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江西安义县龙津镇
龙津镇（江西安义县龙津镇）
　　龙津镇，位于省西部，全镇总面积38.4平方公里，是个“四山一水三分田，二分城镇和庄园”城级一体的县城关镇。下辖凤山、阳湖、码头、喻家、台山、前进、湖上、城北八个村委会、园艺场、农科所、细古塘三个农业单位，和文峰、东门、和平、京庄、西门、向阳六个居委会。另在福建省也有同名龙津镇。
　　位于西部，历属安义县城，即县人民政府驻地，是全县政治、经济、文化中心。明十五年（1520年）为沟通南康府源之南行驿路和南北两岸人民交往，在龙江（潦河）北端登岸设置浮桥，修石桥，建码头，假以称之为“津”，又取龙江之“龙”，而命名“龙津大渡”，设“龙津驿”流传于后，又于民国廿七年（1938年）始建安义县龙津镇，1949年5月解放，1950年4月，为便于加强对工商业和城镇居民的领导，特建龙津镇人民政府。全镇总面积38.4平方公里，是个“四山一水三分田，二分城镇和庄园”城级一体的县城关镇。全镇状如一朵含苞欲放的，东与相连，南与隔河相望，西式与靖安仁首乡山水相连，北与白田村接壤，下辖凤山、阳湖、码头、喻家、台山、前进、湖上、城北八个村委会、园艺场、农科所、细古塘三个农业单位，和文峰、东门、和平、京庄、西门、向阳六个居委会，62个自然村，2001年底全镇人口51376人，其中农业人口10573人，40803人，主要姓氏有李、周、邹、喻、况、王、熊、余、蔡等。
　　名、优、特产品，产地，产量 　　安义优质米（有65002和金优质系列），年11000亩，产量4915.7吨。 　　安义上黄销售十万羽。 　　欧美李年产120吨（喻家）。 　　油光桃年产200吨（城北），种植200亩。 　　野山70吨（园艺场） 　　年销售450吨，已种植600亩。 　　紫碧天葵种植50亩。 　　早熟桔年产量600吨。 　　名胜古迹、旅游景区、景点等 　　龙津镇风景秀丽，令人神往，千万年的沧海桑田和近500年的建县历史造就了城的四大名胜，东有凤凰展翅，西有台狮流涎，南有，北有九龙奔岗。其古迹现遗留下来的还有： 　　：安义县标志性建设，塔高七层，始建崇桢三年（1603年），现扩展为安义文物公园，它集安义千年古迹文物及神话故事旧踪于一园，观后令人赏心悦目，叫人心旷神怡。 　　接引寺，坐落于九龙奔岗的樟灵岗，占地百亩，有千年古樟一棵，香火极盛。 　　：即“南有魁星点斗”中的魁星阁，曾几度毁损，几经修复，2001年重点修得，重放异彩，现辟为安义书画院，并列为省藏书阁之一。 　　另有景点： 　　杨梅州及水上乐园：杨梅州上瓜果飘香，芬芳朴鼻，还有跑马杨、放风筝场、水上游乐场，是居民休闲娱乐的好去处。 　　区位优势，投资平平常常境，招商引资优惠政策 　　本镇距省会南昌市60Km，距江西省最大的外运港口港110km，距新祺周火车站30，距昌北国际机场35，距国际名山庐山110 km。 　　1、基础设施完善。有11万伏变电站，电力充沛，价格便宜，0.56元/度，生活用电0.58元/度，有日产2.5万吨的自来水厂，且价廉质优，水1.05元/吨，水质无污染；有发达的电信、移动、联通、电信业务入户率达70%；有便捷的交通，硬化的道路可通达各村、各乡外债对南昌的四车道超一级公路正在建设之中，2003年可开通；有筑巢引凤的凤凰山工业开发区，早已实现了四通（路、电、水、电讯），且规划合理，为来投资者谋求发展奠定了扎实的基础；有全省一流的中小学，可提供良好的教育环境；有功能齐全花园式别墅住宅小区，可提供良好的教育环境；有全省一流的——安义电视台，可让你随时了解身边的信息。 　　2、资源优势：劳动力价格便宜，只合20——30元/天；低廉，在凤凰山工业开发区投资办厂只需2万元/亩，建筑材料便宜，同样建一幢楼房，其造价只是南昌市城区的三分之一至六分之一。 　　3、环境优势：龙津属中亚势带湿润气候，四季分明，雨量充沛，光照充足，有霜期短，生产季长，土地肥活，灌溉条件好，山清水秀，空气清新，气候宜人，现街道两旁绿树成荫，开放式围墙内鲜花绿草，芬芳朴鼻，市面整洁，交通秩序井然，好一个秀美的江南现代化城镇。 　　引资优惠政策：凡来该镇投资者，政策从优（别地有的，我有；别地有的，我有；别地无的，我另网开一面），手续从简，你助我发展，我助你发财。 　　龙津镇政府机构精简，公务员清正廉洁，办事卓有成效，社会治安良好，社会保障系统完善，政通人和，如今，全镇人民正朝着安义县委县政府提出的把安义建成“三县一园”（旅游新县、食品大县、文化名县，以及南昌市的后花园）的目标奋勇前进。 　　近年来获奖情况 　　1998年获全县农业先进单位奖； 　　1999年获全县双文明奖； 　　2000年获全县先进单位； 　　2000年获全县计划生育先进单位； 　　年获县妇联先进单位； 　　2001年获市社会治安综合治理先进乡镇； 　　2001年获县统战工作先进单位； 　　2000年全市乡镇人大先进单位； 　　1998——2001年全县乡镇人大工作先进单位； 　　1998年获市政府市军分区征兵工作先进单位；镇获市民兵预备役工作先进单位； 　　2000年获全县物质文明奖； 　　2001年获市妇联先进奖； 　　2001年获全县武装工作先进单位。
　　古城始建城池，城长780丈，高1丈6尺，宽5尺，东西南北四们建楼。东曰向阳门；西曰永安门；南曰文明门；北曰迎恩门。四门大小不一。最高大的西门长3丈7尺，宽1丈8尺，高1丈6尺，四楼均建有城楼守宿。城门洞，由两个大小不一的圆拱组成。大门外圆拱长1丈8尺，自山下豪家引北潦之水。四门城池之上建有四桥：东谓向阳桥；西谓永安桥；南谓文明桥；北谓。整个城池占地65亩，地9.6亩。于民国十九年（1930年）拆除南门及南线城墙，基地脚被拍卖，东面城墙基石由各商店铺设街道。五十年代中叶，因北门洞低而窄，阻碍车辆，影响扩建而被拆除。六十年代中叶，因街道改建，东门基石被利用建集体，机米厂。西面的部分城石被利用，有的开地种菜，仅存西门一线的残城外表约60多米（古镇面积为0.42平方公里）。 　　古街自县治后，龙津建为九街四坊，即：县前进大街，前直大街，县背街，旧学背街等，聚奎坊，擢英坊，崇德坊，居仁坊。 　　清时又建为县前大街（东起东大街，西至三闾祠）长175丈，宽2丈，东曰永流坊，西曰宣化坊。县前直大街：直通南城不止，长51丈，宽2丈名曰中坊。东大街：从县沿东南墙下至养济院北墙，长158.5丈，宽2丈，名曰钟灵坊。学前街：从东街至总宪坊止，长87丈，宽2丈，三奎壁坊。北大街：北门至三闾祠侧止，长144丈，宽2丈名曰迎恩坊。县背街：县前大街至东大街，长50丈，宽1丈1尺，名曰鋶秀街。南门外大街：至龙江大渡，长100丈，宽2丈，名曰青出坊。府志载：聚奎坊在孺学前右边，擢英坊在学前左，崇德坊在北门东街，居仁坊在东门东街。 　　民国初期又称之为：中山公园街，石牌街，，书院街，上北街，南门街，东街，码头街，板溪街，板溪中街，板溪下街，板溪横街，圣殿右巷，府西巷，皂壳树巷等。
　　2001年耕地面积13829.54亩，其中水田13134.5亩，旱地1695亩，山椅17986亩，果林1478亩，可养殖水面810亩，小（二）型水库10座；矿产主要是建筑砂石，储量560万立方米；年产优质米4915.7吨，优质油料218吨，水果1470吨，安义10万羽，蔬菜基地400亩。 　　龙津镇工业初具规模，形成了、食品加工、建筑建材、电子原件等六大支柱产业，个私经济发展迅速，涌现出一批实业型、科技型和集约化的私营企业，第三产业繁荣活跃，、做煲、纺配经营、长途运输、铝塑、装饰等十几大行业，经营范围拓展到全国各地。2001年，全镇2.324亿元，其中工业总值2.101亿元，其中2.101亿元。0.22亿元。财政收入415万元，其中工商各税371.5万元，1708元。 　　快速发展，江南最大室内集贸市场安义商城于1991年建成投入使用，供2万多人同时进行交易；专业化的潦河大市场也于2001年启动，已形成餐饮夜市一条街、网吧一条街、摩托销售修理一条街台山、喻家的木材市场，形成了奉新、靖安、安义三县木材的交易集散地。龙津镇还有妇女饰服装，人民街是专业街凤凰山工业开发区更是安义县企业云聚发展的风水宝地。
　　龙津镇文教卫生事业协调发展，现有小学五所，中学、所，适龄儿童入学率达100%，高考上线率（指专科以上）达95%，有医院四所，医疗网点遍布城乡，城镇美化、绿化、亮化，令人耳目一新，2001年获省“卫生城镇”称号。
　　龙津镇可供投资开发的项目（仅供参考）： 　　1、龙津宾馆（三星级以上），可填补及邻近县无三星级以上宾馆的空白，可为到安义千年古屋村和靖安三爪伦的旅游者和为来安义的投资者提供良好的食宿环境。 　　2、百灵小区开发，集房地产、别墅群、休闲、娱乐、购物、学校为一体多功能小区，建在县城的阳梅州（那瓜果飘香、滨河的县园艺场内）占地500亩。 　　3、休闲山庄综合开发，建在龙津园艺场内，园艺场距县城2km，坐落于群山环抱之中，面积1000亩，水面150多亩，园中遍植四季水果，有桃、李梨、桔、柿、板栗等。生长着名贵的银杏，种植着大片野山葛，分布着点点鱼塘和一汪水库，四周有深壕和防护林与外界隔绝，俨然一个独立“王国”，可在园艺场内新建一个集旅游、休闲、娱乐、度假为一体的休闲山庄。 　　4、接引寺开发，利用接引寺及其周边山林、果园、水库，建成一个占地1000亩或2000亩的生态园或公园，为安义居民提供一个休闲、娱乐乐好去处。 　　5、城北别墅群开发，投资15—25万元即可于城郊城北山林（距县城2km）之中建一幢现代别墅，满足人们回归自然、冶情山水，拥有一个理想生活场所的愿望，此项目尚在购想阶段，安义居民愿拥有此环境者颇多。 　　6、农业方面的开发及招商，龙津土地广阔、肥沃、灌溉条件便利，毗邻南昌，其城郊： 　　（1）、可建成花卉基地（安义现无此项目）。 　　（2）、，（可于新民山上（属几岭山脉）采挖各种树木进行培植，如香樟、、、等。为、园林点缀服务。 　　（3）、蔬菜基地。 　　（4）、各种果业基地，如银杏、楷杷、桔、柿子、板栗、欧美李、等。 　　（5）、利用山林、草地可发展各类养殖，如安义土黄鸡、、山羊、奶牛等。 　　（6）、城镇基础设施方面投资：如沿河路折建改造及其周边土地运作项目。前进路修建及周边土地运作项目。 　　（7）、文教、卫生等：我们鼓励私人、企业等社会力量创办学校、医疗卫生制药、投资环境设施、等。江西省南昌市安义县龙津镇徐家巷101室的杜琴她的身份征明_百度知道
江西省南昌市安义县龙津镇徐家巷101室的杜琴她的身份征明
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关于《安义县土地利用总体规划（年）》规划修改及实施评估报告的公示
日期： 10:28:00　　
文章点击数：
稿源：安义县国土资源局 规划股
关于《安义县土地利用总体规划（年）》规划修改及实施评估报告的公示
与第二次土地调查成果衔接后的《安义县土地利用总体规划（年）》（下称《规划》）于2014年9月经江西省人民政府批准，《规划》的实施对加强安义县土地宏观管理和实施土地用途管制、严格保护耕地特别是基本农田、促进土地资源节约集约利用和经济社会协调、可持续发展发挥了重要作用并取得了显著成效，安义县结合自身的土地利用特点和近几年土地管理实际，为保障南昌临空经济区建设及安义县重点急需项目如期实施，根据有关法律法规规定，急需对安义县土地利用总体规划进行修改，并编制了《安义县土地利用总体规划（年）实施评估报告》。为增强规划修改及评估报告的民主性和科学性，根据相关规定，现对该项目进行公示，广泛征求各企业单位及公众意见。
公示事项：《安义县土地利用总体规划（年）》规划修改及实施评估报告的公示
公示时间：15天& 日起
公示单位：安义县人民政府
意见反馈方式：书面意见请邮寄至安义县人民政府办公室收
邮政编码：330500
咨询电话：
有效反馈意见时间：公示期间
有效反馈意见方式：各企事业单位及广大市民均可在公示期内查询相关内容，并对相关内容以及我们的工作提出宝贵的意见或建议。为便于更好地沟通和完善评估报告，请您在提出意见或建议时，署真实姓名和联系电话（以单位名义反映情况的，应加盖单位公章）。
附件：1、安义县土地利用总体规划（年）规划修改方案
2、安义县土地利用总体规划（年）实施评估报告
安义县土地利用总体规划(年) 修改方案
安 义 县 人 民 政 府
二0一四年九月
安义县土地利用总体规划（年）修改方案
申报单位：&&&&&& 安义县人民政府（公章）
承担单位：&&&&&& 安义县国土资源局（公章）
市级国土部门：&& 南昌市国土资源局（公章）
编制单位：&& &&&江西荣格信息工程有限公司（公章）
负&& 责& 人： 邱宗辉
审&& 核& 人：程思奇
编&& 制& 人：徐& 根、陈忠成、聂兵兵
图 件 编 制：陈忠成、赵巧楠
& 编 制 日 期 ：2014年9月
规划编制单位资质证书
《安义县土地利用总体规划（年）》（以下简称《规划》）自批准实施以来，在促进安义县社会经济发展、提高土地集约利用水平、保护耕地尤其是基本农田等方面起到了较好的调控和指导作用。2013年，安义县人民政府结合地方经济社会发展实际及规划实施管理情况对土地利用总体规划进行实施评估后，遵循相关文件要求的基础上，启动了规划修改工作并于2013年11月获江西省国土资源厅批复实施。修改后的土地利用总体规划进一步满足了安义县社会经济发展对建设用地的需求，同时在充分保障土地利用总体规划刚性的基础上，也体现了规划的弹性，进一步规范了土地利用总体规划实施管理体系。
日，南昌临空经济区发展规划（年）获得江西省人民政府批复，提出“深入实施《鄱阳湖生态经济区规划》，按照中部地区重要航空枢纽和对外开放门户、长江中游高端产业集聚区和绿色智慧空港、鄱阳湖生态经济区先导区和改革创新示范区、昌九一体化发展战略支点和强力引擎的定位要求，坚持统筹规划、分步实施，节约用地、集聚发展，生态特色、临空特点的基本原则,科学规划建设南昌临空经济区。”为满足临空经济区近两年内对建设用地的需求，落实好省委省政府的这一重大战略部署，南昌市人民政府决定在保证南昌市耕地保有量、基本农田、城乡建设用地规模、新增建设用地规模及新增建设用地占用耕地规模等约束性指标不变的情况下，对安义县、青山湖区、南昌县和安义县四个县区规划新增建设用地指标进行调剂。
为了支持南昌临空经济区的规划建设，保持规划的现势性和合理性，根据《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发[2012]2号）和《江西省国土资源厅关于进一步规范土地利用总体规划调整及修改工作的通知》（赣国土资发[2013]3号）的有关精神，安义县人民政府启动了本次土地利用总体规划修改工作，科学编制了《规划》修改方案，并组织公开听证，多方面听取各方意见确保规划更加科学、合理，有利于规划的实施和促进南昌临空区的全面发展。
&TOC \o "1-2" \h \z \u 一、规划修改方案摘要. PAGEREF _Toc \h 1 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F8000000
（一）规划修改涉及调整规模情况. PAGEREF _Toc \h 1 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F9000000
（二）规划指标变化情况. PAGEREF _Toc \h 1 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F0000000
（三）土地用途分区变化情况. PAGEREF _Toc \h 2 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F1000000
（四）建设用地空间管制分区变化情况. PAGEREF _Toc \h 2 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F2000000
二、规划修改的指导思想. PAGEREF _Toc \h 2 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F3000000
三、规划修改原则. PAGEREF _Toc \h 3 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F4000000
四、规划修改的依据. PAGEREF _Toc \h 4 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F5000000
五、规划实施情况分析. PAGEREF _Toc \h 5 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F6000000
（一）规划指标执行情况. PAGEREF _Toc \h 6 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F7000000
（二）规划实施情况分析结论. PAGEREF _Toc \h 7 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F8000000
（三）规划实施情况分析有关建议. PAGEREF _Toc \h 8 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F9000000
六、规划修改的必要性、合理性和合法性. PAGEREF _Toc \h 9 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F0000000
（一）规划修改的背景. PAGEREF _Toc \h 9 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F1000000
（二）规划修改的必要性. PAGEREF _Toc \h 9 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F2000000
（三）规划修改的合理性. PAGEREF _Toc \h 11 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F3000000
（四）规划修改的合法合规性. PAGEREF _Toc \h 11 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F4000000
七、规划修改方案. PAGEREF _Toc \h 12 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F5000000
（一）规划修改涉及调整规模情况. PAGEREF _Toc \h 12 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F6000000
（二）规划主要指标修改情况. PAGEREF _Toc \h 13 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F7000000
（二）土地利用结构修改情况. PAGEREF _Toc \h 15 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F8000000
（三）土地用途分区修改情况. PAGEREF _Toc \h 16 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F9000000
（四）建设用地空间管制分区修改情况. PAGEREF _Toc \h 16 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F0000000
（五）重点项目及重点重大工程布局修改情况. PAGEREF _Toc \h 16 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F1000000
（六）各乡镇主要规划指标的变化情况. PAGEREF _Toc \h 17 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F2000000
（七）规划图件及规划数据库的修改. PAGEREF _Toc \h 17 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F3000000
八、规划修改方案评价. PAGEREF _Toc \h 22 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F4000000
（一）规划修改方案的科学性和合理性. PAGEREF _Toc \h 22 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F5000000
（二）与相关规划的衔接与协调. PAGEREF _Toc \h 22 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F6000000
（三）规划修改效益评价. PAGEREF _Toc \h 23 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F7000000
九、规划修改方案实施保障措施. PAGEREF _Toc \h 25 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F8000000
（一）强化本次规划修改的法定效力. PAGEREF _Toc \h 25 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F9000000
（二）做好县乡两级规划的衔接. PAGEREF _Toc \h 25 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F0000000
（三）严格核定项目用地规模. PAGEREF _Toc \h 25 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F1000000
（四）建立健全公众参与制度. PAGEREF _Toc \h 25 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F2000000
十、附表. PAGEREF _Toc \h 27 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F3000000
十一、附图. PAGEREF _Toc \h 41 08D0C9EA79F9BACE118CBA90B5F4000000
一、规划修改方案摘要 （一）规划修改涉及调整规模情况
1、南昌临空经济区修改涉及的调整用地规模
为保障南昌临空经济区建设从安义县调减10公顷新增建设用地至新建县使用，调减指标类型为交通水利用地，调减建设占用耕地0.79公顷。
调减指标来源于昌奉高速连接线建设后的节余预留指标，《规划》原预留昌奉高速连接线项目用地62公顷，实际报批使用51.5公顷，拟从节余10.5公顷交通水利用地指标中调剂10公顷至新建县。
2、安义县项目修改涉及的调整用地规模
本次安义县规划修改涉及调整项目总规模为113.80公顷，其中城镇规划发展用地项目8.93公顷，民生工程项目23.66公顷，基础设施项目0.80公顷，重大产业项目用地80.41公顷。
涉及核减预留用地指标总规模113.80公顷，项目核减用地均为土地利用总体规划确定的城镇村建设用地区。项目新增及核减规模详见附表2。（二）规划指标变化情况
1、耕地保有量和基本农田保护面积变化情况
规划修改前后，安义县耕地保有量和基本农田保护指标保持不变。耕地保有量为24600.00公顷，基本农田保护面积为20800.00公顷。
2、新增建设用地指标变化情况
规划修改后，安义县新增建设用地指标由2021.00公顷减少为2011.00公顷，新增建设用地指标减少了10.00公顷，全部为新增交通水利用地指标减少。
3、新增建设用地占用耕地指标变化情况
规划修改后，安义县新增建设用地占用耕地指标由853.31公顷减少为852.52公顷，新增建设用地占用耕地减少了0.79公顷。
4、建设用地总规模变化情况
规划修改后，安义县建设用地总规模指标由7226.11公顷减少为7216.11公顷，建设用地总规模指标减少了10.00公顷。
5、城乡建设用地总规模变化情况
规划修改后，安义县城乡建设用地总规模指标保持4960.01不变。（三）土地用途分区变化情况
规划修改后，一般农地区面积增加33.08公顷，林业用地区面积减少9.49公顷，其他用地面积减少23.59公顷，其他用途分区面积不变。（四）建设用地空间管制分区变化情况
本次规划修改涉及到全县的建设用地管制分区用地调整，主要涉及到允许建设区、有条件建设区、限制建设区，经内部平衡，各管制分区的面积保持不变，分别为允许建设区6924.04公顷，有条件建设区581.22公顷，限制建设区58508.58公顷。二、规划修改的指导思想
贯彻执行“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，坚持科学发展观，统筹经济发展，城乡建设与生态环境保护的关系；以保护耕地特别是保护基本农田、严格控制建设用地为指导，在土地利用总体规划的控制之下，对各种用地实行严格的用途管制；贯彻落实南昌市对临空经济区建设指标的调剂方案，保障当前安义县急需用地的产业项目及城镇发展用地。坚持节约和集约利用土地的原则，科学、合理地配置各行各业用地，有序推进城镇化,工业化,旅游产业化、农村现代化建设，不断优化土地利用结构和布局，提高土地利用效益，促进安义县新时期、新阶段的社会经济全面、协调、可持续发展和土地资源可持续利用。三、规划修改原则
1、保护耕地原则
规划修改应以保护耕地为前提，确保规划修改后耕地和基本农田保护面积不减少，质量有提高。
2、节约集约原则
规划修改涉及的用地标准，应符合节约集约用地相关要求、准入条件和行业用地标准等
3、与相关规划衔接协调的原则
规划修改方案应充分与相关发展规划、控制规划及城市规划进行衔接、协调。
4、公众参与原则
适时修改要充分听取社会公众意见， 进行风险评估，举行听证，充分论证，修改方案要进行公示。
5、统筹兼顾原则
规划既具有一定的弹性也具备一定的刚性和权威性，规划适时修改应该统筹耕地保护与城乡发展、区域协调、生态环境建设的关系，维护土地规划的权威性。四、规划修改的依据
1、法律法规
1）《中华人民共和国土地管理法》（2004年）；
2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》（2011年修正）；
3）《中华人民共和国基本农田保护条例》（1998年）；
4）《江西省实施&中华人民共和国土地管理法&办法》；
5）《江西省基本农田保护条例》（2002年）；
6）《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部第43号令）；
7）《建设项目用地预审管理办法》（国土资源部2008年第42号令）；
2、相关文件及规划
1）《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》（国发[2006]31号）；
2）《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发[2008]3号）；
3）《国土资源部办公厅关于印发市县乡级土地利用总体规划编制指导意见的通知》（国土资厅发〔2009〕51号）；
4）《国土资源部办公厅关于规范土地利用总体规划评估修改试点工作的通知》（国土资厅发[2011]41号）；
5）《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发[2012]2号）；
6）江西省人民政府办公厅《关于印发江西省耕地保护与建设用地保障“十二五”规划的通知》（赣府厅发[2012]69号）；
7）《江西省国土资源厅关于进一步规范土地利用总体规划调整及修改工作的通知》（赣国土资发[2013]3号）；
8）《国土资源部关于强化管控落实最严格保护制度的通知》（国土资发[2014]18号）；
9）《江西省人民政府关于同意南昌临空经济区发展规划的批复》赣府字[2014]24号）；
10）《江西省发展改革委关于印发南昌临空经济区发展规划（年）的通知》（赣发改鄱湖[号）；
11）《江西省国土资源厅办公室关于印发南昌临空经济区用地有关问题座谈会会议纪要的通知》（赣国土资办发[2014]38号）；
12）安义县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要；
13）《安义县土地利用总体规划（年）》；
14）安义县各乡镇土地利用总体规划（年）；
15）《安义县土地利用总体规划（年）实施评估报告》（2014年）；
16）《安义县土地利用总体规划（年）修改方案》（2013年）；
17）其他相关资料。五、规划实施情况分析
根据安义县2014年的《土地利用总体规划实施评估报告》，结合2013年安义县新增建设用地计划使用台账及土地利用变更调查数据，完成截止到日《规划》实施情况更新数据。主要指标执行情况如下：（一）规划修改及调整情况
安义县自2007年启动新一轮土地利用总体规划修编以来，先后完成了专题研究、规划大纲和文本说明编制，并于2010年获得江西省人民政府批准实施。2013年，为适应安义县经济社会发展形势的变化，启动了安义县规划修改工作并于同年获得江西省国土资源厅批复实施，规划修改主要以民生工程、重点项目、基础设施和三项试点项目用地用地为主，对全县的建设用地空间布局进行了局部调整，不涉及全县规划指标的总量变化。本次修改及实施情况评价均以2013年规划修改后的土地利用总体规划为基础开展。（二）规划指标执行情况
1、耕地保有量执行情况
《规划》确定安义县规划期间的耕地保有量不低24600.00公顷，根据2013年土地利用变更调查资料，2013年安义县耕地面积为25242.02公顷，与规划下达的期末耕地保有量相比，超过 642.02公顷，全县耕地面积高于规划下达的耕地保有量目标。
2、基本农田保护目标执行情况
《规划》确定安义县规划期间的基本农田保护面积不低于20800公顷。至2013年底，安义县基本农田面积为20800.00公顷，实现了规划确定基本农田保护目标，同时为保持规划实施的弹性多划106.99公顷。并对基本农田进行登记造册，落实到地块，设立了保护标志。
3、新增建设用地指标执行情况
《规划》确定安义县新增建设用地总量为2021.00公顷，其中占用耕地指标853.31公顷；年规划执行了1054.17公顷，占用耕地指标461.50公顷；现结余新增建设用地总量指标966.83公顷，其中耕地指标391.81公顷。
4、城乡建设用地规模
《规划》确定全县建设用总规模控制在7226.11公顷，城乡建设用地规模控制在4960.01公顷；根据安义县2013年土地利用变更调查资料，全县建设用地总规模为6479.93公顷，城乡建设用地规模为4314.66公顷；建设用地总规模节余746.18公顷，城乡用地规模645.35公顷。（三）规划实施情况分析结论
1、《规划》总体上执行良好，有力地保障了安义县经济社会发展。&&
年，《规划》确保了耕地和基本农田保护目标的实现保障了社会经济发展所需的建设用地，协调了建设发展和生态维护的关系，《规划》的指导地位和宏观调控作用得到了充分发挥。《规划》的多项控制性和预期性指标得到了切实执行，土地利用程度不断提高，用地结构和布局趋于优化，土地规划在用地方向的引导和限制方面效果显著，各项规则和措施得到了较好执行，经济、社会、生态综合效益明显。
2、《规划》刚性有余，弹性不足。
《规划》实施以来，耕地保护、基本农田划定、用途分区的管控、定量目标的实现等都能够得到有效的落实，坚持了《规划》的刚性，但同时，永久基本农田的划定、用途分区的管制等一定程度上制约了经济的发展，尤其是大型工业园区的布局与重大项目的引进，受到一定制约。规划缺乏一定的可调机制与应变策略，《规划》缺乏一定的弹性。
3、安义县经济社会发展对土地利用空间布局提出了新要求。
随着安义县旅游产业的发展壮大，像石鼻、新民等以旅游产业为支撑的小城镇发展壮大逐渐提上议程，重大支柱产业项目的投入使用，导致用地需求和城镇发展定位均出现了一定改变，《规划》与新时期新型城镇化、工业化发展战略要求存在一定差距。（四）规划实施情况分析有关建议
1、《规划》有力地保障了安义县社会经济发展，总体上执行良好
年，《规划》确保了耕地和基本农田保护目标的实现，保障了社会经济发展所需的建设用地，提高了土地的节约集约利用水平，协调了建设发展和生态保护的关系，《规划》的龙头地位和宏观调控作用得到了充分发挥。《规划》的多项控制性和预期性指标得到了切实执行，土地利用程度不断提高。2013年安义县圆满完成《规划》修改工作，使全县用地结构和布局进一步优化，《规划》在引导用地方向和促进节约集约用地方面效果显著，经济、社会、生态效益明显。
2、为支持南昌市发展大局，满足南昌临空经济区近两年建设用地需求，需调剂新增建设用地指标，建议尽快启动《规划》修改工作
为保障南昌临空经济区依法依规建设，进一步落实南昌临空经济区战略部署，保障南昌临空经济区未来两年建设发展需求。对《规划》进行相应的修改工作，调剂指标用于南昌临空经济区建设，建议尽快启动《规划》修改工作。六、规划修改的必要性、合理性和合法性 （一）规划修改的背景
从南昌市层面来看，随着鄱阳湖生态经济区建设和南昌打造核心增长极战略的实施，日，《南昌临空经济区发展规划（年）》获得江西省人民政府批复同意，该规划提出“深入实施《鄱阳湖生态经济区规划》，按照建设鄱阳湖生态经济区先导示范区和昌九一体化战略支点的总体要求，坚持统筹规划、分步实施，节约用地、集聚发展，生态特色、临空特点的基本原则,科学规划建设南昌临空经济区”。
从安义县层面来看，进来十二五期间以来，安义县结合经济社会发展形势，提出打造石鼻、新民现有旅游资源，依托旅游产业集群建设特色小城镇，加快推进新工业化和城镇化建设，构建特色工业强县、绿色食品大县、文化旅游名县和南昌市生态宜居卫星城“三县一城”。（二）规划修改的必要性
1、促进鄱阳湖生态经济区建设和昌九一体化战略实施，全力配合南昌临空经济区建设的需要
根据《南昌临空经济区发展规划（年）》提出的发展目标，到2015年，现代临空产业初具雏形，重大基础设施建设逐步推进。按照现行土地利用总体规划的建设用地空间布局和指标分配情况。临空经济区所在地新建县建设用地布局较为紧凑，且近年经济社会的快速发展促使新增建设用地快速增长，目前全县结余的新增指标以及规划的空间布局均难以支撑临空区未来两年的发展建设。根据赣国土资办发[2014]38号文件精神，为全力支持南昌临空经济区依法依规建设，同时在不修改南昌市级土地利用总体规划、不涉及调整基本农田保护区的前提下，按照约束性指标全市平衡、耕地保有量不减少的原则，需要调减安义县的新增建设用地指标。为了完成新增建设用地指标调增与建设用地空间布局优化等目标，急需对《规划》进行修改。
2、适应安义新时期经济社会发展战略的需要
“十二五”时期，安义县提出构建特色工业强县、文化旅游名县和生态宜居卫星城的发展目标，围绕此目标积极实施实施工业“四大战略”（山海招商战略、产业集群战略、企业提升战略、园区扩容战略），打造旅游“三个基地”（农家乐旅游基地、休闲会展基地、文化产业基地）。为此，安义县在整合及挖掘现有的旅游资源及工业资源的基础上，提出了新民温泉项目、安义古村安置房等旅游产业开发及配套项目；结合省市镇村联动发展要求，提出打造石鼻、新民等特色小城镇建设项目。经济社会发展战略及实施方向的变化，急需调整全县的规划指标及空间布局以适应新时期安义县经济社会发展战略。
综上所述，临空经济区的规划建设无疑将使得安义县规划指标发生变化，同时部分近期实施的新型城镇化项目、基础设施等项目用地与现行的土地利用总体规划布局不相协调。为了确保土地利用总体规划的整体调控作用，保证用地依法依规进行，落实临空调减和项目新增建设用地指标及空间布局，同时保障临空经济区的用地需求，依法依规用地，科学合理地建设用地空间布局，有必要依法对《规划》进行修改。（三）规划修改的合理性
本次规划修改工作旨在妥善处理南昌临空经济区规划建设与四个县区新增建设用地规模指标的关系，为全力支持南昌临空经济区依法依规建设，在不涉及基本农田的前提下，按照约束性指标全市平衡、耕地保有量不减少的要求，新增建设用地指标在四个县区之间调整，调整后的县区各项指标之和未突破市级规划的规划目标。本次规划修改工作在方向和原则上是合理的。
规划修改工作是在有利于保护耕地、节约集约用地的原则上，科学落实新增建设用地指标调增，保证南昌临空经济区建设相关项目的建设用地需求，保证耕地保有量不减少和基本农田保护目标不降低。通过规划修改，安义县土地利用结构和布局得到优化，土地利用更加节约集约，建设用地空间布局更加合理。在充分保障南昌临空经济区近两年用地需求的同时，也将促进安义县新时期、新阶段的社会经济全面、协调、可持续发展。（四）规划修改的合法合规性
根据《南昌临空经济区发展规划（年）》提出的南昌临空经济区未来的发展方向和目标，依据赣国土资办发[2014]38号文件精神和安义县国民经济与社会发展的最新情况，按照南昌市人民政府的统一布署，安义县人民政府启动了本次土地利用总体规划修改工作。本次规划修改，符合《中华人民共和国土地管理法》第26条、《土地利用总体规划编制审查办法》（国土资源部43号令）、《国土资源部关于严格土地利用总体规划实施管理的通知》（国土资发[2012]2号）、《国土资源部关于强化管控落实最严格耕地保护制度的通知》（国土资发[2014]18号）等有关规定。规划修改主要内容符合《江西省国土资源厅关于进一步规范土地利用总体规划调整及修改工作的通知》（赣国土资发[2013]3号）文中关于规划修改情形的第1、3、4、5条。
本次《规划》修改方案经安义县人民政府报南昌市人民政府指准同意后，已由南昌市人民政府向江西省人民政府提出了申请，并提交了安义县土地利用总体规划修改方案、听证纪要、公示等相关材料。程序符合《江西省国土资源厅关于进一步规范土地利用总体规划调整及修改工作的通知》（赣国土资发[2013]3号）文件对规划修改工作申报程序的相关要求。七、规划修改方案 （一）规划修改涉及调整规模情况
1、临空经济区用地调整规模
本次规划修改涉及安义县调剂10.00公顷新增交通水利用地规模用于支持临空经济区路网及不确定选址交通用地建设。
2、项目用地总规模调整规模
本次规划修改涉及不符合规划需要修改的项目用地总规模为113.80公顷，其中农用地98.31公顷（水田15.68公顷、旱地10.86公顷、园地3.71公顷、林地64.73公顷、其他农用地3.33公顷），其他土地15.49公顷。
1）城镇发展需修改的项目总用地8.93公顷，其中农用地7.12公顷（水田3.53公顷、旱地1.91公顷，其他农用地规模1.68公顷），其他土地1.81公顷。项目包括：石鼻镇特色小城镇建设项目、新民乡特色小城镇建设项目、东阳镇镇村联动建设项目、加油站建设项目。
2）重大产业项目需修改的总用地规模80.41公顷，其中农用地67.30公顷（水田3.46公顷、旱地5.27公顷、其他农用地地类规模58.57公顷），其他土地14.01公顷。项目包括： 矿泉水生产基地建设项目、新民温泉项目、蓝莓深加工基地建设项目、文化创意基地建设项目、老年公寓建设项目、物流配送基地建设项目。
3）基础设施用地项目需修改的总用地规模0.80公顷，全部为农用地（水田0.32公顷，旱地0.08公顷，其他农用地地类规模0.38公顷）。项目包括：污水处理厂建设项目。
4）民生工程需修改的项目总用地23.66公顷，其中农用地23.09公顷（水田8.37公顷、旱地3.58公顷、其他农用地11.14公顷），其他用地0.57公顷。项目包括：安义古村安置房建设项目、全县农村危旧房改造工程。
3、核减规模情况
项目修改涉及核减113.80公顷，其中农用地112.48公顷（水田22.25公顷、旱地5.55公顷、园地24.92公顷、林地55.24公顷、其他农用地4.52公顷），其他土地1.32公顷（全部为自然保留地），修改前为安义县规划确定的城镇村建设用地区。（二）规划主要指标修改情况
1、耕地保有量
《规划》确定安义县规划 期内的耕地保有量不低于24600.00公顷，根据2013年土地利用变更调查数据，安义县耕地面积为25242.02公顷，与规划下达的期末耕地保有量相比，超过642.02公顷，本次规划修改核减耕地面积超过了新增项目耕地面积，不涉及多占用耕地，不会影响期末耕地保护目标的完成，因此规划修改前后的耕地保有量指标不发生变化。
2、基本农田保护面积
《规划》确定安义县规划期内基本农田保护面积不少于20800.00公顷，本次规划修改未涉及占用基本农田，规划修改前后的基本农田保护面积指标不发生变化，基本农田空间布局不变。
3、新增建设用地规模
《规划》安排安义县到2020年新增建设用地总规模为2021.00公顷，因南昌临空经济区建设需要，本次规划修改调减安义县10公顷交通水利用地指标至新建县使用，修改后安义县新增建设用地规模调整为2011.00公顷。
4、新增建设用地占用耕地规模
《规划》安排安义县到2020年新增建设用地占用耕地总量为853.31公顷，因本次规划修改核减了交通水利用地指标，导致建设占用耕地减少0.79公顷，规划修改后，安义县规划期内新增建设用地占用耕地调整为852.52公顷。
5、建设用地总规模
《规划》安排安义县到2020年建设用地总规模为7226.11公顷，本次规划修改涉及核减新增建设用地规模10.00公顷，规划修改后安义县建设用地总规模指标规模调整为7216.11公顷。
6、城乡建设用地总规模
《规划》安排，安义县到2020年城乡建设用地规模控制在4960.01公顷以内，本次规划修改不涉及城乡建设用地规模变化，规划修改后城乡建设用地总规模为4960.04公顷。[r1]&（二）土地利用结构修改情况
规划修改后，2020年安义县土地利用结构调整为：农用地54045.94公顷，占土地总面积81.87%；建设用地7216.11公顷，占土地总面积的10.93%；其他用地4751.79公顷，占土地总面积的7.20%。
农用地中，耕地24666.60公顷，占土地总面积的37.37%；园地831.16公顷，占土地总面的1.26%；林地23936.40公顷，占土地总面积的36.26%；其他农用地4611.78公顷，占土地总面的6.99%。[r2]&建设用地中，城镇工矿用地1655.50公顷，占土地总面的2.51%；农村居民点用地3304.51公顷，占土地总面积的5.01%；交通水利及其他建设用地2256.10公顷，占土地总面积的3.42%[r3]&。其他用地中，水域2001.13公顷，占土地总面积的3.03%；自然保留地2750.66公顷，占土地总面积的4.17%。
规划修改前后，安义县农用地面积增加23.59公顷，其中耕地增加2.05公顷、园地增加21.21公顷、林地减少9.49公顷、其他农用地增加9.82公顷；建设用地减少10.00公顷，全部为交通水利用地；其他用地面积减少13.59公顷，其中水域减少0.36公顷、自然保留地减少13.23公顷。（三）土地用途分区修改情况
规划修改后，安义县基本农田保护区面积为23379.41公顷，一般农地区面积为8270.82公顷，城镇村建设用地区面积为5965.62公顷，独立工矿用地区面积为79.23公顷，林业用地面积为23371.34公顷，其他用地面积为4947.42公顷。
规划修改前后，一般农地区增加33.08公顷、林业用地区减少9.49公顷、其他用地减少23.59公顷。（四）建设用地空间管制分区修改情况
本次规划修改涉及到全县的建设用地管制分区用地调整，主要涉及到允许建设区、限制建设区，经内部平衡，各管制分区的面积保持不变，分别为允许建设区6924.04公顷，有条件建设区581.22公顷，限制建设区58508.58公顷。
允许建设区中，长埠镇增加1.86公顷，核减1.53公顷；长均乡增加10.72公顷，核减6.87公顷；鼎湖镇增加4.66公顷，核减3.30公顷；东阳镇增加15.40公顷，核减37.35公顷；黄洲镇增加0.98公顷，核减0.28公顷；龙津镇增加0.44公顷，核减0.43公顷；乔乐乡增加7.07公顷，核减6.58公顷；石鼻镇增加5.74公顷，核减1.61公顷；万埠镇增加4.78公顷，核减18.30公顷；新民乡增加60.75公顷，核减9.71公顷；万埠垦殖场增加1.40公顷，核减27.83公顷。
有条件建设区中，东阳镇新增0.30公顷，核减0.14公顷；龙津镇核减0.16公顷；万埠镇新增1.66公顷，核减0.56公顷；万埠垦殖场核减1.10公顷。（五）重点项目及重点重大工程布局修改情况
规划修改后，继续优先保证安义县等规划期内原有重点建设项目和重大工程的用地在空间布局上得以全面落实，重点项目和重大工程详见附表。（六）各乡镇主要规划指标的变化情况
规划修改后，安义县长埠镇、长均乡、鼎湖镇、东阳镇、黄洲镇、龙津镇、乔乐乡、石鼻镇、万埠镇、新民乡、万埠垦殖场共11个乡镇场的规划指标发生变化，主要涉及建设用地总规模、城乡建设用地总规模、新增建设用地规模及新增建设用地占用耕地规模的变化。变化情况如下：
（1）长埠镇建设用地总规模由364.65公顷增加到364.98公顷，增加量为0.33公顷；城乡建设用地总规模由215.33公顷增加到215.66公顷，增加量为0.33公顷；新增建设用地规模由45.20公顷增加到45.53公顷，增加量为0.33公顷；新增建设用地占用耕地规模由28.70公顷减少到27.91公顷，减少量为0.79公顷；其他指标不发生变化。
（2）长均乡建设用地总规模由542.34公顷增加到546.19公顷，增加量为3.85公顷；城乡建设用地总规模由349.65公顷增加到353.50公顷，增加量为3.85公顷；新增建设用地规模由149.35公顷增加到153.20公顷，增加量为3.85公顷；新增建设用地占用耕地规模由54.88公顷减少为51.73公顷，减少量为3.15公顷；其他指标不发生变化。
（3）鼎湖镇建设用地总规模由592.59公顷减少为588.85公顷，减少量为3.74公顷；城乡建设用地总规模由505.50公顷增加到506.86公顷，增加量为1.36公顷；新增建设用地规模由179.4公顷减少为175.66公顷，减少量为3.74公顷；新增建设用地占用耕地规模由61.86公顷增加到62.60公顷，增加量为0.74公顷；其他指标不发生变化。
（4）东阳镇建设用地总规模由1551.66公顷减少为1529.71公顷，减少量为21.95公顷；城乡建设用地总规模由1213.94公顷减少为1191.99公顷，减少量为21.95公顷；新增建设用地规模由754.1公顷减少为732.15公顷，减少量为21.95公顷；新增建设用地占用耕地规模由298.57公顷增加到301.97公顷，增加量为3.40公顷；其他指标不发生变化。
（5）黄洲镇建设用地总规模由421.02公顷增加到421.72公顷，增加量为0.70公顷；城乡建设用地总规模由145.63公顷增加到146.33公顷，增加量为0.70公顷；新增建设用地规模由99.25公顷增加到99.95公顷，增加量为0.70公顷；新增建设用地占用耕地规模由38.23公顷增加到38.53公顷，增加量为0.30公顷；其他指标不发生变化。
（6）龙津镇建设用地总规模由1033.56公顷增加到1033.57公顷，增加量为0.01公顷；城乡建设用地总规模由893.46公顷增加到893.47公顷，增加量为0.01公顷；新增建设用地规模由178.30公顷增加到178.31公顷，增加量为0.01公顷；新增建设用地占用耕地规模由97.66公顷增加到97.67公顷，增加量为0.01公顷；其他指标不发生变化。
（7）乔乐乡建设用地总规模由517.65公顷增加到518.14公顷，增加量为0.49公顷；城乡建设用地总规模由253.67公顷增加到254.16公顷，增加量为0.49公顷；新增建设用地规模由77.19公顷增加到77.68公顷，增加量为0.49公顷；新增建设用地占用耕地规模由35.01公顷减少为33.36公顷，减少量为1.65公顷；其他指标不发生变化。
（8）石鼻镇建设用地总规模由907.02公顷减少为906.25公顷，减少量为0.77公顷；城乡建设用地总规模由431.66公顷增加到435.79公顷，增加量为4.13公顷；新增建设用地规模由137.88公顷减少为137.11公顷，减少量为0.77公顷；新增建设用地占用耕地规模由37.92公顷增加到39.98公顷，增加量为2.06公顷；其他指标不发生变化。
（9）万埠镇建设用地总规模由685.78公顷减少为672.26公顷，减少量为13.52公顷；城乡建设用地总规模由475.75公顷减少为462.23公顷，减少量为13.52公顷；新增建设用地规模由130.38公顷减少为116.86公顷，减少量为13.52公顷；新增建设用地占用耕地规模由119.37公顷减少到119.54公顷，增加量为0.17公顷；其他指标不发生变化。
（10）新民乡建设用地总规模由324.99公顷增加到376.03公顷，增加量为51.04公顷；城乡建设用地总规模由204.09公顷增加到255.13公顷，增加量为51.04公顷；新增建设用地规模由137.80公顷增加到188.84公顷，增加量为51.04公顷；新增建设用地占用耕地规模由34.33公顷减少到32.13公顷，减少量为2.20公顷；其他指标不发生变化。
（11）万埠垦殖场建设用地总规模由284.85公顷减少到258.42公顷，减少量为26.43公顷；城乡建设用地总规模由271.33公顷减少到244.90公顷，减少量为26.43公顷；新增建设用地规模由122.15公顷减少到95.72公顷，减少量为26.43公顷；新增建设用地占用耕地规模由46.78公顷减少到46.35公顷，减少量为0.43公顷；其他指标不发生变化。（七）规划图件及规划数据库的修改
1、规划图件修改
本次规划修改对《安义县土地利用总体规划图(年)》、《安义县建设用地管制分区图(年)》等图件作了相应的修改，同时对涉及的乡镇相关图件进行了同步更新、修改。主要的修改工作如下：
（1）规划图的修改，主要是将项目用地区块和核减地块的修改。一是将增加的建设项目调为新增建设用地的颜色，并对应修改属性；二是将核减新增建设用地位置在《安义县土地利用总体规划图（年）》上进行修改，将其核减位置调整为一般农地区、林业用地区等，并对应修改属性，标注了核减交通水利用地位置；三是修改后的规划图图例增加了项目用地位置、撤核减新增建设用地位置界线两个图例以及调整了编制时间。
（2）空间管制图的修改，主要涉及允许建设区、有条件建设区以及限制建设区的修改，一是将增加的项目面状用地调整为允许建设区并对应修改颜色及属性；二是将项目占用的有条件建设区调出，将部分核减位置调整为有条件建设区，并对应的修改区属性及颜色；三是项目调入以及区块核减后，修改了相应的限制建设区布局。
2、规划文本修改
由于安义县核减新增建设用地规模10.00公顷以及针对近期拟实施的重点项目对部分建设用地布局进行了适当调整，因此本次规划修改涉及对全县规划期内新增建设用地规模、新增建设用地占用耕地规模进行修改导致规划目标年建设用地总规模和城乡建设用地等总量指标发生变化。规划文本修改方面，需对《安义县土地利用总体规划（年）》和《安义县土地利用总体规划（年）说明》进行修改完善，按照规划修改后的各乡镇的主要指标，同步落实乡镇规划文本与说明的修改、更新工作。
3、规划数据库修改
1、数据库数据更新
规划数据库的更新采用乡级数据库先行更新的工作模式，为实现修改后的土地利用总体规划成果图、文、库一致，采用中地公司规划修编辅助软件对安义县乡级土地利用总体规划数据库进行更新，保证更新后的数据库与图件一致；同时对数据库进行了质量检查，并确保更新后的数据库符合技术要求，在乡级规划数据库更新工作完成的基础上，按照规划布局、更新后的县级规划文本与图件，对安义县级土地利用总体规划数据库进行修改、更新。
2、栅格图件的修改
根据规划修改方案，涉及项目用地和核减区域各乡镇在数据库修改更新的同时，对矢量图件、栅格图件成果进行相应修改，修改完成后作为数据库成果上交。八、规划修改方案评价 （一）规划修改方案的科学性和合理性
本次规划修改符合相关法律法规和规章的要求，涉及的产业及项目用地符合国家土地供应政策和产业政策，符合节约集约利用土地资源的原则。通过本次规划修改，安义县土地利用结构和布局得到了优化，建设用地空间布局更加合理，更适应未来发展、经济社会重大调整、可持续发展战略等的要求。通过本次规划修改，也强化了土地用途管制，达到了引导和规划控制用地需求的目的，有效地避免了社会和经济发展中盲目用地，使规划确定的土地利用目标更好地为社会经济发展服务；同时，使土地利用总体规划的法律效力得到进一步的宣传，土地用途管制制度更加深入人心，为规划的顺利实施提供了保障。（二）与相关规划的衔接与协调
1、与《南昌临空经济区发展规划（年）》的衔接
本次规划修改方案与《南昌临空经济区发展规划（年）》进行了有效衔接，主要体现其用地需求及全市南昌临空经济区新增建设用地指标调剂方案，在调剂的指标规模、占用耕地规模以及建设用地总规模、城乡建设用地等约束性指标上做到与全市调剂方案保持一致。
2、与安义县“十二五”规划的衔接
本次规划修改主要为重大产业项目、民生项目、城镇项目和基础设施项目，符合“十二五”规划提出的“加快构建成特色工业强县、绿色食品大县、文化旅游名县和南昌市生态宜居卫星城“三县一城”的发展战略。
2、与城市规划的衔接
通过与城市规划的协调，本次规划修改保障了城市规划确定的近期重点发展区域用地需求，符合城市规划的发展方向。同时，通过建设用地空间布局优化，在空间布局上更好地与城市规划布局进行了衔接。规划修改后，土地利用总体规划与城市规划在空间布局上做到了相一致。
3、与其它专项规划的协调
本次规划修改方案涉及旅游、重大产业、城乡发展等行业用地，在规划修改方案编制过程中，各相关行业用地范围与规模均与相关行业专项规划进行了协调，并邀请相关部门人员参与规划修改方案的听证，确保修改方案与相关专项规划协调一致。（三）规划修改效益评价
土地利用总体规划修改后，将使土地利用和社会、经济、生态系统进入良性循环的轨道，土地利用结构更趋合理；人民生活水平将得到有效改善；社会、经济和生态效益将得到更大发挥。
1、社会效益
带动相关产业发展。 临空经济区的建设，以及新民温泉项目、物流配送基地建设项目等14个修改项目开发过程中，将需要投入大量的资金和劳动力，带动当地建筑业、建材业、工商业、交通旅游业、商贸物流业等全面发展，极大促进安义县社会经济的快速发展，同时这些项目的实施也能为当地农村剩余劳动力创造就业机会，从而减轻安义县就业压力，扩大就业群体，提高当地居民的生活水平提高，促进和谐社会的构建。
强化了土地用途管制。通过土地利用总体规划的修改，加强了土地用途管制，达到了引导和规划控制用地需求的目的，有效地避免了社会和经济发展中盲目用地，使规划确定的土地利用目标更加有序、规范地为社会经济发展服务；同时通过规划修改，使土地利用总体规划的法律效力得到进一步的宣传，土地用途管制制度更加深入人心，为规划的顺利实施提供了保障。
2、经济效益
调剂临空经济区的建设将产生巨大的经济效益，为南昌市整体经济总量和财政收入的提升做出贡献。同时，14个项目建成后能够解决大量当地及周边居民的就业问题，将改变当地居民经济收入完全依靠农业的现状，提高当地居民的收入，同时项目建成后将带动周边区域第三产业的发展，为当地居民提供更广阔的就业机会，带动区域经济的发展，提高农民收入。
3、生态效益
土地利用在很大程度上决定了施加于环境的压力，它与环境的脆弱程度决定了环境的质量。土地利用规划作为配置和合理利用土地资源的重要手段，与生态环境保护与建设息息相关。土地利用结构与布局调整、土地整理复垦开发等土地利用活动对环境的影响是长期性和累计性的，有时是不可逆转的。不合理的土地资源开发利用可能会引发消极环境影响。土地利用空间布局不当可能会导致生物群落生境的破碎化和岛屿化，可能会降低景观的异质化程度，从而降低景观的抗干扰能力和稳定性等。
临空经济区的建设，以及新民温泉项目、物流配送基地建设项目等14个修改项目的实施，占用一定的耕地、林地、其他农用地、未利用地等，在一定程度上破坏了当地生态环境，对生物多样性造成负面影响。但这些项目选址和布局比较合理，遵循了国家环境保护法和有关标准，可以满足国家有关环保要求，项目建设不会对生态环境造成较大的影响。九、规划修改方案实施保障措施 （一）强化本次规划修改的法定效力
尽快按照法定程序向江西省国土资源厅上报修改方案，经审批后，及时向社会公布，确定其法定地位。将本次规划修改所涉及的项目用地规模纳入年度土地用地计划，注重县域社会经济需求和各业用地安排的协调发展，用地指标安排既要依规分解又要讲究节约集约利用，严格执行用地计划，不得突破下达的指标。（二）做好县乡两级规划的衔接
本次规划修改方案所涉修改内容，应纳入到乡级土地利用总体规划中，以保持安义县土地规划的现势性和可操作性。同时，要切实做好县、乡两级土地利用总体规划的衔接。尽快对所涉及的乡镇土地利用总体规划进行修改与完善，落实规划修改方案所涉修改内容，同时做好县乡两级数据库建设，进一步规范管理。（三）严格核定项目用地规模
严格核实项目的用地规模，按照国家以及江西省相关用地指标控制标准来核定其用地规模，在用地预审中要做好实地踏勘和论证工作，项目用地报批方案中确定的用地规模不应超过本次规划修改确定的用地规模，以保证土地利用总体规划的权威性和宏观调控性。（四）建立健全公众参与制度
对规划修改方案要扩大公众参与，切实增强规划的公开性和透明度。让土地权益所涉相关人员和其他组织，对土地利用总体规划修改的利弊进行充分论证，听取各方对规划修改方案的意见，形成会议听证纪要。经批准的规划应及时向社会公布，接受社会监督。（五）完善项目建设影响评估
在项目实施过程中，就项目对土地利用及土地利用总体规划的影响进行动态监测与评估，以及时发现问题并做相应处理，尽量减小对土地利用及土地利用总体规划的影响。&&
附表1& 规划修改涉及调整用地情况统计表
单位：公顷（0.00）
涉及乡（镇）
项目总用地
不符合规划
一、临空经济区修改调整规模
南昌临空经济区建设调剂指标
二、项目修改用地规模
石鼻镇特色小城镇建设项目
新民乡特色小城镇建设项目
东阳镇镇村联动建设项目
加油站建设项目
矿泉水生产建设项目
蓝莓深加工基地建设项目
新民温泉项目
文化创意基地建设项目
老年公寓建设项目
物流配送基地建设项目
装备制造业生产基地建设项目
万埠垦殖场
污水处理厂建设项目
安义古村安置房建设项目
农村危旧房改造建设项目
鼎湖镇、东阳镇、黄洲镇、龙津镇、乔乐乡、石鼻镇、万埠垦殖场、万埠镇、新民乡、长埠镇、长均乡
附表2：修改项目用地涉及的不符合规划情况表
单位：公顷（0.00）
行政区名称
其他农用地
自然保留地
万埠垦殖场
注：本表主要为安义县项目修改的规模，调剂至南昌临空经济区建设使用的10.00公顷指标规模由于是线状为交通水利用地指标不在本表范围内。
附表3：允许建设区核减区域土地利用现状情况表
单位：公顷（0.00）
行政区名称
其他农用地
自然保留地
万埠垦殖场
调剂至南昌临空经济区使用的10.00公顷交通水利用地规模，为安义县规划安排的交通水利项目实施后的节余规模，由于为线状地物因此不包括在本表范围之内。
附表4: 允许建设区变化土地利用现状情况表
单位：公顷（0.00）
允许建设区核增区域面积
允许建设区核减区域面积
其他农用地
农村居民点用地
交通水利用地
其他建设用地
自然保留地
附表5：新增建设用地指标调整表
单位：公顷（0.00）
年规划安排（修改前）
年规划节余指标
面积增减（+-）
年规划安排（修改后）
一、城乡建设用地
1、城镇工矿用地
2、农村居民点用地
二、交通水利用地
三、其他建设用地
附表6：土地利用总体规划主要控制指标调整情况表
单位：公顷、%（0.00）
规划修改前2020年目标
规划修改后2020年目标
修改后-修改前
规划指标调整来源/去向
一、总量指标
耕地保有量
基本农田面积
牧草地面积
建设用地总规模
调剂至南昌临空经济区使用
城乡建设用地规模
城镇工矿用地规模
交通、水利及其他用地规模
调剂至南昌临空经济区使用
二、增量指标
新增建设用地总量
调剂至南昌临空经济区使用
新增建设占用农用地规模
调剂至南昌临空经济区使用
新增建设占用耕地规模
核减后净增耕地
土地整治补充耕地面积
附表7：规划目标年土地利用结构调整表
单位：公顷、%（0.00）
规划修改前2020年
规划修改后2020年
修改后面积-修改前面积
占总面积比例
占总面积比例
农用地合计
其他农用地
建设用地合计
城镇工矿用地
农村居民点用地
交通水利及其他建设用地
其他用地合计
自然保留地
附表8：土地用途分区变化情况表
单位：公顷、%（0.00）
土地用途管制分区
修改前面积
修改后面积
修改后-修改前
基本农田保护区
一般农地区
林业用地区
城镇村建设用地区
独立工矿用地区
土地总面积
附表9：建设用地管制分区变化情况表
单位：公顷（0.00）
建设用地空间管制分区　
修改前面积
修改后面积
修改后-修改前
允许建设区
有条件建设区
限制建设区
禁止建设区
土地总面积
附表10：各乡镇空间管制分区调整情况表
单位：公顷（0.00）
行政区名称
允许建设区调整情况
有条件建设区变化情况
限制建设区变化情况
面积增减（+-）
面积增减（+-）
面积增减（+-）
万埠垦殖场
附表11：规划修改前后乡镇主要指标情况表
&& 单位：公顷（0.00）
乡(镇)名称
基本农田保护面积指标
耕地保有量指标
建设用地总规模指标
城乡建设用地规模指标
新增建设用地规模指标
新增建设占用耕地规模指标
万埠垦殖场
附表12& 重点建设项目用地规划表
单位：公顷（0.00）
项目用地面积
新增建设用地
九江至长沙铁路
昌奉高速公路
石鼻、黄洲
第三大桥及引桥
鼎湖、东阳
安义至奉新干洲过境公路（超二级）
昌奉高速连接线
鼎湖镇、石鼻镇
五河重点段治理
吊钟水库扩建
六城市防洪工程日元贷款项目
鄱阳湖区二期防洪工程第五、六个单项
500KV、110 KV电网建设工程
东阳、石鼻
川气东送工程
万埠、石鼻、乔乐
江西省天然管道煤气安义分输站
江西省武警训练基地
安义县污水处理厂工程
东阳、龙津
垃圾综合处理设施建设
东阳、龙津
古村群深度开发
三国孙虑城
梓源民国村
新民温泉项目
十一、附图
&[r1]无变化又有了调整为
&[r2]占比相加和前面的农用的占比差0.01
&[r3]占比相加和前面的农用的占比差多.01}