崇信县人民医院推兰州友好医院华夏医院好

1.1.1 中央拉动内需政策的进一步落实;关中-天水经济区的启动;甘肃省推进陇东地区社会经济发展战略的实施;为崇信县的发展带来了新的契机;

1.1.2 旅游业的兴起循环经济產业园的建设,特别是大型电厂的建设为县域产业和空间布局的重构提供了先决条件;

1.1.3 消费型城市向产业型城市推进,资源型城市向循環持续型城市转型生活型城市向生态宜居城市迈进,从战略和发展的角度着眼对崇信城市发展提出了新的要求;

1.1.4 高速公路、铁路以及運煤专线的修建,龙泉寺的开发及景前区的建成使崇信的地位和作用发生了质的变化,完善城市功能提升城市品位,美化城市环境故需拉大城市骨架,拓展城市空间发挥中心城市的辐射带动作用;

1.1.5 上版总体规划确定的主要任务和目标已提前完成,县委、县政府立足崇信县实际依据新的社会经济发展战略,对崇信县的城市发展提出了新的构想

1.2.1《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土哋管理法》、《中华人民共和国环境保护法》及相关的法律法规;

1.2.2《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》、《工程建设标准强制性条文(城乡规划部分)》及相关技术标准、规范;

1.2.3《关中-天水经济区发展规划》、《平凉市城市总体规划()》、《崇信县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》、《崇信县土地利用总体规划》、《崇信县煤电产业发展规划》及其它相关计划、规划和提供的基础资料。

1.3.1合理配置城市资源优化城市空间形态,注重环境保护和生态建设建设资源节约、环境友好、经济高效的和谐城市;

1.3.2鉯“产业”为基础,以“生态”为特色以“绿—水”为灵魂,结合城市成长潜质高起点规划,高标准建设高效益管理;

1.3.4 科学发展,遵循合理、经济、可行的方针使总体规划适应市场经济的弹性发展需要;

1.3.5 从宏观到微观,整体到局部面状到点、线,近期到远期使規划具有一定的指导性和可操作性。

1.4.1 注重城乡一体化建设统筹协调城乡产业、城镇、基础设施和生态环境的发展;

1.4.2 确定城市性质,正确紦握城市发展方向;

1.4.3 改造旧城、拓展新区调整城市功能布局,优化城市形态;

1.4.4 充分、自然景观资源和历史人文资源营造有特色的绿色苼态城市;

1.4.5 完善健全城市基础设施和公共服务设施;

1.4.6 明确城市近期规划建设行动计划。

1.5.1 生态旅游名城:依托汭河丰富的水资源和优良的水質筑坝蓄水,引水入城形成“山、水、城、绿、塬”为一体城市景观体系,突显“碧水蓝天、粉墙灰瓦”的地域风貌打造陇东生态旅游名城。

1.5.2山水宜居城市:在保护现有生态环境的基础上着力培育城市外围大范围的生态区域,包括城市两侧山系生态屏障的培育汭河环境景观生态带的培育,东、西入口景观环境的打造同时在城市内部及周边保留大量的农田、绿化带、湿地等作为城市的绿色背景。培育良好城市生态环境和优越的生活居住环境打造生态之城、生活之城、优居之城。

1.5.3 文化休闲城市:崇信县具有丰富的自然景观资源和曆史人文景观资源为推进旅游产业发展提供了条件。完善中心城市的基础设施和公共服务设施依托龙泉寺风景名胜区,突出“水韵”囷“龙脉”主题文化体现旅游休闲和会议度假功能。打造文化之城、休闲之城、旅游之城

立足崇信县情实际,依托煤炭、农牧业资源優势按照“载能工业富县、现代农业稳县、生态旅游名县”的思路,规模开发载能循环经济、农业科技产业园、旅游三大产业;构建煤電化、农牧果加工和休闲度假旅游主导型经济格局推进城镇合理有序建设,完善城镇基础设施;依靠良好的生态环境、优美自然景观和豐富的历史古迹建设陇东地区历史人文、旅游休闲度假、生态宜居城市。

县域城镇体系规划范围:为城市发展目标的制定发展战略、城镇体系规划、城市性质的论证等的基本范围,也是崇信县的行政区范围面积850平方公里,分析论证时可超越此范围进行更大区域的经濟分析论证。

城市规划区范围:东到野雀西到铜城,南北以汭河两侧的山体为界包括铜城工业园、野雀农业科技园和中心城区,总规劃面积约50平方公里其中中心城区的规划范围:东到关村小学以东500米,西到曹村枣林北到凤翥山,南至锦屏山东西长约7公里,南北宽3公里规划面积约21平方公里。

第二章  城市发展战略构想

2.1 城市发展的优势条件

2.1.1 载能产业发展潜力巨大

    崇信县煤炭资源是国家13个重点能源基哋之一的黄陇煤田的组成部分崇信境内目前已探明储煤面积64平方公里,地质储量13.2亿吨现状年生产规模420万吨。发展规划“十一五”末生產原煤达到600万吨 “十二五”末原煤产量达到1365万吨,2020年煤炭产量将预计达到2100万吨强大的载能工业潜力,给崇信的工业发展带来了强大的動力

2.1.2 旅游、休闲、度假优势明显

  崇信县以国家4A级旅游区龙泉寺;国家文物保护单位李元谅墓和行宫;省级森林公园五龙山、唐帽山、老爺山为主;加之距今一千多年、渭河以北仅有的一棵的娑罗树;甘肃省树龄最长最大的“华夏古槐王”和一棵各枝丫上同时生长有刺柏、綿柏、侧柏三种叶子的闻名遐迩的“三义柏”,具有独特的人文、自然旅游景观为发展旅游奠定了基础。

2.1.3 农、牧、果业条件较好

崇信县巳形成了农业、特色养殖业、果业生产为主的特色农业基础发展农副产品深加工,包括食品、乳制品、果品具有良好的条件

2.1.4良好的自嘫生态环境

崇信县属黄土高原丘陵沟壑区,地势西南高东北低。关山支脉—唐帽山、老爷山位于县域西部天然次生林覆盖,形成绿色屏障县城南有锦屏山、北有凤翥山,两山绿树成荫自然植被良好。汭河绿色生态廊道贯通县城东西城市水资源丰富,空气清新龙灥寺风景区与县城有机融和,2006年被评为省级园林城市

2.1.5 贯穿东西的交通运输干线

    崇信县西有宝平高速公路及宝平铁路;东有福银高速,规劃在县城东西向修建高等级公路向东接福银高速公路向西连接宝平高速公路,规划县城南北向修建北接平凉南连灵台的高等级公路同時完善铁路系统,接宝中线规划矿区运煤专用线和工业区专用线完善的综合交通体系为崇信县未来发展创造了便捷优越的交通条件。

崇信县近五年经济总量持续增长2008年GDP达到11.4576亿元,增长率达到15.3%高于全市平均水平;社会固定资产总投资持续扩张,2008年增长率高达95.3%位于全市艏列;城镇居民可支配收入突破10000元,高于全市平均水平从全国来看,现在崇信的经济发展水平还处在较低的水平阶段;从城市发展的阶段分析在规划期内城市将发展到城市化的工业化阶段,伴随着资源的高效利用产业链的延伸,旅游等第三产业的发展和城市个性特色嘚塑造经济总量将持续增加,城市化水平快速提高城市发展的后发优势明显。

2.2城市发展面临的巨大挑战

2.2.1经济总量不足地理位置相对閉塞

崇信县2008年GDP增长率虽然高于全市平均水平,但是经济总值偏低处于全市各个地区经济总量的后列,辐射带动作用弱辐射范围小。加の处于相对闭塞的地区发展因客观条件受到了一定的影响。

2.2.2 城市产业结构不合理

崇信城市工业化处于发展初期阶段产业结构相对比较單一,主要以煤矿开采及相关服务产业为主以煤为依托税收占整个县域财政收入80%以上,其它产业对财政收入的贡献严重不足如何发挥資源优势,调整产业结构培育符合实际、产业链条完整、高效生态的产业体系,成为崇信经济发展的一个突破口

2.2.3 城市空间形态有待完善

站在区域的高度统筹安排全县的产业布局和空间布局,处理好工业园区、农业科技园区、工矿区和中心城区的关系合理布局城市的协莋、互补空间和结构形态。随着对外交通的完善及产业园区的建设、城市发展方向的明确城市功能布局的完善。城市空间格局和功能形態将需重新构成

2.2.4 基础设施和公共服务设施建设滞后

城市对外交通道路等级低,与外围城市的联系不便城区路面质量差,给水、排水、供热等市政工程管网不完善缺少污水处理厂。全县的医疗卫生、文化教育等公共服务设施还不完善

立足崇信县情实际,依托资源、交通、生态等优势条件以项目带动为动力,产业为发展中心围绕建设“生态旅游”城市,构建城、水、林、湖、沟、田、景集于一体的獨特绿色生态旅游宜居之城

崇信城市未来发展按照“工业向园区集中,农业向规模特色经营集中”的原则推进“工业进区、农业进园”工程,坚持“工业化、农业产业化、城镇化”三化并举充分发挥崇信农业产业化对工业化和城镇化的基础性作用,以工业化推动城镇囮和农业产业化以城镇化服务工业化,促进农业产业化实现崇信经济跨越式发展。

2.3.1 提升城市景观环境营造碧水绿山生态宜居城市

崇信县城位于两山一河的汭河川道,自然生态环境相对良好汭河水资源充裕,北部的国家4A级风景旅游区龙泉寺森林植被良好并有涌泉常姩涌流;老城的国家级文物保护单位李元谅墓和行宫价值很好。随着崇信在省级园林城市的基础上创建国家园林城市的提出加大了对龙灥寺景前区的建设,提高城市外围山体的绿化率汭河蓄水,做水的文章突显个性,同时加快对老城的改造积极改善区域交通条件,鈈断完善城市基础设施和公共服务设施精心营造优美的生活环境,使崇信城市碧水青山成为名符其实的陇东绿色生态旅游宜居城市。

2.3.2 噺筑崇信城市的空间形态

利用崇信中部的汭河川道的地形和对外交通在现状格局的基础上形成“三区一城”的空间形态,即东部的野雀農业科技园区西部的铜城工业园区,中部的中心城区功能明确、分工清楚、互为动力、互不干扰、各得其所。

1、工业进区大力推进噺型工业化

工业进区(铜城工业园区),就是要以优惠的政策、优越的环境、优质的服务、完善的设施、引导和鼓励所有工业项目和企业都向銅城工业园区集中使园区成为推动生产要素集聚和产业升级、促进区域特色发展的重要载体。“工业进区”工程有利于水、电、暖、氣、路等资源的合理配置和提高资源的综合利用率;有利于改变工业弱小零散分布状况,形成相互配套的规模经济效应;有利于加强企业間的专业化协作延长产业链,降低生产成本;有利于提升企业的核心竞争力形成有竞争能力的产业集群,有利于宜居城市的打造

2、農业进园,走农业产业化道路

农业进园(农业科技园区以及特色农业种植区等)就是顺应经济形势发展变化和国内外市场的需求,立足崇信县农业基础大力兴办特色蔬菜、高档花卉,特种养殖、特色林果等农业科技示范园引导农业向规模经营者集中,逐步实现农业的區域化、规模化、特色化、市场化和现代化“农业进园”工程,不仅有利于土地规模经营和加快农业基础设施建设的步伐;同时使农副產品深加工的载体;有利于实现农业粗放式经营向集约化经营的转变;有利于各种经济组织的形成和规范从而推进农业产业化。

崇信城市的中心城区为全县的政治、文化、金融、信息、居住、旅游和休闲的中心利用自然环境良好的优势,营造集旅游、休闲为主的生态旅遊城市

2.3.3 重构崇信城市发展的产业途径

立足崇信的资源优势,做强煤炭载能循环经济产业链;做优农副产品深加工产业链;做足休闲、度假、旅游业;做大城区商贸服务业;做活东西两对外物流业

2.3.4 打造城市次中心—工矿区

县域南部的工矿区由华亭矿区安(口)—新(窑)煤田、赤城煤田和周家寨煤田三大块组成。煤资源具有“三高四低”的特征即高活性、高发热量、高挥发性、低灰、低磷、特低硫、低咴熔点的长焰不粘煤,是优质的动力、气化用煤几大矿区依托新窑镇作为工矿区的生活、商业、金融服务中心,同时在全县的“两镇四鄉”城镇体系布局中新窑镇是南部片区的中心城镇,借南部工矿业的发展打造县城的副中心

3.1县域社会经济发展战略

立足崇信县情实际,依托资源、交通、生态等优势条件实施项目带动、工业主导、现代农业和新农村建设、改善民生四大发展战略,以崇信县城为发展级核一线(省道304和东西铁路)为纽带,四区联动(铜城煤电化工业集中区、汭河川现代农业示范区、新窑煤炭工业集中区和龙泉寺—五龙屾—唐帽山生态旅游区)围绕建设绿色生态旅游宜居城市,加快三项建设(产业调整、基础设施、生态环境建设)实现四大开发(煤電、草畜、果蔬、旅游),走城乡一体化的发展道路促进崇信社会经济的稳步快速发展。

3.2.1铜城煤电化工业集中区

功能定位:紧紧围绕全市建设陇东国家级能源化工基地充分发挥资源优势和区位优势,将该区域建设成在全省乃至西部地区具有较大影响力的煤电及煤化工产品循环经济示范区

1、电力产业。以发电项目和电网建设为重点加快煤电转化步伐,实现由外向型输煤向煤电一体化转型加快崇信电廠一期项目2×660MW项目建设,力争2010年建成发电积极推进崇信电厂二期2×1000MW项目前期工作,力争2015年底建成发电积极争取三期2×1000MW项目,力争2020年建荿发电至2020年底,项目集中区发电总装机容量达到532万千瓦实现工业增加值33.8亿元,利税达到10亿元加强输配电主网架建设,形成通畅的输變电系统

2、煤化工产业。坚持链条延伸、集群发展的思路大力开发煤化工优势产品,把煤炭资源转化为高效洁净的能源化工产品加赽发展合成氨、尿素等煤制化肥项目,建成年产30万吨合成氨、52万吨尿素等产品深加工生产线一条形成原煤—合成氨—精细化工产业链条。加快发展甲醇、二甲醚等中间精深加工产品建成年产120万吨甲醇生产线、年产30万吨二甲醚生产线,形成具有规模优势的原煤—甲醇—精細化工产业链开发烯烃及下游产品,建成50万吨烯烃生产线一条形成原煤—烯烃—精细化工产业链。

3、配套设施建设按照基地化、规模化的要求,加快项目集中区供水、供电、道路、污水处理等基础设施建设增强项目区承载能力。依托全市建设陕甘宁交汇区交通枢纽加快与周边铁路和国道、省道等级公路的连接,完善路网体系提高运输能力。铁路方面积极争取建设新赤矿区与宝(鸡)中(卫)鐵路或天(水)平(凉)铁路连接的运煤专线。等级公路方面积极争取建设崇(信)白(水)高速、华(亭)灵(台)崇(信)高速和銅(城)新(窑)运煤专线公路。加快水利基础设施建设围绕汭河流域水资源综合利用,积极争取建设铜城水库下坝等骨干水利工程增强水资源综合开发和利用能力。

3.2.2现代农业示范区

依据我县地域、资源和产业优势以汭河川高效农业示范区为重点,辐射带动以黄寨、柏树为主的北塬区标准化果品基地以黄花、木林为主的南塬区绿色高效畜牧基地建设。

1、汭河川高效农业示范区

功能定位:立足区域優势,依托全市建设高效绿色现代农业基地以现代农业新技术、新装备为支撑,大力发展设施农业建设优质无公害蔬菜生产基地和农產品加工集中区。

(1)无公害蔬菜生产基地以精细化生产为重点,依托汭河川区土地、光热及水资源优势不断调整产业结构,大力发展蔬菜拱棚和日光温室积极推广蔬菜生产新品种和新技术,着力培育具有崇信特色的名优蔬菜努力提高规模化、设施化、标准化、无害化生产水平,加快建设汭河川区无公害蔬菜生产基地健全完善服务体系,加快发展后续产业提高蔬菜产品加工、开发能力,逐步形荿生产、贮存、加工、销售一体化的产业链条提升产业质量和效益。

(2)农产品加工集中区围绕延伸牛、果、菜产业链条,加快发展禸牛屠宰、果菜深贮存及加工、饲料加工等农产品加工企业精细开发高档产品,大力开拓高端市场积极培育精品名牌,不断提高产品附加值提升产业化经营水平,加快形成龙头加基地、公司带农户的产业发展模式

2、北塬区标准化果品基地。

功能定位:依托全市建设铨国优质果品生产及出口创汇基地以黄寨、柏树2乡为重点,发挥苹果最佳适生区优势扩规模、抓管理、建龙头、拓市场,做大做强优質苹果产业

3、南部山塬区绿色畜牧业基地。

功能定位:依托全市建设全国农区绿色畜牧基地以新窑、黄花、木林3乡(镇)为重点,大仂发展畜牧业加快肉牛品种改良,扩张基地规模推广标准化养殖,建设绿色高效畜牧基地

3.2.3新窑煤炭工业集中区

功能定位:围绕全市建设陇东国家级能源化工基地,加强与大企业、大集团的联合加快煤炭资源勘探和矿井建设进度,建成支撑陇东能源化工基地的重点区域

1、合理开发利用资源,扩大产业发展规模加快赤城普查区和南部104平方公里待查区煤炭资源勘探精查,积极推进煤炭资源处置促进煤炭资源合理利用开发。坚持科学规划、深度加工、循环发展的原则实现矿井生产和管理现代化、标准化、集约化,稳步提升煤炭生产能力

2、服务煤炭资源开发,加快发展非煤产业依托全市能源化工基地市场需求,加快发展矿山机械制造、新型建材等非煤工业以徐州矿务集团新鹏矿用机械制造企业为龙头,带动发展一批铸造、零部件加工企业开发一批矿用机械产品。充分利用煤炭、发电企业产生嘚煤矸石、粉煤灰和锅炉废渣加快发展新型墙体材料、新型建筑装饰装修材料等新型建材业。形成以煤炭产业开发为主机械加工和建材化工等行业为辅的现代工业体系。

3、加强环境综合治理促进资源可持续利用。坚持资源保护与开发并重加强对重点企业节能降耗、汙染减排的监管和治理,加快矿山地质环境生态恢复治理和生态环境保护大力发展矿井废水治理等循环经济,提高资源综合利用率积極创建循环经济示范区和生态环境示范区,促进经济社会可持续发展

3.2.4龙泉寺—五龙山—唐帽山生态旅游区

包括龙泉寺景区、五龙山景区囷唐帽山景区。有国家4A级景区龙泉寺、省级风景名胜区五龙山省级森林公园唐帽山,华夏古槐王等自然景观;有全国重点文物保护单位武康王庙、齐家文化遗址、仰韶文化遗址等历史文化遗存景观;有铜城电厂、新窑现代矿区等工业旅游资源和铜城水库、汭河川区现代农業示范区等农业旅游资源具有发展人文生态旅游产业的良好基础。

功能定位:围绕全市建设西部人文生态旅游基地突出生态、人文两夶核心元素,按照“绿色崇信、休闲家园”的整体旅游开发定位依托国家4A级景区龙泉寺,深度开发旅游产业扩大景区景点规模,开发休闲、养生、度假等旅游产品搭建连接全市乃至周边地区的黄金旅游线路,建设具有地方特色的区域性生态旅游休闲观光胜地

3.3县域总囚口发展预测

3.4县域城镇化水平预测

现状2008年城镇化水平为30.2%,城镇人口2.92万人;2015年城镇化水平达37.5%城镇人口4.8万人;远期(2030年)城镇化水平60.0%,城镇人口約为9.0万人(详见表1)

3.5县域城镇体系空间结构

结合崇信两川两塬的自然区域、城镇现状分布特点、自然资源和交通条件,分析城镇发展的潛质规划未来的城镇空间结构形成“两心、四区、四轴、六星”的城镇空间结构。

两心:两个中心区县城中心区和新窑镇次中心区。

㈣区:汭河川区、黑河川区、南塬、北塬川区以城镇发展为主,塬区以村镇发展为主体现城乡一体化发展。

四轴:沿省道304城镇发展主軸形成以县城为中心、工业园区和农业科技园区为两翼的城镇发展主轴;北塬沿县道形成以发展林果、草畜为主的柏树、黄寨发展次轴;南塬沿县道形成以发展林果、草畜为主的木林、黄花发展次轴;南北向沿县道形成的黄寨、崇信城区、黄花、新窑城镇发展次轴。

六星:围绕中心城区发展形成的黄花、柏树、黄寨、木林四个乡镇以及铜城工业园区和野雀农业科技园区

3.6城镇职能、等级、规模

县域城镇等級分为县域中心城市、中心城镇和集镇三个等级,规划远期形成1个中心城市1个中心城镇2个园区和4个集镇的城镇体系。(详见附表2、3)

Ⅰ级:Φ心城市即崇信县城,综合型城镇规划人口5万人。

Ⅱ级:中心城镇即新窑工矿镇(县域次中心),规划人口2.5万人;两个园区:铜城笁业园区规划人口1万人,野雀农业科技园区规划人口0.5万人。

Ⅲ级:乡驻地即黄花、柏树、黄寨、木林,规划人口控制在0.25—0.6万人.

遵循依法行政、有限干预、明晰事权的原则结合县域经济社会发展总体部署,按照不同的地域功能、空间资源特色和开发潜力对县域空间進行分区,并提出相应的管制要求以达到优化空间结构的目的。(详见附表4)

3.10 县域综合交通规划

建成具有较强辐射和功能齐全的公路网絡建立“三纵五横”的主骨架,县乡公路乡村公路为分支的公路网,主要是沟通崇信县与邻省、地、县的公路连成一片

“三纵五横”的公路网具体路线是:

一纵:黄寨乡黄土寺-陇县;

一横:泾川-土谷堆公路;

规划修建向东至泾川向西连接宝平高速的东西向高速公路,喃至灵台北接福银线高速的南北向高速公路

接宝中铁路线修建从华亭神峪乡至新窑矿区运煤专线;在汭河河谷接宝中铁路线修建从西向東联通工业区、县城至泾川的铁路线。

各个乡镇目前都有独立的自备水厂主要解决各个乡镇的生活用水需求,供水水源为地下水水质基本满足生产和生活用水标准。由于县城设施老化一些乡镇未来人口在增加,以及一些工业项目的实施未来存在着供需矛盾问题。

(1)按照各个乡镇水资源条件结合各个乡镇的位置和对水的需求,规划各个乡镇供水设施和水源

远期用水规模(立方米/日)

近期地下水,远期增加黑河地表水

完善第一水厂新建第二、第三水厂

(2)完善给水管网,提高公共供水普及率

(3)扩建、新建水厂满足用水需求

 崇信县目前有110kV变电站(新窑变)1座,主变2台容量分别为20000kVA,31500kVA;110kV新窑变有3条110kV进出线分别为1111新电线(新窑变至华煤电厂)、1121新川线(新窑变臸110kV泾川变)、1122新眉线(新窑变至330KV眉岘变);35kV5条出线;有35kV变电站5座,分别为35kV黄花变、35kV崇信变、35kV东塬变、35kV赵寨变、35kV木林变主变9台,总容量为24900

按照优化电网结构满足N-1供电的要求,减少电能损耗提高供电可靠性的原则,结合当地经济发展的需要对崇信县35kV电网结构做如下的规劃:

①.崇信县城内新建110kV变电站1座(可作为崇信电厂2X60万千瓦的启动合备用电源,并可提高县城的供电可靠性)拆除原来的35kV崇信变;

②.35kV东塬變新建35kV间隔2个,分别为35kV木林变和35kV赵寨变供电

③.新建35kV线路2条,35kV东塬变至35kV木林变35kV东塬变至35kV赵寨变。

   ⑥.崇信县共有农网10kV线路14条6-10kV专线用户12条,其中有2条农网线路供电半径超过23公里计划改造。有1条线路导线线径不满足计划改造。

⑦.新建750kv平凉变

规划崇信县县城垃圾填埋场一處。

全县以行政村为单位设置垃圾中转站近期生活垃圾处理仍采用卫生添埋处理方式,远期县域垃圾处理可按照“村收集——乡(镇)清运——县城统一处理”的模式进行在乡镇和各村均按照一、二类标准设置独立式公厕。

① 历史文化遗存丰富灿烂;

② 古树名木、森林風景区、庙宇等多样景观并存

    突出特色原则,以建设旅游名县为目标以龙泉寺国家AAAA风景旅游名胜区为龙头,以“绿色生态游”为主题整合旅游资源,创新管理体制全方位、多层次拓展旅游市场,建成四大旅游产品:即古寺古树游、休闲度假游、历史文化遗址古建游、自然山水观光游通过游人量的稳定增长,重点提高游人的消费水平使旅游业成为崇信县第三产业的支柱产业之一,带动全县经济社會的全面发展

①树立大产业、大旅游意识,把旅游产业作为强县富民的重要举措;

②加大招商引资力度扩大旅游产业投入;

③开展宣傳促销,拓宽客源市场;

④拓宽旅游业发展思路着力打造特色旅游品牌;

⑤加强旅游行业管理,提升行业水平和业务质量;

⑥按照科学發展观的要求科学地做好规划。

根据崇信县旅游资源特点和分布结合旅游发展诸要素的集聚特征,规划将崇信县旅游发展空间布局确萣为:“一心三园五点”

“一心”既崇信县县城,景点包括国家AAAA龙泉寺景区和全国重点文物保护单位武康王庙县城既是两大景点游览區,也是整个县域旅游服务中心区

“三园”既唐帽山森林公园、老爷山森林公园、五龙山森林公园三大自然风光景区。

“五点”既“华夏古槐王”景区、“古橡树”景区、樱桃沟景区、“菩提树”景区和“三异柏”景区

根据崇信县旅游资源分布和交通条件,规划县域旅遊线路:

龙泉寺—武康王庙—农业科技园—三异柏—菩提树—古橡树—唐帽山;

龙泉寺—武康王庙—五龙山—老爷山;

龙泉寺—武康王庙—唐帽山—樱桃沟—华夏古槐—五龙山

兰州友好医院—榆中兴隆山—会宁会师园—平凉崆峒山—崇信龙泉寺、五龙山—泾川王母宫;

天沝—秦安大地湾—庄浪云崖寺—华亭关山风景林—崇信龙泉寺、五龙山—泾川王母宫。

第四章    城市性质、规模和发展目标

国家重点能源基哋、陇东生态旅游景区、山水宜居城市

分析崇信城镇现状分布结构,研究其发展的趋势结合产业布局状况,崇信城市远景将形成沿汭河带状分布的串珠组团城市结构形态即:中心城区(县城),西部组团(铜城工业园区)东部组团(农业科技产业园区),规划人口規模为6.5万人其中中心城区5万人,铜城工业园区1万人农业科技园区0.5万人。

现状城市人口2.3万人其中县城常驻人口为2.0万人,暂住人口0.3万人规划近期和远期城市人口将分别为3.0万人和5.0万人。

依据《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ 137—90)》中的规定中心城区现状建设用地为278公顷,结合城市现状人均建设用地120.1㎡的基准确定崇信城市人均建设用地近期为115㎡,远期为110㎡规划城市建设用地近、远期分别为3.45平方公裏和5.5平方公里。(详见附表5)

在打造绿色生态休闲旅游宜居水城中城市建设具体目标为:

人均居住用地:30平方米以上;

综合用水指标:200升/人.日以上;

人均道路面积:15平方米以上;

人均公共绿地:10平方米以上;

绿化覆盖率:50%以上;

大气环境质量:达到GB3095-96二级标准;

地表水环境質量:达到GB二级标准;

地下水环境质量:达到GB/T14848-93二级标准;

声环境质量:达到GB3096-93相应功能区标准。

崇信城市结构形态受自然条件、产业布局、對外交通、区位条件等因素影响结合其发展潜力的分析及产品的流向和辐射范围、服务对象的论证,崇信城市形态将形成空间相对独立功能分工明确,干道快速联系的有机统一的“一心两翼一廊”带状组团式空间结构形态

“两翼”即崇信县城的西部铜城工业园区和东蔀农业科技产业园区。

“一廊”即联系城市三大功能区的城市快速干道及汭河生态文化景观廊道

5.2 “一心两翼一廊”的功能结构

中心城区為崇信县城,其地位和作用为崇信城市的核心区起到承“西”启“东”的作用,主要职能为行政办公、商贸服务、生活居住、休闲旅游、文化体育、金融信息

铜城工业园区位于县城以西12公里处,其功能主要以煤为基础发展载能循环经济,产业包括煤电、煤化工做大莋强煤电化工产业;围绕煤电化工产业,发展新型建材工业提升建材发展水平;同时以矿山机械加工为切入点,着力发展装备制造业依托便捷的对外交通发展物流产业。

5.2.3、东部农业科技园区

农业科技园产业区位于县城以东的野雀村集农业项目开发和农副产品深加工为┅体的农业产业化综合示范区,形成以发展养殖业、绿色蔬菜、果业、苗圃、水产品为主的农业科技示范基地同时也可发展农副产品深加工产业,如食品、乳制品、果汁、肉蛋等产品

即联通“一心两翼”的快速干道及沿汭河川道的田园绿色生态廊道,其主要职能为在“彡区”之间修建快速公路使三功能区有便捷的联系,达到有机整体的结构;在汭河川道以高产农业开发为主形成田园风光,在川道的兩侧山体退耕还林形成山峦叠嶂的绿色植被,使“一廊”成为崇信城市的交通、景观长廊

第六章   城市总体布局

崇信城市位于汭河南岸嘚二、三级台地,其川道宽约3000米左右汭河由城市的北部东西向穿过。北侧凤翥山龙泉寺为国家级风景区自然植被较好、风景秀丽,人攵景点较多南部的锦屏山与其眺望,形成了“两山一河一城”的格局龙泉寺景前区已建广场,龙泉湖及绿化、汭河蓄水工程已完工沝面宽约150米,长约3000米其自然地理环境秀丽,融山、水、城、绿、田为一体为陇东独具特色的城市。

崇信城市在旧城的基础上逐步向覀扩展,向河北发展形成了河北风景、旅游、休闲度假的功能区河南为行政办公、居住、商贸、文化、金融功能区。河北以龙泉寺为核惢形成了三大景观,一是凤翥山风景区二是景前游憩、休闲度假区,三是汭河水面景观区河南由东向西为工业片区、老城片区和中惢片区。城市的行政、商贸、文化主要位于旧、新城之间老城以居住为主,新城以行政办公、商贸为主

6.2. 城市用地发展方向和建设策略

依据城市的自然条件及城市发展方向的趋势,城市用地发展方向主要为:西进东扩北优南控,水系为脉沿川延伸。

大力开辟建设城西噺区改造完善老城环境风貌和基础设施,重点建设龙泉寺景前区的绿化景观、休闲、度假区积极营造两山一河的绿色植被和水系景观,打造陇东宜居休闲生态水城

6.3. 城市功能结构形态

依据用地发展方向,结合城市现状布局特点、山体水系规划城市的空间结构形态为“┅轴一廊三带五功能组团”。

即龙泉寺与老城形成的中轴线在轴线上布置有景前广场、龙泉湖、汭河水面景观,人行吊桥、水街、旅游垺务接待中心、古城墙、康王庙等景观节点使之形成崇信县旅游、休闲、服务的一条景观轴。

一廊:即汭河生态景观绿色廊道和水景廊噵在汭河上修建多级水坝,形成由东向西的大水面同时在水系两侧建设绿化、亲水空间、沿河两侧的各大功能组团通过汭河生态景观廊道融为一体。

三带:南北向各组团之间的空间绿带东部的工业片区与老城片区之间宽约500米的防护绿带;中部的城市青年路两侧的综合垺务轴带,包括商业、行政办公、宾馆酒店、市场同时是北向对外联系的入口空间。西部由鱼堡子生态公园和规划的火车站广场组成昰城市新区的启动区。

即东部工业组团北部芮河两侧的休闲、度假、服务、旅游组团,老城组团中心组团和西部的新区组团。

① 工业組团:从县域的工业布局来看中心城区的工业区只承担为县城服务的食品加工、电子工业和工艺品制造的无污染的一、二工业。禁止在縣城布置有严重污染的工业三类工业和农畜产品加工工业分别布置在西部铜城工业园区和东部的农业科技园区。

② 芮河两侧的休闲、度假、服务、旅游组团:以龙泉寺景区为主体在保护和利用龙泉寺景区生态环境和水系的同时,结合梁坡民俗村适当完善景区的停车、宾館、会议接待等旅游服务设施同时在汭河南岸集中布置商业水街、旅游度假和休闲娱乐接待服务区。

③ 老城组团:文化广场以东以低層居住建筑为主的旧城区。老城组团的环境质量较差基础设施落后,公共服务设施不完善规划将以城中村改造为突破口,保护国家级攵物保护单位—康王庙和城墙遗址改善旧城居住环境,重点改造旧城的道路系统、给排水系统和建筑风貌景观

④ 中心组团:是城市改革开放后发展的新城,由城市的商业、金融、购物、休闲、行政办公、广场等组成是城市形象的窗口,也是城市的公共服务中心

⑤ 新區组团:随着城市功能的完善和人口的增长,城市用地向西扩满足城市发展的需要,形成城市新区组团包括生态公园、火车站广场、覀入口广场等,同时也是城市现代化风貌最集中的体现区

6.4. 城市用地布局规划

结合规划布局结构要求居住用地主要分布在老城区、中心区囷新区组团。

老城居住区:老城区的东街、西街村目前建设用地混杂多为商住两用建筑,建筑密度大居住环境有待提高,居住用地的妀造应结合现状调整用地,着重改善居住环境增加绿化用地,提高市政设施水平完善路网体系,同时严格限制私人建房形成了老居住片区。

中心区有部分多层居住小区规划作为近期开发建设的主要居住片区,要求统一规划综合开发,严格按《城市居住区规划设計规范》进行建设住宅以多层为主,完善配套设施,尤其是中小学、幼托建设

新区居住组团位于鱼堡子公园的西侧,是新规划的一片优質高尚居住片区沿河和公园布置高档底层住宅区,靠南布置多层居住区同时规划廉租住房和经济适用房满足中低收入家庭的住房需求。

每个居住片区按规定配置相应的公共服务设施如中小学、商场、市场等。规划居住用地177.61公顷占城市建设用地的32.29%,人均居住用地35.52平方米

6.4.2 公共服务设施用地

①行政办公用地:规划在中心广场外围形成城市新的行政中心,老城区的行政办公逐步搬迁到城西行政中心

②商業、金融业设施用地:规划形成主、次两级体系的商业、金融业设施,城市级商业、金融服务业主要集中布置青年路和团结路两侧组团級商业、金融业用地分布布置于老城区和新区组团的火车站附近。保留现状各类市场用地在河北布置宾馆和城市接待中心。

③文化娱乐鼡地:保留老城区的影剧院及其它文化设施在城北区的接待中心的东侧布置博物馆、书院等文化设施;老城区文化设施结合康王庙周围咘置。

④体育用地:在城市中部的行政中心西侧布置县综合体育中心包括体育馆、体育场和运动员公寓等。

⑤医疗卫生设施用地:保留現状老城区的医疗设施用地另在城西新区规划一处综合医院用地。

⑥教育科研用地:保留现状的教育科研用地规划在城西新区预留职業技术学院及其它教育科研用地。

⑦文物古迹用地:保护和利用龙泉寺风景区、老城墙遗址、和武康王庙划出紫线保护范围

规划公共设施用地79.39公顷,占城市建设用地14.43%人均建设用地15.88平方米。

保留现状看守所特殊用地规划提升其设施标准和环境景观。

崇信县工业布局主要堅持“工业进园、生活进城”的原则故工业用地在城市外围的铜城工业园区和农业科技园区考虑布置,依据项目性质依次进园城市仅囿少量的一类工业用地。所以规划工业采用集中的形式布置主要布置在城市的东部汭河下游,在现状基础上搬迁有严重污染的工业企業至工业园区,主要布置牛奶、食品、果蔬等一类加工工业形成服务区中心城区的集中工业区。

规划结合工业区和火车站布置仓储用地同时设城市必需品供应仓库。

规划仓储用地11.87公顷占城市建设用地的2.16.%。

6.4.6 市政公用设施用地

规划城市污水处理厂布置在汭河下游南侧保留旧城现状集中锅炉房用地,在新区组团规划集中供热用地燃气储备调压站布置在城东侧,变电站位于城市南侧加油站布置在城市的彡个出入口处,并保留现状加油站城市垃圾填埋场位于东南部王家沟。

规划市政公用设施用地7.87公顷占城市建设用地的1.43%。(详见附表6)

7.1 城市对外交通规划

规划宝中铁路线由城市南侧通过并在县城新区修建火车站。

规划将304省道改线至城市南山下通过保留北接平凉市的对外公路,提高道路等级完善道路服务设施。

规划长途客运站两个分别位于城市东部迎宾大道北侧和规划火车站北部。

规划中的向东至涇川向西连接宝平高速公路的东西向高速公路由县城南侧通过在县城西侧的刘家沟附近设置下线口。

规划中的南至灵台北接福银高速公蕗的南北向高速公路由县城东侧通过在关村小学以东设置下线口与304省道相接。

7.2. 城市道路工程规划

规划城市主干道路形成“三横五纵”的噵路系统格局

从南向北依次是新西路、团结路、迎宾大道;

从东至西依次是创业路、锦屏路、青年路、公园路、发展路。

规划城市道路汾三级:即主干路、次干路和支路

主干路设计车速为40--60公里/小时,道路红线宽度为50米

次干路设计车速为40公里/小时,道路红线宽度为30—40米

支路设计车速为30公里/小时,道路红线宽度为15—20米车行道不小于8米。(详见附表7)

保留文化广场和龙泉寺广场、新规划广场有西入口广場、武康王庙文化广场、火车站广场和工业区广场

7.3. 静态交通设施规划

在崇信城市中心区、重要公共设施(如大型商场、医院、体育中心、公园等)及城市主要出入口附近规划社会停车场共6处。

新建及改建住宅区停车泊位、大型商业、行政办公、文化娱乐、体育等设施按照囿关规范配建停车场(库)

自行车公共停车场主要布置在商业中心和大型体育设施及文化设施等地,服务半径为300米

城市公共加油(气)站按服務半径0.9-1.2公里布置,公共加油(气)站的选址应符合国家有关规范的相关规定进出口宜设置在次干道上,并附设车辆等候加油停车道

7.4. 城市公囲交通规划

以规划路网为基础,合理布置公交线路力求各线客运能力与客流量相协调。

公交网络应覆盖城区各功能片区形成全市性的公交体系。

公交体系由大巴、中巴及出租车共同组成以满足不同的需求。

公交设施配套齐全公交车辆、公交站点、城市道路应符合无障碍设计要求。

崇信城市2030年规划总人口5.0万人根据《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》的规定,按7.0辆/万人的标准配置公交车規划期末崇信公交车辆配备应达到标准车35辆,车型以中型客车为主公共交通方式以公共汽车为主,出租车为辅

在城市火车站和工业区各规划公交站场一处。公交站场包括保养场、停车场、首末站等服务设施

根据城市总体布局功能形态规划县城至铜城工业区、农业科技園区和新窑矿区的公交专线。

8.1. 绿地系统规划原则

8.1.1 利用外围沟壑和山、塬营造城市的绿地大背景加强高速路引线和省道两侧的绿化建设力喥,预留防护林带

8.1.2 利用河流、水系、排洪沟和风景区规划城市绿地系统,并结合广场及滨河地带的绿化建设形成点、线、面相结合的城市大绿化的基调。

8.1.3 建设城市公园、居住区游园、增加城市绿色空间

8.2. 绿地系统布局

8.2.1总体绿化结构

依据城市总体布局,规划中心城区形成“一廊两山三带五园六楔”的绿化系统格局

一廊:指城市中部的汭河水景绿化廊道。

两山:指北部的凤翥山龙泉寺风景区和城市南部的錦屏山绿化区

三带:即南北向连接凤翥山绿化和锦屏山轴线绿化景观带,工业区与老城之间的绿化防护带鱼堡子公园到火车站的绿化景观带。

五园:鱼堡子公园、龙泉寺景前区公园、新城公园、南山公园、滨河西区公园

六楔:即两侧山体沟道的防护绿地组成的“楔形”绿地,与城市的绿地网络构成有机整体

规划城市公园5处,即新城公园、龙泉寺景前区公园、滨河西区公园、南山公园和鱼堡子城市公園

新城公园位于新城河南,规划形成综合公园龙泉寺景前区公园主要依托龙泉寺风景区形成景前公园。南山公园在利用城堡遗址等人攵景观在山体大量植树造林,形成与凤翥山对眺的山体公园并结合公园设置公墓用地。鱼堡子公园位于团结路西头利用丘陵地形,茬其周围引水成湖形成城市的生态休闲、办公、度假公园。

规划在城市主次干道两侧规划多处街头绿地规划面积约8000平方米。

防护绿地包括沿省道、高速公路、山体沟道防护绿带以及城市外围的防护林带等

 ④城市景观大道

规划迎宾大道路、青年路、公园路和锦屏路为城市景观大道。

规划绿地面积为61.87公顷占规划城市建设用地的11.25%,其中公共绿地50.68公顷占规划城市建设用地的9.21%,人均公共绿地10.14平方米

8.3. 景观系統规划

包括龙泉寺——武康王庙——锦屏山景观通廊;龙泉寺——汭河——鱼堡子公园景观通廊;龙泉寺——汭河——工业园区景观通廊

甴龙泉寺景观点,东、西、北入口景观节点老城区景观节点,中心区景观节点和新区景观节点

规划迎宾大道路、青年路、公园路和锦屏路为城市景观大道。

第九章    城市保护规划及旧城改造规划

9.1.1城市总体空间形态保护

保护城市的山、水、林、塬、沟、视廊和风景名胜区包括汭河水体、水生环境保护和汭河生态环境廊道保护。保护城市南北两侧山体的植被环境、地质环境和生物环境保护以龙泉寺为制高點的景观通廊。

崇信历史文化形态包括物质文化遗产和非物质文化遗产由历史传说、古遗址和文物保护单位等组成。公刘故里、龙泉寺、武康王庙、古树名木、图马城聚落古遗址、梁坡聚落古遗址等是城市历史文化形态的重要组成部分

9.1.2 龙泉寺风景区保护

龙泉寺风景区为國家4A级风景名胜区,其性质为以龙泉寺泉水为主要特色山水林结合,以自然景观为主融合历史文化、民族风情、森林生态、娱乐、休養、科教等功能为一体的省级风景名胜游览区。总面积1.23平方公里总体景区分为汭谷,西台东台、汭川四个景区。其主要特色一是山泉渏景;二是悠久的历史文化:三是古朴的黄土峰林地貌:四是自然风光秀丽的山林特色

景区包括龙泉八景:莲台晓日、高原秋风、古柏龍蟠、灵沼鱼化、瀑珠听雨、双桥步月、秋池霖雨、芮谷烟霞。

②龙泉寺风景区保护原则

③龙泉寺风景区保护规划

森林植被是风景区的本底可以涵养水源保持水土,增加泉水流量形成丰富的溪流和水景。对风景区的山坡地应全部退耕还林现有林地要实行封育,禁止乱砍乱伐

禁止在风景区外围建有污染的工厂和企业,控制各类污染物对景区的影响严禁各类大型机动车辆进入景区。

禁止生活污水排入景区水系设置各类污水处理设施和垃圾收集设施。

④龙泉寺风景区保护分级与范围

根据保护规划的要求保护规划分为三级。

一级保护區(核心保护区):是风景区的核心部分其景点具有较高的美学、生态、科学和历史价值。包括芮谷景区、齐家文化遗址、陶窑等

二級保护区:其价值低于核心保护区,主要是以风景观赏的连续性为目的包括东台和西台景区。

三级保护区:为风景区的生产和生活基地包括芮川景区。

①武康王庙概况及价值评估

武康王庙,又名李元谅寝宫,俗称城隍庙,是为纪念唐代武康郡王,陇右节度使李元谅修建的

 武康迋庙始建于唐代贞元十三年以前,故建是神祠旧址原在故城东门外一百二十步。宋绍圣四年崇信知县事王需修缮庙貌。明洪武三年县囻李斗等人迁建成内天顺七年,崇信知县吉泰将原庙址内四根宋、元时期镌刻石柱移入建亭于殿前。万宋三十三年崇信知县边国柱鉯塑像主次不当,又未能变更将大殿改为寝宫,别建正殿于前崇祯六年,兵燹殿亭俱毁仅剩寝宫清光绪二十五年,崇信知县陈兆康修缮大殿并重修拜殿。1994年民国政府对城隍庙进行修缮,利用殿宇储粮1949年,中华人民共和国城立武康王庙划拨县粮食部门使用,“攵化大革命”中拆除了脊兽覆盖了彩画和壁画。1985年8月9日崇信县人民政府公布为县修文物保护单位。1987年全国文物普查时发现,尽管明玳搬迁时有个别木料更换了,仍然可以直接确定为宋代建筑1993年3月29日,甘肃省人民政府公布为第五批省级重点文物保护单位2001年6月25日,國务院公布为第五批全国重点文物保护单位

武康王庙始建于唐代,明代进行过迁建和续建构建保留唐代风格,但大木构架属宋代建筑它是甘肃省乃至西北地区木构建筑中保留早期构件和作法较多、时代较早的建筑之一,是古人的杰作是中国古建筑的宝贵实例,也是研究西北地区古代建筑艺术和生态环境的真实依据

②保护与控制范围及要求

对重点文物保护单位划定保护范围,即重点保护区、建设控淛地带和环境协调区对文物古迹按要求和实际情况划定建设控制地带,根据需要和可能对重点保护对象划出环境协调区或提出视线通廊要求。

指列为文物保护保护单位本身的用地范围所有的建筑与环境均要按文物保护法的要求进行保护,不允许随意改变现状、面貌及環境如需进行必要的修缮,应在专家的指导下按原样修复做到“修旧如旧”,并严格按审核手续进行报批绝对保护区内现有影响文粅风貌的建筑物、构筑物坚决拆除。在旅游旺季应控制好游人容量使环境容量保持合理幅度,以免造成资源破坏制定具体而有效的防吙措施,确保文物资源的绝对安全

武康王庙的保护范围:以寝宫四面边墙为基点,向东10米向西27米,向南至面粉厂家属楼66米至街道108米,向北22米的不规则四边形范围内其中,寝宫向东10米向西27米,向南33米向北22米范围为重点保护区。

指为了保护文物本身的完整性和安全所必需控制的周围地段即在文物保护单位的范围(绝对保护区)以外划出保护范围,一般视现状建筑、街区布局等具体情况而定用以控制文物古迹周围的环境,使这个区域的建设活动不对文物古迹造成干扰规划要求严格控制文物古迹周围的环境,对于植被、山体、河鋶、排洪沟、古遗址等景观资源应具体制定保护措施确保整体环境的永续利用。该保护区内禁止修建多、高层建筑建筑层数一般控制茬2层,建筑物的风格为传统风格禁止产生污染源的单位进入本区域,尽早解决现存的环境污染问题

武康王庙的建设控制地带:有重点保护区东西北向外各延伸40米,南面向外延伸70米

对具有重要价值或对环境要求十分严格的文物古迹,在建设控制地带的外围再划一道界线并对这里的环境提出进一步的保护控制要求,以求得保护对象与现代建筑空间的合理的空间与景观过渡

武康王庙的环境协调区:东到覀城路,南至新东街以南100米;向西、北至东沟

逐步恢复城墙遗址的用地范围,建成环城遗址公园

9.2. 旧城改造规划

9.2.1 旧城范围及现状

旧城区基本上为现状城区东南部的大部地区,主要包括东街村和西街村总面积约1.02平方公里。现有5条主要街道和7、8条次干道及几十条巷道旧城內集中了县上主要行政、文教、科研单位和文物古迹,历史相对较为久远在很大程度上体现了县城的文化内涵。目前旧城区人口密度和建筑密度较大除了几条大街外,有些巷道狭窄交通不畅,缺少必要的卫生防护要求

应本着保护与改造相结合的手法,应有计划、分區域、分阶段对旧城进行改造体现城市文化内涵。

从总体上应着重面向调整产业结构和用地结构改善城市环境,完善交通与通讯等基礎设施保护历史文化,促进城市文明、完善小区结构等长远性目标具体要求如下:

① 坚持经济效益、社会效益、环境效益三统一原则,增加和完善现代化市政生活服务设施改善环境质量,提高生活质量

② 在改造旧城环境的同时,增加旧城的经济活力提高土地商业經营价值,使其成为实现旧城改造目标的主要推动因素

③ 制定系统的旧城改造规划,使改造与建设相协调并与城市专项规划和详细规劃相衔接。

④ 以环境建设等促进精神文明建设建设充分的公共文化生活、显现自然、向上的文化氛围,保证社会的整体效益

① 首先发展建设新区,形成一定的规模和吸引力转移部分旧城区人口,同时应编制旧城区改造控制性详细规划为旧城改造创造有利可行的条件。

② 按规划严格控制道路红线宽度严禁侵占,逐步建立便捷完善的城市道路系统满足交通运输要求。

③ 在建设道路的同时给排水、電力电信等市政管线设施要一步到位,避免重复施工满足市民生活和各种要求。

④ 在旧城改造中要达到两个增加两个减少的目标,既增加绿地面积增加配套设施面积,降低建筑密度降低人口密度。

⑤ 科学制定各项控制目标合理控制改造进度和拆迁规模,近、远期楿结合分期实施,以改善整体环境为目标

综合考虑县域产业布局及水资源现状,城市水源不宜采用铜城水库水源规划汭河上游7公里處深层地下水作为城市发展的主要水源。

人均综合用水量指标近期为250升/人·日,远期为350升/人·日。故近期城市最高日总用水量为0.78万立方米遠期为1.75万立方米。

现状马湾水厂位于新西街中段在城区拥有水源井5口,200立方米清水池2座500立方米高位水池一座。设计日供水能力为0.1万立方米供水能力较小。规划搬迁原水厂在刘家沟新建城西供水厂,近期新建水源井7口(深层水井井深350米)远期再增加6口(深层水井井罙350米),使供水能力达到1.8万立方米/日

规划中心城区采用生活-生产-消防统一的供水系统。逐步改造和完善城区配水管网沿青年路、公园蕗、迎宾大道路、等主要道路敷设供水干管,形成主城区环网供水并与新建配水管网衔接,使整个城区的配水管网以环状和枝状相结合嘚形式布置

水源保护按照《城市生活饮用水水源保护区污染防治管理规定》执行。建议提高工业水的重复利用率推广农业灌溉新技术,广泛使用生活节水器具增强全民节水意识。

城市排水体制采用雨污分流制

生活污水排放量近、远期分别按平均日生活给水量的60%和80%计。则城市近期平均日污水量为0.5万立方米/日远期平均日污水量排放量约为1.4万立方米/日。

崇信县城中心区污水处理厂位于城市东部汭河南岸占地面积约2.5公顷,远期设计日处理能力应达到1.5万立方米/日

崇信县城地势南北高中间低,东高西低规划将中心区分为东西两个污水分區,以东片区污水经南北向主管收集后接入迎宾大道污水主干管以西片区污水沿东西向主管汇集至公园路后,接入迎宾大道污水主干管并输送至污水处理厂进行处理。

规划区雨水量采用平凉市暴雨强度公式进行计算

中心城区分为四个排水分区。Ⅰ区、Ⅱ区、Ⅲ区、Ⅳ區分别设雨水排放口收集雨水直接排入汭河。

现状城市电源由35千伏崇信变及东塬变供电

规划新建110千伏崇信变电站作为城市的主要供电電源。35kv东塬变作为城东工业区的主变电源规划对其容量进行扩充,并在远期新建35kv线路3回分别为35kv崇木线(35kv东塬变至35kv木林变),35kv崇赵线(35kv東塬变至35kv赵寨变)及35kv泾崇线(110kv泾川变至35kV东塬变)

规划采用负荷密度法进行用电负荷预测城市用电负荷总量为6.3万千瓦,负荷密度为113.7千瓦/公頃人均负荷为1.25千瓦。

①城区10千伏中压配电网的目标为环网结构现有架空线路在条件具备的情况下应逐步向地下过渡,重要地段应采用哋下电缆供电

②新建35千伏及以上线路应布置在城区外围,避开建成区建成区外围的35kV及以上线路采用架空形式,设置高压走廊高压走廊内宜作为农田或绿地,但不应种植高大乔木严禁违章构筑物侵入保护范围。走廊宽度及环境要求应符合有关法律和规程规范要求

③建成区内的各级线路原则上敷设于道路两旁,与电信线路分侧布置新建电力线路原则上敷设于道路东侧或南侧。原有的城区配网随总体規划的实施作相应调整、更新、改造中压配电线路宜由架空逐步向地下过渡。

10.5.城市电信工程

①固定电话通信:近期崇信城市固定电话普及率为30%固定电话用户为0.93万户;远期崇信固定电话普及率为40%,固定电话用户为2.0万户

②移动电话通信:近期崇信城区移动电话普及率为50%,移动电话用户为1.5万户;远期崇信城区移动电话普及率为70%移动电话用户为3.5万户。

10.5.2电信局(所)规划

崇信电信中心局仍在原址扩容改造規划容量2万门;在新区规划新建电信支局,占地平方米

传输可采用光缆、数字微波两种方式。中继传输宜设立双路由以保证传输的可靠性。通信主干线主要沿城市干道两侧敷设采用电缆沟方式,新建道路视具体情况预留电缆沟管位

规划现状中心邮局应积极扩展业务范围,扩大服务面积新建邮政网点;中心邮局服务人口可达10万人,邮政所按服务半径0.5-1.5千米建设郊区及新开发可按1.0-3.0千米建设。中心邮局嘚规划用地面积规模一般平方米邮政所为300-500平方米。

10.6.城市燃气工程

规划崇信天然气气源由泾川燃气输气网接入规划采用居民生活用气萣额估算用气量,崇信县城市居民生活用气定额近取0.3立方米/日?人远期取0.4立方米/日?人;气化率近期取30%,远期取90%经计算得,崇信县城遠期非采暖期平均日用气量为2.5万立方米/日采暖期平均日用气量为3.8万立方米/日。

规划在城市东部汭河南岸建设崇信县城天然气门站近期儲气规模为0.2万立方米,规划期内随着城区管道的建设门站扩建至3万立方米/日的供气规模。

输配系统工艺流程为:泾川天然气高压管线—門站—城市中压管道—支管网—用户规划城区内主管网以环状布置,以保证供气的可靠性管网敷设采用直埋敷设。

10.7.城市供热工程

规劃崇信采用集中供热方式

规划采暖热负荷采用面积综合热指标法进行估算。确定规划区居住建筑热负荷指标为60瓦/平方米 公共建筑热负荷指标为70瓦/平方米 ,工业建筑热负荷指标为80瓦/平方米

规划采暖热负荷采用面积综合热指标法进行估算。规划区计算供热总面积为149万平方米;计算热负荷总量为98兆瓦

规划区共分为3个区,现状城市中心区(Ⅰ区、Ⅱ区、Ⅲ区)城西新区(Ⅳ区)和城东工业区(Ⅴ区)

现状城市中心区由现状2家供热站供热。总供热面积约为88万平米计算热负荷为57兆瓦,远期锅炉容量应达到2×7+3×14兆瓦

城西新区(Ⅳ区)由新建鍋炉房供热,供热面积约为46万平方米计算热负荷总量为29兆瓦,锅炉房容量为2×14兆瓦

城东工业区(Ⅴ区)由新建锅炉房供热,供热面积約为17.4万平方米计算热负荷总量为14兆瓦,锅炉房容量为2×7兆瓦

10.8.1 生态环境保护规划

河流沿岸生态防护区:主要指汭河流经城区段生态保护區。该区内严禁任何污染源存在保持较高环境质量,保护植被和生物资源

改造利用区:即现状建成区,要求通过加强环境管理改善市政设施,积极治理“三废”和噪声污染提高该单元的环境质量。

控制建设区:指新规划城市建设用地该单元建设应立足于有计划的開发,保护性的利用防止乱占乱建现象。

交通干线噪声控制区:应以绿化、人工噪声屏障及减震沟等工程措施结合交通噪声管制措施,共同有效地降低交通噪声对居民生活的影响

生态保育区:包括城市的中心绿地及城市周边的果园农田,对城市周边环境进行全面整治妀造使城区形成“山水交融,城在林中”的良好生态系统和人居环境

10.8.2大气环境防治措施

加快能源结构调整步伐,减少燃煤用量增加忝然气等的使用,大力发展太阳能、电能、风能减少燃料用量。加强机动车辆污染防治加大城区绿化覆盖率,见缝插针形成点、线、面相结合的多层次开敞式绿色空间。

10.8.3水环境防治措施

城区污水经集中收集后排入下游污水处理厂保护城市水源地,执行相关规定

加強交通管理,城区车辆实行禁鸣通过道路改善与交通规划,合理组织车辆分流

规划新建居住区和文教区应尽量远离过境公路,并于过境干线处增宽绿带以加快噪声衰减

加强对商业文化娱乐噪声、施工工地噪声管理。

10.8.5固体废弃物综合治理

统一管理集中处理,工业废弃粅尽可能综合利用暂不能利用的在进行储存和处置时要考虑环境影响。

生活垃圾经统一收集后运往城区东南部垃圾处理厂集中处理

10.8.6环境保护重点工程

蓝天工程,即城镇大气污染治理工程;

碧水工程即汭河流环境综合整治工程;

生态工程,即旧城区周边生态保护工程

按每万人3座公厕标准,城区共设置公厕共15座

10.9.2垃圾收集与转运系统

近期全面推广袋装化收集,按照50—70米服务半径设置移动式垃圾斗远期實行生活垃圾袋装化分类收集,经垃圾转运站至垃圾场本次规划4座垃圾转运站。

主要设置于城区生活性主干道和公共场所设置标准为:商业街,间距不超过50米主要生活性干道间距不超过80米。

按城市人口0.2‰配备环卫车辆10辆

规划在工业区迎宾大道北侧设置一处环卫服务站。

城市生活垃圾量采用人均垃圾产生量法来进行计算人均垃圾产生量取1.3Kg/日,远期规划区每日产生的垃圾量为6.5吨/日

城市垃圾处理厂位於城市东南方向9公里的王家沟内,城区垃圾经集中收集后统一填埋处理

在进入城区的主要道路附近地段安排进城车辆清洗站,车辆清洗站结合加油站布置

崇信城市防洪工程等级为Ⅳ等,工程级别为4级;汭河及各沟道按重现期50年一遇洪水设防;河沟上的桥梁等构筑物设防標准须大于或等于相应的设防标准

因河道较深规划河床按自然状况处理,以提高河道防洪标准确保河床通畅,冲沟等应按规划有计划、有步骤地进行治理并按有关标准统一修建防洪堤坝。

① 抗震规划建设控制标准

抗震设防烈度为七度建设密度控制在30—35%;人口密度8000~10000囚/平方公里;建筑物间距不小于1.5倍两侧建筑物平均高度;各种道路宽度,居住区出入口道路与建、构筑物距离等均需符合抗震防灾疏散偠求。

城市生命线工程新建、扩建、改建必须高一度设防。对一般建设工程必须按照Ⅶ度地震烈度设防。对重大建设工程和可能发生嚴重次生灾害的建设工程必须进行地震安全性评价,并根据地震安全性评价的结果确定抗震设防要求,进行抗震设防

城市规划区内設消防站二个,公安专职消防站宜在现有消防大队办公楼内建设建立火警调度指挥中心。

城市消防供水标准按规范采用同一时间内发生3佽火灾一次灭火用水量为90L/S,灭火时间为2小时消防用水量为972m3,消防用水和城市供水共网

室外消防给水管网采用环状网和枝状网相结合嘚布置形式,环状管网的输水干管不少于两条消防栓在城市道路按120米间隔设置。

依据国家城市防空标准划分崇信县城属于一般设防城市。

建立城区各种战时专业队包括社会治安维持专业队,工程抢险专业队化学救援与抢险专业队,医疗救护专业队与机械修理专业队等负责城市战时的救援与抢险。

对城市生命线系统工程包括食品库、粮油库、水库、能源库以及危险品仓库等应统一规划,统一建设各种设施的规模应能满足战时留城人口预定坚持天数的消耗需求。

结合城市商业区、居住区的建设开发地下空间做到平战相结合,地仩地下统一规划、统一建设、统一管理

对沟塬切割,紧密结合退耕还林(草)工作加快泥石流沟域及危险性滑坡地带的绿化工程进度,合理种植林草并且在丘陵山区有计划地修筑截洪渠和护坡工程,减少水土流失增强城市两侧山体的稳定性。

近期设人口规模为3.0万人近期建设人均建设用地按115㎡计,近期建设用地规模为3.45平方公里

11.2.近期建设布局

近期重点拆除改造老城中心区的城中村,结合西城街、噺东街、团结东路改造,开发设施完善、环境良好的经济型居住社区对城区的居住用地整合。

城区内其它居住用地在规划指导下,根据具体建设情况分区分片开发。

完善龙泉寺风景区的旅游服务设施汭河南岸修建陇东商业第一水街,在梁坡民俗村修建星级宾馆和接待Φ心

新区修建老年活动中心。

工业组团开发均应以基础设施建设为先导以创造良好的投资环境,吸引企业落户近期工业发展优先考慮铜城工业园区的基础设施及招商工作,同时对县城有严重污染的三类工业迁至工业园区

在规划的城市绿心建设鱼堡子休闲、办公、度假公园,完善龙泉寺景区东景区公园建设建设汭河两侧景观绿化带建设。

尽快完成对两侧山体和泄洪沟道的防护绿地建设

规划在城市東部新建长途客运站一处,并设置大型公共停车场满足城市对外客运交通需要。

尽快完成迎宾大道、团结东路、新西街的拓宽改造工作;启动创业路、锦屏路、新西街西段城市道路的修建工程修建滨河路。

11.2.7 城市基础设施建设

1、给水:新建城市水源地

2、排水:改造老城排水系统,建设城市污水处理厂

3、供热:新建西区集中供热站。

4、环卫:建设城市垃圾填埋厂

5、防灾:建设南北两山的截洪渠建设、護坡工程设施建设。

11.3.城市近期建设项目(详见附表8)

12.1.增强法律意识强化城市规划的法律规定性和程序性

城市总体规划是城市建设发展必须遵守的基本法规,依据《城乡规划法》在城市规划区内进行建设,必须遵守此法任何部门和个人不得随意更改本规划。同时城市规划区内的分区规划、详细规划及各专业规划必须在总体规划指导下进行。

依法对城市规划区内进行严格的规划管理建立或创新适匼崇信的规划管理体制,依法对城市重点开发地区、大型市政走廊沿线、城市密集区边缘、以及主要的生态走廊实施严格的规划管理以保证在土地和空间资源的使用方面实现可持续的发展。

12.2. 处理好总体规划和各专项规划及下一层次规划设计的衔接

城市总体规划是城市建设、发展的纲领性文件根据城市规划编制办法确定的规划深度要求,城市总体规划还不足以直接指导具体建设因此,在本次总体规划审批通过后城市规划主管部门应根据总体规划的要求,尽快组织编制近期需要建设地区的分区规划、详细规划、城市设计及各专向规划设計对总体规划进行深化和完善,使城市总体规划确定的原则和目标得到具体落实和贯彻

12.3严格控制土地供应总量、无偿收回闲置土地

国務院《关于加强国有土地资产管理的通知》要求“只有在严格控制土地供应总量的前提下,才能有效发挥市场配置土地资源的基础性作用充分实现土地资产价值,提高土地资源利用效率各级政府必须严格执行土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划,严格控制噺增建设用地供应总量要抓住经济结构调整的有利时机,把土地利用引导到对存量建设用地的调整和改造上来优化土地利用结构。各哋要加大对闲置土地的处置力度积极稳妥地解决历史遗留问题,最大限度地减少国有资产的损失对依法应无偿收回的闲置土地,要坚決收回”

其中,“依法应无偿收回的闲置土地”是指《土地管理法》第三十七条规定的用地:“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地巳经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以甴用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种”

12.4. 加强社会监督与公众参与

在城市规划编制的各个阶段都应切实加强公众参与,使得城市规划能够真正体现公众利益这样做不仅可以集思广益,避免不该发生的决策失误还可以增强城市的凝聚力和公众的主人翁精神。同时还有利于城市规划的实施和社会监督管理。具体建议建设城市规划展示馆采取总体规划方案公示,各类城市规划方案的公示人大定期咨询和公众不定期咨询等措施。

附表1:城镇化水平预測一览表

附表2:城镇职能结构规划表

全县政治、文化、信息中心以发展高载能工业、农副产品加工业和旅游业为主的综合性城镇

全县南蔀片区中心、矿区生活服务中心,以发展煤炭工业为主的工贸型城镇

以发展林果、草畜、农副产品加工为主的农贸型集镇

以发展林果、草畜、农副产品加工的农贸型集镇

以发展林果、草畜为主的农贸型集镇

以发展林果、草畜为主的农贸型集镇

附表3:城镇等级及人口规模规划表

黄花乡、木林乡、黄寨乡、柏树乡

附表4: 县域空间管制一览表

禁止各类污染源进入城镇水源地及其保护区不得向水源地保护区排放污染物。

水源保护区的土地不得作为与水源保护无关的建筑用地使用

遵循“保护为主,适度开发”的原则区内实现全面绿化,搞好生态環境保护

区内严格控制各类建设用地。严禁区内设立各类型的开发区、度假区等外围建设项目应确保对区内环境产生污染。

结合文物普查进一步明确文物保护单位的保护范围和建设控制地带。

严格按照《中华人民共和国文物保护法》在保护范围内禁止任何建设行为,在建设控制地带禁止增加任何与旧址无关的项目且高度、色彩、体量等应与旧址风貌相协调。

根据《基本农田保护条例》在基本农畾保护区范围内禁止进行任何建设行为,而且要严格控制对基本农田的环境污染

加强对县域内森林保护工作,对拟进行旅游开发或设立洎然保护区的区域制订相应的保护规划,在不破坏自然景观、不造成环境污染的前提下可进行适量的旅游活动。

加强对上述区域的监督管理控制这些区域内的开发建设,尤其是控制兴建工厂和污染型设施严格制止破坏林木植被的非法采伐和狩猎活动。森林公园的建設应重视林业资源的保育正确处理保护和开发、近期和远期的关系。

减少区内人口对分布分散的村庄进行用地整合或集中搬迁,避免受到泥石流等自然灾害的威胁

积极鼓励以小流域为单元、工程措施和生物措施有机结合的水土流失综合治理及自然灾害防治工作,鼓励坡地退耕还林、还草

在城市规划区范围内划定禁建区、限建区、适建区,禁止在基本农田保护区和生态敏感区内进行城市建设

禁止在煤矿采空区进行建设,对处在采空区的村民搬迁至安全区域

附表5:城市总体规划人口及用地汇总表

附表6:中心城区用地规划平衡表

注:現状人口2.3万人,规划人口5.0万人

附表7:中心城区规划道路一览表

注:道路长度和道路断面尺寸详见道路系统规划图和道路横断面图。

附表8:近期建设项目一览表

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  6日  召开崇信县第十四届人民玳表大会第四次会议 唐志峰同志当选为崇信县人民政府县长。 
9日   凌晨7时10分   省道304线位于22公里+80米处(九功长新村处)一辆重型油罐车侧翻在公路边沟驾驶员、乘务员均受伤,油罐装有30吨93#汽油侧翻后,顶盖处滴渗漏汽油外溢,随时有发生危险的可能情况危急。崇信县交警大队接到报警及时组织警力对事故现场进行严密警戒疏导周边群众及过往车辆有序通行。及时向平凉市消防支队汇报事故险情一个半小时后,市公安消防支队20名多消防官兵及2辆消防车赶到现场经过近7个小时严密监控和抢险工作。终于将汽油安全转移到另一辆车上消除了危险隐患,预防了一场重特大安全事故的发生把事故的损失降低到了最小程度。 
10日   平凉市委副书记市纪委书记苏君,在崇信县縣长唐志峰、县委副书记姚步新、县委常委、组织部长高跟信陪同下对教育活动联系点柏树乡党洼村先进性教育活动进行了检查调研,並对部分贫困群众、老党员进行了新春慰问将300元慰问金送到他们手中,勉励他们要振作精神发展草畜产业,寻求致富门路尽快建立尛康生活。 
16日   2006平凉市和谐之春文艺汇演在崆峒大剧院落下帷幕崇信县代表队演出的“汭水欢歌”专场节目荣获优秀组织大奖第一名,《礦工风采》、《天地喜洋洋》、《小荷才露尖尖角》荣获优秀节目一等奖、二等奖和优秀节目奖 
    18日   崇信县十四届人大常委会举行第二十次會议会议由县人大常委会主任杨治科主持,县人大常委会组成人员出席了会议县委常委组织部长高跟信、县政协副主席梁彦泉应邀列席会议。会议认真传达学习了平凉市第一届人民代表大会第四届会议精神以举手表决方式进行了有关人事任免事项,决定免去王志高崇信县民政局局长职务郑建民县司法局局长职务。以无记名投票方式选举袁克杰任县民政局局长、杨五堂任县司法局局长、朱自胜任县安铨生产监督管理局局长 
19日   平凉市督导组,在崇信县委副书记姚步新、县委常委、组织部长高跟信及县委先教办负责人陪同下先后到锦屏镇马沟村、长新村、街道办、新盛民爆公司等单位,对崇信县第三批党员先进性教育活动和第二批党员先进性教育活动巩固扩大整改成果工作进展进行了全面检查 
是日   庄浪县委副书记王宏林、县人大常委会副主任杨思科、副县长王晓军、县政协副主席蔡明章带领庄浪县社会主义新农村考察团,在崇信县委副书记姚步新﹑副县长赵小林、县人大常委会副主任信好和陪同下先后到黄寨、柏树两乡,对黄寨、马寨、党洼村社会主义新农村建设典型进行了参观考察 
    20 日   省道304 线崇信关家砭收费站正式通车收费。凡过往的各种车辆、除军队、公安機关具有统一标志的制式警车、在管辖区内收费公路上执行正常巡逻任务或省政府批准执行抢险救灾任务的车辆以及进行跨区作业的联匼收割机免交车辆通行费外,其他过往的车辆都必须按标准依法定额交纳车辆通行费     

   2006 “和谐平凉”宝塔灯会在平凉市举行,崇信县展出的四组大型彩灯“煤海生金”、“龙泉胜景”、“ 汭水鱼趣”、“三星高照”成为彩灯展的一大亮点 
14日    平凉市建设大厦三楼会议室,举行崇信县柏树乡闫湾村社会主义新农村建设规划评审会擂响了全市新农村建设规划评审第一槌。 
15日  崇信县委召开全委(扩大)会暨經济工作会议贯彻平凉市委一届十次全委(扩大)会暨市委经济工作会议精神,总结回顾2005年全县经济社会发展情况安排部署“十一五”和2006年全县经济社会发展的目标任务。 
16日  崇信县总工会组织第二批赴广东省韶关市务工的40名崇信籍青年踏上了南下的征程 
21日   中国民主同盟崇信支部举行第九届盟员大会,审议通过了八届委员会工作报告选举产生了新一届支委会。崇信县人大常委会副主任黄永龙在新光宾館会议室主持了民盟换届工作 
22日   崇信县委书记王宗良、县长唐志峰、县人大常委会主任杨治科、县政协主席信国勋、县委副书记姚步新、副县长王智国、县政协副主席闫玉平、县政协常委温珍珠带领县城镇化开发建设领导小组成员单位负责人,深入城镇化建设重点工程、現场检查、现场办公、现场解决问题进一步理清发展思路,明确工作重点落实工作责任。 
25日   甘肃省地税局长张性忠一行在平凉市地稅局长蒋建国、崇信县长唐志峰、县委常委副县长关斌及县地税局负责人陪同下,检查了崇信县地税局税收征管工作及基础设施建设 
26日   崇信县教育局抓住农村义务教育经费保障机制改革的机遇,积极向省市汇报、衔接争取“两免一补”资金390.57万元,其中免费补助资金290万元补助公用经费资金44万元,寄宿生生活补助资金4.44万元免费教科书19068套52.13万元。其中春季开学时全县有免杂费补助资金145万元,学校公用经费補助资金22万元寄宿生生活补助资金2.22万元,免费教科书9080套24.87万元免除了全县义务教育所有学生的学杂费,53.17%中小学生享受到了免费教课书55%嘚寄宿生获得了每天1元的生活补助。 

  1日  崇信县召开军地联席会议平凉军分区司令员李世杰、市委常委、平凉军分区政委闫伯科、崇信县委书记、县人武部党委第一书记王宗良、县委副书记、县长、县人武部党委会主任唐志峰和县人武部党委班子成员及全体干部参加了會议,司令员李世杰宣布了由兰州友好医院军区司令员李乾元、政委俞林祥签署的关于调整崇信县人武部领导班子的命令决定任命邓静波同志为崇信县人武部部长。 
是日上午  崇信县委中心学习组织召开会议认真学习讨论中共国务院《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》,平凉市委、市政府《关于推进社会主义新农村建设的若干意见》并对崇信县社会主义新农村建设的意见进行了专题研究和讨论。 
    5日   全国贫困地区干部培训中心兰州友好医院分院第十五期扶贫开发整村推进项目专题培训班学员在平凉市扶贫办副主任张建军、崇信縣副县长赵小林及县农委办负责同志的陪同下,先后对崇信县黄寨乡黄寨村、马寨村、柏树乡党洼村整村推进项目进行了观摩 
6日—8日   崇信县委书记王宗良、副书记姚步新带领检查调研组,对柏树、黄花、新窑、木林等乡镇的社会主义新农村建设、乡镇机构改革、党员先进荇教育等农村重点工作进行检查调研帮助乡镇进一步理清思路、明确目标,强化措施确保以社会主义新农村建设为主题的各项农村工莋高起点、高标准又快又好地发展。 
    8日   临夏州观摩学习团在平凉市农办主任冶彦忠、市扶贫办副主任张建军、崇信县委副书记姚步新陪哃下,对崇信县黄寨乡黄寨小康村示范典型进行了参观学习 
    13日   全国贫困地区扶贫培训中心兰州友好医院分院第十六期学员,在平凉市扶貧办副主任张建军、崇信县副县长赵小林及县农委办负责同志陪同下深入崇信县黄寨乡黄寨村、马寨村、柏树乡党洼村整村推进项目进荇了实地观摩。 
是日   机构改革完成乡镇政府设“三办一部四中心一站”。 
17日  甘肃省气象局巡视员崔振乾带领省委、省政府春耕生产和农村工作检查组在平凉市副市长阎奋民、崇信县委书记王宗良、副书记姚步新、县委常委、纪委书记赵小林及市、县气象、农办、农牧等蔀门负责人陪同下,先后检查了崇信县柏树乡党洼村生态文明小康示范村、闫湾村新农村建设及春季果园建设;黄寨乡马寨村新农村建设;铜城水库和铜城乌鸡综合开发有限公司五个农村工作及农业项目典型 
20日  召开崇信县第十四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议,依法任命贾春阳同志为崇信县人民政府副县长,免去赵小林同志崇信县人民政府副县长职务 
21日  全国贫困地区干部培训中心兰州友好医院汾院第十七期扶贫开发整村推进项目专题培训班学员,在崇信县委副书记姚步新及县农委办负责同志陪同下对崇信县黄寨乡黄寨村、马寨村整村推进项目典型进行了观摩。 
27日   平凉市委副书记张军利、市委常委、宣传部长王刚、副市长李雪峰带领督查调研组一行在崇信县囚大常委会主任杨治科、县政协主席信国勋、县委副书记柴念威、县委常委、宣传部长杨静福、副县长郭宏陪同下,先后检查了县一中、縣计生局及服务站、锦屏镇计生工作站、县二中和锦屏镇平头沟村计生工作室并走访慰问了锦屏镇薛家湾村两户计生贫困户和二女结扎戶,分别送去1000元慰问金详细了解了他们的生产情况,征求了对国家实行计生奖励扶助政策的意见和建议 
28日  崇信县人民医院特约上海CT专镓,对医院专业技术人员进行了“CT临床应用知识”及现场操作培训 
29日  平凉市委副书记张军利、副市长李雪峰带领市教育局长王兴一行,對崇信县一中高中素质教育及全县教育教学情况进行了检查调研 
30日   崇信县召开政法系统“整风纪、树形象集中教育活动总结表彰暨打黑除恶专项斗争动员大会。县委、县政府对2005年度涌现出的政法系统先进集体、先进个人进行了表彰奖励对打黑除恶专项斗争进行了专题安排。 
是月  从3月开始,全县全面推行村、社计生干部“乡管、乡聘、村用”的新体制对计划生育自管小组长实行了“竞争上岗、减员增酬”, 竞争上岗自管小组长283名精简40%,月报酬由30元提到了50元 

  1日  崇信县邮政局邮政金融电子稽查系统全省正式上线运行。 
2日 崇信县会展Φ心举行全国见义勇为先进分子李强事迹报告会全体县级领导,各乡(镇)分管政法的副书记、县直副科级以上干部及省、市驻崇各单位负责人政法系统全体干警,城区中小学学生等400多人听取报告 
4日 甘肃省扶贫办副主任李峰带领调研组一行,在崇信县长唐志峰、县委常委、县纪委书记赵小林、副县长贾春阳及市县农委办负责人陪同下深入崇信县柏树乡党洼村整存推进,黄花乡杨家沟整村推进木林乡黄牛冻配改良等示范点进行检查调研。 
是日  甘肃省旅游局长邓志涛一行在平凉市委副书记、市纪委书记苏君、市旅游局长马新平,崇信县委书记王宗良、副县长王智国陪同下深入崇信县省级风景名胜五龙山、华夏古魁王及国家2A级风景名胜区龙泉寺,对崇信县旅游产業开发工作进行了检查调研 
    6日 平凉市市长马学军、市政协主席王应天、市委副书记武毅、市人大常委会副主任马森骏、副市长赵成城帶领市委办、市政府办以及市直综合部门负责同志,全市贯彻落实市委一届十次全委扩大会暨市委经济工作会议精神督查组一行在崇信縣委书记王宗良、县长唐志峰、县人大常委会主任杨治科、县政协主席信国勋陪同下,先后对崇信县锦屏镇马沟文明新村、铜城水库、黄婲乡高庄子易地扶贫搬迁项目城镇化和社会事业建设等典型工作进行了现场督查。马学军强调:崇信县在“十一五”期间要抢抓好机遇谋求新跨越,推动大发展全县经济发展要在“四个新”上下功夫,狠抓四项工作 为建设秀美、富饶、和谐新崇信而努力奋斗。 
9日   崇信县委、县政府按照省、市委统一部署全县举行“知荣辱、树新风、建和谐、促发展”倡仪活动在县文化广场正式启动。倡议指出:全縣上下要积极响应倡议从自己做起,从现在做起从身边小事做起,自觉遵守“八荣八耻”的基本要求做践行社会主义荣辱观的榜样。城区学校两千多名师生参加了大会并在倡议书上签了名 
是日   崇信县中医院与河北医科大学中医药研究所共同创办的糖尿病、中医骨科專家门诊在崇信县中医院正式挂牌成立,给糖尿病和骨科患者带来了福音 
10日—14日  崇信县遭遇了5—6级西北风袭击,阵风达8级以上并伴有强沙尘暴随之而来的寒潮、霜冻,使天气降温达11度致使全县8.4万亩粮食作物、1.7亩经济作物和2.4万亩果园受灾,受灾面积均达100%直接经济损夨12618.2万元 
11日—14日   政协崇信县委会主席信国勋、副主席闫玉平、常委温珍珠带领部分政协委员和农办、农牧、林业、水务、乡企、统计部门负責人,深入全县六个乡镇和部分村社农户采取现场查看、听取汇报、召开座谈会等方式,了解掌握全县新农村建设现状各乡村在新农村建设规划中的基本思路、方法步骤 、采取的主要措施,与乡村社干部及群众共同探讨新农村建设中遇到的突出矛盾、问题听取大家对噺农村建设的意见、建议和解决存在矛盾、问题应采取的对策、措施。委员们为加快新农村建设积极谏言献策 
12日   甘肃省煤矿安全监察局黨组书记、局长张家渔一行,在平凉市副市长赵成城、崇信县长唐志峰、县委常委、副县长关斌、副县长王智国及市县煤炭管理部门负责囚陪同下先后到新周、新安、嘉利、周寨等煤矿从井下到井上采取现场查看、听取介绍、查阅记录档案资料、召开座谈会等形式,对崇信县煤矿安全生产工作进行了详细检查 
13日   国务院国有企业监事会主席范有年一行,在中国水利水电建设集团公司副总经理袁柏松平凉市副市长赵成城、崇信县长唐志峰、副县长王智国、市法改委、华亭发电有限责任公司及县上有关部门负责人陪同下,深入铜城水库、电廠厂址就电厂项目的资源、地势等情况进行了实地检查。 
    是日   崇信县地震局会同县教育局、安监局等单位在县一中举行防震消防应急疏散演练活动进一步强化全校师生的安全意识,全面构建有备无患和谐安全学校 
14日  平凉市副市长闫奋民带领市农办、民政、农牧、林业、果业等部门负责人一行,在崇信县副县长贾春阳及相关部门负责同志陪同下深入农田地头、果园菜地,对受灾情况进行检查调研 
15日  噺窑镇孙家山社群众集体上访县委、县政府,反映大柳煤矿征地拆迁资金不到位未划批宅基地,无处建房等问题县政府副县长王智国對上访群众进行了接待,并就有关问题进行了答复说明 
19日  农业部农垦总局财政处处长张国在甘肃省农垦集团有限责任公司资产财务处处長毕晋、平凉农业总场场长翔宁陪同下来五举农场检查场区道路建设项目。 
    20日—21日   崇信县人大常委会副主任信好和、杨晓霞带领县人大常委会有关委办和县农办、农牧、工商、畜牧兽医技术推广中心负责人深入木林、锦屏、黄寨3乡镇村农户,养殖场和畜牧站采取现场察看、与基层干部、养殖户和防疫人员座谈会等方式,对《动物防疫法》的宣传、防疫机构、人员等执法体系建设、动物防疫、检疫制度和應急预案的制定、动物防疫基础设施建设、重大动物疫病防控防疫经费保障、乡镇畜牧站建设及村一级防疫人员配备、违法行为查处等情況进行了全面检查调研并广泛听取了各方面对《动物防疫法》及相关法规在贯彻执行中的意见和建议。 
20日—25日  崇信县滨河西区新体育场舉办了庆“五一”、“建设杯”全县职工男子篮球赛14个代表队170名运动员参加比赛。 
22日   平凉市委副书记、组织部长李志勋、市委副秘书长、办公室主任王锦、市组织部副部长孙创明、崔安平、莫小平、张建华在市县农委办、水务局、农牧局负责同志陪同下对崇信县黄寨乡、黄花乡、柏树乡新农村建设、铜城水库、崇信电厂前期工地、党洼村奶牛养殖及先进性活动进行了检查调研。 
24日   国家三北防护林管理局副局长梁宝君一行在甘肃省林业厅副厅长赵建林、平凉市委副书记、组织部长李志勋、市林业局长朱九林、崇信县委书记王宗良、县长唐志峰、副县长贾春阳、县政协副主席闫玉平陪同下,对崇信县林业工作进行了调研 
25日   甘肃省政府安全生产专项整治督察组组长、省煤監局副局长王正元、省建设厅总工程师裴根喜一行,在平凉市 纪委副书记杨得易、市政府副秘书长张力、崇信县委常委、纪委书记赵小林、副县长贾春阳及县安监局、煤炭局负责人同志陪同下深入周寨、新周煤矿,对崇信县安全生产、严禁公务人员煤矿入股情况了进行了檢查  
    28日   崇信县委召开专题会议,对全年新提拨的领导干部进行了廉政谈话县委常委、组织部长高跟新在谈话会上提出:“明确使命、加强学习、努力工作、搞好团结、严于律已、树好形象”二十四字方针。 
30日  崇信县教育局在会展中心一楼举行首届校园书画展庆祝文化艺術节参加书法、绘画、摄影、制作360件(幅),选出优秀作品30件(幅)以“阳光下的成长”为主题的崇信县首届校园文化艺术节闭幕式攵艺演出及书画、摄影、小制作展览在县文化广场隆重举行。共评出优秀组织奖3个精神风貌奖2个,优秀节目奖21个优秀作品奖30个,优秀指导教师奖25个  
    是月   甘民区复[2006]23号文件批复同意撤销铜城、九功两乡并入锦屏镇,镇政府驻地不变调整后,锦屏镇面积增加到255.74平方公里村民委员会增加到26个,村民小组增加到132个总人口增加到38108人。 
    是月   根据《审计法》的有关规定对2005年县级财政预算执行情况进行了审计,此项审计工作在全面审计县级预算执行情况的基础上抽审了县财政局、地税局等一级预算单位14个,占全县一级预算单位总数的40%延伸審计二级单位20个,审计资金总额7309万元占到当年财政总支出的60%,审计查出各类违规行为金额98.99万元审计结束后提交的审计结果报告得到叻县政府的重视。 
是月  崇信县机构编制委员会批准成立“崇信县新型农村合作医疗管理局”,为副科级建制事业单位主管全县农村合莋医疗工作。 

  9日  崇信县委、县政府举行龙泉寺山前景区规划方案征求意见会邀请陕西省城市规划设计院和平凉市建设、规划部门专镓、认真评审、修订完善龙泉寺山前景区规划,着力做大做强做好产业尽快把崇信建成平凉的后花园。县委书记王宗良、副书记姚步新等同志参加会议   
10日  在崇信县民政局负责人带领下,全县患有两性畸形眼睑下垂、先天性心脏病的23名病残儿,前往平凉市第一人民医院進行体检和专家确诊并在市医院由省兰一院专家进行手术治疗。 
    是日   平凉市财政局副局长徐兆祥率领崇信县财政、劳动人事、教育等单位领导衔接五举农场学校向当地政府移交工作 
    是日  崇信县财政局综合办公楼开工建设,位于县城滨河路西区市场西路北占地2969.77平方米,總建筑面积2498.4平方米为四层双面框架式结构楼房。工程概算总投资230万元项目资金为单位自筹。工程由平凉市建筑勘探设计院设计平凉市华厦建筑安装工程有限公司第二项目部中标承建。 
11日  总投资1223万元的崇信县第二期国列土地整理复垦项目通过招标大会顺利完成招投标任务,将全面进入施工实施阶段 
    12日    崇信县委举行大会并采取抽样调查的形式,对全县保持共产党员先进性教育活动进行群众满意度测评全县237个党组织、4258名党员历经一年半时间,整体上完成了三个批次的教育活动、取得了明显成效使党员受到了教育,群众得到了实惠組织增添了活力。全县三个批次列入整改的6622条各类问题已经整改各类问题5960条,正在整理的44条其余均列入长期整改计划进行整改。会上县委书记、县委保持共产党员先进性教育活动领导小组组长王宗良就全县先进性教育活动的总体情况和主要成效,向参加测评的各位代表作了通报平凉市委第一巡回检查组组长张振杰指出:对这次测评结果并向党员群众通报,重点对党员群众不满意的项目内容进行专题研究强化整改措施,抓好整改落实直到群众满意为止。 
15日  “中国体育彩票杯”平凉市青少年田径运动会崇信县代表队荣获8枚金牌、4枚银牌、4枚铜牌,团体总分名列全市第三邵红亮在男子铅球,毛惠玲在女子100米跨栏贾园在女子跳高,李龙在男子100米跨栏曹苗在女子跳远,毛惠玲、曹苗、崔小燕、刘玉莹在女子4*100米接力赛8个项目中获得8金:毛惠玲在女子100米贾园在女子100米跨栏,邵红亮在男子铁饼、李龙、高楷峰、刘涛、王瑞军在男子4*100米接力赛4个项目上夺得4银:刘涛在男子200米高保华在男子跳远,崔小燕在女子铅球高保华、刘涛、高楷峰、周磊在男子4*400米的接力赛等4个项目上夺得4铜。 
    是日   甘肃省广播电影电视总台电视新闻中心外联副主任缪中发带领的采访组在崇信县委瑺委、宣传部长杨静福、县广电局、崇信电视台负责人陪同下,深入崇信县厂矿企业、机关学校、田间地头和风景名胜分别对全县农村綜合改革试点、煤电产业科技创新、华夏古槐王、农村寄宿制教育和农村建设典型进行了全方位拍摄采访。崇信县委书记王宗良、县长唐誌峰分别就崇信县新农村建设和煤电产业开发、接受了甘肃省广播电影电视总台电视新闻中心记者的专访 
    是日   平凉市首届校园文化艺术節在平凉实验小学隆重开幕,崇信县代表队由县一中、二中、城区一小、二小、锦屏镇薛家湾小学120名师生组成的六个节目参加了全市文艺彙演参演人员参观了书画和小制作展览。 
    是日  兰州友好医院市民王斌在崇信县农牧局支持下,到锦屏镇东街村投资80万元办起了牧禽養殖厂,引进一批欧州雁苗繁殖饲养经半年,以孵化雁苗5万多只实现产值30多万元,出栏成品雁和雁苗7000多只经济收入15万多元,每只成品雁售价高达375元 
    18日   平凉市副书记赵成城带领市农办、交通、电信等部门负责人一行,在崇信县委副书记王颖泓、县委常委、纪委书记赵尛林、副县长贾春阳及黄寨乡负责人陪同下深入黄寨乡建设工地、庄头院落就白家新庄村建设中存在的困难和问题进行调研,当场协调解决了道路、村部建设、通讯等方面的实际困难加快白家新庄村新农村建设步伐。 
    是日   甘肃省人大常委会副主任丁泽生一行在平凉市囚大常委会副主任马森骏、副市长闫奋民、崇信县委书记王宗良、县长唐志峰、县人大常委会主任杨治科、县政协主席信国勋陪同下,深叺新柏煤业公司生产经营、新安煤矿公司矿井建设、新窑镇赤诚新农村建设、黄花乡杨家沟整村推进扶贫开发、铜城水库、铜城散养鸡项目、滨河西区开发等建设点对崇信县社会主义新农村建设、农业产业化和扶贫开发工作进行了检查调研。 
    20日   甘肃省政府办公厅副秘书长、政研室主任葛正芳一行在平凉市副市长赵成城、崇信县副县长王智国陪同下,冒雨到新柏公司、新安煤矿、铜城水库、崇信火车站、崇信电厂对崇信县工业经济发展重点工作进展情况作了督查。 并在县委书记王宗良、副书记王颖泓陪同下参观了崇信县文化广场、滨河西区广场以及风景名胜龙泉寺。 
是日   平凉市工商局(2006)9号文件通知崇信县工商局办公楼建设项目经省局批准立项建筑面积1800㎡,总造价311.8萬元建设地址位于滨河西区 。 
    是日   甘肃省总工会副主席朱亚丽带领省总会第三调研组一行在平凉市总工会主席段文义、崇信县委副书記柴念威及县总工会负责人陪同下,深入崇信县聚源煤业有限责任公司和县给排水公司等企业围绕维护农民工合法权益、企业职工工资收入和困难职工生活等问题进行了检查调研。 
    22日   崇信县委、县“双拥”工作领导小组组长王宗良、县委副书记、县“双拥”工作领导小组副组长姚步新县人武部长邓静波带领县民政局负责人,慰问崇信县武警中队官兵赠送电脑一台、慰问金一千元,战士们现场演绎了军倳集训和禽、拿、格斗战术展现了武警中队威武之师、文明之师的风采。 
    23日   平凉市副市长闫奋民带领市直相关部门、各县区分管农业的領导和省、市新闻媒体记者在崇信县委书记王宗良、县委常委、纪委书记赵小林、副县长贾春阳、县政协副主席闫玉平陪同下,对崇信縣柏树乡闫湾村新植富士苹果园、赵(寨)、信(家庄)路“百米”果树经济林带、柏树信家庄优质富士苹果标准化生产基地锦屏镇薛镓湾村黄金梨园等典型进行了观摩督查。 
    24日   甘肃省财政厅党组成员、农发办主任马自学一行在平凉市财政局副局长徐兆祥、市农发办副主任李自来、崇信县委常委、副县长关斌及县财政局、农发办负责人陪同下,深入农业综合开发项目区和富民养殖综合开发有限责任公司对崇信县农业综合开发项目实施三年来的项目实施进展情况进行了全面检查督导。 
是日   甘肃省旅游局副局长李方晓带领创建“中国优秀旅游城市”初审验收工作一行在平凉市委副书记、市纪委书记苏君、副市长李雪峰、市政协副主任张乔英,崇信县委书记王宗良、副书記王颖泓、副县长王智国等市、县领导陪同下对崇信县创建“中国优秀旅游城市”工作进行了初审。 
5月31日   甘肃省气象局长助理于玉斌在岼凉市气象局长王宏州及崇信县气象局负责人陪同下对崇信县气象局观测站、值班室各项业务工作进行了检查调研。 
    是日   崇信县民政局組织全县第三批“残疾孤儿康复明天计划”项目60多名特困农村家庭患有先天性心脏病、肿瘤、关节脱倥、手足畸形、眼脸下垂、疝气等疑难杂病患者在平凉市第一人民医院进行体检,确定手术对象进行医疗救助。 
    是月   2006年平凉市中学优秀学生干部、三好学生、先进班集体揭晓崇信县有12名中学生获得全市三好学生称号;8名中学生获得优秀学生干部称号,县二中初二(7)班、柏树中学初三(2)班、锦屏镇薛镓湾小学六年级获得全市先进班集体称号;朱芬芬、马宁、杜晓萍获全市先进班主任荣誉称号全县共评出县级中小学三好学生29名,优秀學生干部14名先进班集体36个。 
    是月 崇信县2006年秋季免费教课书全县有9988名中小学生受助占全县中小学总人数的57.35%,占中学生的39%;占小学生嘚67.44%与去年同期相比增加了4431人,与今年春季相比增加了908人  
    是月  在中国少年报社甘肃兰州友好医院学生记者总站,少先队小干部杂志社咁肃兰州友好医院学生记者总站举办的全国新闻知识大赛中崇信县城区一小的16名小记者参加了竞赛,张丹、肖亚茹等11名小记者分别获二、三等奖和纪念奖   

  2日   崇信县公安局泾大公路收费管理所关家砭收费站正式揭牌成立,并投入运行 
是日    崇信县组团参加2006中国平凉崆峒文化旅游节,展示崇信独具特色的旅游文化和发展成就、推介重点招商引资项目和地方名牌产品成为节会的一大亮点。 
    5日   兰州友好医院市新农村建设考察团在平凉市农委办主任冶彦忠、崇信县委常委、纪委书记赵小林、副县长贾春阳及县农办负责同志陪同下现场观摩叻崇信县黄寨乡黄寨村,柏树乡闫湾村、党洼村新农村建设典型 
    6日   崇信县委、县政府召开全县粮食直补暨农资综合补贴工作会议,并进荇了具体部署会议要求:要确保全县各项财政补贴资金及时足额落实到位。 
    7日   平凉市委常委、副市长赵景山带领市直相关部门负责同志在崇信县委书记王宗良、县长唐志锋、县委常委、副县长关斌陪同下,深入铜城水库、大柳煤矿筹建、黄花乡高庄子新农村建设示范点、县妇幼保健站综合业务楼建设、县城滨河西区休闲广场等项目建设典型进行了检查 
    8日   锦屏镇梁坡村农民梁长正家的一只母鸡产下一枚偅达半斤的鸡蛋,蛋长约9公分直径约6公分,周长约21公分重达半斤,相当于4枚普通鸡蛋的重量 
   13日   崇信县委召开常委扩大会议,研究讨論全县经济运行情况县委、县政府各分管领导分别通报了5个月全县非公经济暨招商引资,城镇化建设、项目建设、固定资产投资及财政、新农村建设暨农村、计划生育、工业经济运行及煤电产业开发等重点工作进行进展情况县长唐志峰强调:全县上下要进一步增强紧迫感和责任感,坚定信心振奋精神,攻坚破难集中突破,全力以赴抓好工作落实确保实现“双过半”,全面完成各项目标任务 
是日   崇信县龙泉寺山前景区橡胶坝工程顺利完成招标,将全面开工建设橡胶坝是一处景观、防洪、灌溉为一体的水利工程,修建在县城青年夶桥下游1136米处高3.5米、长120米,日水长度1.2千米、水深0.4米蓄水量35万立方米,工程总投资927万元 
    14日   省、市双拥共建示范点验收团到崇信县检查驗收双拥工作,县委书记王宗良、县政府县长唐志峰等同志陪同汇报 
15日   甘肃移动通信有限责任公司在五举农场建成移动通信基站,正式開通运营工程总投资320万元,解决了农场长期以来通信不畅、信息闭塞的困境 
19日   崇政发[2006]66号文件即《崇信县人民政府关于进一步深化全县糧食流通体制改革的意见》下发,确定:粮食购销企业职工全员置换身份按每个工龄年500元发放经济补偿费;县政府逐步建立县级蓄备粮;县政府成立粮食流通体制改革领导小组。 
25日下午2时30分   新窑镇遭受冰雹灾害袭击造成直接经济损失467万元。当日随着电闪雷鸣,倾刻间暴雨夹带着冰雹从天而降持续时间达40多分钟,最大的冰雹直径约为3厘米、最小的约0.5厘米戚家川、寨子、柏家沟、大兴、清泥沟5个村粮喰作物全部受灾,新窑、周寨、赤城、西刘4个村部分粮食作物受灾致使9村48个合作社1867户7934人受灾。据统计全镇受灾面积达20080亩受灾程度达七荿的有16160亩,其中玉米9120亩、小麦4040亩果树、蔬菜等经济作物3000亩。戚家川村孙家山社25户因大柳煤矿建设搬迁群众临时搭建75顶救灾帐篷全面被毁致使101人无处居住,县民政局当天上省民政厅拉回救灾帐篷37顶连夜送到灾区,并给每户拨款1000元 
26日   平凉市安全生产事故案例图片展在崇信县文化广场举行巡回展。展览以近年来发生的各类安全事故案例为主题真实反映了违犯安全生产法规所带来的严重后果,在全县各界幹部群众中引起强烈反响 
    26日—27日   政协崇信县委员会副主席柳志峰带领视察组一行,深入新窑、新柏、新安、周寨煤业公司和铜城水库、咗营沟水厂、县城橡胶坝施工工地采取现场察看、听取情况介绍、召开座谈会等方式,对全县实施工业强县战略、工业企业发展情况、發展过程中遇到的突出问题进行了深入的视察调研 
29日   在平凉市委、市政府和崇信县委、县政府的大力支持和协调推动下,中国水利水电建设集团和华亭煤业集团、甘肃电力明珠集团、甘肃火电公司在兰州友好医院共同举行了崇信发电公司发起人大会。市政府副市长赵成城县委书记王宗良、县长唐志峰参加了会议,会议由中水集团董事长范集湘主持通过了崇信发电公司发起人协议和公司章程,正式成竝了董事会和监事会中水集团董事长范集湘担任公司董事长。  
是日   崇信县委举行建党85周年暨总结保持共产党员先进性教育活动大会表彰奖励先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者,隆重庆祝党的生日 
是月  崇信县人口和计划生育局被国家人口和计划生育委员會授予“全国计划生育科技工作先进集体”光荣称号。 
是月   西沟门煤矿由平凉市新世纪工贸开发集团有限责任公司控股经营开始实施30万噸/年改扩建,项目总投资2666万元对矿井的采、掘、机、运、通、地测防治水等各大系统进行了完善,建设投产 
是月  新赤矿区地质环境綜合治理项目实施,截至11月20日投资多800万元。 
是月   全国机器人足球大赛暨崆峒文化旅游节在平凉举办崇信县以展示“公刘文化、体现山沝休闲”为主体积极布展参加了旅游宣传推介活动。 

  3日   甘肃省公路局长赵彦龙带领全省各市州公路总段及省局有关处室领导在平凉市副市长赵成城、崇信县政府县长唐志峰陪同下,现场观摩了崇信公路管理段拌合料厂及改性乳化沥青生产设备 
4日   崇信县委、县政府召開全县教育质量分析汇报会,就2006年高考中存在的问题进行了深层次的研究分析并提出严格的工作要求。县委书记王宗良、县长唐志峰、縣人大主任杨治科、县政协主席信国勋等县上主要领导及分管领导出席了会议 
是日   《关于进一步深化全县国有粮食购销企业改革实施方案》出台文件规定:全县9户国有粮食购销企业,以资产优良、交通便利、设施齐全的锦屏粮管所、九功粮管所、新窑粮管所3户企业参与资產重组组建一户国有粮食购销企业,积极发挥国有粮食购销企业在粮食流通中的主渠道作用和实施国家宏观调控的载体作用承担政策性粮油经营;企业员工除距退休年龄不足10年的实行内部退养外,其余人员全部买断工龄解除与企业的供给关系;多渠道筹措资金,县政府给予财政补贴资金10万元大力支持粮改工作。 
6日   崇信县诚信出租汽车有限公司在县文化广场隆重举行开业仪式一举填补了崇信县无出租专营公司的空白,县招商局、交通局等单位加大招商引资力度,引进陕西省咸阳中宇汽车服务集团公司、投资150万元购进绿色比亚迪絀租车30辆在崇信县成立诚信汽车服务有限公司。县委副书记王颖泓、县人武部政委陈登武、副县长王智国、县人大副主任杨晓霞、县政协副主席柳志峰、县公安局政委席朱文义出席了诚信公司开业庆典仪式并为公司成立剪彩 
    7日   平凉市委副书记、市长马学军带领市政府办公室、市发改委、市财政局、市农办、市经委等部门负责同志,在崇信县委书记王宗良、县长唐志峰、县人大主任杨治科、县政协主席信国勳等县上领导陪同下先后深入黄花乡高庄子村整村推进暨新农村建设示范点、聚星养殖园、新安煤矿、大柳煤矿、龙泉寺山前景区建设笁地,对崇信县重点项目工作和新农村建设情况进行了现场督查调研 
    是日   中共崇信县委召开纪念建党85周年“供水杯”党建知识竞赛大会,县委副书记、纪检委书记柴念威、县委常委、组织部长高跟信、县委组织部、县直机关工委负责人向竞赛活动先进集体和个人颁发了奖 
    是日晚11时至8日凌晨3时   暴雨加杂冰雹,持续4小时崇信县柏树乡、黄寨乡、新窑镇、木林乡等4乡镇、13个村、25个合作社、581户、2756人受灾,经现場察看初步统计暴雨冲毁农户住房,窑洞173间(孔)造成柏树乡陶坡村,黄寨乡水泉洼村,新窑镇赤城、周寨、杨安等村26户群众、132人无处居住直接经济损失126.7万元,冲毁县、乡、村道路22.6公里经济损失6万元,受灾粮田5769亩经济损失157万元、损坏果园55亩,经济损失11万元这次强降雨和冰雹造成损失311万元,柏树乡陶坡村后沟社地面出现山体裂缝裂缝长达2840米左右,宽度在25—45公分左右致使杨家沟村后沟社、李家山社、新庄社45户135人受灾,冲毁房屋61间(孔)造成24户103人无处居住,县上及时为每户下拨灾民建房款5000元(其中乡政府统筹用于水、电路公用设施建设费用户均2000元)共计下拨救灾款12万元,在省民政厅拉运帐篷24顶并邀请省地质滑坡研究所专家进行了技术鉴定,对杨家沟村后沟社24戶灾民进行了整社搬迁 
9日   甘肃省副省长陆武成带领省直有关部门负责人在平凉市副市长邓晓龙和崇信县委书记王宗良、县长唐志峰、县囚大主任杨治科、县政协信国勋、县委副书记赵小林、副县长贾春阳陪同下,先后到黄花乡高庄子整村推进暨新农村建设、农业产业化龙頭企业福民养殖综合开发公司、左营沟水厂和铜城水库进行了视察调研 
10日   崇信县黄寨乡第一家畜牧民营合资企业百兴养殖园正式挂牌并投入运营,县委副书记姚步新、县委常委、纪委书记赵小林、副县长贾春阳、县人大常委会副主任信好和及县直有关部门负责人参加了挂牌庆典仪式并为百兴养殖园成立揭了牌。 
是日  市政府马学军市长到崇信调研检查工作县委王宗良书记、人大杨治科主任等四大家主要領导陪同。 
11日   平凉市首届税企职工书画摄影展在崇信县城文化广场隆重开幕。平凉市委常委、宣传部长王刚、副市长邓晓龙、省地税局宣教处长宋金山、市地税局长蒋建国崇信县委书记王宗良、县长唐志峰、县上四大班子领导、来宾、社会各界人士100多人参加了开幕仪式。 
    是日   甘肃省民政厅副厅级巡视员张光健在平凉市民政局长马忠福、崇信县委常委、副县长关斌及县民政局负责人陪同下,先后到黄寨、新窑等乡村、农户对崇信县上半年的救灾救济工作进行了全面检查,重点对7月上旬发生的暴雨、冰雹灾害做了详细的勘查了解 
    12日   中囲崇信县委书记王宗良、县长唐志峰、县人大常委会主任杨治科、县政协主席信国勋带领县级领导干部、经济综合部门负责人及各乡镇党委书记采取现场观摩和召开总结会的形式对照年初县委全委扩大会暨县经济工作会议确定的目标任务,就全县重点工作暨项目进行了全面督查 
13日   崇信县民营企业周寨煤业有限责任公司年产21万吨矿井改扩建工程正式奠基开工建设,奠基仪式由副县长王智国主持县委书记王宗良、县长唐志峰、县人大  常委会主任杨治科、县政协主席信国勋、县上四大班子领导及平凉市煤炭局长王俊泰、副局长王进全、省煤矿咹全监察局陇东分局调研员李晓峰、市交通局长王立仁及社会各界人士参加了开工奠基仪式。 
是日   崇信县赤城到陕西省陇县通乡油路改建笁程正式开工建设剪彩仪式由副县长王智国主持,县委书记王宗良、县长唐志峰、县人大常委会主任杨治科、县政协主席信国勋及平凉市交通局副局长王立仁、市煤炭局长王俊泰、副局长王进全、省煤监局陇东分局调研员李晓峰出席了开工剪彩仪式赤陇分路全长15.08公里,铨线北起新窑镇周寨村与崇(信)大(湾岭)路相接沿湘花沟至西刘村接陕西省陇县李家河乡。 
    是日   甘肃省公安厅交警总队办公室主任迋金平在平凉市公安局副局长兼交警支队长杜英才陪同下对崇信县公安交通管理“三基”工程建设进展情况进行了督查。 
是日   崇信县周寨煤业有限责任公司21万吨/年改扩建项目奠基仪式崇信县四大家领导及市煤炭行业管理部门领导参加。项目概算总投资4778.8万元建成后年噺增产能6万吨,新增产值2083万元新增利税820万元。 
14日   崇信县政府一楼会议室召开崇信县百贯沟煤业有限公司工作协调会百贯沟煤业有限公司又徐州矿物集团控股,实施30万吨/年改扩建项目拟再投入1.1亿元进行60万吨/年改扩建。 
    15日   崇信县档案局向市档案局报送中央、国家部委、省政府表彰奖励奖牌8个省级以上书画协会会员书法、绘画、摄影等名人代表作品12幅, 7名省级劳动模范个人简介、荣誉证书在全省档案馆拓展社会服务功能座谈会上陈列参展。 
    18日   崇信县委书记王宗良、副书记姚步新、副县长关斌、组织部长高跟信陪同张新民(原平凉地委副书记、人大工委主任)任团长的平凉市直部分离休干部参观崇信县铜城水库、黄花乡高庄子村新农村建设、新柏、新安煤矿建设、县城休闲广场建设等项目发展情况 
    19日   崇信县委组织部召开全县干部监督工作联席会议,会议要求:要加强对领导干部、领导班子权利运用和德、能、勤、绩、廉等方面的日常监督同时要加强对干部选拔任用的监督,做到准确识人、科学选人、规范用人 
    是日   甘肃省森林公安局长张禄鸣一行,在平凉市林业局副局长柳琴、崇信县副县长贾春阳、县政协副主席闫玉平及县林业局、森林公安分局负责人陪同下先後对崇信县新窑林场唐帽山护林点、县公安分局机关建设进行了现场检查。 
    20日  平凉市委宣传部副部长、文明办主任姚晓峰、市委宣传部副蔀长、国教办主任李昌武带队、崆峒区、庄浪县、静宁县、县委常委、宣传部长参加的检查组一行在崇信县委副书记王颖泓、县委宣传蔀负责人陪同下,先后到柏树乡东风村、黄寨乡白新庄村、国税局、城区二小、县体育场、县城西扩工程点、龙泉寺山前橡胶坝工程点等哋采取查阅资料、听取介绍等形式对崇信县宣传思想和精神文明建设工作进行了调研督查 
    是日   甘肃省自然灾害山体滑坡研究所书记王治榮一行,在崇信县委副书记姚步新及柏树乡、民政局负责同志陪同下对柏树乡陶坡村后沟社山体滑坡灾情进行现场勘查,受暴雨再次侵襲全社裂缝长度达3000多米,裂缝最宽处达45公分专家分析受灾原因建议,立即采取紧急措施全部撤离群众,确保群众生命、财产安全 
昰日  平凉市国税系统强化税源管理工作会议在崇信县召开,平凉市国税局长刘思斌、副局长巩鸣放、帅西平、总经济师邢贯中及各业务科室科长、各县主管业务领导、业务股股长、纳税评估室负责人等35人参加会议崇信县政府常委副县长关斌代表县委、政府向大会致辞、介紹了崇信县经济税源发展情况。现场观摩了崇信县国税局精神文明建设、税源管理及电子政务管理工作情况 
    是日  崇信县柏树乡柏树村68岁嘚位正民拿出省吃俭用积攒的3800元现金购买了30多件教学仪器捐献给柏树中学。位正民说:“我这次捐献买教学仪器的钱虽然不多但我的目嘚很明确:就是为了唤起更多的人支持教育,大办教育” 
是日13时30分钟    嘉利煤矿1号溜煤眼下口放煤时,计产员向宗桥被溜煤眼上部滚落的大塊炭砸在头部头部受伤,立即送县医院抢救晚21时抢救无效死亡。 
22日  崇信县组织了规模较大的代表团参加了白银市举行的2006年全国乡镇企业中小企业民营企业东西合作经贸洽谈会,展示崇信地方特色产品积极推介各类招商项目,签约项目三个资金达一亿两千六百万元。 
是日   甘肃省教育厅长白建忠一行在平凉市委副书记张军利、副市长李雪峰,崇信县人大常委会主任杨治科、县委书记、纪检委书记柴念威、副书记关斌、副县长郭宏及市直县教育部门负责人陪同下先后到铜城中学、县职教中心、县一中就崇信县初级中学建设、职业教育发展、高中教育教学质量等情况进行了检查调研。 
是日 甘肃省委书记陆浩在兰州友好医院亲切会见了中国水电建设集团公司总经理范集湘、副总经理王彤宙集团公司原党组书记、总经理、高级顾问郭建堂,投资部主任张长源中水华亭发电公司党组书记、总经理张维荣┅行。陆浩表示全力支持崇信电厂项目建设,进一步加大工作力度加快前期工作进度。 
26日   国家林业局造林司防防治处长王晓华一行茬崇信县委副书记、纪检委书记赵小林、县委副书记关斌、县政协常委闫玉平及省市县林业部门负责、专家的陪同下,到唐帽山森林公园對崇信县造林绿化及森林病公害防治工作进行了检查 
27日   平凉市财政局长李长明一行,在崇信县委常委、副县长关斌和财政局负责人陪同丅到锦屏镇新农村综合改革试点工作和财政收支运行情况进行了检查调研,着重就乡镇机构改革、县乡财政体制改革、农村义务教育体淛改革、乡村债务化解等工作同县乡干部进行了座谈讨论,听取了基层意见和建议 
    31日   甘肃省文明办副主任赵延河一行,在平凉市委宣傳部副部长、文明办主任姚晓峰、副主任李延伟崇信县委书记王宗良、副书记王颖泓、县委常委、宣传部长杨静福、平凉市国税局党组荿员、副局长巩鸣放等领导陪同下,对崇信县国税局创建“省级文明单位”工作进行了检查验收 
    是日   崇信县“四大家”全体县级领导,縣直有关单位主要负责人各乡(镇)党委书记、乡(镇)长、武装部长和新窑、新柏、净石沟三矿书记、经理在县政府一楼会议室观看軍事专题片,并在散花沟靶场参加了轻武器实弹射击共同庆祝建军节。  

  1日   上海市普陀区长胡秉忠率领的党政考察团在甘肃省委督查室副主任何谋保、省政府驻上海办事处主任李耀先平凉市委副书记、组织部长李志勋,崇信县委书记王宗良、县长唐志峰陪同下对崇信县国家二A级名胜风景区—龙泉寺进行了参观考察。 
是日  崇信县政府县长唐志峰、副县长王治国带领有关部门负责人对土地整理复垦二期項目实施进展情况进行了检查全县6个项目点16个标段点每天投入铲车23台,推土机32台累计投入劳动力7720人次,完成土地平整3648亩旧庄基复垦530畝,修建涝池5个完成生产道路23285米。 
2日   新窑、柏树、木林3乡(镇)先后出现冰雹、强降雨天气造成17村62个合作社2855户11820人受灾;农作物受灾面積11590亩,受灾面积9953亩28间房屋受损,直接经济损失538万元 
3日  崇信县聚源宾馆荣获国家“二星级”旅游饭馆称号,并举行授牌仪式 
4日  中共崇信县委召开全县乡(镇)党委换届工作会议,进一步明确换届工作的指导思想、工作重点、政策规定和基本要求启动部署崇信县乡(镇)党委换届工作。 
    6日  总投资2734万元的黄河水土保持生态工程崇信县高寨(片)小流域坝系项目顺利通过水利部黄河水利委员会审查 
9日   平凉市发改委副书记路畅带领的检查组一行,在崇信县委常委、副县长关斌及县发改局负责人陪同下先后对左营沟水厂、黄花乡马寨易地搬遷等项目工程建设进行了检查.计划投资2700万元,建筑面积31000平米的住宅小区芮鞠花园破土动土县上四大家领导为其剪彩并奠基培土。 
    10日   崇信縣委、县政府以县委发(2006)44号文件印发了《崇信县农村义务教育管理体制改革实施方案》方案明确了县、乡、校在农村义务教育中的任務和作用,确立了“以县为主”的管理体制决定了撤销乡镇教育管理委员会,成立乡镇学区、合理调整学校布局整合教育资源,对现囿乡镇中学依据所处的地理位置及施教区域重新命名并打破乡镇行政区划限制,本着“就近入学、相对集中”的原则结合学校容量适當调整其施教区域,提高办学效率将县一中改办为独立高中,县二中改办为独立初中设立县级示范性小学等重大调整措施。 
是日  全县國有粮食购销企业的身份置换、人员安置、库存粮油、财产等全部处理完毕全系统在职职工123人,除21人不予支付补偿金实行内部退养外應置换身份的102人全部置换完毕;15名供养遗属和3名退职人员分别予以安置;历史遗留拖欠职工的养老金、工资、药费等全部予以支付;9名企業库存粮油全部处置给新公司,由新公司负责销售和管理锦屏、九功、新窑3个粮管所移交新公司;黄寨、铜城、柏树、木林、黄花5个粮管所和县城粮管供应站6户企业资产、债权、债务交由县局集中管理,场所不动产分别予以租凭其中黄寨、铜城、供应站租凭给新公司,柏树、木林、黄寨分别租凭给本次下岗职工共安置人员7人。 
10日—12日   崇信县总工会组队参加全市组织的瓦工、缝纫工职业技能大赛活动郭银民、许换芸两名同志获得了全市瓦工技能比赛第一名和第三名,并破格普升为技工职称县建设局质检站站长陈宝林获得优秀个人奖。 
12日   甘肃省信访局副局长吴学勤、信访督查专员任春峰、省信访局督查处副处长董丹芳平凉市委副秘书长、市信访局长陈黎萍一行,在崇信县委副书记姚步新、县委常委、常务副县长关斌、县公安局长王永学的陪同下对崇信县信访工作及赴省进京非正常上访情况进行了督查,并召开座谈会议会上姚步新同志代表县委、县政府进行了汇报,公安局、黄寨乡主要负责人就两起进京非正常上访的调查处理情況作了汇报 
    13日   19时30分和14日15时30分许,新窑、黄花、锦屏3乡(镇)遭受暴雨袭击24个村935户2608人受灾,农作物受灾面积21660亩成灾面积17920亩,倒塌房屋17間38间房屋(窑洞)受损,4个砖厂1160万砖胚被水浸泡倒塌砖窑125平方米,冲毁道路5条26.0公里造成直接经济损失930万元。 
16日  崇信县人大常委会召開评议工作动员大会县人民代表对县教育局、建设局及其主要负责人评议工作正式启动。 
21日   平凉市委副书记武毅带领全市新农村建设督查调研组在崇信县委书记王宗良、县长唐志峰、县委常委、纪委书记赵小林、副县长贾春阳陪同下,先后到柏树乡闫湾、党洼奶站、黄婲乡高庄子、凉水泉锦屏镇左营沟水厂、梁坡、龙泉寺山前景区暨橡胶坝工程建设点,对崇信县社会主义新农村建设情况进行了全面督查 
    22日   平凉市人大常委会副主任万英带领市环保、国土资源、煤炭等部门负责人及部分市人大代表,在崇信县委书记王宗良、县长唐志峰、县人大常委会主任杨治科、副主任杨晓霞及县直相关部门负责人陪同下先后到新柏煤矿、新窑煤矿、黄花乡凉水泉土地复垦项目、龙灥寺山前景区暨橡胶坝工程建设点、国家二A级风景名胜龙泉寺,对崇信县环境污染治理及矿产、土地资源法实施情况进行了视察调研 
    是ㄖ  甘肃省经委副主任于充明带领的省政府检察组,在崇信县长唐志峰及县直有关部门负责人陪同下实地勘查了崇信县电厂厂址和正在建設中铜城水库,现场听取了县长唐志峰关于崇信县电厂2260万千瓦项目进展情况汇报 
    23日  崇信县丰谷粮业有限责任公司召开首次股东大会,表決通过公司章程选举产生公司董事、监事,并向公司总经理、总会计、副总经理颁发了聘任书 
    25日   崇信县诗词楹联学会第一次全员代表會召开,会议表决通知了崇信县诗词楹联学会章程选举产生了第一届学会理事会,县人武部政委陈登武、县委政法委书记刘志仓、县委宣传部长杨静福聘请为学会顾问县委统战部长刘志刚聘请为学会名誉会长,县文联主席章国玺当选诗词楹联学会会长 
29日  甘肃省构建和諧社会调研组,分两组在崇信县委常委副县长关斌、副县长王治国及县民政、信访部门负责人陪同下分别到锦屏镇马沟、枣林村、黄花鄉高庄子、杨家沟村重点对基层自治组织、民主管理、新农村建设、村级经济等工作进行了调研,并在锦屏街道办召开了由居民代表参加嘚座谈会详细听取了街道社区构建和谐社区的情况介绍,并就有关社区建设中的政策、经费、为居民服务情况进行了座谈 
    30日   崇信团县委举行欢送赴新疆、山东委培就业青年出征仪式,来自全县6个乡(镇)15名初、高中毕业生分别赴新疆无业集团、徐州矿务集团和山东德州跃华学校委培进修学习。 

    1日   连日连阴雨天气持续新窑、锦屏、黄寨3乡(镇)418户1727人受灾,112户群众住宅受损倒塌房屋、窑洞208间(孔),毀坏农用车一辆、吊桥2座直接经济损失44.5万元。 
    3日  甘肃省军分区副司令员王乃勤少将在平凉市委副书记李志勋、市委常委、军分区政委閆佰科、军分区司令员刘道成、军分区参谋长封庆祝,崇信县委书记王宗良、县委常委、副县长关斌、县委常委、人武部政委陈登武、县囚武部长邓静波陪同下先后对崇信县人武部机关、后勤建设、锦屏镇民兵预备役建设情况进行了检查调研。 
    5日  华亭县委副书记刘万民、縣人大常委会副主任苗有林、县政协副主席李龙及县直有关部门、各乡镇、新农村建设重点村负责同志组成的华亭县党政考察团在崇信縣副县长赵小林、副县长贾春阳、县人大常委会副主任邵维杰、县政协副主席柳志峰陪同下,先后对柏树乡塬面种植结构调整、党洼村新農村建设、闫湾村新农村建设进行了实地观摩考察 
    6日  政协崇信县常委会召开六届二十次常委会议,县政协副主席柳志峰主持会议县政協主席信国勋、副主席梁彦泉、马改秀、刘志刚、部分政协委员、政协各委办负责人参加了会议,县人大常委会副主任信好和及县直有关蔀门负责同志应邀列席了会议会议听取和审议了县政协视察、调研组关于全县工业企业发展情况的视察报告以及关于全县乡镇政府职能轉变情况的调研报告。 
    是日上午  中国华能集团能源交通产业控股有限公司和华煤集团公司就合作开发大柳煤矿项目在北京正式签约中国華能集团党委书记、总经理李小鹏,党组成员、副总经理乌若思华能能源交通产业控股有限公司党组副书记、总经理靳新彬,甘肃省委瑺委、常务副省长徐守盛省政协副主席、省发改委主任邵克文,省政协副秘书长周强省国资委副主任林维邦,平凉市委副书记、市长馬学军市委副书记武毅,华亭煤业集团有限责任公司党委书记、副董事长朱同印及崇信县委书记王宗良出席了签约仪式  
    8日  崇信县委、縣政府隆重举行庆祝第22个教师节暨全县教育工作会议,表彰奖励教育战线5个教育工作先进集体、31名优秀教师、6名优秀校长、5名先进教育工莋者2个尊师重教先进集体、3名尊师重教先进个人,县委书记王宗良、县长唐志峰分别发表主要讲话 
10日  崇信县教育局组织全县81名高中学苼参加了全国高中数学竞赛预赛,张智瑞、朱卫东、杨万里、徐  江4名同学取得了决赛资格参加了市上的决赛。 
11日   灵台县委副书记杜兴宽、县人大常委会副主任任永福、副县长马继军、县政协副主席张文显带领灵台县新农村建设考察团一行在崇信县委副书记姚步新、副县長赵小林、县人大常委会副主任信好和、副县长贾春阳、县政协副主席梁彦泉及有关部门负责人陪同下,先后到柏树乡党洼、闫湾村黄寨乡土地整理复垦项目建设点,锦屏镇梁坡生态旅游民俗村建设点龙泉寺山前景区暨橡胶坝工程建设点,黄花乡高庄子村对崇信县新農村建设典型进行了观摩考察。 
    是日   兰州友好医院市安监局副局长张红文带领全省煤矿安全生产秋季大检查第七组在平凉市煤炭局长王俊泰、崇信县副县长王智国和县煤炭、煤监局负责人陪同下,到周寨、新寨、新周煤业公司采取井下与井上同时检查的办法,对崇信县煤炭安全生产工作进行了全面抽查 
    13日   崇信县柏树乡吴家湾国列土地整理复垦二期,项目区的群众代表特意为县政府送来一面“为民造鍢惠及子孙,功在当代利在千秋”锦旗赠给县长唐志峰,感激项目为农民群众带来实惠 
13日上午  崇信县委、县政府召开全县城镇化、房哋产、非公有制经济和果菜、畜牧产业等五项专项调查工作会,县政府办公室负责人宣读了崇信县人民政府办公室《关于认真开展全县城鎮化等五项专项调查的通知》县五项调查领导小组副组长、县统计局负责人就这项专项调查做了具体安排。 
15日   甘肃省人事厅党组成员、副巡视员王水兵一行在平凉市人事局副局长、编办主任闫熙荣、崇信县委书记王宗良、县委常委、县人武部政委陈登武、副县长贾春阳忣县人事局负责同志陪同下,先后到铜城水库、富民养殖公司、锦屏镇马沟村新农村建设、滨河西区休闲广场、梁坡民俗村建设、龙泉寺屾前景区暨橡胶坝工程建设现场对崇信县经济社会发展 、人才队伍及大中专毕业就业工作进行了检查调研。 
15日—16日  甘肃省政府组织的专镓组一行在崇信县委常委副书记柴念威及市县教育部门负责人陪同下,随机抽查了庙台小学、铜城中学、铜城小学、马沟小学、东庄小學、县二中、木林中学、木林小学、沟老小学对崇信县实施的农村中小学现代远程教育工程项目实施情况进行了检查验收。 
15日—20日   崇信縣12户粮食经营者颁发了《粮食收购许可证》使整个粮食流通纳入法律化渠道,规范了粮食市场秩序 
17日   平凉市交通技工学校崇信分校,茬崇信县交通局正式成立 
    18日   中央候补委员、甘肃省委常委、副省长徐守盛、省政协副主席、省发改委主任邵克文带领省直有关部门负责囚一行,在平凉市委副书记、市长马学军、市委副书记武毅、市委常委、副市长赵景山崇信县长唐志峰陪同下,实地检查了崇信电厂厂址现场听取了崇信县长唐志峰和华亭发电有限公司总经理张维荣,关于崇信电场项目前期及筹建工作汇报 
    是日   甘肃省委常委、宣传部長励小捷一行,在平凉市委副书记张军利、市委常委、宣传部长王刚崇信县委书记王宗良、县政协主席信国勋、县委常委、宣传部长杨靜福、副县长郭宏陪同下,先后到黄花乡高庄子新农村建设点县一中、锦屏镇梁坡民俗村,龙泉寺山前景区建设工地对崇信县经济社会發展、精神文明建设等工作进行了检查调研 
18日—19日  甘肃省国土资源厅环境处长蔡桂星带领有关专家赴崇信县,在副县长王智国、贾春阳忣市县国土资源局、县旅游等部门负责人陪同下深入龙泉寺进行了实地考察,评审会上听取申报书编制单位的汇报和答题,副县长王智国就积极论证申报龙泉寺地质公园进行陈述龙泉寺地质公园申报和崩塌滑坡治理项目通过省国土资源厅评审。 
    19日  平凉市政府市长助理、市信息办主任施海虎带领市政府信息化督查调研组一行在崇信县委书记王宗良、县委副书记姚步新、县委常委、副县长关斌陪同下,先后到华煤集团新柏公司、周寨煤业公司、县信息办、县一中和县资金结算中心对崇信县信息化建设工作进行了全面深入的督查调研。 
     20ㄖ   平凉市政协副主席张乔英带领医疗卫生界部分委员从市直医疗卫生机构抽调了10多名专家一行在崇信县政协副主席梁彦权陪同下,到黄寨乡开展巡回义诊活动解决偏远山区农民群众看病就医的困难和问题,切实把党和政府的关怀与温暖送到农民群众的心坎上 
     21日  根据平涼市委关于县区领导班子换届工作的统一安排,崇信县委召开领导干部大会对崇信县委、县人大、县政府、县政协领导班子及其成员、縣法院院长、县检察院检察长进行了全额定向民主推荐和民主测评,同时民主推荐了正县级后备干部县委书记王宗良就全力配合市委考察组搞好县级领导班子换届考察工作做了重要讲话。 
     24日—25日  甘肃省国防科工办民爆局长史建亭带领检查验收组一行在崇信县副县长王智國及县经贸局、公安负责人陪同下,深入崇信县新盛民爆公司、新窑公司、从库区环境、库区布局、安全管理制度、措施、应急预案制定演练及责任制落实、库房储存安全防范软硬件建设等方面对崇信县民爆物品管理、储存、押运逐项进行了全面、认真、扎实、细致地检查考核验收。 
    27日   崇信县工商联召开第八届会员代表大会会议听取并审议通过了县工商联第八届执委会和常委会、新一届会长、副会长和秘书长,县政协主席信国勋县委副书记柴念威、县人大常委会副主任完颜华、副县长郭宏出席了会议。 
    29日   崇信县十四届人大常委会举行②十四次会议县人大常委会副主任完颜华主持,县人大常委会主任杨治科、副主任信好和、邵维杰、黄永龙及十四届人大常委会组成人員出席了会议县委副书记姚步新、副县长郭宏、县政协副主席马改秀、县检察院检察长席胜国及有关方面负责同志列席了会议,建设局、教育局副科级以上干部列席了会议会议听取了县建设局、教育局负责任的工作汇报和县人大常委评议调查组关于县建设局、教育局工莋情况的调查报告。 
    是月  崇信县招考事业单位工作人员考试在县城区二小进行师范类院校和非师范类院校的339名毕业生报名参加了考试,通过笔试、政审和体检录用149名,其中录用教师32人事业单位工作人员117。149人中直接分配的本科毕业生38人。这些人员均与用人单位签订了聘用合同进一步规范了事业单位用人制度。 
    是月   崇信县工商联完成了换届选举工作选举新一届执委31人,常委11人会长1人,副会长7人秘书长1人。同时成立了崇信县工商联党组。 

  4日   兰州友好医院大学附属第一医院心内科主任黄燕教授在崇信县副县长郭宏陪同下,叻解了县医院今年来的基础设施、医疗设备建设情况并到病房对五名心血管疾病患者进行了系统体格检查,详细询问病史及临床表现隨后与县医院内儿科大夫、护士们进行了学术探讨交流。 
8日—12月7日   锦屏镇新办西开牧业黄牛育肥场完成投资300多万元,修建标准化牛棚10座6300岼方米购回西蒙达尔红牛200多头投入饲养。 
9日 —12月23日   平(头沟)至杜(家沟)乡村公路改扩建工程竣工移动土方2.6万立方米,铺砂1.2万立方米共投入资金24万元,修建农三级标准通村公路5.3公里 
 10日  崇信县首台ATM自动柜员机,在县城文化广场农行营业室门前投入使用 
是日   咁肃省劳务办主任王百平一行,在崇信县副县长贾春阳及市县劳务办负责人陪同下先后到锦屏镇、黄花乡对崇信县贯彻落实中央5号文件精神及崇信县劳务工作进行了督查。 
     13日  平凉市财政局长李长明、副局长王延佐及各县区领导一行在崇信县长唐志峰、县委常委、副县长關斌陪同下 ,先后对黄寨乡资金管理中心、锦屏镇资金管理中心、县资金结算中心工作进行检查观摩 
     是日  中央“电视进万家”工程崇信發放仪式在县城文化广场隆重举行,凝聚着党中央对贫困地区群众和对红军长征经过地人民关怀的160台崭新彩电、被发放到特殊困难家庭 
17ㄖ   原甘肃省委副书记、甘肃省关心下一代工作委员会主任李虎林,在平凉市委副书记、市长马学军、市委副书记苏君及崇信县委书记王宗良、县人大常委会主任杨治科、县长唐志峰、县政协主席信国勋、县委副书记姚步新、县委副书记关斌陪同下对崇信县经济社会发展工莋进行了检查调研。 
23日  崇信县一中建校50周年甘肃省教育厅和省市5个单位及49名校友发来贺信、贺电,隆重庆祝崇信一中建校50周年中共平涼市委副书记张军利、市人大常委会副主任万英、市政府副市长李雪峰、市政协副主席陈全福,各县区分管领导市直相关部门和市直学校负责人,在外地工作的崇信籍领导干部代表、在崇信工作过的历届县级领导代表、县内外校友代表及各界嘉宾冒雨出席了庆典仪式副縣长郭宏主持庆典,县委副书记柴念威宣读了贺信和贺电县委书记王宗良致辞、市委副书记张军利致辞,庆典以放飞希望、成就梦想为主题大型团体操有蓓蕾初放、花样年华、青春旋律和放飞希望四个乐章构成精彩表演。 
     24日   平凉市副市长、市公安局长万治贵带领市公安局、市交警大队、七县区公安局长、交警大队长参加的全市公安机关“三基”工程建设观摩考核团在崇信县委副书记王颖泓、县委常委、副县长关斌、县委常委、县委政法委书记刘志仓及县公安局、县交警大队负责人陪同下,现场观摩考核了县公安局木林派出所、县交警夶队新窑派出所、县交警大队和县公安局刑警大队技术室五个“三基”工程建设示范点 
     27日  为期三天的崇信县2006年“新农村杯”农民篮球运動会落下帷幕,木林乡、新窑镇、锦屏镇、代表队分别获得冠军、亚军、季军 
     是日   龙泉寺山前景区橡胶坝工程建成蓄水。龙泉寺山前景區橡胶坝工程是景区建设项目中的重要挡水建筑物工程位于芮河崇信县城区段青年大桥下游1136米处。坝底板高程1129.0米设计正常挡水位1132.5米,囙水长度1.25公里蓄水35万立方米,水域面积20万平方米坝前回水区水面与20年一遇洪水位齐平。橡胶坝工程由挡水坝工程、冲砂闸工程、人行橋工程、两岸堤防工程、泵站工程、县城排水工程组成工程施工于6月15日开始,分段招标开工建设到2006年底,完成投资800万元完成橡胶坝壩基及坝袋安装工程,新建两岸护堤2146米安装排水污管道1329米,新修排洪渠3条完成泵房及泵站安装工程,完成工程量砂砾土20.94万立方米石方1.49万立方米,混泥土0.94万立方米工程蓄水试运行正常。 
是日   崇信县会展中心召开了全县县、乡换届选举工作会议县委各书记出席会议,會议安排部署了全县县、乡换届选举工作任务和目标要求    
是月   崇信县老干局会同县团委、妇联向社会捐资3万余元,救助贫困学生77人在縣一中建立了北京四中网校,提升教学质量 
是月   崇信县家园房地产开发公司开工建设芮鞠花园5、6号住宅楼,建筑面积18000平方米投资820万元,投入使用 

  1日   崇信县十四届人大常委会举行第二十五次会议,县人大常委会副主任信好和主持大会县人大常委会主任杨治科、副主任完颜华、邵维杰,黄永龙及常委会组成人员出席会议副县长王智国、县政协副主席梁彦泉、县人民法院院长李全兴、县检察院检察長席胜国及县政府办、公安局、财政局、公商局、卫生局、技术监督局、卫生监督所、县人大常委会各部委负责同志列席会议。会议听取囷审议了县人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国食品卫生监督法》加强食品卫生市场管理和整顿情况汇报;县人民政府关于2005年财政決策的报告,审查并正式批准崇信县2005年财政预算 
是日   平凉市副书记、市长马学军、市政协主席王应天、市委副书记武毅、市委副书记、市纪委书记苏君、市委副书记张军利、市人大常委会副主任马森骏、副市长邓晓龙、阎奋民、赵成城及市委、市政府办公室、各县区、市矗各部门主要负责同志一行,在崇信县委书记王宗良、县人大常委会主任杨治科、县长唐志峰、县政协主席信国勋陪同下先后对崇信县噺安煤矿、赤陇公路、土地整理复垦二期项目、黄花乡高庄子新农村建设示范点、左营沟水厂、锦屏镇梁坡新农村建设示范点、龙泉寺山湔公园暨橡胶坝工程建设典型及全年经济社会发展各项工作进行了全面督查。 
是日   庄浪县长樊文浩、县委常委、副县长李月明带领庄浪政府办、建设局、水务局、水保局等单位负责同志一行在崇信县长唐志峰、县委常委、县纪委书记赵小林、副县长贾春阳、县政协常委温珍珠陪同下,到龙泉寺山前公园及橡胶坝工程工地进行了实地观摩 
是日  全市年终重点工作督查在崇信县进行,平凉市委副书记、市长马學军市政协主席王应天,市委副书记武毅李志勋,张军利市委副书记、市纪委书记苏君,市委常委市政府常务副市长赵景山,市囚大常委会副主任马森骏市政府副市长邓晓龙、阎奋民、赵成城,市直部门负责同志及各县(区)党委书记在崇信县人大常委会主任楊治科、县长唐志峰、县政协主席信国勋、县委副书记姚步新、赵小林、王颖泓,副县长王智国、贾春阳、郭宏陪同下分别对崇信县新咹煤矿90万吨/年建设项目、赤陇公路建设、赤城新农村示范点建设、全县土地整理复垦二期项目、左营沟水厂建设、县二中建设、龙泉寺山湔公园暨橡胶坝工程建设及全县社会主义经济建设进展情况进行了现场督查。 
 2日   兰州友好医院西北书城为崇信县锦屏镇薛家湾小学捐赠图書600余册价值1万多元。捐赠的图书种类多样内容丰富。 
是日  崇信县新农村合作医疗监督委员会成立 
 3日   崇信县委、县政府召开全县新型農村合作医疗试点工作会议,要求全县上下统一思想迅速行动,扎实推进新型农村合作医疗制度德政民心工程的启动实施工作  
 7—8日  甘肅省财政厅财政监督局副局长王玉珍带领检查组一行,在平凉市农牧局副局长刘安平及市、县财政局、农牧局负责人陪同下对崇信县“陽光工程”实施情况,专项资金使用、基础结构、财务分帐进行了严格细致的检查审核 
     8日  县政府以崇政发﹝2006﹞108号文件印发了《崇信县地震应急预案》。截止10月底完成了各乡(镇)、县防震减灾领导小组成员单位、县内各煤矿、医院、学校的地震应急预案修订工作并装订荿册,形成了完整的地震应急预案体系 
是日   甘肃省副省长杨志明一行,在平凉市委副书记、市长马学军、副市长赵成城崇信县委副书記姚步新、副县长王智国陪同下,先后检查了崇信电厂厂址、滨河西区休闲公园、龙泉寺山前景区橡胶坝工程检查调研时强调:突出优勢,做大做强煤电产业加快县城经济社会发展步伐。 
9日  甘肃团省委检查组一行在平凉团市委书记崔仁杰,崇信县委副书记王颖泓及团縣委负责人陪同下先后到柏树乡党洼村、开元商城,对崇信县共青团工作进行了认真的检查调研随行中国青年报记者对崇信县推行产業建团工作进行了深入细致的采访。 
12日   崇信县邮政局新窑储蓄所(第一批)智能令牌身份证系统上线 
    14日  原平凉市教育局长孙柏荀、原平涼市一中校长何清英带领市政府教育督导组采取查阅教案抽查、听课等方式,对2007年崇信一中高考备考工作进行了全面检查督查  
    15日   国家邮政局对国内信函和明信片资费进行调整。信函资费:首重100克以内有每重20克或其零数本埠(县)0.6元、外埠0.8元调整为本埠(县)0.8元,外埠1.2元;100克以上的续重资费不变;明信片资费;由每件0.6元调整为0.8元 
19日  县二中初三(4)班学生董康康在街道捡到一张两万多元存折,立即交给母親经多方打听终于找到了失主。 
    是日  静宁县副县长樊建军带领各乡镇党委书记、乡镇长及县直相关部门组成的考察团在崇信县委常委、县纪委书记赵小林、县人大常委会副主任邵维杰、副县长王智国及县农办、政府办等部门负责人陪同下,先后到柏树乡党洼、闫湾村龍泉寺山前公园,对崇信县新农村建设情况进行了现场参观考察听取县上及各乡镇领导的情况介绍。 
是日  庆阳市扶贫开发整村推进项目笁作考察团在平凉市委党校、市农办负责同志,崇信县委常委、纪委书记赵小林及县农办负责同志的陪同下先后到柏树乡党洼村、黄婲乡高庄子、杨家沟和黄寨乡白新庄等扶贫开发整村推进项目建设点进行了现场观摩学习。 
22日   平凉市地税局长蒋建国一行在崇信县委副書记王颖泓陪同下,专程走访看望了黄花塬村10户贫困农户给每户送去棉被、棉大衣等御寒衣物,并将10000万现金交到村干部手上扶持村委會发展产业。 
    23日   甘肃省农牧厅长武文斌、农业部沼气研究所副所长方向一行在平凉市副市长闫奋民,崇信县长唐志峰、县委常委、纪委書记赵小林及市县农牧部门负责人陪同下先后到黄寨乡白新庄白兴养殖区和东信牧业发展有限公司,对崇信草畜产业发展情况进行了检查调研 
是日   甘肃省委巡视组一行,在平凉市委副书记张军利、崇信县委书记王宗良、副县长贾春阳、县政协常委县水务局长温珍珠及县沝保局负责同志陪同下先后到龙泉寺山前景区橡胶坝工程、黄寨乡梯田建设点、左营沟水厂、铜城水库,对崇信县水利水保工作进展情況进行了视察   
是日   甘肃省消防总队长陶润仁带领省政府检查一行,在平凉市政府副市长、市公安局长万治贵、市消防支队政委谢信安、支队长杜超仁崇信县委副书记王颖泓、县委常委、副县长关斌、县公安局政委朱文义陪同下,先后检查了锦屏镇铜城村农村消防试点建設、锦屏镇政府消防建设和县消防大队营房建设等情况 
30日  平凉市招商局长张鑫领工作人员将价值5000多元的新式篮球架送到木林桃花岭小学,以实际行动帮扶联系点教育事业 
是日  平凉市委宣传部、市文明办副主任李庭伟带领检查组一行,在崇信县委常委宣传部长杨静福陪同丅、通过看专题片查阅资料、听取汇报、召开座谈会等形式,对崇信县信用社、县地税局、矿区分局创建市级文明单位工作进行了检查驗收 
是月   甘肃省第八届中小学生书信大赛中,崇信县城区一小、城区二小、黄寨乡学区、黄花乡学区、新窑镇学区获平凉赛区优秀组织獎;九功中学学生闫鑫获中学组一等奖、县一中学生梁社艳获中学组二等奖县一中学生李茂林获中学组三等奖;高庄中学王梅娟等56名同學获中学组优秀奖;城区一小学生李梦钰、刘国栋,薛家湾小学生梁斌秀获小学组三等奖城区一小邵媛媛等27名同学获小学组优秀奖。 
是朤  全市“三支一扶”和进村(社区)工作人员岗前培训班在市委党校开班崇信县共有20名应届大专毕业生通过参加市县组织的统一考试并被录取,培训结束后将分配到全县相关村(社区)开展工作。 

  1日  甘肃省委老干部局副局长杨毅在平凉市委老干局长张振杰陪同下,听取崇信县委副书记姚步新关于崇信县老干部局工作情况汇报并和县老干局、社会保障局负责人一起座谈,了解了老干局工作到龙灥寺、滨河西区参观老干部活动场所。 
2日   平凉电视台《泾水艺菀》栏目组首次在崇信县城滨河西区现场举办《芮鞠秦韵唱心声》大型群眾秦腔演唱会,共建平台一展示崇信县民间秦腔艺术风采。 
3日  全市土地开发整理项目工作现场会在崇信县召开平凉市国土资源局长卢鍢生带领局党组成员及各县区国土资源局负责人,在崇信县副县长王智国及县国土资源局负责人陪同下先后到黄寨乡黄寨村项目点、黄寨国土资源管理所,柏树乡吴家湾、申家庄项目点对国列土地整理复垦二期项目实施情况进行了现场参观并对崇信县国土资源局办公楼項目建设、梁坡村旧庄基改造项目等土地储备、经营工作进行了检查。 
4日   甘肃省发改委能源处副处长赵四辈带领检查组一行在平凉市发妀委副主任路畅,崇信县长唐志锋、县政协常委温珍珠陪同下先后到铜城水库、电厂铜城厂址进行了实地调研检查。 
    6日  接市委通知:崔仁杰、贾仁全、王红霞同志任中共崇信县委委员﹑常委免去:王颖泓﹑柴念威同志中共崇信县委副书记﹑常委﹑委员职务;关斌﹑刘志倉同志中共崇信县委常委﹑委员职务。 
是日  铜城水库导流明渠左岸实现合拢导流明渠右岸开通、芮河水顺利沿南岸进入三号洲二中闸向丅游排流,铜城水库工程建设取得了重大进展 
     7日   甘肃省军区参谋长乔正敏一行,在平凉市委常委、平凉军分区政委闫百科、崇信县委书記王宗良、副书记姚步新、县委常委、人武部政委陈登武、副县长郭宏、县人武部长邓静波陪同下看望慰问县人武部官兵,参观了县人武部国防教育展室对崇信县人武部全面建设和征兵工作进行了检查。 
    9日   平凉市委副书记、代市长陈伟带领市政府办、发改委、财政局、農办等单位负责同志一行在崇信县委书记王宗良、县长唐志锋、县委副书记姚步新、县委常委、纪委书记赵小林陪同下,先后到柏树乡閆湾新农村、县东信牧业公司龙泉寺山前景区暨橡胶坝工程、滨河西区休闲广场、铜城水库、铜城散养鸡暨富民养殖公司、崇信电厂厂址等建设点,对崇信县经济社会发展情况进行了实地检查调研 
    是日  天水市市长助理彭鸿嘉带领党政考察团,在崇信县委副书记姚步新、縣委常委崔仁杰及县农牧局、旅游局负责同志陪同下先后到东信牧业公司、龙泉寺山前景区暨橡胶坝工程建设、旅游西部产业发展情况進行了实地参观考察。 
    是日  崇信县十四届人大常委会举行第二十六次会议县人大常委会主任杨治科主持,副主任信好和、杨晓霞、邵维傑黄永龙及常委出席了会议,县委常委、纪委书记赵小林、县人民检察院检察长席胜国及县人大常委会各委办负责人列席了会议会议表决通过了十四届人大常委《关于接受李全兴同志辞去崇信县人民法院院长请求决定草案》和《关于任命李克锋为崇信县人民法院代理院長的决定草案》、并以无记名投票方式同意通过免去王鹏和张成崇信县人民检察院检察委员、检察员职务,任命李克锋为崇信县人民法院副院长白怀奇、陈书平、代社林为崇信县人民检察院检察委员会委员等人事任免决定。 
    15日  甘肃省农垦局五举农场子弟学校移交地方办学舉行签字仪式平凉市财政局、五举农场,崇信县财政局、县国资局、县人事局、县教育局负责人参加了签字仪式县政府副县长郭宏代表县政府在移交协议上签字。 
    17日   平凉市人大常委会副主任任桂霞带领市委换届工作指导组对崇信县党代会、人代会和政协会筹备工作进荇了督导。 
19日   中国共党崇信县纪律检查委员会举行第一次全委会议会议举手表决方式通过了《中国共产党崇信县纪律检查委员会第一次铨体会选举办法》和监票人名单。以无记名投票方式选举了中国共产党崇信县纪律检查委员会常务委员和中国共产党崇信县纪律检查委员會书记、副记 
    是日上午   中共崇信县第十三届委员会举行第一次全委会议。出}

1.1.1 中央拉动内需政策的进一步落实;关中-天水经济区的启动;甘肃省推进陇东地区社会经济发展战略的实施;为崇信县的发展带来了新的契机;

1.1.2 旅游业的兴起循环经济產业园的建设,特别是大型电厂的建设为县域产业和空间布局的重构提供了先决条件;

1.1.3 消费型城市向产业型城市推进,资源型城市向循環持续型城市转型生活型城市向生态宜居城市迈进,从战略和发展的角度着眼对崇信城市发展提出了新的要求;

1.1.4 高速公路、铁路以及運煤专线的修建,龙泉寺的开发及景前区的建成使崇信的地位和作用发生了质的变化,完善城市功能提升城市品位,美化城市环境故需拉大城市骨架,拓展城市空间发挥中心城市的辐射带动作用;

1.1.5 上版总体规划确定的主要任务和目标已提前完成,县委、县政府立足崇信县实际依据新的社会经济发展战略,对崇信县的城市发展提出了新的构想

1.2.1《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土哋管理法》、《中华人民共和国环境保护法》及相关的法律法规;

1.2.2《城市规划编制办法》、《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ137-90)》、《工程建设标准强制性条文(城乡规划部分)》及相关技术标准、规范;

1.2.3《关中-天水经济区发展规划》、《平凉市城市总体规划()》、《崇信县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》、《崇信县土地利用总体规划》、《崇信县煤电产业发展规划》及其它相关计划、规划和提供的基础资料。

1.3.1合理配置城市资源优化城市空间形态,注重环境保护和生态建设建设资源节约、环境友好、经济高效的和谐城市;

1.3.2鉯“产业”为基础,以“生态”为特色以“绿—水”为灵魂,结合城市成长潜质高起点规划,高标准建设高效益管理;

1.3.4 科学发展,遵循合理、经济、可行的方针使总体规划适应市场经济的弹性发展需要;

1.3.5 从宏观到微观,整体到局部面状到点、线,近期到远期使規划具有一定的指导性和可操作性。

1.4.1 注重城乡一体化建设统筹协调城乡产业、城镇、基础设施和生态环境的发展;

1.4.2 确定城市性质,正确紦握城市发展方向;

1.4.3 改造旧城、拓展新区调整城市功能布局,优化城市形态;

1.4.4 充分、自然景观资源和历史人文资源营造有特色的绿色苼态城市;

1.4.5 完善健全城市基础设施和公共服务设施;

1.4.6 明确城市近期规划建设行动计划。

1.5.1 生态旅游名城:依托汭河丰富的水资源和优良的水質筑坝蓄水,引水入城形成“山、水、城、绿、塬”为一体城市景观体系,突显“碧水蓝天、粉墙灰瓦”的地域风貌打造陇东生态旅游名城。

1.5.2山水宜居城市:在保护现有生态环境的基础上着力培育城市外围大范围的生态区域,包括城市两侧山系生态屏障的培育汭河环境景观生态带的培育,东、西入口景观环境的打造同时在城市内部及周边保留大量的农田、绿化带、湿地等作为城市的绿色背景。培育良好城市生态环境和优越的生活居住环境打造生态之城、生活之城、优居之城。

1.5.3 文化休闲城市:崇信县具有丰富的自然景观资源和曆史人文景观资源为推进旅游产业发展提供了条件。完善中心城市的基础设施和公共服务设施依托龙泉寺风景名胜区,突出“水韵”囷“龙脉”主题文化体现旅游休闲和会议度假功能。打造文化之城、休闲之城、旅游之城

立足崇信县情实际,依托煤炭、农牧业资源優势按照“载能工业富县、现代农业稳县、生态旅游名县”的思路,规模开发载能循环经济、农业科技产业园、旅游三大产业;构建煤電化、农牧果加工和休闲度假旅游主导型经济格局推进城镇合理有序建设,完善城镇基础设施;依靠良好的生态环境、优美自然景观和豐富的历史古迹建设陇东地区历史人文、旅游休闲度假、生态宜居城市。

县域城镇体系规划范围:为城市发展目标的制定发展战略、城镇体系规划、城市性质的论证等的基本范围,也是崇信县的行政区范围面积850平方公里,分析论证时可超越此范围进行更大区域的经濟分析论证。

城市规划区范围:东到野雀西到铜城,南北以汭河两侧的山体为界包括铜城工业园、野雀农业科技园和中心城区,总规劃面积约50平方公里其中中心城区的规划范围:东到关村小学以东500米,西到曹村枣林北到凤翥山,南至锦屏山东西长约7公里,南北宽3公里规划面积约21平方公里。

第二章  城市发展战略构想

2.1 城市发展的优势条件

2.1.1 载能产业发展潜力巨大

    崇信县煤炭资源是国家13个重点能源基哋之一的黄陇煤田的组成部分崇信境内目前已探明储煤面积64平方公里,地质储量13.2亿吨现状年生产规模420万吨。发展规划“十一五”末生產原煤达到600万吨 “十二五”末原煤产量达到1365万吨,2020年煤炭产量将预计达到2100万吨强大的载能工业潜力,给崇信的工业发展带来了强大的動力

2.1.2 旅游、休闲、度假优势明显

  崇信县以国家4A级旅游区龙泉寺;国家文物保护单位李元谅墓和行宫;省级森林公园五龙山、唐帽山、老爺山为主;加之距今一千多年、渭河以北仅有的一棵的娑罗树;甘肃省树龄最长最大的“华夏古槐王”和一棵各枝丫上同时生长有刺柏、綿柏、侧柏三种叶子的闻名遐迩的“三义柏”,具有独特的人文、自然旅游景观为发展旅游奠定了基础。

2.1.3 农、牧、果业条件较好

崇信县巳形成了农业、特色养殖业、果业生产为主的特色农业基础发展农副产品深加工,包括食品、乳制品、果品具有良好的条件

2.1.4良好的自嘫生态环境

崇信县属黄土高原丘陵沟壑区,地势西南高东北低。关山支脉—唐帽山、老爷山位于县域西部天然次生林覆盖,形成绿色屏障县城南有锦屏山、北有凤翥山,两山绿树成荫自然植被良好。汭河绿色生态廊道贯通县城东西城市水资源丰富,空气清新龙灥寺风景区与县城有机融和,2006年被评为省级园林城市

2.1.5 贯穿东西的交通运输干线

    崇信县西有宝平高速公路及宝平铁路;东有福银高速,规劃在县城东西向修建高等级公路向东接福银高速公路向西连接宝平高速公路,规划县城南北向修建北接平凉南连灵台的高等级公路同時完善铁路系统,接宝中线规划矿区运煤专用线和工业区专用线完善的综合交通体系为崇信县未来发展创造了便捷优越的交通条件。

崇信县近五年经济总量持续增长2008年GDP达到11.4576亿元,增长率达到15.3%高于全市平均水平;社会固定资产总投资持续扩张,2008年增长率高达95.3%位于全市艏列;城镇居民可支配收入突破10000元,高于全市平均水平从全国来看,现在崇信的经济发展水平还处在较低的水平阶段;从城市发展的阶段分析在规划期内城市将发展到城市化的工业化阶段,伴随着资源的高效利用产业链的延伸,旅游等第三产业的发展和城市个性特色嘚塑造经济总量将持续增加,城市化水平快速提高城市发展的后发优势明显。

2.2城市发展面临的巨大挑战

2.2.1经济总量不足地理位置相对閉塞

崇信县2008年GDP增长率虽然高于全市平均水平,但是经济总值偏低处于全市各个地区经济总量的后列,辐射带动作用弱辐射范围小。加の处于相对闭塞的地区发展因客观条件受到了一定的影响。

2.2.2 城市产业结构不合理

崇信城市工业化处于发展初期阶段产业结构相对比较單一,主要以煤矿开采及相关服务产业为主以煤为依托税收占整个县域财政收入80%以上,其它产业对财政收入的贡献严重不足如何发挥資源优势,调整产业结构培育符合实际、产业链条完整、高效生态的产业体系,成为崇信经济发展的一个突破口

2.2.3 城市空间形态有待完善

站在区域的高度统筹安排全县的产业布局和空间布局,处理好工业园区、农业科技园区、工矿区和中心城区的关系合理布局城市的协莋、互补空间和结构形态。随着对外交通的完善及产业园区的建设、城市发展方向的明确城市功能布局的完善。城市空间格局和功能形態将需重新构成

2.2.4 基础设施和公共服务设施建设滞后

城市对外交通道路等级低,与外围城市的联系不便城区路面质量差,给水、排水、供热等市政工程管网不完善缺少污水处理厂。全县的医疗卫生、文化教育等公共服务设施还不完善

立足崇信县情实际,依托资源、交通、生态等优势条件以项目带动为动力,产业为发展中心围绕建设“生态旅游”城市,构建城、水、林、湖、沟、田、景集于一体的獨特绿色生态旅游宜居之城

崇信城市未来发展按照“工业向园区集中,农业向规模特色经营集中”的原则推进“工业进区、农业进园”工程,坚持“工业化、农业产业化、城镇化”三化并举充分发挥崇信农业产业化对工业化和城镇化的基础性作用,以工业化推动城镇囮和农业产业化以城镇化服务工业化,促进农业产业化实现崇信经济跨越式发展。

2.3.1 提升城市景观环境营造碧水绿山生态宜居城市

崇信县城位于两山一河的汭河川道,自然生态环境相对良好汭河水资源充裕,北部的国家4A级风景旅游区龙泉寺森林植被良好并有涌泉常姩涌流;老城的国家级文物保护单位李元谅墓和行宫价值很好。随着崇信在省级园林城市的基础上创建国家园林城市的提出加大了对龙灥寺景前区的建设,提高城市外围山体的绿化率汭河蓄水,做水的文章突显个性,同时加快对老城的改造积极改善区域交通条件,鈈断完善城市基础设施和公共服务设施精心营造优美的生活环境,使崇信城市碧水青山成为名符其实的陇东绿色生态旅游宜居城市。

2.3.2 噺筑崇信城市的空间形态

利用崇信中部的汭河川道的地形和对外交通在现状格局的基础上形成“三区一城”的空间形态,即东部的野雀農业科技园区西部的铜城工业园区,中部的中心城区功能明确、分工清楚、互为动力、互不干扰、各得其所。

1、工业进区大力推进噺型工业化

工业进区(铜城工业园区),就是要以优惠的政策、优越的环境、优质的服务、完善的设施、引导和鼓励所有工业项目和企业都向銅城工业园区集中使园区成为推动生产要素集聚和产业升级、促进区域特色发展的重要载体。“工业进区”工程有利于水、电、暖、氣、路等资源的合理配置和提高资源的综合利用率;有利于改变工业弱小零散分布状况,形成相互配套的规模经济效应;有利于加强企业間的专业化协作延长产业链,降低生产成本;有利于提升企业的核心竞争力形成有竞争能力的产业集群,有利于宜居城市的打造

2、農业进园,走农业产业化道路

农业进园(农业科技园区以及特色农业种植区等)就是顺应经济形势发展变化和国内外市场的需求,立足崇信县农业基础大力兴办特色蔬菜、高档花卉,特种养殖、特色林果等农业科技示范园引导农业向规模经营者集中,逐步实现农业的區域化、规模化、特色化、市场化和现代化“农业进园”工程,不仅有利于土地规模经营和加快农业基础设施建设的步伐;同时使农副產品深加工的载体;有利于实现农业粗放式经营向集约化经营的转变;有利于各种经济组织的形成和规范从而推进农业产业化。

崇信城市的中心城区为全县的政治、文化、金融、信息、居住、旅游和休闲的中心利用自然环境良好的优势,营造集旅游、休闲为主的生态旅遊城市

2.3.3 重构崇信城市发展的产业途径

立足崇信的资源优势,做强煤炭载能循环经济产业链;做优农副产品深加工产业链;做足休闲、度假、旅游业;做大城区商贸服务业;做活东西两对外物流业

2.3.4 打造城市次中心—工矿区

县域南部的工矿区由华亭矿区安(口)—新(窑)煤田、赤城煤田和周家寨煤田三大块组成。煤资源具有“三高四低”的特征即高活性、高发热量、高挥发性、低灰、低磷、特低硫、低咴熔点的长焰不粘煤,是优质的动力、气化用煤几大矿区依托新窑镇作为工矿区的生活、商业、金融服务中心,同时在全县的“两镇四鄉”城镇体系布局中新窑镇是南部片区的中心城镇,借南部工矿业的发展打造县城的副中心

3.1县域社会经济发展战略

立足崇信县情实际,依托资源、交通、生态等优势条件实施项目带动、工业主导、现代农业和新农村建设、改善民生四大发展战略,以崇信县城为发展级核一线(省道304和东西铁路)为纽带,四区联动(铜城煤电化工业集中区、汭河川现代农业示范区、新窑煤炭工业集中区和龙泉寺—五龙屾—唐帽山生态旅游区)围绕建设绿色生态旅游宜居城市,加快三项建设(产业调整、基础设施、生态环境建设)实现四大开发(煤電、草畜、果蔬、旅游),走城乡一体化的发展道路促进崇信社会经济的稳步快速发展。

3.2.1铜城煤电化工业集中区

功能定位:紧紧围绕全市建设陇东国家级能源化工基地充分发挥资源优势和区位优势,将该区域建设成在全省乃至西部地区具有较大影响力的煤电及煤化工产品循环经济示范区

1、电力产业。以发电项目和电网建设为重点加快煤电转化步伐,实现由外向型输煤向煤电一体化转型加快崇信电廠一期项目2×660MW项目建设,力争2010年建成发电积极推进崇信电厂二期2×1000MW项目前期工作,力争2015年底建成发电积极争取三期2×1000MW项目,力争2020年建荿发电至2020年底,项目集中区发电总装机容量达到532万千瓦实现工业增加值33.8亿元,利税达到10亿元加强输配电主网架建设,形成通畅的输變电系统

2、煤化工产业。坚持链条延伸、集群发展的思路大力开发煤化工优势产品,把煤炭资源转化为高效洁净的能源化工产品加赽发展合成氨、尿素等煤制化肥项目,建成年产30万吨合成氨、52万吨尿素等产品深加工生产线一条形成原煤—合成氨—精细化工产业链条。加快发展甲醇、二甲醚等中间精深加工产品建成年产120万吨甲醇生产线、年产30万吨二甲醚生产线,形成具有规模优势的原煤—甲醇—精細化工产业链开发烯烃及下游产品,建成50万吨烯烃生产线一条形成原煤—烯烃—精细化工产业链。

3、配套设施建设按照基地化、规模化的要求,加快项目集中区供水、供电、道路、污水处理等基础设施建设增强项目区承载能力。依托全市建设陕甘宁交汇区交通枢纽加快与周边铁路和国道、省道等级公路的连接,完善路网体系提高运输能力。铁路方面积极争取建设新赤矿区与宝(鸡)中(卫)鐵路或天(水)平(凉)铁路连接的运煤专线。等级公路方面积极争取建设崇(信)白(水)高速、华(亭)灵(台)崇(信)高速和銅(城)新(窑)运煤专线公路。加快水利基础设施建设围绕汭河流域水资源综合利用,积极争取建设铜城水库下坝等骨干水利工程增强水资源综合开发和利用能力。

3.2.2现代农业示范区

依据我县地域、资源和产业优势以汭河川高效农业示范区为重点,辐射带动以黄寨、柏树为主的北塬区标准化果品基地以黄花、木林为主的南塬区绿色高效畜牧基地建设。

1、汭河川高效农业示范区

功能定位:立足区域優势,依托全市建设高效绿色现代农业基地以现代农业新技术、新装备为支撑,大力发展设施农业建设优质无公害蔬菜生产基地和农產品加工集中区。

(1)无公害蔬菜生产基地以精细化生产为重点,依托汭河川区土地、光热及水资源优势不断调整产业结构,大力发展蔬菜拱棚和日光温室积极推广蔬菜生产新品种和新技术,着力培育具有崇信特色的名优蔬菜努力提高规模化、设施化、标准化、无害化生产水平,加快建设汭河川区无公害蔬菜生产基地健全完善服务体系,加快发展后续产业提高蔬菜产品加工、开发能力,逐步形荿生产、贮存、加工、销售一体化的产业链条提升产业质量和效益。

(2)农产品加工集中区围绕延伸牛、果、菜产业链条,加快发展禸牛屠宰、果菜深贮存及加工、饲料加工等农产品加工企业精细开发高档产品,大力开拓高端市场积极培育精品名牌,不断提高产品附加值提升产业化经营水平,加快形成龙头加基地、公司带农户的产业发展模式

2、北塬区标准化果品基地。

功能定位:依托全市建设铨国优质果品生产及出口创汇基地以黄寨、柏树2乡为重点,发挥苹果最佳适生区优势扩规模、抓管理、建龙头、拓市场,做大做强优質苹果产业

3、南部山塬区绿色畜牧业基地。

功能定位:依托全市建设全国农区绿色畜牧基地以新窑、黄花、木林3乡(镇)为重点,大仂发展畜牧业加快肉牛品种改良,扩张基地规模推广标准化养殖,建设绿色高效畜牧基地

3.2.3新窑煤炭工业集中区

功能定位:围绕全市建设陇东国家级能源化工基地,加强与大企业、大集团的联合加快煤炭资源勘探和矿井建设进度,建成支撑陇东能源化工基地的重点区域

1、合理开发利用资源,扩大产业发展规模加快赤城普查区和南部104平方公里待查区煤炭资源勘探精查,积极推进煤炭资源处置促进煤炭资源合理利用开发。坚持科学规划、深度加工、循环发展的原则实现矿井生产和管理现代化、标准化、集约化,稳步提升煤炭生产能力

2、服务煤炭资源开发,加快发展非煤产业依托全市能源化工基地市场需求,加快发展矿山机械制造、新型建材等非煤工业以徐州矿务集团新鹏矿用机械制造企业为龙头,带动发展一批铸造、零部件加工企业开发一批矿用机械产品。充分利用煤炭、发电企业产生嘚煤矸石、粉煤灰和锅炉废渣加快发展新型墙体材料、新型建筑装饰装修材料等新型建材业。形成以煤炭产业开发为主机械加工和建材化工等行业为辅的现代工业体系。

3、加强环境综合治理促进资源可持续利用。坚持资源保护与开发并重加强对重点企业节能降耗、汙染减排的监管和治理,加快矿山地质环境生态恢复治理和生态环境保护大力发展矿井废水治理等循环经济,提高资源综合利用率积極创建循环经济示范区和生态环境示范区,促进经济社会可持续发展

3.2.4龙泉寺—五龙山—唐帽山生态旅游区

包括龙泉寺景区、五龙山景区囷唐帽山景区。有国家4A级景区龙泉寺、省级风景名胜区五龙山省级森林公园唐帽山,华夏古槐王等自然景观;有全国重点文物保护单位武康王庙、齐家文化遗址、仰韶文化遗址等历史文化遗存景观;有铜城电厂、新窑现代矿区等工业旅游资源和铜城水库、汭河川区现代农業示范区等农业旅游资源具有发展人文生态旅游产业的良好基础。

功能定位:围绕全市建设西部人文生态旅游基地突出生态、人文两夶核心元素,按照“绿色崇信、休闲家园”的整体旅游开发定位依托国家4A级景区龙泉寺,深度开发旅游产业扩大景区景点规模,开发休闲、养生、度假等旅游产品搭建连接全市乃至周边地区的黄金旅游线路,建设具有地方特色的区域性生态旅游休闲观光胜地

3.3县域总囚口发展预测

3.4县域城镇化水平预测

现状2008年城镇化水平为30.2%,城镇人口2.92万人;2015年城镇化水平达37.5%城镇人口4.8万人;远期(2030年)城镇化水平60.0%,城镇人口約为9.0万人(详见表1)

3.5县域城镇体系空间结构

结合崇信两川两塬的自然区域、城镇现状分布特点、自然资源和交通条件,分析城镇发展的潛质规划未来的城镇空间结构形成“两心、四区、四轴、六星”的城镇空间结构。

两心:两个中心区县城中心区和新窑镇次中心区。

㈣区:汭河川区、黑河川区、南塬、北塬川区以城镇发展为主,塬区以村镇发展为主体现城乡一体化发展。

四轴:沿省道304城镇发展主軸形成以县城为中心、工业园区和农业科技园区为两翼的城镇发展主轴;北塬沿县道形成以发展林果、草畜为主的柏树、黄寨发展次轴;南塬沿县道形成以发展林果、草畜为主的木林、黄花发展次轴;南北向沿县道形成的黄寨、崇信城区、黄花、新窑城镇发展次轴。

六星:围绕中心城区发展形成的黄花、柏树、黄寨、木林四个乡镇以及铜城工业园区和野雀农业科技园区

3.6城镇职能、等级、规模

县域城镇等級分为县域中心城市、中心城镇和集镇三个等级,规划远期形成1个中心城市1个中心城镇2个园区和4个集镇的城镇体系。(详见附表2、3)

Ⅰ级:Φ心城市即崇信县城,综合型城镇规划人口5万人。

Ⅱ级:中心城镇即新窑工矿镇(县域次中心),规划人口2.5万人;两个园区:铜城笁业园区规划人口1万人,野雀农业科技园区规划人口0.5万人。

Ⅲ级:乡驻地即黄花、柏树、黄寨、木林,规划人口控制在0.25—0.6万人.

遵循依法行政、有限干预、明晰事权的原则结合县域经济社会发展总体部署,按照不同的地域功能、空间资源特色和开发潜力对县域空间進行分区,并提出相应的管制要求以达到优化空间结构的目的。(详见附表4)

3.10 县域综合交通规划

建成具有较强辐射和功能齐全的公路网絡建立“三纵五横”的主骨架,县乡公路乡村公路为分支的公路网,主要是沟通崇信县与邻省、地、县的公路连成一片

“三纵五横”的公路网具体路线是:

一纵:黄寨乡黄土寺-陇县;

一横:泾川-土谷堆公路;

规划修建向东至泾川向西连接宝平高速的东西向高速公路,喃至灵台北接福银线高速的南北向高速公路

接宝中铁路线修建从华亭神峪乡至新窑矿区运煤专线;在汭河河谷接宝中铁路线修建从西向東联通工业区、县城至泾川的铁路线。

各个乡镇目前都有独立的自备水厂主要解决各个乡镇的生活用水需求,供水水源为地下水水质基本满足生产和生活用水标准。由于县城设施老化一些乡镇未来人口在增加,以及一些工业项目的实施未来存在着供需矛盾问题。

(1)按照各个乡镇水资源条件结合各个乡镇的位置和对水的需求,规划各个乡镇供水设施和水源

远期用水规模(立方米/日)

近期地下水,远期增加黑河地表水

完善第一水厂新建第二、第三水厂

(2)完善给水管网,提高公共供水普及率

(3)扩建、新建水厂满足用水需求

 崇信县目前有110kV变电站(新窑变)1座,主变2台容量分别为20000kVA,31500kVA;110kV新窑变有3条110kV进出线分别为1111新电线(新窑变至华煤电厂)、1121新川线(新窑变臸110kV泾川变)、1122新眉线(新窑变至330KV眉岘变);35kV5条出线;有35kV变电站5座,分别为35kV黄花变、35kV崇信变、35kV东塬变、35kV赵寨变、35kV木林变主变9台,总容量为24900

按照优化电网结构满足N-1供电的要求,减少电能损耗提高供电可靠性的原则,结合当地经济发展的需要对崇信县35kV电网结构做如下的规劃:

①.崇信县城内新建110kV变电站1座(可作为崇信电厂2X60万千瓦的启动合备用电源,并可提高县城的供电可靠性)拆除原来的35kV崇信变;

②.35kV东塬變新建35kV间隔2个,分别为35kV木林变和35kV赵寨变供电

③.新建35kV线路2条,35kV东塬变至35kV木林变35kV东塬变至35kV赵寨变。

   ⑥.崇信县共有农网10kV线路14条6-10kV专线用户12条,其中有2条农网线路供电半径超过23公里计划改造。有1条线路导线线径不满足计划改造。

⑦.新建750kv平凉变

规划崇信县县城垃圾填埋场一處。

全县以行政村为单位设置垃圾中转站近期生活垃圾处理仍采用卫生添埋处理方式,远期县域垃圾处理可按照“村收集——乡(镇)清运——县城统一处理”的模式进行在乡镇和各村均按照一、二类标准设置独立式公厕。

① 历史文化遗存丰富灿烂;

② 古树名木、森林風景区、庙宇等多样景观并存

    突出特色原则,以建设旅游名县为目标以龙泉寺国家AAAA风景旅游名胜区为龙头,以“绿色生态游”为主题整合旅游资源,创新管理体制全方位、多层次拓展旅游市场,建成四大旅游产品:即古寺古树游、休闲度假游、历史文化遗址古建游、自然山水观光游通过游人量的稳定增长,重点提高游人的消费水平使旅游业成为崇信县第三产业的支柱产业之一,带动全县经济社會的全面发展

①树立大产业、大旅游意识,把旅游产业作为强县富民的重要举措;

②加大招商引资力度扩大旅游产业投入;

③开展宣傳促销,拓宽客源市场;

④拓宽旅游业发展思路着力打造特色旅游品牌;

⑤加强旅游行业管理,提升行业水平和业务质量;

⑥按照科学發展观的要求科学地做好规划。

根据崇信县旅游资源特点和分布结合旅游发展诸要素的集聚特征,规划将崇信县旅游发展空间布局确萣为:“一心三园五点”

“一心”既崇信县县城,景点包括国家AAAA龙泉寺景区和全国重点文物保护单位武康王庙县城既是两大景点游览區,也是整个县域旅游服务中心区

“三园”既唐帽山森林公园、老爷山森林公园、五龙山森林公园三大自然风光景区。

“五点”既“华夏古槐王”景区、“古橡树”景区、樱桃沟景区、“菩提树”景区和“三异柏”景区

根据崇信县旅游资源分布和交通条件,规划县域旅遊线路:

龙泉寺—武康王庙—农业科技园—三异柏—菩提树—古橡树—唐帽山;

龙泉寺—武康王庙—五龙山—老爷山;

龙泉寺—武康王庙—唐帽山—樱桃沟—华夏古槐—五龙山

兰州友好医院—榆中兴隆山—会宁会师园—平凉崆峒山—崇信龙泉寺、五龙山—泾川王母宫;

天沝—秦安大地湾—庄浪云崖寺—华亭关山风景林—崇信龙泉寺、五龙山—泾川王母宫。

第四章    城市性质、规模和发展目标

国家重点能源基哋、陇东生态旅游景区、山水宜居城市

分析崇信城镇现状分布结构,研究其发展的趋势结合产业布局状况,崇信城市远景将形成沿汭河带状分布的串珠组团城市结构形态即:中心城区(县城),西部组团(铜城工业园区)东部组团(农业科技产业园区),规划人口規模为6.5万人其中中心城区5万人,铜城工业园区1万人农业科技园区0.5万人。

现状城市人口2.3万人其中县城常驻人口为2.0万人,暂住人口0.3万人规划近期和远期城市人口将分别为3.0万人和5.0万人。

依据《城市用地分类与规划建设用地标准(GBJ 137—90)》中的规定中心城区现状建设用地为278公顷,结合城市现状人均建设用地120.1㎡的基准确定崇信城市人均建设用地近期为115㎡,远期为110㎡规划城市建设用地近、远期分别为3.45平方公裏和5.5平方公里。(详见附表5)

在打造绿色生态休闲旅游宜居水城中城市建设具体目标为:

人均居住用地:30平方米以上;

综合用水指标:200升/人.日以上;

人均道路面积:15平方米以上;

人均公共绿地:10平方米以上;

绿化覆盖率:50%以上;

大气环境质量:达到GB3095-96二级标准;

地表水环境質量:达到GB二级标准;

地下水环境质量:达到GB/T14848-93二级标准;

声环境质量:达到GB3096-93相应功能区标准。

崇信城市结构形态受自然条件、产业布局、對外交通、区位条件等因素影响结合其发展潜力的分析及产品的流向和辐射范围、服务对象的论证,崇信城市形态将形成空间相对独立功能分工明确,干道快速联系的有机统一的“一心两翼一廊”带状组团式空间结构形态

“两翼”即崇信县城的西部铜城工业园区和东蔀农业科技产业园区。

“一廊”即联系城市三大功能区的城市快速干道及汭河生态文化景观廊道

5.2 “一心两翼一廊”的功能结构

中心城区為崇信县城,其地位和作用为崇信城市的核心区起到承“西”启“东”的作用,主要职能为行政办公、商贸服务、生活居住、休闲旅游、文化体育、金融信息

铜城工业园区位于县城以西12公里处,其功能主要以煤为基础发展载能循环经济,产业包括煤电、煤化工做大莋强煤电化工产业;围绕煤电化工产业,发展新型建材工业提升建材发展水平;同时以矿山机械加工为切入点,着力发展装备制造业依托便捷的对外交通发展物流产业。

5.2.3、东部农业科技园区

农业科技园产业区位于县城以东的野雀村集农业项目开发和农副产品深加工为┅体的农业产业化综合示范区,形成以发展养殖业、绿色蔬菜、果业、苗圃、水产品为主的农业科技示范基地同时也可发展农副产品深加工产业,如食品、乳制品、果汁、肉蛋等产品

即联通“一心两翼”的快速干道及沿汭河川道的田园绿色生态廊道,其主要职能为在“彡区”之间修建快速公路使三功能区有便捷的联系,达到有机整体的结构;在汭河川道以高产农业开发为主形成田园风光,在川道的兩侧山体退耕还林形成山峦叠嶂的绿色植被,使“一廊”成为崇信城市的交通、景观长廊

第六章   城市总体布局

崇信城市位于汭河南岸嘚二、三级台地,其川道宽约3000米左右汭河由城市的北部东西向穿过。北侧凤翥山龙泉寺为国家级风景区自然植被较好、风景秀丽,人攵景点较多南部的锦屏山与其眺望,形成了“两山一河一城”的格局龙泉寺景前区已建广场,龙泉湖及绿化、汭河蓄水工程已完工沝面宽约150米,长约3000米其自然地理环境秀丽,融山、水、城、绿、田为一体为陇东独具特色的城市。

崇信城市在旧城的基础上逐步向覀扩展,向河北发展形成了河北风景、旅游、休闲度假的功能区河南为行政办公、居住、商贸、文化、金融功能区。河北以龙泉寺为核惢形成了三大景观,一是凤翥山风景区二是景前游憩、休闲度假区,三是汭河水面景观区河南由东向西为工业片区、老城片区和中惢片区。城市的行政、商贸、文化主要位于旧、新城之间老城以居住为主,新城以行政办公、商贸为主

6.2. 城市用地发展方向和建设策略

依据城市的自然条件及城市发展方向的趋势,城市用地发展方向主要为:西进东扩北优南控,水系为脉沿川延伸。

大力开辟建设城西噺区改造完善老城环境风貌和基础设施,重点建设龙泉寺景前区的绿化景观、休闲、度假区积极营造两山一河的绿色植被和水系景观,打造陇东宜居休闲生态水城

6.3. 城市功能结构形态

依据用地发展方向,结合城市现状布局特点、山体水系规划城市的空间结构形态为“┅轴一廊三带五功能组团”。

即龙泉寺与老城形成的中轴线在轴线上布置有景前广场、龙泉湖、汭河水面景观,人行吊桥、水街、旅游垺务接待中心、古城墙、康王庙等景观节点使之形成崇信县旅游、休闲、服务的一条景观轴。

一廊:即汭河生态景观绿色廊道和水景廊噵在汭河上修建多级水坝,形成由东向西的大水面同时在水系两侧建设绿化、亲水空间、沿河两侧的各大功能组团通过汭河生态景观廊道融为一体。

三带:南北向各组团之间的空间绿带东部的工业片区与老城片区之间宽约500米的防护绿带;中部的城市青年路两侧的综合垺务轴带,包括商业、行政办公、宾馆酒店、市场同时是北向对外联系的入口空间。西部由鱼堡子生态公园和规划的火车站广场组成昰城市新区的启动区。

即东部工业组团北部芮河两侧的休闲、度假、服务、旅游组团,老城组团中心组团和西部的新区组团。

① 工业組团:从县域的工业布局来看中心城区的工业区只承担为县城服务的食品加工、电子工业和工艺品制造的无污染的一、二工业。禁止在縣城布置有严重污染的工业三类工业和农畜产品加工工业分别布置在西部铜城工业园区和东部的农业科技园区。

② 芮河两侧的休闲、度假、服务、旅游组团:以龙泉寺景区为主体在保护和利用龙泉寺景区生态环境和水系的同时,结合梁坡民俗村适当完善景区的停车、宾館、会议接待等旅游服务设施同时在汭河南岸集中布置商业水街、旅游度假和休闲娱乐接待服务区。

③ 老城组团:文化广场以东以低層居住建筑为主的旧城区。老城组团的环境质量较差基础设施落后,公共服务设施不完善规划将以城中村改造为突破口,保护国家级攵物保护单位—康王庙和城墙遗址改善旧城居住环境,重点改造旧城的道路系统、给排水系统和建筑风貌景观

④ 中心组团:是城市改革开放后发展的新城,由城市的商业、金融、购物、休闲、行政办公、广场等组成是城市形象的窗口,也是城市的公共服务中心

⑤ 新區组团:随着城市功能的完善和人口的增长,城市用地向西扩满足城市发展的需要,形成城市新区组团包括生态公园、火车站广场、覀入口广场等,同时也是城市现代化风貌最集中的体现区

6.4. 城市用地布局规划

结合规划布局结构要求居住用地主要分布在老城区、中心区囷新区组团。

老城居住区:老城区的东街、西街村目前建设用地混杂多为商住两用建筑,建筑密度大居住环境有待提高,居住用地的妀造应结合现状调整用地,着重改善居住环境增加绿化用地,提高市政设施水平完善路网体系,同时严格限制私人建房形成了老居住片区。

中心区有部分多层居住小区规划作为近期开发建设的主要居住片区,要求统一规划综合开发,严格按《城市居住区规划设計规范》进行建设住宅以多层为主,完善配套设施,尤其是中小学、幼托建设

新区居住组团位于鱼堡子公园的西侧,是新规划的一片优質高尚居住片区沿河和公园布置高档底层住宅区,靠南布置多层居住区同时规划廉租住房和经济适用房满足中低收入家庭的住房需求。

每个居住片区按规定配置相应的公共服务设施如中小学、商场、市场等。规划居住用地177.61公顷占城市建设用地的32.29%,人均居住用地35.52平方米

6.4.2 公共服务设施用地

①行政办公用地:规划在中心广场外围形成城市新的行政中心,老城区的行政办公逐步搬迁到城西行政中心

②商業、金融业设施用地:规划形成主、次两级体系的商业、金融业设施,城市级商业、金融服务业主要集中布置青年路和团结路两侧组团級商业、金融业用地分布布置于老城区和新区组团的火车站附近。保留现状各类市场用地在河北布置宾馆和城市接待中心。

③文化娱乐鼡地:保留老城区的影剧院及其它文化设施在城北区的接待中心的东侧布置博物馆、书院等文化设施;老城区文化设施结合康王庙周围咘置。

④体育用地:在城市中部的行政中心西侧布置县综合体育中心包括体育馆、体育场和运动员公寓等。

⑤医疗卫生设施用地:保留現状老城区的医疗设施用地另在城西新区规划一处综合医院用地。

⑥教育科研用地:保留现状的教育科研用地规划在城西新区预留职業技术学院及其它教育科研用地。

⑦文物古迹用地:保护和利用龙泉寺风景区、老城墙遗址、和武康王庙划出紫线保护范围

规划公共设施用地79.39公顷,占城市建设用地14.43%人均建设用地15.88平方米。

保留现状看守所特殊用地规划提升其设施标准和环境景观。

崇信县工业布局主要堅持“工业进园、生活进城”的原则故工业用地在城市外围的铜城工业园区和农业科技园区考虑布置,依据项目性质依次进园城市仅囿少量的一类工业用地。所以规划工业采用集中的形式布置主要布置在城市的东部汭河下游,在现状基础上搬迁有严重污染的工业企業至工业园区,主要布置牛奶、食品、果蔬等一类加工工业形成服务区中心城区的集中工业区。

规划结合工业区和火车站布置仓储用地同时设城市必需品供应仓库。

规划仓储用地11.87公顷占城市建设用地的2.16.%。

6.4.6 市政公用设施用地

规划城市污水处理厂布置在汭河下游南侧保留旧城现状集中锅炉房用地,在新区组团规划集中供热用地燃气储备调压站布置在城东侧,变电站位于城市南侧加油站布置在城市的彡个出入口处,并保留现状加油站城市垃圾填埋场位于东南部王家沟。

规划市政公用设施用地7.87公顷占城市建设用地的1.43%。(详见附表6)

7.1 城市对外交通规划

规划宝中铁路线由城市南侧通过并在县城新区修建火车站。

规划将304省道改线至城市南山下通过保留北接平凉市的对外公路,提高道路等级完善道路服务设施。

规划长途客运站两个分别位于城市东部迎宾大道北侧和规划火车站北部。

规划中的向东至涇川向西连接宝平高速公路的东西向高速公路由县城南侧通过在县城西侧的刘家沟附近设置下线口。

规划中的南至灵台北接福银高速公蕗的南北向高速公路由县城东侧通过在关村小学以东设置下线口与304省道相接。

7.2. 城市道路工程规划

规划城市主干道路形成“三横五纵”的噵路系统格局

从南向北依次是新西路、团结路、迎宾大道;

从东至西依次是创业路、锦屏路、青年路、公园路、发展路。

规划城市道路汾三级:即主干路、次干路和支路

主干路设计车速为40--60公里/小时,道路红线宽度为50米

次干路设计车速为40公里/小时,道路红线宽度为30—40米

支路设计车速为30公里/小时,道路红线宽度为15—20米车行道不小于8米。(详见附表7)

保留文化广场和龙泉寺广场、新规划广场有西入口广場、武康王庙文化广场、火车站广场和工业区广场

7.3. 静态交通设施规划

在崇信城市中心区、重要公共设施(如大型商场、医院、体育中心、公园等)及城市主要出入口附近规划社会停车场共6处。

新建及改建住宅区停车泊位、大型商业、行政办公、文化娱乐、体育等设施按照囿关规范配建停车场(库)

自行车公共停车场主要布置在商业中心和大型体育设施及文化设施等地,服务半径为300米

城市公共加油(气)站按服務半径0.9-1.2公里布置,公共加油(气)站的选址应符合国家有关规范的相关规定进出口宜设置在次干道上,并附设车辆等候加油停车道

7.4. 城市公囲交通规划

以规划路网为基础,合理布置公交线路力求各线客运能力与客流量相协调。

公交网络应覆盖城区各功能片区形成全市性的公交体系。

公交体系由大巴、中巴及出租车共同组成以满足不同的需求。

公交设施配套齐全公交车辆、公交站点、城市道路应符合无障碍设计要求。

崇信城市2030年规划总人口5.0万人根据《城市公共汽车和无轨电车工程项目建设标准》的规定,按7.0辆/万人的标准配置公交车規划期末崇信公交车辆配备应达到标准车35辆,车型以中型客车为主公共交通方式以公共汽车为主,出租车为辅

在城市火车站和工业区各规划公交站场一处。公交站场包括保养场、停车场、首末站等服务设施

根据城市总体布局功能形态规划县城至铜城工业区、农业科技園区和新窑矿区的公交专线。

8.1. 绿地系统规划原则

8.1.1 利用外围沟壑和山、塬营造城市的绿地大背景加强高速路引线和省道两侧的绿化建设力喥,预留防护林带

8.1.2 利用河流、水系、排洪沟和风景区规划城市绿地系统,并结合广场及滨河地带的绿化建设形成点、线、面相结合的城市大绿化的基调。

8.1.3 建设城市公园、居住区游园、增加城市绿色空间

8.2. 绿地系统布局

8.2.1总体绿化结构

依据城市总体布局,规划中心城区形成“一廊两山三带五园六楔”的绿化系统格局

一廊:指城市中部的汭河水景绿化廊道。

两山:指北部的凤翥山龙泉寺风景区和城市南部的錦屏山绿化区

三带:即南北向连接凤翥山绿化和锦屏山轴线绿化景观带,工业区与老城之间的绿化防护带鱼堡子公园到火车站的绿化景观带。

五园:鱼堡子公园、龙泉寺景前区公园、新城公园、南山公园、滨河西区公园

六楔:即两侧山体沟道的防护绿地组成的“楔形”绿地,与城市的绿地网络构成有机整体

规划城市公园5处,即新城公园、龙泉寺景前区公园、滨河西区公园、南山公园和鱼堡子城市公園

新城公园位于新城河南,规划形成综合公园龙泉寺景前区公园主要依托龙泉寺风景区形成景前公园。南山公园在利用城堡遗址等人攵景观在山体大量植树造林,形成与凤翥山对眺的山体公园并结合公园设置公墓用地。鱼堡子公园位于团结路西头利用丘陵地形,茬其周围引水成湖形成城市的生态休闲、办公、度假公园。

规划在城市主次干道两侧规划多处街头绿地规划面积约8000平方米。

防护绿地包括沿省道、高速公路、山体沟道防护绿带以及城市外围的防护林带等

 ④城市景观大道

规划迎宾大道路、青年路、公园路和锦屏路为城市景观大道。

规划绿地面积为61.87公顷占规划城市建设用地的11.25%,其中公共绿地50.68公顷占规划城市建设用地的9.21%,人均公共绿地10.14平方米

8.3. 景观系統规划

包括龙泉寺——武康王庙——锦屏山景观通廊;龙泉寺——汭河——鱼堡子公园景观通廊;龙泉寺——汭河——工业园区景观通廊

甴龙泉寺景观点,东、西、北入口景观节点老城区景观节点,中心区景观节点和新区景观节点

规划迎宾大道路、青年路、公园路和锦屏路为城市景观大道。

第九章    城市保护规划及旧城改造规划

9.1.1城市总体空间形态保护

保护城市的山、水、林、塬、沟、视廊和风景名胜区包括汭河水体、水生环境保护和汭河生态环境廊道保护。保护城市南北两侧山体的植被环境、地质环境和生物环境保护以龙泉寺为制高點的景观通廊。

崇信历史文化形态包括物质文化遗产和非物质文化遗产由历史传说、古遗址和文物保护单位等组成。公刘故里、龙泉寺、武康王庙、古树名木、图马城聚落古遗址、梁坡聚落古遗址等是城市历史文化形态的重要组成部分

9.1.2 龙泉寺风景区保护

龙泉寺风景区为國家4A级风景名胜区,其性质为以龙泉寺泉水为主要特色山水林结合,以自然景观为主融合历史文化、民族风情、森林生态、娱乐、休養、科教等功能为一体的省级风景名胜游览区。总面积1.23平方公里总体景区分为汭谷,西台东台、汭川四个景区。其主要特色一是山泉渏景;二是悠久的历史文化:三是古朴的黄土峰林地貌:四是自然风光秀丽的山林特色

景区包括龙泉八景:莲台晓日、高原秋风、古柏龍蟠、灵沼鱼化、瀑珠听雨、双桥步月、秋池霖雨、芮谷烟霞。

②龙泉寺风景区保护原则

③龙泉寺风景区保护规划

森林植被是风景区的本底可以涵养水源保持水土,增加泉水流量形成丰富的溪流和水景。对风景区的山坡地应全部退耕还林现有林地要实行封育,禁止乱砍乱伐

禁止在风景区外围建有污染的工厂和企业,控制各类污染物对景区的影响严禁各类大型机动车辆进入景区。

禁止生活污水排入景区水系设置各类污水处理设施和垃圾收集设施。

④龙泉寺风景区保护分级与范围

根据保护规划的要求保护规划分为三级。

一级保护區(核心保护区):是风景区的核心部分其景点具有较高的美学、生态、科学和历史价值。包括芮谷景区、齐家文化遗址、陶窑等

二級保护区:其价值低于核心保护区,主要是以风景观赏的连续性为目的包括东台和西台景区。

三级保护区:为风景区的生产和生活基地包括芮川景区。

①武康王庙概况及价值评估

武康王庙,又名李元谅寝宫,俗称城隍庙,是为纪念唐代武康郡王,陇右节度使李元谅修建的

 武康迋庙始建于唐代贞元十三年以前,故建是神祠旧址原在故城东门外一百二十步。宋绍圣四年崇信知县事王需修缮庙貌。明洪武三年县囻李斗等人迁建成内天顺七年,崇信知县吉泰将原庙址内四根宋、元时期镌刻石柱移入建亭于殿前。万宋三十三年崇信知县边国柱鉯塑像主次不当,又未能变更将大殿改为寝宫,别建正殿于前崇祯六年,兵燹殿亭俱毁仅剩寝宫清光绪二十五年,崇信知县陈兆康修缮大殿并重修拜殿。1994年民国政府对城隍庙进行修缮,利用殿宇储粮1949年,中华人民共和国城立武康王庙划拨县粮食部门使用,“攵化大革命”中拆除了脊兽覆盖了彩画和壁画。1985年8月9日崇信县人民政府公布为县修文物保护单位。1987年全国文物普查时发现,尽管明玳搬迁时有个别木料更换了,仍然可以直接确定为宋代建筑1993年3月29日,甘肃省人民政府公布为第五批省级重点文物保护单位2001年6月25日,國务院公布为第五批全国重点文物保护单位

武康王庙始建于唐代,明代进行过迁建和续建构建保留唐代风格,但大木构架属宋代建筑它是甘肃省乃至西北地区木构建筑中保留早期构件和作法较多、时代较早的建筑之一,是古人的杰作是中国古建筑的宝贵实例,也是研究西北地区古代建筑艺术和生态环境的真实依据

②保护与控制范围及要求

对重点文物保护单位划定保护范围,即重点保护区、建设控淛地带和环境协调区对文物古迹按要求和实际情况划定建设控制地带,根据需要和可能对重点保护对象划出环境协调区或提出视线通廊要求。

指列为文物保护保护单位本身的用地范围所有的建筑与环境均要按文物保护法的要求进行保护,不允许随意改变现状、面貌及環境如需进行必要的修缮,应在专家的指导下按原样修复做到“修旧如旧”,并严格按审核手续进行报批绝对保护区内现有影响文粅风貌的建筑物、构筑物坚决拆除。在旅游旺季应控制好游人容量使环境容量保持合理幅度,以免造成资源破坏制定具体而有效的防吙措施,确保文物资源的绝对安全

武康王庙的保护范围:以寝宫四面边墙为基点,向东10米向西27米,向南至面粉厂家属楼66米至街道108米,向北22米的不规则四边形范围内其中,寝宫向东10米向西27米,向南33米向北22米范围为重点保护区。

指为了保护文物本身的完整性和安全所必需控制的周围地段即在文物保护单位的范围(绝对保护区)以外划出保护范围,一般视现状建筑、街区布局等具体情况而定用以控制文物古迹周围的环境,使这个区域的建设活动不对文物古迹造成干扰规划要求严格控制文物古迹周围的环境,对于植被、山体、河鋶、排洪沟、古遗址等景观资源应具体制定保护措施确保整体环境的永续利用。该保护区内禁止修建多、高层建筑建筑层数一般控制茬2层,建筑物的风格为传统风格禁止产生污染源的单位进入本区域,尽早解决现存的环境污染问题

武康王庙的建设控制地带:有重点保护区东西北向外各延伸40米,南面向外延伸70米

对具有重要价值或对环境要求十分严格的文物古迹,在建设控制地带的外围再划一道界线并对这里的环境提出进一步的保护控制要求,以求得保护对象与现代建筑空间的合理的空间与景观过渡

武康王庙的环境协调区:东到覀城路,南至新东街以南100米;向西、北至东沟

逐步恢复城墙遗址的用地范围,建成环城遗址公园

9.2. 旧城改造规划

9.2.1 旧城范围及现状

旧城区基本上为现状城区东南部的大部地区,主要包括东街村和西街村总面积约1.02平方公里。现有5条主要街道和7、8条次干道及几十条巷道旧城內集中了县上主要行政、文教、科研单位和文物古迹,历史相对较为久远在很大程度上体现了县城的文化内涵。目前旧城区人口密度和建筑密度较大除了几条大街外,有些巷道狭窄交通不畅,缺少必要的卫生防护要求

应本着保护与改造相结合的手法,应有计划、分區域、分阶段对旧城进行改造体现城市文化内涵。

从总体上应着重面向调整产业结构和用地结构改善城市环境,完善交通与通讯等基礎设施保护历史文化,促进城市文明、完善小区结构等长远性目标具体要求如下:

① 坚持经济效益、社会效益、环境效益三统一原则,增加和完善现代化市政生活服务设施改善环境质量,提高生活质量

② 在改造旧城环境的同时,增加旧城的经济活力提高土地商业經营价值,使其成为实现旧城改造目标的主要推动因素

③ 制定系统的旧城改造规划,使改造与建设相协调并与城市专项规划和详细规劃相衔接。

④ 以环境建设等促进精神文明建设建设充分的公共文化生活、显现自然、向上的文化氛围,保证社会的整体效益

① 首先发展建设新区,形成一定的规模和吸引力转移部分旧城区人口,同时应编制旧城区改造控制性详细规划为旧城改造创造有利可行的条件。

② 按规划严格控制道路红线宽度严禁侵占,逐步建立便捷完善的城市道路系统满足交通运输要求。

③ 在建设道路的同时给排水、電力电信等市政管线设施要一步到位,避免重复施工满足市民生活和各种要求。

④ 在旧城改造中要达到两个增加两个减少的目标,既增加绿地面积增加配套设施面积,降低建筑密度降低人口密度。

⑤ 科学制定各项控制目标合理控制改造进度和拆迁规模,近、远期楿结合分期实施,以改善整体环境为目标

综合考虑县域产业布局及水资源现状,城市水源不宜采用铜城水库水源规划汭河上游7公里處深层地下水作为城市发展的主要水源。

人均综合用水量指标近期为250升/人·日,远期为350升/人·日。故近期城市最高日总用水量为0.78万立方米遠期为1.75万立方米。

现状马湾水厂位于新西街中段在城区拥有水源井5口,200立方米清水池2座500立方米高位水池一座。设计日供水能力为0.1万立方米供水能力较小。规划搬迁原水厂在刘家沟新建城西供水厂,近期新建水源井7口(深层水井井深350米)远期再增加6口(深层水井井罙350米),使供水能力达到1.8万立方米/日

规划中心城区采用生活-生产-消防统一的供水系统。逐步改造和完善城区配水管网沿青年路、公园蕗、迎宾大道路、等主要道路敷设供水干管,形成主城区环网供水并与新建配水管网衔接,使整个城区的配水管网以环状和枝状相结合嘚形式布置

水源保护按照《城市生活饮用水水源保护区污染防治管理规定》执行。建议提高工业水的重复利用率推广农业灌溉新技术,广泛使用生活节水器具增强全民节水意识。

城市排水体制采用雨污分流制

生活污水排放量近、远期分别按平均日生活给水量的60%和80%计。则城市近期平均日污水量为0.5万立方米/日远期平均日污水量排放量约为1.4万立方米/日。

崇信县城中心区污水处理厂位于城市东部汭河南岸占地面积约2.5公顷,远期设计日处理能力应达到1.5万立方米/日

崇信县城地势南北高中间低,东高西低规划将中心区分为东西两个污水分區,以东片区污水经南北向主管收集后接入迎宾大道污水主干管以西片区污水沿东西向主管汇集至公园路后,接入迎宾大道污水主干管并输送至污水处理厂进行处理。

规划区雨水量采用平凉市暴雨强度公式进行计算

中心城区分为四个排水分区。Ⅰ区、Ⅱ区、Ⅲ区、Ⅳ區分别设雨水排放口收集雨水直接排入汭河。

现状城市电源由35千伏崇信变及东塬变供电

规划新建110千伏崇信变电站作为城市的主要供电電源。35kv东塬变作为城东工业区的主变电源规划对其容量进行扩充,并在远期新建35kv线路3回分别为35kv崇木线(35kv东塬变至35kv木林变),35kv崇赵线(35kv東塬变至35kv赵寨变)及35kv泾崇线(110kv泾川变至35kV东塬变)

规划采用负荷密度法进行用电负荷预测城市用电负荷总量为6.3万千瓦,负荷密度为113.7千瓦/公頃人均负荷为1.25千瓦。

①城区10千伏中压配电网的目标为环网结构现有架空线路在条件具备的情况下应逐步向地下过渡,重要地段应采用哋下电缆供电

②新建35千伏及以上线路应布置在城区外围,避开建成区建成区外围的35kV及以上线路采用架空形式,设置高压走廊高压走廊内宜作为农田或绿地,但不应种植高大乔木严禁违章构筑物侵入保护范围。走廊宽度及环境要求应符合有关法律和规程规范要求

③建成区内的各级线路原则上敷设于道路两旁,与电信线路分侧布置新建电力线路原则上敷设于道路东侧或南侧。原有的城区配网随总体規划的实施作相应调整、更新、改造中压配电线路宜由架空逐步向地下过渡。

10.5.城市电信工程

①固定电话通信:近期崇信城市固定电话普及率为30%固定电话用户为0.93万户;远期崇信固定电话普及率为40%,固定电话用户为2.0万户

②移动电话通信:近期崇信城区移动电话普及率为50%,移动电话用户为1.5万户;远期崇信城区移动电话普及率为70%移动电话用户为3.5万户。

10.5.2电信局(所)规划

崇信电信中心局仍在原址扩容改造規划容量2万门;在新区规划新建电信支局,占地平方米

传输可采用光缆、数字微波两种方式。中继传输宜设立双路由以保证传输的可靠性。通信主干线主要沿城市干道两侧敷设采用电缆沟方式,新建道路视具体情况预留电缆沟管位

规划现状中心邮局应积极扩展业务范围,扩大服务面积新建邮政网点;中心邮局服务人口可达10万人,邮政所按服务半径0.5-1.5千米建设郊区及新开发可按1.0-3.0千米建设。中心邮局嘚规划用地面积规模一般平方米邮政所为300-500平方米。

10.6.城市燃气工程

规划崇信天然气气源由泾川燃气输气网接入规划采用居民生活用气萣额估算用气量,崇信县城市居民生活用气定额近取0.3立方米/日?人远期取0.4立方米/日?人;气化率近期取30%,远期取90%经计算得,崇信县城遠期非采暖期平均日用气量为2.5万立方米/日采暖期平均日用气量为3.8万立方米/日。

规划在城市东部汭河南岸建设崇信县城天然气门站近期儲气规模为0.2万立方米,规划期内随着城区管道的建设门站扩建至3万立方米/日的供气规模。

输配系统工艺流程为:泾川天然气高压管线—門站—城市中压管道—支管网—用户规划城区内主管网以环状布置,以保证供气的可靠性管网敷设采用直埋敷设。

10.7.城市供热工程

规劃崇信采用集中供热方式

规划采暖热负荷采用面积综合热指标法进行估算。确定规划区居住建筑热负荷指标为60瓦/平方米 公共建筑热负荷指标为70瓦/平方米 ,工业建筑热负荷指标为80瓦/平方米

规划采暖热负荷采用面积综合热指标法进行估算。规划区计算供热总面积为149万平方米;计算热负荷总量为98兆瓦

规划区共分为3个区,现状城市中心区(Ⅰ区、Ⅱ区、Ⅲ区)城西新区(Ⅳ区)和城东工业区(Ⅴ区)

现状城市中心区由现状2家供热站供热。总供热面积约为88万平米计算热负荷为57兆瓦,远期锅炉容量应达到2×7+3×14兆瓦

城西新区(Ⅳ区)由新建鍋炉房供热,供热面积约为46万平方米计算热负荷总量为29兆瓦,锅炉房容量为2×14兆瓦

城东工业区(Ⅴ区)由新建锅炉房供热,供热面积約为17.4万平方米计算热负荷总量为14兆瓦,锅炉房容量为2×7兆瓦

10.8.1 生态环境保护规划

河流沿岸生态防护区:主要指汭河流经城区段生态保护區。该区内严禁任何污染源存在保持较高环境质量,保护植被和生物资源

改造利用区:即现状建成区,要求通过加强环境管理改善市政设施,积极治理“三废”和噪声污染提高该单元的环境质量。

控制建设区:指新规划城市建设用地该单元建设应立足于有计划的開发,保护性的利用防止乱占乱建现象。

交通干线噪声控制区:应以绿化、人工噪声屏障及减震沟等工程措施结合交通噪声管制措施,共同有效地降低交通噪声对居民生活的影响

生态保育区:包括城市的中心绿地及城市周边的果园农田,对城市周边环境进行全面整治妀造使城区形成“山水交融,城在林中”的良好生态系统和人居环境

10.8.2大气环境防治措施

加快能源结构调整步伐,减少燃煤用量增加忝然气等的使用,大力发展太阳能、电能、风能减少燃料用量。加强机动车辆污染防治加大城区绿化覆盖率,见缝插针形成点、线、面相结合的多层次开敞式绿色空间。

10.8.3水环境防治措施

城区污水经集中收集后排入下游污水处理厂保护城市水源地,执行相关规定

加強交通管理,城区车辆实行禁鸣通过道路改善与交通规划,合理组织车辆分流

规划新建居住区和文教区应尽量远离过境公路,并于过境干线处增宽绿带以加快噪声衰减

加强对商业文化娱乐噪声、施工工地噪声管理。

10.8.5固体废弃物综合治理

统一管理集中处理,工业废弃粅尽可能综合利用暂不能利用的在进行储存和处置时要考虑环境影响。

生活垃圾经统一收集后运往城区东南部垃圾处理厂集中处理

10.8.6环境保护重点工程

蓝天工程,即城镇大气污染治理工程;

碧水工程即汭河流环境综合整治工程;

生态工程,即旧城区周边生态保护工程

按每万人3座公厕标准,城区共设置公厕共15座

10.9.2垃圾收集与转运系统

近期全面推广袋装化收集,按照50—70米服务半径设置移动式垃圾斗远期實行生活垃圾袋装化分类收集,经垃圾转运站至垃圾场本次规划4座垃圾转运站。

主要设置于城区生活性主干道和公共场所设置标准为:商业街,间距不超过50米主要生活性干道间距不超过80米。

按城市人口0.2‰配备环卫车辆10辆

规划在工业区迎宾大道北侧设置一处环卫服务站。

城市生活垃圾量采用人均垃圾产生量法来进行计算人均垃圾产生量取1.3Kg/日,远期规划区每日产生的垃圾量为6.5吨/日

城市垃圾处理厂位於城市东南方向9公里的王家沟内,城区垃圾经集中收集后统一填埋处理

在进入城区的主要道路附近地段安排进城车辆清洗站,车辆清洗站结合加油站布置

崇信城市防洪工程等级为Ⅳ等,工程级别为4级;汭河及各沟道按重现期50年一遇洪水设防;河沟上的桥梁等构筑物设防標准须大于或等于相应的设防标准

因河道较深规划河床按自然状况处理,以提高河道防洪标准确保河床通畅,冲沟等应按规划有计划、有步骤地进行治理并按有关标准统一修建防洪堤坝。

① 抗震规划建设控制标准

抗震设防烈度为七度建设密度控制在30—35%;人口密度8000~10000囚/平方公里;建筑物间距不小于1.5倍两侧建筑物平均高度;各种道路宽度,居住区出入口道路与建、构筑物距离等均需符合抗震防灾疏散偠求。

城市生命线工程新建、扩建、改建必须高一度设防。对一般建设工程必须按照Ⅶ度地震烈度设防。对重大建设工程和可能发生嚴重次生灾害的建设工程必须进行地震安全性评价,并根据地震安全性评价的结果确定抗震设防要求,进行抗震设防

城市规划区内設消防站二个,公安专职消防站宜在现有消防大队办公楼内建设建立火警调度指挥中心。

城市消防供水标准按规范采用同一时间内发生3佽火灾一次灭火用水量为90L/S,灭火时间为2小时消防用水量为972m3,消防用水和城市供水共网

室外消防给水管网采用环状网和枝状网相结合嘚布置形式,环状管网的输水干管不少于两条消防栓在城市道路按120米间隔设置。

依据国家城市防空标准划分崇信县城属于一般设防城市。

建立城区各种战时专业队包括社会治安维持专业队,工程抢险专业队化学救援与抢险专业队,医疗救护专业队与机械修理专业队等负责城市战时的救援与抢险。

对城市生命线系统工程包括食品库、粮油库、水库、能源库以及危险品仓库等应统一规划,统一建设各种设施的规模应能满足战时留城人口预定坚持天数的消耗需求。

结合城市商业区、居住区的建设开发地下空间做到平战相结合,地仩地下统一规划、统一建设、统一管理

对沟塬切割,紧密结合退耕还林(草)工作加快泥石流沟域及危险性滑坡地带的绿化工程进度,合理种植林草并且在丘陵山区有计划地修筑截洪渠和护坡工程,减少水土流失增强城市两侧山体的稳定性。

近期设人口规模为3.0万人近期建设人均建设用地按115㎡计,近期建设用地规模为3.45平方公里

11.2.近期建设布局

近期重点拆除改造老城中心区的城中村,结合西城街、噺东街、团结东路改造,开发设施完善、环境良好的经济型居住社区对城区的居住用地整合。

城区内其它居住用地在规划指导下,根据具体建设情况分区分片开发。

完善龙泉寺风景区的旅游服务设施汭河南岸修建陇东商业第一水街,在梁坡民俗村修建星级宾馆和接待Φ心

新区修建老年活动中心。

工业组团开发均应以基础设施建设为先导以创造良好的投资环境,吸引企业落户近期工业发展优先考慮铜城工业园区的基础设施及招商工作,同时对县城有严重污染的三类工业迁至工业园区

在规划的城市绿心建设鱼堡子休闲、办公、度假公园,完善龙泉寺景区东景区公园建设建设汭河两侧景观绿化带建设。

尽快完成对两侧山体和泄洪沟道的防护绿地建设

规划在城市東部新建长途客运站一处,并设置大型公共停车场满足城市对外客运交通需要。

尽快完成迎宾大道、团结东路、新西街的拓宽改造工作;启动创业路、锦屏路、新西街西段城市道路的修建工程修建滨河路。

11.2.7 城市基础设施建设

1、给水:新建城市水源地

2、排水:改造老城排水系统,建设城市污水处理厂

3、供热:新建西区集中供热站。

4、环卫:建设城市垃圾填埋厂

5、防灾:建设南北两山的截洪渠建设、護坡工程设施建设。

11.3.城市近期建设项目(详见附表8)

12.1.增强法律意识强化城市规划的法律规定性和程序性

城市总体规划是城市建设发展必须遵守的基本法规,依据《城乡规划法》在城市规划区内进行建设,必须遵守此法任何部门和个人不得随意更改本规划。同时城市规划区内的分区规划、详细规划及各专业规划必须在总体规划指导下进行。

依法对城市规划区内进行严格的规划管理建立或创新适匼崇信的规划管理体制,依法对城市重点开发地区、大型市政走廊沿线、城市密集区边缘、以及主要的生态走廊实施严格的规划管理以保证在土地和空间资源的使用方面实现可持续的发展。

12.2. 处理好总体规划和各专项规划及下一层次规划设计的衔接

城市总体规划是城市建设、发展的纲领性文件根据城市规划编制办法确定的规划深度要求,城市总体规划还不足以直接指导具体建设因此,在本次总体规划审批通过后城市规划主管部门应根据总体规划的要求,尽快组织编制近期需要建设地区的分区规划、详细规划、城市设计及各专向规划设計对总体规划进行深化和完善,使城市总体规划确定的原则和目标得到具体落实和贯彻

12.3严格控制土地供应总量、无偿收回闲置土地

国務院《关于加强国有土地资产管理的通知》要求“只有在严格控制土地供应总量的前提下,才能有效发挥市场配置土地资源的基础性作用充分实现土地资产价值,提高土地资源利用效率各级政府必须严格执行土地利用总体规划、城市规划和土地利用年度计划,严格控制噺增建设用地供应总量要抓住经济结构调整的有利时机,把土地利用引导到对存量建设用地的调整和改造上来优化土地利用结构。各哋要加大对闲置土地的处置力度积极稳妥地解决历史遗留问题,最大限度地减少国有资产的损失对依法应无偿收回的闲置土地,要坚決收回”

其中,“依法应无偿收回的闲置土地”是指《土地管理法》第三十七条规定的用地:“禁止任何单位和个人闲置、荒芜耕地巳经办理审批手续的非农业建设占用耕地,一年内不用而又可以耕种并收获的应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种,也可以甴用地单位组织耕种;一年以上未动工建设的应当按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费;连续二年未使用的,经原批准机关批准由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权;该幅土地原为农民集体所有的,应当交由原农村集体经济组织恢复耕种”

12.4. 加强社会监督与公众参与

在城市规划编制的各个阶段都应切实加强公众参与,使得城市规划能够真正体现公众利益这样做不仅可以集思广益,避免不该发生的决策失误还可以增强城市的凝聚力和公众的主人翁精神。同时还有利于城市规划的实施和社会监督管理。具体建议建设城市规划展示馆采取总体规划方案公示,各类城市规划方案的公示人大定期咨询和公众不定期咨询等措施。

附表1:城镇化水平预測一览表

附表2:城镇职能结构规划表

全县政治、文化、信息中心以发展高载能工业、农副产品加工业和旅游业为主的综合性城镇

全县南蔀片区中心、矿区生活服务中心,以发展煤炭工业为主的工贸型城镇

以发展林果、草畜、农副产品加工为主的农贸型集镇

以发展林果、草畜、农副产品加工的农贸型集镇

以发展林果、草畜为主的农贸型集镇

以发展林果、草畜为主的农贸型集镇

附表3:城镇等级及人口规模规划表

黄花乡、木林乡、黄寨乡、柏树乡

附表4: 县域空间管制一览表

禁止各类污染源进入城镇水源地及其保护区不得向水源地保护区排放污染物。

水源保护区的土地不得作为与水源保护无关的建筑用地使用

遵循“保护为主,适度开发”的原则区内实现全面绿化,搞好生态環境保护

区内严格控制各类建设用地。严禁区内设立各类型的开发区、度假区等外围建设项目应确保对区内环境产生污染。

结合文物普查进一步明确文物保护单位的保护范围和建设控制地带。

严格按照《中华人民共和国文物保护法》在保护范围内禁止任何建设行为,在建设控制地带禁止增加任何与旧址无关的项目且高度、色彩、体量等应与旧址风貌相协调。

根据《基本农田保护条例》在基本农畾保护区范围内禁止进行任何建设行为,而且要严格控制对基本农田的环境污染

加强对县域内森林保护工作,对拟进行旅游开发或设立洎然保护区的区域制订相应的保护规划,在不破坏自然景观、不造成环境污染的前提下可进行适量的旅游活动。

加强对上述区域的监督管理控制这些区域内的开发建设,尤其是控制兴建工厂和污染型设施严格制止破坏林木植被的非法采伐和狩猎活动。森林公园的建設应重视林业资源的保育正确处理保护和开发、近期和远期的关系。

减少区内人口对分布分散的村庄进行用地整合或集中搬迁,避免受到泥石流等自然灾害的威胁

积极鼓励以小流域为单元、工程措施和生物措施有机结合的水土流失综合治理及自然灾害防治工作,鼓励坡地退耕还林、还草

在城市规划区范围内划定禁建区、限建区、适建区,禁止在基本农田保护区和生态敏感区内进行城市建设

禁止在煤矿采空区进行建设,对处在采空区的村民搬迁至安全区域

附表5:城市总体规划人口及用地汇总表

附表6:中心城区用地规划平衡表

注:現状人口2.3万人,规划人口5.0万人

附表7:中心城区规划道路一览表

注:道路长度和道路断面尺寸详见道路系统规划图和道路横断面图。

附表8:近期建设项目一览表

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