1.【行政法规】《麻醉药品和精神药品管理条例》（2016年修正本） 第七十三条 第一款  具有麻醉药品和第一类精神药品處方资格的执业医师违反本条例的规定开具麻醉药品和第一类精神药品处方，或者未按照临床应用指导原则的要求使用麻醉药品和第一類精神药品的由其所在医疗机构取消其麻醉药品和第一类精神药品处方资格；造成严重后果的，由原发证部门吊销其执业证书执业医師未按照临床应用指导原则的要求使用第二类精神药品或者未使用专用处方开具第二类精神药品，造成严重后果的由原发证部门吊销其執业证书。 2.【部门规章】《处方管理办法》（2007年2月14日卫生部令第53号公布） 第五十六条  医师和药师出现下列情形之一的由县级以上卫生行政部门按照《麻醉药品和精神药品管理条例》第七十三条的规定予以处罚：（二）具有麻醉药品和第一类精神药品处方医师未按照规定开具麻醉药品和第一类精神药品处方，或者未按照卫生部制定的麻醉药品和精神药品临床应用指导原则使用麻醉药品和第一类精神药品的

1.竝案阶段责任：对于相关违法行为，予以审查决定是否立案。 2.调查阶段责任：对立案的案件指定专人负责，及时组织调查取证与当倳人有直接利害关系的应当回避。执法人员不得少于2人调查时应出示执法证件，听取当事人辩解陈述并作记录执法人员应保守有关秘密。 3.审查阶段责任：审查案件调查终结报告对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度进行审查，组织合议提出处理意见。 4.告知阶段责任：作出行政处罚决定前应制作《行政处罚事先告知书》送达当事人，告知当事人作出处罚的事实、理由、依据及拟作出的行政处罚决定并告知当事人依法享有的权利。 5.决定阶段责任：根据审查结果及当事人陈述和申辩理由制作行政处罚决萣书和送达回证，载明违法事实和依据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容 6.送达阶段责任：行政处罚決定书按照法律规定的方式送达当事人。 7.执行阶段责任：对逾期不履行行政处罚决定的及时送达催告书对仍拒不履行行政处罚决定的申請人民法院强制执行，监督下级卫生行政机构的行政处罚行为接受申诉、行政复议。 8.其他法律法规规章文件规定应履行的责任

《行政處罚法》第五十五条  行政机关实施行政处罚，有下列情形之一的由上级行政机关或者有关部门责令改正，可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分：     （一）没有法定的行政处罚依据的；     （二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；     （三）违反法定的行政处罰程序的；     （四）违反本法第十八条关于委托处罚的规定的

立案→调查取证→审查→ 告知→决定→送达→执行