医院新型农村合作医疗工作总结[1]
【51Test.NET-医院新型农村合作医疗工作总结】一、基本情况十字路乡位于平舆县东北部，与上蔡、项城两县市接壤，距县城28公里，全乡耕地面积46134亩，辖8个行政村。2010年8个村委会：十字路村、石磙庙村、前盛村、曹庄村、王关庙村、中马村、秦胜村、三麻村。乡域总人口39812人，是典型的农业乡。截止XX年年12月31日，筹集资金35万多元。2010年参合农民门诊看病11400人次，补偿家庭帐户金额元，每次人均补助28.34元。2010年参合农民在十字路医院住院出院1580人次，住院总费用元；合理费用元；共补偿元；人均费用590.28元，人均补偿费用370.69元，补偿率62.8%；自费费用9821.44，自费率2.13%；药品总费用元，药品自费费用752.66元，药品自费率0.00%；诊疗费用元，诊疗自费费用2711.68元，诊疗自费率3.00%。二、开展新型农村合作医疗的具体做法（一）稳妥启动，科学测算，积极推进。XX年十月，新型农村合作医疗工作在我乡开始筹备，乡政府抽调专人对我乡8个村的农民近3年来就医情况进行了调查摸底。通过对其他县区新型农村合作医疗经验的学习和借鉴，结合本乡实际情况，乡党委、政府进行了充分的讨论和研究制定了适合本乡的新型农村合作医疗制度。召开了由各村三大头、医疗单位、乡直各单位负责人等参加的动员会。会上，着重强调了新型农村合作医疗工作的重要性。会后全乡8个村积极行动，按照乡政府的部署，分阶段进行了宣传发动、登记造册、资金收缴、填写证书等工作，保证了新型农村合作医疗制度从XX年年1月1日正式启动。（二）健全组织机构，加强领导，明确责任。乡政府成立了新型农村合作医疗管理委员会、监督委员会、协调指导小组。由党委副书记任主任，党委委员、纪检委员任副主任，成员由乡政府办、财政所、民政所、卫生院等负责人组成。拟定、修改和完善农医所各项制度；负责参与各村的组织、宣传和动员工作，以提高参保率；财政部门负责新型农村合作医疗资金监督管理。（三）广宣传，深动员，提高农民认知度1、充分发挥电视媒体覆盖面广的优势，利用两个月的时间，每周播报合作医疗政策、进度、农民认知情况等新闻，并用字幕打出新型农村合作医疗宣传标语；在报销现场解答农民疑点，起到了很好的宣传发动效果。2、各村利用广播、标语、自制宣传单等形式在各村进行宣传动员。各村召开支部会、党员会、村民代表大会进行宣传发动。在宣传动员期间，农医所及时向管理委员会汇报新型农村合作医疗工作进度，反映新型农村合作医疗动态。乡政府多次召开各村主任汇报会，了解各村参保情况。对存在的问题及时给予解决、答复和协调，提高了我乡的整体参保率。使新型农村合作医疗工作在全乡迅速展开。（四）启动资金落实到位1、县乡两级合管工作人员热情，周到解答农民提问，认真，负责给参合农民报销，确保资金运转的安全，真正做到蕙民，利民，解决农民的实际问题。2、合作医疗管理办公室由财政协助建立专用账户，保证做到专款专用。（五）定期业务培训，确保报销畅通。XX年年至2010年，我乡合管办对8个村定点诊所负责人进行了多次业务培训和现场指点。完善各项政策，促进工作开展。（六）控制医疗费用，规范服务行为。为更好的配合新型农村合作医疗工作的顺利实施，乡合管办制订了本乡定点医疗机构管理要求。与医生进行业务交流，指点到位，把报销药物目录及诊疗目录给医生发放下去，带领医务工作者学习新农合文件，按国家政策办事，让参合农民得到应得的补偿。三、在具体实施过程中，还存在以下问题（一）参保农民期望值较高1、本乡新型农村合作医疗报销范围采用的是基本医疗保险有关规定，农民对不予报销部分思想准备不足，造成部分人员不理解。2、为保证新型农村合作医疗资金合理有效使用，本乡患者住院实行定点医疗机构逐级转诊制，农民认为限制了自由选择医院的权利。3、新型农村合作医疗原则是解决“因病致贫、因病返贫”问题，保“大病（住院）”的同时，兼顾“小病（门诊）”。部分农民抱怨门诊看病不予报销而体会不到报销的优越性。对2010年50元起伏线的定价感到不满。（二）基层医疗卫生资源有待进一步激活1、由于乡卫生院医疗环境相对较差，技术水平受到一定制约，而农民的生活水平不断提高，不能满足患者的就医需求。2、医院的网络有时一天都上不上，乡医院合管工作人员太少，开会，报表时不在医院，整理材料，录入信息时都昌县人民医院
如何宣传动员农民参加新型农村合作医疗——可贵的探索之二
　　新型农村合作医疗是建设社会主义新农村的基本条件，是惠及亿万农民的好事，而坚持农民自愿是新型农村合作医疗的基本原则之一，但自愿不等于自流。一些地区的实践表明，建立这样一种制度并使之可持续，既需要法律的强制、政府的推行和以透明、高效的基金管理、规范的医疗保健服务为前提，还需要进行有效的宣传与教育，动员农民参加合作医疗，让惠及农民的好事获得农民认可，变要农民参加为农民主动要求参加。
&&& 一、宣传动员工作的五个“W”
&&& 在目前形势下，有人认为宣传内容关键要抓好五个“W”，即为什么宣传（Why），宣传什么（What），向谁宣传（Whose），谁来宣传（Who）和怎样宣传（How）：
&&& 为什么宣传。农村工作的经验和教训表明，农民的事政府不出面组织，完全靠农民自发做不好。合作医疗作为一种政府行为，就必须把这种自愿性的制度内涵——各方面的权利义务关系以及运作、报销程序告知广大农村群众，告知的过程就是宣传的过程。
&&& 宣传什么。一要宣传建立新型农村合作医疗制度的重大意义；二要宣传新型农村合作医疗制度与过去的合作医疗的异同点，消除农民群众的误解和思想顾虑；三要宣传农民自愿参加合作医疗、抵御疾病风险而履行缴费义务不能视为增加农民负担；四要宣传新型农村合作医疗的好处；五要宣传报销程序和最高补偿限额等内容。
&&& 向谁宣传。主要有3个目标人群：第一个目标人群是合作医疗参加对象，第二个目标人群是各级领导，特别是党政主要领导，第三个目标人群是各级合作医疗经办机构及其工作人员，也就是横向的宣传、交流和传播信息。
&&& 谁来宣传。合作医疗宣传工作的主体不是少数人，而是涉及到合作医疗工作的全体人员。首先是各级合作医疗领导机构的成员，其次是每位合作医疗的工作人员，包括各级医务工作者，再次还要发动社会各种积极力量参与合作医疗的宣传工作，包括乡村干部、乡村老师、乡村老党员等。
&&& 怎样宣传。组织发动阶段要开展的“六个一”宣传活动：即致农民朋友一封公开信，为每户编发一份宣传资料，组织一部宣传车深入乡镇进行巡回宣传，县广播电台、电视台办一个合作医疗专题，村每10天出一期宣传栏，每个村至少要书写一条宣传合作医疗的长久性标语等。合作医疗运转后，要不断创新宣传工作的方法和形式，开展有针对性的宣传。可采用电视讲座、科普赶集等形式宣传、报道合作医疗试点工作有关政策、措施，宣传先进典型，反映农民群众心声，推广好的做法和先进经验。重点要做好对已报销人员的宣传工作，用事实说话，让农民群众切实感觉到合作医疗的好处。真正做到“电视有图象、广播有声音、报纸上有文章、路上有宣传车、街上有横幅、墙上有标语、乡（镇）有宣传栏、村（组）有公示牌、户户有公开信”。
&&& 二、各地探索的有效方法
&&& 有针对性地开展宣传。江西省婺源县新型农村合作医疗管理委员会就未参加合作医疗农民的原因，对该县赋春镇的冲田村等5个村委会进行了入户调查。结果显示，合作医疗政策宣传不到位，个别村委会的宣传力度不够大，以至部分农民对合作医疗以及相关政策还不甚了解是导致部分农民未参加合作医疗的主要原因之一。银川市永宁县是2004年年底进行农村新型合作医疗的试点县，全县农民参保率为59%。最近，在筹集2006年资金时，村民主动参保，15天时间，参保率就达到100%。村民参保率达到百分百的背后，凝聚着基层干部辛勤工作的汗水。当时，面对困难，村干部拟定了宣传计划，挨家挨户从早到晚做村民的思想工作。镇上给每个党员派了硬任务，党员们自己给自己每天定任务，平均每天要使两个或者更多的人接受宣传，随着对新型合作医疗制度了解的加深，村民参加合作医疗的积极性大为提高。广东省茂名市茂南区镇盛镇在深入发动群众参加农村合作医疗工作中，变压力为动力，镇、村干部每天都下基层，进农村，逐家逐户进行深入的宣传发动，并做到向群众“三讲清”（讲清新型合作医疗跟过去合作医疗的不同；讲清发动群众参加合作医疗跟乱收费截然不同；讲清新型合作医疗个人缴的少，政府给的多，群众利益很大）、“三算账”（全镇算一笔账、村委会算一笔账、每户算一笔账，看一看镇、村、户缴合作医疗金是多少，群众因病住院报销了多少），用事实说服群众参加，全镇出现了积极发动群众参加合作医疗的喜人景象。因此，管理者必须充分认识到，宣传工作决不是合作医疗工作中的次要任务，更不是附加的负担，而是合作医疗制度本身的有机组成部分之一，是贯穿合作医疗试点始终的一项工作。
&&& 动员各方共同参与。山东省嘉祥县利用县人代会、政协会议期间向每一位与会人大代表、政协委员发放宣传材料，让他们了解、宣传新农合；对全县714个行政村支部书记进行了集中统一培训，夯实基础。这样，多种形式开展宣传，“新农合”这个新鲜而陌生的词语，走进千家万户。一时间，“新农合”成了嘉祥县农民家里院外、地头田间最热门的话题。农民对新型合作医疗制度的知晓率大为提高，进而增强了农民参加新农合的自觉性。
&&& 让享受到合作医疗好处的农民群众现身说法。这种让发生在农民身边的人和事来教育农民，起到了意想不到的效果。一些生病住院的农民领到相应的补助后，当起农村合作医疗的义务宣传员。云南省彝良县角奎镇大坝子有一个名叫张治洪的患者享受到合作医疗的救助后，2006年新一轮合作医疗开始筹资时，老张早早就交了医疗保险费。他说：“参加新型农村合作医疗是我们的权利，我们要珍惜好自己这个权利”。在他的带动下，不少农民纷纷主动参加合作医疗。
&&& 组建文艺宣传队，深入农村巡回演出。文艺宣传队结合新型农村合作医疗实际工作，以农民群众喜闻乐见的小品、快板、三句半和表演唱等形式，并在演出中穿插参合受益者现身说法、现场知识问答、现场发放宣传资料及政策咨询等内容，宣传新型农村合作医疗的相关政策和带给农民的实惠。促进了农民群众对新型农村合作医疗制度的了解和信任，提高了农民参合的积极性。湖北当阳市由政府专项拨款、卫生局支持文艺宣传队的组建和演出，以艺术的形式将新型农村合作医疗的政策知识宣传到千家万户，为新型农村合作医疗工作的顺利实施打下坚实的基础。同时，当阳市专门精心制作的新型农村合作医疗文艺演出节目光盘也将免费发放到各镇处，由各镇处组织农民朋友观看，电视台也在黄金时间播出，以加强新型农村合作医疗的宣传声势。四川宜宾县各乡镇开展宣传发动工作，呈现出“行动快、措施好、有创新、有典型”的特点。该县乡镇党政领导亲自带队进行宣传指导，各乡镇纷纷利用 “夕阳红”、“秧歌队”、“腰鼓队”“宣传车”等进行巡回宣传讲解，散发知识宣传单达数10万余份，利用宣传车在辖区内广泛宣传，使老百姓的知晓率达90%以上。
&&& 与开展党员先进性教育活动相结合。贵州省三穗县把提高农村合作医疗的参合率与开展先进性教育活动紧密地结合起来，制定了《三穗县新型农村合作医疗宣传实施方案》，发动参加第一批、二批先进性教育活动的197个单位、163个支部单位与159个行政村实行对口帮扶，党员干部走出机关，进村入户，向群众宣传新型农村合作医疗带给群众的实惠和相关政策，帮助经济上有困难的农户交纳参合资金，搜集整理群众对合作医疗试点工作的意见和建议，帮助合管办简化群众合作医疗看病和补偿程序，开设合作医疗的“阳光”窗口。到去年九月底，全县参加第一、二批先进性教育活动的2120名党员干部，共为帮助困难群众参加合作医疗损资45690元，下村发动群众参加合作医疗2200余次，全县的参合率由原来的25%上升到69.83%。
&&& 开展“形势政策进万家”活动。2005年夏天，河南武陟县的各级党员干部冒着高温酷暑，在县委书记县长的带动下，深入乡村农户，为群众发放形势政策宣传资料，扎实开展“形势政策进万家”活动，把包括新型农村合作医疗在内的与群众的生活密切相关的十多个方面的形势政策面对面地向农民宣讲，心贴心地为群众提供服务、释疑解惑；设立咨询服务台，展出宣传版面，发放资料近30万份，以灵活多样的宣教形式，使深奥、枯燥的内容变得通俗、生动，让群众易于接受、乐于接受，受到了群众的欢迎，收到了实效。
&&& 建立宣传责任制。江西省合医办下发《关于做好当前新型农村合作医疗宣传发动工作通知》，提出加强领导、落实责任制、开展“六个一”活动、发挥“五老”的作用、开好“三个会”、做好宣传骨干培训工作、做好外出务工人员的宣传工作、讲究实效和建立激励机制等九条措施，要求各地做好宣传发动工作。湖北当阳市从新型农村合作医疗管委会、监委会成员单位中抽调人员成立督导专班，对各镇处宣传及基金收缴工作专班是否建立，宣传发动工作是否按全市宣传发动工作实施方案落实到位，镇、村、组是否层层召开了动员大会，各村组干部是否进村入户进行宣传等进行督导。对发现问题的及时提出整改意见督促整改落实到位。同时，切实为宣传工作提供专项经费。有关新型农村合作医疗宣传工作的经费由政府在财政专项经费中给予保证。仅2004年至2005年9月，就支出培训费、宣传费就达24万多元。由于着重加强宣传工作，使新型农村合作医疗制度更加深入人心，该市的新型农村合作医疗试点工作也取得了明显成效。在今年全国新型农村合作医疗会议上，当阳作为湖北省唯一代表介绍了他们的经验。四川宜宾县采取分级签订责任书的方式，实行三级包干责任制，并与年度目标考核挂钩，把新农合工作不断引向深入，全县累计参加新型农村合作医疗人数已经达到62.534万人，参合率达71.46%，部分乡镇的参合率高达90%以上。
&&& 主要参考资料
&&& [1]农民不参合原因分析，健康报网，
&&& [2]曾庆勇：新型农村合作医疗试点宣传工作的五要素，中国农村卫生事业管理杂志，2005年第10期
&&& [3]镇盛合作医疗做到“三讲清”“三算帐”，茂名日报，
&&& [4]当阳县卫生局：当阳市四管齐下抓好新型农村合作医疗宣传工作，中国新型农村合作医疗网
&&& [5]“加入合作医疗是我们的权利”，昭通日报网络版，
&&& [6]百分百的背后，银川新闻网，
&&& [7]创新形式 充实内容 武陟县形势政策宣传进万家，新华网，
&&& [8]江西动员各方宣传新农合，健康报网站，
&&& [9]四川宜宾62万人参加新型农村合作医疗 ，四川在线，
&&& [10]走进苗乡侗寨:新型农村合作医疗受好评，中广网，
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电话：总机(我在苏州工作，父母均务农已60多岁，也每年参加阜宁县的新型农村合作医疗（前阵子刚刚又交了2014年的费用80元）。2013年5月份左右，母亲到苏州小住，因身体不适到苏州市中医院就诊，诊断为两肺肺炎，就在门诊进行了治疗，未住院。共计花费2000多元，这次农忙父母回阜宁，父亲到镇上合作医疗点咨询了医疗费用报销事宜，说现有的手续中缺少“医院证明”！ 于是跑到苏州补充了证明，但是又说未满3000，无法报销。我仔细在网上查询了http://www./snpd/xnchzyla/.html《新型农村合作医疗医药费报销办法》，没有找到相关报销比例的说法。请问参加了新型农村合作医疗，如何报销，请直接回复在网上。谢谢！-阜宁人力资源和社会保障网
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> 我在苏州工作，父母均务农已60多岁，也每年参加阜宁县的新型农村合作医疗（前阵子刚刚又交了2014年的费用80元）。2013年5月份左右，母亲到苏州小住，因身体不适到苏州市中医院就诊，诊断为两肺肺炎，就在门诊进行了治疗，未住院。共计花费2000多元，这次农忙父母回阜宁，父亲到镇上合作医疗点咨询了医疗费用报销事宜，说现有的手续中缺少“医院证明”！ 于是跑到苏州补充了证明，但是又说未满3000，无法报销。我仔细在网上查询了http://www./snpd/xnchzyla/.html《新型农村合作医疗医药费报销办法》，没有找到相关报销比例的说法。请问参加了新型农村合作医疗，如何报销，请直接回复在网上。谢谢！
我在苏州工作，父母均务农已60多岁，也每年参加阜宁县的新型农村合作医疗（前阵子刚刚又交了2014年的费用80元）。2013年5月份左右，母亲到苏州小住，因身体不适到苏州市中医院就诊，诊断为两肺肺炎，就在门诊进行了治疗，未住院。共计花费2000多元，这次农忙父母回阜宁，父亲到镇上合作医疗点咨询了医疗费用报销事宜，说现有的手续中缺少“医院证明”！ 于是跑到苏州补充了证明，但是又说未满3000，无法报销。我仔细在网上查询了http://www./snpd/xnchzyla/.html《新型农村合作医疗医药费报销办法》，没有找到相关报销比例的说法。请问参加了新型农村合作医疗，如何报销，请直接回复在网上。谢谢！
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网民您好，您咨询的新型农村合作医疗报销问题不在我局业务范围内，请您向卫生局咨询。
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盐城婚庆网我是农村合作医疗的用户 在安图县医院做的手术 因为生孩子手术突然 合作医疗没带先交的押金 结果护士勿登外_百度知道
我是农村合作医疗的用户 在安图县医院做的手术 因为生孩子手术突然 合作医疗没带先交的押金 结果护士勿登外
在出院的时候医生说
过段时间在给扑钱
这都快一个月了也没消息 就是让等
请问这要等到什么时候呀
这到底是什么情况
是不是就不给扑钱了呀
我该怎么办
两千多块钱那
我有更好的答案
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黑心的医院，他们根本就没个你办，你也别急，生气伤身。你找个记者或电视台的一起去医院，看看怎么妥善处理。有些地方太黑暗了，没人性。想起来我就想骂人。
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