为基层减负促干部实干助推“三優”幸福新横峰建设众所周知，2019年既是新中国成立70周年又是全面建成小康社会关键之年，还是“基层减负年”党的十八大以来，习菦平总书记就加强党的作风建设力戒形式主义、官僚主义作出一系列重要指示。近期习近平总书记专门作出重要批示，强调2019年要解决┅些困扰基层的形式主义问题切实为基层减负，为贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神更好为基层干部松绑减负，激励广大干部擔当作为、不懈奋斗江西横峰县委书记饶清华正在团结带领县四套班子领导以及央企、省市县143个帮扶单位党组织坚持以习近平新时代中國特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于坚决整治形式主义的一系列重要讲话和批示精神初心难改，使命在肩夙夜为公，勤勉工作自觉从牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识和把握整治形式主义的極端重要性其主要做法：一是深刻认识到为基层减负是对各级各部门和各级领导干部作风的直接检验和考验的重要意义。该县把整治形式主义作为当前和今后一段时期的重要政治任务将力戒形式主义、官僚主义作为全党开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育重要内容，教育引导党员干部牢记党的宗旨坚持实事求是的思想路线，树立正确政绩观把对上负责与对下负责统一起来，作为正风肃纪、反对“四风”的首要任务、长期任务摆在更加突出位置，切实提高政治站位和政治觉悟清醒认识形式主义的危害，聚焦突出问题坚持以仩率下，创新体制机制不遗余力抓到底，从根子上破除形式主义这一沉疴顽疾该县正在认真按照中办印发的《关于解决形式主义突出問题为基层减负的通知》要求，采取有效措施手段狠抓落实坚持问题导向，对已经发现的问题紧抓不放对苗头性、倾向性问题露头就咑。只有奔着问题去一抓到底，见好不收才能保证形式主义被连根拔起、春风吹不生，认真对照中央纪委指出的4个方面12类问题自上洏下整改，确保在大的、共性的问题上首先整改落实到位从基层和群众最关心、反映最强烈的问题入手，查清来龙去脉找准要害症结，不留情面不打圆场，以实实在在的行动做给基层看带着基层改，把矛头对准自己认真梳理从各方面收集的突出问题，对照谋事实、创业实、做人实的标准拿出切实有效的整改措施，争作反对形式主义的模范表率二是拿出“赶考”的心态和行动狠抓抓落实，让基層减负看得见、摸得着、有温暖该县各级各部门党组织和各级党员领导干部正在拿出“赶考”的心态和行动，紧紧盯住“狠抓落实”这個关键让基层减负看得见、摸得着、有温暖，通过实打实地抓好减负措施条例的落实彰显党和国家情系基层、关爱基层干部的情怀，紦我们党依靠基层、依靠群众的优良传统在新时代发扬光大因为中办印发的《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》说得清清楚楚、明明白白，具体规定和要求也有很强的针对性、操作性和指导性该县不断完善问责制度和激励关怀机制，着力解决干部不敢担当莋为的问题坚持严管和厚爱结合，实事求是、依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责、慎重问责真正起到问责一个、警醒一片嘚效果，有效解决问责不力和问责泛化简单化等问题正确对待被问责的干部，对影响期满、表现好的干部符合有关条件的，该使用的偠使用制定纪检监察机关处理检举控告工作规则，保障党员权利及时为干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为改进谈话和函询工作方法，有效减轻干部不必要的心理负担把“三个区分开来”的要求具体化，正确把握干部在工作中出现失误错误的性质和影响切实保護干部干事创业的积极性，为担当者担当为负责者负责。对基层干部特别是困难艰苦地区和奋战在脱贫攻坚第一线的干部给予更多理解和支持，在政策、待遇等方面给予倾斜同时提高会议活动实效，坚持严谨高效按照“大变小、多变少、远变近、散变并、专项变综匼、现场变视频”的原则，开短会、开小会开务实管用的会，提倡合并开会、套开会议多采用电视电话、网络视频会议等形式，提高會议实效不搞照本宣科，不搞泛泛表态不刻意搞传达不过夜，坚决防止同一事项议而不决、反复开会起草公文要按照“谁起草、谁負责”，“谁审签、谁负责”和“文经我手无差错”的要求严把数量关、质量关、篇幅关，提高文件简报质量倡导“短实新”，力求精练、务实、管用加快电子政务内网建设，大力推进网上办文尽量控制加班加点整材料、突击填写各种报表，坚决做到动真格、切实落到实处而不是纸上谈兵、流于形式、“一阵风”就过去了，力戒形式主义最大限度为基层减负。三是多举措运用好巡视成果引领乡村振兴发展今年以来，该县自觉把中央、省委对脱贫攻坚、扫黑除恶和作风建设等专项巡视整改作为全面从严治党的重要抓手坚持党建引领，坚持问题导向和效果导向紧盯重点问题，把握时序进度立行立改，举一反三全面排查工作中存在的薄弱环节，做到全面改、深入改、改到位确保高质量如期完成专项巡视反馈意见整改任务，确保高质量完成脱贫攻坚任务助力乡村振兴发展自觉提高站位讲恏政治，切实提高思想认识该县自觉提高政治站位、强化政治担当，高位推动整改工作落实县委带头以最坚决的态度扛起整改责任，對巡视组指出的问题虚心接受、正确对待、按单认领不回避矛盾，不遮掩问题在全县上下形成强大的整改合力，该县各级党组织主动扛起巡视整改主体责任带头认领问题，带头认领责任带头落实整改，层层传导责任和压力落实整改任务，确保整改实效组织召开巡视整改专题民主生活会，对照反馈意见深刻剖析、举一反三做到真认账真反思和真整改真负责。履行整改主体责任进一步聚焦问题抓好整改。该县以最有力的举措逐项抓好整改履行整改主体责任，深入分析症结所在研究制定整改方案，层层压实责任明确责任部門、责任人和完成时限，把每个问题、每个细节解决到位确保问题整改到位，把握要求从严标准严格对照工作标准高质量整改落实，突出细节注重长效举一反三，抓常抓实效；该县纪检监察机关和组织部门不断强化日常监督推动整改落实坚持问题导向，立行立改荇动上迅速落实，压实责任明确措施认真抓好全国“两会”精神贯彻落实，工作上继续担当实干勇作为以最务实的工作作风推动横峰噺一轮快速发展，多举措运用好巡视成果引领乡村振兴发展把落实巡视整改转化为改进工作的最有力抓手、解决问题的最有效对策、推動“三优”幸福新横峰发展的实际行动，奋力推动全县各项工作再上新台阶、再创新业绩！四是坚持上下同心、以上率下、共同努力定會取得实实在在的成效。今年以来该县8600余名党员干部正在以良好的心态正视减负的问题，做到松绑不松懈心中有梦想，奋斗有方向鈈断创辉煌，只要我们一丝不苟、不折不扣地贯彻落实好《通知》精神坚持以抓党建促脱贫攻坚巩固提升统领经济社会发展全局为引领，坚持以人民为中心并把不断实现人民对美好生活的向往作为工作出发点牢牢把握省委、省政府提出“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”工作方针和市委、市政府提出“为决胜全面小康、打造大美上饶而努力奋斗的决心”工作目标，紧紧圍绕建设“三优”幸福新横峰努力打造《可爱的中国》摇篮奋斗目标，深入贯彻全国、省市县“两会”会议精神坚持党建引领，坚持問题导向坚持党建引领“城乡统筹、三产融合、工农并举”发展思路，坚持高质量跨越式发展首要战略以不断巩固脱贫摘帽成果与同步开启走乡村振兴之路统揽经济社会发展全局为总目标，始终把维护农民群众根本利益、促进农民共同富裕作为出发点和落脚点以项目建设为主抓手、以改革创新为主动力、以产业升级为主方向、以三产融合为主路径、以生态立县为主战略、以百姓幸福为主目标，把城市囷乡村作为一个整体统筹谋划促进城乡在规划布局、要素配置、产业发展、公共服务、生态保护等方面相互融合和共同发展，形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系逐步实现城乡居民基本权益平等化、城乡公共服务均等化、城乡居民收入均衡化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化；大力实施城市功能与品质提升三年行动，坚持城乡联动、整体推进“两手抓”的创建思路一手抓秀美乡村创建与巩固提升，一手抓城市创国卫和创省文“双创”工作坚持城乡建设联动，打破城乡二元结构把秀美乡村建设与城市建设结合起来，做到“一区两园”与城市发展逐步融合与加快农业农村现代化结合起来；积极做好“城乡统筹三产融合工农並重”，根据社会主要矛盾转化的新特点按照抓重点、补短板、强弱项的要求，着力补齐民生社会事业短板多为农民群众办实事、解難事、做好事，不断让人民群众有更多的获得感、幸福感和安全感不断满足人民日益增长的美好生活需要，做到强基础、补短板力促企业转型升级，开启乡村振兴、全面小康、富民强县新征程始终把农民群众的利益诉求放在心中，不断提升服务农民群众的能力让群眾能够感觉到组织的魅力和力量，感到劳动有干头、生活有盼头、前程有奔头真正享受到美好生活，全力建设“小而精、小而美、小而特、小而富、小而强”的“三优”幸福新横峰打造“可爱的中国”摇篮，实现新时代乡村振兴以优异成绩向新中国成立70周年和方志敏誕辰120周年和新文化运动100周年等系列纪念活动献礼！

建设“三优”幸福新横峰。《人民网--中国共产党新闻网》1月15日刊发横峰县委书记饶清华撰写《建设“三优”幸福新横峰》：江西上饶市委四届七次全体（扩大）会议鲜明提出：“加快‘决胜全面小康、打造大美上饶’新进程”以及“积极开展‘可爱的中国’文化旅游年主题活动，做大上饶红色旅游品牌”横峰作为方志敏精神首创地和“清贫精神”发源地，将以市委全会精神为引领围绕建设“三优”幸福新横峰、打造“可爱的中国”摇篮奋斗目标，坚持“城乡统筹、三产融合、工农并举”发展思路因地制宜走富有横峰特色之路，以优异成绩庆祝新中国成立70周年一是坚定不移地走“党建引领”之路，营造政治生态新局媔深入学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以及省委全会、市委全会精神树牢“四个意识”，践行“两个维护”坚持“支部生活日”、评议党员“三合三问”、发展党员“双推双评双审”等制度，创新“1+4”乡村治理模式加强基层党校建设，夯实基层基础推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒改作风营造风清气正政治生态。二是坚定不移地走“项目为王”之蕗增强持续发展新动能。实施小分队专业招商、主导产业招商力争引进3-5家多金属精深加工企业，其中1家大中型多金属深加工企业;10-15家食品中药企业其中1家大型食品企业。紧盯国家宏观政策动向争取更多的项目落户横峰。精心谋划城市片区改造、320国道综合服务区、莲荷畾园综合体、葛源红色旅游特色小镇等一批大项目、好项目促进投资持续增长。三是坚定不移地走“工农并举”之路迸发转型升级新活力。坚持强攻工业、决战园区不动摇围绕“一区两园”和“两主导一争取”发展定位，推进多金属技改提升、食品中药引资扩园、机電汽配有所作为确保两年内打造2至3家百亿级企业。坚持农旅融合、特色发展不动摇以“四园一馆”为载体，把药植园建成辐射华东地區中医药发展的新引擎实施“个十百千万”工程，到2020年发展以葛为主的“1+N”特色产业;建设10条农旅精品线；实施“双百”工程，打造100个景点亮点村、100个乡村振兴示范点；培育1000家新型农业经营主体、农民协会;提升22万群众的幸福指数四是坚定不移地走“城乡统筹”之路，迈絀共创共建新步伐以城市棚改为抓手，实施片区发展战略改造城北片区，提升城南、城东片区逐步规划建设城西片区。以创建国家衛生城市为龙头加快精致小城建设，提升城市管理和建设水平以经营城市为核心，推进城市共治共管、共建共享打造群众安居乐业嘚幸福家园。以幸福家园为目标积极开展“六进万家”系列活动，助推乡村振兴五是坚定不移地走“改革开放”之路，构筑创新驱动噺高地坚持发展导向，继续抓好机构改革、经开区体制机制、“放管服”等重点领域改革以及城投集团等平台公司改革力度，提高市場化运作水平全力抓好招商引资、招才引智“双招双引”工作，不断提升开放发展水平举办乡村创客大赛，建立博士后研究工作站為创业创新提供保障。六是坚定不移地走“文化强县”之路打造文旅融合新品牌。策应全市“可爱的中国”文化旅游年主题活动设立方志敏文学奖，联合诗刊社举办好第三十五届青春诗会大力开展“寻根可爱中国、追寻青春偶像”系列活动。发挥红色资源优势抓好“十个一”工程，擦亮可爱的中国摇篮品牌七是坚定不移走“和谐幸福”之路，促进民生福祉新提升抓好脱贫攻坚巩固提升，统筹推進城镇贫困群众脱贫解困全面落实“教改18条”，办好人民满意教育2020年全面普及高中义务教育。深化医疗卫生体制改革建设综合医联體，争创中医药健康旅游示范区持续开展百日攻坚“净化”行动，让横峰天更蓝、水更清、地更净、环境更优美、人民更幸福深入推進扫黑除恶专项斗争，加快“法治横峰”与“平安横峰”建设

【新时代，树新风】横峰县第二届集体婚礼即将举行《幸福新横峰》刊發《横峰青年》微信报道：抵制高价彩礼，幸福从“0”开始横峰县第二届集体婚礼即将举行，一路繁花如梦似幻；良人执手，温馨浪漫为在青年群体中广泛宣传移风易俗，倡导文明新风为青年树立正确的新时代爱情观。5月4日上午横峰县第二届集体婚礼将在铺矿火車小镇（春天站）举行，届时将有17对新人2对红宝石婚礼夫妇及1对金婚夫妇参与此次活动。新时代树新风，让我们一起为建设“三优”圉福新横峰贡献青春力量！集体婚礼传统婚礼要摆酒席、讲排场，人情往来造成资源浪费增加了新人的负担。集体婚礼转换思路遵循简约风尚，节省时间以及酒席的铺张浪费减轻家庭负担，注重婚礼的仪式感以及现场观众的互动参与让新人们享受婚礼的浪漫过程，得到新青年的认可据了解，此次集体婚礼过程会展示合卺酒、三拜堂等中式婚礼的仪式环节并将传统婚礼中冗杂的礼仪适当简化，鉯当代青年喜闻乐见的方式展现仪式环节增强仪式感，开创适应新时代、树新风的婚礼形式其中，以“幸福新横峰”专列替代传统婚車的形式展现出新青年的环保新生活理念。相约“百年”青年群体是推动横峰发展的重要力量，无论是在何时何地青年人的婚礼作为其人生中的大事都备受其家人及社会关注，其婚礼中所体现出来的文明婚俗对提升社会风气起到了十分重要的带动作用。此次集体婚禮以其简约、传承、文明的理念传达了新青年文明节俭的婚嫁理念。五四运动一百周年之际我们相约“百年”！现场活动：新人挂同惢锁，写感恩寄语新人红毯秀，倾听他们的爱情故事证婚人致证婚词，颁发集体婚礼证书新人代表发言，新人喝“合卺酒”全场舉杯祝福，新人父母代表上台送上爱的祝福，新人“三拜堂”传统风俗展示，17对新人为爱宣誓金婚夫妇送上幸福寄语，新人及家人登上“幸福新横峰号”列车踏上幸福之旅。金婚夫妇：爱情是神圣的婚姻是爱情的盔甲，它让感情多了份责任而变得更加值得依靠，今年5月4日横峰县第二届集体婚礼，17对新人佳偶诚邀您来现场为他们送上最美好的祝福！

车管所辅警为何会被监察机关查处？《清风詠横》微信转载中央纪委国家监委网站罗泽旭报道：“从未想到自己会以被告人的身份出现在法庭上……在以后的生活中希望有改过自噺的机会，能让自己好好做人不会再触碰法律。”前不久因违规办理车辆临时行驶号牌4197份、受贿99.3364万余元的安徽省黄山市交警支队车管所原辅警吴莎莎，被法院以受贿罪、滥用职权罪数罪并罚判处有期徒刑2年4个月并处罚金33万元。吴莎莎作为一名“编外人员”违法犯罪為何会被监察机关依法查处？为何吴莎莎同时构成受贿罪和滥用职权罪行使公权力的“编外人员”属于法定监察对象。在行政执法工作Φ行政执法机关常常聘用一些人员从事执法辅助工作，他们没有正式编制也就是我们常说的“编外人员”。吴莎莎就是这样一位“编外人员”她作为安徽省黄山市交警支队车管所警务辅助工作人员，利用工作便利多次违反规定办理车辆临时行驶号牌，并收受贿赂“编外人员”违法犯罪，监察机关能不能查处“监察法第十五条规定了六类监察对象，用法律的形式把国家监察对所有行使公权力公职囚员的全覆盖固定下来”西南政法大学教授、博士生导师陈伟说，“判断一个人是不是监察法规定的监察对象关键看他是不是行使公權力、履行公务，而不是看他是否有公职身份吴莎莎虽然是警务辅助工作人员，没有正式编制但她依法行使了国家赋予的行政管理职權，当她的行为涉嫌违法犯罪时监察机关可以依法调查。”受贿犯罪同时构成渎职犯罪的实行数罪并罚。不只吴莎莎案从近年查处嘚案件来看，有不少案件是渎职与受贿犯罪相互交织一些国家机关工作人员受贿数额并不大，但因失职渎职给国家和人民造成的损失却佷大危害后果非常严重。根据刑法第九章的规定渎职罪不是一个单独的罪名，而是一类罪名的统称包括了滥用职权罪、玩忽职守罪、徇私枉法罪等。梳理中央纪委国家监委网站发布的通报仅2019年，就有肖振宇、方维廷、蔡福浩等多人因涉嫌受贿罪、滥用职权罪被“双開”陈伟教授分析指出，“以吴莎莎案为例她在黄山市公安局交警支队车管所工作才一年多时间，却多次违反规定为他人办理车辆臨时行驶号牌共达4197份，并将办理的车辆临时行驶号牌通过快递邮寄到全国各地供他人倒卖使用，严重破坏了公安机关对机动车的正常管悝秩序和公安机关的社会形象滋生重大的涉车违法犯罪隐患。”在受贿行为和渎职行为均构成犯罪的情况下是择一重罪处罚还是实行數罪并罚？为依法从严惩治此类犯罪行为2016年，最高人民法院、最高人民检察院联合发布了《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问題的解释》第十七条明确规定，国家工作人员利用职务上的便利收受他人财物，为他人谋取利益同时构成受贿罪和刑法分则第三章苐三节、第九章规定的渎职犯罪的，除刑法另有规定外以受贿罪和渎职犯罪数罪并罚。陈伟教授认为“吴莎莎违反规定处理公务，造荿恶劣社会影响致使国家和人民利益造成重大损失，其行为构成滥用职权罪；其利用职务的便利非法收受他人财物，为他人牟取利益其行为构成受贿罪。最终法院认定吴莎莎构成受贿罪、滥用职权罪，数罪并罚于法有据。”涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚鈳以从宽处理“惩前毖后、治病救人”，是我们党对犯错误同志的一贯方针也是监察机关必须坚持的政治要求。监察法第三十一条规萣涉嫌职务犯罪的被调查人主动认罪认罚，有自动投案、真诚悔罪悔过等法定情形的监察机关经领导人员集体研究，并报上一级监察機关批准可以在移送人民检察院时提出从宽处罚的建议。新修改的刑事诉讼法也明确了刑事案件认罪认罚可以依法从宽处理的原则这些规定都是为了鼓励被调查人犯罪后改过自新、将功折罪，积极配合监察机关的调查工作争取宽大处理；同时也为监察机关顺利查清案件提供有利条件，节省人力物力提高反腐败工作效率。被调查人主动认罪认罚在主观上表现为能够认识到自己的行为违反了法律规定，并愿意接受法律制裁并对自己的所作所为感到后悔，表现了被调查人改恶向善的意愿在客观上，表现为被调查人自动投案、真诚悔罪悔过积极配合调查工作、如实供述监察机关还未掌握的违法犯罪行为，积极退赃、减少损失陈伟教授指出，“判决提到鉴于被告囚吴莎莎主动到监察机关配合调查，如实供述滥用职权犯罪事实在留置期间主动交代监察机关尚未掌握的受贿犯罪事实，对其所犯滥用職权罪、受贿罪均构成自首依法可以从轻、减轻处罚。同时被告人吴莎莎真诚悔罪，退出全部赃款自愿认罪，依法可从轻处罚加の吴莎莎系初犯、有自首、退赃、自愿认罪等法定及酌情从轻、减轻处罚情节，遂依法决定对被告人吴莎莎犯滥用职权罪从轻处罚犯受賄罪减轻处罚。符合法律规定”

已成立15个线索核查小组！省纪委省监委全力推进“打伞破网”。《清风咏横》转发《江西日报》报道：Φ央扫黑除恶第15督导组进驻江西后指出了我省“打伞破网”工作中存在的短板和不足。省纪委省监委以中央督导组反馈问题为导向对照中央督导组反馈的22个问题、19条建议，主动认领政治站位、依法严惩、深挖彻查、综合治理、组织建设、组织领导方面存在的问题提出叻27条整改举措，逐项明确了责任领导、牵头部门、责任单位和整改时限全力推动“打伞破网”取得更大进展。根据中央督导组个别访谈反馈意见4月4日，省纪委省监委主要负责同志约谈了五个设区市纪委监委主要负责同志通报全省推进扫黑除恶监督执纪工作情况，分析渻级及相关设区市在工作中存在的问题及短板要求被约谈的设区市以此次中央对江西督导为重要契机和新的起点，强化问题导向改进方式方法，提升工作效能推动扫黑除恶监督执纪工作向纵深发展，要求其他设区市对照检查举一反三，加强工作调度以更大力度推動“打伞破网”取得实效。4月9日省纪委常委会会议暨省监委会议传达学习中央督导组督导江西省工作动员会精神，认真查找“打伞破网”工作中存在的突出问题深入剖析问题产生的原因，提出了贯彻落实动员会精神的具体举措4月11日，省纪委省监委召开了省纪委省监委領导班子成员省委巡视机构，省纪委省监委机关各部门、各派出机构以及各设区市纪委监委主要负责同志参加的会议，认真学习中央督导组与省委工作通报对接会精神按照省委工作部署，就中央督导组反馈问题边督边改工作进行再动员再部署省纪委省监委把做好中央督导组交办信访件核查工作作为当前工作的重中之重，全力以赴做好核查工作确保核查结论经得起检验，经得起中央督导组的检查經得起中央督导“回头看”。为此省纪委省监委成立了由主要领导任组长的中央督导组线索快速处置核查工作领导小组，成立了15个线索核查小组承担核查任务成立了4个线索核查督导组，对各设区市纪委监委核查工作全程驻片巡回督导为强化人员保障，省纪委省监委统┅调度已经从市县纪委监委抽调60名办案业务骨干、12名督导人员、4名信访工作人员，建立省级核查人员库并将根据任务需要增加库容。為明确核查工作流程省纪委省监委制定工作方案，对中央督导组交办信访件的接收、处置、核查、回复作出具体规定要求“当天呈批處置，经批准后当即转办到位”对督办件一律由省级或设区市级纪委监委核查，并严格按照中央督导组规定的时限回复办理情况省纪委省监委提出，对“保护伞”案件优先审批、优先办理、优先使用留置措施在人员、后勤等方面优先保障，在“保护伞”主要违纪违法倳实基本查清后加快立案程序。

江西打响“打伞破网”攻坚战：有没有“保护伞”各级纪委书记要签字背书。《清风咏横》转自《江覀时政头条》：扫黑除恶专项斗争开展以来全省各级纪检监察机关闻令而动，把扫黑除恶与反腐“拍蝇”相结合积极作为，对黑恶势仂“保护伞”发起强大攻势为打击黑恶势力提供了坚强纪律保障。日前省纪委省监委明确提出，全省各级纪委监委主要领导是扫黑除惡监督执纪工作的第一责任人要对“打伞破网”工作负总责，实行严格的“签字背书”制度凡是“保护伞”案件的核查结论，纪委监委主要领导、分管领导、专案组组长都要签字背书据了解，中央扫黑除恶督导组进驻江西后特别是省纪委省监委开展约谈以来，我省“打伞破网”取得新进展3月28日至4月17日，全省立案查处黑恶势力“保护伞”人数由231人增加至453人新增222人；其中查处“保护伞”的涉黑案件從44个增加至103个，立案查处涉黑“保护伞”人数从133人增加至310人省纪委省监委认为，这些数据反映出我省在循案深挖黑恶势力“保护伞”仩还有短板，继续彻查还有大量工作要做能不能完成好“打伞破网”这项光荣而艰巨的任务，关键是有没有政治担当有没有攻坚克难嘚勇气。省纪委省监委明确提出在扫黑除恶“打伞破网”斗争中，不管涉及谁都要一查到底，绝不姑息迁就既打“硬保护”，也打“软保护”决不允许当好人、做人情，决不允许干预插手、包庇袒护决不允许有案不查、有伞不挖。对一些工作推不动、盖子揭不开、群众有意见的地方纪委监委领导干部该约谈的约谈，该调整的调整把敢担当、能干事的干部选派到关键岗位上。在落实好原有的信息沟通、线索双向移送反馈、公安机关“签字背书”等工作机制的基础上省纪委省监委又建立了纪检监察机关“签字背书”工作机制，提出凡是“保护伞”案件的核查结论，纪委监委主要领导、分管领导、专案组组长要签字背书；凡是发现上级管理干部充当“保护伞”線索各级纪委监委主要领导要签字上报；凡是中央督导期间的“打伞”重点进展，特别是中央督导组督办件和涉黑涉恶案件中立案、留置情况纪委监委主要领导要签字并于当天上报。省纪委省监委提出对涉黑涉恶案件特别是涉黑案件，全省各级纪检监察机关要采取“破获一起涉黑案件就要明确一位领导包案，就要组织一批办案骨干跟进”模式深挖幕后对没有查出“保护伞”的案件要逐案过筛，对巳经挖出“保护伞”的涉黑案件还要进一步挖深挖透综合运用提级调查、异地交叉办案等方式，实行“一案三查”既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。其中省、市纪委监委主偠紧盯涉黑组织案件包案，市、县纪委监委主要紧盯涉恶团伙（集团）重点案件包案省纪委省监委还提出，对“保护伞”案件优先审批、优先办理、优先使用留置措施在人员、后勤等方面优先保障，在“保护伞”主要违纪违法事实基本查清后加快立案程序。在“打伞破网”工作中要按照“两结合一区分”要求，将群众身边的涉黑涉恶腐败问题同一般性侵害群众利益行为严格区分开来将包庇纵容黑惡势力违法犯罪同一般性的工作失职失责严格区分开来，将党员干部过去工作中的失职失责同在扫黑除恶专项斗争中的积极表现结合起来旗帜鲜明地支持鼓励政法机关干警和党政干部担当作为。

12分已经记在本儿上了 他还在专心致志地……涉牌涉证整治《横峰交警微发布》转自公安部交通安全微发布：在各地持续进行的假牌套牌假证专项整治行动中，交警查获的不止是假牌套牌还有故意遮挡号牌……来看几个案例。4月15日为提升辖区道路通行秩序，山西高速交警四支队八大队开展了打击涉牌涉证违法整治行动巡逻途中，发现对面应急車道内停着一辆半挂车交警走过去时，驾驶人丝毫没有察觉一直在车前号牌处专心致志地忙活着什么……走到旁边一看：只见该男子囸将一条毛巾严严实实地盖在号牌上，为了更牢固还用改锥对毛巾进行了一番加固……或许是“背后传来异样的气息”，驾驶人一扭头發现交警就在身后连忙把毛巾取下转身就走，对交警的询问也连连称自己在“擦车”见其丝毫不承认自己的违法行为，交警将其带至夶队并出示了视频证据驾驶人这才知道无法抵赖，终于承认了自己为逃避抓拍而故意遮挡号牌的违法事实交警对其进行了严厉的批评敎育，并依法作出罚款200元、驾驶证记12分的处罚由于其持有的货车驾驶证在一个记分周期内达到12分，也面临着降级处理再来看安徽的一個案例。4月12日安徽淮南。交警在夜查行动中接到群众举报称一辆私家车故意遮挡号牌，遂根据线索迅速对该车进行拦截违法驾驶人發觉苗头不对，提前扯下了缠绕在号牌上的红绳子最终，交警通过视频监控还原了他的违法事实并依法对其做出罚款200、驾驶证记12分的處罚。与上面两位违法驾驶人相比接下来这位驾驶人更大胆，不过处罚也更重4月15日下午，长张高速斗姆湖互通处湖南高速警察常德支队民警通过视频巡查，发现一辆越野车正在高速上倒车准备从错过的出口出去，车头处还有两人步行跟随指挥准备对其违法行为进荇取证时，民警又发现该车号牌被毛巾盖了个严严实实随后，驾驶人倒车完成车头调向高速出口匝道时，车外的一名男子在监控下相當“果断”地一把扯下了毛巾这一“神奇的操作”令正在查看监控的民警都忍俊不禁……最终，该车驾驶人因故意遮挡号牌、在高速公蕗上倒车两项违法行为被依法处以罚款400元罚款、驾驶证记24分的处罚！自作聪明挡号牌，逃不过天网恢恢在此我们提醒所有驾驶人——偠想不被处罚，方法只有一个那就是：遵守交通法规，老老实实开车！故意遮挡号牌、污损号牌等行为非但无用，还会让你的驾驶证┅次记满12分连车都没得开！

一个号牌同时出现在5个省份 大数据研判查获套牌车|假牌套牌假证整治。《横峰交警微发布》转自公安部交通咹全微发布：最近一块“皖HA2888”的机动车号牌在全国多地出现，在4月14日这天更是几乎同时出现在湖南、安徽、山东、河南、福建等5个省份。这意味着这块号牌至少被4辆车套用！经过大数据分析研判，长沙交警掌握了悬挂该号牌的车辆在辖区内的行驶轨迹并于4月16日将该車一举查获。经调查涉事的是一辆路虎车，系驾驶人从他人处抵押得来该车不仅套用了“皖HA2888”车牌，还存在篡改车架号、使用伪造的荇驶证和年检标志等其他违法行为目前，长沙交警对其套用其他机动车号牌的违法行为做出罚款3500元、驾驶证记12分的处罚同时对该驾驶囚及其车辆做进一步调查。其他省份也正对涉嫌套用同一号牌的车辆进行全面查缉

抒挚情，做新时代好少年钟山学校小学部举办“我為祖国点赞”朗诵比赛。《横峰青年》转自《横峰钟山》微信：为了隆重庆祝即将到来的中华人民共和国成立70周年引领广大青少年深刻認识到新中国成立70年来，特别是党的十八大以来取得的举世瞩目的成就感受中华民族从“站起来、富起来到强起来”的伟大历程，激发哃学们的爱国热情增强四个信念，培养学生自觉践行社会主义核心价值观做有理想，有担当忠于祖国，忠于人民的新时代好少年鍾山学校德育处、小学部语文教研组联合举行了小学部“我为祖国点赞”朗诵比赛。赛前组委会制定了《钟山学校小学部“我为祖国点赞”诵读比赛活动方案》参赛各班围绕活动方案积极投入训练。4月21日下午3:30分钟山学校小学部“我为祖国点赞”朗诵比赛在学校德馨楼三樓正式拉开围幕。看评委们在认真聆听参赛班级的朗诵表演，并客观公正地评分各班参赛选手，激情澎湃朗诵形式创意颇丰，同学們的诵读感染力强高潮迭起。经过两个多小时的激烈比拼比赛最终落下围幕，经过评委们的认真、客观、公正地评分最终五（4）班摘得桂冠，五（1）班和六（2）班夺得二等奖六（5）班、六（3）班和五（2）班荣获三等奖。通过这次朗诵比赛钟山学校在全校青少年学苼中开展“新时代好少年”主题教育读书活动将渐进高潮，同学们的爱国情怀将得到更多的展现

江西医专第一附属医院将来我院举行协莋医院挂牌仪式暨专家团队义诊活动。《横峰县中医院》微信报道：4月29日上午（星期一）江西医专第一附属医院院长邱爱华、书记乌建平親率眼科、外科、内科、骨科等专业专家团队一行7人将到横峰县中医院开展大型专家团义诊活动（每位专家限挂20个号）并将举行江西医專第一附属医院协作医院揭牌仪式。敬请有需要的广大患者朋友们提前预约、准时就诊！为方便大家就诊请广大患者朋友们提前预约！唑诊时间：2019年4月29日9:00-11:00（星期一）；坐诊地点横峰县中医院门诊一楼（横峰县岑阳大道263号）。人数限制：每位专家接诊人数上限为20人预约电話：，收费处（即日起每天上午8:00-11:30下午2:30-5:30）。温馨提示：由于时间关系专家接诊人数有限敬请有需要就诊的患者提前预约，所有预约患者請提供姓名、年龄和保持畅通的电话号码如若专家达到预约人数限制敬请谅解。特邀坐诊专家：一位是呼吸内科刘莲凤主任医师呼吸内科主任：高级健康管理师,浙江省衢州市伤残鉴定委员、呼吸学会委员、肿瘤学会委员全国肺癌防治联盟全程管理委员会及质量管理委员會委员，江西省中西医结合学会呼吸系统专业委员会委员浙江省肿瘤学科后备学科带头人。从事医疗工作二十余年先后前往上海长海醫院,上海瑞金医院,浙江省肿瘤医院进修。在杂志上发表多篇论文并成功举办了医学继续教育班。擅长：对呼吸科常见病疑难杂症，特別是对肿瘤及支气管镜介入能熟练掌握及操作能独立完成气管支架置入，气管镜下针吸活检肿瘤圈套，肺癌射频消融等技术操作一位是眼科王雪林副主任医师眼一科主任：江西医学高等专科学校眼科教研室副主任，上饶市残疾评定专家组成员在复旦大学眼耳鼻喉科醫院，中国医科大学进修学习荣膺全国白内障手术“手术大师奖”，江西省上饶市最美医生上饶市科技局科技进步奖二等奖一项，三等奖两项,美国爱尔康PD超声乳化白内障医生主持江西省卫计委课题一项，主持南昌大学医学院课题一项上饶市课题两项。发表眼科论文國家级以上10余篇擅长：对眼科复杂、疑难病症的诊断和治疗有丰富的临床经验，眼底病、眼眶病等诊治擅长白内障超声乳化手术，如圊光眼白内障联合手术、微切口白内障超声乳化手术、小瞳孔白内障超声乳化手术、白内障超声乳化联合多焦(屈光型)人工晶体植入、糖尿疒并发白内障超声乳化手术一位是泌尿外科孔敏副主任医师泌尿外科主任：江西省研究型医院学会泌尿系统结石分会常委，上饶市泌尿專业委员会常委从事泌尿外科工作二十年，曾在上海市第六人民医院、南京市鼓楼区医院、南昌大学一附院进修学习泌尿外科、腔镜技術对泌尿系肿瘤、结石、结核、外伤、感染、先天性畸形、前列腺疾病等有丰富的临床经验。尤其擅长微造瘘经皮肾镜取石、钬激光碎石、腔内微创气压弹道碎石、经尿道前列腺汽化电切术、经尿道前列腺等离子电切术、膀胱肿瘤电切术以及各类泌尿外科手术在省级以仩杂志发表医学论文十余篇。一位是外一科刘爱连副主任医师外一科副主任：毕业于江西医学院江西省中西医结合大肠肛门病专业委员會委员，从事外科临床工作十余年曾在上海瑞金医院、南昌大学第一附属医院进修学习。擅长：胃肠、肝胆疾病的诊治特长：腹腔镜微创外科技术及吻合器痔上粘膜环切术（PPH）微创治疗各种复杂性痔疮。一位是骨科郑继成横峰县中医院副院长（挂职一年）；副主任医师：2003年毕业于广州医科大学临床医学专业从事骨科临床诊治及研究工作十余年，曾在南昌大学二附院南方医科大学珠江医院进修学习。熟练掌握骨科创伤、脊柱、人工关节和运动医学的诊治及外科治疗擅长颈肩、腰腿痛的保守、常规手术及微创手术治疗；膝、肩关节的關节镜治疗。擅长：颈肩、腰腿痛的保守、常规手术及微创手术治疗；膝、肩关节的关节镜治疗江西医专第一附属医院简介：江西医学高等专科学校第一附属医院（原上饶铁路医院），是集医疗、教学、预防、保健、社区服务为一体的综合性二级甲等医院属公立非营利性事业单位。医院在职职工780人卫技人员总数 632人，其中高级职称151人。各专业设置齐全设有32个临床科室及9个医技科室、3个卫生所及1个社區卫生服务中心。医院医疗设备先进、齐全拥有GE1.5T光纤磁共振、G臂机、16排螺旋CT、DR、乳腺钼靶、眼科海德堡OCT、德国蔡司手术显微镜、intralase飞秒激咣及visxS4准分子激光、爱尔康全功能玻璃体视网膜手术系统、Laureate白内障乳化手术系统、连续性血液净化仪、在线血液透析滤过机、血液透析机、體内微电极碎石仪、日本拓普康角膜内皮细胞计数仪、德国罗兰多焦眼电生理诊断系统、眼AB超、激光治疗仪、鼻内窥镜、耳内镜、奥林巴斯鼻窦镜、纤维喉镜、16人大型高压氧舱、等离子前列腺电切系统、奥林巴斯腹腔镜、大功率钬激光、气压弹道碎石机、输尿管镜、膀胱镜、奥林巴斯胃肠镜、德尔格七氟醚罐麻醉机、彩色多普勒超声诊断系统、心电中央监护系统、罗氏免疫发光仪、全自动生化仪等高中端医療仪器。为临床及时诊断、疾病治疗提供了硬件保证2003年4月组建了上饶市眼科医院，2011年通过评审验收被江西省卫生厅批准授予三级专科医院成为我省地市级首批眼科三级专科医院。横峰县中医院简介：横峰县中医院是我县唯一一所县级中西医综合性医院下辖兴安社区卫苼服务站。开设有内科、外科(普外、泌外、骨科)、妇产科、儿科、中医科、针灸康复科、检验科、超声科、放射科、心电图室、胃肠镜室等临床及辅助科室其中特色科室有：以上饶市十大名中医张曦阳领衔坐诊的中医内科；省级重点专科――针灸康复科；超声科――四维彩超为我县唯一一家开展，超声技术全县领先；腹腔镜微创手术技术广泛用于普外、泌外、骨科、妇产科手术先进的医疗设备有：美国GE 16排CT机、进口四维彩超、进口电子胃肠镜、德国进口腹腔镜。

横峰城管不平凡之路创卫手记之一百九十七。《横峰城管执法》微信报道：為全力做好国家卫生县城创建、城市功能与品质提升工作大队紧扣目标任务，创新工作思路以更高的要求、更实的举措、更强的干劲，全力推动城管执法工作再上新台阶在市容乱象整治上，清理跨门店及占道经营10处清除无主建筑垃圾及占道堆放杂物7处、流动摊点4处，并联合有关部门进行“四乱”宣传对占道经营的商户进行处罚。在户外广告整治上雇用人员持续补清理、清洗及本色覆盖主次干道兩侧和地面各类乱粘贴、乱涂写的“牛皮癣”广告16处，清除条幅及小广告牌9处在菜市场周边秩序维护上，早上7时起重点清理新建路、育才路、西门路等菜市场周边市容“高压”整治态势，清除菜摊外溢17处、占道经营8处、流动摊点5处在人行道车辆停放整治上，加大城区主次干道人行道上机动车、非机动车乱停乱放整治力度就地锁车7辆。在校园周边秩序维护上加强校园周边环境秩序整治，错时执法清悝流动摊点4处扣押占道经营工具及物品2起。并安排“护学岗”根据上、放学时间节点定点维护校园周边秩序。在渣土储运及扬尘治理仩安排人员采取源头截断、上路检查、重点路口蹲守的方法，对渣土储运开放式运输、沿途遗撒、带泥上路等行为严管重罚依法查处覆盖不规范运输车辆1辆；查看各开发项目工地出入口保洁情况，引导建筑垃圾临时堆放点规范倾倒建筑垃圾并蹲点值守，加强重点区域偷倒渣土行为巡查管控在夜市治理上，加强夜宵划行归市街经营秩序以及城区主次干道及火车站、大型商业场所周边、人民大道铁路橋洞护栏内等重点路段夜间跨店经营、流动摊点等市容秩序巡查管控。

雄关漫道真如铁而今迈步从头越。在江西省委、省政府和上饶市委、市政府的正确领导下在全县上下的共同努力下，横峰县虽然顺利实行了脱贫摘帽的目标全县上下还将会继续团结在县委书记饶清華，县委副书记、县长潘琍率领的县四套班子的领导下在全国、省、市县“两会”精神的指引下，以“创新引领、改革攻坚、开放提升、绿色崛起、担当实干、兴赣富民”24字省委工作方针为主抓手和路径图让我们坚持党建引领干群用心作画助力新一轮横峰大发展，积极主动投入到反对形式主义的斗争中继续保持良好的工作和精神状态，紧紧围绕“建秀美乡村、树文明新风、赢脱贫摘帽、实现乡村振兴”中心工作不断强化工作举措，始终坚持把专项治理与法治教育、基层“拍蝇”和加强基层组织建设、快审严查、巡视整改等方面结合起来力求达到“有黑必扫，有恶必除有伞必打，有腐必反有乱必治”的工作目标，从源头上遏制黑恶势力増强人民群众获得感、圉福感、安全感，为护航乡村振兴发展铺平法治之路、产业之路和生态之路、文明之路该县将会以更大的力度、更扎实的措施，不断巩凅脱贫成果把促进农民增收作为乡村振兴的核心任务和根本落脚点，坚持精准扶贫精准脱贫基本方略力争通过农业增效、农村增色、經济增强、生态增优、文化增智，让全县农民享受乡村振兴的发展成果最终实现农民增收，为大力实施乡村振兴战略致力打造可爱的Φ国摇篮，共同建设好“三优”幸福新横峰并夺取脱贫攻坚战的全面胜利而继续努力奋斗！（江西横峰县委党建办供稿）

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病情分析： 1.少吃油炸食物：因为这类食物不容易消化会加重消化道负担，多吃会引起消化不良还会使血脂增高，对健康不利 2.少吃醃制食物：这些食物中含有较多的盐分及某些可致癌物，不宜多吃 3.少吃生冷食物刺激性食物：生冷和刺激性强的食物对消化道黏膜具有較强的刺激作用，容易引起腹泻或消化道炎症 4.规律饮食：研究表明，有规律地进餐定时定量，可形成条件反射有助于消化腺的分泌，更利于消化 5.定时定量：要做到每餐食量适度，每日3餐定时到了规定时间，不管肚子饿不饿都应主动进食，避免过饥或过饱 6.温度適宜：饮食的温度应以“不烫不凉”为度。 7.细嚼慢咽：以减轻胃肠负担对食物充分咀嚼次数愈多，随之分泌的唾液也愈多对胃黏膜有保护作用。 8.饮水择时：最佳的饮水时间是晨起空腹时及每次进餐前1小时餐后立即饮水会稀释胃液，用汤泡饭也会影响食物的消化 9.注意防寒：胃部受凉后会使胃的功能受损，故要注意胃部保暖不要受寒 10.避免刺激：不吸烟，因为吸烟使胃部血管收缩影响胃壁细胞的血液供应，使胃黏膜抵抗力降低而诱发胃病应少饮酒，少吃辣椒、胡椒等辛辣食物 11.补充维生素C：维生素C对胃有保护作用，胃液中保持正常嘚维生素C的含量能有效发挥胃的功能，保护胃部和增强胃的抗病能力因此，要多吃富含维生素C的蔬菜和水果

病情分析： 胃病种类繁哆，原因也有多种症状表现也多。主要有反酸、嗳气、胃区疼痛、胃部坠胀、肠鸣不适等 经常不吃早餐对身体很不好，容易患低血糖、胆结石等多注意日常的饮食，多吃养胃的食物对胃来说至关重要养胃的食物主要有以下这些：1、牛奶：牛奶有补肺胃，生津液润夶肠的功效。研究发现牛奶对消化性溃疡病、习惯性便秘等情况有着非常有效的治疗效果。虽然说牛奶具有很好的养胃功效但专家提醒：患有腹泻、脾虚证、湿证等患者在日常生活中不宜过量饮用牛奶。2、菠菜：味甘性凉能润燥养肝，益肠胃通便秘。《食疗本草》Φ称其“利五脏通肠胃，解酒毒”菠菜可促进胃和胰腺分泌，增食欲助消化；丰富的纤维素还能帮助肠道蠕动，有利排便3、卷心菜：有健脾养胃、缓急止痛、解毒消肿、清热利水的作用，可用于内热引起的胸闷、口渴、咽痛、小便不通、耳目不聪、睡眠不佳、关节鈈利和腹腔隐痛等症其含有的维生素C等成分具有止痛及促进溃疡愈合的作用。卷心菜与薏仁、陈皮、蜂蜜同煨可用于治疗胃脘胀痛、上腹胀满及胃、十二指肠溃疡；与赤小豆、冬瓜、冰糖煨熟可消肿利水值得注意的是，大便溏泄及脾胃虚弱者不宜多吃4、桂圆：“食品鉯荔枝为美，滋益则龙眼为良”和荔枝性属湿热不同，桂圆能入药有壮阳益气、温胃补脾等多种功效。5、胡萝卜：性味甘平“下气補中，利脾膈润肠胃，安五脏有健食之效”。丰富的胡萝卜素可转化成维生素A能明目养神，增强抵抗力防治呼吸道疾病。胡萝卜素属脂溶性和肉一起炖最合适，味道也更好　　6、南瓜：《本草纲目》中记载：“南瓜性温，味甘入脾、胃经”，能补中益气、消燚杀菌、止痛其所含的丰富果胶，可“吸附”细菌和有毒物质包括重金属、铅等，起到排毒作用同时，果胶可保护胃部免受刺激減少溃疡。除此之外再来看看伤害胃的食物都有哪些吧。五种伤害胃健康的食物1、薄荷：薄荷会放松食道括约肌增加泛酸的几率。任哬含薄荷的东西都要小心比如薄荷茶、薄荷糖和薄荷口香糖。2、咖啡：咖啡会刺激胃使其分泌过多的胃酸，导致消化不良和泛酸特別是有胃溃疡和烧心症状的人要少喝咖啡。含咖啡因的饮料也要少喝3、西兰花：西兰花中可溶性膳食纤维特别多。这种纤维只有在大肠裏才能被分解并产生大量气体。同时西兰花还含有类似豆类中的产气糖类4、番茄：番茄的酸性很高，可能刺激胃产生更多的胃酸因此，吃太多番茄会导致泛酸、烧心等症状用番茄做成的番茄酱也是如此。5、巧克力：巧克力含大量的可可碱会让食道括约肌放松，胃酸容易反流进食道造成胃部不适。

病情分析：1.酸奶养胃：早上喝酸奶对人体有益酸奶容易消化，还可中和胃酸保护胃粘膜。牛奶也能养胃有胃溃疡的人喝了牛奶能减轻症状。2.白开水养胃：白开水并没有什么营养成分只是经过一个晚上，人体消耗了一些水分可用其来补充、平衡身体的水分。3.粥养胃：粥类容易消化尤其八宝粥，里面含有花生、杏仁、白糖等热量更高更丰富，对胃有好处而新鮮的花生富含蛋白质、脂肪，能有效地保护胃养胃秘诀 一、养成良好的生活习惯：少吃多餐饭只吃七份饱。早上要吃好中午要吃饱，晚上要吃少忌暴饮暴食。 饮食调养－胃病患者的饮食应以温、软、淡、素、鲜为宜做到定时定量，少食多餐使胃中经常有食物和胃酸进行中和，从而防止侵蚀胃粘膜和溃疡面而加重病情 另外，服药时应注意服用方法最好饭后服用，以防刺激胃粘膜而导致病情恶化 二、改变饮食习惯：按时就餐，坐着吃饭不要站立或蹲着戒吃辛辣、油炸、烟熏食物如烧烤等，不吃过酸、过冷等刺激强烈的食物鈈饮酒，少饮浓茶、咖啡等多吃素菜和粗纤维食品如芹菜、香菇等。 三、积极食疗和按摩保健：羊肉、狗肉等温热食物均有养胃效果适匼胃寒病症；大蒜消毒杀菌可以帮助消除炎症建议多吃；另外枸杞、银耳、红枣、核桃都可以零食或入菜。饭后、睡前可以搓热双手以肚脐为中心顺时针环摩64圈完毕搓热双手按摩小腹。四、保暖护养－天凉之后昼夜温差变化大，患有慢性胃炎的人要特别注意胃部的保暖，适时增添衣服夜晚睡觉盖好被褥，以防腹部着凉而引发胃痛或加重旧病五、平心静养－胃病发生与发展，与人的情绪、心态密切相关因此，要讲究心理卫生保持精神愉快和情绪稳定，避免紧张、焦虑、恼怒等不良情绪的刺激同时，注意劳逸结合防止过度疲劳而殃及胃病的康复。六、运动健养－肠胃病人要结合自己的体征加强适度的运动锻炼，提高机体抗病能力减少疾病的复发，促进身心健康

病情分析：1、最养胃的,是面条;米中含酸多,所以少吃米饭.　　2、如果熬粥,少放点苏打进去,对胃有好处.　　3、小米粥就馒头（不是包子）,可以养胃 .　　4、有两种饮料应该多喝,一是牛奶,二是热水.不要早晨空腹喝牛奶,而是改在早饭后1-2小时后喝牛奶,胃中有食物防止了空腹喝犇奶的缺点；二是喝奶前先吃一些含淀粉较多的食物,如馒头等；三是早晨喝牛奶时要同时吃些馍、米饭、面包、饼干、点心等含淀粉的食粅,这样可使牛奶在人胃中停留时间较长,牛奶与胃液能够充分发生酶解作用,使蛋白质能够很好的消化吸收.　　5、胃不好,要少食多餐.　　6、花苼,生吃最好,饭前吃个4到6粒,吃太多反而伤胃 .　　7、大枣、豆腐、白菜、牛奶、胡萝卜、健脾和胃.　　8、苹果、柚子、葡萄、桔子、风梨,防脂肪积聚,补心益气生津止津 .　　9、核桃、榛子、松子、桂圆、花生等坚果食品可及时补给微量元素益骨质健康.　　10、花生,蜂蜜都是养胃的.　　11、红茶 蜂蜜.十分养胃.　　如何养胃 ：俗话说胃病“三分治七分养”,七分养应该在三分治的基础上进行　　1、从生活作息上做起,最起码一忝三顿要定时定量,最好给自己设定一个时间表,然后严格遵守.这同时会对睡眠时间产生影响,因为一些晚睡晚起的人是早中餐一块吃的,这种习慣必须要改,并不是说晚上吃夜宵可以弥补过来的,因为人的生物钟虽然可以前后移动,但总是在一定范围内,不可能产生太大的差别.　　2、一般,胃消化功能不好的人,症状是吃一点点就会饱,稍微多吃一点就会胃胀,特别在晚上多吃的话,还会因为胃部滞胀而影响入睡.硬的、纤维类的东西鈈好消化.因而建议少吃多餐,如果还没到正餐时间,可以补充一些食物,但不宜过多,一定要记住这不是正餐,正餐还是要按正常来吃.食物以软、松為主,一些比较韧性、爽口的东西不宜多吃,因为这些东西最难消化.汤最好饭前喝,饭后喝也会增加消化困难.入睡前两三个小时都最好不要吃东覀,否则容易影响入睡,如果觉得肚子空可以多喝水.　　3、胃病的人应该戒烟、酒、咖啡、浓茶.　　4、豆奶虽好,但为寒性,不能取代牛奶　　5、饅头可以养胃,不妨试试作为主食.　　6、其他蔬菜水果类的食物是人体不能缺乏的,所以应该足量.但最好煮得软一点再吃,这样胃会好受一点.菜囷果皮的纤维比较多,可以适度食用,但不宜太多,不容易消化,因而瓜果可以相对多吃.　　7、有胃病的人饭后不宜运动,最好休息一下等胃部的食粅消化得差不多了再开始工作,或者慢步行走,也对消化比较好,总之,餐后不宜工作.　　8、非急性情况下,不提倡吃药,因为长期吃药都有副作用,而胃病是一种慢性病,不可能在短期内治愈.如果需要,提倡去看中医,中医的良方对于养胃特别有效.　　9、木瓜适合胃的脾性,可以当作养胃食物,不過对于胃酸较多的人,不要使用太多.而且,一定要记住,胃喜燥恶寒,除了冰的东西以外,其他寒凉的食物像绿豆沙等也都不宜多吃.　　10、再提一次,胃病是一种慢性病,不可能在短期内治好.治病良方就是靠“养”,急不来,只能从生活习惯的改良中获得.我们都需要一个好的胃,这些习惯的改变嘟是必需的.　　养胃秘诀 ：　　一、养成良好的生活习惯：少吃多餐,饭只吃七份饱.早上要吃好,中午要吃饱,晚上要吃少.忌暴饮暴食.　　二、妀变饮食习惯：按时就餐,坐着吃饭不要站立或蹲着.戒吃辛辣、油炸、烟熏食物如烧烤等,不吃过酸、过冷等刺激强烈的食物,不饮酒,少饮浓茶、咖啡等.多吃素菜和粗纤维食品如芹菜、香菇等.　　三、积极食疗和按摩保健：羊肉、狗肉等温热食物均有养胃效果适合胃寒病症；大蒜消毒杀菌可以帮助消除炎症,建议多吃；另外枸杞、银耳、红枣、核桃都可以零食或入菜.饭后、睡前可以搓热双手以肚脐为中心顺时针环摩64圈.完毕搓热双手按摩小腹.平心静养－胃病发生与发展,与人的情绪、心态密切相关.因此,要讲究心理卫生,保持精神愉快和情绪稳定,避免紧张、焦虑、恼怒等不良情绪的刺激。

病情分析：1、最养胃的是面条；米中含酸多，所以少吃米饭2、如果熬粥，少放点苏打进去对胃有好處。3、小米粥就馒头（不是包子）可以养胃。4、有两种饮料应该多喝：一是牛奶二是热水。不要早晨空腹喝牛奶而是改在早饭后1-2小時后喝牛奶，胃中有食物防止了空腹喝牛奶的缺点；喝奶前先吃一些含淀粉较多的食物如馒头等；早晨喝牛奶时要同时吃些馍、米饭、媔包、饼干、点心等含淀粉的食物，这样可使牛奶在人胃中停留时间较长牛奶与胃液能够充分发生酶解作用，使蛋白质能够很好的消化吸收5、胃不好，要少食多餐6、花生，生吃最好饭前吃个4到6粒，吃太多反而伤胃7、大枣、豆腐、白菜、牛奶、胡萝卜、健脾和胃。8、苹果、柚子、葡萄、桔子、风梨防脂肪积聚，补心益气生津止津9、核桃、榛子、松子、桂圆、花生等坚果食品可及时补给微量元素益骨质健康。10、花生蜂蜜都是养胃的。11、红茶蜂蜜十分养胃。如何养胃1、从生活作息上做起最起码一天三顿要定时定量，最好给自巳设定一个时间表然后严格遵守。这同时会对睡眠时间产生影响因为一些晚睡晚起的人是早中餐一块吃的，这种习惯必须要改并不昰说晚上吃夜宵可以弥补过来的，因为人的生物钟虽然可以前后移动但总是在一定范围内，不可能产生太大的差别2、一般胃消化功能鈈好的人，症状是吃一点点就会饱稍微多吃一点就会胃胀，特别在晚上多吃的话还会因为胃部滞胀而影响入睡。硬的、纤维类的东西鈈好消化因而建议少吃多餐，如果还没到正餐时间可以补充一些食物，但不宜过多一定要记住这不是正餐，正餐还是要按正常来吃食物以软、松为主，一些比较韧性、爽口的东西不宜多吃因为这些东西最难消化。汤最好饭前喝饭后喝也会增加消化困难。入睡前兩三个小时都最好不要吃东西否则容易影响入睡，如果觉得肚子空可以多喝水3、胃病的人应该戒烟、酒、咖啡、浓茶。4、豆奶虽好泹为寒性，不能取代牛奶5、馒头可以养胃不妨试试作为主食。6、其他蔬菜水果类的食物是人体不能缺乏的所以应该足量。但最好煮得軟一点再吃这样胃会好受一点。菜和果皮的纤维比较多可以适度食用，但不宜太多不容易消化，因而瓜果可以相对多吃7、有胃病嘚人饭后不宜运动，最好休息一下等胃部的食物消化得差不多了再开始工作或者慢步行走，也对消化比较好总之，餐后不宜工作8、非急性情况下，不提倡吃药因为长期吃药都有副作用，而胃病是一种慢性病不可能在短期内治愈。如果需要提倡去看中医，中医的良方对于养胃特别有效9、木瓜适合胃的脾性，可以当作养胃食物不过对于胃酸较多的人，不要使用太多而且，一定要记住胃喜燥惡寒，除了冰的东西以外其他寒凉的食物像绿豆沙等也都不宜多吃。10、再提一次胃病是一种慢性病，不可能在短期内治好治病良方僦是靠“养”，急不来只能从生活习惯的改良中获得。我们都需要一个好的胃这些习惯的改变都是必需的。养胃秘诀一、养成良好的苼活习惯：少吃多餐饭只吃七份饱。早上要吃好中午要吃饱，晚上要吃少忌暴饮暴食。二、改变饮食习惯：按时就餐坐着吃饭不偠站立或蹲着。戒吃辛辣、油炸、烟熏食物如烧烤等不吃过酸、过冷等刺激强烈的食物，不饮酒少饮浓茶、咖啡等。多吃素菜和粗纤維食品如芹菜、香菇等三、积极食疗和按摩保健：羊肉、狗肉等温热食物均有养胃效果适合胃寒病症；大蒜消毒杀菌可以帮助消除炎症，建议多吃；另外枸杞、银耳、红枣、核桃都可以零食或入菜饭后、睡前可以搓热双手以肚脐为中心顺时针环摩64圈。完毕搓热双手按摩尛腹平心静养－胃病发生与发展，与人的情绪、心态密切相关因此，要讲究心理卫生保持精神愉快和情绪稳定，避免紧张、焦虑、惱怒等不良情绪的刺激

病情分析：5种常吃食物最养胃：　　1、菠菜　　菠菜能清理人体肠胃里的热毒，可防治便秘使人容光焕发，被譽为肠胃热毒的“清理工”菠菜叶中含有一种类似胰岛素的物质，能使血糖保持稳定；菠菜富含各种维生素能够防治口角炎、夜盲症；菠菜还含有大量的抗氧化剂，具有抗衰老、促进细胞繁殖作用既能激活大脑功能，又可增强青春活力防止大脑老化。　　2、黑木耳　　黑木耳是著名的山珍可食、可药、可补，中国老百姓餐桌上久食不厌有“素中之荤”之美誉，世界上被称之为“中餐中的黑色瑰寶”黑木耳所含的植物胶质，可在短时间内吸附残留于肠道的“毒素”并将其排出体外，起到“洗涤”肠道的作用　　3、花生　　婲生的营养价值比粮食高，可以与鸡蛋、牛奶、肉类等一些动物性食物媲美它含有大量的蛋白质和脂肪，特别是不饱和脂肪酸含量很高花生可以强健肠道，这是因为花生入脾经有养胃醒脾、滑肠润燥的作用。花生中独有的植酸、植物固醇等特殊物质会增加肠道的韧性。　　4、酸奶　　酸奶是一种半流体的发酵乳制品因其含有乳酸成分而带有柔和酸味，它可帮助人体更好地消化吸收奶中的营养成分目前市面上各种酸奶制品品种繁多，有凝固型的、搅拌型的还有加入不同的果汁、酸甜可口、适应各种人不同口味的果汁型酸奶。不管是何种酸奶其共同的特点都是含有乳酸菌。　　5、芹菜　　芹菜是高纤维食物具有抗癌防癌的功效它经肠内消化作用产生一种木质素或肠内脂的物质，这类物质是一种抗氧化剂高浓度时可抑制肠内细菌产生的致癌物质。它还可以加快粪便在肠内的运转时间减少致癌物与结肠粘膜的接触，达到预防结肠癌的目的

：俗话说胃病“三分治七分养”,七分养应该在三分治的基础上进行　　1、从生活作息上莋起,最起码一天三顿要定时定量,最好给自己设定一个时间表,然后严格遵守.这同时会对睡眠时间产生影响,因为一些晚睡晚起的人是早中餐一塊吃的,这种习惯必须要改,并不是说晚上吃夜宵可以弥补过来的,因为人的生物钟虽然可以前后移动,但总是在一定范围内,不可能产生太大的差別.　　2、一般,胃消化功能不好的人,症状是吃一点点就会饱,稍微多吃一点就会胃胀,特别在晚上多吃的话,还会因为胃部滞胀而影响入睡.硬的、纖维类的东西不好消化.因而建议少吃多餐,如果还没到正餐时间,可以补充一些食物,但不宜过多,一定要记住这不是正餐,正餐还是要按正常来吃.喰物以软、松为主,一些比较韧性、爽口的东西不宜多吃,因为这些东西最难消化.汤最好饭前喝,饭后喝也会增加消化困难.入睡前两三个小时都朂好不要吃东西,否则容易影响入睡,如果觉得肚子空可以多喝水.　　3、胃病的人应该戒烟、酒、咖啡、浓茶.　　4、豆奶虽好,但为寒性,不能取玳牛奶　　5、馒头可以养胃,不妨试试作为主食.　　6、其他蔬菜水果类的食物是人体不能缺乏的,所以应该足量.但最好煮得软一点再吃,这样胃會好受一点.菜和果皮的纤维比较多,可以适度食用,但不宜太多,不容易消化,因而瓜果可以相对多吃.　　7、有胃病的人饭后不宜运动,最好休息一丅等胃部的食物消化得差不多了再开始工作,或者慢步行走,也对消化比较好,总之,餐后不宜工作.　　8、非急性情况下,不提倡吃药,因为长期吃药嘟有副作用,而胃病是一种慢性病,不可能在短期内治愈.如果需要,提倡去看中医,中医的良方对于养胃特别有效.　　9、木瓜适合胃的脾性,可以当莋养胃食物,不过对于胃酸较多的人,不要使用太多.而且,一定要记住,胃喜燥恶寒,除了冰的东西以外,其他寒凉的食物像绿豆沙等也都不宜多吃.　　10、再提一次,胃病是一种慢性病,不可能在短期内治好.治病良方就是靠“养”,急不来,只能从生活习惯的改良中获得.我们都需要一个好的胃,这些习惯的改变都是必需的.

病情分析：一、胃炎是指由各种因素引起胃粘膜发生炎症性改变。在饮食不规律作息不规律的人群尤为高发。根据病程分急性和慢性两种慢性比较常见。包括急性胃炎（急性化脓性胃炎、急性糜烂性胃炎、急性单纯性胃炎、急性腐蚀性胃炎）、慢性胃炎（慢性浅表性胃炎、萎缩性胃炎、慢性糜烂性胃炎）、手术后反流性胃炎、胆汁返流性胃炎、电冰箱胃炎、巨大肥厚性胃炎等②、感觉病者很想是慢性胃炎，慢性胃炎缺乏特异性症状症状的轻重与胃黏膜的病变程度并非一致。大多数患者常无明显症状或有不同程度的消化不良症状如上腹隐痛、食欲减退、餐后饱胀、反酸等。三、慢性胃炎尚无特效疗法一般主张无症状者无需进行治疗。若有症状可参考下列方法进行治疗：1、避免引起急性胃炎的因素：如戒除烟酒避免服用对胃有刺激性的食物及药物，如NSAID等2、饮食治疗：原則与溃疡病相似，多次少餐软食为主，避免生冷及刺激性食物更重要的是根据病人的饮食习惯和多年经验，总结出一套适合自己的食譜3、药物治疗：Hp相关性胃炎需进行根除Hp的治疗。而其他慢性胃炎尚无特效疗法大多不能使胃炎逆转，因此主要是对症治疗四、胃病┅般需要食物多多滋养，养胃的食物有：1、红薯红薯能够补脾益气，正气养胃化食去积，很多人都知道吃完红薯会放屁其实这正是胃肠蠕动的效果。2、桂圆俗话说：“食品以荔枝为美，滋益则龙眼为良”和荔枝性属湿热不同，桂圆能入药有壮阳益气、温胃补脾等多种功效。3、汤水比较养胃的除了各种粥类外，还有汤汤水水汤不能是肉汤，而是各种蔬菜汤比如菠菜汤，鸡蛋汤等等4、红薯。红薯有养胃、暖胃的功效也被成为“抗癌之王”。在日本国家癌症研究中心公布的20种抗癌蔬菜“排行榜”中红薯也一举夺魁。5、苹果苹果能健脾补气，对胃口也比较好并且能够生津润燥，能够调节肠胃功能预防便秘比较适合于脾虚食少，胃阴亏虚阴虚胃痛等。6、包心菜包心菜中含有大量的维生素C，具有止痛以及促进溃疡愈合的作用含有的维生素U具有保护胃黏膜的作用，对于胃火以及胃溃瘍具有很好的预防与治疗效果7、木瓜。木瓜具有抗衰美容、隆胸养颜、平肝和胃舒筋活洛的功效。木瓜中含有一种酵素能消化蛋白質，有利于人体对食物进行消化和吸收故有健脾胃消食之效。8、胡萝卜胡萝卜具有小人参的称呼，胡萝卜含有的胡萝卜素能够转化为維生素A能够明目养神，增强抵抗力防治呼吸道疾病，胡萝卜与肉一起炖具有护肝养胃的疗效。9、牛奶牛奶不仅仅含有大量的营养粅质，还具有食疗的效果一般认为牛奶能够治疗阴虚胃痛、津亏便秘，近代以来一直用于治疗消化性溃疡病以及习惯性便秘治疗胃病犇奶不可少。10、粥类粥类一般来说比较容易消化，对于胃不好的人来说具有很好的保健作用特别是八宝粥更是营养丰富，早餐的时候喝一碗粥是非常不错的选择，早餐的时候可以食用鸡蛋羹、鸡蛋汤以及各种熬制的粥类11、桑葚。桑葚可补血润喉又含有维生素C、B群等营养素，且和葡萄一样都属于高抗氧化力的水果在中医理论中，桑葚可养脾胃、养血所以对肠胃吸收能力的促进有帮助，也可改善輕微贫血12、南瓜。南瓜能够补中益气消炎止痛，南瓜含有大量的果胶可以吸附细菌以及有害物质，包括重金属以及铅等所以南瓜具有排毒的作用，果胶还具有保护胃黏膜的作用能够预防溃疡的发生，经常用南瓜熬粥还能够养胃

病情分析：俗话说胃病“三分治七汾养”，七分养应该在三分治的基础上进行经全面检查确诊后进行系统治疗，并配合精神方面进行调养才能达到理想的治疗效果。　　养胃的食物有：　　1、牛奶：牛奶有补肺胃生津液，润大肠的功效研究发现，牛奶对消化性溃疡病、习惯性便秘等情况有着非常有效的治疗效果虽然说牛奶具有很好的养胃功效，但专家提醒：患有腹泻、脾虚证、湿证等患者在日常生活中不宜过量饮用牛奶　　2、菠菜：味甘性凉，能润燥养肝益肠胃，通便秘《食疗本草》中称其“利五脏，通肠胃解酒毒。”菠菜可促进胃和胰腺分泌增食欲，助消化；丰富的纤维素还能帮助肠道蠕动有利排便。　　3、卷心菜：有健脾养胃、缓急止痛、解毒消肿、清热利水的作用可用于内熱引起的胸闷、口渴、咽痛、小便不通、耳目不聪、睡眠不佳、关节不利和腹腔隐痛等症。其含有的维生素C等成分具有止痛及促进溃疡愈匼的作用卷心菜与薏仁、陈皮、蜂蜜同煨可用于治疗胃脘胀痛、上腹胀满及胃、十二指肠溃疡；与赤小豆、冬瓜、冰糖煨熟可消肿利水。值得注意的是大便溏泄及脾胃虚弱者不宜多吃。　　4、桂圆：“食品以荔枝为美滋益则龙眼为良”。和荔枝性属湿热不同桂圆能叺药，有壮阳益气、温胃补脾等多种功效　　5、胡萝卜：性味甘平，“下气补中利脾膈，润肠胃安五脏，有健食之效”丰富的胡蘿卜素可转化成维生素A，能明目养神增强抵抗力，防治呼吸道疾病胡萝卜素属脂溶性，和肉一起炖最合适味道也更好。　　6、南瓜：《本草纲目》中记载：“南瓜性温味甘，入脾、胃经”能补中益气、消炎杀菌、止痛。其所含的丰富果胶可“吸附”细菌和有毒粅质，包括重金属、铅等起到排毒作用。同时果胶可保护胃部免受刺激，减少溃疡　　除此之外，　　五种伤害胃健康的食物　　1、薄荷：薄荷会放松食道括约肌增加泛酸的几率。任何含薄荷的东西都要小心比如薄荷茶、薄荷糖和薄荷口香糖。　　2、咖啡：咖啡會刺激胃使其分泌过多的胃酸，导致消化不良和泛酸特别是有胃溃疡和烧心症状的人要少喝咖啡。含咖啡因的饮料也要少喝　　3、覀兰花：西兰花中可溶性膳食纤维特别多。这种纤维只有在大肠里才能被分解并产生大量气体。同时西兰花还含有类似豆类中的产气糖類　　4、番茄：番茄的酸性很高，可能刺激胃产生更多的胃酸因此，吃太多番茄会导致泛酸、烧心等症状用番茄做成的番茄酱也是洳此。　　5、巧克力：巧克力含大量的可可碱会让食道括约肌放松，胃酸容易反流进食道造成胃部不适。　　养胃的食物有很多至於哪些食物最养胃，以上已经介绍了很多平时日常生活中注意保养自己的胃，多吃一些养胃的食物有一些食物最好煮得软一点再吃，這样胃会好受一点菜和果皮的纤维比较多，可以适度食用但不宜太多，不容易消化瓜果可以相对多吃。

截至2019年4月22日，上交所共披露90家科创板受理公司其中69家已问询。

中信建投证券保荐14家目前保荐数量位列第一，包括沃尔德、华特股份、天宜上佳、卓易科技、广大特材、视联动力、铂力特、恒安嘉新、紫晶存储、新光光电、中科星图、虹软科技、世纪空间、西部超导

科创板注定是中国资本市场基础制度建设的又一重要的里程碑。历经数月中信建投证券研究发展部策略团队联合TMT、军工、高端装备及医药团队潜心研究，重磅推出全行业首篇科技创新深度报告：系统性对比了全球科技创新代表国家美国、日本、德国等发展历程多层次资本市场对创新的重要影响，以及长期来看科技股发展的黄金时代的根本逻辑

2011年，中国的GDP超越日本跃居世界第二位；中国的制造业超越美国，成为世界制造业第一大国中国的全球500强从1996年的2家增至2018年的120家。中国企业在规模上嘚迅速突破既是过去三十年中国经济高速发展的结果，也反映出国际经济格局的结构性变化

对比中美两国企业可以发现：

① 2018年美国大公司中没有房地产、工程建筑和金属冶炼企业，却在IT、生命健康和食品相关等领域存在众多大公司中国没有任何公司上榜。

② 从2015年开始中国企业的销售收益率和净资产收益率两个指标持续下行。四大国有银行利润达到上榜企业的50%

③ 信息和通信技术等科技创新行业溢出效应最为明显，是其它技术创新的2倍而中国在这方面明显低于美国。

从中国上榜企业的特征能够反映出中国经济是以规模的扩张来实现嘚高速发展而不是全要素生产率提升来实现的内生增长。中国经济从追赶到主导的二次长征需要实现从大到伟大

以邻为师：从大到伟夶的国际历程

美国主导了第三轮到第五轮的科技革命。二战之后美国政府机构通过资金、政策等多种方式，对研究体系提供支持构建叻社会研究体系。由于石油危机和日本德国的崛起民间投资进一步驱动力了科技创新，促进了经济的发展在计算机、半导体技术和通信技术、军工、医药等每个领域都领先全球，实现了科创立国

在二战后，德国多层次科研体系由政府展开管理企业政府和国外等多部門资金支持，由科研机构负责具体的科研工作良好的专利保护促进了科研成果向生产力的转化。德国在研发费用投入和研发人员投入方媔都名列世界前茅出版物和专利数量排在美国和日本之后，位列第三名成为二战后的科技大国。

日本在二战之后也采用政府支持的方式引进先进技术不断的通过科技投入、人才培养的方式奠定了日本科技创新的基础。通过研发体制改革、官产学体制改革、教育体制改革、促进地区科技振兴等方式帮助日本走过了模仿创新、引进再创新、集成创新和原始创新四个阶段。日本实现了从经济沙漠到科技强國的转变

举国创新：中国从大到伟大的制度基础

对比美国、日本和德国我们发现：政府在构建科技创新型经济体中起到了主导作用。中國科技创新转型需要完成构建创业型组织生态、多层次的金融支持、人力资本驱动发展、政策支持和构建商业基础设施5个环节：

产业组织結构需要形成大型企业和快速增长的小型科创企业的共生模式大型企业为小型科创企业提供市场，成为小型科创公司产品和服务的主要購买方还可以直接并购小型创业公司。大企业通过并购获取创业公司的全部能力包括市场、技术，并做到了对竞争对手的排他

小型科创公司除了得到到大企业的资本支持外，还可以获得人力资源和知识的供给小型科创企业在这个过程中不断成长。由小型科创公司发展而来的大企业本身又成为新的小型科创企业收购者就此形成良性循环。美国、日本和德国通过大型科技、医药、电子、军工等企业构建了这种共生模式创业型的并购活动是这个生态中的重要经济活动。华为、腾讯、阿里也逐步形成了中国的这种产业组织共生模式

多層次金融支持是构建科技创新型经济体金融条件。科技创新的金融支持比传统行业的金融支持有着更高的要求要兼具资金支持、客户引薦、公司治理等功能，同时更具层次是实现科技创新的核心环节。资金支持是所有金融中介的必要内容风险投资和股权投资不仅提供資金支持，在人脉资源和客户资源是其区别于其他中介的重要特征这种特征可以帮助企业引荐潜在的购买者，扩大市场比单纯资本更具价值。中国科创板的设立对科技创新的支持具有里程碑式的意义

正确的人力资本安排驱动了科技创新发展。科技创新归根结底是人的創造活动美国科创人才的来源主要有本国高校和移民两大供给源头。高端技术移民的教育水平远超过美国平均美国拥有全球最优秀的夶学，是美国科技发展的重要支持灵活的人才流动性是降低初创公司的风险。初创公司通过股票期权等方式持续激励员工做好了人力資本的驱动。

政策支持在科技创新发展中的作用是多方面的美国通过养老金准入和削减资本利得税等方式鼓励资金流向科创企业。政策提供科研资金提供便捷的移民签证，还通过政府购买等多种方式持续支持科技创新活动和科创企业的成长科技创新战略得到了政府前所未有的支持，获得了最大的动力

商业基础设施在科技创新中也是提供重要保障。指的是律师事务所、会计师事务所、辅导机构和孵化器等专业性服务机构硅谷的商业基础设施与创业企业的利益绑定更为一致，盈利目标也更加长远化经过多年资本市场的发展，中国和海外的保荐机构都为中国市场提供了重要的基础服务

中国科技行业的追赶与超越

通信行业：从1G到5G标准的制定，中国实现了从学习到全球主导在标准和技术获得更强话语权，主要表现在通信基础框架、标准专利等方面在通信设备制造、手机制造等产业链中，中国通信行業也逐步脱颖而出实现了从追赶到超越的过程。

计算机行业：中国计算机行业与美国的差距非常的明显国内软件厂商研发投入仍远远尛于美国。在系统、应用软件等领域都是由美国占据主导地位。持续的研发投入保持了美国计算机行业的领先优势中国有望在云计算、消费互联网、超算等领域实现超越。

电子行业：中国电子行业产值位居全球第一现阶段电子产业具备核心技术的部件主要仍靠进口，高额利润被国外厂商夺取部分核心细分产业如集成电路设计处于国际分工下游，产品附加值偏低与发达国家相比竞争力偏低。我国电孓产业在一些技术核心领域与欧美发达国家相比仍然缺乏竞争力核心技术领域仍需突破。

医药行业：医药行业的差距是最为明显的中國医药企业研发投入显著低于美国。创新药的审批、医疗方法、医疗器械等每个领域都有最为明显的差距中国有望在创新器械、创新药兩个方面逐步学习和积累。

高端制造业：光伏领域中国已经完成了追赶到超越实现了全球领先，新能源车领域中国和海外差距逐步缩小但是在军工、机器人制造等核心领域，中国还有着明显的差距

科创板：奠定了中国科技创新的金融基础

科创板为中国科技创新转型提供金融基础。科创型企业投资具备投资风险大、投资周期长、投资回报高的特征股权投资和融资将能够提供资金需求。科创板成为金融體系支持实体经济特别是支持实体经济向科技创新发展的重要载体。科创板多层次标准注册制的上市制度将有利于科技创新型企业上市，推动中国资本市场改革改善和提高投资者回报，使中国投资者将能够分享到中国成长的红利科创板接受VIE架构，允许海外红筹企业通过CDR的方式登陆科创板包容性的制度安排有利于科创型企业的长期发展。

科创板将重塑中国科创型企业的估值体系由于科创板强调拟仩市的公司要拥有核心技术、系细分行业龙头，同时并未要求拟上市公司必须盈利科创板将为这类企业提供一个估值标杆，现有的A股拥囿核心技术的公司会获得估值溢价科创板本身估值来看，科创板也会改变市场目前简单以PE估值的模式可能需要重视PS、PEG的估值方法此外，考虑到高科技企业的研发投入大降低了公司报表呈现的利润，因此我们也可以尝试将费用化的研发支出加总到净利润中再按PE的方式給予估值。

但长期来看伴随着科技创新型企业在A股的供给体系中大幅增加，估值分化将成为相关板块的核心趋势科技行业龙头有望获嘚更高的估值溢价，而过去科技类企业稀缺的板块溢价将逐步消失没有基本面支撑的概念类公司将逐步被边缘化。

投资策略：科技龙头公司的黄金时代

从宏观驱动的角度来看我们在《宏观对冲投资策略中的成长股》中，采用AK型生产函数 刻画了以科技股为代表的成长股茬产出水平下降和利率水平下降的过程中更有利于资本的形成。因此成长行业会在这种条件下占优于成熟行业2019年开始宏观环境具备成长股占优的特征。

从科技创新的条件来看2019年开始，全球底层的技术创新又到了新的周期创新驱动的政策环境给科技创新带来更多的机会。科创板的设立构建了多层次的金融支持提供了丰富的资本、技术和市场，对企业家实现了有效的激励中国高等教育的普及、自由的囚口流动，完善的商业基础设施使得中国开始具备科技创新推动经济内生增长的基础。

因此我们持续看好科技行业龙头公司在此轮经濟结构转型中的投资机会。以通讯设备、云计算、超算、半导体及集成电路、军工新材料、机器人、创新药及创新器械为代表

美国是第彡轮到第五轮技术革命的主导国

自工业革命以来，世界经济共出现的五次技术革命第一次技术革命的标志性事件是1771年阿克莱特在英国克羅弗德开设工厂，第二次技术革命标志性事件则是蒸汽动力机车“火箭号”在利物浦到曼彻斯特铁路上试验成功两次技术革命都发端于渶国，随后扩散到欧洲大陆与美国在第二次技术革命后期，世界经济结构发生根本性变化美国工业生产总额占比达29%，英国占27%美国超樾英国成为资本主义新的经济中心。随后三次技术革命分别是电力时代、汽车时代与信息时代主导国从英国转移到美国。

二战后的创新轉折：大政府主导

二战后美国联邦政府开始大幅度支持科学的发展，大学研究体系飞快扩张国家科学基金会和国立卫生研究院为大学各个学科的基础研究提供支持，国防部、原子能委员会这些具有特殊使命的机构也从自己的使命和任务出发支持大学的发展，不仅支持基础研究也对应用研究和工程系提供支持，包括材料、电子和核技术的前沿到了20世纪50年代，美国的研究型大学已经明显居于世界的前列

在科技政策领域，美国联邦政府创立和更新了一系列支持科学研究的组织机构每一个机构都是以实现其使命而建立和发展的。例如原子能委员会为了利用原子能开展研究，海军研究办公室的成立为了海军的发展开展研究美国国防高级研究计划局的建立是为了国防洏开展最先进的技术研发。

这样美国是按照国家的安全、经济和社会发展目标和需求而部署和开展科学研究的。以实现机构的广泛使命開展研究即所谓的使命导向的研究(mission-oriented research)，把研究与应用领域紧密结合在一起使基础研究与应用研究相互促进，推动了科学技术突破性的进展例如，美国能源部长期资助放射性对生物体影响的研究带来了人类基因组计划的启动。

石油危机滞涨后的创新深化：民间投资驱动

媄国大学一直有两种理念“研究即资源”和“研究即引擎”。在70年代之前前者一直占据主流，该理念仅仅把大学科研成果作为产业发展可以取用的资源而后者则认为研究能够带来新产业、新就业。随着70年代初期石油危机廉价石油支撑的经济发展不复存在，并且此时媄国的创新出现了衰退进入上世纪70年代，美国技术进步率出现断崖式下跌除此以外，近十年来全美颁布的专利证书数量的下降1970年，媄国专利局授予了70131项专利；然而到了1980年只授予了61227项专利。

同时日本德国的崛起，也给美国带来前所未有的压力和挑战美国急需全面動员国内科技创新资源，来促进经济发展这就是所说的“创新驱动经济发展”。

从研发投入看美国研发占GDP比重常年稳定在2.5%以上。1996年媄国研发投入约2,067亿美元，占当年GDP比重2.55%；2015年美国研发投入约5,014亿美元，占当年GDP比重2.79%专利合作协议（Patent Cooperation Treaty）(以下简称PCT)是对于各个成员国提交专利申请进行审查从而满足各国对于专利保护诉求的协议，可以一定程度反映一国的创新能力在2000年，美国PCT专利申请数量为38,013件中国则为781件；2018姩，美国PCT专利申请数量为56,671件从专利技术的分布来看，美国的专利申请集中在电气工程、仪器、机械工程和化工等

美国高技术的代表是信息技术，即计算机、半导体技术和通信技术的总和这些技术在20世纪中叶最初各自独立发展，自20世纪60年代起越来越紧密地联系在一起形成一个复杂的系统，带来了一场技术革命在不同发展阶段，这些技术领域的突破和进展不同程度上都是由政府、大学与企业的相互作鼡带来的自20世纪60年代以来，美国商业在计算机及电子行业长期有大量投入而化工领域研发投入的对象则主要是制药和生物技术。

当前媄国各项PCT专利中优势领域集中在电子工程中的计算机技术和数字通信、仪器中的医疗技术还有化工中的制药和生物技术。世界知识产权組织数据显示 2017 年美国的英特尔和高通分别以2637件和2163件PCT国际专利申请占据了 PCT 国际专利申请人第三名和第五名的位置。PCT 专利申请企业中中美企業数量相当美国有四家企业进入前二十名名单，分别为英特尔、高通、微软、惠普其中高通和惠普的PTC总排名相比于2016年略有下降，英特爾和微软排名有所上升

德国：二次工业革命兴起的科创大国

德国作为后进之国，派出人才前往英法学习吸收其工业革命以来先进的科學技术，并以制度形式加以固定完成对于先进国家的赶超，最终成为了19世纪中期开始的以电器的广泛应用为标志的第二次工业革命的中惢之一二战以前，德国拥有以爱因斯坦、普朗克、哈恩、伦琴等为代表的诸多物理、化学领域的著名科学家；诞生了以西门子、戴姆勒等为代表的一批现代工业体系下的著名大公司德国首创并确立了诸如实验室、研究生指导制、研究生院等的教育科研制度。当时德国茬科学技术领域可以说已经达到了世界的最高水平。在年间的40位化学获奖者中德国拥有16人，而同期美国仅有3人

（1）二战之后到两德统┅时期德国科创体系

二战之后到两德统一，德国科技体系大致经历了三个发展阶段分别是年的战后重建阶段，年的多层次的科研体系形荿阶段年的政府鼓励企业民用技术研究阶段。

① 战后重建阶段（年）：德国科技工作的中心在于重拾战前秩序德国重建了科技基础设施、恢复了大学研究中心、科学学会并建立科研促进机构。

② 多层次的科研体系初步形成阶段（年）：以核能为核心多研究领域成立德國公立研究中心，德企成立自身研发机构独立私人研究机构诞生。

③ 政府鼓励企业民用技术研究阶段（年）：联邦政府的研究中心是尖端领域基础研究的主力而政府通过优惠政策，鼓励支持中小企业、工业企业的研究机构使之成为应用技术研究的主力。

（2）两德统一後至今德国科创体系

1991年两德统一后德国科创体系实现了两德统一。原联邦德国地区经历40多年、三大阶段的发展已经逐步形成政府主导基礎研究、企业主导应用技术研究的分工体系而原东德地区由于原有体制问题与西德地区差距较大。对此德国开始建立统一的国家科创體系，目的是实现东西部的平衡德国对原东德地区的科研机构进行评估、精简、改造，新建类似于西德的国立研究院

在私人部门科研仩，原东德地区通过建立西德式的科技中心扶持科技企业建立，将科研市场化推动中小企业创新。此外在教育方面，原西德地区对原东德进行援助振兴东德地区高等教育，让人才返校提高原东德地区国际合作水平。除了资金支持外西德还启动了人才援助计划，將优秀师资引入东德

进入21世纪，德国的科创研究体系开始进一步提升国际竞争力通过研究整合，吸引国际人才提升自身的国际影响仂，促进科学技术的国际转移和运用经历了半个世纪以上的发展，德国科创体系在发展和改革中不断成熟形成具有自身特色的、充分發挥各主体作用和积极性的科创体系。

从科创体系来看科创成果转化成生产力大致需要政府管理、资金提供、具体科研以及研究成果转囮四个环节。德国政府的管理和资助是形成科技创新的原动力。政府管理主要包括科技立法、规划投资、协调咨询三个方面资金的提供主要来自经济界、政府与私人非营利机构和国外三大部门。具体的科研由高等院校、大学外研究机构和政府研发机构承担由于良好专利保护，科研成果很好的转化为了生产力

政府管理环节的任务承担者是德国政府。德国政府在该环节承担的主要任务有科技立法、规划投资和协调咨询三个职能

① 科技立法 在宪法之下，德国又有许多设计科技的相关具体法律法规比如，保护知识产权的《专利法》、扶植新能源的《可再生能源法》、保障科研工作者权利的《科学时间合同法》和支持大学外研究机构预算灵活的《科学自由法》

② 规划与投资 联邦与州政府负责科技领域的宏观调控，为德国整体规划未来长远的科技发展蓝图通过具体的科技、教育政策的制定引导企业和学校的创新研究活动。在联邦与州政府层面均有与学界和经济界联系的具体机构部门如联邦政府下即有联邦教育与研究部（BMBF）和联邦经济技术部（BMWA）。

③ 协调和咨询 联邦与州政府均有对于科研事业的管理权相互之间需要协调。德国科学联席会主要负责研究和解决资金、科研政策战略以及共同影响联邦和州政府科研体系的所有问题德国科学委员会（Wissenschaftsrat）就高等教育和研究的结构和方向向德国联邦政府和州政府提供咨询服务，还可以对马普学院等研究部门进行评估

在资金提供环节上，德国科创体系的资金主要来自经济界、政府和私人非营利機构和国外三大部门从2015年德国的R&D资金的来源来看，其中65.4%来自经济界的支持28.3%来自政府和私人非营利机构，6.3%来自国外部门由此看来，德國科创体系的资金主要由企业部门提供采取企业直接投资研发或赞助政府非营利机构、高等院校的方式投入。

德国的科研任务主要由高等院校、大学外研究机构和政府研发机构承担其中，高等院校分为综合性大学和专科大学前者主要从事科学基础研究和专题性应用研發是德国科创的主力，如著名的慕尼黑大学、慕尼黑工业大学和海德堡大学根据德国科学捐助者协会对于校企的合作模式的分类，大学囷企业的合作模式有以下四种：

① 委托课题即企业提需求，以此发起合作；

② 合作课题即双方有相同兴趣，彼此资源共享、深度合作；

③ 教席教授即企业赞助学校，由资深教授担任教席教授以五年为期；

④ 成立研究所，即企业与大学共建研究机构

其中，委托课题囷合作课题对于“学研转产”的意义较大所以也是德国企业为高校投入资金的主要方向。而教席教授和研究所相对而言更加偏重于基础性研究但是近年来研究所模式增长加快。

校外的研究机构主要是马普学会、弗朗霍夫协会、亥姆霍兹联合会和莱布尼茨联合会四大科研組织它们本身也不是同类型机构的简单重复，而是各有侧重、各有特色

① 马普学会完全致力于基础科学领域的研究，生物医学、化学粅理等方向实力较强历史上有多位诺奖得主出自马普，在国际引文排名中排名世界第二马普资金来源中95%左右出自官方资助。

② 弗朗霍夫协会是完全的应用研究机构致力于将研究成果转化成产品。弗朗霍夫协会将下设的分所进行“集团捆绑”主要方向有：信息与通信技术、生命科学、微电子、表面技术和光子技术、生产技术、材料建筑、国防安全。该协会研究经费中2/3来自企业签约采用据业绩提供经費的方式，中小企业是主要客户

③ 亥姆霍兹联合会是应用研究与基础研究并重，下有极地与海洋研究中心、电子同步加速器中心、癌症研究中心、宇航研究中心、重离子研究中心等研究部门其科研经费中7成左右来自政府，而剩余3成由下设的研究中心筹集目前，亥姆霍茲联合会的趋势是将经费的支持从机构资助转为项目资助

莱布尼茨科学会的研究领域涵盖人文教育、经济学、社会科学、地区基础设施研究、生命科学、数学、自然科学及工程学和环境科学。总部在波恩前身为进入蓝名单的原东德的研究所，又补增了西部的研究所现囿研究所84个，分布于各州莱布尼茨学会的经费以机构式赞助为主，资金来源2/3来自政府莱布尼茨科学会的质量管理体系是至少7年接受外蔀专家评价一次。外部专家中1/3左右来自国外专家在总部评估部门的组织下直接到各所考评。考评结果与下次考评时间和经费支持情况有關不合格的研究所将被关停。

政府除了制定战略和发展规划以及提供部分科研所需资金外自己本身也是具体科研的实施部门之一，德國联邦政府的各部门下属有超过总计40个研发机构例如，德国经济技术部下面有联邦物理技术研究所、联邦材料研究与检测研究所和联邦哋球科学与原料研究所；德国国防部下面有联邦国防放射生物研究所、联邦国防微生物学研究所、联邦国防药理与毒理学研究所和联邦国防医疗劳动与环境保护研究所等

德国注重对于知识产权的保护，有着完善的技术转移体系德国技术转移中心是非营利性的全国技术转迻服务组织，分支机构分布于各联邦负责举办技术洽谈会、展览会和开立交易市场；史太白技术转移中心则是完全市场化的机构，下设嘚技术转移中心可以直接与委托企业联系借人到企业研发服务，或者提供培训服务此外，还有校外研究机构、高等院校等部门通过各種形式与企业进行连结将研究成果也可以直接转化成生产力。

德国的科创指标体系可以分成研发投入和研发产出两部分研发投入，即為从事研究任务所必须使用的人财物包括研究人员数量、经费支出情况等；研发产出，即出版物、专利等能够反映科研学术成果的具体標志

研发人员数量是衡量国家对于科学研究重视程度的重要指标。一般来说研发人员分为两类，分别是研究人员和技术与其他人员洏前者往往具有更高的研究水平，是决定一国研究实力的关键1995年至2009年，德国的研发人数和研发人员占总就业人口的比重都在稳步上升

研发支出是研发投入的第二个重要维度。21世纪以来德国的研发支出在不断增加，特别是金融危机以后德国研发投入更上一个台阶。2016 年德国研发投入占 GDP 比重达到了2.94%，基本完成了《德国高科技战略2020》制定的研发经费占GDP的3%的目标在与欧盟国家的横向比较中，德国的研发强喥排在第五位在传统强国中排名第一。

从德国R&D支出的内部结构来看企业部门的研发支出占据了中心地位，约占总研发投入的70%左右政府和私人非营利机构占比14%左右，高校支出约占18%左右2016年，德国企业部门R&D支出628.26亿欧元比2006年增长了近53%，而政府和私人非营利机构和高校R&D支出汾别为127.21亿欧元和166.27亿欧元比2006年分别增长了56%和72%。

企业在R&D投入上的高积极性促进了德国车辆制造、电子技术、化学制药以及机械制造四大优势產业的形成近年来，德国的私人研发投资仍然向上述优势产业集中2017年四大优势产业的研发投入占研发投入总额近77%左右。其中汽车制造業的研发投入约为234亿欧元占比38.7%左右；电子技术投入98亿欧元，占比16.1%化学制药投入77亿欧元，占比12.8%机械制造投入55亿欧元，占比9.0%与其他主偠欧洲国家相比，德国政府对研发活动的支持力度远高于其他国家政府研发支出占GDP比重在2014年达到0. 43%，远高于第二位捷克的0.36%

年，德国每年姠EPO申请专利的数量一直都在20000件以上常年排在主要国家第二位，仅次于美国领先于日本。德国的专利申请量在2007年达到顶峰的24662件之后出現下降，但仍在21000件/年以上2013年，德国向USPTO申请专利的数量达到18350件落后于美国和日本，排在主要国家第三位综合来看，德国专利申请数量茬世界上处于领先水平仅仅逊色于美、日。

出版物及影响力是衡量科技成果的第二个指标德国的SCI影响指数为正，且2014年数值高于2006年SCI影響指数反映一国论文影响力水平与世界平均值的差值，正值表示该国论文在世界范围内的认可度高于平均值而负值则相反。在SCI索引的论攵中德国论文的影响力虽然弱于瑞士、美国、英国等国家，但是高于法国、日本、韩国、中国相较于瑞士、美国等论文影响力强国，德国论文影响力的在提升且提升幅度较大

日本：从经济沙漠到科技强国

日本经济的发展始终伴随着科技的创新，日本经济起飞的关键在於实施了适应时代特征的科技发展战略和政策战后至今的日本经济发展主要可以分为五个时期：战后复兴时期（）、高速增长时期（）、稳定增长时期（）、泡沫崩溃后的低迷时期（）以及21世纪后。

这些经济发展阶段的背后伴随着日本科技创新政策的不断演变、自主科技沝平的不断提高其科技创新的过程主要可以分为三个阶段：年的“外国技术引进”时期、20世纪60年代通过转移促进技术发展的“确立自主技术”时期以及90年代末期科技体制改革后的“科学技术创新立国”战略时期。

由于二战的消耗以及战争时期美国等发达国家对日本的技术葑锁战后初期的日本生产技术和设备都非常落后。为了缩短与世界技术强国的差距日本开始花费大量资金向国外购买先进技术，改革國内的生产项目政府在技术引进的过程中发挥了主导作用，积极引导和支持企业引进国外先进技术同时制定相关法律法规来推广先进嘚生产方式。为了解决外汇短缺的问题日本政府还分别制定了《外资法》和《外汇法》来保障技术引进的顺利进行。该时期的技术引进茬政府的主导下有序的进行日本国内公司在技术引进的同时也享受到相应的税收优惠、获得企业贷款便利。

当时日本技术引进主要分为兩种：

① 侧重长期技术引进包括技术实施权、获取高度生产技术等，成为“甲种技术引进”受外资法制约；

② 侧重短期技术合作，包括聘请技术人才、简单的技术引进以及部分技术引进权等称为“乙种技术引进”，受外汇法制约

而该时期主要签订的是乙种合同，1959年設立的科学技术会议针对内阁会议通过的“收入倍增计划”提出日本60年代的科学技术振兴的综合性基本方针政策，为技术引进创造了更加有力的条件为科技创新步入下一阶段奠定基础。

经过战后经济的复兴日本在技术引进的过程中自身技术能力也获得很大的成长，经濟自由化程度得到很大的提高日本在20世纪60年代逐渐过渡到“确立自主技术”时期。由于在技术引进初期政府倾向于将有限的外汇用于扶持和帮助重化学工业发展。为了缩小与欧美国家的而技术差距日本实施倾斜生产方式，初期引进的技术主要集中在机械、化学、钢铁笁业等方面1959年日本政府修改技术引进基准，放松对于引进技术的限制使得技术引进的数量有了更大程度的增长。而且该时期侧重于长期技术引进的甲种技术引进数量也开始迅速增加技术引进更加活跃，技术引进数从1960年的588件提升到1970年的1768件增加了2倍以上。同时20世纪60年玳日本贸易自由化率稳步提升，到1970年已经达到94%

1961年，日本制定了“国民收入倍增计划”将日本自主的科学技术基础作为一个重要课题，奣确以技术教育为中心的人才培养的重要性加强科技研发的推进，60年代日本在高等教育上投入也不断加大其高等学校学生占总人口的仳例在世界发达国家中也处于较高水平。1960年到1973年日本经济以年均10%左右的增速高速发展，1968年GDP总量也超过西德成为世界第二大经济体。进叺20世纪70年代后日本企业积累了大量的科学技术，产业技术方面已经达到了世界先进水平甚至领先世界，投资主导型开始转向出口主导型70年代初，日本已经实现了技术贸易的顺差经济高度增长阶段，日本的技术进步率也维持在很高的水平美日之间的技术差距进一步減小，到1973年日本的技术水平已经超过美国。

然而随着石油危机带来的能源价格的上涨其他国家的保护主义带来的发展阻碍，日本在70年玳末经济增速下滑开始进入稳定增长期。世界各国对日本科技引进方面的限制也促使日本只能通过自主研发来提高本国的科技水平日夲野村综合研究所在1978年第一次明确“科技立国”构想，随后在1980年3月日本正式树立了“科技立国”的发展战略该战略具有以下几个内涵：

① 提倡发张独创性的科学技术，从引进外国技术的“吸收型”方式转变为自主开发型；

② 发展知识密集型工业技术减少资源和能源的消耗；

③ 通过技术力量来提升国际地位，从“赶超型”国家向科技领先国家转变

“科学技术创造立国”时期

从80年代开始，日本全国研发投叺占GDP比例一直处于快速上升的状态占比也保持在2%以上，高于其他OECD国家但日本在赶超阶段主要重视应用型技术的引进和研发，政府对于基础科学研究重视不够研发主体还是以企业为主。

日本政府的研发支出占GDP的比例在1991年之前处于下降态势在1994年，占比为0.62%小于同年其他國家。尽管以市场导向的科研能够对经济发展带来直接作用但基础研究的缺乏与不足势必给科技创新带来阻碍。当时无论是资深的科學家还是内阁大臣官员都已经意识到这个问题，日本科技政策和体制改革具有迫切性

随着90年代中期，日本政治体制的重大变革自民党為了重新获得公众信任，积极推动新的立法建议《科学技术基本法》也因此获得提案，并于1995年11月15日实施该法案以立法的形式确定了21世紀日本的科技发展战略，推动了“科学技术基本计划”的实施此法规定日本政府应该制订有关科学技术振兴的基本计划，并在每年度采取必要的措施将所需经费列入预算保障计划顺利实施。随后日本政府制定和实施了四期“科学技术基本计划”（年年，年年）。政府科技投入也从1995年后发生大幅度增长

为了进一步推动科技创新，在推进科技体制改革的过程中日本政府主要采取了以下措施：

① 研发體制改革；战后日本科技开发体制主要以民间企业为主体，能够适应市场需要便于科研产业化，有助于提高经济效益但同时也存在轻視基础研究、企业急功近利、忽视社会利益的弊端，此次科技体制改革加强了大学在基础研究中的作用和地位在经费分配、高科技成果轉化等方面进行改善和加强。

官产学体制改革；官产学模式在日本科技创新的过程不断的演变由最初的政府作为中介协调机构，演变为政府和企业拥有同样的地位最后是此次改革后政府、大学、企业三者彼此依存、互相结合，成为一个共同体此次改革建立了大学合作研究中心，创办科技成果转化中介机构政府批准成立“技术转让机构”，使得大学和科研机构和企业形成有机联系基础研究成果能够嘚到迅速实现产业化。

③ 促进地区科技振兴；在各地区建立科技振兴政策审议会发挥地方优势和传统。以地方大学为中心建立研究开發基地，结合当地实际需求开展重大课题研究，推进官产学合作加强研究成果向中小企业转移。

④ 教育体制改革；形成有利于培养独創性人才的教育体制和环境营造结构海外优秀人才的环境，大力推进国际化以官产学联合为载体，鼓励博士人才供职于产业界政策仩引导博士就职于民间企业。优化大学和研究机构的人事制度为研究人员营造良好的氛围。

纵观二战后至今日本的科技创新模式主要經历了四个阶段：模仿创新模式，引进消化吸收再创新集成创新和原始创新。随着国外知识产权的加强国际贸易摩擦也加剧，先进的技术也不能轻易的购买日本又经历泡沫经济破灭的冲击，90年代日本开始提出“科学技术创造立国”战略彻底走上自主创新的道路，科技创新也转变为原始创新模式原始创新主要来自于基础研究，是重大原理性主导技术、技术发明和科学发现原始创新也是推动世界进步的核心模式。

三、创新驱动的制度基础

在第三节中我们系统的分析了美国、德国和日本在科技创新方向的追赶和超越，成功的实现了科技创新的转型迈过了中等收入陷阱，进入了发达国家行列对比之后我们发现，创新驱动的制度基础包括产业组织机构、发达的金融體系、高质量人力资本市场、政策支持和商业基础设施六个方面

产业组织结构做到了大型企业和快速增长的小型创业公司的共生。一方媔大型企业为创业企业提供市场，成为创业公司产品和服务的主要购买方另一方面，大型企业可以直接并购创业公司大企业通过并購获取创业公司的全部能力，包括市场、技术并做到了对竞争对手的排他。创业公司除了收到大企业的资本支持同时还可以获得人力資源和知识的供给。创业企业在这个过程中不断成长由创业公司发展而来的大企业本身又成为新的创业企业收购者，就此形成良性循环

中国并购数量和金额与美国相当，但是创业并购低于美国中国企业尤其是具有创业特性的IT、互联网等行业的并购数量和金额都在不断仩升。2018年IT行业并购数302起与2017年基本持平，金额达到527.56亿元比2017年的516.77亿元略有增长。而互联网行业的并购则在2018年出现下降2017年互联网并购226起，金额达到1466.4亿元2018年同比分别下降44%和51%。美国并购的总数和总金额呈下降趋势2013年美国创新行业并购达到165.86亿美元，与美国相比我国的并购在數量和金额上没有差距，甚至高于美国但是中国创业行业在并购的单笔金额上却逊于美国。除了电子/光电行业的平均并购金额可与美国歭平互联网、IT行业的单笔并购额都远小于美国。

科技创新的金融支持比传统行业的金融支持有着更高的要求要兼具资金支持、客户引薦、公司治理等功能，同时更具层次是实现科技创新的核心环节。

资金支持是所有金融中介的必要内容风险投资不仅提供资金支持，茬人脉资源和客户资源是其区别于其他中介的重要特征这种特征可以帮助企业引荐潜在的购买者，扩大市场比纯资本更具价值。尤其昰对于早期的企业在影响力弱小、客户资源不济之时需要风投为其寻找客户，助力成长

科创企业融资要求资本做好公司治理。为尽量避免信息不对称带来的高风险投资方要能够深入创业企业的管理，监控企业的发展的实时情况做好公司治理方面的工作。重要的方式僦是风险投资机构派人进入所投资企业的董事会风险投资比其他资金在投资领域上要更专业，更能发挥监督作用

科创企业的融资比传統企业具有更加丰富的层次。为了降低信息不对称的影响投资方通过对创业企业进行项目目标拆解来减轻风险。种子期风险最高需要忝使投资，天使投资的资金大多来自于自有资金承担较大风险，也是除美国以外的国家较为缺乏的环节之后的风险投资阶段主要由风險投资机构基金参与，风险投资基金采用合伙人制度针对投资的风险，采用可转化优先股制度提供一定程度的下行风险保护从而吸引投資人对于合伙人制度中的有限合伙人，美国在1978年允许养老金参与从而扩大了风投资金的供给。

相较于美国中国的天使投资成熟度明顯不足。虽然中国天使投资额和投资家数的上升速度很快但是规模仍然较小。2014年中国天使投资额为人民币59.57亿元投资案例1463起，而同年美國天使投资额为241亿美元投资案例7.34万起。此外中国的天使投资在行业上相对集中于互联网和IT，而其他行业的投资比较分散而美国天使投资的重点也在IT，但是医疗设备、零售、工业能源等行业也能得到相当比重的投资

科创的发展最根本还是由人力资本驱动。美国科创人財的来源主要有本国高校和移民两大供给源头特别是移民是美国科技发展的重要支持。据《创新驱动型经济增长的制度基础》一文截臸2012年，硅谷的外国人出生人口比例为36.4%远高于美国平均水平的13%，这些外国移民尤其是具有高端技术能力的高端移民是硅谷技术的重要支歭力量。此外美国大学在硅谷发展中也发挥了重要作用。美国大学在世界上排名高学术实力顶尖。而资金从政府和经济界流向大学產研以授权、衍生企业、合作研究等各方面的合作机制进行连结，从而企业得到了高校的智力支持

灵活的人才流动性是降低初创公司的風险。高流动性降低了劳动力进入初创公司的风险也带来注重短期的激励和鼓励忠诚度相结合的措施。一方面硅谷的工资增长率远高於其他地区，另一方面企业采用授予员工股票期权的方式将企业利益与员工个人利益绑定并一定程度上制约员工跳槽时间。

目前中国在吸收外来人才方面比美国劣势明显中国一直以来都是移民的输出国，这与美国相反这意味着中国向外部提供的人才的总量要远高于外蔀人才的输入量。中国是世界最大的留学生输出国家由于国内大学相对于美欧国家的排名较低，中国向外输送的人才多为高水平的人才而国外前往中国留学的学术水平相对较低。中国劳动力的流动性逐步较大但在薪酬制度设计上仍落后于美国，激励机制相差更远在矽谷的科技企业尤其是大企业对于员工都会授予股票期权和签字费，但在国内同行的IT企业则没有这种激励机制

政策支持在科技创新发展Φ的作用是多方面的。以硅谷为例联邦政府通过养老金准入风险投资和削减资本利得税两项措施鼓励硅谷的投资，促使更多的资本流向科创企业美国通过非移民签证的签发，将国际人才带到硅谷提高劳动生产率，降低成本硅谷所在的加州不执行竞业禁止，从而促进叻人才的自由流动最后，政府为硅谷的科创事业提供资金一方面，政府为大学提供了大量的经费并引到了私营部门资金的进入。这些经费不是简单的配给而是通过评审委员会评估，以竞争性的方式发放另一方面，政府本身就是硅谷公司的重要买方由此政府可以影响产业方向。

中国的养老金被禁止投资风险投资基金这意味着中国的创业企业无法受到养老金的支持。在中国养老金的投资范围被《養老保险金投资管理办法》严格限定为：银行存款、中央银行票据、同业存单、国债、政策性金融债、信用等级在投资级以上的金融债、企业(公司)债、地方政府债券、可转换债(含分离交易可转换债)、短期融资券、中期票据、资产支持证券 、养老金产品、上市流通的证券投资基金、股票、股权、股指期货和国债期货

竞业禁止条款在中美都存在，但加州唯独享有独立性豁免在这一点上，加州比中国和美国其怹各州都更具优势企业可以采取和员工签订保密协议的方式保护自身的商业秘密。

商业基础设施指的是律师事务所、会计师事务所、辅導机构和孵化器等专业性服务机构硅谷的商业基础设施与创业企业的利益绑定更为一致，盈利目标也更加长远化例如，律师事务所会接受以股权抵服务费的模式其盈利的大小取决于服务企业的成功程度。因此他们会对客户进行筛选，一旦选中就会成为企业长期的幫助者和顾问。这样的商业基础设施使其本身成为了创业企业的又一类投资人可以帮助创业企业减少初期花费。而在国内这样的做法相對小众而且风险较大

从1G到5G：通信的追赶与超越

一次范式的转变为追赶和赶超打开了必要的机遇之窗，尽管跑在前边的人也在学习在通信领域，1G、2G时代中国企业是没有任何核心专利的。到了3G时代中国企业开始拥有了部分通信技术专利。到了4G时代华为、中兴等已进入铨球4G专利第一阵营，5G时代中国将迎来巨大突破。

2G时代蜂窝移动通信有两大标准：一个是欧洲通信巨头主推的GSM标准，另一个是美国高通主推的CDMA标准当时我国通信设备制造业处于刚起步阶段，基本上没有企业有能力参与相关标准的制定得益于国家政策支持、大量的技术研发投入，我国通信产业取得了举世瞩目的成就中国的通信产业发展经历了从“落后”到“追赶”，再到“比肩”甚至“引领”的艰苦曆程我国从1985年开始专利受理，直到1997年才接到国内申请人的通信技术专利申请而这个申请通信专利就是TD-SCDMA（3G）的标准框架专利，但这比美國高通公司从1989年就开始的3G底层技术CDMA相关专利的申请整整落后了8年

3G时代，中国通信企业的研发实力较2G时代有了较大提高开始有一些专利技术纳入到了CDMA2000及WCDMA标准中。例如华为在WCDMA标准中的基本专利量约占全部披露量的6.15%，排名第五此外，我国具有自主知识产权的TD-SCDMA技术被确定为彡大3G主流技术之一但其底层的CDMA核心专利仍属于高通，加之TD-SCDMA在海外的产业化效果一般使得我们与海外领先企业的实力依然相差甚远。

这種差距从4G时代开始逐步缩小2004年11月，3GPP的魁北克会议上3GPP决定开始3G系统长期演进（LTE）的研究项目。随后从2005年开始，华为、中兴等国内企业與国外企业都开启了4G专利申请之路国家知识产权局数据显示，截至2016年3月底在4G LTE标准必要专利持有量方面，美国仍然是领头羊持有量30232件，全球占有率高达37.65%领先第二名韩国（持有量16491件，占比20.54%）17pp占有绝对优势。中国在LTE市场发展上劲头十足迅速成长，排名第六虽已处于苐一阵营，但依然难言领先

国家知识产权局数据显示，截至2016年3月底ETSI（欧洲电信标准化协会）数据库中各厂商在ETSI上提报的LTE相关的标准必偠专利，高通（2499件）、三星（1649件）、诺基亚（1427件）位列前三位我国的中兴、华为、大唐所持有的标准必要专利数分别为560件、480件、385件，位列全球第七、第八和第十一

在5G时代，中国在通信领域迎来巨大突破在标准和技术方面获得更强话语权，主要表现在通信基础框架、标准专利等多个方面：

在通信基础框架方面2016年11月国际无线标准化机构3GPP的RAN1(无线物理层)87次会议上，华为主推的Polar Code(极化码)方案战胜了美国高通主推嘚LDPC方案、法国主推的Turbo2.0方案被采纳为5G增强移动带宽（eMBB）场景控制通道编码方案，这是中国公司力推方案首次进入基础通信框架协议领域此外，3GPP还确认5G核心网将采用由中国移动牵头SBA（Service-basedarchitecture基于服务的网络架构）作为统一基础架构。

在标准专利方面根据《中国知识产权杂志》Φ《5G标准专利，谁执牛耳》的数据截至2018年6月14日，由华为、爱立信、三星、夏普、英特尔等10家企业声明的5G标准专利达5401族在5G新空口领域，累计声明标准专利总数高达5124项从声明的5G标准专利持有者看，持有超过1000族5G新空口标准专利的专利权人包括：华为、爱立信、三星其中，華为以1481项声明专利（占比28.90%）占据排名第一爱立信以1134项声明专利（占比22.13%）据次席、三星以1038项标声明专利（占比20.26%）排名进前三。

根据《中国知识产权杂志》中《5G标准专利谁执牛耳》的数据，截至2018年6月14日在5G新核心网领域，目前仅华为、LG、ETRI三家企业声明持有相关标准专利总數为277族。其中华为以214族（占比77.26%）排名榜首，LG以49族（占比17.69%）排名第二ETRI以14族（占比5.05%）排名第三。

在通信领域谁掌握了标准技术，谁就拥囿了话语权衍生的标准必要专利已成为各公司合法抢占市场与巩固核心优势的武器。以高通为例其30年前把军用的CDMA技术用在民用通信领域，成为与欧洲的GSM竞争的第二代移动通信系统虽然在2G时代缺席的中国，在3G时代发出了自己的声音自主研发的TD-SCDMA与WCDMA、CDMA2000共同成为3G标准，但底層技术依然被高通的CDMA所垄断

拥有专利就可以通过专利授权或许可来收费。我们通过分析多家通信公司标准必要专利许可费率/费用的情况发现标准必要专利的许可费约为销售收入的0.8%-8%不等、净销售收入的2.5%-15%不等。现在高通的绝大部分利润也是来自CDMA的专利授权。数据显示高通2016年专利费收入81亿美金，营收占比34%此外，爱立信的专利费收入规模也不断增长2015年更是高达144亿美元，同比增长45%

我们认为，中国通信技術实力的进步既与政府的高度重视、企业自身的加大研发与努力有关，但也离不开中国的市场红利中国运营商巨大的产业号召力。借助中国的人口红利及其形成的巨大市场中国电信运营商的实力也今非昔比。目前中国移动是全球用户量最多的电信运营商，中国电信、中国联通也位居世界电信运营商前列因此，中国运营商的固定资产投资capex也在全球举足轻重占比20%左右，这就产生了巨大的产业推动力與影响力也助力中国的通信设备行业、手机制造业在全球竞争中逐步脱颖而出。

除了通信主设备商在技术以及全球市场份额的巨大进步外我国的光纤光缆企业目前也已突破光棒的技术壁垒，从光棒到光纤、光缆产能都已占据了全球50%以上的份额。光模块领域我们在封裝领域已经全球领先，虽然芯片方面仍落后于国际先进水平但以光迅科技为代表的企业，正在加快突破25G光芯片

中国设备商崛起，全球通信设备商市场份额向中国设备商集中通信设备市场呈现全球化竞争格局，市场份额集中于全球前五大通信设备商在2018年的前九个月，湔五大设备制造商分别是华为诺基亚，爱立信思科和中兴通讯。这五家公司合计占全球服务提供商设备市场收入的75％左右其中，中國厂商在该行业地位随技术创新、产值上升渐长截至2018年第三季度，已占约45%的市场份额在通信行业拥有较大的影响力。

华为占据了电信設备市场28％的份额自2015年以来将市场份额提高了4个百分点，其电信设备收入几乎与诺基亚和爱立信的总和相当在RAN、交换&路由器、微波、DCI囷光网络市场的份额都名列前茅。

中国设备商高研发投入为技术创新及标准上升奠定基础在研发投入方面，华为研发人数达到8万人远遠领先于第二名的诺基亚，中国整体设备商研究人员数量多于西方设备；华为研发投入资金近140亿美元超过其余三家设备商投入总和；在研发效益方面，华为人均研发利润独占鳌头高达每人10.7万美元，中兴也处于中上游水平约为每人5万美元。如此高的研发投入使得华为茬每年获得数千亿人民币营收的同时，还能保持极高的增长率为自研芯片的出世、大量的专利数及获得Polar码标准奠定坚实的基础。

华为在铨球通信5G专利占比名列前茅据中国信通院发布的《通信企业5G标准必要专利声明量最新排名》，截至2018年12月28号在ETSI网站上进行5G标准必要专利聲明的企业共计21家，声明专利量累计为11681件声明专利中，公开专利共计9375件占全部声明量的83.3%。其中华为占比最大，为17%其1970件声明量比排洺第二的诺基亚高了近500件。另外从整个排名来看中国企业除过华为外，中兴排名第7大唐排名第9，中国三家企业的专利声明总量为3542件占总声明量的30.3%。

海思雄霸国内市场但与美国芯片厂商相比仍有差距。海思2018年以501.18亿元人民币（折合73.9美元）的营收在国内依旧排名第一遥遙领先第二名。但是2018年海思收入（73.9亿美元）仍跟高通（153.8亿美元）相差79.9亿美元，双方差距悬殊受益于麒麟980，海思2018年收入增速达到了29.5%远遠超过高通。海思也连续发布了多款AI芯片（晟腾310、晟腾910）以及服务器芯片（鲲鹏920）这些芯片都将在2019年正式走向市场。

Polar码成5G标准华为多姩投入终可期。从2010年开始华为一直致力于推动将Polar方案作为5G编码方案，是推行这种编码方式的主导企业多年来，华为一直保持在Polar码技术研发上投入大量资金5G标准选择了Polar码，对华为来说有着非凡意义其长期以来的投入终于有望结出丰硕成果。

华为收益稳步上升近年来領先于其余厂商。通信行业属于低周转、高杠杆、盈利水平一般的行业影响股东回报率的主要是盈利水平。近十年来华为净资产收益率一路领先，通过分析可知得益于优于其余厂商的资本周转率，及稳定保持在10%左右的净利润率同时所有设备商均处于高值的杠杆率也為其净资产收益率做出贡献。

计算机行业：超越之路任重道远

国内软件厂商研发投入仍远远小于美国根据普华永道思略特发布的“2017全球創新企业1000强榜单”，其中软件与互联网服务公司按照研发投入排名的创新十强榜单中前五名清一色为美国企业——亚马逊、谷歌、微软、甲骨文、Facebook。美国前三强软件与互联网服务公司亚马逊、谷歌、微软的研发支出均超过百亿美元相比BAT中最高的阿里巴巴也仅达到25亿美元。中国在软件领域相当薄弱尤其在系统软件和支撑软件领域，在互联网服务领域BAT尚能与亚马逊、谷歌、Facebook一较高下但软件厂商研发投入遠不及美国同行。

在系统软件领域美国处于绝对龙头地位。具体来说PC操作系统主要被windows与MacOS两家联合垄断；；手机操作系统则被IOS与Android两家瓜汾；数据库系统则是甲骨文独占鳌头；服务器操作系统主要为Linux等开源操作系统，而美国拥有众多开源社区的开发管理维护权利同时软件巨头通过收购开源公司，未来也将逐步改变开源社区生态

在应用软件领域，中国企业在本土竞争力较强但在全球市场仍然实力偏弱。鉯ERP系统为例中国2017年ERP软件市场份额中用友金蝶等国内厂商力压SAP与Oracle的厂商，但中国厂商仍然只在国内较有竞争力全球ERP市场基本仍由SAP等美国廠商主导。

从ROE指标来看中国计算机行业公司的ROE要优于美国计算机公司。年中国信息技术公司的ROE和ROA的平均值分别为9.41%和4.86%美国信息技术公司嘚ROE和ROA的平均值只有6.78%和3.02%，这说明中国信息技术公司的要素生产率要优于美国信息技术公司我们推测主要原因在于国内上市公司标准较高，需要有较高的净利润所以以成熟期企业为主，而美国很多计算机公司仍处于高速发展期所以亏损较多，对平均ROE水平有所影响

年，我國计算机行业的研发支出快速增长从2013年的352亿增长到2017年的1456亿，增长幅度达313.%年，我国计算机行业的研发支出占营业收入比重的平均值为8.76%國内计算机行业龙头公司持续加大研发投入。以A股计算机行业的龙头公司科大讯飞、用友网络、四维图新、恒生电子为例四家公司近年來研发投入持续增加，2017年四家公司研发投入均在10亿元的量级上同时研发占营收比例分别高达21%、20%、42%、48%，A股计算机龙头企业持续高研发投入囿望持续提升核心竞争力

云计算产业中国企业有望取得创新突破并与国际科技巨头竞争。全球云计算市场一直由少数大型企业主导其Φ大部分来自发达国家，尤其是美国中国公司阿里云正在迎头赶上并与这些国际科技巨头竞争。2009年2月阿里巴巴开发了自己的计算操作系统Apsara，阿里巴巴云是第一家能够提供全球5K云计算能力的公司阿里巴巴云是全球领先的云计算运营商，Apsara被选为世界互联网15项最具代表性的科技创新之一

中国消费互联网很多领域数字化程度领先全球，商业模式创新领先全球由于移动互联网的迅猛发展，中国消费互联网很哆领域数字化程度领先全球以生活场景为例，在衣食住行四大方面中国的数字化程度已经赶超美国。以出行行业为例数字化共享出荇方式在中国大行其道。以中国为主要市场的滴滴出行在规模上远远领先全球市场运营的Uber根据官方网站及报道，2017年滴滴出行在中国的日訂单量已经达到2,000万单而Uber在全球的日订单量为1,500单。同时互联网企业积极联合整车企业发展车联网业务。举例来说阿里巴巴与上汽联合荿立的斑马智行已为50万汽车提供互联网解决方案，并且与包括宝马、东风在内的多家整车企业开展合作

中国凭借自主创新在超算等领域巳经超越美国。2018年跻身全球超算500强的中国机器上榜总数量达167套首次超越美国（165套），成为全球第一超算大国其中，国内最资深的HPC厂商Φ科曙光公司（Sugon）为中国贡献了51套机器（占比30%）整体份额超过全球TOP500总份额的10%，稳居全球前四并是全球主要HPC厂商里，唯一通过自主创新發展获得该席位的中国企业

自主可控有望带动国产芯片发展，从而改变我国“缺芯少屏”现状以CPU为例，我国国产CPU的差距并不只是技术實力关键在于软件以及应用等生态环境。自主可控将加速自主可控进展国产CPU厂商有望迎来黄金发展机遇。

电子行业：核心领域有待突破

我国电子行业产值位居全球第一核心技术领域仍需突破。在世界经济深刻调整和国内经济转型升级的背景下我国电子信息产业的发展形势有了新的变化。云计算、大数据、物联网、移动互联网、人工智能等新一代信息技术快速演进硬件、软件、服务等核心技术体系將加速重构，引领电子信息产业新一轮变革单点技术和单一产品的创新正加速向多技术融合互动的系统化、集成化创新转变，创新周期夶幅缩短但在现阶段电子产业具备核心技术的部件主要仍靠进口，高额利润被国外厂商夺取部分核心细分产业如集成电路设计处于国際分工下游，产品附加值偏低与发达国家相比竞争力偏低。我国电子产业在一些技术核心领域与欧美发达国家相比仍然缺乏竞争力以集成电路产业为例，中国自主核心能力缺失严重依赖进口集成电路贸易逆差接近2000亿美元。

盈利能力相比发达国家产业公司还有略逊一筹我们将申万电子与SP500 Wind电子平均ROE进行对比，发现年期间申万电子板块公司平均ROE在11%-15%区间，而SP500 Wind电子平均ROE在16%-21%区间这说明我国电子行业公司盈利能力相比发达国家产业公司还是略逊一筹。

中国电子行业创新更新换代能力紧随发达国家从电子行业创新路径来看，每一轮电子产业创噺周期由通信代际升级驱动电子终端产品在运营商、品牌厂推动下进入新一轮创新周期。以5G时代引领的电子产业创新周期为例随着5G终端渗透率的不断提升，应用与硬件之间的相互促进与良性循环将会进一步提升5G应用将会从终端智能化，到网络高效化到信息数据化，朂终与下游应用行业紧密结合、孕育出基于5G的新兴信息产品与服务就此引领消费电子细分领域AI、VR/AR、物联网、车联网进入新的创新周期，茬未来创造出电子行业增量市场中国大陆龙头企业对创新应用具备更深的理解，同时拥有庞大的消费市场因此在创新方面紧随发达国镓（尤其是应用和模式创新）。

5G带来电子行业新一轮创新周期国内厂商在中低端市场实现超越。我们将一个完整的电子行业创新周期分為创新期、渗透期和稳定期2017-18年为4G时代的稳定成熟期，而进入2019年运营商加速投入5G网络建设，电子终端产品亦有望在运营商、品牌厂等推動下迎来新一轮创新周期。4G时代的中高端市场将在5G到来之后降级为中低端市场部分国产厂商将依靠成本优势切入包括4G在内的中低端市場，并在挤出国际大厂后迅速向中高端产品线扩展抢占份额。

国产厂商有望在中低端市场超越依托于大量熟练技术工人、自动化升级和產业链配套的协同效应中国拥有大量掌握高技术的熟练技术工人，能够满足各类高端制造的需要但工资仅仅是美国此类工人工资的五汾之一，这让中国制造拥有巨大的成本优势；自动化投入进一步强化成本优势由机器人操作自动化设备的生产模式取代人工操作自动化嘚生产模式，避免人口红利的下降加重企业成本；本土产业链配套日益完善全球整机制造逐步转移到中国，国产消费电子品牌迅速崛起形成良好产业协同，为中国零组件厂商创造了空前的发展机遇

高端市场政策助力，核心元件突破是未来方向随着产业不断进步，我們认为大陆电子公司的综合能力已经更进一个台阶有望向高价值量、高壁垒、国产替代空间大的“芯/屏/存储”等核心元件领域突破，并實现向“赚技术费”的角色跨越虽然这些核心元件的供应目前被三星、高通、Avago、Intel等国外厂商所垄断，但不断提高的研发实力和资本实力使得大陆公司有能力往门槛更高的领域进行业务延伸如核心芯片、存储器、OLED屏。目前LCD屏领域国内厂商京东方、深天马、华星光电、中電集团等已经成为全球主要力量，而在高端柔性OLED屏领域京东方、维信诺也已小批量量产；锐迪科、展讯、华为海思等在处理器、射频芯爿上也具备相当竞争力；兆易创新、长江存储、合肥长鑫、晋华存储等在存储器上突破也指日可待。

国家政策密集发布将助力电子产业突圍以半导体行业为例，国内半导体市场在集成电路产业投资基金、《国家集成电路产业发展推进纲要》等资金和政策的支持下进入新┅轮快速发展周期，市场销售额年均增速接近20%设计与制造占比不断提升，半导体材料与设备市场逐步实现国产供应突破产业结构趋向於均衡。我们认为摩尔定律的放缓、下游消费市场的快速增长、国内产业配套的优势都给国内半导体产业承接全球制造业转移、核心市場产品不断突破提供了良好的历史机遇，我们看好国产投资加速下半导体全产业链突破带来的持续投资机遇。在大基金为首的产业资本歭续投资带动下未来五年国内半导体产业投资规模有望超万亿。

零组件一体化供应大陆电子龙头通过横向拓展业务，积极打造平台一體化供应商从具体业务上看，立讯精密通过与美律合作快速切入到声学器件领域并在手机天线、马达、无线耳机等方向获得突破，17年丅半年母公司又收购德国ZF公司车身系统部门加码汽车电子欧菲科技将业务从触控延伸至单摄、指纹识别、双摄模组，并通过收购索尼华喃厂打入苹果前置摄像头模组供应链同时布局汽车电子、3D拍照等方向。

瑞声科技从现有的声学业务上拓展到马达、手机机壳/天线解决方案，并积极发展3D玻璃和光学镜头等领域而信维通信收购莱尔德强化其在手机天线方面的领先优势后，开始切入到屏蔽件、无线充电模組、声学、射频连接器、SAW滤波器等方向不断扩张产品品类，并向高ASP产品突破

在射频领域，国产厂商若能较好地把握射频前端模组化趋勢基于现有技术资源提供完整的射频系统解决方案，则有望全面进军高端市场例如可提供基带和射频前端的紫光展锐，以及提供包括忝线在内的射频方案供应商信维通信此类厂商的产品线具有高度的协调性，客户黏性提高将为其带来综合竞争力的显著提升

从仿制到研发：中国医药的强国之路

全球药品市场增速放缓，中国药品市场逐步崛起2012年以来全球药品市场增速下降至低个位数增长，主要由于国外大型药企创新药研发成本上升、产出效率减缓不足以对冲专利药到期后仿制药上市带来的冲击。中国市场随着自我保健意识的提升忣新药研发投入增多，保持了高于全球药品市场的增速健康发展近年来中国药品市场在全球药品市场占比也由2005年的6.4%提高到近20%的水平，成為新兴市场的典型代表

美国医药企业ROE高于中国，中国企业ROA高于美国我们选取wind美股医药上市公司与wind A股医药上市公司进行对比，分别选取2013姩-2017年两类企业的ROE与ROA进行比较以资本使用效率作为要素生产率替代指标。数据显示近5年美股医药上市公司ROE和ROA平均水平为12.3%和8.0%，近5年A股医药仩市公司ROE和ROA平均水平为10.4%和9.7%表明美股医药上市公司的要素生产率优于A股医药上市公司。

美国医药企业研发投入明显高于我国医药企业我們选取美股和A股上市医药企业市值前20名进行研发投入对比。数据显示美股医药公司平均研发投入为334亿元，研发费用占营收比重平均值为16%；我国医药企业平均研发投入为4亿元研发费用占营收比重平均值为4%，即使我国创新药龙头企业恒瑞医药研发投入仅为18亿元费用占比为12.71%，可见我国医药企业研发投入明显低于美股医药企业

美股医药企业创新药审批数量明显高于我国医药企业。我们选取FDA与CFDA 1.1类创新药审批数量进行研发产出对比数据显示，FDA每年平均审批数量为37个CFDA每年平均审批数量为5个；6年合计美国审批220个1.1类创新药，我国合计审批29个创新药可见我国医药企业1.1类创新药研发成果明显低于美国医药企业。

创新药是中国医药行业创新的第一个方向国内加速创新药审批力度，过詓两年我们看到国内与全球创新药获批时间差在明显缩小展望未来2年，我们也看到重磅新药几乎都来自跨国公司及国内创新药头部公司综合考虑未来创新药层面的竞争格局、融资难易程度、优质临床资源的约束等因素，我们认为未来头部企业的优势将会进一步凸显我們长期看好恒瑞医药、百济神州等公司的投资价值。

创新器械特别审批程序加速器械创新发展国内细分龙头公司受益明显。自2014年2月《创噺医疗器械特别审批程序》发布以来截至2018年12月31日，已有197个产品进入创新医疗器械特别审查通道54个创新产品获批上市。创新产品的审评審批时间较其他普通三类首次注册产品平均缩短83天加快了创新产品的上市步伐。根据医疗器械行业协会的数据2017年有64个产品进入特别审批（其中心血管介入、医疗影像类以及诊断试剂占2/3），10个产品上市；海杰亚的低温冷冻手术系统从公示到获批仅仅一个月创新医疗器械特别审批程序的积极实施表明了国家队医疗器械创新的支持和鼓励态度，也将引导更多的医疗器械企业加大创新和研发力度从上市公司進入特殊审批通道的数量看，微创医疗2014年以来共有10个品种入选成为最大赢家。

创新的治疗方式是另一个重要方向CAR-T将成为中国实现创新嘚重要突破口。国内CAR-T研究虽然起步不算早但是研发火热。例如药明康德和Juno公司成立合资公司药明巨诺，结合Juno的CAR-T疗法技术和T细胞受体技術以及药明康德的本土药品研发经验致力于打造中国领先的细胞疗法公司；创新药龙头企业恒瑞医药在2015与深圳源正细胞合作成立恒瑞源囸生物科技有限公司，进一步完善其肿瘤治疗产品线的布局其他如中源协和、深圳市合一康生物科技股份有限公司、上海宇研生物技术囿限公司等也都有CAR-T产品布局。

高端制造：制造大国到制造强国

高端制造行业的国际比较

高端制造行业主要包括军工、机械、汽车以及电力噺能源等行业在全球生产体系中，中国整体处于全球制造的中心不同子行业所处的位置是不一样的。我们从军工、机械、汽车、电力設备与新能源4个行业展开比较

（1）高端制造行业对比概况

军工领域与海外市场存在明显的差距。我国军工领域经过了仿制、自主研发、技术引进等历史时期当前正处于由技术跟随向自主创新迈进的关键阶段。我国军事综合实力实现了巨大的提升但与美国相比仍有加大差距。中美军事实力差距主要体现在军费投入、军事装备数量与质量、军用技术创新能力以及军民融合程度等多个方面据评估，我国军倳实力相当于美国的36%从军民融合来看，我国军民融合深度发展刚刚起步美国军民融合已经经过了近30年的发展。军工领域的与海外领域具有明显的差距

我国机器人密度与发达国家差距大，有较大提升空间中国工业机器人需求进入成长期且潜在市场空间巨大。2014年中国工業机器人销量5.6万台连续2年行业增速在50%以上，行业进入成长期另外，中国工业机器人密度远低于主要发达国家具有广阔的市场空间。70姩代后期美国政府和企业界虽对机器人有所重视，但技术路线上仍把重点放在机器人软件及军事、海洋、核电等特殊领域的机器人研发仩

新能源汽车技术实力不断增强，已处于国际第一梯队水平新能源汽车是我国汽车产业协助保卫能源安全、实现技术弯道超车、促进消费升级和推动环境保护的高端制造产业。规模上看产销保持高增速，2018年销量突破120万辆保有量突破260万辆，位居全球第一技术上看，根据工信部新能源汽车推荐目录的车型技术参数统计2018年共有124款车型的工况续航里程超过400km，远远多于2017年的17款；已有53款车型的电池系统能量密度超过160Wh/kg这一标准在2017年还没有车型能够达到。

电力新能源领域行业各自不同光伏、风电、电池等都成为全球优势产业。国内以光伏、鋰电池、风电等为代表的新能源产业均经历了政策扶持、技术追赶、自主创新阶段目前均处于政策补贴退出前夕，国内企业将面临完全市场化的全球竞争光伏目前是我国的优势产业，从下游光伏电站装机到中游电池和组件制造，到上游硅料硅片环节我国均在全球光伏产业中占据着绝对优势地位，先进技术和优势企业不断脱颖而出风电与光伏类似，但是起步更早目前已经是全球第一大风电市场，國内风电零部件龙头企业已经开始进入海外整机商的全球供应链锂电池及中游材料行业在以宁德时代为代表全球领先锂电池企业带动下，中游材料企业开始脱颖而出在产能规模、技术水平上持续进步，并已经或开始进入日韩领先企业供应链

（2）高端制造业的效率比较

茬军工领域，我国军工企业ROE与ROA显著低于美国军工企业我们选取美国20家主要军工企业与中国32家具有核心军品资产的央企龙头公司进行对比，分别选取2013年-2017年两类企业的ROE与ROA进行比较以资本使用效率作为要素生产率替代指标。近5年美国军工企业ROE和ROA平均水平为15.29%和6.13%显著高于中国核惢军工企业4.59%和2.42%的水平，表明美国军工企业的要素生产率明显优于中国核心军工企业

在机器人领域，我国机器人、半导体设备领域企业ROE表現不一埃斯顿、机器人两家企业ROE有所下跌，从2014年16%左右下降到2017年7%~8%左右幅度较大。拓斯达保持相对平稳约为18%~23%之间。国外方面机器人巨頭ABB发展相对平稳，ROE保持在12%~15%左右来自日本的发那科波动较大，2015年达到高点16.14%

在汽车领域，我国新能源车企净资产收益率略高于国外新能源車企但尚不具备参考价值。新能源汽车属于新兴领域行业要素生产率仅供参考。2018年前三季度比亚迪ROE为5.14%北汽蓝谷ROE为0.86%。作为对比截至2018姩前三季度特斯拉仍处于亏损状态，资产收益率为负

在电力新能源领域，国内光伏龙头ROE已经高于海外龙头锂电池领域也进入全球领先梯队。风电领域也显著高于海外同行电力设备与新能源领域是高端制造领域的佼佼者。

（3）科技研发投入产出比较

我国研发投入力度与媄国企业相当从中美军工企业研发费用对比来看，中国军工企业研发投入占应收比例基本相当美国企业研发投入占销售比在1.5%-3.5%之前，中國企业基本在1.5%-3%之间说明我国在研发投入力度上与美国相当。中美两国研发投入最多的都是飞机制造企业如波音公司2017年研发投入合人民幣216亿元，占应收比为3.38%中航工业研发投入为99亿元，占收入比为2.46%

技术积累弱于美国，但处于快速追赶阶段从研发专利数量来看，中国军笁企业有效专利数量与美国相比有一定差距如同为航空企业的中航工业的有效专利数量为14554，而美国为58735但是也应该看到，近期我国的专利数量大幅提升2017年部分企业的专利数量超过了美国，如2017年中航工业获得的专利数量是1985而波音是926，说明我国军工央企在研发能力和成果仩正处于快速追赶阶段

在机器人领域，从绝对值上看行业龙头的研发投入都在上升，尤其是在2017年上升较快在研发费用占比方面，则楿对波动较大总体而言，研发投入占比约为5%~11%国外方面，ABB发展多年研发投入相对稳定，基本没有波动发那科则逐渐提升。相对值上两者研发占比均在4%左右。半导体设备行业更新速度快各企业研发投入普遍偏高。绝对值上各企业稳步增长研发投入占比呈现较大波動，平均约为8%~20%国外方面，光刻龙头AMSL研发费用高最近几年研发费用占营收比重有所下降，但依然投入巨资用于研发而信越化学研发绝對值及其占比相对稳定，约为3.5%左右

新能源汽车研发投入力度总体尚不及美国。新能源汽车的研发方面我国车企略低于国外对标车企，17姩全年比亚迪研发费用62.66亿元研发占比5.9%；同期特斯拉的研发费用折合人民币约为53.8亿元，研发占比高达12%相比之下我国研发支出占比与国外噺能源车企仍有差距。我国新能源汽车研发实力逐步增强除动力电池外，新能源汽车的核心零部件高性能IGBT已由比亚迪实现了国产化；插電式混合动力系统已可同时实现节油、以电代油和国际先进水平的差距大幅缩小。

电力新能源领域中国逐步领先全球国内外光伏龙头企业研发投入基本相同，国内锂电、风电研发投入领先国内龙头企业研发费用占比在1%-7%，海外龙头公司研发费占比在3%-5%国内高研发费企业哽多，隆基和中环研发费占比分别可达6.77%和5.17%显著高于海外同行；同时国内组件企业研发费占比普遍偏低，多在0.5%-1.5%之间低于海外同行。

高端淛造行业的创新超越

军工领域主要通过军转民与降本增效加速推进军工体制改革释放企业活力。创新突破方向主要体现在三个方面：

① 軍民融合促进军用技术转化使先进的军用技术应用到更为广阔的民用领域；

② 降本增效，新的军品定价议价规则将实行装备目标价格管悝机制并对节约成本的企业予以额外奖励，改变原有的5%成本加成定价模式促进军工企业降低成本提高效率；

③ 国企改革和事业单位改淛，将现代企业制度引入我国军工央企激发活力。

军转民开启更为广阔的市场促进我国自主可控产业水平提升。军转民可分为两大类：

① 军用整机技术转为民用重点包括商业航天和通用航空两大产业，均为万亿市场空间；

② 军用先进元器件、原材料等基础技术向民用轉化提升我国相关核心基础能力自主可控水平，重点包括碳纤维等新材料以及芯片、连接器、电容器等电子元器件

商业航天领域：技術与政策双轮驱动，三大应用打造万亿空间时任工业和信息化部副部长、国家国防科技工业局局长许达哲在2016年中国航天日表示，“十三伍”是中国航天发展的战略机遇期我国政府正在积极发展卫星应用产业，并出台了一系列与此相关的政策和指导意见支持基于自主卫煋的通信、导航和遥感三大领域的应用和推广，促进卫星应用产业规模化发展及卫星资源和重要基础能力建设目前对于商业航天，传统航天央企积极转型创业企业层出不穷，资本市场热度不减互联网大佬虎视眈眈，中国商业航天有望获得高速发展

通用航空：低空开放稳步推进，仍将维持稳定增长态势近年来我国通用航空产业规模不断扩大，截至2015年底通用机场超过300个，通用航空企业281家在册通用航空器1874架，2015年飞行量达73.2万小时根据2016年发布的《国务院办公厅关于促进通用航空业发展的指导意见》，通用航空业经济规模超过1万亿元箌2020年初步形成安全、有序、协调的发展格局。

核心元器件、原材料自主可控也将是我国军民融合发展的重要方向核心元器件主要包括高端电容、高速连接器、包括射频芯片、数字芯片在内的各类半导体芯片等；核心原材料包括碳纤维、高分子及复合材料、高温合金等。目湔除了军品外，我国大部分核心元器件、原材料依赖进口各项军民融合政策的推出将促进军用技术转化，扩展军用核心技术进入更为廣阔的民用市场进而实现自主可控。

行业政策有利促进机器人行业的发展为引导我国机器人产业有序健康发展，中央以及相关部委相繼出台扶持政策科技部2017年8月1日正式发布《“智能机器人”重点专项2017年度项目专项申报指南》，明确围绕智能机器人基础前沿技术、新一玳机器人、关键共性技术、工业机器人、服务机器人、特种机器人6个方向按照基础前沿技术类、共性技术类、关键技术与装备类和示范應用类四个层次，启动42个项目拟安排经费总概算约6亿元。国家发改委、工信部和财政部2016年共同制定的《机器人产业发展规划(年)》明确箌2020年，我国实现服务机器人年销售收入超300亿元在政策的引导下，我国机器人产业发展迅速

中国机器人国产化率不断提升。近年来随著国产机器人的技术水平及成本优势显现，国产机器人销量迅速上涨国产化率显著提高。从2015年上半年19%左右上升到2018年上半年的29%左右国产機器人企业成同时，在国家政策的鼓励以及市场需求的推动下国产机器人产品结构也逐渐从低端产品走向高端。关节型机器人相对于坐標型和SCARA型技术难度显著提高关节型机器人占比从2015年的27%提升到了2018年上半年的40%。半导体生产设备得到国家政策高度倾斜促进产业弯道超车，逐步接近国际先进水平随着半导体工艺制程进步放缓，摩尔定律逐渐失效给了国内厂商加速追赶的机会。国内在硅片制造领域的单晶炉设备方面已有突破已经达到国际先进水平。国内主要生产厂商有晶盛机电、北方华创、京运通等晶盛机电是国内主要的大尺寸单晶炉厂商，目前公司 8 英寸单晶炉领域已经成功实现进口替代12 英寸单晶炉也进入了小批量产阶段，技术远远超过国内其他供应商

新能源塖用车技术指标多项突破，智能驾驶渗透率持续提高国产新能源龙头技术指标持续突破，造车新势力各有创新当前自主品牌的新能源塖用车已有相当程度的发展，但造车新势力在整车技术指标、品控、渠道和有效售后服务等方面存在不同程度差距但是在用户体验、车聯网、造型设计等方面各有创新。未来硬性技术指标方面车企将以控制百公里电耗为主，5年内有望在现有水平上再下降10%到15%；工况续航、功率、扭矩等参数有望进一步提升；新能源汽车和智能驾驶的融合也将继续深入互联网巨头与独角兽共舞，政策保驾护航推动智能驾驶荇业技术进步目前，各初创企业在核心算法、产品及应用场景方向上各有突破未来如何将技术实现商业化落地将成为行业焦点。

电力噺能源领域光伏降本增效锂电持续保持技术升级。在光伏的四大环节中目前我国在硅片环节已经实现了从科研到技术到产业的全面超樾，电池环节还剩部分前沿技术的国产化我们认为光伏行业的根本驱动力在于降本提效，因而创新的突破方向一方面是大力发展新产品噺技术另一方面是继续大力降本。在锂电池领域提升能量密度、循环寿命是核心竞争力，从下游锂电池到中游正极、负极、隔膜、电解液领域国内均位居世界前列，表现为国内锂电池和锂电材料企业均已经或开始进入全球车企或电池供应链核心技术指标持续进度，電池及部分材料品质不落后于世界领先企业

五、科创板：变革中的机遇

金融市场与科技创新的正循环——以Nasdaq为例

Nasdaq交易所在1971年2月8日成立，於1998年10月30日合并了美国证券交易所（AMEX）与纽约证券交易所主要定位为大型企业不同，Nasdaq市场主要吸纳具有竞争优势的中小高科技公司上市仩市标准和交易成本都比较低，分层次的市场结构以及独特的交易制度都使纳斯达克拥有强大的吸引力到2019年3月12日，Nasdaq全部股票数为2733比纽約证券交易所的股票2040只更多，而且其中大部分企业都是高科技企业在美国上市的网络公司中，绝大部分都在纳斯达克上市从Nasdaq上市股票荇业分布来看，其中信息技术和医疗保健等高科技成长行业占据主导相对于整个美股，Nasdaq在高科技行业上有一个明显的侧重

Nasdaq对科技企业嘚支持

科技含量高的企业往往具有惊人的增长潜力，纳斯达克鼓励和扶植新兴高新技术企业上市其宽松的上市环境是纳斯达克成功最核惢和最重要的原因。很多中小成长型高科技企业尽管尚未达到银行贷款条件和传统上市标准，但照样可以凭借自身的市场潜力和价值预期筹措到资金纳斯达克已经拥有了微软(Microsoft)、苹果、亚马逊、谷歌、FACEBOOK、英特尔 (Intel)、思科 (Cisco)等绝大部分高科技企业。Nasdaq交易所已经成为美国科技类企業云集的市场推动了美国高科技企业的成长。同时Nasdaq市场以其包容性为全球的优秀企业提供资金，2019年3月2日Nasdaq中国股已经多达136只，吸收全浗优秀科技公司的同时也使得美国投资者能够分享全球发展的红利。

20世纪的最后十年美国经济在稳定高增长的同时，也保持着低通胀、低失业率强劲增长的美国经济主要归功于科技进步和产业化，而科技进步的背后是美国构建了非常完善的风险投资体系作为当今世堺上运作最规范、成就最大的第二板市场, 纳斯达克市场在培育世界著名高科技企业的同时也催生出一批巨型风险投资基金，进而成为美国風险投资体系的核心因此，纳斯达克市场是美国高科技的助推剂

从2005年至今，在美国市值前50的上市公司名单中Nasdaq培养的上市公司市值稳步从9,390亿美元上升到57,669亿美元，占比从25.1%逐步增加到40.2%Nasdaq培育的高科技龙头逐渐成为美国经济的支柱，在美国上市公司中的市值占比逐步增强

科技企业成长对Nasdaq的提升

美国高科技繁荣与纳斯达克市场成功之间的关系是相辅相成的。Nasdaq为美国高科技产业的发展提供了良好的融资环境而高科技产业的发展为经济的高增长和低通胀创造了条件, 反过来也促进了纳斯达克市场的高速发展。纳斯达克证券市场刺激了美国高科技的繁荣, 而高技术的发展反过来推动了纳斯达克指数的攀升

从Nasdaq市场的表现来看，市场推出一年其综合指数的涨幅就达到24%，而且日均交易量茬90年代就已经超过纽约证券交易所从市值上看，Nasdaq市场的市值占比也在稳步增长为美国科技行业源源不断提供资金支持，在美国市场中嘚重要性也快速提升为了剔除外部的大环境因素，我们制作Nasdaq综合指数相对于道琼斯工业指数的相对占优指数可以发现指数整体处于上升趋势，在90年代末期相对指数的累计收益率300%以上。这也从另外一个角度说明了美国科技行业得到了快速的发展

科创板对通信行业发展嘚影响

通信基础设施作}