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郑州惠安手外科医院
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惠安哪儿有治疗阳痿早泄的
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日期: 17:13
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  早泄有哪些调理方法
  一、饮食调理:早泄跟日常饮食有很大关系,而科学饮食会对早泄的康复起到很大的影响,如韭菜、羊肉等食物,可起到壮.阳固精的作用,平时可多食用。
  二、心理调理:当男性患有早泄时,心理难免会有紧张、烦躁及自卑情绪,此时患者千万要调整好自己的心态,用积极乐观的态度去面对早泄,这样对早泄的恢复也是很有益处的。
  三、生活调理:平时要加强相关体育锻炼,因为适量的运动不仅可以增进人体血液循环,还有助于降低血液胆固醇浓度,从而有效改善阴茎供血量,使阴茎供血更充足,勃起的力度更好,进 而使男性早泄完全治愈。
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早泄的危害是很大的,最主要的就是让男姓丧失自信,加重病情,早泄严重的会让男人觉得自己不“行”,从而产生心理上的严重障碍,自信心下降也就更加重了病情的发生,形成了非常恶姓的循环。若是有疑问,可在线免费咨询。B07
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第3期&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
讨论市政府工作报告、市“两院”工作通报情况
第一组(鲤城区委员小组、中共、经济、工商联(一))讨论情况
&&& 庄鸿卿委员说,从2015年的财政预算看,城镇各种建设还是需要大量资金,建议对现有国有资产进行重组,为地方建设发挥更大作用;目前,城市建设靠企业融资平台已经很难,应改为政府发行债券来募集资金搞建设,成立建设指挥部这一类临时架构的做法不是很规范,因缺乏企业长远的经营理念容易造成浪费,建议市本级项目应以企业为主体来参与建设,不少可采取PPT做法,希望鲤城企业家能多参与泉州城市建设。
&&& 詹小强委员说,据了解美国是目前世界第二大烟草消费国,国外烟草行业的势力很强劲,国内在严格控烟的同时也要警惕境外的资金和势力的进入对国内烟草民族工业的打击,其实目前国内烟草已经在降焦减害方面做了不少努力,希冀借此机会为我国烟草业做个正名;另一方面,因为目前实体经济不受重视,希望国家能从虚拟经济回归到实体经济,同时建议闽商特别是咱们泉州地区的企业能抱团发展,而这可能需要政府来牵头或牵线搭桥。
&&& 陈开基委员说,目前,企业管理重点在于加强后续监管,而在企业审批颁发许可证方面则推行便民政策,实行“三证合一”(即工商、税务及组织机构代码证“三证合一”)。建议要加强网购监管,打假以保护我们泉州地方品牌。同时可以考虑因应时代发展需要而建设虚拟产业园,具体做法可学习江浙一带和深圳的经验。同时,建议推进商标战略的实施,请各位委员对工商局多帮助、多监督以便我们更好的做好工商部门的工作。
&&& 张锡坤委员说,泉州旅游相对滞后,尽管在福建,泉州的旅游人数排在前面,可泉州的旅游产值并不高,因此泉州发展旅游经济应予以一定的重视。究其原因,旅游管理体制的传统制约、旅游公司管理水平低等因素制约了泉州旅游业的发展。据了解,过去几年旅游的营销都靠政府牵头,但实践证明民营的力量也可以办好旅游的建设和营销,如由民间举办的德化桃花旅游节和民间资金投入建设的南安香草世界,发展良好。因此建议政府可以适当考虑放权,让部分景区放开给市场管理,以发挥更大的作用。当今的旅游业已经从以前的观光过渡到休闲度假,根据目前的旅游业现状,建议各个职能部门除了基本安全问题外,对酒店、旅游景点减少不必要的检查以帮助旅游行业的发展。
&&& 魏文枢委员说,江南片区的快速发展已经将古城与晋江南岸的城镇建设紧密联系,建议黄龙大桥纳入鲤城区管理;建议可以连接两岸的延陵大桥尽早纳入建设计划;而长期制约江滨北路交通畅通的临漳门环岛交通瓶颈问题应尽早得到解决,类似多个道路交叉口造成的交通瓶颈问题在浮桥的桥头也有体现,建议都进行改造,建设立体交通系统。关于江滨南路的企业总部建设应尽早开始,以吸引泉州本地和外地企业的入驻,使其成为鲤城区经济发展的龙头。尽管东亚文化之都名声在外,但民生基础设施的历史欠账造成老城区市民生活工作的诸多不便,建议尽早落实旧城改造设计、确认方案并予以实施。西街老街的保护问题应予以关注,开元寺免票开放后,周边停车难问题更为突出,建议就近扩大停车设施建设。菜州、S浯等城中村的改造方案迟迟不能确定、古城中破落的老宅古厝等有关历史遗留问题应引起各位委员的关注,而新门街龙头山的安置房因规划调整停工至今未能重新开工建设,拆迁安置继续而工地闲置,政府有关部门应该尽早有个明确说法。
&&& 余雄智委员说,企业需要创新,对于自身的优势与劣势应有清醒的认识,企业可以做成一个社区,公司可以做成市场,企业的发展可以考虑人才合作,校企合作。建议实行医药的零差价,目前福建实现两票制(厂家――公司――医疗机构)存在较大的差价,建议厂家直接与医疗机构直接对接,而原有的差价则由财政给予适当弥补。医疗机构改革在体制改革上应有所创新,尽量考虑让社会力量和民营经济参与医疗服务。
&&& 周文心委员说,2014年国际、国内经济下行,而泉州GDP增长率10.1%连续名列福建前列,泉州市政府为困难企业建立应急处置联席会制度进行帮扶,包括帮助中小企业的过桥贷款、项目补助等都做了不少富有成效的工作。去年电子商务增长33.7%,重点企业发展400家。泉州企业的创新盈利、产业升级及数控一代的大力推广得到华中科大、中科院院士的指导,我们可以有更好的发展。2015年是十二五计划的收官之年,市政府提出三大战略,其中包括要完成GDP增长10.5%的目标,远超全国平均水平,压力很大,所以我们在品牌发展,第三产业的发展、快递外包的发展,包括新产业、新业态这两大亮点的发展应有所作为,而海丝经济、海洋经济将成为泉州经济新的增长点。建议在老龄化问题、养老保障问题上,政府应该有更大的作为。“两院”在服务保障、打击犯罪方面都做得相当好,但在未成年人的保护措施还有不少新模式可以优化和发展。
&&& 许旭明委员说,建设“东亚文化之都”是泉州文化建设的亮点和大事,各位委员应加大对古城和古港的关注度。今年11月泉州将举办“亚洲艺术节”,将会有党和国家领导人莅临指导。建议政府加大力度做好相关工作,全力以赴办好第十四届“亚洲艺术节”。宣传部部长重视并亲自主抓的亚洲艺术公园,作为文化产业的基础工程,建议政府积极予以推动。习近平总书记曾提及的闽南文化方面的发展应该大有作为,对此我们责无旁贷。泉州市浓厚的闽南文化资源、海丝文化资源的开发都有待于各位委员的积极参与。具体可以藉办好“世界闽南文化节”的契机,保护好我们泉州的物质和非物质文化遗产。建议多关注泉州自己的媒体,泉州广播电视台、《泉州晚报》等自收自支的本地媒体需要全体市民的支持和帮助。
&&& 吴金球委员说,建议市政府尽快做好古城的控规工作,1993年三次修编至今未获得一致意见。1999年至今未能作出最终决策。古城控规的保护、改造和建设其实不应成为阻碍城市发展的因素。目前古城中心的市政基础设施未获彻底改变,大量危房至今存在,影响着人民的生命财产安全。古城保护和建设规划的滞后应引起市政府足够的重视。建议用现代的眼光对待古城的保护和改造,核心区应保护,而风貌区不必过于拘泥形式。至于古城建设的资金应该改变过去由政府财政拨款的单一模式,还可通过其他多种渠道特别是新城区建设发展的收益来反哺古城。至于古城规划的专业细节,比如规划面积的确认、是否成片改造、建筑指标的控制等方面都值得好好研究和商榷,目前最急需解决的是尽快出台操作性强的可实施的规划文件作为古城规划建设的依据,尽早地解决泉州古城中各种设施建设滞后的历史欠账。
&&& 市委常委、秘书长、统战部部长翁祖根说,据了解泉州不少企业的经营目前是在艰难的走钢丝,随着国家法制建设的推进,国家对企业的要求日趋严格,市场和消费者对企业的要求也会越来越高。对此应加强企业与政府的互动,政府在了解和理解企业的难处,企业也要了解政府的为难。目前企业的难处我们很是理解,很多人是打断牙齿吞下肚在艰难维持。企业家跑路问题已经引起政府的重视,过去一年里市、县两级政府在防范金融风险方面投入较大精力,目前是有实际成效的,具体措施有待继续完善。关于泉州古城的改造,确实进展很慢,但出于多种原因,在古城内稍微大点的动作都比较难,已请清华大学在规划修编,但目前各种不同意见交集在一起,需要充分论证。因应中央“一带一路”的战略部署,泉州主动打造“海上丝绸之路”起点先行区,把各个产业整合起来(如瓷都、茶都、鞋都等),配合福建省的经济带核心区建设。目前泉州成立“海丝”先行区建设领导小组,黄少萍书记亲自担任组长、郑新聪市长任第一副组长,本人担任办公室主任,对接省里的经济核心区建设。关于自贸区问题,虽然泉州没有争取到自贸区的批准落地,但从长远角度看,有中科院、工程院院士的指导,泉州民营企业家的积极参与,通过产业升级和创新改革,泉州仍然可作为民营经济特区继续大发展。
第二组(丰泽区委员小组、妇联、科协、科技、新闻、医卫)讨论情况
&&& 叶恒委员说,政府工作报告回顾去年的工作篇幅较少,分析存在的问题不回避,不遮掩,充分体现科学发展。政协委员提出的问题也得到重视。建议:一是继续在全市开展美丽乡村建设。这项工作要持之以恒地做、但是要防止贪图外表的光鲜亮丽,忽视一些基础性的工作,像城乡结合部的一些排水排污问题。二是美丽乡村建设跟城镇建设、制止“两违”这些工作要结合起来,统筹考虑,防止顾此失彼。三是中心市区涉及的拆迁项目比较多,在丰泽区有5、6个安置房的项目相对滞后。希望政府高度重视拆迁安置项目,不要让项目成为烂尾项目。
&&& 庄刚毅委员说,一是市政府的工作报告比较实在,敢于直面困难,把政府去年未完成的6项指标公开透明的写出来,今年所定GDP105%的指标比较符合实际。报告中提到“卫生、养老等民生欠账较多”,这点提得很好,但报告中提到“确保新增财力更多用于民生”,我觉得这个提法有问题,有新增的财力用于民生,那如果没有新增,那民生投入就不增加投入了?这个跟多数的群众对政府的要求还是有差距,中央提出“八项规定”以来,“三公”开支和其他经费都省掉了很多,那应该是一笔透明账,要给百姓、要给民生一个交代。节省下来的开支,用于民生的到底用到哪里。对于民生的投入、特别是对于困难职工、城乡居民的基本养老保险、医保以及新农合、低保户、“四种老人”、弱势群体、医疗、卫生、教育等方面要切切实实的加大投入。报告提得很好,但应继续深化。二是报告中提到有的干部不敢于担当,不敢承担责任。政府要真正的做到李克强总理在政府工作报告中提到的“简政放权”“有权不可任性”,不可任性包括不可以乱作为,也包括要敢于担当责任,要勇挑重担,要为民办实事。三是去年泉州的第三产业没有完成指标,第三产业的发展有瓶颈要突破。泉州“现代服务业”发展的机遇就是李克强总理提出互联网+、互联网思维以及发展的模式,以及大众创业跟万众创新的战略构思。泉州在互联网颠覆传统产业思维方式和营销思路这方面有待提升,第三产业的增加值还是有很大的机会和空间。
&&& 黄晓良委员说,在新常态下,泉州应抓住根本,发挥优势。泉州的优势是雄厚的民间资金和实体经济。从国家战略发展长远来看,泉州要把握发展机遇,思考海丝先行区如何先行。泉州有台商投资区,如何抓住根本引进更多台商、台资,应把泉州的港口发展为国际港。二是关于民生的问题,如养老方面,中国的养老问题日趋严重,建议把养老问题上升为国策。目前存在着医养结合的问题,如果在模式上可以得到突破,医疗卫生资源不足的问题也可以得到部分解决。三是泉州交通方面也存在着问题。如小三轮、小四轮车数量多,且没有牌照、驾驶证,这种车能不能上路本身就是个问题,很多都不遵守交通规则,也没有参加保险,一旦出现交通事故就很危险,这方面应从源头抓起,有关部门应予以落实。
&&& 丁为华委员说,伴随着社会经济的高速发展,现代人心理也越来越脆弱,心理亚健康、抑郁症、强迫症等心理障碍疾病,已成为突出社会问题。建议社会多关注这一群体,相关部门应加紧研究,将心理治疗服务逐步纳入医保报销范围,同时划拨财政专项经费支持。
&&& 郑伟萍委员说,2014关于东亚文化之都的活动做了很多场,但这些活动留下来持续发展的文化亮点没有提炼出来。对于2015年海丝先行区建设,建议文化和旅游要有互动的发展,创新文化旅游的体验模式,开创文化传播旅游的营销新思路,特别是旅游文化的营销。目前,泉州的旅游文化营销的更多是宣传的重点不能充分的体现泉州旅游文化市场供给的一些项目,而营销传播的团队也散而杂,手段也非常滞后,外面的市场营销力度也非常小。王坚委员说,一是在政府工作报告中提到要培养高素质的务工队伍,应规范保姆市场。目前保姆市场混乱,收费高,服务质量不高。要加强家政公司对保姆的管理,培训,要有登记,服务信息要反馈。二是停车场的管理要长期抓下去,要加强停车费的收费管理,现在有部分停车场存在乱收费的现象,收费应公开,要依法收费。
&&& 释常定委员说,泉州少林寺是闽南文化不可多得的瑰宝。泉州市政府对少林寺的建设关心不够,对少林寺的建设资金投入不够。希望政府可以多关注少林寺的建设,每年拨些经费加强少林寺基础配套设施的建设。泉州少林寺的山门建设,区政府开会开了一年,也有形成会议纪要,但没有落到实处。希望政府可以关注一下委员们针对泉州少林寺的建议,共同做好少林文化,维护好这个品牌。
&&& 李志鹏委员说,泉州市区东干渠津淮街至坪山路碧水湾段长1公里,周边有丰泽区政府、市行政服务中心、市劳动保障局、泉州理工学院、碧水湾、东美小区和东美自然村等,人流车流量比较大,特别是东美社区外来人口集中,居住人口2万多人。因东干渠两侧道路临水且护栏较低,存在一定安全隐患。虽然丰泽区丰泽街道东美社区2011年曾率先在内沟河护栏上悬挂救生圈、安装警示牌,但意外事件每年仍偶有发生。据不完全统计,2010年至今有11起死亡8人。建议泉州北渠管理处进行整改:一要东干渠碧水湾段增设安全防护网;二要对东干渠两侧的斜坡进行改造,消除安全隐患和卫生死角;三要对灯光照明不够的部位增加照明设施;四要在河壁上设置几处抓手,便于落水者自救或救人者抓扶。
&&& 刘国雄委员说,一是政府工作的很多服务平台,如法院今年推出的可以异地立案的服务,老百姓并不清楚,只有从政府工作报告中才知道。建议市政府出台一个规范化信息平台,让更多的老百姓了解市政府的工作,了解政府推出的服务老百姓的项目。二是政协委员提出的关于停车场的提案,这个提案几年前就提出来了,但直到去年才有所落实。现在很多停车场地都是占用了老百姓的通道,希望可以建设多个立体停车场,不要占用老百姓的通道。
&&& 孙启鹏委员说,一是目前机关工作人员的压力大,请大家要多关注公务员的心理健康和精神健康问题,这两年有发生机关干部跳楼自杀的情况,领导要多关心队伍建设,多关注下属的心理健康问题。二是泉州交通比较混乱,要解决这个问题,政府领导干部的公车驾驶员首先要带头遵守交通规则。三是目前泉州的路况比较好,路况好了,建议在安全的情况下提升城市快车道速度。市委常委、政法委书记许昆贞说,委员们的建议很好,回去后会落实。
第三组(洛江区委员小组、民盟、民进、教育)讨论情况
&&& 林志强委员说,建议继续做好刺桐路北拓建设项目,扩大中心城区对洛江、惠安等周边城区的辐射力度,推进泉州城乡一体化进程。洛江区近些年发展较快,但行政编制,特别是公安、“两院”编制太少,与洛江区的社会、经济发展不协调,建议适当给予增加编制。精神文明建设应从源头抓起,建议出台社区(村)居民行为规范,以小见大,通过规范装修、入住等日常行为,潜移默化提高市民的公共道德意识。
&&& 王诗榕委员说,泉州市区“红绿灯”设置不规范,标准不统一,给市民的出行带来很大的困扰。建议有关部门进行统一整顿,以利于城市交通运行顺畅。
&&& 陈蓓璞委员说,鉴于泉州老城市和东海、城东发展趋于饱和,为推动我市城市发展进程,建议向西发展,调整行政区划,将南安市丰州镇列为泉州市中心市区,为未来城市发展预留空间。建议把老城区建成文化旅游区,发展服务业。对有文化底蕴的街巷进行保护,对老城区内重点文化景点采取除公交、旅游大巴除外禁停禁行,设置文化步行街。
&&& 苏国辉委员说,泉州路况复杂,结点太多。城市规划缺乏整体性和系统性。建议有关部门进行专项评估,通过设立快速通道,系统规划等方式完善城市交通建设。建议泉州市启动职业教育规划。
&&& 陈翔委员说,建议抓紧出台“优二进三”可分割商业用地的相关政策,以盘活中心市区土地用地,促进资金流转。建议规范和发展民办教育,借鉴江浙、北京、上海等地的经验,采取多项措施支持我市民办教育的发展。
&&& 吴梅菁委员说,泉州获得“文都”头衔后,举办各项大型文娱活动是不可避免的。建议有关部门做好事前预警机制和应急方案,在确保公共安全的前提下,丰富广大市民的空暇生活。同时,对市中心申请兴建大型娱乐设施的场所要进行严格把关,排除公共风险,确保市民人身财产安全。建议公检法加强民主监督的力度。
&&& 李荣生委员说,泉州市民整体素质与近期取得的“全国文明城市”称号仍有一段距离。建议借鉴山东省荣成市分发“市民诚信身份证”的做法,将不文明行为与单位评先评优、信用贷款、出国出境等事项挂钩,以此加大对市民精神文明建设的督促力度。针对非法卷款出逃的人员,建议公检法应联合追逃,对其严厉追逃,加大力度处罚。
&&& 陈笃恒委员说,城市执法者是一个城市文明形象的最直接的反映。加强公民文明素质,必须首先加强执法者个人素质,才能起到良好的示范作用,树立政府的公信力。执法人员正人要先正己,要加大警察、包括协警的文明执法培训力度。建议“两院”多组织些活动,让市民、政协委员、人大代表有更多的机会了解“两院”的工作情况。
&&& 林育民委员说,无规矩不成方圆。建议加大对违反公共秩序行为的处罚力度,提高违法成本,从而有效治理不文明的现象。
&&& 曾皖鲤委员说,建议效仿机动车年检制度,创建“市民诚信年检”制度,从而督促市民遵守各项法律法规。建议:①我市要建立市民文明诚信机制,进行诚信年检;②应该解决,我市警力不足的问题。
&&& 李百灵委员说,建议形成全民阅读长效管理机制,积极营造阅读氛围,在各种公众场合设立阅读角方便市民阅读,促进泉州“书香社会”的建成。孙亚宏委员说,我市旅游资源丰富,但投入太少,政府重视程度不够,挖掘不够,建议借助“海丝”东风,好好发展我市旅游产业。建议公务人员要进行普法培训,培养法律意识,保证依法行政、确保政府公信力。辛志杰委员说,建议①市委、市政府要采取更多吸引大学生留在泉州的措施;②市领导要多到高校走访,帮助学校与政府部门、企业、科技园区穿针引线;③重视高校青年教师、学生的思想政治工作,提高高校统战工作水平;④在职教育过程中要加入安全知识、安全技能教育。
&&& 市政府副市长卢炳椿说,今天下午的讨论很积极踊跃,深受教育、鼓舞。委员们的建议很接地气,建议中肯,有见解,而且提出了不少解决问题的办法。要把委员反映的问题、提出的建议认真记录,并与有关部门逐件研究落实。真诚希望委员们能发挥人才优势、智力优势,平时工作中多留意,收集群众关心的热点、难点问题,通过政协平台反馈给市委、市政府。
第四组(泉港区委员小组、九三学社、华侨大学)讨论情况
&&& 连启明委员说,建议:(1)泉港石化园区4个片区中的氯碱片区(即湄洲湾氯碱公司),周边有7个村庄,居住有2万多人口,距离民居最近的只有几米,安全隐患非常突出。氯碱公司投产以来,年年出事故,有的一年中连续出了5-6起事故,建议泉州市政府要高度重视,在修编城市发展规划中进行及时调整,对氯碱公司进行异地搬迁,取消现有的氯碱片区,把现有的项目逐步迁入泉港石化园区南山片区。(2)泉港现有的城区北有福炼企业,南有惠安中化项目,特别是中化项目距主城区直线距离只有1.5公里,建议市政府协调惠安及中化公司,把中下游产业往南发展,不要再逼近泉港城区。
&&& 李明春委员说,建议:(1)泉州应该把海上丝绸之路的起点定位在东亚文化之都建设之上,对接国家的“一路一带”建设;(2)建议城市道路的命名要与海丝史迹紧密相连;(3)经济上不要光强调“制造”,还要重视“创造”,建议政府要加大科技创新投入,支持企业科技创新和研发工作。
&&& 钟荣信委员说,建议:(1)市政府要出台政策支持农村基层医务人才的培养和落地,稳定基层医疗队伍,以满足基层群众对健康医疗的需求;(2)环保部门要加大力度对福炼及中化公司等石化企业的环保监测,确保企业履行法定的环保责任。
&&& 陈摩西委员说,现在基层的医生频频往市级医院流动,造成基层医卫人才短缺,建议出台措施鼓励市级医院的专家到农村基层进行多点执业,鼓励大中专卫技人才到基层医院就业。当前医患纠纷多发,媒体报道过于深入,医疗环境不好,建议政府要关注此类现象,帮助化解医患矛盾问题。
&&& 陈国宗委员说,建议政府在推进石结构房屋改造中不要采取“一刀切”的形式,要根据当地实际情况,考虑群众现实问题,解决好农民群众的房屋改造问题。
&&& 黄奕辉委员说,(1)农村石结构房屋改造中要做好先行规划;(2)希望政府重视当前建筑装修中普遍使用海沙所造成的危害;(3)改造泉州第一医院内的停车场,增加停车量,尽快解决医院门口路段的交通拥堵问题。
&&& 刘向晖委员说,要根据城市特点,合理规划培育新兴产业,建议市政府设立海丝教育奖学金,专门用于奖励在泉州就学的国际学生,以吸引国外学生来泉州就读,从而认识宣传泉州,助推泉州发展。
&&& 占斌委员说,建议政府的创卫工作要形成长效机制,设立“环卫节”,给环卫工人相应的物质和精神奖励,在全社会倡导形成尊重环卫工人劳动的良好风气。
&&& 张飞鹏委员说,抓好城市垃圾的分类管理,也是城市文明的体现,建议政府要重视垃圾分类领域的工作,研究并提出措施,鼓励社会力量参予到垃圾分类管理行业中来。
&&& 吕振利委员说,建议政府在完善立体交通网络建设中,要充分考虑规划建设中的福厦新高铁项目,预留项目建设空间;其次,政府统计部门在数据统计中要力求真实性,以便准确供政府决策参考。
&&& 杨存泉委员说,华侨大学是所有特殊作用的侨校。建议:一是政府相关部门要配合华侨大学做好华侨华人新生代的工作,让他们对泉州有感情,对海丝有了解,对泉州发展有认识,并吸引他们参与到泉州的海丝战略建设中来;二是市政府要支持华侨大学为东南亚华文教育师资提供培训,支持东南亚国家的华文教育,以扩大泉州在东南亚国家中的影响;三是市政府对当前的侨情开展一次全面的普查研究,掌握新侨情,建立起与新的华人团体的联系,让他们为泉州的发展作贡献。
&&& 林天虎委员说,政府要更加关注企业发展,要树立重商亲商的观念,树立发展信心,积极应对困难,树立共生共赢理念,帮助企业解决融资和用工问题;要加快东海大桥建设步伐,推动晋江的进一步开发建设;要加大对医疗事业的投入,切实解决老百姓看病难的问题,政府要对重点医院扶大扶强扶优,加大资金投入,把泉州第一、第二医院的新院定位为主力医院,把原有老院区作为分院,以方便周边市区群众的就医。
&&& 吴鸿丽委员说,在现有的公交车线路中,有18条线路还是对70岁以上老人收费的,这不符合政府民生工作的要求。建议市政府建设免费公共自行车借用系统,以方便外地游客在泉州的出游,同时要把泉州的全国文明城市建设机制常态化,让全市人民真正享受全国文明城市所带来的成果,要成立由市民代表、人大代表、政协委员组成的监督小组,定时对文明城市创建进行监督反馈,要大力提高市民的文明素质。
&&& 戴仲川委员说,目前传统企业发展困难,面临发展方面的压力,建议我市要充分利用我们的优势(如金改区等),提振企业信心,帮助企业渡难关。泉州没有列为自贸区,建议如台商投资区或其他有条件的地方可参照自贸区的一些改革创新做法,大胆实践。建议泉州在制定权力、责任、负面等三张清单时要引入社会监督,引入第三方的评估或监督机制。在今年的政府重大项目中,建议市政府要审视当下形势和资金情况,重新考量重大项目安排,尽量避免那些大而不当的楼馆建设、广场建设,充分考虑建设的必要性,把更多的资金用于民生事业的投资。
&&& 市政府副市长李建辉说,大家对环境保护、海丝战略、依法行政、民生问题、交通问题、石结构房改造问题提出了很多有见地的意见建议。他向委员们介绍了泉州城市规划的重点、问题,以及解决的思路;他还指出,文明城市如何名副其实,如何善待环卫工人更是城市文明的标志,对于重大项目问题,政府将会分清轻重缓急,推广一些合作模式,让资产合理分配,良性运行;对于泉港委员反映氯碱片区等环保问题,一定要下决心解决好,同时,泉港区“守土有责”,要用好《环保法》这一法律武器,来解决环保问题;对于石结构房屋改造,他表示要统一规划,因地制宜,抓好传统建筑的保护,要留住乡愁。市政协副主席王祖耀说,人才的素质决定城市的文明和品位,建议市政府进一步重视人才的引进和扶持等工作。江滨两岸建筑有点乱,没有特色,建议市政府要抓好晋江沿岸的规划建设。
第五组(石狮市委员小组、民革、体育)讨论情况
&&& 李丽月委员说,一、关于医改问题。实施药品零差率对人民群众是件好事,但人民群众感觉不明显。虽然药品价格下调了,但挂号费上去了,诊疗费上去了,住院费上去了。此外,零差价后,药品回扣问题依然存在。医疗价格调整未能体现医务人员劳务价值。医生是辛苦的职业,有时对医务人员未能正面宣传。药品价格依旧虚高,省级平台统一采购模式尚未改变。建议:允许医院自主采购药品;提升医保支付能力,确定药品价格机制,挤压药品价格虚高;推行药品采购医疗价格财政投入的配套改革。二、关于小区管理问题。近年来城市小区建设逐年增多,物业管理和人口管理的触角却没有随之延伸进去。有的物业管理跟不上,有的空房率很高,有的不入住的业主就不交物业费,这些造成了各方矛盾。建议在财政许可的条件下,以政府雇员制的方式,5000人以上的小区,所属社区派驻两名小区工作者,由工作者组织小区成立老年会和物业管理委员会等。三、关于清洁能源问题。建议将光伏发电和石头房改造结合,推动分布式的光伏发电,为节能减排做贡献。同时,在国家补贴外,地方适当给予补贴。
&&& 黄刚委员说,关于医疗改革方面,建议参考三明医改中零回扣和年薪制的两大亮点、石狮公立医院改革的有关举措以及台湾的志工服务和美式教育等特色做法。鼓励医务人员进修学习。医患纠纷方面,建议可以通过网络把病例上传,随机抽取全国的专家进行诊疗判断,以助于解决医患纠纷。食品药品安全要有法可依、严厉执法,切勿以罚代刑。此外,创新是最大的生产力,创新关系到方方面面,建议政府要营造浓厚的创新氛围。
&&& 樊美清委员说,依法治市成绩来之不易,但小部分的政府人员中还有存在越位、缺位、错位的现象,有待解决。重大决策要建立一些追究责任制。推行政府部门法律顾问制,现在已经赋予了我们泉州立法权,既然我们有了立法权就要好好用好。关于清源山免费开放问题:对于外来务工人员和学生,现有的收费对于他们来讲比较高,他们都舍不得购卡(票),这个是不是可以进行调研。关于电梯管理问题:要将电梯管理检查纳入议事日程,电梯安全问题要重视,是不是可以加强这一方面的管理。
&&& 吴雄聪委员说,老旧住宅电梯安装问题,去年有建议老旧房加装电梯,实施效果不好,安置电梯涉及到很多部门,没有一条龙服务。我建议在行政服务中心专设一个窗口,方便群众解决这一问题。部分文化设施、体育场所存在重建设、轻管理、轻服务现象。如何让城市存量发挥最大效应,让城市管理更加精细化;数字城管是一个很好的平台,而在其中,调动“人”的因素尤为重要,怎么培育好城管人员这支队伍,科学设置执法权,这些都是值得探讨的。我们赋予了城管人员职责有很多,建议多个第三方来处罚,像国外,他们城管负责拍照,交由法庭去判决。这样就可以把矛盾缓和掉。
&&& 蔡自力委员说,很多药品在医院和药店差价都在30-50%,当中存在的问题值得探讨。建议在泉州和晋江动车站门口建设地下停车场。
&&& 李培德委员说,现在交通成了百姓生活、工作中的一个负担。道路网络规划要有长期规划,要按城市的布局、人口的分布来规划。建议石狮与晋江或泉州高铁站间建立快捷交通道。建议正在规划的东海大桥尽量靠近石狮,或辅道连接通往石狮。建议泉州正在规划的轻轨,将晋江和石狮纳入。交警部门对我们驾驶员执法都非常严格,但是很多交通设施不完善,标示不清楚,容易引起违章,建议政府高度重视。
&&& 吴永江委员说,由市政府牵头成立足球工作领导小组,配备专门的编制和办公场所;尽快出台关于促进泉州足球发展中长期规划、关于促进泉州体育产业、促进体育消费意见建议:改组泉州市足球协会;整改泉州各个足球俱乐部;建立中小学联赛、业余足球俱乐部制度;支持泉州福建省女足示范点工作。
&&& 蔡经义委员说,我们泉州强项是文化,但我们却忽略了五祖拳的重要性,祖宗传下来的东西不能丢失,建议政府支持成立石狮五祖拳协会。五祖拳发源于泉州,但厦门、漳州都在争发源地,我们泉州是不是可以来推动申源这件事。建议推动依法治市,制止一些非理性的群众上访事件,例如有些员工因个人问题自杀,而后家属以过激行为到企业索要赔偿,导致企业二次经济损失。随着经济发展,法院案件逐年增多,建议执行庭扩编增加人手,以增强执行力度,更好解决“执行难”问题。
&&& 侯国富委员说,医改应该改医生,首先调动的是医生的积极性。比如在石狮基层卫生院成立放射中心,以减轻市医院放射科的负担。在医闹方面,可以采取“双盲制”,交给专家库审批,如有不服,再交由法院。
&&& 王奕珊委员说,药品采购放权给医院,要有法可依,要伴随民主监督机制。药品“零差价”对百姓是有获益的,挂号费尽管确有提升,但医生没有获益,医生的压力很大,建议政府能多承担一些费用。
&&& 蔡彩红委员说,我们公司外来工占60%以上,建议农保、医保跨省市可以按相同比例报销,以减轻外来务工员压力。
&&& 郭少梅委员说,青少年文化娱乐设施投入太少,如泉州科技馆内设施不足,青少年宫规模太小,建议建立青少年图书馆。加强对教师人员素质培训的投入,加大培养力度,提高素质水平。加强城市交通拥堵方面的管理,城市应鼓励各种出行交通工具,摩托车电动车要取消限行。市区有部分的小街小巷都存在不同程度的破败,区财政如果无力修整,建议市政府予以支持。
&&& 赵文聚(外来务工人员代表)同志说,我所居住的那个村大概有三分之二都是外来务工人员,外来工面临的最大问题是养老、医疗和住房。目前有很多的社会保障机制,但破产企业的员工却没有养老保险,没有医疗保险。由于各省区、各地区报销的不同,给外来务工人员造成了无形的压力。建议外来务工人员住房方面,可以由企业、村落自筹,政府帮扶住房,帮助外来人员生力军稳定下来。
&&& 胡连荣委员说,要发展经济,一定要多为外来务工人员解决住房及子女入学、医疗等问题。关于东亚文化之都,我们还缺少亮点,建议参考平遥古城的做法改造并重新包装崇武古城。五店市是不错,但主要是太小了,也要规划设计。机遇与挑战并存,酒店业受经济下行的影响,更期待旅游业弥补泉州服务行业的财政收入。
&&& 孙白薇委员说,关于文都建设,应集中整个大泉州(各个县市),如石狮的宝盖山,永春的橘子园,也可以再规划一片油菜花或桃花园等。惠安的石雕、崇武半岛、德化的陶瓷、南安的古厝群、九仙女、安溪的茶都,应向国内外去宣传、推广,让他们来了解认可。建议法院要加大力度,打击网络造谣诽谤。建议检察院要加强基层反腐反贪能力,特别是农村基层组织。
&&& 市政府副市长刘忠说,委员和列席人员提出了很多可行性的意见建议,可在下一步的工作中探索和改进,也希望大家继续为泉州市的经济社会又好又快发展献良策,建诤言。
第六组(晋江市委员小组)讨论情况
&&& 庄天怀委员说,市政府要定位好角色,在海丝建设上重点抓好贸易投资便利化、政务金融服务国际化、海外维权抱团化、平台搭建数字化、政策扶持透明化等五个方面的工作。建议要加强商品混凝土的管理,重视中介市场管理不到位、日常监管不严、企业没有建立完善的质量体系、存在偷工减料等问题。要加强商品混凝土企业的规划引导,合理进行布局。要加大监管力度,曝光企业产品质量问题,把产品质量纳入企业档案,加强监督规范。政府要建立诚信记录,整合诚信平台,建立信用等级标准。要加大开放力度,允许对诚信信息查询。要积极推进社会诚信体系建设,严惩失信人员,开展诚信文化教育,带动社会诚信。同时,建议“两院”要主动对接全面依法治国的实施,从理念观念转变,遵循无罪推定原则,对大法官制、独立法庭等司法改革多思考探索,不断提高办案质量。
&&& 洪元程委员说,“一带一路”为泉台合作提供了机遇;泉台合作要重点关注两地的服务业合作;“一带一路”和对台合作要两手抓,相互融合。同时,建议各县(市、区)要成立海丝办。
&&& 吴家柿委员说,一是要加大高端人才的引进力度,以更好地保证传统产业、产品研发、民生改善;二是要注重引导企业抱团发展,加快技术成果对接,引进高端产品,让企业有效应对市场竞争,更好地互相配合、增强信任、创新发展。同时,也能避免企业追逐短期效益。泉州用地难、土地资源紧张。建议政府要加强土地资源的管理,对土地资源跟踪落实,对长期闲置土地、未利用土地要依法依规处理,避免土地资源浪费。对诉前保全执行难,建议要根据实际情况和客观因素,慎重细致考虑,依法处理。同时,建议加强交通法规的宣传力度,从行人过红绿灯等小事着手,做到宣传和教育两手抓,提高全民交通法规意识。
&&& 吴火炉委员说,后互联网时代,网络微信普及,有很多行业,金融服务业在互联网上做文章。互联网平台正如市场一样,对经济有聚集作用,可以以点带面。建议要对互联网平台给予大力度鼓励,对互联网平台创新给予扶持。如,支持股权众筹互联网平台。同时,我们看到泉州创新与其他地区相比,有差距、有提升空间。建议,泉州要在创新转型上营造氛围,大力度扶持大众创业、万众创新。
&&& 吴远康委员说,一是支持老企业、传统企业转型,不应一刀切。事实上,有一点要考虑,企业存在三角债,企业倒闭,会产生连锁反应。建议,政府要对老企业平稳调控,让市场优胜劣汰,避免出现大规模企业倒闭,老板跑路;二是政府要加大力度,扶持创新型企业成长,为创新型企业发展保驾护航。关于人才方面,人才是生产力,高端人才是高端产品研发的前提,对于引进人才,泉州力度应该更大一些。另外,城市是吸引人才的关键,泉州公司引进的人才高管很多是上班在泉州,居住在厦门,说明泉州城市吸引力还有不足。建议,城市建设上政府要加大力度,打造宜居城市,把城市建设好,把一流人才引进,让一流人才留住,这样,对经济社会发展都是非常有利的。
&&& 许维蓄委员说,金融改革泉州要先行先试,建议政府要深化改革,根据国务院政策,对金融现状分析梳理,制定相应政策。要完善金融机制,避免社会信用体系出问题。因为社会信用体系降低,就会存在道德问题。如果金融放开,利率市场化,市场竞争激烈,没有严格金融管理,企业成本和风险会加大。要牵头重视经济纠纷,公检法对经济案件,对欠债不还和失信人员要采取措施,严厉惩处,保障社会信用体系。建议大泉州要统筹分配,保证住房公积金的合理利用。
&&& 柯文托委员说,从晋江看,民营企业很多是密集型的传统企业,转型有难度,很多大企业都是从中小型企业成长起来,同时,自身要引进大型企业也有难度。建议,要从泉州实际出发,金融上考虑如何扶持中小企业发展。如,企业在银行借款,到期有还款压力,续贷要先还款,企业就需要利息3、5分的过桥资金,政府如果没有金融的扶持政策,企业资金运转就有压力。
&&& 陈茂和委员说,一是要成立体育产业协调机构,统筹规划推进;二是大力争取设立国家体育产业试点,更好地争取上级支持;三是出台体育产业扶持政策,给予土地、税收等多个方面优惠,帮助体育产业扩大融资渠道,引导民营资本进入体育服务市场,推进体育产业经营多元化;四是建立体育产业专项发展资金,用于择优扶持体育产业,支持体育品牌、青少年培训、体育人才队伍培训等等;五是打造大型体育赛事品牌。国际级的比赛,可以带来资金流、人流和物流。如厦门马拉松已成为厦门的城市品牌,且有盈利。作为泉州要从体育赛事入手,打造体育城市品牌。
&&& 施能坑委员说,体育产业是经济持续发展的推动力量,体育产业是朝阳产业的代表,应该给予重视和利用。2015年,国家把足球纳入改革,全民健身提升到国家战略,体育产业春天到来了。建议,要把体育产业纳入十三五规划,作为新兴产业给予扶持;要综合城市发展规划,请世界级的专家对泉州体育产业进行合理规划布局,带动城市转型升级。要鼓励体育产业互联网创新,把体育产业与健康养老、休闲旅游、传媒信息等产业结合起来,推进体育产业健康发展。要加大财政投入,建立政府、社会与资本强强联合,促进体育产业发展与国民经济增长相适应。
&&& 许天增委员说,城市发展,城乡有差距,要实现小康社会,就要重视农村发展。建议,一是政府要重视农村教育工作,推进教育均等化;二是重视乡村行政审批工作。现大部分乡镇的行政审批服务质量不高,人员对业务不熟悉;三是土地流转问题。土地流转还没有标准规范文本,存在乱象。政府要规范土地流转,合理引导;四是一些地区存在土地种菜用有毒农药、化肥、催熟剂,追求利益最大化,建议政府要加强农业耕地种植管理。
&&& 市政协副主席李冀平说,一、有为开拓“一带一路”新市场。“一带一路”有40多亿人口、22万亿美元的经济总量,存在着经济增长的巨大空间和潜力。“一带一路”主要集中发展中国家的新兴市场,跟我市民营经济互补性强,是民营经济产能转移和产品占领国际市场的新空间。要积极探索民营经济“走出去”开拓市场的新途径、新路子,通过加强民营资本与华侨资本的强强合作、民营资本与港澳台资本携手联合拓展“一带一路”市场,通过民营企业“走出去”,设立经贸合作区、商品城、品牌展销、跨境电子商务,开拓“一带一路”新市场。二、有为打造民企参与“一带一路”经贸合作的新体制。用好现有国家赋予的台商投资区、出口加工区、金改区、民营综改城市等政策,进一步推进政府管理创新,推动企业负面清单管理改革,打造贸易投资自由化、便利化的新体制,积极争取民营企业参与“一带一路”建设的新政策,为民营企业提供优质的服务环境,提供“海陆空”便利的通关环境,提供民营企业“走出去”的新体制、新机制。三、有为提升民企开拓“一带一路”国际市场的新水平。民营企业要加强自身建设,为“走出去”做好人才、法律、政策、产品创新等准备,重视国内国际两个市场、两种资源的互补开拓,重视用好国家“一带一路”的相关政策,重视人才的吸纳和市场产品的创新,重视对创二代国际经营人才的培养,重视提高对外贸易投资的国际风险意识和防范意识,提高民企国际化的新水平。
第七组(南安市委员小组、工会、共青团、青联、社会福利与社会保障)讨论情况
&&& 陈进兴委员说,目前农村存在一些问题,如粮食生产、水资源、环境、教育、卫生、医疗条件低等问题。粮食生产问题,农民种田大量使用化肥、农药,致使土壤变质,另外没有深耕细作,土壤质量严重恶化,粮食生产存在很大问题,这也是泉州市现在和未来最大的危机;水库水资源问题,大气环境污染以及农村大量使用农药,以及生活、建筑垃圾随意导入小溪流里,致使水库等水资源污染严重,尤其是重金属超标严重,用这些水来浇灌,导致农产品生产存在严重安全隐患;农村环境污染问题,农村大量养殖散户没有对养殖排泄物进行处理,污染物直接排放出去;农村教育问题,近几年一直要求乡镇小学标准化建设要达标,但是在师资力量和基础设施方面却依然薄弱,致使教育质量差现象普遍存在;农村医疗卫生问题,很多农村人因设施落后无法享受到起码的医疗服务。为此建议,在泉州经济不断发展和税收不断增量的形势下,政府和社会应该切实加强重视农村最起码的基础设施建设,关注农业生产安全、农村教育等问题,真正加大对农业、农村的财政投入,配足、配齐基础设备,提高农民生产、生活条件。
&&& 丁朝明委员说,目前,我市残疾人40多万,如何发挥残疾人作用,减轻家庭和社会的压力,是一个很紧迫的问题。为此,呼吁我市全面贯彻实施中共中央组织部等7部门关于促进残疾人按比例就业的意见,加强对残疾人就业保护和就业促进制度体系的监督,对各机关、团体、事业单位、公司、工厂在招收员工过程中,多渠道拓展残疾人就业机会,对歧视性不履行实施残疾人就业条例的单位及部门,政府及监督部门应及时加大执法检查力度,发现问题,及时通报,妥善纠正和解决。
&&& 吴春榕委员说,城市建设中,一直在推进城镇化建设,学前教育近几年受到空前重视,但是留给孩子的属于自己的儿童天地太少了,建议在推进城镇化建设过程中规划建设一个儿童主题公园,或者在公园中留有一块小天地给孩子,当然这里说的并不是说在公园简单的摆上一些儿童器械,而是按照儿童的心理、生理需求进行布设,真正让孩子们畅享童趣活动,让他们真正与大自然接触。幼儿早期阅读,主要是以绘本阅读为主,全民阅读需要氛围的营造,泉州是否能学习厦门设立专项资金布设自助式读书馆、阅读馆等,并在馆里配足适合学龄前儿童阅读的书本。最起码,在现有的各级图书馆里先配足适合学龄前儿童阅读的书本,让这些渴望阅读乐趣的孩子们有一个童趣阅读的机会。
&&& 戴宽南委员说,丰州是泉州海上丝绸之路的起点,但丰州并没有享受海丝带来的好处,丰州的所有规划都受制泉州市政府北部规划,丰州为泉州北部发展作出了较大的贡献,泉州要切实出台相应政策支持丰州的发展;泉州市政府要扶持发展一、两所市域高校。目前华侨大学和泉州师范的办学水平相比兄弟地级市的大学还是不够好,市政府要划拨资金引进高水平教授等人才师资。要牵线搭桥促进高校与泉州企业合力开班,如“恒安班、安踏班”等;企业出资建设高校科研设施,学校研究成果支持企业创新转型。深化全民健身运动,建议泉州加大力度,支持南安打造泉州足球发展模式,成立足球俱乐部,组建泉州职业足球队。
&&& 吴新生委员说,南安市卫生疾控部门对自然村内的所有饮用水源进行全面检测,发现部分水井水质铅含量超标。农村水井的饮用水水质直接关系到广大农民群众的身体健康和农村社会稳定,保障农村饮用水水井水质是社会主义新农村建设的一项重要内容,对构建和谐大泉州具有重要意义。为此建议:一是将开展农村饮用水水井水质检测工作列入为民办实事项目,在全市全面开展农村饮用水水质免费检测或者补助检测工作;相关部门应开展调查摸底,全面掌握我市农村饮用水水质现状,尽快对农村饮用水井进行全面安全检测,形成常态化工作机制,同时应对重点污染地区(段)进行重点监测,系统掌握该地区饮用水井水质的发展变化情况,对不合格的饮用水井进行及时处理,若用条件的村庄可安排统一供给自来水,保证农民饮用水安全、卫生。二是从源头杜绝农村饮用水井的污染,加强对农村环境的治理工作;对造成污染的企业进行整治,对生活、农用、建筑垃圾等进行有效地疏导管理,切实解决农村污水任意排放问题,彻除污染源。三是政府应加大宣传力度,广泛宣传安全饮水的重要性,通过广播、电视、报刊、杂志、网络及传单等多种途径,广泛开展农村饮水安全科普知识宣传教育,增加农民的饮水安全常识,自觉保护环境,减少饮用水井的污染源。
&&& 陈进发委员说,文化方面。泉州现在在申请“书法之乡”,但是泉州并没有一个美术馆,缺乏举办国家性展览的地方;闽台缘的展厅也不规范,但其他如厦门、漳州、莆田都有,建议建一个美术馆。田安路的白虎青龙朱雀玄武等雕塑“不翼而飞”,这是很多人关注的问题,应该给老百姓一个满意的答复。泉州交通问题:红绿灯混乱,尤其是绿灯指示标识多样化,让很多人不懂怎么走,没有具体指明方向地域的鲜明路标,建议在市区的路牌上面要表明所指地区;东海大街立交桥没有人行道,东海大街的人要走到宝山花园,要穿过立交桥,下面的全部要横穿马路,在建设交通时,要尽量考虑人民出行的实际和安全。
&&& 陈盛妹委员说,国家从2012年开始开展免费孕前优生健康检查,与婚前检查有8个项目是交叉重复的,但因以前相关部门的利益等因素一直未能整合,建议在此次机构改革中,将交叉重复的进行整合,节约资源,方便群众。创建书香社会,推进全面阅读很好,但是,目前很多村镇的图书室、阅览室都是荒废的,希望有关部门能进一步加强管理,充分盘活闲置浪费的资源。关于医保和社保问题,建议在县市级之间开展网上审批手续,让群众不用来回各地跑。市政协应创设一个机制,以便在市政协换届时,让新旧委员充分发挥作用帮助新委员尽快适应政协工作,可通过组织学习等形式对新委员进行培训,让他们尽快进入角色。
&&& 江永清委员说,企业产业转型升级,除了机械设备、技术更新外,人是第一因素,人更要转型升级,尤其泉州的产业是属于劳动力密集型企业,机器设备好,最终也需要人操作。泉州是民营企业大市,但是技能人才紧缺,迫切需要全面贯彻实施百万职工技能大提升行动。建议政府主导协调教育、人社、财政等部门通力合作研究制定,出台方案,构建一种以企业为主体,职工积极参与的常态化技能培训机制,将职工技能提升制度化、常态化、品牌化,打造泉州创新创造型的产业专业队伍。相关建议:一要切实实施职工培训活动,充分发挥主管部门的作用,真正落实到实处,同时,社会的专业机构也要积极参与,切实把培训的基础工作抓起来,将职工职业技能认定常态化。二要广泛开展职工技术竞赛,激发职工参与性。三要鼓励引导技术创新,开设技术能人、劳模工作室等发挥先进技术能人的辐射带动作用,将职工创新活力激发出来。四是政府要加强保障扶持,完善资金、政策等相关保障规定,完善引入技能人才的入户、安居、就医及子女就学等优待,让更多技能人才落实泉州。
&&& 王世哲委员说,一是建议在推进海上丝绸之路先行区建设中,支持建设一个携手台湾、对接海丝、联结东南亚的“两岸农产品国际运营中心”,使之成为连接台湾、大陆和国际市场的国际农产品运营中心,成为泉州加快建设丝路先行区的新亮点。二是建议由泉州市政府牵头组织相关部门成立海丝农产品调研小组,加快泉州口岸建设,尽快完善海关检验检疫设施配套,协调海关、商检不同一区的管理问题。三是成立专门招商小组与东南亚侨胞、台胞及泉州在全国各地经营农产品的乡贤成立“泉州海丝国际农产品贸易流通促进会”。四是加快石井港现有码头的改造,完善石井港现有港区的码头设施,尽快申报进口水果、肉类指定口岸,成为泉州和台湾、海丝沿线国家的农产品进出口先行先试口岸。五是建议将闽台农产品市场定为泉州海丝农产品交易、物流、信息平台。六是建议泉州市政府出台地方优惠政策吸引东南亚侨胞、台胞及乡贤回泉州设立农产品运营总部。七是南翼新城的发展。南石高速从官桥到水头到石井,但是实际上行走的车辆并不多,但324国道车流量确实很多。高速公路出口定点不是很科学。能否在石井和水头之间,再建一个出口,缓解324国道交通压力。
&&& 市政府副市长陈荣洲说,参加南安小组讨论,听到各委员的发言建言,很有感触。一是人民政协在发挥协商民主和推动社会共治,服务泉州发展中作出了很大的贡献。去年泉州面临多重困难,政协委员和市政协及时就现实中的一些热点、焦点、难点,组织调研,建言献策,推动了市委市政府正在进行的各项工作,特别是在深化改革、体制创新方面也提出了很多具体可行的意见,并被市委市政府吸纳。政协组织的调研,市政府和各个部门的领导都会按要求参加,保持互动渠道的畅通。在全体委员的共同努力下,面对各种困难,采取积极的措施,见识早出手快,有为应对,有效解决,虽然困难比预期多,但收获比预期的还要好。二是新的一年,在新常态下,要有新作为,要实现新跨越,政府及各部门的工作,要打头阵,具体的工作开展要紧紧围绕加快海丝先行区建设,扣紧转方式、调结构、稳增长、惠民生,力图建设一个机制活、产业优、百姓富、生态美的新泉州。三是要培育新的增长点,激发农村活力,推进新型城镇化,加快海丝先行区各项工作布局,打造泉州人民的精神家园,创建生态文明示范区,惠民生促和谐。
第八组(惠安县委员小组、民建、农工党、少数民族、宗教)讨论情况
&&& 蔡荣清委员说,希望政府能够建立健全各种惠民政策,让农民共享改革开放成果,今后政府的投入要确保、要有力度,特别是政府要用制度来逐步提高农民生活质量,以缓解社会矛盾。
&&& 林栋梁委员说,泉州要实现跨越发展、新常态发展,希望政府进行人才智库建设。新常态出现新业态,现在一些行业协会、商会出现监管真空,希望政府出台管理监督规则,以促进行业协会、商会的健康发展。政府提出要做好会展应该要有细则,让会展更好地开展。金融违规操作特别是民间标会问题应引起政府重视。政府要扶持发展文化产业龙头,闽南文化应与实体经济相结合。法院立案快,结案也要同步。建议检察院要加强监督力度。
&&& 胡晓泉委员说,我们在看到经济增长的同时更应重视质量,特别是百姓所关注的医疗、教育、环境和政府的服务水平。另外,政府应加大改革的力度,包括政府简政放权等方面,营造良好、宽松的发展环境。
&&& 张其聪委员说,报告提到中医联合医院、第三医院、儿童医院新院区相继开诊,但都集中在泉州市区,如果大家看病都往市区挤,百姓的看病难、看病贵依然存在。希望市政府能全盘规划,加大对县(市、区)的投入。另外,在鼓励民营医院发展方面,期待省、市能贯彻好文件精神,出台具体细则,把政策落到实处。特别是在药品零差价、床位补贴等方面要一视同仁,同时也要加大对民营医院的监管力度,以营造良好的医疗环境。
&&& 张保强委员说,政府对于出租车行业存在的困难能积极应对,特别是对“黑车”的打击,执法人员现场执法时间短暂,危险又大,建议政府充分利用科技手段,建立监控点,切实加大打击力度。同时也要利用科技手段,搭建平台,方便百姓。
&&& 市委常委、市政府副市长林伯前说,今天借这个机会向在座的各位政协委员表示由衷的谢意,一是感谢各界别的市政协委员为泉州经济、文化等方面发展所作出的贡献;二是感谢大家下午所提的宝贵意见和建议。刚才听了各位委员讲到的环保问题,这几年泉州市委、市政府非常重视并且取得了不少成绩,现全省每年都要进行市长环保责任书的考核,泉州已连续4年拿到全省第1名,我们应该庆幸我们生活在泉州这个地方。李克强总理说过,环保法的执行不是棉花棒而是杀手锏。市政府原市长朱明也提过我们泉州环保的治理至少需要一段时间。今后泉州市委、市政府会继续做好这项工作。政府对医改方案会进行重新修订,至少要让医院开得了大门,如果医院开不了大门就谈不上医改,现医改方案正在紧锣密鼓地制订。出租车要进行整合,没有一定的规模就难以谈水平,政府会针对出租车存在的一系列问题作进一步的整改。另外,发展还是要有一定的速度,李克强总理也提到发展也要有一定的速度,没有速度各方利益难以保证,没有一定的GDP就谈不上财政收入,希望今后政协委员一如既往地支持政府工作。
&&& 市政协副主席陈益说,过去的一年,面对国内外艰难的形势,泉州市政府面对困难不回避,寻求思路,取得很大的成绩。目前,环境保护是百姓关注的话题,环境容量扩展空间有限,应加强保护。值得庆幸的是我们能积极治理保护“两江”并且取得成效,期待新一年有更好的举措。另外,在医改方面,政府应确保投入,保证医院的正常运行,提高医生的积极性,防止人才流失,真正提升医疗水平。同时,我们应落实好鼓励民营医院发展的政策,做到与公立医院同等的待遇,关注各方的利益,稳妥推进改革。
第九组(安溪县委员小组、台盟、台联、文艺、社科)讨论情况
&&& 苏宇霖委员说,市政府要切实重视坐落在“小泉州”湖头镇的一代名相李光地包括其故居在内的宅和祠历史文化价值,深入研究挖掘李光地文化思想内涵,把它作为泉州市“海上丝绸之路”先行区的重要组成部分;要深刻认识泉州文化的重要作用,经济可以使一个国家强大,文化可以使一个国家伟大,要切实采取措施推进泉州文化进课堂,比如组织泉州南音、南戏等泉州元素以学生喜闻乐见的形式进课堂、进农村。政协委员群体切实增强责任感,弘扬政协委员经过不懈努力促进“国家公祭日”提案为国家采纳锲而不舍的精神,不辱使命,切实发挥政协提案建言献策的作用;教育部门要增强危机感,发挥决策前瞻性,加强城镇中小学办学合理分布调研,推进城镇中小学扩容,确保每一位学生都能“学有所教”;加强师德及学生的德育教育;呼吁重视关爱帮扶下一代工作,比如引导企业将关爱干部职工下一代教育纳入企业文化范畴,比如引导社会形成关爱青年,包括刑满释放青年在内的关爱氛围。
&&& 黄黉委员说,认定南外宗地契,明确该地块归属,规划恢复重建南外宗;加强整顿提升状元街,改善状元街周边环境,提升状元街品位;切实解决白清池断头路问题,方便群众出行和休闲娱乐的需求。
&&& 谢千红委员说,推进闽南文化进校园,比如编写闽南文化读物,促进南戏进校园等;落实南音教育在就业方面的有关政策,加大南音教师招生及就业优惠政策倾斜力度;建设海丝世博城,合理规划布局,全面整合南戏、南音、南少林、南建筑、南工艺在内的“五南”,方便群众和游客领略博大精深的闽南文化,促进闽南文化的广泛传播。
&&& 林琛委员说,支持发展股权投资,拓宽企业大量依靠债券经营的现状,探索民间资本股权投资形式,降低企业经营风险;在泉州融入中央一路一带的战略和构建“海上丝绸之路”先行区的大背景,依托泉商在海内外的庞大资源,构建全国乃至全世界的泉商网络平台,促进交流合作,抱团发展,形成强大的竞争优势。
&&& 白剑峰委员说,公检法司系统应加强违法犯罪防范力度,既治已乱又治未乱,开展全民普法教育;加强公检法队伍建设,提高业务能力水平,增强责任心,环环相扣,各司其职,互相监督;坚定两院工作报告中的无罪推定和冤假错案底线;严厉打击扰乱医疗秩序的违法犯罪活动。
&&& 林少鹏委员说,要切实重视当下台湾青年与大陆青年思想隔阂,搭建台湾与大陆青年的交流沟通平台,促进大陆与台湾青年的心灵沟通,引导、鼓励台湾大学生到大陆就业创业,增强两岸大学生荣辱与共意识。
&&& 肖文华委员说,要呼应当前国家的特色农业旅游、新农村建设优惠政策,增强泉州的文化自信,加强同厦门旅游发展交流合作,引导国外游客到泉州旅游;促进经济与文化发展有机结合,突出泉州宝贵的历史文化资源和鲜明的文化特色,大力发展创意文化产业。
&&& 苏蓉蓉委员说,泉州石结构房改造任务艰巨,省市县配套资金不足,划拨缓慢,在推进这项工作时,可探索新的模式,如PPP模式,项目推进任务、资金划拨和验收可由扶贫办统一协调,提高效率;市政协建立“泉州政协委员”微信公众平台,便于市、县政协工作资源共享,广泛征集委员对开展课题研究的意见建议,及时交流个人或团体提案情况,避免重复提案,提升提案质量。
&&& 林秀莲委员说,建立“泉州政协委员”微信公众平台,提高委员履职能动性。
&&& 钟秋萍委员说,健全公积金信息公开制度,降低公积金提取门槛,切实发挥公积金福利作用;市政府增加工会经费,市教育局应明确工会对学校职工节假日福利的职责,切实解决学校工会职工福利落实的后顾之忧。
&&& 王鸿燕委员说,设立泉州对台文化交流专项资金;尽快落实拆迁安置房两证办理工作,切实做好安置房前期工作,在群众方便政府的同时,政府也应给群众提供方便;完善社区消防体系,包括加强社区消防演练,配备完善的消防器材,加强社区消防知识宣传、社区保安消防知识和能力培训,切实保障社区群众居住安全。
&&& 郭飞跃委员说,正视我市文化场馆薄弱的现状,进一步加快泉州公共文化服务体系建设,根据创建公共文化服务体系建设示范区的要求,完善市、县文化场馆建设,踏踏实实完善基础设施。
&&& 王铭芬委员说,在全市全面推进南音教师工作培训和师资建设的同时,先加强部分音乐教师南音培训工作,逐步提升全市音乐教师南音素养,满足南音教育工作发展需求。
&&& 钟彬彬委员说,搭建一个公信度较高的平台,持续有效对目前社会上具有负面影响的事项进行规范宣传,比如引导消费者正确区分清香型、浓香型陈年铁观音概念的区分和宣传;加大对网商监管力度,对严重扰乱市场和销售伪劣产品的行为诸如包邮9块9安溪铁观音茶王进行查处,净化网商发展环境;建议政府研究制定陈年铁观音的标准,完善铁观音体系。
&&& 叶良清委员说,整合泉州企业形象代言明星资源,充分运用成熟的娱乐运作节目平台,比如湖南台的我是歌手,浙江卫视的中国好声音等,赞助参与歌手运用南音器材,编制表演比赛曲目,让更多人认识泉州文化,邀请知名歌星、演员到泉州旅游表演,邀请编辑具有泉州元素的影视、音乐作品,歌曲争取纳入全国KTV点歌系统,比如歌手王力宏将昆曲运用到他的流行歌曲上,制作《在梅边》、《花田错》等优秀歌曲,引起人民对于昆曲的兴趣和重视,这方面的经验可以借鉴;利用学生课余时间,充分发挥民间协会作用,开展泉州文化元素教学示范,比如在课外时间安排木偶、南音、舞龙舞狮的活动。
&&& 市政府副市长周真平说,政协委员来自社会各界,与基层群众联系密切,视野开阔,目光敏锐,责任重大,位置重要,为市委、市政府决策提供了重要的参考,本次安溪委员小组、台联、台盟、文艺、社科组的讨论很精彩,部分建议在会后会详细了解并进行回复,针对泉州大学复办的问题,市委、市政府高度重视,也做了大量工作,但是,这项工作比较复杂,牵涉到当前我国教育改革的总体大局,学校叫什么名字很重要,但关键在于办出质量,办出特色,办出水平,希望各高校要认清形势,开拓进取,圆满完成教书育人的任务,更好地服务地方经济发展。
第十组(永春县委员小组、致公党、无党派、侨联、农业)讨论情况
&&& 康思坚委员说,建议:一要持续加大生态建设力度,发挥泉州走前列优势,持续加大流域生诚补偿机制,继续加大下游补偿上游转移支持力度。二要把握机遇,加大扶持节能减排产业发展力度。
&&& 林丽华委员说,要加快新能源汽车的推广运用,建议制定出台泉州市新能源汽车推广运用相关政策和措施;要加大扶持民营企业发展力度;加大城市基础设施配套建设,如住宅小区停车场建设等;要加强农村生活污水处理,规范管理,制定完善农村污水处理相关法规,建议把农村污水处理工程列入市政府为民办实事项目。
&&& 郭美西委员说,市政府要加大环境生态建设力度,并在项目、资金和政策上向山区县倾斜;要加快审批制度改革、简政放权力度,各职能部门要把权力清单列出来,向社会公布审批事项,该下放的审批权限要及时下放,更好地服务基层和群众;随着老龄人口越来越多,特别是第一代独生子女的父母逐渐步入老年阶段,养老问题特别突出,建议教育、卫生等部门设立陪护服务中心、加强陪护人员培训,建立陪护人员专业队伍,解决有老人家庭的后顾之忧。
&&& 周亚明委员说,山美水库是泉州人民的“大水缸”,要加强山美水库上游水源、水质的保护。山美水库的上游水源来自桃溪和龙门滩,龙门滩水量占山美水量将近一半。龙门滩水域周边原有20多家重度污染中小企业,在市政府和相关部门重视下,已经关闭,但厂区堆积的大量废渣废料长期雨淋水浸,废水直接排放溪流中,且现在龙门滩水库上游又新建多家冶炼厂,重金属严重超标,建议市政府及环保等相关部门到龙门滩上游进行清理整顿,确保下游人民群众饮水安全。
&&& 王群生、林庆扬委员说,一要迅速建立立法人才的储备工作;二要建立法律顾问制度,为依法行政提供重要保障。
&&& 蔡宏谋委员说,法院每年审理的案件都很多,当事人在胜诉后,其诉讼费用法院要及时如数退还,以维护司法公信力;要处理好异地立案工作,不同县(市)法院之间要做好衔接工作;检察院要建立比较好的工作机制,让法律工作者(律师)在检察阶段能与检察官在正规场合面对面进行沟通和交流,提高办案质量和效率。
&&& 黄世清委员说,去年我市“文都”活动开展得有声有色,今后要进一步延续“文都”建设,“文都”这个品牌很宝贵,去年没有完成的项目(如只完成一期,还有二期、三期)要有计划、有步骤地延续推进,要与“海丝”先行区建设互联互通,统筹行推进,打造“海丝”城市新形象;泉州城市发展散、小、弱,要提高城市聚集力,要加快泉州环湾城市整合(如把晋江、石狮与中心城市整合),加快泉州区划调整的研究,增强城市竞争力。
&&& 林鸿平委员说,泉州历史底蕴丰富,要加大对“非遗”文化的保护、挖掘和传承,特别要重视包装打造,展现“文都”魅力;现在社会发展很快,泉州要打头阵,走前列,建议以互联网为核心产业进行打造和拓展。
&&& 张秀丽委员说,要设立专门经费鼓励、支持、补助有能力的民间文化社团“走出去“加强交流,进一步打响文化品牌。同时由政府牵扯头,实施品牌战略,将文化资源优势转化为文化产业优势,大力推进文化与旅游的结合,要发动海外泉籍乡亲参与海丝建设。
&&& 潘国全委员说,去年会议上关于“文都”建设议题讨论很热烈,特别是西街改造议题,很多委员给予很大的关注,可目前西街改造还不见动工,其规划,设计等工作进度建议及时通报;目前,全市各地的城市建设越来越好,但一些细节上的失误,留下不少安全隐患。如:各种井盖、填埋管线留下凹凸不平的路面,路面、桥梁、拓宽留下的伸缩口等等,在全市各地都发生不少事故,建议市政,建设、交管等相关部门要及时排查,建立长效的精细管理机制。
&&& 吴翠蓉委员说,要加大对清源山、九日山、海交馆等“海丝”重要景点的扶持和管理力度,展示“海丝”文化品牌;要充分利用泉州丰富文化资源,加大旅游产品的开发,如泉州著名的“双塔”,可融入文化元素,作为旅游系列品牌进行开发;要借助近代泉籍文化名人效应,如《春节序曲》、《延安颂》、《中国人民解放军进行曲》等作者皆出自泉藉,可进一步弘扬和推广他(她)们的成各经典作品,打响知名文化品牌;要加快泉州美术馆建设,丰富文化氛围,提高市民艺术素质,不负“文都”盛名;建议对涉侨部门在出国时间限制上给予灵活照顾,以便多走出去,加强与海外社团、侨团和侨亲等的联谊联络。
&&& 市政府副市长陈灿辉说,泉州要按照资源配置原则,认真研究,发展区域经济,让资源配置最优,效率最高,城市要扩大,区域要做新;要发展产业优先,做好泉州“九大支柱产业和五大超千亿产业集群,通过人才、投入,推动产业转型、升级,占领制高点;永春山青水秀,生态好,是泉州的后花园,是巨大财富,要多研究,做好美丽乡村,用好生态环境发展优势,推动区域经济发展。
&&& 市政协副主席陈铭福说,拓宽融资渠道,扶持留学归国人员创新创业。泉州是重点侨乡,留学归国人员特别是创业人员为数不少,当中有一些新的知识、新的技术、新的项目,但资金问题是制约他们的创新创业的一大因素之一。国内外的一些高新高科技创业硅谷,相当大程度得益于天使投资。泉州作为金改区、营改试点,海外留学群体又是一个高层次的人才库,是创新的宝贵资源。为此,建议泉州市政府要先行先试、解放思想,放宽政策,拓宽渠道,更多地给予包括归国人员企业在内的一些中小型、科技型企业扶持。
第十一组(德化县委员小组、特邀(一))讨论情况
&&& 苏兴羽委员说,全市的发展,重要的是各县(市、区)的共同发展,目前困扰德化的最大困难是基础设施薄弱、德化至永泰嵩口高速是福建省中部的重要枢纽,对德化发展至关重要,这两个项目还在争取中,请市委、市政府给予高度重视、继续大力支持,使之项目早日落地。
&&& 温文英委员说,建好德化葛坑龙塔畲族村和汤头乡汤村休闲经济带,是泉州德化对外形象和重要窗口,对建设戴云山脉旅游联盟核心区具有重要意义,要支持挖掘畲族文化、古窑址、发展珍贵苗木基地,建设“美丽乡村”,打造好泉州“北大门”。
&&& 许冬原委员说,建设“海丝”先行区是大家都关注的内容,一定要让群众看到实实在在的进步。内沟河水质差、气味浓,要切实加以整治。当前社会上当街撒纸钱等丧葬习俗还有存在,要改变这些不良现象。
&&& 许长春委员说,全市对各县(市、区)县域经济发展统筹不够,要在这方面大力加强,以充分发挥中心市区的引领带动作用。要总结创建全国文明城市建设的做法与经验,形成长效机制,巩固创建成果。
&&& 李德志委员说,要把港城一体化建设作为“海丝”先行区建设的切入点,进一步深化对港口建设的研究,深化港口投融资体制改革,加大引进港口经济高级人才,特别要尽早规划建设多维港。
&&& 温雅国委员说,培养工艺美术人才、发展工艺美术产业是泉州加快融入国家“一带一路”发展战略、建设“海上丝绸之路先行区”的需要,建议市政府出台扶持发展工艺美术产业专项规划和“十三五”工艺美术人才培养计划,以泉州工艺美术职业学院为基础,由市财政每年拨出专项资金补助,协调德化、惠安、洛江、安溪等工艺美术产业特点突出的县(市、区)与泉州工艺美术职业学校联合办学,培养工艺美术人才。
&&& 苏培娜委员说,我县农特产品发展很有潜力,但是在出口审批环节仍显薄弱,建议泉州检验检疫局在德化办事处设置食品检验监管岗位,对德化淮山、黑鸡等农特产品出口备案工作进行指导,促进德化县农特产品出口。
&&& 林大利委员说,泉州是建设“海丝”先行区,规划建设“泉州海丝国际展览城”特别有意义,既发展泉州会展经济,又可为我市实体经济转型升级搭建新的平台;要以政府为主导,引导民间资本参与“海丝”先行区项目建设。要出台扶持德化陶瓷产业发展意见,把加快推进中海油天然气输气管道至德化的建设,促进陶瓷产业转型升级。做好戴云山脉核心区域生态功能区纳入国家重点生态功能区申报工作。建议加大法官的培训力度,提高整体素质,促进“法治泉州”建设。
&&& 颜肇扬委员说,德化是统筹城乡发展试点县,建议市政府对德化教育、卫生事业及中医院建设给予大力扶持,提升城市化水平。
&&& 李江山委员说,在引导土地有序流转上,要尽快制定土地流转方案,可先搞几个乡镇进行试点带动。
&&& 徐昌毅委员说,发展家庭农场是现代农业发展的一个趋势,建议农林水、财政等有关部门出台鼓励发展家庭农场和土地流转的资金支持和政策扶持。王志强委员说,为促进泉州文明城市实至名归,建议开展“文明泉州人”大讨论活动。建议划出资金建立农民工工资保险基金,保障职工权利,解决欠薪问题。赖礼同委员说,建议市政府将德化陶瓷作为“海丝”先行区建设重要内容,同步规划、同步建设。在泉州市建设“海丝”博物馆。
&&& 黄惠聪委员说,要充分挖掘弘一法师等精神财富,打造“文都”名片;要把泉州文化与泉州旅游相嫁接,增进旅游发展新动力;要取消刺桐大桥的收费,促进城市空间拓展。要引进“智能化”交通监控管理系统,提高交通能力。
&&& 陈振坚委员说,泉州文化底蕴深,旅游资源丰富,要建设崇武至秀涂海岸线等一批休闲观光旅游项目,吸引外地人来泉旅游。
&&& 梁云南委员说,要持续推进21世纪海上丝绸之路先行区建设,并争取与自贸区部分政策相对接;要发挥台商投资区,经济技术开发区、出口加工区、高新技术园区等载体的作用,依靠创新驱动推进产业转型升级;要大力发展金融、科技、信息服务业,提高第三产业发展水平;要适应社会管理新要求,开展“六合彩”赌博、非法传销等专项整治,净化社会环境。
&&&& 市委常委、宣传部部长陈庆宗说,与会委员认真发言,提出许多意见建议,对政府和“两院”工作起到积极作用,希望今后各位委员继续履行好职责,为党委、政府多建言献策。德化作为统筹城乡发展试点县很有意义,但德化城乡发展、工农业“剪刀差”越来越大,要统筹规划,完善切合实际的城市管理机制,解决好城市拥挤不堪而农村人口稀少、发展落后等问题。德化县以及我市在传承历史文化中,既要充分挖掘历史遗留下来的宝贵财富,又要注意防止“保护性”破坏。要加大对历史文化街区的保护,做好历史文脉的传承,使泉州历史文化名城真正体现出来。
第十二组(工商联(二))讨论情况
&&& 吴建家委员说,市政府工作报告求真务实,催人奋进,令人鼓舞,其中民生支出354.2亿,占的比例有74%,说明政府关注民生的工作力度非常大。突出创新改革,万众创新,大众创新,泉州有非常良好的基础,对此政府在围绕发展实体经济、创新方面做了大量工作,展示经济社会的全面发展。昨天两院工作报告,体现了两院大量卓有成效的工作,突出彰显司法为民,司法的公信力,维护人民的利益,促进社会和谐稳定。
&&& 吴家龙委员说,近年来,泉州取得了一系列的荣誉,如荣膺文明城市、东亚文化之都等,连续十六年经济总量都是全省第一,但是仍存在不少问题:一是中心市区交通状况混乱,如乘电动车人员无视交通法规,具有很大的安全隐患,政府应加大交通法规宣传力度,交警应加大执法力度;二是江南新区,处于城乡结合部,政府在公路、电网、排污等配套设施方面投入很大,做得也很好,但是新区居民的城市居民基本权利得不到保障,形成“三不象”现象,即不象城市居民、农民、工人。新区还有好多闲置土地,建议政府将这些闲置土地收回,重新利用,给当地居民创造就业发展的机会;三是社区无财力支持,政府原定每月低保老人能领到200元,但江南新区因地处城乡结合部,很多资金配套不到位,包括养老、卫生等费用,都得靠社区自己完成。建议政府应扶持社区经济发展,将回拨地建设运营,以弥补社区正常支开不足的状况。
&&& 谢永军、叶培辉、刘良委员说,(1)海上丝绸之路先行区的建设应以港口为重,泉州在规划大的港口方面政府投入不够。宁波从2005年开始提出以港兴市的口号,规划舟山群港,15年来,全市经济总量是成几十倍的增长。泉州作为海上丝绸之路的起点,在“一路一带”建设中,没有大港口配套规划,形成不了市场,而且对公路的压力也很大。据统计,泉州沿海岸线共有大小港口47个,都是小港,不能走国际航线,很多货运都得到香港、新加坡去中转,不利于整体发展。且未来3-5万吨的港口已无多大的发展空间,港口不够大,物流成本高,大企业就不会来进驻。(2)希望政府能把港口规划抓到落地,以宏观的、超前的规划来规划好泉州港。不必要求一步到位,可以考虑引入民间资本,规划分三、四期进行深港的建设。如果我们建设好深港,除了可以服务泉州本地企业,还可以将江西、湖南等地的货运物流吸引过来。第一期投入不必大,但站位一定要高,要考虑到建设的深港可以辐射到周边省、市。(3)泉州耕地不足,未来蔬菜水果粮食都得依靠进口,我们完全可以在建立泉州深港的基础上,将泉州建成蔬果粮食集散地。
&&& 叶培辉委员说,(1)很多乡镇医院因为政府没有太多投资,硬件设施和仪器都比较老旧,加上现在老年化压力大,很多村民不信任乡镇医院,大病小病都跑到城市看,这把压力转移给大城市的医院。建议对乡镇医院进行股份制改造,合资经营或私营,搞活乡镇医院,减少城市甲级医院的压力。(2)泉州经济发展速度很快,但泉州的大学还只停留在泉州师院。建议调整专业设置,将泉州师院转型为综合型的大学,为泉州经济建设发展提供人才保障,推动产业升级。
&&& 周荣来委员说,在“一路一带”的建设契机中,应加强海丝沿线城市交流合作,强化双向贸易。建议:(1)政府要发挥东南亚华侨、同乡会和国内异地商会在当地的优势,利用“一路一带”建设契机,组团到东南亚国家宣传泉州文化、推介泉州产品。政府带头,工商联配合做好这项工作。(2)泉州有很多丰富的地方特色和历史文化遗产,建议工商联牵头,发文给各地异地商会,利用异地商会的周年庆典时机,举办推介会、庆典会等,加大推广泉州地方特色如高甲戏、南音、木偶戏等的宣传力度。既推广泉州品牌和泉州文化,又提升异地商会在当地的影响力。
&&& 市政协副主席许连捷说,深水码头有没有国际航线,对一个城市的影响非常大,因为船运成本是最低的。泉州没有国际货轮,没有自己的大港,很多企业的货运几乎都到厦门港。可以说港口的建设关系到泉州的未来,希望政府有个宏观、超前、站位高的规划。泉州以前是东方第一大港,吞吐量很大。我市应借助“一路一带”的建设契机,整合所有资源,建成深海大港,形成有国际航线的现代物流中心,以重振泉州港雄风。在港口建设方面,应形成主港区,其它小港做功能分区。建议工商联组成专家组,去宁波、上海取经,做好前期调研、规划,形成专项报告呈报给政府。做好深港的建设,形成国际性的集装箱码头,大企业才会来泉州投资办厂。
第十三组(特邀(二)、特邀委员)讨论情况
&&& 吴长谋委员说,去年泉州各项经济指标能在高基数上继续增长,市委、市政府做了大量工作,付出了很大努力。但相对于经济发展,社会事业建设也应加速推进,如多位委员提到的交通拥堵问题,除了硬件设施欠帐、文明交通宣传教育重视不够也是症结之一,建议今后要注重公民素质的提升,使之与“文都”、“文明城市”相匹配。
&&& 傅森林委员说,德育关乎年轻一代健康成长,关乎民族复兴大业。在追求GDP的同时,要认真吸取香港“占中”事件之教训,加强对青少年的传统文化、传统美德教育。
&&& 陈呈仁委员说,从“两院”工作通报可知,去年泉州各类刑事、民事案件增加不少,特别是经济纠纷、劳资纠纷案件增多,对经济发展和社会面平稳造成了不利影响,应从根源上找原因,并提出治本之策。
&&& 杨荣辉委员说,泉台交流合作大有文章可做,建议一要在泉州台商区规划专门园区,引进台湾中小企业,特别是文创企业入驻,打造观光工厂,观光园区;二是促进泉台双向投资,在致力引进台商台企的同时,鼓励泉州本土企业入岛投资;三是推动泉台医疗事业互补互促,可以组团赴台与岛内医院、医学院对接交流,积极引进台湾医疗卫生人才,提升泉州医疗服务水平,打造医疗服务示范区。
&&& 李长江委员说,在委员的支持下,去年设立了助医基金,目前仍有部分委员认捐资金未到位,建议港、澳委员、特邀委员分别指定一名联络员,做好跟踪服务工作,确保好事办好。
全国及各省、市政协全国政协办公厅北京市政协广州市政协山东省政协无锡市政协南京市政协武汉市政协成都市政协厦门市政协舟山市政协济南市政协 深圳市政协安徽省政协上海市政协福建省政协天津市政协江苏省政协江西省政协漳州市政协三明市政协宜春市政协==市、区、县政协==鲤城区政协丰泽区政协洛江区政协泉港区政协石狮市政协晋江市政协南安市政协惠安县政协安溪县政协永春县政协德化县政协===政府上网工程===政府上网工程福建热线泉州信息超市泉州门户-泉州网泉州晚报泉州人事网中国泉州政府信息网泉州市中级人民法院泉州统计信息网泉州市外经贸信息网泉州市工商红盾信息网泉州教育信息网刺桐法制教育网中国福建福建日报福建之窗泉州市人民检察院泉州金盾网泉州交警之窗鲤城公众信息网丰泽区公共信息网=====党派团体=====民革泉州市委员会民盟泉州市委员会民建泉州市委员会民进泉州市委员会农工党泉州市委员会致公党泉州市委员会九三学社泉州市委员会台盟泉州市委员会
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