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秭归县委书记罗平烺为何走红 《爱民十戒书》为哪般
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　4月7日，《三峡日报》率先报道了秭归县委书记罗平烺以《爱民十戒书》鞭策干部爱民的消息。省委书记李鸿忠在主持召开&一主两副&宜昌会期间，从《三峡日报》上看到《爱民十戒书》后，当场向与会者推介《爱民十戒书》。
全 文：&人民公仆需谨慎，执政为民是灵魂。一戒敬民心不恭，高人一等难服众；二戒亲民喜作秀，哗众取宠骂不休；三戒察民太轻浮，民生百样皆辛苦；四戒利民位 不正，劳民伤财结怨深；五戒惠民凭主观，一厢情愿事难办；六戒帮民如施舍，嗟来之食生隔阂；七戒助民守教条，麻木不仁气难消；八戒视民为刁顽，以怨报怨人 心散；九戒问民功不深，锦囊利器在基层；十戒便民心气躁，有求必应受称道。劝我同志常忧患，干群和谐天下安。&
　　一时间，《爱民十戒书》成为热议话题，党员干部争相阅读《爱民十戒书》。《爱民十戒书》在社会各界引起了强烈反响，干部称其抓住了群众工作的&七寸&，群众称其写到了心坎上。
　　撰写《爱民十戒书》，罗平烺究竟是出于何种动因？昨日傍晚，记者特意就此采访了这位县委书记。
　　罗平烺坦诚地告诉记者，正在深入推进的&三万&活动，是让他萌生撰写《爱民十戒书》的直接缘由。
　　阳春时节，秭归正式启动&千名干部进村入户访民情活动&。3月3日下午，罗平烺驱车一个多小时，来到郭家坝镇烟灯堡村的田间地头，与村民同劳动，问农情。晚上，他在村里夜宿农家。
　　罗平烺回忆说，当天，他先后走访了10多个农户。在登门走访中，不少村民说党的惠农政策好得很，补贴多，看病、养老有。
　 　当罗平烺来到第二社区时，有个村民反映，旁边一户特困户还住在危房里，他当即来到这户农家。展现在眼前的是三间土坯房，右侧的土墙出现了好几道裂缝。走 进房内，几乎没有什么像样的。一打听，原来这个房子已有40多年的历史。户主崔关昌是个残疾人，虽然种有两亩多脐橙，但家庭仍然十分困难。村民反映， 老崔特讲&硬气&，有困难从来不向&上面&反映。罗平烺说，站在昏暗的室内，一阵酸楚涌上心头。村民有问题不反映，我们就能漠然不问吗？这种&失察&也是 &失职&啊！
　　走出老崔的家门，罗平烺见到了81岁的老人崔永之。他问老人办了养老保险没有？老人说，正在办。罗平烺听后，不解地问 村党支部书记李承秀：&是怎么回事？&李承秀解释说，因崔永之的身份证没有换，耽误了办理进程，手续正在抓紧办理中。&我相信村干部的话，他们工作有难 处，但我还是不满意。为什么要求在年前到位的养老保险工作，至今还没有落实？&罗平烺说，利民惠民的好事如此&不到位&，必将导致&劳民伤财结怨深&。
　　随后，又有村民向罗平烺反映，至今还看不成电视，原因是电压太低。&那个晚上，我住在农民家里，真是难以入眠。&
　　罗平烺感慨地说，群众是那样地朴实而善解人意，而我们的一些干部却对他们的诉求视而不见，不爱群众怎能赢得群众的爱呢？&睡觉前，我翻阅随身携带的《诗刊》，突然想到要写一点关于爱民的东西。&罗平烺说。
　　如果说，是夜宿农家触发了他撰写《爱民十戒书》的&灵感&，那么，一个乡镇反映的&当前强农惠农政策落实中值得关注的几个问题&则直接刺痛了他的心，让他下决心写出《爱民十戒书》，与广大干部&共勉共励&。
　 　3月29日，他接到一位乡镇干部在&三万&活动中撰写的文章，直陈在强农惠农政策落实过程中，有的地方存在着群众评议低保户可能产生偏差、老人 卡未及时发放到人等问题，了政策的公平公正，影响了群众的切身利益。罗平烺说，秭归是国家新阶段扶贫开发重点县，是三峡库区移民大县，是农业大县，涉 及强农惠农政策近20项，去年仅直补到农户手中的就达1.3亿多元。但全县山大人稀、信息不畅，加上干部队伍素质参差不齐，有的干部利民位不正、惠民 凭主观、帮民如施舍、助民守教条等现象切实不同程度地存在。&这些伤民行为必须予以纠正，这些损民邪气必须予以澄清&，罗平烺说，这些看似民生的小事，稍 有处理不慎，就易酿成&大祸&，影响干群和谐，影响社会稳定。他说，秭归近些年虽然构建了预测预防、信访接待、协商调处、专项维稳、督查考核五大信访长效 机制，并深入开展以&县委书记大接访&为主题的各种活动，但仍有许多老问题需解决、新问题需预防，其解决的根本途径就是&爱民&，爱民之要首在&敬民&。
　　罗平烺说：&唯有时时把群众放在心上，事事把群众利益放在首位，处处敬重群众、相信群众、依靠群众，才能造福一方、和谐一方！&
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秭归县三峡翻坝物流产业园建设已完成投资过亿元
日 15:26&&&&来源：湖北新闻网
　　湖北新闻网秭归4月11日电 (王爱平)4月10日，笔者在总投资为79.65亿元的三峡库区秭归县三峡翻坝物流产业园施工现场看到，采挖转运土石的百余台辆工程车来来往往，烟尘弥漫，因此施工方投入两台洒水车现场随时洒水降尘，数十名施工管理人员现场驻守指挥，确保了施工环境安全有序、忙而不乱。
　　投资79.65亿元建设面积为3平方公里的三峡翻坝物流产业园，一个现实版的“愚公移山”故事正在三峡库区“坝上库首”秭归县茅坪镇银杏沱村曲溪港湾区震撼上演。
　　缘何要建翻坝园
　　秭归县为什么要投入79.65亿元的巨资建设三峡翻坝物流产业园呢？
　　秭归县地处湖北省西部地区，位于三峡工程坝上库首。随着三峡工程建设结束，三峡工程转入经营发展阶段，秭归经济已融入整个坝库区经济。特别是三峡翻坝高速公路的建成通车，大大提升了秭归的交通地位、区位优势，缩短了与宜昌的时空距离，国家实施西部开发战略和后三峡发展扶持政策后，资金和技术将向中西部大量倾斜，对处于东进西接、沟通南北地位的秭归县来说，可谓充满机遇与挑战。
　　秭归工业整体实力不强，产品市场优势不明显，整体规模不大。港口物流既服务于三峡翻坝，同时也是秭归城市新的发展产业，发展秭归港口物流，将对秭归未来经济和龙头产业的发展至关重要。
　　此外，目前秭归正在由一个安置移民的新城，逐步向寻求自身拓展发展空间并扩大规模方向转变。秭归城区的发展空间有限，已有的、可供城市进一步开发的用地不多，因此需要寻找城市新的发展空间，建设三峡翻坝物流园是城市新的开发空间的必然选择。
　　同时，建设三峡翻坝物流产业园有利于客货运滚装运输的发展。据长江委三峡航运调研组预测，三峡库区货物在坝上积压2015年为5000万吨，2020年为8500万吨，2030年为1.98亿吨；滚装车2010年、2015年、2020年、2025年和2030年分别达到23.3万辆、31.8万辆、40.8万辆、44.8万辆和45.2万辆。据秭归县投资公司总经理、三峡翻坝物流产业园工程指挥部副指挥长谭建华介绍，三峡船闸设计的通过货物能力分别为每年8935万吨、9453万吨，而实际通过总货物量分别为每年11400万吨、13800万吨，因此每年有6812万吨货物需要从坝上某一港口中转，而位于坝上、距离三峡大坝较近、与三峡翻坝高速公路接头的秭归县银杏沱村曲溪港湾是最理想的建设中转港的地方之一。
　　另外，建设三峡翻坝物流园可带动相关产业的发展，由此也推动相关基础设施配套建设、道路新建与拓宽、公共交通引入、供电、供水通讯等也将得到进一步的完善。
　　为此，三峡库区秭归县紧紧围绕“三峡物流兴县”战略，牢牢抓住三峡翻坝高速公路建成通车机遇，立足把秭归港打造成三峡库区承东启西，呼应汉渝的始发港、终点港和枢纽港，为拓展县城骨架、再造魅力新城和促进秭归经济社会跨越式发展打下坚实基础，及时吹响了三峡翻坝物流产业园项目建设的“集结号”。
　　秭归县委常委、宣传部长郑之问认为，县委、县政府提出了“三峡物流兴县”的重大发展战略，三峡翻坝物流产业园的建设是为实施这一战略、推动秭归新一轮大发展的重大举措，将对秭归经济发展打造又一产业高地、经济发展核心板块及推动秭归经济结构转变、产业升级产生深远的影响，同时将在拓展城市骨架、增强城市经济功能方面发挥重要作用。
　　建设之中遇四难
　　4月10日下午，据谭建华现场向笔者介绍，截至当日，一期工程(即场地平整和码头建设)已经完成挖运土石方586万方，占工程规划总方量789万方的74.27%，已经完成投资过亿元，可望在今年6月底前完成一期工程施工任务。
　　谭建华进一步介绍，目前主要有四大因素制约着工程的进度：一是施工难度大。工程挖取土石方的所在地属典型的花岗岩地质，大型施工设备“啃”不动，只能借助工程爆破的方式，因此工程爆破量大，而周边农户较多，每次用药量受限，再加上风茅公路横穿施工现场，车辆行人安全维护难度较大。二是协调难度大。该项目一期工程取土区涉及征地406亩、农户209户，需建设墓穴600余口、一期工程需搬迁坟墓181座，而工程所在地地处三峡库区移民第一村银杏沱村，移民经过搬迁安置，刚刚过上平稳安逸的日子，又面临房屋拆迁、土地被征用。因此，工程的协调工作难度不言而喻。三是三峡库区蓄水影响。工程目前每日可完成土石方挖运3.5万方左右，为加快工程施工进度，将逐步增加至每日4万方以上，但是，截至4月10日16时，三峡库区坝前水位为161.43米，这个水位制约着挖山填河工程的施工进度，须等到今年6月10日三峡库区水位降至145米时，方可启动填方临江护坡工程，然后跟库区蓄水“赛跑”，全速推进一期工程建设。四是天气影响。自工程开工建设以来，雨天较多，而施工现场土石方转运便道坡度较大，且临江而填，雨天根本无法施工，因此在一定程度上影响了工程的进度。
　　上下齐心战四难
　　为切实做好群众的思想工作和加快推进工程建设进度，秭归县委书记罗平烺、县长罗联峰多次深入到项目区检查指导和督办工作。自去年9月6日三峡翻坝物流产业园项目建设开工以来，专班工作人员认真履职，克难攻坚，稳步推进了征地清场拆迁等一系列工作。项目建设涉及到的部门和单位顾全大局，积极配合，为工程施工提供了优质的服务。施工单位每天安排20多名管理人员，科学组织100多名工人，每天投入机械设备和运输车百余台辆昼夜施工，有效加速了项目建设进程。
　　据工程指挥部施工现场管理员李兵介绍，由于施工难度大，不得不采取爆破方式，现在每日采挖转运土石方8万方，大约需用炸药25吨，炸药管理难度较大，此外，为了维护好现场的人员车辆安全，也必须现场加强安保工作。因此，身为秭归县公安局副局长的王晓没少往现场跑，除了公差和开会，他几乎天天都要驻守在施工现场督阵，可喜的是，截至目前，施工现场安全有序，各方均没有发生安全责任事故。
　　4月10日，笔者在采访中遇到银杏沱村村主任马尚新，他正在该工程指挥部参加商讨工作。据了解，老马是三峡翻坝物流产业园征地拆迁专班成员，自去年6月底开展项目前期工作以来，因时间紧迫，老马只好请人照料病危的母亲，而自己整天奔波在征地实物指标调查一线。不久，老马的母亲病逝。安葬母亲后的第二天，老马又投入到紧张的工作中。因协调难度大，任务重，在负责征地拆迁的日子里，老马每天工作都在12个小时以上，节假日也从未休息过。
　　当笔者问马尚新如此忘我地工作动力从何而来时，老马爽朗一笑，由衷地说：“县委、县政府把这么大规模的工程放在我们银杏沱村人民的家门口建设，我无论是作为一名村民，还是一名村干部，都感到无比自豪和振奋。国家搞建设，个人要支持，干部更要带好头，这就是我工作的动力。”
　　谭建华告诉笔者，由于县委、县政府主要领导的高度重视以及各方的通力配合，目前三峡翻坝物流产业园项目一期工程进展顺利，正在按照预期的目标迈进，一期工程可望在今年6月底前完成施工任务。位于曲溪桥头的龚家坝作业区将于4月中旬开工建设，其投资额为400多万元，征地面积为400多亩；位于松树坳加油站附近的刘家坳作业区也将于5月上旬开工建设。
　　经济腾飞梦将圆
　　据谭建华介绍，三峡翻坝物流产业园园区规划发展现代物流业和临港工业，规划建设集装箱、滚装、货运、商品车、后勤、危险品六大码头区，建设一级汽车货运站一个。其中，滚装码头建5000平方米停车场3个，60车位的船舶泊位6个，年吞吐量80万辆；建设粮食、水果、农资、百货、中药材等物资储备库60万平方米；冷藏储备库2万吨，空气调节储藏库3万吨，石油储备库3万吨，商品车储库4万平方米，建材、矿材露天堆场5万平方米，水果、中药材分拣，整理、包装生产线10条；建设与全国联网的物流信息中心平台一个；建设船上用品清洗中心、生活物资配送中心和园区综合服务中心。
　　谭建华接着介绍，三峡翻坝物流产业园园区规划分二期建成：一期工程包括场地平整和码头建设工程，建设期为两年，总投资7.5亿元；二期工程包括加工、分拣、储备、配送等各项配套服务设施，建设期为三年，总投资79.63亿元。整个项目建成后，可年新增工业产值71.17亿元，实现税收1.38亿元，新增就业岗位5270个。
　　展望未来，信心满怀。秭归县委书记罗平烺表示，三峡翻坝高速公路的建成通车和三峡翻坝物流产业园的兴建，将使秭归港成为三峡物流的始发港、终点港和中转港。
　　秭归县长罗联峰也表示，三峡翻坝物流产业园的建设，将大大提升三峡物流中心综合配套功能和服务能力，今后必定将秭归建成中西结合部的物流中心，让秭归立足三峡，依托长江，服务全国。
　　当天采访结束时，谭建华高兴地告诉笔者：“如果说，秭归县城由老归州东迁至茅坪是秭归县域经济发展的一次涅槃，那么，三峡翻坝物流产业园的兴建，必将是秭归县域经济发展的又一次裂变。我期待着这一天早日到来。”(完)
编辑：裴春梅&
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