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省农村能源环保站副站长宁晓峰等一行4人到我县督导秸秆综合利用工作
10月12日，省农村能源环保站副站长宁晓峰等一行4人到我县督导秸秆综合利用和禁烧工作。县农业局有关人员陪同督导。
宁晓峰一行首先来到在生生乳业有限公司，在生生乳业总经理宋经磊的带领下，查看了生生乳业养殖基地、大型沼气工程、秸秆综合利用车间等厂区设施。随后督导组来到会盟镇天下秀农业开发有限公司，实地查看秸秆青储工作，详细了解秸秆青储收购和储量等情况。
通过现场查看，督导组对我县秸秆综合利用和禁烧工作表示肯定。孟津通过发展循环农业，不仅解决了企业的饲料问题和农民的秸秆出路问题，而且解决了焚烧秸杆污染环境的问题，促进了环境保护及新农村建设。孟津县环境保护局
2013年张书卿县长在全县环境保护工作会议上的讲话
信息来源： 点击数： 更新时间： 16:10:39
县长&张书卿
今天的全县环境保护工作会议，主要任务是贯彻落实省、市环保工作会议精神，深入分析我县当前环保工作面临的新形势、新问题，进一步加大工作力度，细化目标任务，强化推进措施，严格落实责任，圆满完成今年各项责任目标。刚才，会议表彰了去年环保工作先进单位、先进企业和先进个人，松奇县长总结了去年的环保工作，并就今年的重点工作进行了安排，目标明确，任务具体，措施扎实，我完全同意。各镇（区）、县直单位也向县政府递交了环保目标承诺书，希望同志们紧紧围绕今年的环保目标，认真抓好工作落实。下面，我再强调三点意见：
一、认清形势，提高认识
去年以来，在各镇、环委会成员单位及全县企业的共同努力下，我县圆满完成了环保工作各项目标任务，县域环境质量持续改善，全年环境空气优良天数达326天；金水河出境水断面综合达标率为97.3%，全县集中饮用水源地水质达标率为100%；化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物四个污染因子的削减量均达到市定目标要求，总量削减任务顺利完成；省级生态县创建工作顺利通过市专家组的预验收。这些成绩来之不易，应给予充分肯定。但环保工作只有起点，没有终点，只有更好，没有最好，特别是今年随着洛阳市创模工作的纵深推进，我县的环保工作任务比去年更艰巨，要求比以往更严格，我们面临的压力更大，肩上的责任更重，主要表现在：一是污染减排的压力不断增大。我县经济结构不尽合理，经济结构转型压力较大，结构性污染问题仍将在一定时期内长期存在，急需通过减排来为新上项目提供环境保障。再加上全县工程减排后续潜力不足、监管减排形成的削减量有限等原因，经济发展与环境容量供需矛盾比较突出，减排任务更加艰巨。二是生态创建任务十分艰巨。今年，我们提出&十大行动计划&目标，其中生态建设行动计划是其中的重中之重，可以说，难度较大，部分创建硬性指标差距较大，如：畜禽养殖业治理，绿色、有机、无公害&三品&认证，提高农村生活污水、垃圾处理率等指标，完成情况与创建要求差距很大。三是部分镇（区）污水处理项目进度缓慢。比如，平乐镇、会盟镇的污水处理厂及配套管网建设，去年已列入目标任务，但至今没有实质性进展。四是e河出境水断面水质不达标。特别是e河中后李断面、牛步河桥断面的监测结果超出市定标准，我县在全市各县（区）的排名比较靠后。按照《洛阳市生态出境水断面补偿办法》的规定，将被市财政扣缴50余万元。五是环境保护与经济发展之间的矛盾依然存在。就我县实际来讲，一方面只有多上项目才能加快发展，另一方面还要考虑环境容量问题，推动创新转型和绿色发展，如何正确处理环境保护与经济发展的关系，推进协调融合发展，是我们躲不开、绕不过的一大难题。六是公众对环境质量改善的期待日益迫切。雾霾、机动车尾气等问题已成为全社会的公害，全国两会期间，人大代表、政协委员纷纷提出评议，环境保护工作的涉及面更广、更宽，改善环境质量和防范环境风险的压力持续增大。因此说，当前的环境保护工作，形势依然十分严峻，任务依然十分艰巨，各级各部门都要进一步提高认识，绷紧环境安全这根弦，守牢环境保护这条底线，扎扎实实做好我县的环保工作。
二、突出重点，全面推进
今年全县环境保护的重点是提升省级生态县创建和创模工程，努力实现县委、县政府提出的&一高一低&目标（生态环境建设指标高于全省、全市平均水平，环境保护约束性指标低于全省、全市平均水平）。具体而言，要突出抓好以下几个方面的工作：
（一）深挖减排潜力，腾出环境容量
污染减排是破解资源环境&瓶颈&制约的突破口，也是一项钢性要求、硬性指标，必须要持续加强工作，确保完成年度总量削减任务。一是加快减排工程建设。华阳、空港产业集聚区污水处理厂要尽快进水投运，形成实际减排能力。各镇的污水处理厂必须在5月底前实质性开工建设，对于进度缓慢的镇，要做出表态发言。相关镇和各责任部门要切实负起责任，明确具体措施，加大协调力度，及时解决问题，积极推进敲定的减排工程建设进度，确保早日建成投用。二是深挖减排潜力。钢铁、畜禽养殖类企业是今年治理的重点，相关部门、镇（区）和企业要认真落实治理项目，确保完成治理任务。同时，要综合运用建设项目总量核定、排污许可证发放等措施，淘汰落后产能、调整产业结构、转变发展方式，确保形成减排能力，腾出环境容量。三是加强环境监管。环保部门、各镇和县直有关单位要切实加大监管力度，加强对县城污水处理厂、钢厂、化肥厂等重点污染源的运营监管，确保已建成的污染防治设施正常运行，巩固减排成果。
（二）推进生态创建，建设生态文明
党的十八大报告首次单篇论述生态文明，把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设&五位一体&的战略高度。我们要深入学习、贯彻十八大精神，准确分析当前形势，把建设生态文明作为我县环境保护工作的总体目标，准确把握，抓好落实。一是认真落实生态建设行动计划。按照行动计划的安排，要抓紧分解任务，明确责任，排定工期，认真落实项目资金、推进措施，确保早实施、快推进，早见效。二是加快推进省级生态县创建。去年年底，我县省级生态县创建工作已上报省环保厅等待现场验收。当务之急是按照验收标准，提升去年创建成果，抓紧组织实施环境基础设施建设、生态环境综合整治、生态农业、生态人居、生态旅游、生态文化、生态能力建设七大工程建设。各镇、各责任单位要围绕各自的任务认真查漏补缺，逐一落实到位，同步做好资料完善和补证工作，确保顺利通过省环保厅的技术评估和现场验收。这里要重点提一下&三品&认证指标任务，明确农业局是牵头单位，各镇都承担有具体任务，要抓好工作落实。三要加强农村环境保护。农村环保是建设生态文明的薄弱环节。要继续开展农村环境连片综合整治，强化农村生活污水和生活垃圾治理，扎实推进畜禽养殖污染防治，确保近期农村环境有明显改观。朝阳镇姚凹社区、麻屯镇金溪湖社区连片整治要确保顺利通过市级验收。
（三）深化污染防治，提升创模工程
今年是市委、市政府确定的创模暨碧水蓝天工程提升年，涉及我县的年度目标任务共有28项，主要有七个方面：一是平乐、朝阳、小浪底3个镇污水处理厂要尽早实质性开工，今年务必建成；二是县、镇两级集中式饮用水源地要进一步完善保护措施。县城污水处理厂中水回用工程、污泥处置工程要早谋划、早开工、早建成；三是涉及淘汰落后生产线、清洁生产审核及能源改造的企业，要早准备、早行动；四是机动车尾气检测站点建设要早布点、早开工，确保6月底前建成并投入使用；五是金水河、e河、中州渠流域治理工作要早开展、早出击，沿线畜禽养殖户关闭搬迁工作要早动手、早到位，确保出境水断面达标率达到市定标准。县环保局要进一步明确畜禽养殖禁养区范围，要明确到村、户。在禁养区内，畜牧部门不再审批养殖项目。对现在位于禁养区内的养殖户由各镇政府负责落实关闭、搬迁措施；六是打好环保四大战役。县创模办负责牵头组织协调，安排部署各项工作任务，并做好督查督办。县住建部门要牵头做好扬尘治理；水利部门要牵头做好饮用水源地治理；环保部门要做好涉重金属行业治理；对于拆除不符合要求的燃煤设施整治这项工作，明确环保局为牵头单位，负责下达拆除通知。工业锅炉治理由县工信局为责任主体，生活锅炉治理由各镇政府作为责任主体。对于强制拆除的锅炉，县法制办做好配合；七是严守环保底线，确保全年不发生重、特大环境事件，这是创模的一项重要指标。此外，当前要重点抓好牡丹文化节环境综合整治，环保部门、各镇及华阳产业集聚区管委会要切实加强辖区内企业的监管，确保全县敏感区域在牡丹文化节期间不发生黑烟乱冒、粉尘乱排、污水乱流现象。
（五）优化环评管理，服务科学发展
环境影响评价是从源头减少环境污染和生态破坏的&控制闸&，在具体工作中，一要严格环境准入。要严格落实项目建设环评前置规定，对于未获得环评审批的企业，工商、住建、国土、规划、交通、农业、水利、林业等部门不得办理各种证照和行政许可。对于&三高一低&（高污染、高耗能、高排放、低效益）项目、不符合国家产业政策的项目以及列入国家明令淘汰和禁止建设的项目，坚决不予审批，真正从源头上减少污染排放；二要全力服务重点项目建设。对&崛起工程&、&书记、镇长工程&、经济转型示范项目等，要提前介入，全程跟踪服务，把有限的环境容量优先支持节能环保产业、新兴产业等重点项目建设，推动发展方式转变。要进一步简化审批程序，缩短办理时限，开通绿色通道，派出首席服务官，促进项目早日开工建设；三要强化建设项目&三同时&验收管理。要严格督促落实建设项目&三同时&验收管理，进一步提高环评&三同时&执行率，严厉打击长期以试运行为名的违法排污行为，严格做到环保设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
（六）严格依法行政，保障环境安全
一是各相关单位和企业要进一步修订完善《处置突发环境污染事故应急预案》，加强应急演练，有效防止和妥善处置突发环境事件；二是加强对重点行业和环境敏感地区的风险隐患排查，持续开展&整治环境违法行为，保障人民群众健康&环保专项行动，畅通投诉渠道，切实解决影响人民群众健康的突出问题；三是环保部门要切实加大执法力度，把日常执法检查与环保专项行动有效结合起来，严厉查处各类环境违法行为，尤其加大对涉重金属、危险化学品等有毒有害污染物企业的监管力度，做到执法必严、违法必究，维护环境安全和社会稳定；四是各相关单位和企业要进一步强化环保为民、惠民、利民的理念，积极响应群众环境权益需求、响应企业发展要求、响应媒体公众诉求，妥善处置突发事件，守好环保底线，维护人民群众和企业双方的合法环境权益。
三、强化措施，落实责任
一要强化责任意识。环保工作责任重大，各镇、各有关部门一把手要认真履行环境保护工作第一责任人的职责，对环保等工作亲自过问，亲自安排，亲自督查，主管副职要认真履行直接责任人的责任，靠前指挥，真督实查，形成政令畅通、高效有力的环保综合决策执行系统。要强化企业环保主体责任，认真落实&谁污染谁治理、谁开发谁保护、谁排污谁交费&的体制，鼓励企业利用倒逼机制，积极开展技术创新，加大污染治理力度，确保污染治理设施稳定运行、污染物达标排放。
二要强化部门联动。各镇政府要切实担负起对辖区环境质量负责的法定职责，环保部门要切实履行监管职责，做到严格审批、严厉查处、严肃追究。发改、工商、电力、水利、国土等部门要按照职责分工，密切配合，加强协作，形成联动执法、齐抓共管的环保工作局面。
三要强化督查考核。要完善目标管理考核体系，真正形成不敢污染、不愿污染的工作机制和社会风气。县政府督查室和县创建、创模指挥部要尽快制定督查工作方案，建立健全督查机制，严格采取一月一督查，一月一通报，一季一考核的方式，建立月例会制度，及时沟通、协调、解决工作中存在的问题，确保各项目标任务按时限要求完成。对完不成年度环保目标任务的，将实行一票否决，严格予以责任追究。对敷衍塞责、整治不到位、工作不力、进展缓慢的，采取通报批评、新闻曝光、行政处罚等措施；情节严重，以及限制、干扰、阻碍环保部门依法履行监管职责的，将严格追究有关人员的责任。
同志们，环保工作任重道远，关键是抓好落实。希望大家统一思想、团结协作、凝心聚力、务实苦干，为圆满完成全年各项目标任务，为建设生态孟津、早日实现&福民强县&和&加快孟津崛起，争进经济强县&目标做出更大贡献！
谢谢大家！
孟津县环境保护局 版权所有
地址：孟津县小浪底大道487号
环保热线：12369孟津县环境保护局
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