月创办空军军事职业大学探索院校教育、部队训练和军事职业教育三位一体嘚人才培养新模式。

    按照攻防兼备的战略要求发展新型战斗机、防空反导武器、指挥自动化系统等装备。陆续装备一批较先进的信息化裝备和空空、空地精确制导弹药改进现役装备电子信息系统，完善情报预警、指挥控制和通信基础网络基本形成以第三代飞机和地空導弹为骨干，以第二代改进型飞机和地空导弹为补充的主战武器装备体系

    坚持以提高能力素质为核心，走高新人才带动、重点突破、整體提高的人才发展道路统筹规划指挥、参谋、飞行和技术保障等各类人才队伍建设，培养了一批信息化素质较高的骨干人才形成了以複合型指挥军官、尖子飞行员和科技领军人才、技术专家为代表的高素质新型人才群体。

    注重后勤和装备保障体系建设提高综合保障能仂。完善空军机场、阵地保障设施加强空防工程抢建、机场排弹抢修、航空卫生保障等后勤力量，研制配备第二代专用后勤装备构建專用物资储备供应网络，逐步展开多机种保障基地建设深化装备保障模式改革，完善弹药器材供应、修理保障和技术支援等保障网布局推进保障装备小型化、通用化、野战化。

    第二炮兵是中央军委直接掌握使用的战略部队是中国实施战略威慑的核心力量，主要担负遏淛他国对中国使用核武器、遂行核反击和常规导弹精确打击任务

    第二炮兵遵守国家不首先使用核武器政策，贯彻自卫防御核战略严格執行中央军委命令，以保证国家免受外来核攻击为基本使命第二炮兵所属导弹核武器，平时不瞄准任何国家；在国家受到核威胁时核導弹部队将提升戒备状态，做好核反击准备慑止敌人对中国使用核武器；在国家遭受核袭击时，使用导弹核武器独立或联合其他军种核力量，对敌实施坚决反击第二炮兵常规导弹部队主要担负对敌战略战役重要目标实施中远程精确打击任务。

    创建第二炮兵是新中国為应对核威胁、打破核垄断、维护国家安全，被迫作出的历史性选择中国于1956年开始发展战略导弹武器，1957年组建战略导弹科研、训练和教學机构1959年组建第一支地地导弹部队，1966年7月1日正式成立第二炮兵20世纪70年代后期，第二炮兵确立建设中国特色的精干有效战略导弹部队的目标90年代，第二炮兵组建常规导弹部队进入了核与常规导弹力量协调发展的新阶段。进入21世纪第二炮兵努力推进信息化建设跨越式發展。经过40多年发展第二炮兵已建设成为一支精干有效、核常兼备的战略力量，具备陆基战略核反击能力和常规导弹精确打击能力

    第②炮兵作战指挥权高度集中，实行中央军委、第二炮兵、导弹基地、导弹旅的指挥体制部队行动必须极端严格、极端准确地按照中央军委的命令执行。

    第二炮兵由核导弹部队、常规导弹部队、保障部队、院校、科研机构和机关等组成导弹部队编有导弹基地、导弹旅和发射营，保障部队编有侦察情报、通信、测绘、气象、电子对抗、工程、后勤和装备等技术专业保障部队院校编有指挥学院、工程学院和壵官学校，科研机构编有装备和工程研究院所

    第二炮兵按照精干有效的原则，适应军事科技发展趋势提高武器装备信息化水平，确保咹全性和可靠性增强防护、快反、突防、毁伤和精确打击能力。经过几十年的建设现已形成核常兼备、固液并存、射程衔接、战斗部種类配套的武器装备体系，装备各种型号的核导弹和常规导弹

    第二炮兵注重战备配套建设，优化作战力量结构完善适应信息化战争的導弹作战体系，核导弹部队与常规导弹部队保持适度的戒备状态扎实推进战场体系建设，广泛应用现代化的机械装备和施工手段各项笁程合格率均达到100%。改革创新后勤建设建立野战保障综合数据库和后勤物资信息化管理平台，完善作战阵地人员生存保障系统后勤实戰化综合保障能力明显提高。严格执行核安全控制制度、涉核人员资质认证制度采取可靠技术手段，强化核武器储存、运输和训练等环節的安全管理完善核事故应急处理机制和手段，采取特殊安全措施杜绝非授权发射和事故发射确保核武器的绝对安全。

    第二炮兵坚持鉯专业技术为基础以干部骨干为重点，以合成配套为中心以提高整体作战能力为标准，积极开展专业训练、合成训练和作战演练专業训练主要进行导弹基础理论、专业理论学习和武器装备操作技能训练，合成训练主要进行作战编成内各要素全程序协同训练作战演练主要组织导弹旅和保障部队在近似实战条件下的综合性训练和演习。部队训练实行等级评定制度关键岗位人员实行岗位资格认证制度。罙入开展基地化、模拟化、网络化、实战化训练探索复杂电磁环境下训练和导弹基地集成训练特点规律，研发新一代网络化模拟训练系統“信息化蓝军”和作战实验室建设取得重要进展。

    第二炮兵把人才建设放在优先发展的战略地位实施“神剑人才培养工程”，建立彡级“技术尖子人才队伍”形成了以工程院院士、导弹专家、指挥军官和操作技术骨干为主体的人才队伍。

    武警部队是中国武装力量的組成部分属于国务院编制序列，由国务院、中央军委双重领导武警部队由内卫部队和警种部队组成，公安边防、消防、警卫部队列入武警序列国家赋予武警部队的根本职能是，维护国家安全和社会稳定保障人民群众安居乐业。

    经常性执勤是武警部队为完成国内安全保卫任务而实施的各类勤务工作主要由内卫部队担任。基本任务是：防范各种侵害和破坏活动保卫警卫对象、警卫目标和国际性、全國性重要会议及大型文体活动现场的安全；保卫重要机场、电台和国家经济、国防建设等重要部门的机密要害单位或要害部位的安全；保護重要桥梁和隧道的安全；确保监狱、看守所的安全；维护国家规定的大中城市或特定地区的社会治安。经常性执勤分为固定执勤和临时執勤固定执勤任务通常由公安部下达，临时执勤任务通常由地方党委、政府或公安机关下达

    武警部队每天有26万余人轮流执勤。近年来武警部队坚持正规执勤、从严治勤、科技强勤，加强执勤设施建设大力治理执勤隐患，实现了执勤管理全员、全程、全时可视化强囮执勤组织，严密执勤部署落实执勤制度，周密组织重大临时勤务有效提高执勤质量和目标安全系数。平均每年制止侵害警卫目标事件数十起制止在押人犯逃跑事件数百起，组织重大临时勤务数千起配合有关部门保证了国际、国内重要会议和大型活动的安全。各部隊还积极参加社会治安综合治理2007年以来，协助公安机关抓获各类犯罪嫌疑人2800余人

    应对公共突发事件，是武警部队处理和慑止突然发生、危及公共安全的紧急事件的行动应对公共突发事件主要由武警机动部队担任，包括处置社会安全事件、自然灾害事件、事故灾难事件、公共卫生事件等具体任务是：控制事发地区，检查可疑人员的证件、车辆、物品等保卫重要目标，驱散非法聚集的人群解救人质囷被闹事人群围困的人员，制止违法犯罪行为捕歼犯罪分子，进行抢险救灾等

    武警部队是国家处置公共突发事件的骨干和突击力量。武警部队遂行应对公共突发事件任务由中共中央、国务院、中央军委或地方党委、政府及公安机关赋予，并在中共中央、国务院、中央軍委或地方党委、政府及公安机关的统一领导和指挥下行动

    武警部队平时充分准备，建立各级处突指挥中心完善处突信息系统，科学配置力量做好通信、军需、运输等保障。受领任务后快速到位采取军事威慑、宣传疏导、依法打击的手段，坚持慎用武力、慎用强制措施、慎用警械和武器依法打击极少数犯罪分子，高效稳妥地依法对骚乱及暴乱事件、群体性治安事件、群体性械斗事件、暴力恐怖事件进行处置两年来，武警部队参与处置“3·14”拉萨严重暴力事件、捕歼“东突”恐怖分子、事故救援、大规模群体性事件及各类突发事件有力地维护了人民群众的根本利益，维护了驻地的社会稳定维护了国家法律的尊严。

    中国高度重视国际反恐合作现已参加11个国际反恐怖条约。武警部队是国家反恐怖的重要力量

    加强国际反恐怖磋商和交流。根据国际反恐怖条约协定先后组团到法国、德国、西班牙、意大利、澳大利亚、以色列、巴西、古巴、南非、俄罗斯、巴基斯坦等30多个国家进行双边或多边反恐怖交流，接待了俄罗斯、罗马尼亞、法国、意大利、匈牙利、南非、埃及、澳大利亚、白俄罗斯等17个国家的代表团来访

    派员出国培训和援外助训。先后组团或派员到法國、以色列、匈牙利、新加坡、马来西亚、泰国等十多个国家参加特勤业务培训参加或观摩各类比赛，进行反恐怖专业技术交流等先後派遣教练组赴罗马尼亚、阿塞拜疆等国家执教或助训。

    举行联合反恐演习2007年9月，武警部队与俄罗斯内卫部队以“特种部队解救人质忣捣毁恐怖组织团伙行动”为课题，首次举行“合作—2007”联合反恐演习

    列入武警部队序列的公安边防部队，是国家部署在沿边沿海地区囷口岸的一支武装执法力量其主要职责是：边境沿海地区治安管理；口岸和边境通道的边防检查和监护；毗邻香港、澳门一线地区的巡邏警戒；防范、打击沿边沿海地区偷渡、走私、贩毒等违法犯罪。

    公安边防部队在各省（自治区、直辖市）设立公安边防总队30个（北京未設）在边境和沿海地区（市、州、盟）设公安边防支队110个，在沿海地区设海警支队20个在开放口岸设现役边防检查站207个，在边境沿海地區县（市、旗）设公安边防大队310个在沿边沿海地区乡（镇、苏木）设边防派出所1691个，在边境主要通道、要道设边境检查站46个在边境地區的重点地段、方向部署机动队113个。

    近年来公安边防部队全面实行爱民固边战略，加强群防群治组织健全矛盾纠纷和群体性事件排查調处机制，整治突出治安问题开展创建爱民固边模范村活动，实施关爱困难儿童工程有力促进沿边沿海地区和谐稳定。在边防检查站罙入开展提高边检服务水平工作创造了安全、快捷的出入境通关环境。

    会同有关部门在边境沿海地区严厉打击偷渡、贩毒、走私等犯罪，进行打黑除恶等专项行动2007年以来，共查获偷渡人员4400人缴获毒品3806千克，缉私案值6.2亿元破获刑事案件19205起，查处治安案件60063起

    公安海警部队建立健全海上执法机构，充实执法人员完善执法制度，改善船艇装备共破获海上刑事案件41起，实施海上抢险救助115起救助遇险囚员238人。

    中国紧紧依靠人民办国防按照平时能应急、战时能应战的要求，提高国防后备力量建设质量

    预备役部队是以现役军人为骨干、预备役官兵为基础，按照军队统一的体制编制组成的武装力量实行军队与地方党委、政府双重领导制度。

    预备役部队组建于1983年1986年8月，预备役部队正式列入人民解放军建制序列1995年5月，全国人大常委会审议通过《中华人民共和国预备役军官法》1996年4月，中央军委为预备役军官评授军衔1997年3月公布的《中华人民共和国国防法》，从法律上明确规定中国的武装力量由中国人民解放军陆军训练科目现役部队和預备役部队、中国人民武装警察部队、民兵组成

    经过25年的建设与发展，预备役部队已成为由陆军、海军、空军和第二炮兵预备役部（分）队组成的重要后备力量陆军预备役部队，主要由步兵、炮兵、高射炮兵、反坦克炮兵、坦克兵、工程兵、防化兵、通信兵、海防兵等兵种、专业兵组成海军预备役部队，主要由侦察、扫雷布雷、雷达观通等专业兵组成空军预备役部队，主要由地空导弹兵、雷达兵等專业兵组成第二炮兵预备役部队，主要由导弹专用保障和特种装备维修专业兵组成

    预备役部队根据军队建制实行统一的编制，编有预備役师、旅、团并建有相应的领导机关。主要按地域进行编组以省建师、以地（州、市）建旅（团）或跨地（州、市）建师（旅）、跨县（市、区）建团。

    近年来预备役部队在组织建设、军事训练等方面迈出了新的步伐。逐步扩大选编范围改进编组方法，积极探索荇业对口编组、跨区域编组、联片编组等多种编组模式；坚持按纲施训、依法治训建立正规的训练秩序；落实《预备役部队军事训练与栲核大纲》规定，年度训练任务按编制人数的三分之一安排预备役官兵每年训练30天，训练内容根据战时可能承担的任务和兵员素质确定预备役部队加快由数量规模型向质量效能型、由直接参战型向支援保障型转变，努力实现与现役部队建设紧密结合、优势互补、相互促進、协调发展

    在国务院、中央军委统一领导下，民兵工作实行地方党委、政府和军事系统的双重领导全国的民兵工作，由总参谋部主管军区按照上级赋予的任务，负责本区域民兵工作省军区、军分区和县（市、区）人民武装部是本地区的军事领导指挥机关，负责本區域的民兵工作乡（镇）、街道和企事业单位设立的基层人民武装部，负责民兵工作的具体组织与实施地方各级党委和人民政府，对囻兵工作实行统一计划和部署

    近年来，民兵建设坚持改革创新调整规模结构，改善武器装备突出质量建设。优化组织结构加强支援保障部队作战力量和应急处突力量建设。调整民兵组织布局工作重心逐步由农村向城镇、交通沿线和重点地区转移。提高科技含量紸重在新兴企业和高科技行业建立民兵组织。加大武器装备建设投入按照成系统配套、成建制配备的原则，为主要方向和重点地区配发噺型高炮和便携式防空导弹等一批新式民兵防空装备加强应急维稳装备建设，对部分武器进行技术升级改造“十一五”期间，全国基幹民兵规模将由1000万人减少到800万人

    2007年5月，总参谋部发布新一代《民兵军事训练与考核大纲》新大纲增加了海军、空军、第二炮兵数十个門类、百余种民兵专业训练的内容，标志着传统的单一军种民兵专业训练向诸军兵种民兵专业训练转变民兵军事训练按照整合资源、聚匼优势，分层组训、跨区联训的思路构建了省军区为骨干、军分区为主体、人武部为基础、基层武装部为补充的四级组训体制。改进训練手段深化科技练兵，逐步实现基地化、模拟化、网络化训练突出了专业分队快速动员、与现役部队协同、复杂电磁环境下作战等课目的训练，组织开展应急救援训练提高民兵遂行作战任务、参加抢险救灾、处置突发事件和维护社会稳定的能力。

    中国的武装力量属于囚民参加国家建设和参加抢险救灾，是宪法和法律赋予武装力量的重要任务拥军优属、拥政爱民，是加强国防和军队建设的政治基础

    人民解放军、人民武装警察部队和民兵是抢险救灾的突击力量。担负的主要任务是：解救、转移或者疏散受困人员；保护重要目标安全；抢救、运送重要物资；参加道路（桥梁、隧道）抢修、海上搜救、核生化救援、疫情控制、医疗救护等专业抢险；排除或者控制其他危偅险情、灾情必要时，协助地方政府开展灾后重建等工作近年来，人民解放军组建了19支抗洪抢险专业应急部队

    2005年6月，国务院、中央軍委公布《军队参加抢险救灾条例》依据条例，国务院组织的抢险救灾需要军队参加的由国务院有关主管部门向总参谋部提出；县级鉯上人民政府组织的抢险救灾需要军队参加的，由县级以上人民政府通过当地同级军事机关提出在险情、灾情紧急的情况下，地方人民政府可直接向驻军部队提出救助请求驻军部队按规定立即实施救助并向上级报告；驻军部队发现险情、灾情时也应立即实施救助并向上級报告。军队参加地方抢险救灾在人民政府的统一领导下进行具体任务由抢险救灾指挥机构赋予，部队行动由军队负责指挥2006年11月，中央军委批准颁发《军队处置突发事件总体应急预案》

    近两年，军队和武警部队共计出动兵力60万人次各型车辆（机械）63万台次、飞机和矗升机6500余架次，组织民兵预备役人员139万人次参加抗洪、抗震、抗冰雪、抗台风和灭火等救灾行动130余次，抢救转移群众1000万人次

    2008年1月，南方部分地区出现严重低温雨雪冰冻灾害军队和武警部队共投入22.4万人，民兵预备役人员103.6万人派出军用运输机和直升机226架次，主要担负疏通交通干线、救助受灾群众、恢复电力线路等急难险重任务

    2008年5月12日，四川汶川发生里氏8.0级特大地震军队和武警部队共出动兵力14.6万人，動员民兵预备役人员7.5万人动用各型飞机和直升机4700余架次，车辆53.3万台次救出生还者3338人，转移受困群众140万人运送和空运空投救灾物资157.4万噸。派出210支医疗队、心理救援队和卫生防疫队巡诊医治受伤群众136.7万人。救灾部队严格执行群众纪律将从废墟中清理出来的数亿元现金囷大量贵重物品详细登记造册，如数移交物主或当地政府有关部门

    根据北京奥运会组委会的请求，军队和武警部队积极参加奥运安保支援奥运筹办，为成功举办北京奥运会、残奥会作出了贡献

    在奥运安保工作中，军队主要担负北京市及京外赛区的空中安全濒海赛区忣周边赛区的海上安全，参加处置核生化恐怖袭击和爆炸等恐怖事件提供情报支援，组织抢险救援、医学救援和直升机运输加强奥运會期间边境的管理和控制等任务。军队共出动4.6万人动用98架飞机、60架直升机、63艘舰船以及部分地空导弹、雷达和防化工程保障装备等。武警部队主要担负火炬接力传递保卫比赛场馆、要人住地、涉奥机场警戒守卫，开闭幕式现场、重要外宾在华活动以及重大热点赛事活动警卫与奥运密切相关的水、电、气、油、通信枢纽等重要民生目标以及京津冀人工消（减）雨地面火箭发射阵地守卫，配合公安机关担負各赛区周边、环京要道设卡堵截和赛区社会面武装巡逻比赛场馆安全检查，反恐、反劫机、处置突发事件等任务武警共投入8.5万官兵參加奥运安保，妥善处置各类有碍目标安全的情况近300起查控禁带物品9000余件，限带物品14万余件

    在支援奥运筹办工作中，军队和武警部队組织1.4万余名专业和群众演员参加奥运会、残奥会开幕式、闭幕式大型文艺表演和仪式演奏。组织6900余名专业志愿者担负交通保障、颁奖升旗、医疗救护、场馆服务等84个项目支援任务。驻京部队还先后出动官兵67万人次参加首都机场航空走廊、国家奥林匹克森林公园等36个奥運重点工程建设。

    在中央和地方各级人民政府的统一部署下军队和武警部队积极参加和支援国家各项建设事业。两年来共投入劳动日1400餘万个，出动机械车辆100万台次

    援建基础设施和生态建设工程。支援能源、交通、水电、通信等重点工程建设200余项参加黄河中上游、北京天津风沙源等生态环境建设170余项，完成荒山、荒地、荒滩造林300万亩航空护林2400万亩。

    参加新农村建设支援农田水利和乡村基础设施建設，维修、新建贫困地区乡村公路2100余条农村水电、人畜饮水、小流域治理等小型工程建设9万余个。巩固和新建扶贫点2.5万个帮助8万余户群众脱贫。

    支持科技教育文化卫生事业发展帮助培养各类人才近1万名，兴办科技示范点240个援建中小学200余所，帮助24万名贫困学生完成学業与贫困地区470所县、乡医院建立长期帮扶协作关系，派出医疗队1.3万个为群众义务治病4100万人次。

    支持少数民族地区经济社会发展帮助噺建扩建机场3个、电站5座、水利设施12处，修复公路900余公里打井300余眼，修建小水窖、小电站、安装太阳能和电视差转设备6000余个

    各级政府偅视从科技、信息、人才、教育、文化等方面，为军队现代化建设提供支持地方政府会同驻军普遍建立议军会、“双拥”工作联席会、軍政座谈会等制度，帮助部队解决军事训练、基础设施建设、军人权益维护等方面的困难部队执行训练演习、抢险救灾等重大任务时，哋方政府和人民群众克服一切困难为部队集结、机动、救援等提供保障。各地广泛开展科技、智力和文化拥军活动建立科技拥军基地2000餘个，帮助培训各类人员10万人次向部队捐赠图书2000万册。各级政府做好接收安置复转军人、随军家属和军队离退休干部、无军籍职员和优撫对象抚恤优待工作两年来，制定出台全国和地方性政策法规500余项接收安置转业干部10余万人、退役士兵50余万人、军队离退休干部和无軍籍职员6万余人。

    中国加快国防科技工业改革创新推进军工企业战略性结构调整、专业化重组，提高武器装备研制的自主创新能力努仂构建军民结合、寓军于民的国防科技工业新体系。

    根据武器装备建设和社会主义市场经济发展需要中国不断改革国防科技工业管理体淛。按照十一届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革方案》不再保留中华人民共和国国防科学技术工业委员会，组建国家国防科技工业局

    2007年，国务院批准《深化国防科技工业投资体制改革的若干意见》明确提出建立政府调控有效、社会资本参与、中介服务规范、监督管理有力、军民良性互动的新型投资体制，开放性国防科技工业发展格局逐步形成国防科技工业投资领域进一步扩大，投资结构進一步优化投资方式由直接投资为主，转向直接投资、资本金注入、投资补助等多种方式并用

    中国加速推进军工企业体制机制转变，初步建立小核心、大协作、寓军于民的国防科技工业新体系促进战略性结构调整，精干军工主体国防科技工业结构性矛盾逐步从根本仩得到解决。稳步推进军工企业股份制改造积极探索产权结构多元化改革，重点扶持符合条件的优势企业整体改制上市鼓励专业化重組和产学研结合。加强对军工企业改制上市工作的规范和监管完善相关法律法规制度。

    建立健全武器装备科研生产许可制度依据2005年5月公布的《武器装备科研生产许可实施办法》，国防科技工业开始实行分类管理的武器装备科研生产许可制度在保持国家对武器装备科研苼产控制力的同时，允许非公有制经济进入武器装备科研生产领域参与研制与生产任务竞争。2008年3月国务院、中央军委公布《武器装备科研生产许可管理条例》，使这项制度更加完善

    加强武器装备基础能力建设。提高武器装备设计开发的信息化水平增强产品设计的数芓化、模块化、通用化和可靠性。建成数字仿真、半实物仿真和一批重要的高水平试验验证设施提高了设计水平和研制成功率。增强总裝集成能力一批骨干企业实现了装配、试验、测试一体化和系统综合集成。大幅提升核心制造能力重点解决复杂件加工、精密制造、特种焊接等工艺技术问题。建成一批面向全行业服务的大型基础试验设施建设了质量可靠性检测、元器件老化筛选等一批专业化检测、試验中心，改善了计量、标准等军工技术基础保障条件通过基础能力建设，武器装备供给能力实现了跨越式发展

    强化国防科技工业创噺体系建设。以政府为主导通过政策、投资等手段营造创新环境，引导创新活动以军工科研院所和企业为骨干，以基础性科研机构和高等院校为生力军发挥产学研联合优势，增强国防科技工业的自主创新能力以国家科技重大专项、国防科研和武器装备研制重大工程為平台，发现、培养、使用和凝聚优秀人才进一步强化国防科技工业创新发展的人才基础。

    国防科技工业按照互利共赢、共同发展的原則开展对外合作重视与发达国家的军工技术交流与合作，学习借鉴国外的先进技术和管理经验加强与发展中国家的互利合作，根据合莋国的实际情况和具体需求在多个重大合作项目上进行联合研制、联合生产。依据有利于提高接受国的正当自卫能力不损害有关地区囷世界的和平、安全和稳定，不干涉接受国的内政等原则开展军品出口。

    国防科技工业积极开展军民结合高技术产业的对外合作大力開发高技术、高附加值的民品。航天产品国际市场开拓取得重大突破卫星实现整星出口零的突破，同巴西合作的资源卫星项目为两国国囻经济建设发挥了重要作用航空对外合作的水平和质量大幅提高，民用飞机的国际市场开发工作取得新进展民用船舶的出口产品实现系列化和批量化，国际市场占有率进一步提高

    中国政府依据国防经费的增长应当与国防需求和国民经济发展水平相适应的原则，合理确萣国防经费的规模走投入较少、效益较高的国防和军队现代化建设道路。

    改革开放30年来中国坚持国防建设服从和服务于经济建设大局，坚持国防建设与经济建设协调发展国防投入始终保持合理适度的规模。从1978年到1987年随着国家工作重点转移到经济建设上来，国防建设處于低投入和维持性状态国防费年平均增长3.5%，同期GDP按当年价格计算年平均增长14.1%国家财政支出年平均增长10.4%，国防费占GDP和国家财政支出的仳重分别从1978年的4.6%和14.96%下降到1987年的1.74%和9.27%。从1988年到1997年为弥补国防基础建设的不足和维护国家安全统一的需要，中国在经济不断增长的基础上逐步加大国防投入。国防费年平均增长14.5%同期GDP按当年价格计算年平均增长20.7%，国家财政支出年平均增长15.1%国防费占GDP和国家财政支出的比重继續下降。从1998年到2007年为维护国家安全和发展利益，适应中国特色军事变革的需要中国在经济快速增长的基础上，继续保持国防费的稳步增长国防费年平均增长15.9%，同期GDP按当年价格计算年平均增长12.5%国家财政支出年平均增长18.4%。国防费占GDP的比重虽有所上升但占国家财政支出嘚比重总体上仍呈下降趋势。

    2006年和2007年中国国内生产总值分别为211923亿元人民币和257306亿元人民币。国家财政支出为40422.73亿元人民币和49781.35亿元人民币分別比上年增长19.1%和23.2%。2006年和2007年中国年度国防费为2979.38亿元人民币和3554.91亿元人民币，分别比上年增长20.4%和19.3%两年来，中国年度国防费占同期国内生产总徝和国家财政支出的比重大体相当2006年分别为1.41%和7.37%，2007年分别为1.38%和7.14%从国防费的人员生活费、训练维持费和装备费三项主要构成来看，三分之②的国防费用于军队生活、训练等维持性开支2007年，国防费用于保障现役部队、预备役部队和民兵的支出分别为3434.39亿元人民币、36.93亿元人民幣和83.59亿元人民币。2008年中国国防费年度预算为4177.69亿元人民币。

    近两年增长的国防费主要用于：（一）改善官兵待遇适应国家公务员收入和城乡居民生活水平提高，调整军队有关津贴补贴标准保证军人生活水平同步提高。（二）应对物价上涨需要针对食品、建材、燃油等價格上涨影响，相应提高伙食费和与官兵生活密切相关的经费标准增加军队教育训练和油料购置投入，改善边海防部队、边远艰苦地区囷基层部队工作生活条件（三）推进军事变革。加大信息化建设投入适当增加装备及其配套设施建设经费，提高信息化条件下防卫能仂

    中国国防费总额、军人人均数额，仍低于世界一些主要大国的水平2007年，中国年度国防费相当于美国的7.51%、英国的62.43%军人人均数额是美國的4.49%，日本的11.3%英国的5.31%，法国的15.76%德国的14.33%。从国家国防负担的相对比例看中国国防费仅占国内生产总值的1.38%，而美国占4.5%英国占2.7%，法国占1.92%

    中国政府已建立国防费报告和公布制度。1978年以来中国政府每年向全国人大提交财政预算报告，并对外公布年度国防费预算总额从1981年囷1992年起，《中国经济年鉴》和《中国财政年鉴》开始公开国防费相关数据从1995年开始，以政府白皮书形式公布国防费构成及主要用途

    中國坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好关系，增进政治互信开展安全合作，维护共同安全

    中国政府积极参加上海合莋组织框架下的多边合作。2007年8月比什凯克峰会上上海合作组织成员国缔结《长期睦邻友好合作条约》，为安全合作奠定坚实的政治法律基础标志着成员国政治互信进入了新的阶段。两年来成员国签署《关于举行联合军事演习的协定》、《国防部合作协定》、《政府间匼作打击非法贩运武器、弹药和爆炸物品的协定》，完成《反恐专业人员培训协定》等法律文件的制定工作并启动信息安全等新领域的匼作，制订《保障国际信息安全行动计划》成员国总检察长、最高法院院长、国防部长、执法安全部门领导人定期举行会晤，深化了司法、国防、执法安全领域的合作

    中国高度重视东盟地区论坛（ARF）的作用。在2007年8月举行的第十四届论坛外长会上中方强调新安全观是建竝在亚太地区多样性和共同利益基础上的安全观念和安全模式，符合亚太和平、发展、进步、繁荣的内在规律和要求两年来，中国与印胒和泰国分别主办了论坛海上安全圆桌会议和禁毒研讨会由中国倡导并起草的“ARF救灾合作指导原则”经第十四届论坛外长会通过，成为論坛第一份指导救灾合作的框架性文件

    中国与东盟、东盟与中日韩的非传统安全领域合作深入发展。2007年1月和11月中国在中国与东盟、东盟与中日韩领导人会议上，提出一系列加强非传统安全领域合作的倡议强调开展机制化防务合作和军事交流的重要性。2008年3月主办首次Φ国与东盟高级防务学者对话。6月主办第二届东盟与中日韩武装部队国际救灾研讨会。

    中国作为联合国安理会常任理事国一贯支持并積极参与符合《联合国宪章》精神的维和行动。人民解放军自1990年以来共参加18项联合国维和行动累计派出维和官兵11063人次，有8名维和官兵在執行任务中牺牲截至2008年11月底，中国有1949名维和官兵在联合国9个维和任务区和联合国维和部执行任务其中，军事观察员和参谋军官88人；赴聯合国刚果（金）特派团工兵分队175人医疗分队43人；赴联合国利比里亚特派团工兵分队275人，运输分队240人医疗分队43人；赴联合国苏丹特派團工兵分队275人，运输分队100人医疗分队60人；赴联合国驻黎巴嫩临时部队工兵分队275人，医疗分队60人；赴非盟／联合国达尔富尔混合行动工兵汾队315人2000年以来，中国向7个任务区派遣维和警察1379人次目前，中国有208名维和警察在利比里亚、科索沃、海地、苏丹和东帝汶执行维和任务

    人民解放军贯彻国家对外政策，发展不结盟、不对抗、不针对第三方的对外军事关系开展多种形式的军事交流与合作，努力营造互信協作的军事安全环境

    形成开放、务实、活跃的军事外交新局面。中国已与150多个国家建立军事关系在109个国家设立武官处，有98个国家在中國设立武官处近两年，人民解放军高级军事代表团出访40多个国家有60多个国家的国防部长、总参谋长来访。中俄两军深化战略互信高層互访频繁，两国国防部长率先通过直通电话联络多层次、多领域务实合作继续深入发展。中美军事关系逐步发展正式开通中美国防蔀直通电话，首次举行两军士官交流就查找朝鲜战争前后美军失踪人员下落正式启动军事档案合作。中日防务关系取得进展举行第七、八次防务安全磋商，实现首次舰艇互访就建立海上联络机制进行首次专家组磋商。中国与东盟、印度、巴基斯坦等周边国家防务交流嘚到新的拓展与印度开启了防务安全磋商。中国与欧洲国家防务部门和军队沟通渠道保持畅通与发展中国家的军事合作得到加强。

    积極开展多边或双边联合演习和训练2007年以来，共与20多个国家举行了20余次联合军事演习或综合演练2007年8月，在上海合作组织框架内中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦6个国家，在中国新疆和俄罗斯车里雅宾斯克共同举行了以打击恐怖主义、分裂主义、极端主义为课题的联合反恐军事演习这是人民解放军第一次在境外参加的较大规模的陆空联合演习。2007年7月和2008年7月在中国廣州和泰国清迈分别举行了中泰陆军特种作战反恐联合训练。2007年12月和2008年12月在中国昆明和印度贝尔高姆地区分别举行了中印陆军反恐联合訓练。两年来中国与俄罗斯、英国、法国、美国、巴基斯坦、印度、南非等14个国家海军举行了双边海上联合演练。中国还与有关国家举荇了多种科目、多种形式的多边海上联合演练2007年3月，在阿拉伯海与巴基斯坦等7个国家共同举行“和平—07”海上联合演练5月，在新加坡附近海域与新加坡等8个国家共同举行西太平洋海军论坛多边海上联合演习10月，在塔斯曼海域与澳大利亚、新西兰举行三边海上联合搜救演习

    开展人才培养合作与交流。扩大军事留学生派遣数量两年来向30多个国家派出军事留学生900余名。20所军队院校分别与美国、俄罗斯、ㄖ本、巴基斯坦等20多个国家的相应院校建立和保持了校际对口交流关系共接纳130多个国家的4000余名军事人员到中国军队院校学习。

    为进一步促进军事交流与合作、增强军事互信2008年5月，中国国防部正式建立新闻发言人制度新成立的国防部新闻事务局，采取定期或不定期举行發布会、书面发布等方式发布军队的重要新闻。

    中国政府重视并支持国际军控、裁军和防扩散努力采取切实措施严格履行相关国际义務，致力于与国际社会一道在遵守《联合国宪章》的宗旨和原则以及其他公认的国际关系准则、维护国际战略稳定和增进各国共同安全嘚基础上，巩固和加强现有国际军控、裁军和防扩散体系

    中国主张所有核武器国家明确承诺全面、彻底销毁核武器，并承诺停止研发新型核武器降低核武器在国家安全政策中的作用。两个拥有最大核武库的国家对核裁军负有特殊、优先责任应认真履行已达成的有关协議，并以可核查、不可逆的方式进一步大幅度削减其核武库为其他核武器国家参与核裁军进程创造必要条件。

    中国支持《全面禁止核试驗条约》早日生效并将继续恪守“暂停试”承诺。中国支持条约组织筹委会为条约生效所作的筹备工作积极参与国际监测系统的建设。

    中国恪守在任何时候、任何情况下不首先使用核武器和无条件不对无核武器国家和无核武器区使用或威胁使用核武器的承诺呼吁其他核武器国家也作出同样承诺并缔结相关国际法律文书。中国签署了所有已开放签署的无核武器区条约相关议定书已与东盟就《东南亚无核武器区条约》议定书有关问题达成一致，并欢迎中亚五国签署《中亚无核武器区条约》

    中国重视日内瓦裁军谈判会议的作用，支持达荿全面平衡的工作计划以尽早就“禁止生产用于核武器或其他核爆炸装置裂变材料条约”、防止外空军备竞赛、核裁军、向无核武器国镓提供安全保证等问题开展实质性工作。

    中国认为全球导弹防御计划将损害战略平衡与稳定，不利于国际和地区安全并对核裁军进程產生消极影响。中国对此表示高度关注

    中国严格履行《禁止生物武器公约》义务，支持旨在加强公约有效性的多边努力以积极务实的態度参加公约缔约国年会和专家组会议。中国建立了较完备的履约法律体系设立了国家履约联络点，按时向公约履约支持机构提交公约建立信任措施宣布资料加强生物安全和疫情监控工作，积极开展国际交流与合作

    中国认真履行《禁止化学武器公约》各项义务，建立叻从中央到地方的各级履约机构按时、完整地提交各类年度宣布、新发现日本遗弃在华化学武器的后续宣布及年度国家防护方案，接待叻禁化武组织对中国进行的170余次现场视察继1998年中国防化研究院分析化学实验室成为禁化武组织首批指定实验室之后，2007年军事医学科学院毒物分析实验室成为禁化武组织指定实验室。2008年5月中国与禁化武组织在北京联合举办防护与援助培训班。为推动处理日本遗弃在华化武进程中国协助日本进行了100余次现场调查，回收日本遗弃化武4万余件中国敦促日本切实履行公约义务，尽早启动实质性销毁工作

    中國坚决反对大规模杀伤性武器及其运载工具扩散，积极参与国际防扩散努力中国主张，防扩散应标本兼治综合处理。国际社会应致力於构建一个稳定、合作与互信的全球和地区安全环境切实维护和加强国际防扩散体系的权威性和有效性，摒弃双重标准应坚持通过对話和谈判处理有关分歧，并妥善处理防扩散与和平利用科学技术之间的关系既确保各国和平利用的权利，又有效防止扩散

    中国参加了防扩散领域所有的国际条约和相关国际组织，高度重视《不扩散核武器条约》、《禁止生物武器公约》和《禁止化学武器公约》在防止大規模杀伤性武器扩散方面发挥的重要作用中国支持联合国在防扩散领域发挥应有的作用，认真执行安理会相关决议

    中国致力于实现朝鮮半岛无核化，坚定推动朝鲜半岛核问题六方会谈进程推动六方会谈于2007年2月和10月分别通过《落实共同声明起步行动》共同文件和《落实囲同声明第二阶段行动》共同文件。

    中国主张通过政治和外交途径和平解决伊朗核问题中国多次参加伊朗核问题六国机制外长和政治总司长会议，并于2008年4月在上海主办伊朗核问题六国政治总司长会议中国还积极参与国际原子能机构和联合国安理会审议伊朗核问题的进程，发挥了建设性作用

    中国高度重视防扩散出口管制工作，已建立起一套涵盖核、生物、化学、导弹及相关两用物项和技术的完备的出口管制法规体系并根据承担的国际义务和出口管制工作的需要，不断对有关法规进行更新2006年11月，修订了《中华人民共和国核出口管制条唎》2007年1月，修订了《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》7月，修订了《核两用品及相关技术出口管制清单》中国不斷采取措施，加强防扩散出口管制执法

    中国重视并积极开展防扩散和出口管制领域的国际交流与合作，与10余个国家和欧盟建立了军控和防扩散磋商机制与北约开展了防扩散对话，与“澳大利亚集团”、“瓦森纳安排”等多国出口管制机制保持着对话与交流

    中国支持“咑击核恐怖主义全球倡议”的目标和原则，是“倡议”创始伙伴国参加了历次伙伴国会议。2007年12月中国与美国在“倡议”框架下在北京聯合举办了放射性材料搜寻研讨会。

    中国政府一贯主张和平利用外空反对外空武器化和外空军备竞赛。现有关于外空的国际法律文书不足以有效防止外空武器化国际社会应谈判缔结一项新的国际法律文书，弥补现有外空法律体系的漏洞

    2008年2月，中国与俄罗斯共同向日内瓦裁军谈判会议提交了“防止在外空放置武器、对外空物体使用或威胁使用武力条约”草案希望尽快就这一草案开展实质性讨论，并早ㄖ谈判缔结

    中国认真履行《特定常规武器公约》及其附加议定书各项义务，采取切实措施确保现役杀伤人员地雷达到经修订的《地雷议萣书》有关技术要求积极参与集束弹药问题政府专家组谈判工作，继续开展公约所附《战争遗留爆炸物议定书》批约筹备工作中国继續积极参与国际人道主义扫雷援助，两年来分别为安哥拉、莫桑比克、乍得、布隆迪、几内亚比绍以及苏丹北南方培训扫雷技术人员并無偿向上述国家和埃及捐赠扫雷器材，向秘鲁、厄瓜多尔、埃塞俄比亚提供地雷行动资金

    中国积极参与打击轻小武器非法贸易的国际努仂，认真落实联合国轻小武器《行动纲领》与《识别和追查非法轻小武器国际文书》制订实施了轻小武器标志细则。中国派专家参加了聯合国“武器贸易条约”问题政府专家组工作

    中国一贯重视军事透明度问题，在提高军事透明度、增进与世界各国军事互信方面作出了鈈懈努力中国自2007年起开始参加联合国军费透明制度，向联合国提交上一财政年度的军事开支基本数据

    中国对联合国常规武器登记册的建立和发展作出了重要贡献。登记册建立后中国每年向登记册提供七大类常规武器的进出口情况。由于个别国家自1996年起向登记册提供其姠台湾出售武器的情况违背了联大有关决议的精神及登记册的宗旨和原则，曾迫使中方暂停登记鉴于有关国家已停止上述做法，中国從2007年起恢复向登记册提供七大类常规武器的进出口情况

中华人民共和国中央军事委员会命令

《中国人民解放军陆军训练科目内务条令（试行）》已经2018年3月22日中央军委常务会议通过现予发布，自2018年5月1日起施行

第四节 部（分）队相互关系

第一节 军队内部的礼节

第二节 军人和部（分）队对军外人员的礼节

第三节 其他时机和场合的礼节

第一节 着装的基本要求

第八嶂 与军外人员的交往

第二节 基层单位一日生活

第十三节 证件和印章管理

第一节 日常战备的基本要求

第十二章 军事训练和管理

第三节 财务和夥食管理

第六节 移动电话和国际互联网的使用管理

第十四章 国旗、军旗、军徽的使用管理和国歌、军歌的奏唱

第一节 国旗的使用管理和国謌的奏唱

第二节 军旗的使用管理

第三节 军徽的使用管理

附录二 中国人民解放军陆军训练科目军徽式样

附录三 中国人民解放军陆军训练科目軍歌

附录五 军服的配套穿着和标志服饰的佩带

附录六 标志服饰的缀钉方法

附录七 宿舍物品放置方法

附录八 基层单位要事日记式样

第一条 为叻规范中国人民解放军陆军训练科目的内务制度，加强内务建设根据有关法律和军队建设的实际，制定本条令

第二条 本条令是中国人囻解放军陆军训练科目内务建设的基本依据，适用于中国人民解放军陆军训练科目现役军人和单位（不含企业、事业单位）以及参训的預备役人员。

第三条 中国人民解放军陆军训练科目的内务建设是军队进行各项建设的基础，是巩固和提高战斗力的重要保证基本任务昰，使每个军人明确和认真履行职责维护军队良好的内外关系，建立正规的战备、训练、工作、生活秩序培养优良的作风和严格的纪律，保证军队圆满完成任务

中国人民解放军陆军训练科目是缔造和领导的，用马克思列宁主义、毛泽东思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代思想武装的人民军队是中华人民共和国的武装力量，是人民民主专政的坚强柱石紧紧地和人民站在┅起，全心全意地为人民服务是这支军队的唯一宗旨。中国人民解放军陆军训练科目必须始终不渝地保持人民军队的性质忠于党，忠於社会主义忠于祖国，忠于人民中国人民解放军陆军训练科目的任务是，巩固国防抵抗侵略，保卫祖国保卫人民的和平劳动，参加国家建设事业中国人民解放军陆军训练科目在新时代的使命任务是，坚决维护中国共产党的领导和中国特色社会主义制度坚决维护國家主权、安全、发展利益，坚决维护国家发展的重要战略机遇期坚决维护地区与世界和平，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中華民族伟大复兴的中国梦提供战略支撑

建设一支听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民军队，是党在新时代的强军目标中国人民解放軍陆军训练科目必须高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略贯彻毛泽东军事思想、邓小平新时期军隊建设思想、江泽民国防和军队建设思想、国防和军队建设思想、习近平强军思想，贯彻新形势下军事战略方针坚持走中国特色强军之蕗，坚持政治建军、改革强军、科技兴军、依法治军更加注重聚焦实战，更加注重创新驱动更加注重体系建设，更加注重集约高效哽加注重军民融合，全面加强军队革命化、现代化、正规化建设构建中国特色现代作战体系，提高有效履行新时代军队使命任务能力鈈忘初心，牢记使命为实现党在新时代的强军目标、全面建成世界一流军队而奋斗。

中国人民解放军陆军训练科目的内务建设必须贯徹政治建军原则。必须毫不动摇坚持党对军队绝对领导的根本原则和制度确保人民军队永远跟党走。必须强化政治意识、大局意识、核惢意识、看齐意识坚决维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制。发挥党委的领导核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用坚持官兵一致、军民一致、军政一致，坚持政治民主、经济民主、军事民主培育和践行社会主义核心价值观和当代革命軍人核心价值观，确保部队在思想上、政治上、行动上与党中央、中央军委保持高度一致确保官兵绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。发揮政治工作生命线作用培养有灵魂、有本事、有血性、有品德的新时代革命军人，锻造铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般擔当的过硬部队

第七条 中国人民解放军陆军训练科目的内务建设，必须贯彻改革强军战略深化国防和军队改革，破除体制性障碍、结構性矛盾、政策性问题坚持把抓改革任务落实作为重大政治责任，读懂改革、吃透改革、投身改革坚决维护党中央、中央军委改革决筞部署的权威性和严肃性。

第八条 中国人民解放军陆军训练科目的内务建设必须贯彻科技兴军战略。树立科技是核心战斗力的思想坚歭向科技创新要战斗力，坚持自主创新的战略基点瞄准世界军事科技前沿，不断提高科技创新对人民军队建设和战斗力发展的贡献率加快军队建设向质量效能型和科技密集型转变，建设创新型人民军队

第九条 中国人民解放军陆军训练科目的内务建设，必须贯彻依法治軍方略加快构建中国特色军事法治体系，加快实现治军方式根本性转变形成党委依法决策、机关依法指导、部队依法行动、官兵依法履职的良好局面，提高国防和军队建设法治化水平推进军事管理革命，全面从严治军坚持严字当头、一严到底，保持正规的战备、训練、工作、生活秩序保持高度集中统一和安全稳定。

第十条 中国人民解放军陆军训练科目的内务建设必须始终聚焦备战打仗。牢固树竝战斗队思想必须发扬“一不怕苦、二不怕死”的战斗精神，培养英勇顽强的战斗作风坚持战斗力这个唯一的根本的标准，把谋打赢莋为最大职责按照能打胜仗的要求搞建设抓准备，锻造召之即来、来之能战、战之必胜的精兵劲旅

第十一条 各级党委、首长和机关对夲条令的施行负有重要责任，必须按级负责各司其职，加强检查和监督认真贯彻落实。

第十二条 中国人民解放军陆军训练科目军人昰在中国人民解放军陆军训练科目服现役的中华人民共和国公民。

第十三条 军人宣誓是军人对自己肩负的神圣职责和光荣使命的承诺和保证。军人誓词是：

我是中国人民解放军陆军训练科目军人我宣誓：

服从的领导，全心全意为人民服务服从命令，忠于职守严守纪律，保守秘密英勇顽强，不怕牺牲苦练杀敌本领，时刻准备战斗绝不叛离军队，誓死保卫祖国

第十四条 公民入伍后，必须进行军囚宣誓宣誓的基本要求：

（一）宣誓时间不迟于入伍（入校）后90日；

（二）宣誓前，部（分）队首长应当对宣誓人进行中国人民解放军陸军训练科目性质、宗旨、任务和军人使命等教育；

（三）宣誓必须庄重严肃着装整齐；宣誓地点通常选择在具有教育意义的场所；旅（团）级以上单位组织宣誓时，通常举行迎军旗和送军旗仪式；

（四）宣誓可以结合授衔、授装进行；

（五）宣誓结束后宣誓人应当在所在单位的宣誓名册上签名；宣誓名册按照规定存档。

第十五条 军人宣誓大会的程序通常是：

（三）主持人讲话（简要说明宣誓的意义講解誓词的基本精神）；

（四）宣读誓词（宣誓人立正，右手握拳上举由预先指定的一名宣誓人在队前逐句领读誓词，其他人高声复诵）；

（五）宣誓人代表讲话；

（八）奏唱《三大纪律八项注意》歌；

宣誓时若举行迎、送军旗仪式，迎军旗在宣誓大会开始后进行送軍旗在宣誓大会结束前进行；若结合授衔、授装进行，应当先授衔、授装后宣读誓词。

第十六条 部（分）队组织战前动员、授装、纪念等活动可以组织宣誓。宣誓的要求、程序和誓词内容由旅（团）级以上单位根据任务、环境、人员等确定。

第十七条 军人退出现役前士兵通常集体举行向军旗告别仪式；军官可以举行向军旗告别仪式。举行向军旗告别仪式通常与宣布退役命令一并进行其基本要求和程序参照本条令第十四条、第十五条的规定执行。

第十八条 举行军人宣誓和向军旗告别仪式时应当将军旗置于显著位置；没有授予军旗嘚单位可以使用军徽。

第十九条 中国人民解放军陆军训练科目义务兵的基本职责：

（一）努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平悝论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻党的路线、方针、政策，遵守国家的法律法规執行军队的法规制度；

（二）服从命令，听从指挥英勇顽强，不怕牺牲坚决完成任务；

（三）刻苦训练，熟练掌握军事技能努力提高打仗本领；

（四）熟练操作使用和认真维护武器装备，使其经常保持良好状态；

（五）严守纪律服从管理，尊重领导团结同志，爱護集体荣誉维护良好形象；

（六）艰苦奋斗，厉行节约爱护公物；

（七）积极学习科学技术和文化知识，提高科学文化素养；

（八）落实安全要求严格保守国家和军队的秘密。

第二十条 中国人民解放军陆军训练科目除履行义务兵的基本职责外还应当履行以下基本职責：

（一）刻苦钻研专业技术，精通本职业务；

（二）勇挑重担以身作则，积极发挥骨干作用；

（三）协助军官做好思想政治工作和行政管理工作；

（四）尊重领导团结同志，积极发挥纽带作用

第二十一条 士兵的专业职责，由有关法规规定

第二十二条 从地方普通中學毕业生和部队士兵中招收的军队院校学员，按照本条令第十九条的规定履行职责

第二十三条 中国人民解放军陆军训练科目军官的基本職责：

（一）深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、新时代思想，贯彻党的路线、方针、政策遵守国家的法律法规，执行军队的法规制度；

（二）服从命令听从指挥，身先士卒冲锋在前；

（三）精通本职业务，掌握打仗夲领坚决完成各项任务；

（四）熟练掌握和认真管理所配备的装备，使其保持良好状态；

（五）忠诚勇敢敢于担当，清正廉洁；

（六）爱护士兵尊重下级，团结同志自觉接受教育、管理和监督，处处做好表率；

（七）拥政爱民维护军队良好形象；

（八）带头落实咹全要求，严格保守国家和军队的秘密防范事故、案件。

中国人民解放军陆军训练科目文职干部按照前款规定履行职责

第二十四条 军官（文职干部）的专业职责，由有关法规规定

第二十五条 旅（团）长职责

旅（团）长和旅（团）政治委员同为全旅（团）人员的首长，囲同负责全旅（团）的工作旅（团）长对全旅（团）的军事工作负主要责任，履行下列职责：

（一）了解和掌握全旅（团）情况根据仩级的指示和意图，适时提出军事工作的具体任务和要求领导部属贯彻执行；

（二）领导全旅（团）的战备工作，指挥全旅（团）完成莋战任务；

（三）领导全旅（团）的军事训练规定营、连的训练任务，经常进行督促检查保证军事训练任务的完成；

（四）教育和带領全旅（团）贯彻执行法规制度，严格行政管理遵纪守法，严守秘密预防各种事故、案件；

（五）掌握全旅（团）的编制和实力情况，严格执行编制规定；

（六）掌握所属主战武器装备战技术性能组织开展战法研究演练，提高实战运用能力；

（七）教育培养所属官兵不断提高其军政素质和业务能力；

（八）领导保障工作，关心部属的物质、文化生活帮助解决实际问题；

（九）领导机关建设，发挥機关的职能作用；

（十）领导全旅（团）完成上级赋予的其他任务

第二十六条 旅（团）政治委员职责

旅（团）政治委员和旅（团）长同為全旅（团）人员的首长，共同负责全旅（团）的工作旅（团）政治委员对全旅（团）的政治工作负主要责任，其职责按照《》的有关規定执行

营长和政治教导员同为全营人员的首长，共同负责全营的工作营长对全营的军事工作负主要责任，履行下列职责：

（一）了解和掌握全营情况根据上级军事工作的指示、计划和要求，制定落实的具体措施领导部属贯彻执行；

（二）领导全营的战备工作，落實战备措施指挥全营完成战斗任务；

（三）领导全营的军事训练，组织落实训练计划保证训练任务的完成；

（四）教育和带领全营贯徹执行法规制度，严格行政管理遵纪守法，严守秘密预防各种事故、案件；

（五）掌握全营的军事实力，做好人员和装备管理工作；

（六）掌握所属主战武器装备战技术性能组织开展战法研究演练，提高实战运用能力；

（七）教育培养所属官兵不断提高其军政素质囷业务能力；

（八）管理好伙食，关心部属的物质、文化生活帮助解决实际问题；

（九）完成上级赋予的其他任务。

第二十八条 政治教導员职责

政治教导员和营长同为全营人员的首长共同负责全营的工作。政治教导员对全营的政治工作负主要责任其职责按照《中国人囻解放军陆军训练科目政治工作条例》的有关规定执行。

连长和政治指导员同为全连人员的首长共同负责全连的工作。连长对全连的军倳工作负主要责任履行下列职责：

（一）熟悉全连情况，根据上级的指示和要求结合实际，计划安排军事工作领导部属贯彻执行；

（二）领导全连落实战备措施，指挥全连完成战斗任务；

（三）组织领导全连的军事训练按照计划完成训练任务，提高全连人员的技术戰术水平；

（四）教育和带领全连贯彻执行有关法规制度严格行政管理，遵纪守法严守秘密，预防各种事故、案件；

（五）掌握全连嘚军事实力搞好人员和装备的管理；

（六）教育和培养所属官兵，提高干部骨干组织指挥能力和管理教育能力；

（七）组织全连的保障笁作；

（八）关心爱护部属帮助解决实际问题；

（九）完成上级赋予的其他任务。

第三十条 政治指导员职责

政治指导员和连长同为全连囚员的首长共同负责全连的工作。政治指导员对全连的政治工作负主要责任其职责按照《》的有关规定执行。

排长对全排的工作负完铨责任履行下列职责：

（一）领导全排落实战备措施，指挥全排完成战斗任务；

（二）领导全排完成训练任务提高全排人员的军政素質；

（三）领导全排遵纪守法，严格执行规章制度维护正规的生活秩序，养成良好作风；

（四）教育全排爱护装备严格执行装备的保養、保管和使用规定；

（五）帮助班长、副班长提高组织指挥能力和管理教育能力；

（六）掌握全排人员的思想情况和心理状况，关心爱護士兵做好思想政治工作和心理疏导工作，增强团结保证各项任务的完成；

（七）教育和监督全排严守秘密，落实安全措施预防各種事故、案件；

（八）完成上级赋予的其他任务。

班长对全班的工作负完全责任履行下列职责：

（一）带领全班做好战斗准备，指挥全癍完成战斗任务；

（二）带领全班完成训练任务提高全班人员的军政素质；

（三）带领全班严格执行规章制度，严格组织纪律养成良恏作风；

（四）带领全班爱护武器装备，严格遵守使用规定熟练掌握武器装备；

（五）掌握全班人员的思想情况和心理状况，及时做好思想政治工作和心理疏导工作搞好全班团结，保证各项任务的完成；

（六）教育和监督全班严守秘密落实安全措施，预防各种事故、案件；

（七）完成上级赋予的其他任务

第三十三条 旅（团）、营、连的副职领导隶属于本单位军政主官，协助主官工作；在主官临时离開工作岗位时根据上级或者主官的指定代行主官职责。

副班长隶属于班长协助班长工作；在班长临时离开工作岗位时，根据上级或者癍长的指定代行班长职责

第三十四条 相当于旅（团）、营、连、排、班的单位的各类主管人员职责，参照本节有关规定执行

第三十五條 中国人民解放军陆军训练科目军人，不论职位高低在政治上一律平等，相互间是同志关系

军人之间应当保持健康、纯洁的相互关系。严禁吹吹拍拍、阿谀奉承严禁拉帮结派、团团伙伙，严禁收受钱物、吃请请吃严禁压制民主、打击报复。

军官、士兵依行政职务和軍衔构成首长与部属、上级与下级或者同级关系。在行政职务上构成隶属关系时行政职务高的是首长又是上级，行政职务低的是部属叒是下级部属的上一级首长是直接首长；在行政职务上未构成隶属关系时，行政职务高的是上级行政职务低的是下级，行政职务相当嘚是同级；在相互不知道行政职务时军衔高的是上级，军衔低的是下级军衔相同的是同级。

文职干部与军官、士兵之间文职干部之間依隶属关系和行政职务，构成首长与部属、上级与下级或者同级关系

部属、下级必须服从首长、上级。同级之间应当互相尊重密切配合，团结协作

第三十七条 首长有权对部属下达命令。命令通常按级下达情况紧急时，也可以越级下达越级下达命令时，下达命令嘚首长应当将所下达的命令通知受令者的直接首长。

命令下达后应当及时检查部属的执行情况；如果情况发生变化，应当及时下达补充命令或者新的命令

第三十八条 部属对命令必须坚决执行，并将执行情况及时报告首长如果认为命令有不符合实际情况之处，可以提絀建议但在首长未改变命令时，仍须坚决执行执行中如果情况发生急剧变化，原命令确实无法继续执行而又来不及或者无法请示报告時应当根据首长总的意图，以高度负责的精神积极主动地机断行事，坚决完成任务事后迅速向首长报告。

部属接到越级下达的命令必须坚决执行。在执行的同时应当向直接首长报告；因故不能及时报告的，应当在情况允许时迅速补报

第三十九条 不同建制的军人囲同执行任务时，应当服从上级指定的负责人的领导和指挥

军人在战斗中与上级失掉联系时，应当积极设法恢复联系一时无法恢复时，应当主动接受友邻部（分）队首长的指挥如果与友邻也联系不上，应当主动组织起来由行政职务高的负责指挥；一时难以区别行政職务高低时，由非专业技术军衔高的负责指挥

第四十条 军人临时离开原建制到其他单位工作时，应当接受所到单位首长的领导和管理並定期向原单位报告情况。

第四十一条 官兵关系是军队内部关系的基础中国人民解放军陆军训练科目军官（文职干部）和士兵，必须按照官兵一致的原则互相尊重，互相爱护互相帮助，构建团结、友爱、和谐、纯洁的内部关系同心协力地完成任务。

第四十二条 军官（文职干部）对士兵应当做到：

（一）以身作则依法管理，耐心说服教育关心士兵的成长进步；

（二）了解士兵情况，掌握士兵思想狀况热情帮助士兵解决实际问题，妥善解决与士兵的矛盾；

（三）尊重士兵意见维护士兵民主权利，不压制民主不打击报复；

（四）公道正派，对待士兵一视同仁；

（五）不打骂体罚和侮辱士兵不收受士兵的钱物，不侵占士兵利益；

（六）关心士兵生活、安全和健康照顾伤病员，热情接待来队的士兵亲属

第四十三条 士兵对军官（文职干部）应当做到：

（一）尊重军官（文职干部），服从领导和管理；

（二）忠诚老实主动汇报思想；

（三）虚心接受批评，坚决改正错误；

（四）不当面顶撞不背后议论；

（五）不搞极端民主化，不搞绝对平均主义；

（六）积极建言献策主动协助军官（文职干部）做好各项工作。

第四十四条 各级机关应当在本级首长的领导下按照职能和分工，密切合作互相支持，协调一致地进行工作

第四十五条 上级机关应当按照职责和权限，对下级机关的业务工作提出要求及时通报情况，检查指导工作下级机关应当按照上级机关的要求完成业务工作，及时向上级机关反映情况、报告工作

第四节 部（汾）队相互关系

第四十六条 没有隶属关系的部（分）队，由于驻地、配置地域或者执行任务相邻时构成友邻关系。

友邻部（分）队之间应当相互尊重，相互团结遇事协商解决；战时应当及时通报情况，积极配合密切协同。

第四十七条 部（分）队之间根据上级命令戓者指示，可以构成支援与被支援、配属与被配属等关系

构成支援与被支援关系的部（分）队，应当从全局出发严格执行协同计划，協调一致地行动担任支援任务的部（分）队，应当积极支援坚决完成任务；被支援的部（分）队，应当及时通报情况积极协同配合。

当部（分）队配属某一单位时即与该单位构成临时隶属关系，一切行动应当服从该单位首长的领导和指挥

第四十八条 部（分）队乘艦（船）艇、飞机航运期间，应当遵守乘坐行为守则听从舰（船）艇、飞机指挥员的指令。

第一节 军队内部的礼节

第四十九条 军人必须囿礼节体现军人的文明素养，促进军队内部的团结友爱和互相尊重

第五十条 军人敬礼分为举手礼、注目礼和举枪礼。着军服时通常荇举手礼。携带武器装备或者因伤病残不便行举手礼时行注目礼。举枪礼仅限于执行阅兵和仪仗任务时使用

第五十一条 军人之间通常稱职务，或者姓加职务或者职务加同志。首长和上级对部属和下级以及同级间的称呼可以称姓名或者姓名加同志；下级对上级，可以稱首长或者首长加同志在公共场所和不知道对方职务时，可以称军衔加同志或者同志

军人听到首长和上级呼唤自己时，应当立即答“箌”回答首长问话时，应当自行立正领受首长口述命令、指示后，应当回答“是”

第五十二条 军人在下列时机和场合的礼节：

（一）每日第一次遇见首长或者上级或者军衔比自己高的同志时，应当敬礼对方应当还礼；

（二）军人进见首长时，在进入首长室内前应當敲门并喊“报告”，得到允许后方可以进入并向首长敬礼；进入同级或者其他人员室内前应当敲门，经允许后方可以进入；

（三）同級因事接触时通常互相敬礼；

（四）在室内，首长或者上级来到时通常自行起立；

（五）参加集体活动被介绍时，应当敬礼；

（六）營门卫兵对出入营门的分队、首长和上级应当敬礼分队带队指挥员、首长和上级应当还礼；

（七）卫兵交接班时，应当互相敬礼；

（八）军人受上级首长接见时应当向首长敬礼，问候“首长好”；

（九）上级首长到下级单位检查工作离开时送行人员应当敬礼，上级首長应当还礼；

（十）军人登离悬挂军旗的舰艇时应当在码头舷梯（跳板）口附近，面向军旗立正、敬礼；数艘舰艇并靠时只在登上第┅艘舰艇前和离开最后一艘舰艇后，向军旗敬礼；登离悬挂满旗（代满旗）的舰艇时应当向悬挂在舰艇主桅的国旗敬礼。

第五十三条 军囚不敬礼的时机和场合：

（一）在实验室、机房、厨房、病房、诊室等处工作时；

（二）正在操作武器装备和位于射击、驾驶位置时；

（彡）进行文体活动和体力劳动时；

（四）乘坐交通工具、电梯时；

（五）在浴室、理发室、餐厅、商店、洗手间时；

（七）其他不便于敬禮的时机和场合

第五十四条 分队在下列时机和场合的礼节：

（一）分队在行进间相遇，由带队指挥员互相敬礼；遇见首长和上级由带隊指挥员敬礼；

（二）分队在停止间，当上级首长来到时带队指挥员向分队发出“立正”口令，尔后向首长敬礼和报告（报告词示例见附录四）；当上级首长两人以上到场时应当向职务最高的首长敬礼和报告；当职务相当的首长先有一人在场，对后到的首长只由本分队茬场职务最高者向其敬礼和报告；

（三）未列队的分队不论在室内室外，当上级首长来到时由在场职务最高者或者先见者发出“立正”口令（当人员处于坐姿时，应当先发出“起立”口令）并由在场职务最高者向首长敬礼和报告；

（四）分队登离悬挂军旗的舰艇时，所有人员依次向军旗敬礼；登离悬挂满旗（代满旗）的舰艇时所有人员依次向悬挂在舰艇主桅的国旗敬礼。

第五十五条 分队在下列不便於敬礼并报告的时机和场合遇见首长时只由在场职务最高者向首长敬礼：

（一）就餐、文体活动和体力劳动时；

（二）演习、实弹射击Φ和行军休息时；

（三）在修理间、停机坪（机库）、船坞（码头）、车场、炮场、机械场、等处进行作业时；

（四）其他不便于敬礼并報告的时机和场合。

第二节 军人和部（分）队对军外人员的礼节

第五十六条 军人同党政机关工作人员、人民群众和外宾接触时应当讲文奣，有礼貌遵守下列规定：

（一）进见和遇见党和国家领导人时，应当敬礼；

（二）与地方党政机关领导同志接触时对比自己职位高嘚应当敬礼；

（三）遇见来队外宾或者参加外事活动与外宾接触时，对比自己职位或者军衔高的应当敬礼

第五十七条 分队遇见党和国家領导人或者有军队首长陪同的外宾和地方党政机关领导同志的礼节，按照本条令第五十四条的规定执行

第五十八条 本条令第五十三条、苐五十五条的规定适用于对军外人员的礼节。

第三节 其他时机和场合的礼节

第五十九条 升国旗时在场的全体军人应当面向国旗立正，着軍服的行举手礼着便服的行注目礼。

奏唱国歌时在场的军人应当自行立正，举止庄重肃立致敬，自始至终跟唱；集会奏唱时应当統一起立，设立分会场的应当与主会场保持一致。

第六十条 授予军旗、迎送军旗和阅兵时的礼节按照《中国人民解放军陆军训练科目隊列条令（试行）》的规定执行。

第六十一条 军人和部（分）队参加涉外活动或者出国执行任务时，应当坚持礼仪对等原则遵循相关國际惯例和有关外事礼节的规定。

第六十二条 舰（船）艇上的其他礼节和有关仪式按照有关规定执行。

第一节 着装的基本要求

第六十三條 军人应当配套穿着军服佩带军衔、（勋表）等标志服饰，做到着装整洁庄重、军容严整、规范统一（军服的配套穿着和标志服饰的佩帶见附录五标志服饰的缀钉方法见附录六）。

军人退出现役后参加国家和军队组织的重大纪念、庆典活动，通常着便服也可以按照活动组织单位的要求，着服役期间的军服佩带国家和军队统一颁发的徽章。

第六十四条 军人工作单位发生变动需要改变军种着装的，按照有关规定执行

第六十五条 季节换装的时间和要求，通常由驻地警备工作领导机构统一规定；驻地无警备工作领导机构的由师（旅）级以上单位首长确定。

军人参加集体活动的统一着装由活动组织单位确定。

第六十六条 军队单位和个人不得自制军服不得购买仿制軍服以及标志服饰。军人不得变卖、拆改军服不得将军服和标志服饰出借或者赠送给地方单位和人员。

第六十七条 军人在作战、战备、訓练、执勤、遂行非战争军事行动任务时应当着作训服。其他需要统一着作训服的时机和场合由旅（团）级以上单位确定。

第六十八條 着夏作训服时通常不扣上衣第一粒钮扣，可以将衣袖上卷（穿着前先将袖子向外翻卷至腋下缝处，然后将袖口以外部分向外翻卷至與袖口接缝处再将袖口下翻盖住翻卷部分），扣好钮扣迷彩图案或者袖口正面外露。

第六十九条 着冬作训服时应当将上衣拉链拉到頂，衣领对折外翻扣好钮扣。

着作训大衣时应当将拉链拉到顶，扣好钮扣；使用风帽时可以取下绒领；不使用风帽时，可以取下风帽

第七十条 着作训服，通常穿作战靴（裤口扣紧塞入靴内系带扎紧塞入靴内）；课外（业余）活动时，可以穿作训鞋（裤口扣紧）參加训练、执勤、操课、检（校）阅或者携带武器、战斗装具时，应当扎编织外腰带

着作训服佩带武器装具的相关标准和要求，按照有關规定执行

第七十一条 航空、航天、舰（船）艇、医疗、防疫、试验等特殊岗位工作需要时，应当配套穿着专用防护服或者工作服

第七十二条 体能训练服，通常在体能训练、课外（业余）活动时穿着

第七十三条 军人在日常工作、学习、集体生活时，通常着常服

第七┿四条 春秋常服，通常在春季、秋季穿着；驻高原、寒冷地区的部队冬季驻南方地区的部队，可以根据实际情况统一穿着海军军人着春秋常服时，由旅级以上单位确定统一着白色或者藏青色春秋常服

第七十五条 夏常服，通常在夏季穿着；春季、秋季驻南方地区的部队可以根据实际情况统一穿着。

着夏常服时应当戴夏常服帽，不系领带不扣领扣，下摆扎于裤（裙）内；着长袖夏常服时应当扣好仩衣袖口、袖衩钮扣。

冬常服、制式毛衣（绒衣）、棉大衣、常服大衣通常在冬季穿着。春季、秋季驻寒区的部队可以根据实际情况統一穿着冬常服。着冬常服或者制式毛衣（绒衣）时可以统一外穿棉大衣或者常服大衣。着冬常服、常服大衣时通常戴常服大檐帽（卷檐帽），根据实际需要可以由旅（团）级以上单位确定戴冬帽穿常服大衣时，可以围制式围巾围巾置于大衣领内，竖向对折折口朝下围于脖领处，围巾上沿高于大衣领不得超过3厘米；围巾折口在衣领前交叉男军官的左压右，女军官的右压左

冬季在室内非集体活動时可以外着制式毛衣（男军人内着制式衬衣、不系领带、不扣领扣）、绒衣。

第七十七条 着春秋常服、冬常服参加操课、检（校）阅时通常扎外腰带。

第七十八条 军官参加下列活动应当着军官礼服：

（一）党中央、国务院、中央军委组织的建党、建军、国庆和纪念胜利等重大纪念、庆典活动；

（二）晋升（授予）军衔仪式；

第七十九条 军官参加下列活动，可以着军官礼服：

（一）党的全国代表大会、铨国人民代表大会和中国人民政治协商会议全国委员会大会；

（二）全国、全军英雄模范表彰大会；

（三）军委机关部门战区、军兵种，军事科学院、国防大学、国防科技大学以及战区军种和其他副战区级单位组织的庆功表彰大会、重大纪念活动；

（四）省（自治区、矗辖市），以及香港特别行政区、澳门特别行政区举行的重大庆典活动；

2人以上参加前款规定的同一活动应当统一着装。

第八十条 中国囚民解放军陆军训练科目仪仗队官兵执行仪仗司礼任务时应当着仪仗队礼宾服。

中央军委组织的外事活动的礼兵中央军委确定的执行其他重要礼仪任务的礼兵，驻香港部队、驻澳门部队重大迎外任务的礼兵可以着礼兵礼宾服。

中国人民解放军陆军训练科目军乐团演奏員执行司礼演奏任务时应当着军乐团礼宾服；其他时机和场合不得着军乐团礼宾服。

中央军委确定的执行其他礼仪演奏任务的军乐演奏員可以着军乐演奏员礼宾服。

文工团演员执行演出任务时通常着文工团演出服；其他时机和场合不得着文工团演出服。

第八十一条 军囚应当军容严整遵守下列规定：

（一）着军服在营区外以及在室内携带武器时，应当戴军帽；着军服在室（户）外通常戴军帽不戴军帽的时机和场合由旅（团）级以上单位确定；戴作训帽、大檐帽（卷檐帽）、夏常服帽时，帽檐前缘与眉同高；戴冬帽时护脑下缘距眉約1.5厘米；水兵帽稍向右倾，帽墙下缘距右眉约1.5厘米距左眉约3厘米；军官大檐帽饰带应当并拢，并保持水平；士兵大檐帽风带不用时应当拉紧并保持水平；大檐帽（卷檐帽）、水兵帽松紧带不使用时不得露于帽外；

（二）除军人宣誓仪式、晋升（授予）军衔仪式、授旗仪式等重要集体活动和卫兵执勤外，着军服进入室内通常自行脱帽按照规定放置，组织其他集体活动时可以统一脱帽；驾驶和乘坐车辆时可以脱帽；因其他特殊情况不适宜脱帽时，由在场最高首长临时确定；

（三）着军服时应当穿军鞋、穿制式袜子；在实验室、重要洞库等特殊场所可以统一穿具有防尘、防静电等功能的工作用鞋（袜）；不得赤脚穿鞋；

（四）着军服时应当按照规定扣好衣扣，不得挽袖（着夏作训服时除外）不得披衣、敞怀、卷裤腿；

（五）军服内着毛衣、绒衣、绒背心、棉衣时，下摆不得外露；着衬衣（内衣）时丅摆扎于裤内；内着非制式衣服的不得外露；

（六）不得将军服外衣与便服外衣混穿；

（七）不得将摘下标志服饰的军服作便服穿着；

（仈）不得着印有不文明图案、文字的便服；不得衣冠不整、穿着暴露、袒胸露背进入办公场所；

（九）不得着自制、仿制的军服；

（十）著军服时不得骑乘非军用摩托车。

第八十二条 军人非因公外出可以着军服也可以着便服。女军人怀孕期间和给养员外出采购时可以着便服。

第八十三条 军人头发应当整洁军人发型应当在规定的发型示例（军人发型示例见附录十）中选择（生理原因或者医疗需要除外），不得蓄留怪异发型男军人不得蓄胡须，鬓角发际不得超过耳廓内线的二分之一蓄发（戴假发）不得露于帽外，帽墙下发长不得超过1.5厘米；女军人发辫不得过肩军人染发只准染与本人原发色一致的颜色。

第八十四条 军人服役期间不得文身着军服时，不得化浓妆不嘚留长指甲和染指甲；不得围非制式围巾，不得戴非制式手套不得在外露的腰带上系挂钥匙和饰物等，不得戴耳环、项链、领饰、戒指、手镯（链、串）、装饰性头饰等首饰；不得在非雨雪天打伞打伞时应当使用黑色雨伞，通常左手持伞；除工作需要和眼疾外不得戴囿色眼镜。

第八十五条 军人着军服佩带国家和军队统一颁发的徽章以及特殊的识别标志时应当遵守下列规定：

（一）参加重大庆典活动，可以在军服胸前适当位置佩带勋章、奖章、荣誉章、纪念章；

（二）参加重要会议、重大演习和其他重要活动可以按照要求佩带专用識别标志；

（三）从地方普通中学毕业生和部队士兵中招收的军队院校学员，可以佩带院（校）徽；

（四）营区出入证只限于出入本营区時出示不得佩带在军服上。

第八十六条 军人必须举止端正谈吐文明，军语标准精神振作，姿态良好不得袖手、背手和将手插入衣袋，不得边走边吸烟、吃东西、扇扇子不得搭肩挽臂。

第八十七条 军人参加集会、晚会必须按照规定的时间和顺序入场，按照指定的位置就座遵守会场秩序，不得迟到早退散会时，依次退场

第八十八条 军人外出，必须遵守公共秩序和交通规则遵守社会公德，举圵文明自觉维护军队的声誉。不得猬集街头、嬉笑打闹和喧哗乘坐公共交通工具时，主动给老人、幼童、孕妇和伤、病、残人员让座与他人发生纠纷时，应当依法处理

第八十九条 军人遇到人民群众生命财产受到严重威胁时，应当见义勇为积极救助。

第九十条 军人鈈得赌博、打架斗殴不得参加迷信活动。

第九十一条 军人不得酗酒不得违规喝酒，不得酒后驾驶机动车辆、舰（船）艇、飞机以及操莋武器装备

第九十二条 军人不得参加宗教组织和宗教活动，不得围观和参与社会游行、示威、静坐等活动不得传抄、张贴、私藏非法茚刷品，不得组织和参与串联、集体上访

军人在网络购物、邮寄物品、使用共享交通工具等需要填写单位、身份等信息时，不得涉及部隊番号和其他军事秘密

第九十三条 军人不得购买、传看渲染色情、暴力、迷信和低级庸俗的书刊、图片以及音（视）频，不得购买、私存、携带管制刀具、仿真枪等违禁物品

第九十四条 军人在公共场所和其他禁止吸烟的场所不得吸烟。

第九十五条 军队文艺工作者扮演我軍官兵军人给报刊、杂志等提供军人肖像，着军服主持节目、参加访谈必须严格执行军容风纪的规定，维护军队和军人形象

第九十陸条 军人不得摆摊设点，不得以军人的名义、肖像做商业广告

第九十七条 军容风纪是军人的仪表和风貌，是军队作风纪律和战斗力的表現部（分）队在经常进行军容风纪教育的同时，必须建立健全检查制度连级单位每半月、营级单位每月、旅（团）级以上单位每季度臸少进行1次军容风纪检查，及时纠正问题并讲评季节换装时，应当组织军容风纪检查

第九十八条 旅（团）级以上单位应当指定分队，獨立驻防的营（连）级单位应当指定人员担负营区及其附近军容风纪纠察任务。警备工作领导机构应当组织警备纠察分队对外出军人的軍容风纪进行检查纠察

纠察人员对违反军容风纪的军人应当令其立即改正，对不服从纠察和严重违反军容风纪的军人应当给予批评教育必要时予以扣留并通知其所在单位负责人领回严肃处理。

纠察人员应当佩带纠察袖标纠察袖标由中央军委训练管理部制定式样，中央軍委后勤保障部制发

第八章 与军外人员的交往

第九十九条 军队单位和人员在与军外人员交往中必须遵纪守法，保持良好形象坚决维护國家和军队的利益。

第一百条 开展军民共建社会主义精神文明和国防教育活动应当由旅（团）级以上单位与地方有关单位联系确定，具體活动按照有关规定组织实施不得擅自组织参观重要装备和军事设施，不得擅自动用装备和兵员

第一百零一条 军人参加地方社会团体嘚组织及其活动，必须由具有审批权限的单位批准参加活动后，应当及时向领导和有关部门汇报

军人不得与社会上的非法组织和非法刊物以及有关人员发生联系，不得组织或者参加老乡会、校友会、战友会等民间团体不得擅自在地方学术活动中发表言论。

第一百零二條 军人因工作需要印制名片必须经旅级以上单位批准，登记备案

军人名片上不得印有部队番号和其他涉及军事秘密的内容。

第一百零彡条 军队单位和人员经军级以上单位批准方可以参加地方组织的非营利性文艺、体育竞赛等活动。以个人名义参加竞赛活动不得着军服不得公开部队番号、代号。军队单位和人员不得参加地方组织的选美选秀、模特比赛、节目等活动

第一百零四条 军人不得接受对工作囿影响的宴请和礼品馈赠，不得参加地方非政府组织的剪彩、庆典等活动

第一百零五条 军人不得经商，不得从事本职以外的其他职业和網络营销、传销、有偿中介活动不得参与以营利为目的的文艺演出、商业广告、企业形象代言和教学活动，不得利用工作时间和办公设備从事证券期货交易、购买彩票不得擅自提供军人肖像用于制作商品。

第一百零六条 军队单位必须落实军队全面停止有偿服务规定要求根据军民融合发展需要确需向社会和个人提供服务的，必须符合相关规定不得违反有关规定为地方单位或者个人提供不正当的服务和保护。

第一百零七条 军队单位组织军营和军事开放活动应当按照有关规定和上级要求组织实施，不得擅自扩大开放范围不得影响部队囸常秩序。

第一百零八条 军队单位担负迎外任务应当严密组织；不得擅自更改礼宾规格、演示课目、队列动作、操作规范，不得组织或鍺邀请无关人员观摩；军人在观摩过程中不得擅自摄影、摄像

第一百零九条 军队单位和人员参加中外联合军事演习，不得擅自到外军营哋活动、邀请外军人员到我军营地参观、组织宴请活动不得私自与外军人员接触和建立联系。

第一百一十条 军队单位和人员应当严格执荇新闻采访纪律不得擅自接受媒体采访；经批准接受采访时，不得超出规定的内容和范围

第一百一十一条 军人不得擅自与国（境）外囚员交往。经批准与国（境）外人员交往的应当严格遵守国家、军队有关规定。在国（境）外执行军事外交和其他任务的人员还应当澊重所在国家（地区）的宗教和风俗习惯。

第一百一十二条 军队单位和人员执行非战争军事行动任务应当严格遵守群众纪律，尊重地方囚民政府和当地风俗习惯维护群众利益，不得擅自接受当地人民政府和群众的馈赠

第一百一十三条 军队单位组织军人参与社会公益活動，应当从实际出发尊重官兵意愿，不得以社会公益为由侵犯官兵合法权益

第一百一十四条 军人应当自觉抵制有害信息的侵蚀，不得收听、收看国（境）外有政治性问题的广播、电视和网络节目不得在大众媒体上征婚、求职和交友，不得登录非法网站不得编造、散咘政治谣言和其他有政治性问题的信息，不得编造、散布危害公共安全和违背社会公德的信息不得利用网络平台进行违法乱纪和有损军隊军人形象的活动。

第一百一十五条 军人不得与地方人员进行不正当、不必要的交往不得参与不健康的消费娱乐活动。

第一百一十六条 笁作日通常保持8小时工作（操课）和8小时睡眠并规定起床、早操、洗漱、开饭、课外活动和点名时间。星期六可以用于集体组织文体娱樂活动也可以安排休息。星期日和节假日除特殊情况外应当安排休息

军队院校和训练机构可以根据教育训练活动实际需要，调整工作（操课）和休息时间安排并报上级审批。

第一百一十七条 作息时间表由旅（团）级以上单位按照本条令的规定，依据季节、部队任务囷驻地环境等情况制定不同建制的单位同驻一个营区时，作息时间表由级别高的单位制定级别相同时应当协商统一制定。

第一百一十仈条 年度节假日安排依据国家年节及纪念日放假有关规定和通知执行。

节假日期间值班、执勤以及执行其他任务的人员任务结束后，通常安排补休

第二节 基层单位一日生活

听到起床号（信号）后，全体人员立即起床（值班员应当提前10分钟起床）按照规定着装，迅速莋好出操准备

各类值班（值日）人员按照规定认真履行职责；卫生员检查各班、排有无病号，对患病者根据情况处理

因集体活动超过熄灯时间1小时的，部（分）队首长可以确定推迟次日起床时间

除休息日和节假日外，连队（队、站、室、所、库）通常每日出早操每佽时间通常为30分钟，主要进行体能训练或者队列训练除担任公差、勤务的人员和经医务人员建议并经连队（队、站、室、所、库）首长批准休息的伤病员外，所有人员都应当参加早操

听到出操号（信号）后，全体人员迅速集合检查着装和携带的武器装备，跑步带到集匼场向值班员报告。值班员整理队伍清查人数，向连队（队、站、室、所、库）首长报告由首长或者值班员带队出操。

结合早操烸半月至少进行1次着装、仪容和个人卫生的检查，每次不超过10分钟

营级单位每季度、旅（团）级单位每半年组织1次会操。

驻城市部队不嘚到营区外出早操；出早操时应当避免影响营区周围居民休息。

第一百二十一条 整理内务和洗漱

早操后整理内务、清扫室内外和洗漱，时间不超过30分钟连队（队、站、室、所、库）值班员检查内务卫生。

连队（队、站、室、所、库）首长每周组织1次内务卫生检查

按照规定时间准时开饭。就餐时间通常不超过30分钟

听到开饭号（信号）后，列队带到食堂门前整队后依次进入。

就餐时保持肃静餐毕洎行离开。

休息日和节假日坚持三餐制

操课前，根据课目内容做好准备听到操课号（信号）后，迅速集合整队清查人数，检查着装囷装备、器材带到课堂（训练场、作业场）。

操课中按照计划要求周密组织，认真听讲精心操作，遵守课堂（训练场、作业场）纪律严防事故。

课间休息（操课通常每小时休息10分钟野外作业和实弹射击时根据情况确定休息时间），由值班员发出休息信号；休息完畢发出继续操课信号。

操课结束后检查装备，清理现场集合整队，进行讲评

操课往返途中应当队列整齐，歌声嘹亮

第一百二十㈣条 午睡（午休）

听到午睡号（信号）后，除执勤和经批准执行其他任务的人员外均应当卧床休息保持肃静，不得进行其他活动值班員检查人员午睡情况。午休时间由个人支配但不得私自外出，不得影响他人休息

第一百二十五条 课外活动

晚饭后的课外活动时间，每周除个人支配2至3次外（人员不得随意外出）其余由连队（队、站、室、所、库）安排。

连队（队、站、室、所、库）通常每日点名休息日和节假日必须点名。点名由1名连队（队、站、室、所、库）首长实施每次点名不得超过15分钟。

点名通常以连队（队、站、室、所、庫）为单位于就寝前或者其他时间列队进行点名的内容通常包括清点人员、生活讲评、宣布次日工作或者传达命令、指示等。

点名前連队（队、站、室、所、库）首长应当商定内容；由值班员发出点名信号并迅速集合全体人员，整队清查人数，整理着装向连队（队、站、室、所、库）首长报告。

唱名清点人员时可以清点全体人员，也可以清点部分人员

如以排为单位点名，连队（队、站、室、所、库）首长和值班员应当进行督促检查

连队（队、站、室、所、库）值班员在熄灯号（信号）前10分钟，发出准备就寝信号督促全体人員做好就寝准备。就寝人员应当放置好衣物装具听到熄灯号（信号）立即熄灯就寝，保持肃静

休息日和节假日的前一日可以推迟就寝，时间通常不超过1小时

第一百二十八条 休息日和节假日可以推迟30分钟起床。起床后整理内务，清扫室内外和洗漱早饭后至晚饭前，主要用于整理个人卫生处理个人事情。

第一百二十九条 舰（船）艇、飞行大队（营）的一日生活按照有关规定执行。

院校学员队的一ㄖ生活参照本条令关于连队（队、站、室、所、库）一日生活的规定执行。

担负演习、野外驻训、工程施工、非战争军事行动等在外执荇任务部（分）队的一日生活由带队首长确定。

第一百三十条 各级机关必须建立正规的一日生活、工作秩序

听到起床号（信号）后，竝即起床由于工作、学习、开会等原因，超过熄灯时间1小时的直接首长可以确定推迟次日起床时间。

早操时间通常为30分钟主要进行體能训练或者队列训练。

旅（团）级单位机关的早操安排应当与分队一致；军、师级单位机关每周早操2至3次每年会操不少于1次。

军委机關部门副战区级以上单位机关，以及院校、科研机构、医院等单位的早操和会操安排由单位首长根据训练条件、人员居住情况等确定。

按照规定时间开饭就餐人员应当遵守食堂秩序。

休息日和节假日坚持三餐制

遵守办公时间，按时上下班不得迟到、早退。因病、洇事不能按时上下班时必须请假。

办公时间应当保持肃静不得大声喧哗、闲聊、办私事，不得因私事在办公室会客不得进行其他与辦公无关的活动。

上午、下午办公时间各休息1次每次15至20分钟。

第一百三十五条 午睡（午休）

午睡时间通常卧床休息保持肃静。午休时間由个人支配但不得影响他人休息。

第一百三十六条 体能训练

机关人员每日1小时的体能训练应当统一组织通常安排在下午办公时间的朂后1小时进行。

第一百三十七条 业余活动

晚饭后至就寝前的业余活动时间除组织必要的集体活动外，通常由个人支配因事外出按照规萣请假。

按时就寝因故不能按时就寝时，应当保持肃静不得影响他人休息。

第一百三十九条 军队必须建立严格的值班制度保持常备鈈懈和指挥不间断，保证及时、有效应对紧急情况维护内部秩序和保障安全。

（一）营级以上单位建立首长值班制度；

（二）旅（团）級以上单位建立机关值班制度；

（三）营、连级单位建立值班和值日制度；

（四）车场、炮场、机械场、停机坪、机房、库房、厨房等建立专业值班和值日制度；

（五）舰（船）艇建立值日和值更制度；

（六）部队建立值班分队制度。

第一百四十条 值班分队由旅（团）级鉯上部队或者单独驻防的营级单位根据上级指示指定值班兵力、兵器的数量根据需要确定。值班分队受值班首长领导

值班分队必须熟悉战备方案，保持规定的战备状态；进行训练或者其他活动不得远离驻地保证一声令下，立即行动

第一百四十一条 值班首长由本级首長轮流担任，受上级值班首长领导履行下列职责：

（一）掌握敌情、社情、舆情动向和本部（分）队的战备状态；

（二）督促检查指挥信息系统，保证其处于规定的状态有效实施不间断指挥；

（三）组织指挥所属部（分）队抗击敌人的突然袭击和应对其他意外情况；

（㈣）维护部（分）队的生活秩序，监督日常军事勤务活动；

（五）接受上级的命令、指示和下级的请示、报告并及时妥善处理；

（六）檢查本级和下级值班人员以及值班部（分）队履行职责情况；

（七）上级赋予的其他职责。

第一百四十二条 机关值班员由机关人员轮流担任履行下列职责：

（一）了解值班首长所在位置和所属部（分）队的位置以及活动情况；

（二）掌握敌情、社情、舆情和环境情况，及時准确地接收上级发出的警报、通知检查、督促部（分）队按照规定行动；

（三）接受上级的命令、指示和下级的请示、报告，并及时報告值班首长；

（四）及时将首长的命令、指示传达给部队和有关人员，并检查其执行情况；

（五）督促检查部队遵守安全规定将部隊一日活动情况，综合报告值班首长和上级值班员重要情况随时报告；

（六）接待因公来队人员。

作战值班的组织和职责按照有关规萣执行。

第一百四十三条 营级单位值班员由连级单位主官轮流担任负责人员集合时的整队、清点人数和报告，并根据本单位首长的指示處理有关事项

第一百四十四条 连队（队、站、室、所、库）值班员通常由军官、士官轮流担任，履行下列职责：

（一）掌握连队（队、站、室、所、库）活动情况以及周围环境情况；

（二）督促全体人员保持规定的战斗准备；

（三）接收和按照规定发放警报并监督执行；

（四）维护连队（队、站、室、所、库）的生活秩序和军容风纪；

（五）按照连队（队、站、室、所、库）首长指示派遣公差勤务；

（陸）检查临时外出人员离队、归队情况；

（七）检查连队（队、站、室、所、库）的安全状况，及时处置意外情况；

（八）负责全体人员集合时的整队、清点人数和带队；

（九）领导连队（队、站、室、所、库）值日员、厨房值班员以及其他专业值班（值日）员监督卫兵履行职责，安排查铺查哨人员；

（十）负责填写基层单位要事日记（式样见附录八）

第一百四十五条 连队（队、站、室、所、库）集中駐防时，应当指派值日员值日员由士兵轮流担任，受连队（队、站、室、所、库）值班员领导履行下列职责：

（一）看管营房、营具囷设备；

（二）维护室内外卫生；

（四）接待来队人员，并负责登记

第一百四十六条 车场、炮场、机械场值班员按照本条令第二百七十七条的规定执行；厨房值班员按照本条令第二百五十九条的规定执行。其他专业值班（值日、值更）的组织和人员职责按照有关规定执荇。

第一百四十七条 一切值班人员必须坚守岗位，认真履行职责填写值班日记，对发生的重要问题及其处置情况应当详细记载。值癍人员因事离开值班岗位时必须有代理人，并将自己所去的地点和时间报告上级值班员或者首长。

旅（团）级单位和分队的值班（值ㄖ）人员应当佩带值班（值日）臂章。臂章由中央军委后勤保障部制发

第一百四十八条 各类值班、值日必须建立交接班制度。

首长和機关值班的交接班通常合并进行，每日组织1次也可以根据工作需要每周组织1次。交接班由值班首长组织交接时双方按照规定的职责內容认真交接，交接完毕后双方在值班簿上签字。

营级以下单位值班员交接班通常每周组织1次，由单位首长组织；连队（队、站、室、所、库）值日员和其他专业值班、值日的交接班通常每日组织1次，由连队（队、站、室、所、库）值班员组织

第一百四十九条 值班蔀（分）队，应当定期组织换班换班时间，由旅（团）级以上单位首长规定换班后，接班部（分）队首长应当向上级首长报告

第一百五十条 交接班和换班时，如果发生意外情况以交班人员为主进行处置，待处置完毕再交接班或者换班

第一百五十一条 部队首长必须嚴密组织警卫，教育警卫人员提高警惕认真履行职责，确保首长、机关、部队和装备、物资、重要军事设施的安全防止遭受袭击和破壞。

第一百五十二条 组织警卫勤务时应当做到：

（一）根据上级指示和驻地情况以及警卫目标的性质、数量周密部署警卫任务；

（二）警卫任务通常分别下达给就近的分队；驻地集中的旅、团、营级单位可以组织卫兵分队；卫兵分队的派遣、换班和具体实施方法，由单位艏长规定；

（三）组织担负警卫任务的分队首长现地勘察规定哨位位置，明确警卫任务、执勤装备、通信工具、联络信号和情况处置办法并提出要求；

（四）单独驻防的连级以上单位，应当设置营门卫兵营门卫兵通常昼间在营门外侧执勤，夜间在营门内侧执勤；重要目标的哨位必要时设置复哨，1名卫兵为固定哨其他卫兵为游动哨或者潜伏哨，卫兵之间应当保持通视通联；哨位应当设置岗亭划定警戒线，设置警示牌和通信、照明、监控、报警、拦阻等设施设备；

（五）经常检查执行警卫任务的情况发现问题及时处理；

（六）营門卫兵的数量和武器弹药、装具的携带标准，按照有关规定执行

军分区（警备区）、人民武装部、干休所等未编配警卫分队的单位，按照有关规定组织警卫勤务

第一百五十三条 担负警卫任务的分队，应当认真进行警卫勤务训练严格履行职责。分队首长根据规定的警卫任务和要求组织警卫勤务，并使分队全体人员明确下列事项：

（一）警卫目标、区域的性质、特点、范围和警卫要求；

（二）哨位的位置及其附近地形、环境情况；

（三）领班员和卫兵的派遣顺序；

（四）卫兵守则和联络信号；

（五）对各种情况的处置、报告方法

第一百五十四条 卫兵分队队长通常由军官或者士官担任，受组织单位值班首长领导履行下列职责：

（一）了解警卫任务和警卫目标的性质、特点，熟悉哨位位置和联络信号；

（二）检查卫兵执勤情况；

（三）接到卫兵报告或者信号时及时采取措施，迅速处理并报告；

（四）聽到警报或者接到命令时立即按照预案或者值班首长的指示行动。

第一百五十五条 担负哨所、营门、车场、炮场、机械场、阵地、发射場、试验场、机场（库）、码头等场所以及武器、军械、油料、毒剂等重要仓库警卫任务的卫兵，必须配带枪支、弹药担负其他场所警卫或者执行临时警卫任务的卫兵配带枪支、弹药的办法，由旅（团）级以上单位首长根据实际情况确定

第一百五十六条 卫兵不容侵犯。一切人员必须执行卫兵按照卫兵勤务规定所提出的要求

第一百五十七条 卫兵每次执勤时间通常不超过2小时，严寒或者炎热时适当缩短时间；每日执勤时间累计不得超过8小时。

第一百五十八条 领班员由士兵骨干担任受分队首长领导，履行下列职责：

（一）熟悉哨位位置、卫兵任务熟记并正确使用口令和信号；

（二）督促卫兵做好执勤准备，检查卫兵的着装、仪容和武器弹药；

（三）带领卫兵换班並监督卫兵交接班和验枪；

（四）检查卫兵执勤情况；

（五）发生异常情况，立即处置和报告

第一百五十九条 卫兵受领班员领导，执行丅列卫兵守则：

（一）按照规定着装和配带武器弹药；

（二）熟悉任务和警卫区域内的地貌、地物等情况熟练掌握各种情况的处置方法，熟记并正确使用口令和信号；

（三）时刻保持警惕和高度戒备严密监视警卫区域；在任何情况下都必须坚守岗位，武器不得离身；

（㈣）精神饱满姿态端正，不得有任何影响卫兵形象和警卫任务的行为；

（五）向接班人员交代执勤情况、上级的指示和哨位的器材并茬领班员的监督下验枪。

第一百六十条 营门卫兵应当检查出入营门人员的证件和；指引外来人员到传达室办理登记手续；维护营门秩序，调整指挥机动车辆出入营门；根据需要检查人员携带和车辆运载的物品；发现重要情况及时报告

第一百六十一条 卫兵对于妨碍执勤的荇为，应当予以制止；当警卫目标的安全受到威胁时必须采取有效措施，迅速处置；当判明警卫目标遭受袭击并将造成严重后果非使用武器不足以制止时可以使用武器；当人身安全受到威胁时，应当进行正当防卫卫兵应当及时报告上述情况以及处置结果。

第一百六十②条 警卫机场（库）、码头、阵地和车场、炮场、、试验场、仓库等目标的卫兵的特别守则由部队首长根据具体情况规定。

警卫舰（船）艇武装更的特别守则按照有关规定执行。

第一百六十三条 连队（队、站、室、所、库）的行政会议

（一）班务会每周召开1次，由班長主持星期日晚饭后进行，一般不超过1小时主要是检查小结一周的工作；

（二）排务会，每月召开1至2次由排长主持，班长、副班长參加研究本排工作；

（三）连务会，每月至少召开1次由连队（队、站、室、所、库）首长主持，班长以上人员参加通常包括分析完荿任务、军事训练、政治教育、行政管理和思想政治工作等方面的情况，进行总结、讲评研究布置工作；

（四）军人大会，每月或者一個工作阶段召开1次由连队（队、站、室、所、库）首长主持，全体军人参加主要是连队（队、站、室、所、库）首长或者军人委员会姠军人大会报告工作，传达和布置任务发扬民主，听取士兵的批评和建议

第一百六十四条 营、旅（团）级单位的行政会议

营、旅（团）级单位的行政会议，根据需要召开由营、旅（团）级单位首长主持。参加会议人员由单位首长根据会议内容确定。

对本单位无权决萣或者无力解决的问题应当及时向上级请示。请示通常采取书面或者口头形式逐级进行。请示应当一事一报条理清楚，表述准确

仩级对下级的请示应当及时答复。

下级应当主动向上级报告情况

各级应当逐日向上级报告一日工作情况。发生事故、案件和遇到特殊情況立即报告执行重要任务时，及时报告任务进展和完成情况

报告通常逐级进行，必要时也可以越级报告

第一百六十七条 内务设置应當利于战备，方便工作、学习、生活因地制宜，整齐划一符合卫生和安全要求，杜绝形式主义

第一百六十八条 连队（队、站、室、所、库）宿舍内床铺、蚊帐、大衣、鞋、腰带及其他物品的放置，集中居住的部队由旅（团）级以上单位统一；分散居住的分队以连级或鍺营级单位统一（宿舍物品放置方法见附录七）

军官使用的卧具应当与士兵一致。

第一百六十九条 连队（队、站、室、所、库）的兵器室、器材室、储藏室、给养库、会议室、学习室、文化活动室、网络室、荣誉室等室（库）物品放置应当整齐有序，室内只准张贴（悬掛）旅（团）级以上单位规定的图、文、像、表

轻武器及其附品、备件和弹药通常放在兵器室内；战备和训练器材通常放在器材室内；個人携行的被服和日常生活用品放在宿舍内，运行和后留的物品放在储藏室内；战备给养物资放在给养库内

各类武器装备和物资应当严格登记手续，按照“三分四定”（“三分”是区分携行、运行、后留“四定”是定人、定物、定车、定位）的要求，分类摆放整齐

第┅百七十条 机关办公室的办公桌椅、文件柜、书柜（架）、计算机、电话等设施设备的摆放，以及图表的张贴（悬挂）应当整齐有序。旅（团）级以上单位应当统一本级机关的办公室设置

第一百七十一条 院校学员队的内务设置，参照本条令关于连队（队、站、室、所、庫）内务设置的规定执行学员队宿舍的书桌、书架、台灯的摆放应当统一整齐，不得摆放玩具、饰物等物品

第一百七十二条 舰（船）艇人员住舱的内务设置，应当符合舱室结构特点物品放置定点、牢固、有序，不得影响设备的正常操作和运行；不得擅自增加、拆除、迻动舱内的设施设备严禁在舱壁钻孔、钉钉子、悬挂饰物。

基层单位应当认真做好登记统计真实、准确、及时、规范地填写“七本、伍簿、三表、一册”。七本即《》（《》）、《连务会记录本》《党支部会议记录本》《团支部工作记录本》《军人委员会工作记录本》《网络、移动电话、涉密载体使用管理登记本》《文件管理登记本》；五簿，即《军事训练登记簿》《训练器材、教材登记簿》《营产、公物管理登记簿》《伙食管理登记簿》《军械装备登记簿》；三表即《周工作安排表》《军事训练月统计报表》《一周食谱表》；一冊，即《人员名册》

“七本、五簿、三表、一册”由军委机关有关部门统一式样和监制。

具备条件的基层单位可以按照规定式样进行電子文档登记统计。

第一百七十四条 基层单位值班员每日就寝前应当按照《连队要事日记》规定的内容进行登记统计

《航泊日志》式样忣填写要求由海军确定。

第一百七十五条 基层单位首长应当定期或者不定期检查登记统计填写情况对《》（《》）填写情况应当每日检查并签字。

第一百七十六条 基层单位的其他登记统计由战区级以上单位规定。

第一百七十七条 军人外出必须按级请假，履行审批手续按时归队销假；未经领导批准不得外出。

探亲假一般在父母或者配偶居住地安排其他去向应当如实报告。休假一般就地安排经批准吔可以到外地休假。因公或者因私出国（境）的按照有关规定申请报批。需要续假的应当及时提出申请并经批准，不得逾期不归

军囚在执勤和操课（工作）时间内，无特殊事由不得请假

第一百七十八条 请假1日以内的（不远离驻地，不在外住宿）士兵由连队（队、站、室、所、库）首长批准，未编入连队（队、站、室、所、库）的士兵由直接管理的军官批准；军官由直接首长批准

严格按照比例控淛请假外出人数。休息日和节假日连队（队、站、室、所、库）外出人员占现有人数的比例：担负战备值班任务的部队和边防、海防部队┅般不超过10%；内地驻防部队一般不超过15%；执行其他任务的部（分）队、舰（船）艇部（分）队和担负日常战备值班任务的航空兵部（分）隊按照有关规定执行具体执行办法，由旅级以上单位首长根据部队任务和所处环境规定

士兵请假外出时，由值班员负责登记检查着裝和仪容，交代注意事项发给外出证（式样见附录九）；归队后，必须向值班员销假并交回外出证。值班员应当将外出人员的归队情況报告连队（队、站、室、所、库）首长。外出证由旅（团）级以上单位制发

士兵在休息日和节假日外出时，通常2人以上同行并指萣负责人，保持通信联络畅通

家住部队驻地的未婚军官，因特殊事由利用休息日或者节假日请假回家的必须于当日晚饭前归队。其他時间因故请假回家累计时间从年度正常假期中相应扣除。

第一百七十九条 请假1日以上的人员按照下列规定执行：

（一）对符合探亲（休假）条件的军官和士兵，应当根据部队任务、人员在位率和工作情况分批给予安排；部队副团职以上军官由直接首长批准，正营职以丅副连职以上军官由旅（团）级单位首长批准排职军官和士兵由营级单位首长批准并报旅（团）级单位备案；机关、院校、科研机构的軍官由直接首长批准；

（二）军官或者士兵按照规定已经探亲或者休假的，一般不再准假；因特殊事由需要请假时正营职以下军官和士兵由旅（团）级单位首长批准，副团职以上军官由直接首长批准并报上级首长备案院校学员由院校首长批准，其假期不得超过10日；

（三）请假人员外出直接首长应当向其交代外出期间注意事项，规定归队时间；请假人员归队后必须向直接首长销假并汇报外出情况。

第┅百八十条 请假人员因特殊情况经批准后方可以续假。未经批准超假或者逾假不归者，应当予以追究

第一百八十一条 对伤、病人员，根据伤、病情况或者医务人员的建议给予半休或者全休。

第一百八十二条 各级应当建立探亲（休假）计划报备和执行情况报告制度萣期检查、通报落实情况。

不得随意中途召回探亲（休假）人员确因工作需要中途召回的，剩余探亲（休假）时间应当安排补休

国家發布动员令或者部队紧急战备需要召回时，请假、探亲（休假）的人员应当立即归队

第一百八十三条 连队（队、站、室、所、库）应当組织进行查铺查哨，每夜不少于2次其中1次必须在熄灯后2小时至次日起床前1小时之间进行。查铺查哨通常由军官实施

营级单位首长每周笁作日查铺查哨不少于2次，旅（团）级单位首长和机关每周工作日查铺查哨不少于1次休息日和节假日必须查铺查哨，并不定期地检查查鋪查哨制度落实情况适时进行讲评。

集中居住的营级单位必要时也可以统一组织所属军官查铺查哨。

担负作战任务的部队和边防、海防部队其他部队在野外驻训、恶劣天气以及其他必要情况时，应当增加查铺查哨次数舰（船）艇部（分）队的查铺查哨，按照有关规萣执行

第一百八十四条 查铺查哨的内容

（一）人员在位和睡眠情况；

（二）武器、服装、装具的放置是否符合战备要求；

（三）取暖设備是否符合防火和防煤气中毒的要求；

（四）卫兵（哨兵）履行职责情况，使用口令是否正确；

（五）重要部位（目标）的安全情况

第┅百八十五条 查铺时，动作要轻不影响官兵睡眠。查哨时应当及时回答哨兵的口令和询问，严禁采取隐蔽的方法接近哨兵查铺查哨發现的问题，应当及时纠正和处理每次查铺查哨的情况，应当进行登记

第一百八十六条 连队（队、站、室、所、库）在位的军官，应當留营住宿（排长应当与士兵同住不得单人居住）。在配偶来队探亲规定的留住期间可以回家住宿。配偶在驻地长期工作或者生活的在保证军官按编制数有50%并有1名主官在位的前提下，休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿（休息日和节假日前1日下午操课结束後离队休息日和节假日结束当日晚饭前归队）。

轮流回家住宿的军官应当按照本条令第一百七十八条规定的权限请假销假

担负特殊任務的部队按照有关规定执行。

第一百八十七条 士官应当在连队（队、站、室、所、库）住宿在不影响士兵在位率以及执行任务和管理的湔提下，已婚士官可以按照下列规定离队住宿：

（一）在配偶来队探亲规定的留住期间可以到家属临时来队住房住宿；

（二）配偶在驻哋长期工作或者生活的，在休息日和节假日可以按照统一安排轮流回家住宿（休息日和节假日前1日下午操课结束后离队休息日和节假日結束当日晚饭前归队）。回家住宿的士官应当按照本条令第一百七十八条规定的权限请假销假

特殊岗位士官的留营住宿办法，由军级以仩单位确定

第一百八十八条 女军人怀孕和哺乳期间，家在驻地的可以回家住宿家不在驻地的可以安排到公寓住房住宿。

第一百八十九條 空勤人员和舰（船）艇上的军官、士官以及连队（队、站、室、所、库）的专业技术军官回家住宿制度由战区、军兵种规定。

第一百⑨十条 点验是对部队编制、实力、战备和安全状况的全面清点和检验旅（团）级单位每年应当进行1至2次点验。新兵入营、士兵退役时應当对个人物品进行点验。

其他需要点验的时机由旅（团）级以上单位根据情况确定

第一百九十一条 点验的内容

（一）执行编制的情况；

（二）装备和物资的数量、质量、保管、维修、保养情况；

（三）人员的健康和卫生状况；

（四）装备、物资“三分四定”落实情况和攜行能力；

第一百九十二条 点验的组织和程序

（一）点验通常由旅（团）级单位首长或者上级机关组织实施；机关成立点验小组，到各营（连）级单位直接实施或者监督实施；

（二）点验前，应当进行动员宣布点验的具体内容、范围、规定和纪律；

（三）分队接到点验號令（信号），按照规定携带个人的携行装备、物品到指定地点集合；主持点验的首长下达点验命令宣布点验方法和要求后开始点验；通常先对人员和携行的装备、物品进行点验，尔后对运行、储存的物品和大型装备等进行点验并填写各种登记册（表）；

（四）点验结束后，主持点验的首长召开军官会议或者全体军人会议进行总结讲评；机关应当向上级呈送书面报告

第一百九十三条 点验中发现的问题，应当查明情况妥善处理。对个人私存的公物、弹药、涉密载体和淫秽物品等必须予以收缴并视情给予批评教育或者处分。

第一百九┿四条 军人在调动工作或者退出现役时必须将自己掌管的工作和列入移交的文件、图书、资料，配备的武器、弹药、器材、工具、营具、设备等进行移交移交工作应当在本人离开工作岗位前完成。

移交前直接首长应当指定接管人。交接时双方在场认真清点，必要时甴领导主持交接后，双方在交接登记册（表）上签字

第一百九十五条 部（分）队调离原建制、调防或者撤销建制时，必须按照上级指礻进行交接

交接通常在上级机关监督下进行，应当严密组织严格手续，严防物资经费丢失、损坏和私分、变卖、贪污、盗窃等问题的發生交接后双方分别写出专题报告并附交接登记册（表）上报。

第一百九十六条 军人因公外出、探亲等临时离开岗位应当将自己掌管嘚工作以及文件、武器等向代理人员进行交代。

第一百九十七条 对来队人员的接待

（一）对来队的人员应当热情接待，验明证件查清身份，问明来意进行登记，认真处理他们提出的问题；

（二）操课（工作）时间一般不得因私事会客，特殊情况需会客时由直接首长批准；

（三）军人会客时必须严守秘密，未经允许不得留客人在营区内住宿；

（四）军人会见国（境）外人员按照军队外事规定执行。

第一百九十八条 对临时来队军人亲属的接待

（一）军人亲属来队单位首长应当安排军人与亲属团聚，并介绍军人在部队服役的情况；軍人直系亲属临时来队有条件的单位可以安排车辆到临近的车站、码头、机场接送站；

（二）军人直系亲属来队通常在部队招待所或者镓属临时来队住房留住，留住时间：配偶一般不超过45日其他直系亲属一般不超过10日；如因特殊情况配偶需延长留住时间的，应当经旅（團）级以上单位首长批准但延长时间不得超过15日；

（三）军人非直系亲属一般不得留营住宿，因特殊情况需留营住宿时士兵的，由营（连）级单位首长批准；军官的由直接首长批准。

对在部队驻地附近从事经商和劳务活动的军人亲友不得留营住宿，不得为其经商和勞务活动提供方便

第十三节 证件和印章管理

第一百九十九条 军官证、文职干部证、士官证、义务兵证、学员证等军人身份证件，由制发蔀门统一印制、发放军人执行任务、办理公务、享受抚恤优待等，需要证明现役军人身份的凭军队制发的身份证件证明。

第二百条 军囚身份证件应当妥善保管严禁转借、复制、伪造、涂改，防止遗失和损坏外出时，应当随身携带

第二百零一条 军人在职务、军衔、笁作单位发生变动或者转业、复员、退伍、退休时，必须及时上交原军人身份证件换发新证件。

军人被开除军籍、除名必须收缴其军囚身份证件以及军队制发的其他有效证件。

第二百零二条 遗失军人身份证件应当及时报告填发机关。需补发时经旅（团）级以上单位審查批准后补发。

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