黑龙江通报龙煤职工上访事件：尽快发放职工工资|黑龙江|龙煤|煤炭_新浪财经_新浪网
　　宋宏伟通报解决龙煤双矿职工群体上访工作进展情况
　　记者李超
　　3月12日23时，市委市政府召开维护稳定确保正常生产生活秩序专题会议。
　　市委副书记、代市长宋宏伟主持会议并讲话。会上传达了省政府关于龙煤集团脱困发展工作专题会议精神、省委省政府有关领导指示精神，通报了解决龙煤双矿职工群体上访工作进展情况，并对下一步相关工作进行了安排部署。
　　会议指出，由于受煤炭市场持续疲软、煤炭价格持续走低等不利因素影响，龙煤集团出现了严重亏损，目前仍拖欠职工工资、税收和企业应上缴的各类保险，不少职工生活遇到困难。从当前的情况看，龙煤双矿部分职工群体上访是在理性、温和的范围内进行的，没有发生过激行为。龙煤集团和双矿充分发挥主体责任，积极回应群众诉求，做了很多解释和其它有效的工作；市委市政府坚决按照省委省政府的要求，采取切实可行措施做好稳控工作，一定程度上缓解了矛盾，平复了群众情绪，取得了一定效果。
　　会议要求，全市上下要认真贯彻落实省委省政府专题会议精神和省委省政府有关领导指示精神，把维护社会稳定，确保正常生产生活秩序作为当前头等大事，采取强有力措施，维护全市人民珍视的和谐稳定大局。各级党委、政府要担负起属地责任，全力抓好域内双矿所属矿厂、其他企业和社会组织维稳工作，确保本地社会稳定。龙煤和双矿要担负起主体责任，做过细的思想工作，疏导情绪，化解矛盾；要采取措施筹措资金，尽力及时发放职工工资；其他企业和社会各界要维护大局、维护稳定，珍惜和谐稳定局面，多做对社会稳定有益的事。双矿广大职工要坚守工作岗位，上访的要理性、温和，尽快回到工作岗位。在保持稳定、恢复生产中创造效益，合理解决问题。广大职工、广大市民不要信谣传谣，不要传播消极负面信息。
　　会议强调，各有关单位要讲政治、讲大局，做到目标同向，协调一致，有机联动，形成合力，始终以坚韧不拔的态度，有条不紊、凝神静气、认真负责地做好各项稳控工作。堵塞铁路、破坏生产、串联、挑事是严重违法犯罪行为。一旦发生，坚决打击，力保全市生产生活秩序不受影响。
　　会议决定，成立市委市政府应急工作指挥部，下设7个专项工作组，全力做好维稳相关工作。
　　市领导李明春、朱晓华、李昌海、王志山、唐丽华、孙波、于长海、于志善、魏军，市政府秘书长汪世君，龙煤集团副总经理金岩，龙煤双鸭山矿业有限公司党委书记赵生参加会议。
　　来源：双鸭山日报
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提问者:&&R&|[江西 赣州];& 09:53:00
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浅淡乡镇卫生院改革
&&&&&点击次数: 15121
浅淡乡镇卫生院改革
ID:491626　
作者: ( 16:23:37) &
浅淡乡镇卫生院改革 最近中央提出要大力发展社区医疗,现在全社会都在讲看病难看病贵的问题，中央在这个时候提出大力发展社区医疗，可以说是审时度势。作为一个在乡镇卫生院工作十几年的老卫生人来说,对此深有感触，我想中央提出的社区医疗，其性质应该是类似于农村的乡镇卫生院.&而非现在实际存在的那种社区医疗。　　我认为，发展社区医疗首先要解决好乡镇卫生院的改革问题，不解决乡镇卫生院的问题,而谈社区医疗，我看这只能是一种急功近利的行为，到头来劳民伤财。这样说不是说不搞社区医疗，而是说要充分做好前期准备工作，有步骤有计划更有目的性地去做好社区医疗工作。我也很赞成中央提出的这项政策，这里主要谈的是如何落实。社区医疗在卫生系统已经提了很多年了，我们现在再看一看现有的社区医疗的现况，别的地方我不知道，在芜湖，社区医疗其实只是一个挂着社区医疗牌子的个体诊所或小型私人医院，远未发挥出社区医疗的强大功能作用，其主要问题就是作为社区医疗，其目标不明确，功能和职责不清晰。所以说必须解决好，作为社区医疗的类似机构或者说是前身（指农村）的乡镇卫生院的改革，这项工作做好了，就会给社区医疗工作提供了一个可供参考的对象。那么乡镇卫生院在是什么样子呢？又应该如何进行改革呢？　　据我所知，现在的乡镇卫生院100%的将经济效益列为头等也是最主要的工作目标，预防保健工作在做，但也十分强调经济效益，无经济效益的工作很难得到有效的开展。试想一个将经济效益列为头等目标的卫生机构,它会致力于解决看病难看病贵?&　　在此我想谈几点看法，说一说乡镇卫生院的改革。我认为，要做好乡镇卫生院的改革应从以下几具方面着手：　　一是解决定性问题。既然把乡镇卫生院功能定位为以预防保健和基本医疗为主的卫生机构，那么就要从单位性质上进行定性。现在乡镇卫生院按以前的说法叫差额预算管理单位，但根据有关政策规定，已取消了全额与差额之分，但在实际工作中，,仍是这样分的。差额预算管理，其核心就是财政拨一部分经费，自己创收一部分经费，这样的定性，其实就是鼓励它们去创收，因为它不去创收就没工资发，你让人家不发工资去为你公共卫生服务，于情于理都讲不通。因此,我建议将乡镇卫生院定性为全额单位，确保其工资的发放必要的经费，再加以严格的管理，从根子上解决它们的吃饭问题，不让它有创收的理由和借口，从而避免其过份讲求经济效益和以药养医，有效地改变看病贵的问题。　　&&&&&二是解决人才问题。人们总是说乡镇卫生院吸引不了人才，我看只要有关政策解决了，人才还是会有的。乡镇卫生院需要的最主要的是全科医生，以及一些妇产科专科医生和预防保健医生。从目前的公务员招考热来看，大家主要看重的还是公务员的稳，如果定性问题解决了，明确了乡镇卫生院经费来源是由财政全部承担，那么其稳定性并不比公务员差。再加上现在的乡镇到县城的交通越来越方便，未来的趋势必然是住在县城,工作在乡镇，而且扩招后，每年毕业的医学生都很多，竞争压力越来越大，大医院都招收的是研究生了，所以只要宣传到位，应该有一定的医学生是愿意到乡镇卫生院去工作的，尤其是培养出的全科医生（现在全科医生很短缺,医学院校开设这个专业没动力,要采取相应的措施），他们原本就是为乡镇卫生院和社区医疗中心培养的，在乡镇卫生院和社区医疗中心更能体现其专业价值。　　三是解决制度问题。这里讲的制度，主要是指医院总的工作目标、范围和职责。在解决好定性和人才问题之后，一定要抓好制度管理，要明确规定乡镇卫生院的工作目标、范围和职责，规定其应达到的规模和最高规模。对未达到规定规模的乡镇卫生院要大力建设，确保其能完成规定工作目标、范围和职责。对已经达到规模的要限制其硬件建设,不允许其超过最高规模，只能改善工作条件，加强软件建设，致力于提高服务水平，不允许盲目扩大硬件建设。同时，对加强对乡镇卫生院的管理力度，建立科学的制约机制，完善评估体系，建立奖罚机制，确保乡镇卫生院完成其规定的职责，充分发挥出三级医疗网的核心作用，真正为广大农民解决基本医疗和提供预防保建服务。芜湖市民心声网 http://www.
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回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:492147　
作者: ( 13:59:29) &
&&&&　　&&&&&“在芜湖，社区医疗其实只是一个挂着社区医疗牌子的个体诊所或小型私人医院”说得非常正确！！！我市社区卫生服务的现实状况，在《大江晚报》上已多次介绍。　　&&&&&&在我知道的一些社区卫生服务站中，至少有一小半都是打着人家（医院退休的专家、教授）的牌子，其实真正的经营者或承包者并没有资质，乡镇卫生院不进行改革，成立社区卫生中心也是换汤不换药，最终“社区医疗，其目标不明确，功能和职责不清晰”。　　&&&&&&所以我认为我市的医疗社区卫生服务在现有的状况下，不宜盲目推广.......　　&&&&&&前两年中央电视台《焦点访谈》已对湖南某地医疗社区卫生存在的问题作了暴光，希望我们不能走他们的后路啊！！！
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:492807　
作者: ( 14:58:38) &
&&&&咦,怎么没人关心乡镇卫生院?　　&&&&乡镇卫生院是我国农村卫生的核心工作机构,不但承担着为农村人看病的任务,还是预防保健的主要力量.防疫站（现在的疾病控制制中心）和妇保所的各项工作的开展,很大程度上是依靠它们来开展的,没有他们,各项预防保健工作很难真正落到实处.　　&&&&&远的不说,就是前几年的非典吧,在那场战斗中,乡镇卫生院在农村防非工作中起到了中流砥柱的作用,这是当时战斗在农村第一线的人都无法否认的事实,当时如果只靠防疫站,很难想象是什么样子!　　&&&&&中央对农村卫生工作的指导意见也明确指出要大力加强乡镇卫生院的工作.在此强烈呼吁各界人士,尤其是卫生行政机关的领导们,多关心乡镇卫生院的生存和发展,把发展农村卫生工作真正落到实处.
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:494800　
作者: ( 15:37:18) &
&&&&加强农村卫生工作，是党中央、国务院作出的一项重大部署，我认为农村乡镇卫生院的改革是必然措施，否则，农村卫生医疗服务和看病难看病贵的问题无法解决，乡镇卫生院的改革要从以下几方面入手：　　&1。将乡镇卫生院上划，经费由财政全额负担，比照国家公务员标准，这样有利于吸引人才乡镇卫生院工作。　　&2。做好乡镇卫生院退休人员的生活保障工作，退休人员工资应全由财政拨款支付，比照同期、同工龄工作的教师或公务员标准发放。这样有利于调动乡镇卫生院年轻在岗的医务人员的积极性，做到老有政府所养。　　&3。改善医院的硬件环境，增加设备的投入。　　&一句话到底，乡镇卫生院决不能走市场话道路，必须实行由财政全额拨款。本市南陵县在医院退休医生保障方面做得比较差，甚至有上访到中央卫生部一事，卫生部人民来访接待室写批文到省卫生厅要求督促南陵县政府解决。然而到目前为止，退休医生的工资也只能拿到60%不到。而邻近的繁昌县这方面工作做的相当好，值得赞赏借鉴。　　请市领导看到此帖后，应加以重视，督促南陵县把此项工作做好，对芜湖卫生事业的发展祈祷推波助澜的作用。　　&&请詹书记、沈市长有空来市民心声做客，给予关注解决。请各位网友多多支持，谢谢！！！！！！！
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:494827　
作者: ( 16:48:35) &
&&&&社区医疗是乡镇卫生院的建设，应该是异曲同工的。　　　　在城市为社区医疗。在农村为乡镇卫生院。　　　　都是人人享有基本卫生医疗保健服务的载体。实施如何，关键在于各级政府的认识和重视程度。
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:495094　
作者: ( 8:52:17) &
&&&&二楼说得有道理,据我所知,中央政策是要确保乡镇卫生院的生存和发展的,现在繁昌和芜湖二县乡镇卫生院已上划,繁昌对退休人员的工资基本上是财政全包的.档案工资的标准现在应该说也还可以,不比公务员少,比公务员少的只是福利待遇.　　&&&&希望芜湖市政府有关部门,不要一谈卫生就是大医院和疾病控制中心!!没有功能健全的乡镇卫生院,各项卫生工作是不要能落到实处的,南陵县的卫生工作现状就是现在的教训!!
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:495650　
作者: ( 8:40:18) &
&&&&前面的几位说得都有道理,现在芜湖三县的乡镇卫生工作,相对来说繁昌整体要好一些,但也存在一些问题.　　&&&&&目前繁昌县的乡镇卫生院整体发展应该说都还不错,但也明显不平衡,几所中心卫生院发展非常迅速,其他一般卫生院则相对慢一些,而且三所中心卫生院的发展也有偏离中央政策之嫌.据我所知,它们现在异常重视医疗,把有限的财力几乎全投入医疗设备建设中,全力提高经济效益,而对防保在卫生院的地位却越来越低,有边缘化的倾向.与卫生院要医疗与防保并重的政策明显相违背.当然这也怪不得他们,他们要生存就要有收入,而不发展医疗他们的工资就发不出来,而据我所知道财政只负担正式职工的档案工资的50%,甚至还不到,其他的全部靠自己创收.　　&&&&其他二县的乡镇卫生院就更差了,其中南陵基本上处于自生自灭的状态.在此,建议有关部门尤其是希望有重要领导去了解一下实际情况,听一听基层的声音,拿出可行的改革办法,但切不可一卖了之!!!
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:496170　
作者: ( 21:43:31) &
&&&&强烈抗议非建制乡的卫生院的待遇和建制乡镇的卫生院存在明显的差异！
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:496290　
作者: ( 8:15:26) &
&&&&对于乡镇合并后产生的乡镇卫生院分院,即被撤并的乡镇的原卫生院如何处理,个人认为现状只是一种过渡形式,不远的将来必将有一个完整的处理方案,很可能采取保留防保功能放开医疗的形式,也可能完全与合并后的中心卫生院合二为一
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:496430　
作者: ( 11:02:35) &
&&&&关切中。我是市区一所全民医院的医生，爱人是妇产科的执业医师，我们俩都希望到有发展前景的乡镇卫生院工作，不为别的，我们俩的父辈都是农民。我们能够独立开展妇产科的常规工作。现在每个月我爱人主刀开十几台剖宫产。我是在手术室为她服务的。。。。。。
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:497119　
作者: ( 11:15:06) &
&&&&认真地拜读了。楼主的思考是认真的和有意义的。　　1.加强社区医疗建设，和加强乡镇卫生院建设，同是城乡人民群众享有基本医疗卫生保健服务的载体，同等重要。不能厚此薄彼，也不要有先后之分。至于目前社区医疗建设的路子和运行模式中存在的问题，确实是需要按照国务院的要求来解决这些问题，修正方向，做好定位，完善社区医疗的功能。真正造福于人民群众，达成2010年的目标。　　2.社会主义新农村建设，应该建立新型的农村合作医疗制度。包括村卫生室建设、乡镇卫生院建设、农民的医保制度和医保覆盖率，等等。　　3.至于乡镇卫生院的建设，一靠政策；二靠人才；三靠体制创新。
　 [10&楼]
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:521610　
作者: ( 14:42:47) &
&&&&寻找阿月同志与我联系。。。。。。。
　 [11&楼]
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:521623　
作者: ( 15:22:23) &
&&&&关于“乡卫改革”这个问题，一言难尽。为什麽关注的人少，主要讲话顶用的人少了。有些人对医院了解甚少。总认为；医院是大款，有油水。其实不然。凡卫生工作者和管理者都有一肚子苦水。。。。。。{有事再议}
　 [12&楼]
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:525258　
作者: ( 14:31:57) &
&&&&我同意3楼的意见,说的经典!
　 [13&楼]
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:527071　
作者: ( 14:53:11) &
&&&&关心乡镇卫生院的人,尤其是相关部门的领导太少了,希望卫生主管部门来谈一谈看法和意见,近来很少能看到关于乡镇卫生的信息了.　　希望有关部门能够早日拿出一个可行的改革意见,免得大家工作时心神不定,觉得没有奔头!　　wuzhongshe:你是繁昌人吧?我想是的
　 [14&楼]
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:531166　
作者: ( 14:36:29) &
&&&&to:wuzhongshe:　　我的QQ号是：&&请给我留言。近期有事未上网，所以没有及时回复，请原谅。　　&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&阿月sunny
　 [15&楼]
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:538877　
作者: ( 19:35:44) &
&&&&同志们你们说的对呀！我很赞成。可是你我对太天真了，中共中央早在2002年就有了《中共中央、国务院关于进一步加强农村卫生工作的决定》。在这个文件中不就有“&农村卫生是我国卫生工作的重点”，“但是从总体上看，农村卫生工作仍比较薄弱，体制改革滞后，资金投入不足，卫生人才匮乏，基础设施落后，农村合作医疗面临很多困难，一些地区传染病、地方病危害严重，农民因病致贫、返贫问题突出，必须引起各级党委和政府的高度重视。”可是有几个“党委和政府高度重视”了？什么时候重视了？我们说用你时候重视了（就是在那场非典战斗中）因为他掉帽子（张文康部长都掉了帽子，谁敢怠慢）事过境迁现在谁重视你,&他不掉帽子了，你一说到要人、物他就火冒三丈。
　 [16&楼]
怎样能办好村卫生室
ID:545808　
作者: ( 9:47:10) &
&&&&我是周皋一个村卫生室室员,我们村其实没有真正的卫生室.我找村书记谈了这件事,我说我来出钱盖件卫生室.领导说这样难那样难.我该怎样把这件事做好呢?我找卫生院领导说,卫生院领导也很生气.他也无能为力.我希望各级朋友看到后,能给我出出主义.
　 [17&楼]
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:763030　
作者: ( 11:30:31) &
&&&&楼主分析的实在透彻，事实就是这样的，体制不变，说什么都没有用，谁会在温饱都不能解决的情况下来无私奉献，现在乡镇卫生院的工资财政下拨３８％，卫生局还要扣除１０％管理费，几种保险一买到职工手里几乎为零，还几年换个名称，工资换成什么事业发展基金，在医院状况不好的情况下可以不下发，做为发展基金．员工根本都没法生存．现在又搞什么清编，不允许停薪留职，我们有个同事因为这事到村卫生室上了一个月班，发了２０元，可悲．．．这就是乡镇卫生的前景．一个实实在在为老百姓服务的机构就在那些卫生部门的领导和张罗下沦落，如今有几届卫生局领导真正为乡老百姓看病的问题想过，想得只是怎么应付上面的政策和检查，又有几届领导为这些基层员工想过．．．　　　　国家出台的政策到了下面执行者那里全都变了味．．．
　 [18&楼]
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:763212　
作者: ( 17:06:51) &
&&&&其实，不单乡镇卫生院??????
　 [19&楼]
回应：浅淡乡镇卫生院改革
ID:766992　
作者: ( 23:24:26) &
&&&&岳母是在一次意外的事故中，因头部受到重撞而生命垂危，虽然抢救及时保住了性命，却闹下了失忆的病症，以至于事发前的一些人或事都不曾记起，甚至她常常牵挂于心的儿子姓啥名谁都已忘却。然而，她却时常念叨一个人的名字，偶尔也能说出一些与之交往的事来，这个人就是鸠江区清水街道卫生院长董复强。　　&&&&&那场事故的发生虽时隔多年，现在忆起仍清晰可辨。　　&&&&&那是一个初冬的傍晚，当得到岳母受伤的消息我们赶到时，她已倒在地上不省人事，鲜血从她鼻腔里殷殷地渗出，脸色惨白。目击岳母发生不测的路人说，老人伤的很重，你们还不抓紧将其送医院。站在一旁吓愣了的我和姨侄，连忙背起岳母往清水街道卫生院奔去，由于正值晚饭时间，医院仅有一名医生和几名护士，他们对岳母进行了初诊。通过医护人员之间的谈话，我们感到岳母伤情的严重性。这时，一名护士告诉我们，她已给董院长打了电话。还未到家的董院长接到电话立马折返医院，护士指着一位大步流星朝医院大门走来的人说：他就是董院长。毕竟已是初冬的夜晚，室外明显有了冷冷地寒意，而我却看到他额头上已渗出了点点汗珠.经过对我们一番简单的问询，还未容得我们说声感谢，他就投入到抢救工作中：清创、止血、缝合、输氧、测压、摄片……他的身影在寂静的门诊大厅里来回穿梭，奔走于各个科室。守侯在急救室大门边的我们，仿佛时间凝固于某一时间而不曾走动，焦急、担忧的心情显现在我们的脸上。不知过了多久，当董院长走出急救室告诉我们老人已脱离危险时，一直倚在门边的妻竟嘤嘤地哭出声来，这哭声是女儿对母亲生命担忧的释放，也是病人家属对医生给予亲人第二次生命无言的感激。当董院长亲自将岳母送进住院病房打上点滴时，我分明听到从窗外传来的公鸡打鸣声。这时我才想起，董院长为了救治我的岳母，晚饭没吃的他，竟然挨着饥饿工作了一夜。　　&&&&&岳母在医院住了半个多月。在这期间，得力于董院长精湛的医术和合理的救治方案，岳母的身体得到了超乎寻常的恢复。无论他工作多么繁忙，每天他都会几次来到岳母的病床前了解康复情况，其认真负责的工作态度令我们病人家属为之动容。一位刚住进病房的病人以为我们是亲戚，站在一旁的护士说：“其实，我们院长对待每一位病人都象自己的亲人”。为慎重起见，岳母出院后的第二天，我们来到市内一家大医院，托人找到该院的一位德高望重的老专家，待他看完病历并为岳母检查完毕后，他的脸上不禁露出惊讶地神色：“在一家乡镇医院里能够有这样一位医生，这是你们当地人的福祉。”　　&&&&&岳母的身体现在很好，惟独的遗憾是她对事发前的一些人或事都不曾记起，然而，她却时常念叨一个人的名字――董复强。
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