光明新区查处5家黑诊所---深圳商报多媒体数字报刊平台
第B02版：城事
标 题 导 航
第A01 : 头版
第A02 : 商报眼
第A03 : 视点
第A04 : 关注
第A05 : 民生
第A06 : 公司
第A07 : 综合
第A08 : 聚焦
第A09 : 国内
第A10 : 国际
第A11 : 聚焦
第A12 : 聚焦
第A13 : 财经新闻
第A14 : 证券资讯
第A15 : 证券市场
第A16 : 相关市场
第A17 : 财经参考
第A18 : 市场
第A19 : 家居
第A20 : 新媒体
第B01 : 都市新闻
第B02 : 城事
第B03 : 民生
第B04 : 热线
第C01 : 文化广场
第C02 : 娱乐聚焦
第C03 : 鉴藏周刊
第C04 : 万象
第D01 : 楼市周刊
第D02 : 楼市
第D03 : 楼市
第D04 : 楼市
光明新区查处5家黑诊所
【深圳商报讯】（记者 邓红丽）日前，光明新区公共事业局联合新区多部门，召开了集中打击“两非”及非法行医专项行动部署会，并到辖区开展整治活动，查处了涉嫌“两非”行为的黑诊所及非法行医诊所5家，缴获了一批医疗器械。 在部署会上，光明新区公共事业局相关负责人传达了省、市打击“两非”及非法行医工作精神，并解读了《2015年光明新区集中整治“两非”专项行动方案》。会上强调“两非”行为是造成出生人口性别比持续升高的直接原因。出生人口性别比失衡问题已成为社会的重要问题，打击“两非”行为是综合治理出生人口性别比最为重要、最为关键的对策与举措之一。同时，通过此次专项整治行动进一步加大打击新区“两非”行为的力度，保持高压态势，并通过加强宣传，让群众了解性别比失调的危害，树立男女平等的思想观念，保证新区出生人口性别比稳定在正常水平。 部署会结束后，根据前期摸排情况，新区各部门立即分赴公明办事处玉律社区、楼村社区等开展联合查处行动。查处了涉嫌“两非”行为的黑诊所及非法行医诊所5家，共缴获1台B超机、1部人流机、1张人流床、25袋药具及手术器具。卫计执法部门对现场1宗涉嫌“两非”行为案件进行立案调查，4宗无证非法行医立案调查。在查处行动中，周边居民积极配合执法，并表示希望相关部门加大查处力度，让“两非”行为无处藏身。&&广告/内容合作QQ：
惨绝人寰！深圳黑诊所每月“医”死一人(图)
  提要
:
&图中女子的丈夫在黑诊所就医后死亡&这家公开打广告的医院却无法在深圳市卫生局的医疗机构检索系统中检索到&这是一份记者近一年来收录的名单，一份沉重的死亡名单： 日，
深圳
龙岗
区龙城街道龙西社区，42岁的高龄产妇范某吃了一家黑诊所的两颗保胎药后死亡，一尸两命；日，深圳
宝安
区松岗街道，35岁的男子余某在一家小药店里打完点滴10小时后在家里
猝死
； 日（同一天），龙岗横岗街道同乐社区，50岁的林某在附近小药店打了3针，结果回家不到一天时间死亡。 短短20天，四条生命的离去都与黑诊所和小药店有关。 时间再往前推…… 日，深圳龙岗区龙城一名18岁的打工妹在一家药店打针，因没有做皮试，半小时后死亡； 日，深圳
福田
泰然工业区，一名保安队在一家黑诊所打点滴5分钟后死亡； 日，宝安区，一名
孕妇
在一家保健药店内产出一名男婴后死亡； 日晚，深圳龙岗区布吉街道布吉新村，一名女子被发现死于黑诊所内，
医生
不知去向； 日，深圳龙岗龙城街道盛平社区，13岁的陈庭坤在一家小诊所打完针，全身抽搐，不治身亡； 日，在福田区泰然四路的一家诊所，48岁的将某在打完吊针后再也没有跨出诊所的门； 日，宝安区，孕妇龚治芬被马安山同济大药房两位没有医生资质的人打完催产针后死亡； 日，
罗湖
区梧桐山，一位自由职业者在一家药店打了两瓶点滴后死亡 …… 血淋淋的事实让人触目惊心！不到一年时间，一共11命死于黑诊所和小药店！这其中还不包括孕妇肚子里的孩子。 我们知道，这是一份不完整的名单，大量的没有曝光，或者事故发生后，没有报警而内部“私了”的死亡事件远远超过这个名单的数量。 一份官方统计的死亡名单比记者收录的名单更有说服力的是官方的统计名单。据深圳宝安检察院批捕科的统计，2006年1月~2008年8月，在32个月内，仅仅宝安区一个区的检察院就受理了非法行医类审查批捕案件29宗，其中有29名被害人死亡，1人重伤。 几乎平均一个月就有一人死亡在这29宗案件中，非法接生类的非法行医案件有13宗，占非法行医类案件总数的44.8%；其余的为黑诊所和药堂非法坐诊类，其
中药
堂非法坐诊类的案件有10宗，占了该类案件的35.4%。 其实，这也是一份不完整的名单，死亡名单只涵盖了宝安一个区，还没有包括其他一些因为各种原因无法统计的死亡事件。深圳死于黑诊所和小药店的人究竟有多少？谁也说不清楚。 负责该类案件的黄科长就告诉记者，其实他们也知道非法行医的实际致死数字远远不止29人。因为有的“医生”把人“医”死了后马上就逃跑了，警方抓不到自然没法批捕，也就进不了检察机关的统计范畴；有的情况则是“医生”和死者家属“私了”了，没有报案，自然也无法统计，而且这种情况还比较多；另一种情形则是，有的事故后，因为尸检
死因不明，造成证据不足，也无法批捕。 记者在
调查
中获知，早在2002年~2005年，深圳市曾动用过城管、卫生、药监、工商和公安等强大的行政资源，对10000多家黑诊所进行毁灭性的打击。到2007年，深圳黑诊所在关内几乎一度消失了。 2007年3月份，深圳市卫生局局长江捍平曾对公开对
媒体
称，在深圳中心区的主要干道上，黑诊所基本被消灭。 然而，上述事实表明，非法行医现象明显改变了方式——过去四处可见的黑诊所，现在更多地隐身在关外外来民工集中的工业区；小药店非法坐堂、打针成了新的牟利方式。记者在调查中发现，在可收录的非法行医案件中，小药店与黑诊所几乎是各占一半！ 记者暗访： 小药店“治”死2人仍开业 在上述死亡名单中，35岁的江西男子余某是其中的代表，他11月15日在宝安一家名叫“宝华药店”的小药店内打针10小时后死亡。（见本报11月A6版《打完点滴不到一天壮汉猝死》） 让人难以理解的是，该药店已经不是第一次出现死亡事件——今年年初他们“医”死过一位小孩；另外，在余某死后仅两天，该药店再次恢复营业。& 近日，当记者来到这家位于宝安区松岗街道的药店时，发现它还在开门迎客。附近居民告诉记者，这家药店老板被刑拘了，现在还没放出来，目前是老板娘在继续做生意。药店仅仅是在事故发生后停业两天。 另外，记者发现小药店的后门是关着的。知情人告诉记者，以前药店的老板就是在后门给人看病的，自从老板医死人被刑拘后，后门就一直关着。 日，深圳宝安区松岗街道，35岁的男子余某在一家小药店里打完点滴10小时后在家里猝死； 日（同一天），龙岗横岗街道同乐社区，50岁的林某在附近小药店打了3针，结果回家不到一天时间死亡。 短短20天，四条生命的离去都与黑诊所和小药店有关。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&
上一篇： 下一篇：
频道周排行当前位置：
龙岗区2015年度卫生计生工作总结
字体大小&>&
保护视力&>&
　　2015年，在区委区政府的坚强领导下，在市卫生计生委的大力指导下，全区卫生计生工作紧紧围绕建设“生态龙岗、科教高地、创业新城、乐活城区”的城区定位和打造深圳东部创新中心的战略目标，以改革、发展、惠民为主线，加快建设健康龙岗，奋力打造卫生计生事业改革发展的升级版，全区卫生计生事业迈上新台阶。
　　一、突出年度卫计工作重点，关键任务指标出色完成
　　（一）全区性重点工作圆满完成。2015年全区卫生计生系统承担了7项区委区政府主要工作和7项区政府民生实事，其中9项工作超额或提前完成年度目标任务。全区卫生计生系统承担的民生实事在全区数量最多，民生实事平均分在全区22个部门中名列第五名，远高于全区民生实事的平均分，有3项的得分进入全区52项民生实事的前十名；与2014年的民生实事评议结果对比，平均分提升了6.89分。全区卫生计生系统承担了全区重点改革项目卫生计生“资源效益双提升”改革，该改革的6个子项目全部完成，其中4个子项目超额或提前完成任务；在2015年区改革专家评估会上，该改革项目在全区23个重点改革项目评估中取得第八名的优异成绩。
　　（二）重大项目建设有力推进。平湖人民医院一期工程顺利开工，该项目从立项到开工仅耗时110天，创全市新建医院进度的记录。区三院改扩建工程地下室工程于9月份提前完成地下室施工，超额完成年度工作目标。区人民医院门诊楼改造工程已开始施工建设。区骨科医院新建工程完成了项目施工图设计、人防设计调整、总概算调整和标底编制等工作。龙岗中心医院内儿科楼修缮工程完成了项目设计单位招标、方案设计。区二院业务用房改造顺利完成了项目立项。区中医院特需病房（国际部）改造完成了项目立项、设计单位招标、方案设计、概算编制、概算申报工作。区六院二期用地整备大部分已平整完毕。
　　（三）政务信息报送取得历史性突破。我区卫生计生工作受到市委市政府高度关注和肯定，全年有10篇反映我区卫生计生工作的政务信息在市委市政府《信息快报》刊发，其中2篇信息被市领导批示调研相关做法，我局相关积分排名不仅在区直部委局中名列第一，同时创全市卫生计生系统的纪录。
　　（四）重大改革和规划稳步出台。龙岗中心医院耳鼻咽喉科医院被批准单独设置为区耳鼻咽喉医院。我区在全市各区中率先起草了《龙岗区落实深化公立医院综合改革行动计划》和相配套的6份文件，初步形成了公立医院改革“1+6”文件。科学规划“十三五”时期全区卫生事业发展任务和目标，制订形成了《龙岗区卫生事业发展“十三五”规划（第六稿）》。
　　二、着力满足群众健康需求，医疗服务资源量质齐升
　　（一）“三名工程”加快推进。一是名医团队陆续引进。区耳鼻咽喉医院与中山大学附一院许庚教授团队和深圳大学医学院刘志刚、杨平常团队建立了合作关系；区二院与南方医院合作引进李国新团队，已拟定合作协议。二是名科工程抓紧建设。我区与南方医院已确定以区人民医院为合作单位建设南方医院深圳消化病诊疗中心项目；龙岗中心医院呼吸内科与广州呼吸疾病研究所签订了合作协议；区中医院与北京中医药大学东方医院两个国家级重点学科合作成立了深圳肿瘤诊疗中心和皮肤诊疗中心，与北京中医药大学合作成立了中华中医药学会疼痛分会深圳诊疗基地（宫廷理筋术传人长信团队工作站），与广东省中医院两个国家级重点学科合作成立了肾病、皮肤科深圳诊疗基地；区妇保院成立了龙岗妇幼-华大基因遗传学联合实验室，率先在全市区级医院中与华大基因合作共建联合实验室；区二院-金域检验社区中心实验室已开始运营，是全市唯一一个区域性社康检验中心；区耳鼻咽喉医院成功申报为深圳市耳鼻咽喉疾病重点实验室，被评为深圳市2015年第二批创新载体项目，是4家医疗单位中唯一一家区级医院。三是名医诊疗中心项目积极推进。康奈尔医学院深圳医疗中心项目已确定选址区计生中心办公大楼和以儿童医疗诊断为核心，兼顾国际医学教育培训的经营方案；知名中医徐汝奇团队名中医馆已确定选址。
　　（二）学科建设取得新成绩。我区将2015年作为医疗卫生“学科建设年”，全年共成功创建10个区重点学科和5个区级特色学科。同时，加强与高等院校和知名医院的合作，共创建了22个学科联盟，其中国家级7个、省级3个、市级12个，超额完成年度目标任务。在区内积极试点开展学科植入，由龙岗中心医院帮扶区五院、区六院，其中龙岗中心医院与区六院15个临床科室建立了帮扶关系，协助区五院病理科完成了筹建。龙岗中心医院获得国家人社部、全国博士后管委会批准成为博士后科研工作站，在全国区级医院中少有，同时是拥有博士后科研工作站的全市唯一一家区级医院和仅有的两家医院之一。区中医院成为省中西医结合学会传染病专业委员会主委单位，填补了我区无省级专业委员会主委的空白。区三院与南方医院签订了二期合同，推进中西医结合骨科、ICU及手术麻醉科的远程医学分中心建设。区疾控中心顺利通过计量认证复评审和中国合格评定国家认可委员会（CNAS）评审。区中心血站核酸检测实验室成功通过广东省采供血机构核酸检测实验室验收。
　　（三）中医药服务能力显著增强。我区成功创建全国基层中医药工作先进单位。区中医院新增床位150张，被认定为三级中医院，并积极筹建北京中医药大学深圳医院。4家医院被评为深圳市中医“治未病”及中医适宜技术培训基地。全区342家医疗卫生机构能提供中医药服务；在营业的社康中心均能开展8种以上中医适宜技术；74家社康中心中药饮片种类达到100种以上。我区已基本形成了以中医院为龙头，各综合医院中医科、康复科等为骨干，社康中心、中医门诊部（诊所）等为网底的中医立体多元化服务体系。
　　（四）医疗服务水平有效提升。2015年4家区属公立医院在全市医疗质量评估中获A级表彰，8家医院获B级表扬，C级单位数首次为零；A级医院数量比2014年增长了一倍;创下了2003年深圳市实施医疗质量评估以来我区的历史最好成绩。区骨科医院成功完成“九指离断再植”手术，手术时间刷新世界七指以上多指离断再植最短记录。区耳鼻咽喉医院在我市率先成立“医学睡眠中心”，全年完成睡眠监测例数700余例及睡眠相关手术近200例；成功开展我省首例舌根悬吊联合悬雍垂腭咽成形术(UPPP)手术，在全市率先开展了舌体低温等离子打孔消融术治疗重症呼吸睡眠暂停综合征及双平行切口的颈部淋巴结清扫术。区三院在全市率先开展了“微波消融治疗甲状腺肿块”手术；“输尿管软镜+钬激光碎石治疗泌尿系复杂结石”技术在全市领先。全区共有461个病种实施临床路径管理，同比增长了57.9%。所有区属公立医院均开展了优质护理服务，病房覆盖率达100%，护士知晓率达100%；龙岗中心医院优质护理服务典型郭俊超的事迹被人民网、南方日报、深圳特区报等多家媒体报道称赞，省卫生计生委评价郭俊超为全省医护人员的典范。全年全区公立医院共开展48个品管圈项目。区人民医院与第三方开展“双效（效率、效益）提升”工程，有效提升了职能科室运行效率及管理服务临床的能力。全区医疗卫生窗口行业公众满意度一年来均保持全市中上水平。
　　（五）诊疗服务模式持续优化。区属公立医院全部开展预约诊疗服务，二级以上公立医院预约率达25.2%（较2014年增长了8个百分点），预约就诊量占各医院总门诊量的10.7%（较2014年增长了3个百分点），同时推行了分时段预约，预约渠道更加丰富，开通了微信预约、电话预约、网络预约、短信预约、门诊服务台预约及自助预约机预约。“先诊疗后付费”模式推广到区人民医院和区六院，全区实行“先诊疗后付费”模式的医院达到3家。区中医院在全国首家实现医院与国家卫计委统计直报系统无缝对接，区二院成为全市首家省内异地就医联网结算医院。
　　（六）社区健康服务体系进一步夯实。完成了《龙岗区社区健康服务未来整体发展战略报告》和《龙岗区社区健康服务中心发展规划（2016－2020年）》。新建改建社康中心按照“六个标准化”模式进行，年内完成21家社康中心建设项目，全区标准化建设的社康中心比例达到85％。22家社康中心业务用房置换选址已经落实选址14家，初步落实选址８家。社康中心设备标准化配置完成所有项目品牌专家论证和21种项目招标。社康中心心电图远程集中诊断中心和全科医学技能培训中心的495台（套）设备已完成招标采购。试点开展了中医、口腔、妇幼保健和医养结合等特色社康中心建设。完成了3家社康中心业务用房购置价格评估、公众意见征集、专家咨询论证和概算评审工作。16家社康中心在基本医疗和公共卫生融合方面先行先试，开展服务流程再造试点工作，业务总收入、医疗及公共卫生服务数量、重点人群家庭医生服务签约率、员工绩效和满意度等方面都有明显提高。
　　（七）健康惠民举措不断推出。我区制定的《龙岗区医院专家下社区工作实施方案》被市卫计委主要领导批示转发各区参照；全区在营业的社康中心100%实现有副高职称以上医师专家坐诊。老年人免费体检工作圆满完成，对3.64万名65岁及以上老年人进行了体检，体检率达到92.96%，超额完成80%的预定目标；同时，社康中心对检出疾病的老年人进行健康干预，对发现已确诊的高血压和糖尿病患者纳入慢性病管理，对存在危险因素的老年居民定期随访。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
　　三、全力保障公共卫生安全，群众健康屏障不断夯实
　　（一）妇幼保健工作成绩突出。主要指标均进一步向好并处于全国领先水平，其中孕产妇死亡率为4.89/10万，同比下降33.92%；5岁以下儿童死亡率为3.23‰，同比下降0.57个千分点，连续13年控制在13‰以下，维持较低水平；婴儿死亡率2.10‰，同比下降0.66个千分点。产科质量、助产技术水平进一步提高，产科子宫切除、羊水栓塞和产褥感染分别同比下降66.67%、50%和33.33%。我区获得2015年全市唯一一个“省级妇幼健康优质服务示范区”（全省共10个）。全区原有的7家爱婴医院成功通过市级复核；区人民医院和区七院成功创建爱婴医院，全区爱婴医院增至9家。
　　（二）传染病疫情得到有效控制。规范开展了传染病疫情的应急准备和处置工作，传染病总报告病例同比下降4.72%，报告暴发疫情同比下降15.73%，报告突发公共卫生事件同比下降37.5%。我区在全市率先启动流动儿童预防接种项目网格化管理试点工作。
　　（三）慢性病的防控继续加强。社区管理高血压患者、糖尿病患者数量分别同比增加了27.5%和33.8%；新增了25个社区健康指标自助检测点（累计建成58家）。创建了10个全民健康方式行动示范点（累计达到47个）。建立了全区精神卫生工作联席会议制度，区和街道分别成立了相应领导机构。深入开展预防精神障碍患者肇事肇祸专项行动，成立了社区筛查随访小组，通过及时应急处置、转诊转介等措施，全年无精神障碍患者严重肇事肇祸事件发生。
　　（四）劳动者职业健康权益得到有效保护。全年共完成18家用人单位职业卫生“三同时”及现况评价。共接报职业病21起21人，疑似职业病78起99人, 职业卫生投诉17宗，职业病、疑似职业病和职业卫生投诉调查处理率均达到100%。对3个建设项目开展了职业病危害评价，对1297家企业开展了职业病危害因素检测与评价。
　　四、推动人口长期均衡发展，计生管理服务稳步开展
　　（一）计生基层基础工作继续强化。2015年全区户籍人口政策生育率为83.98%，流动人口政策生育率为82.45%；常住人口出生率为12.75‰，自然增长率为12.40‰，全面完成了省、市下达的各项工作任务。将3月份作为业务培训月，结合优生健康惠民工程、亲子阅读项目、计生依法行政等工作重点，共举办各类培训55场次，计生专职工作人员培训普及率达100%。
　　（二）计划生育技术服务稳步开展。大力推进优生健康惠民工程，为8481人实施了免费孕前优生健康检查，年度任务完成率达到119.32%，提前和超额完成了上级部门提出的目标要求。区计生中心在省卫计委组织的免费孕前检查实验室室间质评中获得优秀。免费孕前地中海贫血项目为8481人开展了筛查；不孕不育诊疗项目为521对夫妇建立了档案并提供不孕不育咨询服务；生殖健康筛查项目免费开展宫颈癌和乳腺癌筛查2.19万例；流动人口已婚育龄妇女常见病免费普查项目开展普查3.13万例并对治疗实行低收费。国家规定的基本计划生育技术服务项目100%免费，全年落实计生“四术”9362人，查环查孕41.46万人次，发放免费避孕药具36.22万人次，发放避孕套524.70万只。
　　（三）流动人口服务管理扎实开展。组织开展了2次流动人口服务管理专项活动。全年共接待242人次配合协查计生案件和核查“四术”情况。与湖南省益阳市联合开展了流动人口区域协作专项活动。按照国家卫生计生委抽签结果，入户调查22个社区440名目标对象，圆满完成国家流动人口动态监测工作任务。受理省内外流动人口一孩生育登记300例；积极落实全国流动人口婚育证明电子化改革试点工作要求，为有需要的群众出具电子婚育证明。按要求开展家庭发展能力建设工作，“七大促进”项目取得较好成绩。
　　（四）计生协会作用有效发挥。区计生协会被推荐为全市唯一的全国计生协会县（区）先进单位（该评选表彰每5年一次）。我区被选定为全省第二个和全市唯一一个全国计生基层群众自治示范县（市、区）。建立了计生特殊家庭扶助制度，把计生特殊家庭扶助工作制度化、常态化；对108户计生特殊家庭在传统节日期间开展了全覆盖慰问；对92户计生困难家庭开展了“春风送温暖”集中走访慰问活动。设立“生育关怀基金”共募集善款20.68万元，全部用于救助计生贫困母亲和计生困难家庭。为全区7092户独生子女家庭购买了意外伤害保险。坂田街道计生中心和宝岗小学成为中国计生协——联合国教科文组织青春健康家长培训项目点；宝龙社区青春健康俱乐部成为中国计生协青春健康教育示范基地。
　　五、强化卫计事业要素保障，发展支撑体系更加健全
　　（一）人才队伍建设进一步加强。公开招聘了74名住院医师规范化培训学员和86名全科医师规范化培训学员。完成了下半年公开招聘职员的笔试工作和资格初审工作。组织开展了区优才培养对象三年培养工作和46个人才培养（培训）项目的实施工作。在全市各区中率先出台了柔性引才政策。举办了区卫生管理干部提高班第二期（科室管理方向）培训，通过考试海选了150名学员参加了培训班。完成了局机关部分科级干部的调整工作；配齐了区耳鼻咽喉医院领导班子。大力加强社康中心全科医师规范化培训，全区获得省级全科医师岗位培训合格证者达到405人，获得省级社区护士岗位培训合格证者达到497人。
　　(二)信息化建设步伐不断加快。区域卫生信息化建设已完成卫生数据中心机房集成、卫生信息平台、公共卫生信息系统及局机关OA系统等项目的建设，龙岗中心医院、区六院院内业务信息系统建设和其他6家医院的LIS/PACS建设；开发完成了“龙岗区医疗卫生信息平台管理门户”建设，并推进建设了部分医院的信息系统及OA系统，初步实现了全区公立医疗卫生单位的数据共享和交换。积极筹划“智慧医疗”项目，委托华为公司开展了信息化需求调研，制订了《互联网+医疗健康》建设方案。
　　（三）医学科研教学成果丰硕。全年全区医疗卫生单位共获得国家级科研立项项目5项（其中国家自然科学基金项目4项，在全市医疗卫生系统中领先），省级科研立项项目12项，市级科研立项项目51项，区级科研立项项目126项，其中获得立项经费项目155项；8项科技成果获得区级科学技术进步奖；15篇论文发表在SCI收录期刊，372篇论文发表在国内核心期刊。全年我区医疗卫生单位共举办和参与各类业务知识培训班500余期，培训3万余人次。
　　六、切实加强行业监督管理，依法行政水平显著提升
　　（一）依法行政基础进一步夯实。对卫生计生行政处罚进行了进一步规范，制定了《行政处罚裁量权实施标准》，有效规范了执法自由裁量权。制定了《行政诉讼应诉和行政复议答复管理办法》，有效规范了行政诉讼应诉和行政复议答复行为，全年我局作为被告的7宗行政诉讼案件均胜诉，均无裁量过当等不合法不合理行为。
　　（二）政务服务工作稳妥推进。全年共办理各类卫生行政许可业务3754份，提前办结率达到100%；对符合医疗机构执业标准的122家医疗机构予以执业许可;完成再生育备案1659宗，出具计生证明6.86万份。将73项政务服务事项进驻区行政服务大厅；探索审批服务窗口前移工作，将11项审批服务事项进驻龙城、南湾街道政务中心。义务教育阶段入学计生证明从本年起实行信息数据后台比对，全年共完成3.35万对夫妻计生信息核验对象，无一错漏。充分发挥计生利益导向作用，全年发放独生子女保健费480.59万元，独生子女父母计划生育奖励金（含历史遗留）380万元，计划生育家庭特别扶助金15.76万元；为育龄群众兑现计划生育“四术”奖励补助金共296.57万元。
　　（三）行政执法进一步强化。加强医疗卫生、公共场所卫生和职业卫生监督等行政执法工作，全年共作出卫生行政处罚628宗，罚款464.93万元，没收非法所得56.86万元，吊销医疗机构执业许可证2宗，对违法行为的打击力度走在全市各区前列。在全市率先试点开展了职业卫生分类分级差异化动态监管工作。完成了全区437家民营医疗机构医疗服务质量整体评估和454家民营医疗机构的年度校验工作，并将医疗服务质量整体评估结果登报通报。加强社会抚养费征收，全年征收社会抚养费4552万元。严厉打击“两非”行为，查处超范围经营诊所11家，取缔黑诊所6家，协助外省查处“两非”案件8例。
　　七、统筹推进其他各项工作，年度目标任务圆满收官
　　（一）党建工作水平迈上新台阶。坚持从严开展“三严三实”专题教育，召开了3次专题研讨会，查摆整改问题61个，并举办了专题知识竞赛。将“实施立体化教育培训提升党员干部素质”确定为年度“书记项目”，全年该项目共举办各类培训85场次。调整优化基层党组织，区人民医院、区妇幼保健院和区中医院分别成立了党委，并选强配齐了党委领导班子。加强党员队伍建设，全年共发展党员9名。加强服务型党组织建设，充分发挥行业资源优势组织党员志愿者开展服务，全年共开展党员志愿服务活动144场次。此外，还积极培育区疾控中心等3个单位为党建工作示范点，大力推进区妇保院宣传交流型党性教育基地建设。
　　（二）党风廉政建设和纪检监察工作继续加强。狠抓党委主体责任和纪委监督责任的落实，组织开展了“两个责任”落实的专题督导。加强纪检队伍建设，突出纪检部门监督执纪问责的主业主责，全系统纪检部门不再参与工程建设招投标、物资采购等的组织实施和现场监督工作，在龙岗中心医院、区人民医院、区妇保院和区中医院成立了纪委，并设立了纪检监察室，配备了相应的纪检干部。组织开展了政风行风建设专项治理活动，采取不设阶段、不分时限的方式，对政风行风问题进行持续治理。强化执纪问责，严肃查处违纪违规行为，全年对下属单位2名领导干部分别给予了诫勉和提醒谈话，查处了2宗违纪案件。
　　（三）宣教教育工作深入开展。区三院自导自演自拍的微电影《抉择医心》获首届“广东医生”微电影大赛“最受欢迎奖”第一名；我区代表队获深圳市市民健康素养知识竞赛第二名；龙岗中心医院创建为省健康促进试点医院，区中医院和区三院创建为市健康促进医院；区中医院专家撰写的《社区中医药文化推广丛书》获中国中医药出版社出版。成功举办了“龙岗区首届膏方节”和首届健身气功八段锦竞赛，多渠道传播中医知识，普及中医药文化。打造了特色健康教育品牌，组织社区、街道和区等逐级开展市民健康素养知识竞赛活动，全年共制作印发了50万份健康宣教资料，开展各类型健康素养活动17场次。计生宣教工作不断增强，全年共开展计生咨询服务活动、文艺演出、知识讲座和图片展等共计109场；实施了“科学育儿之启智摇篮”项目，共完成61个项目点建设，为4977个学龄前家庭提供了免费服务；规范了计生“三栏”管理，全区实现社区“三栏”100%全覆盖；加强社区生育文化中心后续管理，共开展各类活动2622场次，参与活动群众人数达17.3万人次。
　　（四）财务与审计工作进一步加强。组织开展了全区公立医院的内审检查，委托第三方审计机构和市卫生经济学会对22家事业单位开展了国有资产产权专项审计和经济管理绩效考评。制定了局机关《财务报销暂行办法》，有效规范了机关采购与支出。
　　（五）干部保健工作有序开展。组织开展了年度全区干部体检工作。积极开展干部健康教育工作，举办了四次大型健康讲座；为保健对象订购了保健杂志和书籍。加强保健对象的健康管理，完成了497人的二级和三级保健卡办理。
　　（六）红十字会工作扎实开展。全力开展初级卫生救护培训工作，在41所中小学校开展了“急救知识进校园”公益培训，开展了3场“红十字急救知识进社区”培训和21场急救知识宣传活动。联合市红十字会开展了“红十字博爱送温暖活动”，组织了向尼泊尔8.1级地震灾区的募捐活动。配合市红十字会开展了器官捐献宣传工作，捐献器官18例。
　　（七）安全生产形势平稳可控。认真做好安全生产管理工作,全年全系统未发生安全事故。加强安全隐患排查整治，全区卫生计生单位100%纳入系统管理，全年排查出各类安全隐患170个，已整改完成150个，整改率88.23%（市考核要求70%以上）。同时，积极落实三防和反恐怖工作，安全生产形势保持平稳。
　　（八）机关内部建设进一步加强。制定并印发了《关于规范局机关办公流程的通知》，对局机关内部审批等10项办公流程进行了规范。围绕“提神提效”和提升执行力的工作要求，采取个别座谈交流和发放征求意见表等方式广泛收集加强机关内部建设的意见，并针对意见分别组织落实。充分发挥工青妇组织作用，开展了系列文体活动，干部职工的团队合作意识进一步增强。
　　（九）其他各项工作协调推进。认真做好对口帮扶、信访投诉处理和医疗保障等工作。全年我区共接收对口帮扶地区海丰县21名医务人员进修，并对进修人员免费提供住宿，免费提供伙食，免除培训进修费用。全年共受理信访投诉2231件（次），办结2231件（次），办结率100%。全年共完成了中高考、文博会、马拉松赛和CBA联赛等重大活动的125日次医疗保障工作，派出医疗保健人员504人次。
龙岗区卫生和计划生育局}