景德镇市政府政务公开
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景德镇市食品药品监督管理局2011年工作总结及2012年工作思路
信息分类：工作计划
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公开方式：主动公开
生成日期：
　　公开时限：常年公开 　
公开范围：面向全社会
信息索取号：
　　责任部门：景德镇市食品药品监督管理局
2011年，市食品药品监督管理局在市委、市政府的正确领导下，始终坚持以服务全市经济社会发展为己任，以保障饮食用药安全为中心任务，以推进机构改革和职能调整为主线，以食品药品安全示范区建设为契机，以食品药品安全责任体系评价试点为抓手，以发展提升年活动为重点，严格落实监管措施，大力加强监管能力和干部队伍建设，强化“三个责任”，确保“两个安全”，实现“一个更有作为”，服务大局，廉洁执法，科学管理，共建和谐，全市未发生一起重大食品药品安全事故，各方面都取得了新的工作成效。
一、突出中心任务，坚持人民至上，食品药品安全步入科学监管新轨道
（一）食品安全综合监督机制进一步健全
食品安全事关每个人的身体健康与生命安危，关系社会经济的发展与稳定，也关系党和政府的形象，市委、市政府高度重视食品安全工作，把食品安全纳入政府民生工程的重点内容来抓。今年我局继续履行市食安办职责，始终把食品安全综合协调作为重要工作来抓，形成了部门监管、公众参与食品安全工作的良好局面。一是切实加强对食品安全工作的领导。市政府成立了由分管副市长任组长的食品安全协调领导小组，办公室（市食安办）设在市食品药品监督管理局，具体负责全市食品安全工作的组织领导与综合协调，并从2007年开始，每年安排10万元专项经费，用于食品安全综合监管工作，为全市食品安全工作开展提供有力保障。二是通过机构改革强化食品安全工作。在机构改革过程中，市政府从全局着眼，将食品安全监管体制机制建设列为重点，在机构数量精简、编制总数压缩的情况下，在市卫生局职能机构设置与编制核定中，增设了食品安全综合协调职能科室；同时，批准新增设立了市餐饮服务和保健食品化妆品监督所，核定人员编制25名，为市食品药品监管局所属的正科级全额拨款事业单位。乐平市、浮梁县已完成了食品安全职能调整与交接工作。三是及时协调解决食品安全工作中的新情况、新问题。市食安办在抓好日常工作检查指导、督促落实的同时，针对日常监管中职能交叉、职责不明，存在监管空白的情形，组织协调有关部门调查研究与分析，借鉴外地的好做法、好经验，提出了《关于进一步明确部分领域食品安全监管职责分工的意见》，市政府在食品安全协调领导小组会上对各部门职责进行了再次明确，不断加强与改进食品安全监管体制机制建设。
今年以来，在市委、市政府正确领导及各食品安全监管部门的支持、配合下，精心组织，突出食品安全工作重点，深入开展食品安全专项整治，较好地巩固了2010年食品安全专项整治成果，促进了全市食品安全有序发展。
一是开展问题乳粉清查清缴工作。从严格落实问题乳粉清查清缴工作责任，健全乳品质量安全长效监管机制，建立责任追究制度入手，各监管部门向本级政府、下级监管部门向上级监管部门逐级签订了责任书，监管部门与辖区内所有乳及乳制品生产经营单位签订承诺书，对辖区内含乳食品生产加工企业、乳制品经营销售单位、使用乳制品餐饮单位和饲料生产加工厂进行了全面清查，按要求填写《问题乳粉清查情况登记表》、《问题乳粉清查工作情况备案表》、《问题乳粉复查工作汇总表》。
二是开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作。4月21日全国严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项工作电视电话会议一结束，市政府领导对全市组织开展严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动进行了部署，并于7月5日在市休闲广场举办了“人人关注食品安全，家家享受健康生活”主题宣传日活动，现场受理市民有关食品安全投诉与咨询1100余人次，向广大市民分发食品安全知识科普资料与宣传画册8000多份，为全市严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂专项行动的深入开展营造了良好的氛围。截止日前，全市在专项行动集中检查阶段中，共检查食用农产品种植养殖场（点）1454家，食品生产加工企业176家、食品经营单位3659户、各类餐饮服务单位2015家，生猪定点屠宰场22家，药品生产经营单位140家。受理食品方面投诉举报37件，监督抽检（含快速检测）各类食品4892批次，查处食品违法案件8起，食品“严打”行动有实效。与此同时，还组织开展了 “瘦肉精”、“塑化剂”等专项整治工作，为进一步加强食品安全监管，保障全市人民饮食安全起到了有力的促进作用。
三是切实做好重大活动食品安全保障工作。为确保七城会、瓷博会和缅侨大会食品安全，市食安办组织各食品安全监管部门开展了迎“三会”食品安全专项整治工作，对县（市、区）及主要乡镇的农贸市场、农资市场、宾馆酒店等经营场所的农业投入品、畜禽产品、蔬菜食品、水产品进行了集中整治，对食品流通定点企业、定点接待单位和赛区周边餐饮服务单位采取特殊时期的特殊监管措施，做到各尽其责，协调配合，牢牢把住食品安全关口，圆满完成了省委、省政府和市委、市政府下达的工作任务。
四是严厉打击食品安全违法犯罪。今年以来，全市先后开展了“聚碳酸酯饮用水罐”、“瘦肉精”、“食品添加剂”、“塑化剂”、“地沟油”、“月饼”等专项执法检查工作，严厉打击食品安全违法犯罪行为。在开展的打击非法添加邻苯二甲酸酯类物质的食品和食品添加剂市场清查工作中，对发现的一箱“统一芦笋汁”进行了封存；在农产品质量安全大检查活动期间，重点打击了无证无照生产农药、在种植养殖环节违法使用禁用农兽药和“瘦肉精”行为，共收缴过期及标签不符农药314瓶，兽用生物制品500瓶，对5家违规农药经销户进行立案查处；在打击私屠滥宰和注水肉等行为中，查缴肉制品0.5吨，有效确保了猪肉市场安全。
（二）药品安全保障水平进一步提高
一是狠抓药品专项整治。2011年，我们按照市委、市政府和省局的安排部署，将药品安全专项行动与日常监管相结合，坚持“抓住一个主线、实现二个突破、做好三个加强、建立四个联动”的原则，较好地完成了药械市场监管工作。一个主线：即抓住打假治劣这一主线不放松，履行保护人民群众用药安全的神圣职责，防止药害事件的发生。二个突破：一是在查处大案要案上要有突破，积极拓宽案源；二是在集中专项整治上要有突破，确保整治一次，见效一次。三个加强：一是加强了与药品检验工作的协作；二是加强巡查力度；三是加强了调查研究。四个联动：一是加大局机关科室与各县（市）局的联动力度,确保案件质量上水平；二是加大与外地市局的联动力度，追根朔源不放过；三是加大与公安、工商等兄弟单位、部门的联动力度，打击制售假劣药品犯罪；四是案件承办与加大日常宣传活动的联动力度，增强社会公信度。今年全市共出动监督检查1821人次，立案219起，结案219起，其中一般程序案件144件。
&&& 二是加强重点环节日常监管。加强对含麻黄碱类复方制剂的经营监管，及时下发《景德镇市含麻黄碱类复方制剂专项检查方案》，重点检查了企业购进麻黄碱复方制剂的资质和流向，抽查了部分药品的购销凭证，及时纠正了部分企业的不规范行为，堵塞了管理漏洞，加强了企业自律，有力地规范了全市麻黄碱的经营秩序。对麻醉药品的购进、储存条件、帐物相符情况进行细致检查，督促其落实到位，有效地消除安全隐患。进一步加强药品不良反应报告和监测工作，提高辖区内药品不良反应信息的收集、报告、分析、评价和处理能力。
&&& 三是巩固药品“两网”成果。进一步完善农村药品安全监管体系，自觉地把“两网”建设融入到农村公共卫生体系的大配合、大协作中去。积极探索农村“两网”建设工作与新农合工作相结合的切入点，进一步加强了与卫生行政部门的联系和沟通，充分发挥我省农村医疗机构统一管理的优势，规范基层医疗单位的规范药房建设、促进农村药学服务水平提高，形成农村药品监管和新农合试点工作的互动，使两者相辅相成、互促共进，推进乡镇卫生院、村卫生所、个体诊所的改造，提高农村药品管理水平，改善贮存条件，确保药品质量，今年新增规范药房24家。统筹发展城乡药品供应体系，积极引导城市医药资源向农村有序流动，促进农村药品零售企业服务质量上台阶。加强对药品配送中标企业监管，提升农村药品服务质量和效率，使农村药品经营、使用行为更规范，农民群众就近可购买到质优价廉、安全有效的药品。
四是强化对基本药物质量监管。今年以来，我局多措并举加大对基本药物生产、使用、流通环节的监管力度，确保基本药物质量安全，一是对基本药物配送企业逐一建立信用档案，对基本药物购进、验收、储存、养护、配送等实行全过程监管，对监督检查中发现的违法行为，依法予以查处；二是规范零售药店销售基本药物行为。公布基本药物目录，规范药品分类管理，配备和销售基本药物；严格从业人员管理，按规定配备执业药师或其他依法经资格认定的药学技术人员，为患者提供购药咨询和指导，对处方的合法性与合理性进行审核，依据处方正确调配、销售药品；三是加强基本药物不良反应监测，对存在安全隐患的，按规定及时上报，完善药品安全预警和应急处置机制。
五是推进药品电子监管网络建设。我局进一步增强药品质量安全安全风险意识和责任意识，把电子监管做为当前主要任务，自始自终把这项工作抓紧抓好，落到实处。督促企业做到基本药物全品种、全数量按时上传核注核销数据。实现了基药核注核销100%，同时积极开展“两码合一”改造工作，同时按照《景德镇市食品药品监督管理局推进药品城乡一体化电子监管工作实施方案》，以完善软件接口，实时上传数据为重点，加强药品零售企业信息化管理人员的技术培训和应用指导；促使维保企业对视频系统和网络进行维护，保证其正常运行为根本；通过努力，在技术上进一步完善，管理制度进一步健全，达到了服务水平、监管水平、和质量安全水品的“三提高”。
二、突出服务宗旨，坚持发展第一，生物和新医药产业实现新突破
全市药监系统牢固树立“服务经济、服务社会、服务监管相对人”的理念，不断拓展服务领域，探索服务方式，提高服务水平，在开展发展提升年活动中，按照“围绕发展抓监管，抓好监管促发展”的思路，以创优发展环境为中心，充分发挥部门优势，积极为医药企业上项目、扩规模提供优质高效的政策、技术指导和协调服务。为更好地服务生物和新医药企业发展，我局建立了企业联系制度，做到每个药品生产企业至少有一名干部定点联系，实现监管部门与企业互动，并明确每月至少开展一次“上门”服务，大力开展“两项活动”（即一是开展干部“三转变、三走进、二服务”活动，提升干部服务水平，积极开展“转变观念、转变职能、转变作风，走进企业、走进生产车间、走进生产企业员工生活区，为医药经济发展服务、为企业服务”活动；二是继续开展创业服务教育培训活动，邀请省、市医药行业专家和生产技术能手到企业授课、解疑，积极组织企业员工集中培训、学习，不断提升企业员工素质，夯实企业绿色发展的基础）,实行“五心执法”（即工作有细心、解释有耐心、处罚有公心、帮促有真心、接受批评有虚心），坚持“三个创新”（即坚持机关作风建设创新、坚持管理创新、坚持服务创新），主动上门、提前介入、现场办公，上门倾听企业的意见和建议，寓服务于监管，实行“保姆式”服务、“一站式”帮扶，帮助企业解决实际困难和问题。
今年以来，我局成功帮助景德镇市富祥药业有限公司哌拉西林原料药、江西立信药业公司注射用美罗培南顺利通过省局注册现场核查，指导江西东风药业股份有限公司、景德镇市富祥药业有限公司扩厂建设工作，推进富祥药业改制上市，积极帮助解决富祥药业在上市过程中遇到的问题和困难，推动我市生物和新医药经济超常规发展。
随着两个国家一类新药项目相继落户我市，我市迅速占领了生物和新医药发展高地，填补了我省空白，对全省制药业的发展起到积极推进作用。在乐平园，国家一类新药可利霉素项目正在加紧建设，一期项目投资2.6亿元，投产后预计产值达15亿元，二期投资2.4亿元，计划三年完工，届时产值达30亿元。景德镇高新区爱迪那菲新药生产项目也在积极推进中，由江西立信药业有限公司生产的国家一类新药爱迪那菲及美罗培南等项目建设，计划投资12亿元，总用地400亩，其中一期项目用地200亩，全部达产后可实现年销售收入20亿元。
另外，在目前已投资建设两个国家一类新药的基础上，我市把生物和新医药产业作为新兴产业重中之重的产业来发展，大力引进纳米生物制药等前沿科技，积极发展新医药产业。全市已初步形成了产研一体化的生物制药产业集群，乐平医药产业、高新医药产业和浮梁纳米生物制药产业，发展迅速，并形成了一定生产规模。
三、突出人本思想，全面提高素质，队伍建设得到新加强
贯彻从严带队是确保食品药品监管事业健康发展的重要保障。今年以来，我局按照以人为本的要求，立足于干部队伍整体素质的提高，全面强化干部队伍建设，不断提升执政能力和水平。
（一）以班子为龙头，建设坚强有力的领导集体。紧紧围绕创建“团结、廉洁、创新、实干”的领导班子，加强班子自身建设。一是明确分工，各负其责。班子成员按照各自的分工尽心尽力抓好各自分管的工作，并坚持分工不分家；二是发扬民主集体决策，并坚持集体领导、分工负责的民主集中制原则。对局内重大问题都坚持集体讨论、集体决定，主要领导作风民主，不搞“一言堂”；三是团结协调形成合力。主要领导以身作则，为人表率，互相支持，密切配合，班子成员能互相尊重，坦诚相处，团结共事，平时主管领导与班子成员经常碰头通气，交换意见，沟通思想，做到工作讲大局，遇事不推诿，形成民主平等和谐的团结氛围，自觉维护班子的集体威信，形成班子内部合力，较好地发挥了领导班子的核心领导作用，从而增强了班子的凝聚力和战斗力。
（二）以效能为中心，加强干部队伍能力建设。今年以来，我局紧贴食品药品监管工作实际，围绕创建最优发展环境提升办事效能和服务水平，扎实推进“二提一优”(即：提高机关办事效率，提升机关服务水平，优化经济发展环境)工作，发展提升年活动各项工作取得明显成效。一是加强机关学习，提高干部素质。为认真落实发展提升年活动的各项要求，通过以“以优异成绩向建党90周年献礼”的方法，与党风建设、廉能建设、机关效能建设有机地结合起来，扎实开展“两诺三评”、“三创三提”主题活动，采取党员、干部和职工个人自学、支部组织集中学习、机关党委督促检查的三级学习模式，深化学习内容和效果；二是深入开展“百千万”内设机构测评活动。我局积极参加市效能办组织的“百千万”内设机构测评活动。药品流通监管科作为测评对象以提升工作效能和服务意识、创建最优发展环境为目标，认真听取社会各界的意见和建议，着重细化内部管理环节，不断推出便民服务措施，善出台了《首问责任制》、《限时办结制》、《服务承诺制》、《失职追究制》、《一次性告知制》等为主要内容的十二项制度和规定，切实解决影响机关效能和发展环境方面存在的突出问题，确保测评活动取得实效；三是改善服务态度，提高服务水平。坚持从小事做起，从日常工作抓起，增强纪律观念，转变机关作风，以求真务实的工作态度做好每项工作，提高工作效率和服务水平，营造良好的“三好”氛围(即门好进、事好办、脸好看)。坚持多服务、少干预，多帮忙、少添乱，多开绿灯、少设障碍，多讲怎么办、少讲或不讲不能办。推出“五个一服务”，即“一张笑脸相迎服务、一把椅子让座服务、一杯开水暖心服务、一腔热情客气服务”、一件事情即办服务”。做到“四个到位”，即“咨询一次性讲到位，资料一次性发到位，材料一次性收到位，事情一次性办到位”。
（三）以廉政为重点，筑牢拒腐防变的坚固堤坝。继续坚持教育、制度、监督三位一体的党风廉政建设工作机制，突出制度建设，把健全完善制度贯穿到教育、监督、预防等各环节，进一步提高了党风廉政建设水平。一是持久不懈地开展反腐倡廉教育。年初，组织全体干部职工收看省纪委下发的反面警示教育片，到市第三监狱参观服刑人员的生产生活以及听服刑人员的忏悔“报告”，使全体干部职工认清形势，引以为戒，廉洁自律，警钟长鸣；二是严格执行各项廉政制度。根据中央《建立健全惩治和预防腐败体系年工作规划》、省委《实施办法》和市委《实施意见》的工作要求，结合我局工作实际，全面抓工作落实，从抓制度建设入手，建立长效机制，以制度管人，以制度管事，确定重点风险岗位、重点人员，做到教育为先，预防为主。我局从组建之初就建立了干部职工廉政档案，并一直坚持执行行政执法反馈制，由于局党组历来重视抓党风廉政建设，强化教育监督和源头治理，以至全系统形成了廉洁自律，执政为民的良好局面；三是切实强化廉政监督。今年以来，为及时、准确的了解、掌握工作信息，我们经常主动走访当地管理相对人和企业，向纪检监察机关汇报工作，征求意见建议，听取社会各方面的反映，以利改进工作。我局处于机构改革的重要时期，局党组把党风廉政反腐败工作作为非常重要的工作来抓，强化执法办案和财务的监督管理，抓日常监管和执法办案的情况反馈，组织开展了对专项经费使用的检查。由于我局党组历来重视此项工作，本系统人员能够依法行政，廉洁自律，防止了以权谋私，不依法行政和不按财务规定铺张浪费的情况发生。
（四）以作风为保障，进一步整顿思想、工作和纪律。为切实抓好干部队伍作风建设，全面完成各项工作任务，根据市委统一部署，在全系统组织开展为期三个月的“转作风、提效能、促发展”主题活动，按照活动要求，成立了以局主要领导为组长的领导机构，制定出台实施方案，及时召开了活动动员大会，对整个活动进行了精心部署，力争通过此次主题活动，打造食品药品作风硬、业务精、服务好、保障有力的监管队伍。为巩固作风整顿成果，主题活动结束后，将针对查摆的问题，进一步深入研究改进意见，制定管理制度、办法，形成了促进作风建设的长效机制，为促进工作开展、完成各项任务发挥了重要保障作用。
四、突出法制观念，大力推进依法行政，药监执法取得新成果
坚持把依法行政作为监管工作的基本准则，在审评、审批、认证、执法中严格执行监管法规、制度和标准规范。在规范行政许可行为方面，加快审批机制改革，优化办事制度和流程设计，加快网上办理工作进程，实现程序科学合理、责任明确可究、效率明显提高。在加强执法监督方面，落实行政执法责任制，强化行政执法资格及证件管理。实行行政许可和行政处罚回访制度。建立行政执法检查制度和检查标准，对依法行政情况进行年度考核评价。强化对基层执法的指导、协调和监督，推进基层行政执法能力建设。
为进一步提高行政执法水平，我局认真开展了行政执法监督、案卷评查等活动。一是加强行政执法工作的监督，规范行政执法行为。将行政执法与效能考核挂勾，进一步完善行政执法监督制约和激励机制。二是开展案卷评查，提高执法人员办案水平。使每一个案件在办理过程中都能够做到层层把关，使案件的承办质量得到进一步的提高。三是关口前移，纪检监察部门加强执法跟踪监督，规范行政执法行为，规范工作程序，提高监管服务水平，切实改进和转变工作作风。
五、2012年工作思路
2011年我局将认真贯彻落实市第十次党代会精神和在井冈山召开的市委十届二次全体（扩大）会议精神，结合我市食品药品监管工作实际，大力弘扬井冈山精神和苏区干部好作风，牢固树立科学监管理念，坚持公众利益高于一切的原则，围绕科学发展主题，通过‘抓重点、强基础、健机制、提效能、振信心’，狠抓队伍能力建设，全面扎实推进各项监管工作，不断增强监管工作的科学性、规范化和长效性，实现确保不发生重大食品药品安全事件的监管目标，有力促进我市生物和新医药产业又好又快发展，以实际行动为建设繁荣和谐魅力瓷都作出新贡献。下一步我局重点抓好以下几项工作：
一是以监管职能调整为契机，着力建立适应新职能新要求的监管体制机制。一方面，继续做好食品安全综合协调工作，确保食品安全监管体制改革期间各项监管工作平稳过渡；另一方面，根据市委市政府对食品药品监管机构改革的整体部署，理顺职能职责，健全监管责任体系，配足配齐机构、人员。
二是以净化药品市场为主线，继续加大专项整治力度。坚持把整顿和规范药品市场秩序作为工作的主线贯穿始终，保持打假治劣的高压态势，结合实际，加强部门之间和科室之间的联合执法，完善案件内部移送管理，加大大要案件的查办力度，不断提高办案质量。
三是以服务发展作为第一要务，优化政务环境。对照全市生物和新医药产业发展规划，进一步加大帮扶力度，努力打造龙头企业和优势品牌，大力推进我市生物和新医药产业又好又快发展。
四是以学习贯彻十七届六中全会为切入点，加强监管能力和作风建设。以“干成事，不出事”为目标，重学习、升能力、不懈怠，通过加强内部管理明责任、完善目标任务严考核，进一步加强班子和队伍建设、作风建设、党风廉政建设。
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&>&&>&&>&>2012年食品药品监管工作计划正文
工作计划2012年食品药品监管工作计划&&&&&&&&
xx县食品药品监视管理局2012年工作计划
? ? ? ?2012年，是食品药品监管部分适应改革增进发展的关键之年。今年工作指导思想和整体要求是：以***理论和“三个代表”重要思想为指导，深进学习贯彻党的十七届六中全会和国家、省、州食品药品监管工作会议精神，以科学发展观总揽全局，以确保公众饮食用药安全为中心任务，更新思想观念，理顺工作关系，适应改革发展需求，创新监管机制，提升监管能力和水平，规范经营使用秩序和执法行为，推动全县食品药品监管工作再上新台阶，为***xx作出新的贡献。
?一、关于药品、医疗器械安全监管工作
?（一）做好省级药品安全示范县检查验收工作
?对比创建省级药品安全示范县标准，认真组织做好自查自纠工作，对发现的题目，及时制定切实可行的整改方案，集中气力进行整改，完善工作档案，确保创建工作获得实效。在有关部分自查自纠基础上，牵头组织创建活动综合评定工作，对综合评定中发现的题目，及时催促相干单位进行整改，确保今年6月我县创建省级药品安全示范县工作顺利通过省局检查验收。
?（二）狠抓药械经营秩序
?1.依法打击各种无证经营药械行为。对县城、乡镇百货批发部和各乡镇集市百货店无证经营药械行为进行整顿。
?2.依法查处持证药械经营企业超范围经营药械行为。对持有《药品经营许可证》、《医疗器械经营企业许可证》企业超方式、超范围等违法经营活动加大监视检查力度，重点打击超范围经营生物制品和医疗器械行为，并依法进行查处。
?3.进一步加强对药品、医疗器械购进渠道管理。对不按《药品管理法》第十七、三十四条规定进购药品，并执行进货检查验收制度的行为进行严厉打击；对从不具有GMP认证证书的中药饮片生产企业或不具有中药饮片经营资质的批发企业购进饮片行为进行整顿。
?4.强化城乡集贸市场的监管。加大对城乡集贸市场中草药摊点整顿力度，严厉打击非法经营中药饮片、非食药同源中药的行为；打击经营自配药酒、擅自改变药品性状制剂的行为；对元马镇、黄瓜园镇经营毒性中药材―草乌等违法行为进行查处。
?5.强化GSP执行力度，积极展开GSP跟踪检查。4月前，催促未通过GSP现场检查认证企业完成现场准备和申报工作。在5至10月期间，完成辖区内GSP跟踪检查，现场重点为：进货渠道、药品进货检查验收；药品摆设摆放；药品检查养护；单制度处方药管理；职员健康检查；重要档案建立等环节。在10月下旬至12月上旬期间，随机抽取部份企业进行复查。
?6.进一步加强药品分类管理工作。加强对驻店药师是不是在职在岗监管；加大对违规销售处方药的查处力度，特别是要加强对高风险类处方药如注射剂、抗生素及毒副作用较大或忌讳症较多的处方药销售的监管工作。
?7.加强对加盟门店的监管。加大对加盟连锁店的监视检查，要求加盟门店严格执行进货检查验收制度，建立药品检查验收记录。重点打击从非加盟企业配送中心进购药品行为，杜尽加而不盟、连而不锁的情况，规范加盟连锁药店的经营行为。
?8.进一步加强对经营高风险医疗器械产品的监管。对一次性使用输液器、注射器、助听器和隐形眼镜等产品进行监视检查，重点规范供货方资质，产品正当性审核和质量检查验收。
?9.加大药械从业职员培训力度。通过以会代训、举行培训班、市场稽查等情势，大力宣传和讲授药品、医疗器械管理法律法规，增强药品从业职员的法律意识和法制观念，建立企业是第一责任人意识。
?10.加强对免费体验类经营企业的监管。检查企业是不是擅自更改场所和超范围经营，对夸大宣传误导、诱骗消费者的，进行明查暗防，并依法处置。
?11. 加强对成人用品店经营的医疗器械的购货渠道、产品的正当性及其质量等的监管。
?（三）进一步规范医疗机构药械管理
?1.加强医疗机构平常监管。对医疗机构药械进购进行规范，重点对医疗机构执行供货方资质和药品正当性审核进行检查；强化药械贮存、养护和过期药械处置监管；同时，加强对乡镇医疗机构注射室、手术清创室的药械管理。
?2.继续推动规范化药房建设，规范药械管理。深进实赠医疗机构规范化药房建设工作，完成乡镇卫生院的规范药房建设，按检查评定标准的要求，规范药品购进、验收、贮存、使用等行为；继续深进抓好《云南省医疗器械使用质量管理规范（试行）》 在的贯彻落实情况，催促医疗机构加强医疗器械质量管理，建立健全有关医疗器械采购、存储、使用等环节的各项质量管理制度，规范医疗机构器械使用行为。
3.继续强化高风险医疗药械监管。对血液制品、一次性使用输液器、注射器、骨科植进器械、心脏起博器、各类植进支架、宫内节育器、体外诊断试剂、口腔科及眼科器械等高风险医疗器械产品进行重点监管。按法律规定，催促医疗机构实行购进、使用实行登记管理，建立购进、使用档案，确保每个产品来源清楚，往向明了，追溯有力。
4.加强特殊药品监管。每季度对使用特殊药品的18家医疗机构进行1次以上的检查。重点对医疗机构执行《楚雄彝族自治州医疗机构药品质量管理暂行办法》第八章“特殊药品管理”情况。
5.加强对疫苗、生物制品监管，积极展开诊断试剂专项检查。重点检查医疗机构疫苗、生物制品的购进渠道，质量管理制度执行情况，和运输和存储设施装备配置及冷链运行状态的监控和记录等。3至6月期间，展开诊断试剂专项检查，对医疗机构诊断试剂购进、储存和过期试剂的处理。
6.加强基本药物资量监视。加强对基本药物配送和使用监视检查，每一年组织很多于两次的常规检查，对检查中发现的题目，及时催促整改，对存在的违法行为的，依法予以查处。根据上级要求对基本药物进行监视抽验验；加强基本药物不良反应报告与监测，及时上报基本药物不良反应病例报告。
（四）巩固和推动农村药品“两网”建设
加强与专柜承建企业的合作与沟通，在确保供给网履盖率的条件下，探索科学有效的供给网点数。加强对农村药品“两网”配送企业和非处方药专柜的监管，每一年监视检查很多于 1 次。对“监视员、协管员，信息员” 重新进行聘请。
（五）整顿规范村卫生所（室）及个体诊所
1.加强对村卫生所（室）及个体诊所的平常监管。进一步推动村卫生所（室）及个体诊所展开医疗机构规范化药房建设工作，按检查评定标准的要求，监视、指导医疗机构规范药品的购进、验收、贮存、使用等行为，及时完成监视、指导工作。
2.催促村卫生所（室）及个体诊所加强医疗器械质量管理，建立健全有关医疗器械采购、存储、使用等环节的各项质量管理制度。
（六）加强技术监视，进步监管效能
坚持“靶向抽验”原则，明确专人负责抽验工作，完成上级安排的抽验工作任务，确保抽验分歧格率到达预定的目标。
（七）继续加强药品、医疗器械广告的监测工作
建立健全药械广告登记、监测管理，指定专人以定期、不定期相结合的方式，对辖区内的媒体、药械经营企业发布、悬挂、张贴或散发的各类药械广告的行为进行监测，重点对药品零售企业店堂广告的监管和查处。根据省州局安排，及时对违法广告品种依法采取产品下架、暂停销售等行政强迫措施。
（八）进一步推动药品安全信用体系建设
根据《楚雄州药品安全信用等级评定标准（试行）》，12月15日前，根据全年监管和监视检查情况，展开药械经营企业展开信用等级认定工作，催促帮助企业进步自律和诚信意识。二、关于食品安全工作
（一）展开省级餐饮服务食品安全示范县创建工作。围绕云南省餐饮服务食品安全“百千万”示范工程建设各项指标，依照分类指导与分级联创相结合、分步推动与重点突破原则，以学校食堂、餐饮一条街、旅游景区餐饮服务食品安全监管为重点，创新监管机制，落实餐饮服务行业食品安全工作责任，规范餐饮服务食品安全经营行为。力争到2015年，建成2条或2条以上餐饮服务食品安全示范街，10个或10个以上餐饮服务食品安全示范单位，全面提升餐饮服务食品安全保障水平。
（二）在职能移交之前，继续履行食品安全委员会办公室职能职责。认真组织展开好食品安全专项整治和重大节假日和重要活动期间食品安全专项整治活动，严防重大食品安全事故发生，努力实现全县食品安全情势的根本好转。
（三）认真展开《食品安全法》和餐饮服务监管相干知识培训，正确理解和把握食品安全法赋予的新职能，担当起餐饮监管的新职能。同时，认真展开对监管相对人的相干培训和宣传教育，进一步落实监管责任，强化企业第一责任人意识。
（四）加大农村食品安全工作力度，继续推动农村家庭自办宴席食品安全管理，有效预防和控制农村群体性食品中毒事件发生，确保广大农民群众饮食安全。
（五）积极做好餐饮消费服务环节监管的各项预备工作，及时有效实施对餐饮服务环节的食品安全监管。学习把握餐饮服务许可受理程序，做好餐饮服务许可受理预备工作。依照《食品安全法》的要求，严格餐饮服务许可制度，严把市场准进关，规范餐饮服务许可工作。
（六）在机构改革完成、餐饮监管职员到位后，组织展开餐饮服务环节食品安全专项整治。严厉查处餐饮服务无证经营行为，重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐、小型餐饮单位，依法查处采购、使用病死或死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等违法行为，展开熟食卤味、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的检查，严厉打击在餐饮服务环节违法添加非食用物资和滥用食品添加剂的行为，规范餐饮消费市场秩序。
（七）进一步加强食品安全信息报送和发布工作，进步信息的质量，定期发布辖区内食品安全信息公告，引导公众安全公道消费。
三、关于行政管理和能力建设工作
（一）加强队伍建设，不断进步全局职工的综合素质
1．坚持中心组理论学习和等制度。中心组理论学习每季度组织一次学习活动；全年召开很多于1次，上要结合本身实际，实事求是地和反思自己的工作，认真展开批评与自我批评，认真寻觅差距，查摆题目，深进剖析本身存在的题目，研究整改意见和措施；进一步建立健全各项规章制度，健全规范局党组会、局长办公会、局务会议制度，实现工作制度化、规范化。
2．继续加强政治理论学习教育培训力度，努力进步全局干部职产业务素质和法律素质，进步依法行政的能力。充分利用星期五集中学习日加强对全局职工的业务知识和法律知识的培训，制定培训教育计划，建立培训档案。
（二）加强党风廉政建设，增强反腐倡廉工作力度
依照“标本兼治、综合治理，惩防并举、重视预防”的反腐倡廉战略方针，逐渐健全和完善教育、制度、监视并重的惩办和预防***体系，强化教育在反腐倡廉的基础作用，加强党性锻炼和党性修养，防微杜渐，从思想上构筑拒腐防变的思想道德防线；积极探索党风廉政行政效能监察规则，建立党风廉政建设长效机制；深进展开治理贸易贿赂工作，进一步建立和完善党风廉政建设、干部管理、财务管理、事务管理、行政审批错误责任追究和行政执法错误责任追究等廉政勤政制度，构成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管人的工作机制。
（三）加强作风建设，确保政令畅通，增强服务意识
1．加强班子团结，发挥班子整体效能。在上级主管部分及县委、县政府的正确领导下，充分发挥班子的“龙头”作用，通过抓班子，带队伍，构成整体协力，推动各项工作。
2．坚持民主集中原则，重要工作部署、重大决策、人事干部任免、重大项目安排和较大额经费的开支,必须经过集体研究决策，严格操纵程序。
(四)规范执法行为,进步依法行政能力
1.结合我县和本部分工作实际认真拟定xx县食品药品监视管理局普法依法治县第二个五年规划（年），和各年度、各块工作计划。
2.深进推行行政执法责任制，规范行政权利运行。严格依照县委、县政府的具体要求，将行政执法责任制考核指标分解落实到各有关科室，并组织检查指导，增进依法行政能力建设。
3.贯彻执法监视制度。建立健全行政执法公示，行政执法错误责任追究等执法监视制度，加强执法督查，严格责任追究，建立公正、文明、规范的食品药品监管执法形象。
4.认真展开执法案卷评查。加强行政处罚案卷的立卷回档工作，对监管工作中的有关监视检查记录、材料、执法文书及时按要求立卷回档，根据县政府要求，继续展开内部自查和执法案卷评查，迎接县政府法制办和省、州食品药品监视管理局的检查考核。
5.认真做好听证和行政诉讼应诉工作。规范行政执法听证程序，对依法应当听证或本局以为需要听证的，和重大事项确当事人、利害关系人依法要求听证的，组织听证。
（五）学法普法，进步干部职工法制观念
1.加强法制建设，牢固建立法治理念。进步全局干部职工学习法律的能力，加强对法律精神的理解，建立社会主义法治理念。将干部职工一般性学习、利用法律知识，上升为应用社会主义法治理念指导法治实践，贯彻到议事、决事、管理、自律和领导工作的每一个环节、每项具体工作中往，努力进步依法行政、依法办事的能力和水平。
2.打造法治部分，进步食药监干部素质。以增进社会***稳定、依法履行食药监职责、依法整顿规范市场经济秩序为主要内容，加强法制宣传教育。重点做好：一是在加***律知识的应用和实施力度，深进践行执法上下工夫。二是在食品药品监管实践的进程中，重视普及法律知识，增强监管对象法律意识和法制观念。加强食品药品相干法律法规教育宣传力度，坚持勤政为民、求真务实的工作作风，建立科学严谨、依法行政的思想理念。
3.普法培训教育工作具体安排。
1月学习及考试内容：《食品安全法》
2月学习及考试内容《药品管理法》
3月学习及考试内容《云南省药品管理条例》
4月学习及考试内容《物权法》
5月学习及考试内容《行政强迫法》
6月学习及考试内容《民族区域自治法》
7月学习及考试内容《勤俭能源法》
8月学习及考试内容《安全生产管理法》
9月学习及考试内容《反邪教法制教育读本》
10月学习及考试内容《宗教事务条例》
11月学习及考试内容《宪法、行政法律知识》
12月学习及考试内容《知识产权保***》
（五）加强财务管理
深进推动行政审批制度、财政管理体制，构成有益于选好人、用好权、管好钱的体制和机制，严格执行行政执法罚没收进和行政事业性收费“收支两条线”的规定，做到专款专用，加强统计工作，按时上报各类报表。
（六）加强文秘工作
规范公文办理，进步公文质量。不断推动公文处理工作规范化、制度化和科学化建设，增进了局公文处理效力和公文办理质量的进步。做到公文格式符合要求，报送符合程序，严格执行公文复核制度。
（七）加强工作、认真查究违纪违法案件。认真处理群众来信来访工作，建立初信初访责任制，认真做好举报的受理登记、移交和办理工作，做到件件有登记、有落实、事事有交代。认真办理、受理来信来访、举报的处理工作，基本做到件件有落实，事事有交代，层层抓紧落实，把题目解决在基层，化解在盟芽状态。
（八）贯彻落实四项制度
认真落实“法治政府”、“责任政府”、“阳光政府”和“效能政府”等四项制度。积极展开电子政务公然、政盛行风在线、“96128”政务信息电话专线等工作，在门户网站开设“阳光药监”专栏，利用 “阳光政府”四项制度门户网站及时通报本单位重点工作、公示重要事项、提供政府信息查询，公布咨询电话和监视电话，设置举报、投诉信箱，加强值班保障工作，确保群众查询政务信息的要求能够得到及时有效答复。
（八）加强应急工作
建立健全24小时值班制度和紧急重大情况报告责任制，及时有效处理突发食品药品安全事故，确保无重大安全、泄密事件在发生。
（九）加强信息宣传工作力度。及时编发简讯、简报，实时反映我局工作动态和特点亮点工作，不断提升我局的社会形象。
（十）加强固定资产管理
固定资产的购置及处置，严格按固定资产管理办法执行。
（十一）加强档案管理工作
依照星级档案建设要求和标准，认真准备，迎接考核验收。
五、做好党支部建设和党员培训教育工作
加强我局党支部组织建设，充分发挥战役堡垒作用，加强党员教育培训，增强责任感和使命感，切实保证各项工作的顺利实施。
六、继续做好综治、维稳、禁毒、防艾、普法、计划生育和安全保卫等工作
七、积极完成县委、县政府安排的工作任务和省、州局安排的各项工作任务?
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