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贺兰县甲壳虫网吧未经许可擅自经营食品案
文章来源：
发布时间：日
贺兰县市场监督管理局
行政处罚决定书
贺市监处字〔2015〕83号
当事人：贺兰县甲壳虫网吧；住所：贺兰县沙渠村塞上名居33号楼1号营业房；
经查，当事人为牟取非法利益，在未经许可、办理《食品流通许可证》的情况下，自日开始，多次从银川天顺吉商贸有限公司、宁夏兆发百货有限公司、贺兰县朔方南街兴利商行、银川万盛隆酒水批发配送部购进饮料、矿泉水、方便面等食品，在其经营网吧内加价零售给来上网的消费者，截止9月1日现场查获时，当事人共购进价值6426元的食品，销售额8138元，获取非法利润1712元；扣押库存的食品按进价计算共103元；非法经营货值8241元。当事人的行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第二十九条第一款的规定，构成未经许可、擅自从事食品经营活动的违法行为。
有关证据及证明事项：
证据（一）对当事人的经营场所进行现场检查，制作了现场检查笔录1份，证明当事人从事食品经营的事实。
证据（二）对当事人的经营场所进行现场检查，提取当事人营业执照复印件1份，证明当事人经营资质。
证据（三）对当事人的经营场所进行现场检查，现场拍摄的照片2张，证明当事人正在正常经营的事实及销食品食品的场所、设施等情况。
证据（四）对当事人的经营场所进行现场检查，对涉案食品进行扣留时出具的《实施行政强制措施通知书》及《财物清单》各1份，证明扣押当事人库存食品品种、数量。
证据（五）现场提取当事人经营食品的进货票据复印件14张（经当事人投资人张军签字确认），证明当事人从事食品经营的时间，进货来源、数量、价格、金额。
证据（六）对当事人投资人张军进行了调查询问时制作的《询问笔录》1份，证明当事人未经许可，擅自从事食品经营，牟取非法利润的事实。
证据（七）提取了张军的身份证复印件1份，证明其公民身份。
证据（八）当事人提交的《贺兰县甲壳虫网吧经销食品情况一览表》共2页，证明当事人进、销食品的数量、单价、金额及利润。
证据（九）对当事人负责管理人员李鹏进行询问，制作的《询问笔录》1份，进一步证明当事人未经许可，擅自从事食品经营的起始时间，以及牟取非法利润的事实。
证据（十）提取李鹏身份复印件1份，证明其公民事份。
证据（十一）提取了当事人陈述材料1份，进一步证明当事人未经许可，擅自从事食品经营，非法获取利润1712元的事实及接受行政处罚的认识态度。
日，本局向当事人送达了贺市管告字〔2015〕7号《贺兰县市场监督管理局行政处罚告知书》，告知当事人给予行政处罚的事实、理由、依据、内容及当事人有陈述、申辩的权利。截止日，当事人在法定陈述、申辩的期限内，未提出陈述、申辩的理由及事实，本局认定当事人放弃陈述、申辩的权利。
本局认为：食品生产经营者从事食品生产经营应当严格遵照《中华人民共和国食品安全法》的要求，必须取得生产经营的许可后，具备相应的经营条件后方可从事生产经营活动，当事人应当严格按照《中华人民共和国食品安全法》第二十九条第一款&国家食品生产经营实行许可证制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可餐饮服务许可。&；本案中，当事人未严格按照《中华人民共和国食品安全法》第二十九条第一款的规定在未取得食品流通许可的情况下擅自从事食品流通经营行为已构成未经许可从事食品经营活动的违法行为。本案不具备移交司法机关处理的条件，本案案发地在贺兰县市场监督管理局管辖区内，本局具有管辖权。
依据《中华人民共和国食品安全法》第八十四条规定&违
反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下的罚款。&的规定；考虑到当事人经营时间较短，在案发后能积极配合调查取证，主动讲明问题，有悔改表现，且其违法行为未对社会造成危害，决定对当事人作如下处罚：
1、没收违法经营的食品：&康师傅&蜜茶16瓶、红茶12瓶、桶装方便面5桶，&雪山&椰子汁6瓶；
2、没收违法所得1712元；
3、罚款18288元。
以上罚没款共计20000元，上缴国库。
当事人自收到本处罚决定书之日起十五日内（末日为节假日顺延），到下述指定地点交纳罚款。&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&& 1、开户行：贺兰联社营业部；&&&&&&&&&
&&& 2、户名：贺兰县财政局行政事业性收费；&&&&&&&&&&
&&& 3、账号：7；&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&& 4、项目名称：罚没收入 。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&
逾期不缴纳罚款的，本局将依照《行政处罚法》第五十一条：&当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的行政机关可以采取下列措施：（一）到期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款；（二）根据法律规定，将查封、扣押的财物拍卖或者将冻结的存款划拨抵缴罚款；（三）申请人民法院强制执行&的规定执行。&&&&&
如不服本处罚决定，可在自接到本处罚决定书之日起六十日内向贺兰县人民政府或银川市市场监督管理局申请复议，或于接到本处罚决定书之日起六个月内依法直接向贺兰县人民法院提起诉讼，复议或诉讼期间本行政处罚不停止执行。
贺兰县市场监督管理局
二〇一五年十月十九日
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贺兰县沙渠村药店
药店名称：贺兰县沙渠村药店
地址：宁夏银川市贺兰县沙渠村
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省份：宁夏
城市：银川
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