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索 引 号:16-00091
主题分类:其他\
发布机构:区政府办
发布日期:
文&&&&号:
关 键 词:咨询服务公开招标
四川省资阳市雁江区财政局PPP咨询服务公开招标采购公告
采购项目名称
四川省资阳市雁江区财政局ppp咨询服务
采购项目编号
资雁政采竞磋【2016】2号(2)
四川省资阳市雁江区
竞争性磋商
公告发布时间
四川省资阳市雁江区财政局
采购代理机构名称
资阳市雁江区公共资源交易中心
项目包个数
供应商参加磋商应当具备的资格条件和应当提供的相关证明材料
磋商文件发售方式
磋商文件发售及供应商报名时间
08:30到 17:00
磋商文件售价
磋商文件发售及供应商报名地点
雁江区沱东新区政务服务中心二楼
供应商报名方式
供应商为法人或者其他组织的,只需提供单位介绍信、经办人身份证明;供应商为自然人的,只需提供本人身份证明。
供应商递交响应文件起止时间
14:00到 14:30
供应商递交响应文件地点
雁江区沱东新区政务服务中心二楼
供应商接受资格审查及参加谈判时间
供应商接收资格审查及参加谈判地点
雁江区沱东新区政务服务中心二楼
供应商交纳磋商保证金的金额和缴纳方式
采购人地址和联系方式
采购代理机构地址和联系方式
采购项目联系人姓名和电话
  竞争性磋商   采购文件   项目编号:资雁政采竞磋(2016)2号(2)   项目名称:政府和社会资本合作(ppp)   专业咨询服务机构政府采购项目   采购单位:资阳市雁江区财政局   集中采购机构:资阳市雁江区公共资源交易中心   四川&资阳(雁江)   二○一六年四月八日  目 录   第一章 磋商邀请....................................................................... 3   第二章 磋商供应商须知................................................................. 5   一 总则.......................................................................... 6   1.适用范围....................................................................... 6   1.l 本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商文件中所述项目的货物及服务的采购。.................. 6   2.1 &采购人&系指本次磋商活动的采购单位。&政府集中采购机构&系指组织本次磋商活动的机构,即&资阳市雁江区公共资源交易中心(以下简称交易中心)&。采购人及采购代理机构统称&招标采购单位&。............. 6   2.2 &磋商供应商&系指通过报名并向政府集中采购机构提交响应文件的供应商。................... 6   2.3 &竞争性磋商文件&系指政府集中采购机构向供应商发出的采购文件。........................ 6   2.4 &响应文件&系指磋商供应商向政府集中采购机构提交的响应文件............................ 6   2.6 &服务&系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。 6   3.合格的磋商供应商............................................................... 6   5.法律适用:本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。 6   6.磋商文件的约束力............................................................... 6   二 磋商文件...................................................................... 7   7.竞争性磋商文件用以阐明所需货物及服务、竞争性磋商程序和合同条款等。................. 7   8.磋商文件的澄清或修改.......................................................... 7   三 响应文件的编写................................................................ 7   10.响应文件的语言及度量衡......................................................... 8   11.响应文件的组成................................................................ 8   13.磋商的货币:本次磋商采购须以人民币为计算单位。磋商文件另有规定的从其规定。.... 9   四 响应文件的递交............................................................... 10   五 竞争性磋商及报价............................................................. 10   21.竞争性磋商及报价............................................................. 10   24.响应文件的澄清.............................................................. 10   26.确定成交候选供应商.......................................................... 11   27.磋商过程保密.................................................................. 11   六 确定成交供应商及签约......................................................... 12   29.确定成交供应商的原则......................................................... 12   32.签订合同及履约验收.......................................................... 12   34.质疑和投诉................................................................... 13   第三章 投标人应当提供的资格证明材料................................................... 14   第四章 采购项目需求及具体要求......................................................... 15   第五章 评审程序、方法及标准........................................................... 16   第六章 响应文件格式................................................................ 19     第一章 磋商邀请   资阳市雁江区公共资源交易中心受资阳市雁江区财政局委托,对政府和社会资本合作(ppp)专业咨询服务机构采购项目采用竞争性磋商采购方式执行采购,兹邀请符合本次竞争性磋商采购要求的供应商前来洽谈。   一、磋商采购项目编号:资雁政采竞磋(2016) 2号(2)。   二、磋商采购项目名称:政府和社会资本合作(ppp)专业咨询服务机构采购项目。   三、资金来源:财政资金;最高限价:100万元: 。   四、磋商采购的内容及要求(即采购需求):本项目为政府购买服务,拟通过政府采购方式确定1 位成交人为资阳市雁江区财政局提供雁江区17个乡镇污水处理厂及管网建设项目、雁江区城东新区幼儿园建设项目ppp咨询服务()。详见本磋商采购文件第四章。   五、响应人参加本次政府采购活动应具备下列资格条件:   1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件。   2.采购人根据本项目情况要求的特殊资格条件:   投标人需是《四川省ppp咨询服务机构目录&综合类&》内的企业。   注:根据上述资格要求,响应人须提供的资格证明材料详见本磋商采购文件第三章。   六、报名方式:1、 自日到日17时 0分 0秒在资阳市雁江区公共资源交易中心受理大厅办理报名登记,报名时请带下列资料(未要求原件的带复印件盖鲜章):1.营业执照(副本)2.机构代码证(副本)3.(国、地)税务登记证(注:副本)4.法人代表需带法人证书及本人身份证复印件5.经办人需带单位介绍信或委托书(原件)以及本人身份证复印件。(投标资格不能转让)。   2、本次招标投标保证金转账缴纳。   投标保证金:¥10000元,大写:壹万整。   (不备注项目编号和用途视为未缴纳保证金,本项目编号填写为:资雁政采竞磋[2016]2号(2);用途:投标保证金)   收款单位:资阳市雁江区公共资源交易中心   开 户 行:工行资阳市分行   银行账号:9508727   交款截止时间(以到账时间为准):日17时。   3、本招标文件可在四川政府采购网()上下载,请各潜在投标人在购买招标文件之前认真仔细阅读、理解。若对招标文件中的相关条款不能准确理解,请及时向资阳市雁江区公共资源交易中心咨询,若对招标文件中的资格、资质要求和拟购商品的规格、技术参数或指标要求及相关商务要求不能准确理解,请及时向采购单位咨询。   4、采购人对已发出的招标文件进行澄清或者修改,一律通过四川政府采购网公开发布,相关澄清或者修改的内容,均为招标文件的组成部分,务请广大投标人注意及时了解和下载。投标人因自身原因未及时查阅、下载而带来的一切后果,均应自行负责。)   七、递交响应文件开始和截止时间:开始日14时00分;截止日14时30分(北京时间&注:以开标地点的电脑时间显示为准&)。   投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点交至受理投标点。逾期送达或密封和标注不符合招标文件规定的投标文件恕不接受。本次招标不接受邮寄的投标文件。   八、投标及开标地点:资阳市雁江区城东新区三中心2号楼二楼2号开标室(区政府政务服务中心二楼)。   九、本投标邀请在四川政府采购网上以公告形式发布。   十、采购人:资阳市雁江区财政局.   邮 编:641300   联 系 人:陈先生   联系电话:028-   十一、集中采购机构:资阳市雁江区公共资源交易中心   地 址:资阳市雁江区城东新区三中心2号楼二楼   联系电话:
  联 系 人:苏先生   邮 编:641300   第二章 磋商供应商须知
投标人须知前附表
说明和要求
资阳市雁江区财政局
集中采购代理机构
  (招标人)
资阳市雁江区公共资源交易中心
竞争性磋商
综合评分法
采购合同签订
  的时间
中标通知书发出后 10 日内
交货(完工)时间、地点和方式
完工时间:合同生效后 日内交付验收。
  交货地点:
质量要求、验收标准
联合体投标
本项目拒绝联合体投标。
进口产品投标
本项目拒绝以进口产品投标。
考察现场、标前答疑会
招标采购单位认为有必要,另行书面通知。
投标人对磋商文件
  提出质疑的时间
磋商文件发出之日起7个工作日内。质疑规定详见第二章。
中标供应商在合同签订之前必须征得采购人及采购代理机构同意
构成磋商文件
  的其他文件
磋商文件的澄清、修改及有关补充通知为招标文件的有效组成部分。
本项目货款
  支付方式
项目验收合格,由采购人申请财政根据实际情况付款。
备选投标方案
  和报价
不接受备选投标方案和多个报价。
投标人必须按照招标文件的规定和要求签字、盖章(法人代表的签字可用具有法定效力的签字章)。
响应文件份数
正本 1 份;副本 2 份;
  的装订
正本和副本必须装订成册、以胶装、精装或平装方式进行装订。
响应文件封面
  的标注
响应文件正本和副本的封面上均应标明:项目名称、项目编号、包号(若有分包,下同)、投标人名称、年月日;并分别在右上角标明&正本&和&副本&字样。
响应文件外层
  密封袋的标注
项目名称、项目编号、包号(若有分包)、投标人名称、年月日。
响应文件递交
递交方式:现场递交。递交投标文件时,投标供应商需提供投标介绍信(函)原件,投标供应商的法定代表人或其代理人应出具居民身份证或其他个人有效身份证明,否则拒收投标文件。递交地点:资阳市雁江区城东新区三中心2号楼二楼2号开标室。
开标时间和地点
开标时间:同投标截止时间。
  开标地点:同投标文件递交地点。
履约保证金
成交供应商交履约保证金:50000元;
  交款方式:交款方式:转帐;(不备注项目编号和用途视为未缴纳保证金,本项目编号填写为:资雁政采竞磋[2016]2号(2);用途:履约保证金)
  收款单位:资阳市雁江区公共资源交易中心
  开 户 行:工行资阳市分行
  银行账号:9508727
  交款时间:领取中标通知书前
  一 总则   1.适用范围   1.l 本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商文件中所述项目的货物及服务的采购。   2. 定义   2.1 &采购人&系指本次磋商活动的采购单位。&政府集中采购机构&系指组织本次磋商活动的机构,即&资阳市雁江区公共资源交易中心(以下简称交易中心)&。采购人及采购代理机构统称&招标采购单位&。   2.2 &磋商供应商&系指通过报名并向政府集中采购机构提交响应文件的供应商。   2.3 &竞争性磋商文件&系指政府集中采购机构向供应商发出的采购文件。   2.4 &响应文件&系指磋商供应商向政府集中采购机构提交的响应文件   2.5 &货物&系指供应商按竞争性磋商文件规定,须向采购人提供的各种形态和种类的物品(包括原材料、燃料、设备、产品等)、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。   2.6 &服务&系指竞争性磋商文件规定供应商须承担的运输、安装、调试、技术协助、校准、培训、维修以及其它类似的义务。   3.合格的磋商供应商   3.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的条件及其他有关法律、法规关于供应商的有关规定,有能力提供磋商采购货物及服务的制造商或供应商。   3.2 符合竞争性磋商文件第一章关于磋商供应商资格要求的规定。   3.3 磋商供应商应遵守《政府采购法》、《合同法》等有关法律、法规,如有违反,将视为不合格磋商供应商,其响应文件无效。   4.竞争性磋商费用:投标人参加投标的有关费用由投标人自行承担。   5.法律适用:本次竞争性磋商活动及由本次竞争性磋商产生的合同受中华人民共和国的法律制约和保护。   6.磋商文件的约束力   6.1 磋商供应商一旦向集中采购机构提交了其响应文件,即被认为接受了本磋商文件中的所有条款和规定,且对本磋商文件内容无异议。   6.2 本次竞争性磋商文件的最终解释权归为招标采购单位,当对一个问题有多种解释时以招标采购单位解释为准。   6.3 本文件未作须知明示,而又有相关法律、法规规定的,招标采购单位将依据有关法律、法规的规定对此解释   二 磋商文件   7.竞争性磋商文件用以阐明所需货物及服务、竞争性磋商程序和合同条款等。   7.l 磋商文件组成包括:   第一章 磋商邀请   第二章 磋商供应商须知   第三章 投标人应当提供的资格性证明材料   第四章 采购项目需求及具体要求   第五章 评审程序、方法及标准   第六章 响应文件格式   第七章 合同主要条款   请仔细检查磋商文件是否齐全,如有缺漏、重复现象、排版错误等问题的,请立即与交易中心联系解决,否则视同对磋商文件的完整、齐全无异议。(本项目磋商公告也是磋商文件组成部分)   7.2 磋商供应商被视为(或有义务)充分熟悉本竞争性磋商项目所在地的与履行合同有关的各种情况,包括自然环境、气候条件、劳动力及公用设施等,本磋商文件不再对上述情况进行描述。   7.3 磋商供应商必须详阅磋商文件的所有条款、规定及表格格式。磋商供应商若未按磋商文件的要求和规范编制、提交响应文件,将有可能导致响应文件被拒绝接受。   8. 磋商文件的澄清或修改   8. 1 若磋商供应商对磋商文件有疑点或异议,可用书面形式在提交首次响应文件截止时间2个工作日前通知交易中心。   8. 2 在首次提交响应文件截止时间前,政府集中采购机构可以对磋商文件进行澄清或者修改,澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分。澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的,在提交首次响应文件截止时间至少5日前,以公告的形式发布更正或补充文件,磋商供应商应及时查看,不足5日的,将顺延提交首次响应文件截止时间。   8. 3更正或补充文件将作为磋商文件的组成部分,对所有磋商供应商有约束力。当磋商文件与更正或补充文件相矛盾时,以交易中心最后发出的更正或补充文件为准。   三 响应文件的编写   9.供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容,按竞争性磋商文件的要求提供响应文件,并保证所提供的全部资料的真实性,以使其对竞争性磋商文件做出实质性响应,否则,响应文件可能被拒绝。   10.响应文件的语言及度量衡   10.1 响应文件以及磋商供应商与交易中心之间的所有书面往来都应用简体中文书写。   10.2 磋商供应商已印刷好的资料如产品样本、说明书等可以用其他语言,但应附有中文译文。在解释响应文件时,以中文译文为准。外文资料必须提供中文译文,并保证与原文内容一致,否则供应商将承担相应法律责任。未按上述规定提供中文文本的,磋商小组有权拒绝其响应文件。   10.3 除在磋商文件中另有规定外,度量衡单位应使用国际单位制。   10. 4 本磋商文件所表达的时间均为北京时间。   11.响应文件的组成   11.1响应文件分资格性响应文件和技术、服务性响应文件两部分。资格性响应文件用于磋商小组资格性审查,技术、服务性响应文件用于供应商与磋商小组磋商:   11.2供应商须按磋商文件的要求编写响应文件,对磋商文件提出的要求和条件做出实质性响应。报价人注意按本项目评分表的内容制作响应文件。凡有具体格式要求详见磋商文件本项目响应文件格式&,未给定格式的自拟格式。响应文件应尽量包括但不限于下列内容:   资格性响应文件:资格性响应文件用于磋商小组进行资格审查,是确定邀请参加磋商的供应商的依据,投标人需按本项目要求提供&资格、资质及其他类似效力要求&证明资料。。   技术/服务响应文件:   (1)磋商函;   (2)项目方案;   (4)后续服务承诺及服务计划:   (3)技术/服务响应偏离表,商务要求响应/偏离表;   (4)其他有利于用户的服务承诺。   (5)人员、业绩情况表   (6)其他投标人认为需要提供的文件和资料。   11.3 若磋商供应商未按磋商文件的要求提供资料,或未对磋商文件做出实质性响应,将作为无效响应文件。   12.磋商报价   12.1供应商报价的包括全部货物、工程和服务的价格及相关税费、运输到指定地点的装运费用、安装调试、培训、测试、验收以及其他有关的交付使用前的所有费用,包括采购项目未考虑的但项目实施过程中必要的费用,及采购项目履行过程中所需的而磋商文件中未列出的相关辅助材料和费用。一旦成交,合同签定后价格将不得变动。   12.2 供应商对本项目所提供服务应提供分项单价及总价。   12. 3 除特殊要求外,供应商只允许有一个报价(包括分项单价及总价),不接受任何有选择的报价,最后报价不得超过项目采购预算。   13.磋商的货币:本次磋商采购须以人民币为计算单位。磋商文件另有规定的从其规定。   14. 投标人投标时,必须以人民币提交招标文件规定数额的投标保证金,并作为其投标的一部分。   14.1 投标保证金交纳方式:转账。   14.2未按招标文件要求在规定时间前(以银行实际到账时间为准)交纳规定数额投标保证金的投标将被拒绝。   14.3 投标人所交纳的投标保证金不计利息。   14.4未中标人的投标保证金,将在中标通知书发出后五个工作日内全额无息退还。中标人的投标保证金,在合同签订生效并按规定交纳了履约保证金后五个工作日内全额无息退还。   14.5下列任何情况发生时,招标人将不予退还其交纳的投标保证金:   (一)供应商未在磋商文件规定的递交响应文件截止时间前递交响应文件的。   (二)供应商在提交响应文件截止时间后撤回响应文件的;   (三)供应商在响应文件中提供虚假材料的;   (四)未按照磋商小组要求提交最后报价的供应商;   (五)除因不可抗力或磋商文件认可的情形以外,成交供应商不与采购人签订合同的;   (六)供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的;   16.响应文件的印制和签署   16.1 投标人应按&响应文件编写&准备响应文件正本、副本。响应文件的正本和副本应在其封面上清楚地标明&正本&或&副本&字样。若正本和副本有不一致的内容,以正本为准。   16.2 响应文件的正本需打印或用不褪色、不变质的墨水书写,并由投标人的法定代表人或其授权代表按规定签字、盖章。响应文件副本可采用正本的复印件。   16.3 响应文件的打印和书写应清楚工整,任何行间插字、涂改或增删,必须由投标人的法定代表人或其授权代表签字或盖个人印鉴(注:必须是公安部门印章管理中心制作的,下同)。字迹潦草、表达不清或可能导致非唯一理解的响应文件可能视为无效投标。   16.4 响应文件正本和副本必须装订成册,响应文件须编制目录,响应文件内容应逐页编码,以便评委评审。   (1)响应文件应当以胶装、精装或平装方式进行装订。   (2)响应文件目录内标识的页码必须与响应文件内容标注页码相对应。   16.5 响应文件应根据招标文件的要求制作,签署、盖章如有遗漏,将被视为无效投标。   16.6 响应文件统一用a4幅面纸印制。   16.7响应文件封面须加盖投标人法人(单位)印章,响应文件侧面须骑缝加盖投标人法人(单位)印章。   17. 响应文件的密封和标注   17.1 投标人应在响应文件正本和所有副本的封面上注明投标人名称、项目编号、项目名称及包号。   17.2所有外层密封袋的封口处应粘贴牢固、贴上密封条,并在密封条和密封袋的骑缝处盖章。   17.3 未按以上要求进行密封和标注的响应文件将被拒绝(注:对密封情况是否符合招标文件规定存在争议的,交由评标委员会在资格性、符合性审查时进行评定)。   四 响应文件的递交   18.1 投标人应在招标文件规定的投标截止时间前,将响应文件按本章节第17条规定密封后送达开标地点。投标截止时间以后送达的响应文件将被拒绝。   18.2 投标人在递交响应文件时,提供资质原件(营业执照、组织机构代码证、税务登记证),投标供应商的法定代表人或其代理人应出具居民身份证或其他个人有效身份证明,否则拒收投标文件。   18.3 本次招标不接受邮寄的响应文件。   五 竞争性磋商及报价   21.竞争性磋商及报价   21.1 交易中心按磋商文件第一章规定的时间和地点接收供应商的响应文件,组织竞争性磋商活动。监督部门将视情况决定是否派代表到现场进行监督。在供应商递交响应文件截止时间结束后,采购代理机构组织磋商小组对递交响应文件的供应商进行实质性响应审查确定邀请参加磋商的供应商名单。凡递交了响应文件通过实质性响应审查的,均进入参加磋商的供应商名单。   21.2 磋商时,磋商小组将核实参加磋商的供应商代表是否与供应商《法人授权书》中的代表相一致。未派授权代表、或不能证明其授权代表身份、或实际参加授权代表与法人授权书中代表不一致的,磋商小组有权取消该磋商供应商的磋商资格。   23.磋商小组成员要依法独立评审,并对评审意见承担个人责任。磋商小组成员对需要共同认定的事项存在争议的,按照少数服从多数的原则做出结论。持不同意见的磋商小组成员应当在评审报告上签署不同意见并说明理由,否则视为同意。   磋商小组成员和评审工作有关人员不得干预或者影响正常评审工作,不得明示或者暗示其倾向性、引导性意见,不得修改采购文件确定的评审程序、评审方法,不得征询采购人代表的倾向性意见,不得记录、复制或带走任何评审资料。成交候选人确定后,磋商小组不得修改评审结果或者要求重新评审,但因资格性审查认定错误或价格计算错误需依法重新评审的除外。应在评审报告中明确记载。   24. 响应文件的澄清   24.1 在磋商期间,磋商小组有权要求磋商供应商对其响应文件含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行澄清。磋商供应商应派授权代表按磋商小组通知的时间和地点接受质询。并非每个磋商供应商都将被质询。   24.2 磋商小组认为有必要,以书面形式要求磋商供应商对某些问题作出必要的澄清、说明和纠正。磋商供应商的澄清、说明或者补正应当采用书面形式,由其授权的代表签字。磋商供应商的书面澄清材料作为响应文件的补充。   24.3 磋商供应商不按磋商小组规定的时间和地点作书面澄清,将视为放弃该权利。   24.4 在磋商过程中,磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容,须经采购人代表确认。   对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分,磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件,并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的,应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的,应当由本人签字并附身份证明。   25.特别注意事项:   25.1 磋商供应商出现下列情形之一的,磋商小组可取消其磋商资格   (1)未按磋商文件或磋商小组规定时间派授权委托人参加磋商的;   (2)未按磋商文件要求和规定提交有关材料的;   (3)相互串通投标的(有下列情形之一的,视为磋商供应商相互串通投标);   a、不同磋商供应商的响应文件由同一单位或者个人编制  b、不同磋商供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜  c、不同磋商供应商的响应文件载明的项目管理成员为同一人  d、不同磋商供应商的响应文件异常一致或者投标报价呈规律性差异  e、不同磋商供应商的响应文件相互混装   f、不同磋商供应商的磋商保证金从同一单位的账户转出   (4)有违反政府采购法律、法规行为的。   25.2 磋商供应商出现下列情形之一的,将被视为非实质性响应磋商文件要求:   (1) 交货(完工)期不确切或不符合磋商文件要求的;   (2) 最后报价有选择性的;   (3) 最后报价超过采购预算金额的;   (4) 被磋商小组认定存在重大负偏离的;   所谓重大负偏离是指磋商供应商对磋商文件的响应在范围、质量、数量和交货(完工)期限、技术规格要求等方面明显不能满足采购需求的。重大负偏离的认定须经磋商小组三分之二以上同意。   26. 确定成交候选供应商   26.1 磋商小组坚持公平、公正地对待所有的磋商供应商。   26. 2 磋商小组按照同一评审程序及方法、标准评审磋商供应商的响应文件,详细评审办法见本磋商文件第五章。   26.3 磋商小组按磋商文件第五章中公布的评审程序、方法及标准进行评审,确定成交候选供应商。   27.磋商过程保密   27.1磋商是竞争性磋商的重要环节,磋商工作在磋商小组内独立进行。磋商小组将遵照评标原则,公正、平等地对待所有供应商。   在宣布成交结果之前,凡属于审查、澄清、评价、比较响应文件等有关信息,相关当事人均不得泄露给任何磋商供应商或与磋商工作无关的人员。   27.2 磋商供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况,不得以任何行为影响磋商过程,否则其响应文件将被作为无效响应文件。   六 确定成交供应商及签约   29.确定成交供应商的原则   29.1 磋商小组将严格按照磋商文件的要求和条件进行比较,根据磋商文件中公布的评定成交标准推荐出成交候选供应商。采购人应当在收到评审报告后5个工作日内,从评审报告提出的成交候选供应商中,按照排序由高到低的原则确定成交供应商,也可以书面授权磋商小组直接确定成交供应商。采购人逾期未确定成交供应商且不提出异议的,视为确定评审报告提出的排序第一的供应商为成交供应商。集中采购机构在成交供应商确定后2个工作日内,在四川政府采购网上公告成交结果。   30. 成交通知   30.1 中标候选人收到招标人发出的中标通知书,表示中标人中标。   30.2中标通知书为签订政府采购合同的依据,是合同的有效组成部分。   30.3 中标通知书对采购人和中标人均具有法律效力。中标通知书发出后,采购人改变中标结果,或者中标人无正当理由放弃中标的,应当承担相应的经济和法律责任。   30.4中标人的投标文件,本应作为无效投标处理或者有政府采购相关法规规定中标无效情形的,招标人在取得有权主体的认定后,应当宣布发出的中标通知书无效,并收回发出的中标通知书(中标人也应当缴回),依法重新确定中标人或者重新开展采购活动。   31.履约保证金   31.1 中标人应在合同签订之前交纳招标文件规定数额的履约保证金。履约保证金的交纳方式详见&投标人须知前附表第24项&。   31.2 如果中标人在规定的合同签订时间内,没有按照招标文件的规定交纳履约保证金,且又无正当理由的,将视为放弃中标,其交纳的投标保证金将不予退还。   31.3中标人在履约过程中,出现下列情况没收履约保证金:   31.3.1不履行采购合同义务;   31.3.2将成交项目转让给他人,或者在投标文件中未说明,且未经采购人同意,将中标项目分包给他人;   31.3.3提供的货物经质量技术监督等相关部门查实有假冒伪劣、以次充好现象的。   32. 签订合同及履约验收   32.1 成交供应商应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订采购合同。采购人应在合同签订后三个工作日内将合同送交易中心存档,并报资阳市雁江区财政局备案。   32.2 成交通知书、磋商文件、成交供应商的响应文件及磋商过程中有关澄清文件均应是合同的组成部分。   32.3 签订合同后,成交供应商不得将货物、工程及其他相关服务进行转包。未经采购人同意,成交供应商不得采用分包的形式履行合同。否则采购人有权终止合同。转包或分包造成采购人损失的,成交供应商还应承担相应赔偿责任。   32.4 政府采购合同适用合同法。采购人和供应商之间在合同中约定的权利和义务,双方均应诚实守信全面履行,否则违约方将承担违约责任并赔偿对方损失。   32.5 中标人与采购人签订合同后,合同双方应严格执行合同条款,履行合同规定的义务,保证合同的顺利完成。   32.6 在合同履行过程中,如发生合同纠纷,合同双方应按照《合同法》的有关规定进行处理。   32.7 验收:中标人与采购人应严格按照《省财政厅关于加强政府采购项目履约验收工作的通知》(川财采〔2009〕30号)的要求进行验收。   33.货款支付   33.1采购项目验收合格后,采购人根据采购合同进行验收,验收合格后采购人根据实际情况付款。   33.2结算票据:货款发票必须是国家统一正式发票,否则货款不予支付。   34.质疑和投诉   详细规定在四川政府采购网法律法规模块见《政府采购法》、《政府采购供应商投诉处理办法》、《财政部关于加强政府采购供应商投诉受理审查工作的通知》、《四川省政府采购供应商质疑处理办法》和《四川省政府采购供应商投诉处理工作规程》。质疑书、投诉书均应明确阐述招标文件、招标过程中标结果中使自己的合法权益受到损害的质性内容,提供相关事实、依据和证据及其来源或线索,并确保真实性,便于有关单位调查、答复和处理。   质疑人行使质疑权时,必须坚持&谁主张谁举证&,遵守&实事求是&和&谨慎性&原则,承担使用虚假材料或恶意方式质疑的法律责任。   根据招标人与采购单位的委托代理协议,按照&谁主要相关,谁直接负责&的原则,对资格和资质、商务、技术等方面的意见、质疑和因未按顺序确定评审结果的质疑由供应商直接向采购单位提出(同时抄送招标人),对采购组织工作的质疑向招标人提出。如既涉及采购人又涉及招标人,应按事项分别提交质疑书,不能一文同时质疑两个单位,否则不予受理(不清楚质疑对象的,提出质疑前须向招标人询问清楚向谁提出质疑)。     第三章 投标人应当提供的资格证明材料   一、投标人参加本次投标,响应文件中必须提供以下资格证明文件(未标明提供原件的,提供复印件应加盖投标人鲜章,原件备查):   1、合法的营业执照副本;   2、税务登记证副本;   3、合法的机构代码证副本;   上述为三证合一的提供&新证&。   4、投标保证金交纳凭证;   5、法定代表人证明及身份证(法定代表人亲自参加的情况);   6、法定代表人授权书原件、法定代表人和授权代表身份证(授权代表参加的情况);   7、投标人经审计的2014年度或2015年度财务报表;   8、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的证明材料;   二、采购针对本项目的特殊要求   投标人在《四川省ppp咨询服务机构目录&综合类&》内(目录显示有投标人名称),投标人不用提供证明资料(下附《四川省ppp咨询服务机构目录&综合类&》)。   
四川省ppp咨询服务机构名录
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瑞和安慧项目管理集团有限公司
  第四章 采购项目需求及具体要求   一、项目内容:   本项目为政府购买服务,拟通过政府采购方式确定 1 位成交人为资阳市雁江区财政局提供雁江区17个乡镇污水处理厂及管网建设(含打捆项目)项目,雁江区城东新区幼儿园建设项目政府与社会资本合作(ppp)咨询服务(年)。   污水处理厂项目:雁江区17个乡镇污水处理厂及管网建设项目(含已建成的三个自来水厂),预计项目投资总额约6亿元;幼儿园项目:雁江区城东新区幼儿园建设项目,预计投资总额约0.3亿元。   1、提供项目物有所值评价和财政承受力论证工作。   2.编制项目实施方案。实施方案包括但不限于:项目名称及基本情况、项目实施机构、项目基本技术指标、合作伙伴应当具备的条件、采购方式、采购文件、项目运作模式、交易架构、合同体系、风险分配基本框架、监管架构、产出标准和绩效指标等。   3.作为甲方委托代表之一,参与政府与社会资本合作谈判以及合同商议,合同草拟。   4、提供我区潜在的ppp项目咨询、规划和指导。   5、上述需求可能没有预见的与项目有关的咨询服务工作。   二、服务标准   供应商应熟悉政府与社会资本合作(ppp)政策,在项目识别阶段从定性和定量两方面开展物有所值评价工作及根据项目全生命周期内的财政支出、政府债务等因素,对政府付费或政府补贴的项目,开展财政承受能力论证。通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目,可进行项目准备。提供上述项目全过程咨询与服务。   三、编制成果要求   1.编制成果应与咨询任务要求相对应、内容完整;   2.编制成果须具有实用性、准确性;   3.编制成果提交时间要求:采购人提出服务需求后30日内完成   4. 编制成果提交要求用纸质版及电子版两种形式。   四、服务团队要求   需提供一个 3 人以上的咨询团队长期提供服务,应由包含商务、财务及法律等方面的专家组成。   五、商务要求:   1、服务期限:年。   2、履约保证金:合同签订前,成交供应商需缴纳5万元的履约保证金。   第五章 评审程序、方法及标准   一、评审程序:   1、磋商小组对磋商文件进行确认。   2、磋商小组推选组长,讨论、通过磋商工作流程和磋商要点。   3、资格性审查。磋商开始后,磋商小组依据磋商文件规定,对响应文件中的资格证明、磋商保证金(若竞争性磋商文件要求提交磋商保证金的)是否已提供等进行审查,以确定磋商供应商是否具备参与磋商的资格。   4、 符合性审查。磋商小组依据磋商文件规定,对响应文件的内容是否完整、文件签署是否正确、响应文件是否符合磋商文件的要求进行审查,以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。   5、 技术评审。磋商小组对响应文件在质量、数量和交货(完工)期限、技术规格要求、服务等方面是否能满足磋商文件实质性要求进行评审。   6、 在资格性、符合性审查、技术评审中如出现下列情况之一的响应文件,按无效响应文件处理,不再进行磋商,磋商小组当场告知供应商:   (1)磋商文件要求提供磋商保证金的,磋商供应商未提供磋商保证金或磋商保证金金额不足的;   (2)响应文件中资格证明文件不全或未实质性响应竞争性磋商文件要求的;   (3)响应文件无法定代表人(负责人)或其有效委托的授权人的签字,或未按磋商文件的要求加盖公章的,或授权期限不符合要求的;   (4)响应文件有效期短于竞争性磋商文件要求的;   (5)响应文件中提供虚假资料的;   (6)不满足磋商文件其他实质性要求的;   6.1磋商小组实质性审查结束后,向采购代理机构出具实质性审查报告,确定参加磋商的供应商名单。没有通过资格审查的供应商,磋商小组应在资格审查报告中说明原因。   7、磋商小组对通过资格性和符合性审查的响应文件进行评估,确定与各供应商磋商的具体内容。   8、围绕磋商要点,磋商小组全体成员集中与单一供应商分别进行磋商。逐家磋商一次为一个轮次,磋商轮次由磋商小组视情况决定。各供应商磋商顺序按抽签顺序进行磋商。   9、磋商过程中,磋商小组可以根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款,但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容需经采购人代表确认。并以书面形式通知所有参加磋商的供应商,该变动是磋商文件的有效组成部分。供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新补充提交响应文件并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。供应商为自然人的应当由本人签字并附身份证。供应商应根据磋商小组的要求,以书面形式在规定时间内做出响应,未做出响应的响应文件将被视为无效投标。   10、 最后报价:   10.1磋商结束后,磋商小组将要求实质性响应磋商文件的供应商在规定时间内提交最后报价,磋商小组将现场公开唱价。在规定时间内没有提交最后报价的磋商供应商,视同退出磋商。未通过实质性响应的供应商将不再进行最后报价。   10.2经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后,磋商小组应要求供应商进行最后报价,供应商在响应文件中所报价格为第一轮报价,本项目原则上进行二轮报价,磋商小组认为有必要,可增加报价轮次。磋商后供应商需要作出最后报价,磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件进行综合评分(以最后报价作为报价分值的计算基础,最后报价是共有供应商响应文件的有效组成部分)。   11.磋商活动终止的情形:   11.1参加报名的供应商不足三家的;   11.2递交响应文件的供应商不足三家的;   11.3通过资格审查的供应商不足三家的;   11.4提交最后报价的供应商不足三家的;   二、评审方法及标准:   1、评审方法:本项目采用综合评分法,总分为100分。综合评分法,是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。磋商小组按照磋商文件的要求和条件,根据各供应商的商务、技术、价格、对磋商文件的响应程度等进行综合评价、评分,将评审总得分按由高到低的顺序进行排列,并依此顺序推荐3名以上成交候选供应商(市场竞争不充分的科研项目,以及需要扶持的科技成果转化项目可以推荐2名成交候选供应商);评审总得分相同的按最后报价由低到高顺序排列,评审总得分且最终报价相同的,按技术部分得分顺序排列。   2、评审标准:   评分表   
评 分 依 据
满足磋商文件要求且最后报价最低的供应商的价格为磋商基准价,其价格分为满分。其他供应商的价格分统一按照下列公式计算:磋商报价得分= 磋商基准价/最后磋商报价&30
提交项目全过程的实施方案,应符合国家 ppp 政策,物有所值评价和财政承受能力论证应详实充分,实施方案应详实、可操作,并与招标人可能的 ppp 工作计划和进度向吻合,最优得 25 分,良好得 20 分-24 分,一般得16-19分,无方案或方案不具有可行性不得分。
以投标文件相关说明为准。
服务标准和人员
1.完全满足磋商文件实质性服务要求的得 6 分;
  2.有非实质性负偏离的每一项扣1分;
  3.优于磋商文件要求的,每一项加1分,最多加4分;
以投标文件相关说明为准。
供应商具有 ppp 服务业绩。入选财政部示范项目每一项业绩得4分,入选省级财政示范项目每项业绩得2分,不重复加分,最高20分。无类似业绩不得分。
证明材料:1.以可查询到相关内容的合同或中标通知书;2.示范项目证明材料。
供应商服务人员应具有财务、法律等方面丰富的服务经验(服务团队中至少有一名中级职称及上的人员组成以证明其具有丰富服务经验的资料和证书为准),服务团队配置基础为3人得6分,增加 1 人增加 3 分,最多得 12 分。
文件的规范性
响应文件制作规范,没有细微偏差情形的得 3 分;有一项细微偏差扣 0.5分,直至该项分值扣完为止。
以投标文件为准
  第六章 响应文件格式   响 应 文 件   项 目名 称:   项 目编 号:   供应商名称:   日 期 :     响应文件目录   一、竞争性磋商函格式   二、资信证明文件要求   三、法定代表人授权书   四、承诺书   五、报价表   六、分项报价明细表   七、投标人基本情况表   八、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表   九、投标人类似项目业绩一览表   十、 技术/服务响应偏离表   十一、商务要求响应/偏离表   十一、最后报价(第 轮报价表)  一、竞争性磋商函格式   致:资阳市雁江区公共资源交易中心   根据贵方的项目编号:______ 竞争性磋商文件,正式授权 _______________(姓名和职务)代表我方______________(供应商的名称),全权处理本次项目磋商的有关事宜。   据此函,__________(供应商名称)兹宣布同意如下:   1.按竞争性磋商文件规定的各项要求,向买方提供所需货物与服务。   2.我们完全理解贵方不一定将合同授予最低报价的供应商。   3.我们已详细审核全部竞争性磋商文件及其有效补充文件,我们知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。   4.我们同意从规定的响应文件开启时间起遵循本响应文件。   5.如果在确定成交后拒绝签订合同,我们的磋商保证金可被贵方没收。   6.同意向贵方提供贵方可能另外要求的与磋商有关的任何证据或资料,并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。   7.一旦我方被确认成交,我方将根据竞争性磋商文件的规定,严格履行合同的责任和义务,并保证在竞争性磋商文件规定的时间完成项目,交付买方验收、使用。   8、我方承诺本次投标有效期为 天。   地址:   邮编:   电话:   传真:   供应商授权代表姓名(签字):   供应商名称(公章):   日期:________年_ __月__ __日      二、资信证明文件   (一)实质性资格证明文件目录   (二)非实质性资信证明文件目录  三、法定代表人授权书   资阳市雁江区公共资源交易中心:   本授权声明: (投标人名称) (法定代表人姓名、职务)授权 (被授权人姓名、职务)为我方参加 项目(项目编号: 号)的投标活动的合法代表,以我方名义全权处理该项目有关投标、签订合同以及执行合同等一切事宜。   特此声明。   法定代表人(签字):                         法定代表人身份证号码:      授权代表(签字):                          授权代表身份证号码:                        投标人名称(单位公章):                   日 期:                            四、承诺书   资阳市雁江区公共资源交易中心:   我公司作为本次采购项目的投标人,郑重承诺具备以下条件(《政府采购法》第二十二条):   (一)具有独立承担民事责任的能力;   (二)具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;   (三)具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;   (四)参加政府采购活动前三年内,在经营活动中没有重大违法记录。   本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假,将依法承担相应责任。   投标人名称(单位公章):                         法定代表人或授权代表(签字):                      投标日期:                               五、报价一览表   项目编号: 第 包(若有)
采购项目名称
¥ 万元/二个项目,
(大写: /二个项目)
  注:1.报价应为包括磋商文件规定的全部采购内容的报价。   2.&报价一览表&为多页的,每页均需由法定代表人或授权代表签字并盖供应商印章。   3.以上表格如不能完全表达清楚供应商认为必要的费用明细,供应商可自行补充。   投标人名称: (盖章)   法定代表人或授权代表(签字):   投标日期:   六、分项报价明细表   项目编号: 第 包(若有)   
服务事项名称
具体服务内容及要求
单价(元)
金额(元)
分项报价合计(元):
  注:1.供应商按&分项报价明细表&的格式详细报出总价的各个组成部分的报价。   2.&分项报价明细表&各分项报价合计应当与&开标一览表&报价合计相等。   3、若按单价计算的结果与分项报价合计不一致,以单价为准修正总价;大小写不一致的以大写为准;若表内注明数量与采购文件&采购项目要求&不一致,以采购文件&采购项目要求&为准。   投标人名称: (盖章)   法定代表人或授权代表(签字):   投标日期:   七、投标人基本情况表   项目编号:
投标人名称
法定代表人
技术负责人
员工总人数:
企业资质等级
营业执照号
高级职称人员
中级职称人员
初级职称人员
  投标人名称(单位公章):                           法定代表人或授权代表(签字):                        投标日期:                            八、投标人本项目管理、技术、服务人员情况表   项目编号:   
资格证明(附复印件)
  投标人名称(单位公章):                         法定代表人或授权代表(签字):                      投标日期:                               九、投标人类似项目业绩一览表   项目编号:   
完成项目质量
注:投标人以上业绩需提供有关书面证明材料。   投标人名称(单位公章):                        法定代表人或授权代表(签字):                       投标日期:                               十.技术/服务响应偏离表   项目编号: 第 包(若有)
磋商文件条目号
磋商文件要求
磋商响应文件响应说明
正偏离/负偏离
  注:1.本表只填写响应文件中与磋商文件有偏离(包括正偏离和负偏离)的内容,响应文件中技术规格及指标响应与磋商文件要求完全一致的,可以不用在此中列出。   2.供应商必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其报价或成交资格,并按有关规定进行处罚。   投标人名称: (盖章)   法定代表人或授权代表(签字):   投标日期:   十一.商务要求响应/偏离表   项目编号: 第 包(若有)
磋商文件条目号
磋商文件商务条款
响应文件商务条款
  注:供应商必须据实填写,不得虚假响应,否则将取消其报价或成交资格。   投标人名称: (盖章)   法定代表人或授权代表(签字):   投标日期:   十二、最后报价表(第 轮报价表)   项目编号: 第 包(若有)
采购项目名称
¥ 万元/二个项目,
(大写: /二个项目)
  特别说明:1.请投标人自行准备(不少于4份),不用装入投标文件。   2.本表作为磋商时报价的依据,最后(第一轮以后)报价可只填报总价,其各分项按第一轮报价同比例下浮。   投标单位名称:                           法定代表人或授权代表(签字):                   投标日期:                         第七章 合同主要条款   (略)   采购人同成交人根据本项目采购需求,招标文件、投标文件商定采购合同。
主办:雁江区人民政府办公室}

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