健康管理数字化第1篇
1.社区居民健康档案建立可有效提升居民健康服务水平。
社区居民健康保障，是一件关系着国计民生的大事，涉及民众的基本利益；社区居民健康档案建立，是一项非常复杂而又系统的工程，是信息化社会中居民各类健康事件所产生相关健康数据的详细历史记录，该项工作的成果直接体现着现代健康信息化建设水平。
2.社区居民健康档案多档合一，有效提高了信息应用效果。
社区居民疾病治疗过程中，通过居民健康档案系统的应用，可以将医疗、康复、保健记录等信息进行自动归类。居民健康档案种类呈现出多元化的特点，如何有效提高管理效率显得非常重要，社区居民健康档案信息平台的建立，可以自动存储相同信息模块内信息，实现多档合一，及时为社区居民提供优质的医疗服务。
3.社区居民健康档案建立，可以实现双向转诊以及卫生资源的优化配置。
实践中可以看到，社区居民健康档案的建立，不仅可以有效组织和集合居民健康档案信息资料，而且还可以在社区居民健康档案信息共享平台上实现健康信息在社区与医疗机构间的双向传输。通过信息双向传输，不仅可以有效满足社区居民在社区卫生服务中心自我预防和保健，而且还可以通过社区卫生服务中心就无法有效诊疗的病人情况及时传送到医院，在上级医院主治医师的指导下诊疗或根据病人患病情况转诊到上级医院治疗。在医院治疗时，社区居民无需重新做重复的体检，只需根据就诊人员的信息从档案系统中调取健康档案资料，了解其以往病史、就诊状况，并且做出针对性的治疗方案。
4.社区健康档案建立对深化我国卫生事业的全面发展意义重大。
社区居民健康档案建立的一个主要目的就是要记录居民医疗、康复和卫生保健信息，因此居民健康档案的规范性、完整性显得非常重要；社区居民健康档案的建立，不仅可以及时、有效地将信息录入到信息平台之中，而且还可以顺利实现不同信息平台之间的资源信息共享。
二、社区居民健康档案管理系统建立
基于以上分析，笔者认为当前居民健康档案主要包括普通的、儿童的以及心脑血管方面的健康档案，而且社区居民健康档案系统又包括五个功能模块，即档案管理、信息服务、家庭监护、信息传输以及系统管理等模块。对于系统中的档案管理模块而言，该模块为普通健康档案、儿童健康档案和心脑血管健康档案提供档案添加、修改以及删除和查询等功能，还包括档案报告的统计与打印。对于信息服务模块而言，该模块通过计算机网络系统，将整个社区内的居民家庭与社区卫生服务中心联系在一起，方便社区居民通过网络获知所需各种信息资料，并且及时将个人的信息告知社区卫生服务中心，以便后者及时作出针对性的治疗方案。对于家庭监护模块而言，该模块主要是利用现代计算机网络技术设备，实现对整个社区独居老人、患有心脑血管等疾病的病人，进行家庭监护。对于信息传输模块而言，主要是建立健全社区医院服务网络，从而使社区医生通过网络得到多家医院专家们的技术指导。如果社区居民病人需在大型医院接受相关诊疗，则只需通过该网络系统，医院医生即可方便快捷地获知该病人的病历及病情。对于系统管理模块而言，主要用于病人资料的添加、删除以及修改和权限设置；同时还具有用户密码修改、数据库备份与还原等功能。社区居民健康档案管理系统数据库主要包括，社区居民基本信息表、体检表、社区医生表、居民辅助检查表、儿童信息表、家庭信息表、儿童体检表、妇科保健信息表、孕妇信息表、妇科检查治疗表、常见疾病表、慢性病人信息表、保健信息表以及慢性病人和发病记录表等；在该系统中，社区居民的个人信息资料，主要存放在基本信息表中。社区居民健康档案管理系统的设计采用三层体系架构———B/S结构（Browser/Server，浏览器/服务器模式）。业务逻辑层在体系架构中的位置很关键，它处于数据访问层与表示层中间，在数据交换中起承上启下的作用：向数据库服务器发送客户端的请求；将服务器处理结果及时地返回到客户端。在此过程中，数据库服务器只是根据客户端的请求，把处理后的数据反馈给业务逻辑层，这样就减轻了服务器的负担，从而提高了工作效率。
三、社区居民档案数字化管理
社区居民档案管理过程中，为进一步适应现代管理要求，全面提高工作效率，所有信息资料需通过社区卫生服务管理系统软件处理，即实行数字化管理。在社区居民档案管理系统中，各数据信息之间既保存着一定的关联性，又表现出一定的独立性。其中，数据又可以分成与系统相关的应用数据、与系统管理相关的管理数据。其中，应用数据主要有家庭档案、保健档案、个人档案、儿童档案以及死亡和残疾档案等。上述数据记录差异性信息，具有各自相互独立的特性，但这些信息彼此之间又互相关联。用户进入系统时，首先需进行登录，其采用的是双密码验证模式；双密码分别用于连接应用、数据库两个系统，主要目的在于防止利用用户授权密码打开数据库，泄露病人及家庭信息。同时，对数据库访问系统，采用的是角色管理以及分级授权模式进行控制，并且设有存取权限。应用程序级功能控制，通过控制应用程序菜单项应用权限来实现；利用SQLServer建立社区居民病历信息备份与转储，一旦系统遭受破坏或者出现了误操作现象，可将其恢复到原来的状态。在实际操作过程中，为了能够更好地适应社区居民健康档案的现代化管理要求，全面提高工作管理质量和效率。笔者建议将社区卫生服务中心所掌握的所有的信息资料，都通过社区卫生服务管理系统，利用软件技术实行数字化管理。其中，家庭档案信息数据管理，主要是以家庭为单位的管理；而个人的档案数据管理，主要体现在个人基本健康资料的记录；对于保健数据管理而言，其中主要包括病历数据、免疫数据、体检数据、妇女保健数据以及儿童保健数据和残疾登记等；实用的数据查询：能根据自定义从系统查询各种数据，对提取的数据可以进行整理并输出为EXCEL文件；数据统计分析：能根据自定义从系统提取各种数据进行统计分析，并自动生成统计图；灵活的报表打印：系统提供多种报表格式，可根据自定义从系统提取所需数据以形成各种报表；数据备份：能进行数据库备份，数据不易丢失；数据合并：能将各社区卫生服务站数据集中合并到数据处理中心。对于社区居民健康档案而言，各数据信息之间既存在一定的关联性，又保持相互独立。数据信息分为与系统有关的“应用数据”和与系统管理有关的“管理数据”两大类。其中，应用数据包括家庭档案、个人档案、保健档案、儿童档案、残疾档案、死亡档案等。这些数据记录不同类别的信息，它们具有各自独立的特性，但是这些信息又是互相关联的。通过这些信息数据之间的相互关系，可以帮助我们对数据进行管理和查询。同时，为了逐步实现居民健康档案管理信息化，笔者建议利用区（县）、市级居民健康档案计算机网络平台，逐步建立覆盖全省的居民健康档案管理信息网络系统，网络用户包括区域内所有医疗卫生机构，实现资源共享，条件成熟时向社会开放。统一使用省级开发的居民健康档案信息管理软件，提高居民健康档案信息管理水平，逐步实现全省居民健康档案管理信息化，为医疗服务、医学研究、科学决策等提供服务和支持。
四、结语健康管理数字化第2篇
关键词：信息技术；数字化管理；体检结果；后勤服务
随着我国高等教育事业的不断发展，高校后勤服务成为一个热点研究问题。诸多研究更多地集中在高校后勤制度、高校后勤社会化、高校后勤精细化管理、现代大学生体质下的高校后勤等方面。但是，大学制度改革下高校师生健康问题研究相对较少。数字化管理是指利用计算机、通信以及人工智能技术等量化管理对象与管理行为，实现计划、组织、协调、服务、创新等方面的智能化管理的总称。数字化管理和传统管理模式相比具有集成性、系统性等[1]。目前，数字化管理在高校后勤管理中运用较多，涉及档案管理系统、校园一卡通系统以及校园网络系统等。本文将以数字化管理为起点，分析数字化管理在高校师生健康中的运用及作用，现综述如下。
一、后勤数字化管理基本概念
后勤数字化管理是利用数字技术使后勤管理实现现代化，利用数字技术选择后勤企业发展战略，大大拓宽了选择范围，实现选择的最优化。后勤数字化管理要求管理人员运用数字技术为客户和后勤员工设计全新的价值理念，实现后勤企业发展的战略目标，体现后勤数字化管理的独特性[2]。而师生健康数字化管理则是运用现代技术动态的掌握或了解全校师生的健康状况，这不仅仅是技术问题，更多的是服务于师生问题，它能建立独特的价值理念，发挥后勤员工的积极性，动态了解全新的师生健康情况，促进高校更好、更快的发展。
二、师生健康数字化管理在高校后勤服务中的运用
师生健康数字化管理能动态了解师生健康状况，加强不同部门之间的协调合作，更加有利于高校资源的利用和整合，促进师生健康。
（一）高校医院
高校医院在师生健康数字化管理中发挥重要作用，能对高校师生的健康体检、健康分层、健康评估以及健康干预和健康教育进行有效的支持。根据高校师生健康数字化管理内容将其分为教职工和学生健康数据管理两部分。教职工健康数据主要采集学校定期组织的健康体检结果，并与往年结果进行比较，实现不同教职工健康情况进行分层和跟踪管理。而大学生健康数据主要通过入学健康体检和学期体质测试获取，对获得的数据进行对比分析，根据不同大学生体质和身体状况进行健康信息咨询和教育[3]。
（二）高校体育教师
高校体育教师在师生健康数字化管理中能够改善师生健康状况。高校体育教师能根据学校师生健康管理情况加强学生健康干预，如：运动技能培训、运动方案的制定、健康咨询等。学校定期组织体育老师对师生的运动状况进行测评，为制定相应的方案提供数据支持，形成高校数字化管理的数据库[4]。同时，高效体育教师应该加强监督、制定运动方案的实施，使得采集的数据更加科学化。
（三）高校心理咨询中心
根据教育部要求，高校均配备心理咨询中心，它对师生健康数字化管理有着重要的作用。心理咨询中心能够针对高校师生进行相应的心理评估、心理调查等，然后根据评估结果加强其健康教育。心理咨询师运用专业的方法对高校师生心理状况、情绪、人际交往、生活质量等进行测评，建立心理测量、心理调查等相关信息，保证师生健康数字化管理信息能全面、连续、动态并建立完善的健康档案。同时，师生健康数字化管理能够为高校师生提供定期、不定期的心理咨询，心理健康普查。
三、完善师生健康数字化管理对策
为了进一步完善师生健康数字化管理，提高师生健康水平，相关部门应该采取积极有效的措施进行应对，保证实施健康数字化管理在高校后勤管理中发挥重要作用。
（一）整合资源
师生健康数字化管理能够实现对全校师生健康的动态了解，根据师生身体状况加强健康锻炼。为了进一步提高实施健康数字化管理效果，学校应该将不同部门、不同类型的信息资源进行有效的整合，实现信息资源的优化功效。师生健康数字化管理属于后勤管理的一部分，通过学校医院、学校体育院系以及学生心理咨询中心进行整合，以充分利用健康监测、评估等相关资源，发挥社会和经济效益[5]。
（二）提高对师生健康服务的功能
师生健康数字化平台在高校教职工及学生的身体健康数据的采集，建立相应的电子健康档案，根据师生实际需要提出针对性的解决对策。同时，高校后勤部通过对师生进行动态监督，能为疾病的防治奠定基础。同时，师生健康数字化管理能满足高校后勤管理的基本要求，满足体育、医学预防保健、心理指导，对师生健康指导、健康信息等进行规范化管理，提供完善的保障，为社会健康管理方面输送专门人才[6]。
四、结束语
综上所述，师生健康数字化管理在高校后勤服务中能够满足后勤管理的基本需要，动态了解全校实施的健康体检状况，将高校内有关健康部门的资源进行有效的整合。通过师生健康数字化管理能够为高校大学生、教职工提供更具针对性的健康教育、健康指导、健康干预和健康管理，能够充分发挥师生健康数字化管理功能，对师生的健身进行科学的指导，能够预防慢性疾病的发生，促进师生身心健康，为社会源源不断的输送德才兼备身体健康的专业型人才。
参考文献：
[1]赛迪智库软件与信息服务研究所．美国将发展大数据提升到战略层面[N]．中国电子报，2012-07-17（3）：90-93．
[2]王武海．高校供暖能源浪费问题与管理节能探索[J].中国科技纵横，2011，24（4）：28-30．
[3]范，姜群瑛．现代大学制度:我国高校后勤改革的新视野[J].中国高教研究，2013，18（9）：90-93．
[4]闫冰．深化后勤改革为建设高水平研究教学型大学提供可靠保障———郑州大学后勤改革纪实[J].高校后勤研究，2014,76（2）:8-11．
[5]吴悦．后勤集团发展战略研究———以厦门大学为例[J]．高校后勤研究，2014，38（2）：14-16．健康管理数字化第3篇
关键词：信息技术 数字化管理 体检结果 后勤服务
Research on the digital management of the teachers and students in the university logistics service
Zhang Yong1，Zhang Yue-mei2
（2.Hospital of Taishan Medical College；2.Taishan Medical College Offi ce of General Servies 271000）
Abstract：with information at the core of the new third industrial revolution is having a huge impact on human society. With the acceleration of the process of globalization， information technology support， PC and smart phones as tools， mobile or handheld logistics logistics logistics model as the main form of efficient digital management of teachers and health colleges and universities is on the rise， through which management can dynamically learn daily health of students and teachers， and propose specifi c countermeasures. Practice shows that： Effective School Health Digital Management allows teachers and students to understand their own situation situation， strengthening the efforts of teachers and students regular physical examination， physical examination results to teachers and students are using the system locate digitized effective monitoring， in order to provide logistical digital management new ideas.
Key words： IT digital management；examination results； logistics services
随着我国高等教育事业的不断发展，高校后勤服务成为一个热点研究问题。诸多研究更多地集中在高校后勤制度、高校后勤社会化、高校后勤精细化管理、现代大学生体质下的高校后勤等方面。但是，大学制度改革下高校师生健康问题研究相对较少。数字化管理是指利用计算机、通信以及人工智能技术等量化管理对象与管理行为，实现计划、组织、协调、服务、创新等方面的智能化管理的总称。数字化管理和传统管理模式相比具有集成性、系统性等[1]。目前，数字化管理在高校后勤管理中运用较多，涉及档案管理系统、校园一卡通系统以及校园网络系统等。本文将以数字化管理为起点，分析数字化管理在高校师生健康中的运用及作用，现综述如下。
一、后勤数字化管理基本概念
后勤数字化管理是利用数字技术使后勤管理实现现代化，利用数字技术选择后勤企业发展战略，大大拓宽了选择范围，实现选择的最优化。后勤数字化管理要求管理人员运用数字技术为客户和后勤员工设计全新的价值理念，实现后勤企业发展的战略目标，体现后勤数字化管理的独特性[2]。而师生健康数字化管理则是运用现代技术动态的掌握或了解全校师生的健康状况，这不仅仅是技术问题，更多的是服务于师生问题，它能建立独特的价值理念，发挥后勤员工的积极性，动态了解全新的师生健康情况，促进高校更好、更快的发展。
二、师生健康数字化管理在高校后勤服务中的运用
师生健康数字化管理能动态了解师生健康状况，加强不同部门之间的协调合作，更加有利于高校资源的利用和整合，促进师生健康。
（一）高校医院
高校医院在师生健康数字化管理中发挥重要作用，能对高校师生的健康体检、健康分层、健康评估以及健康干预和健康教育进行有效的支持。根据高校师生健康数字化管理内容将其分为教职工和学生健康数据管理两部分。教职工健康数据主要采集学校定期组织的健康体检结果，并与往年结果进行比较，实现不同教职工健康情况进行分层和跟踪管理。而大学生健康数据主要通过入学健康体检和学期体质测试获取，对获得的数据进行对比分析，根据不同大学生体质和身体状况进行健康信息咨询和教育[3]。
（二）高校体育教师
高校体育教师在师生健康数字化管理中能够改善师生健康状况。高校体育教师能根据学校师生健康管理情况加强学生健康干预，如：运动技能培训、运动方案的制定、健康咨询等。学校定期组织体育老师对师生的运动状况进行测评，为制定相应的方案提供数据支持，形成高校数字化管理的数据库[4]。同时，高效体育教师应该加强监督、制定运动方案的实施，使得采集的数据更加科学化。
（三）高校心理咨询中心
根据教育部要求，高校均配备心理咨询中心，它对师生健康数字化管理有着重要的作用。心理咨询中心能够针对高校师生进行相应的心理评估、心理调查等，然后根据评估结果加强其健康教育。心理咨询师运用专业的方法对高校师生心理状况、情绪、人际交往、生活质量等进行测评，建立心理测量、心理调查等相关信息，保证师生健康数字化管理信息能全面、连续、动态并建立完善的健康档案。同时，师生健康数字化管理能够为高校师生提供定期、不定期的心理咨询，心理健康普查。
三、完善师生健康数字化管理对策
为了进一步完善师生健康数字化管理，提高师生健康水平，相关部门应该采取积极有效的措施进行应对，保证实施健康数字化管理在高校后勤管理中发挥重要作用。
（一）整合资源
师生健康数字化管理能够实现对全校师生健康的动态了解，根据师生身体状况加强健康锻炼。为了进一步提高实施健康数字化管理效果，学校应该将不同部门、不同类型的信息资源进行有效的整合，实现信息资源的优化功效。师生健康数字化管理属于后勤管理的一部分，通过学校医院、学校体育院系以及学生心理咨询中心进行整合，以充分利用健康监测、评估等相关资源，发挥社会和经济效益[5]。
（二）提高对师生健康服务的功能
师生健康数字化平台在高校教职工及学生的身体健康数据的采集，建立相应的电子健康档案，根据师生实际需要提出针对性的解决对策。同时，高校后勤部通过对师生进行动态监督，能为疾病的防治奠定基础。同时，师生健康数字化管理能满足高校后勤管理的基本要求，满足体育、医学预防保健、心理指导，对师生健康指导、健康信息等进行规范化管理，提供完善的保障，为社会健康管理方面输送专门人才[6]。
三、结束语
综上所述，师生健康数字化管理在高校后勤服务中能够满足后勤管理的基本需要，动态了解全校实施的健康体检状况，将高校内有关健康部门的资源进行有效的整合。通过师生健康数字化管理能够为高校大学生、教职工提供更具针对性的健康教育、健康指导、健康干预和健康管理，能够充分发挥师生健康数字化管理功能，对师生的健身进行科学的指导，能够预防慢性疾病的发生，促进师生身心健康，为社会源源不断的输送德才兼备身体健康的专业型人才。
参考文献：
[1] 赛迪智库软件与信息服务研究所.美国将发展大数据提升到战略层面[N].中国电子报，2012-07-17（3）：90-93.
[2] 王武海.高校供暖能源浪费问题与管理节能探索[J].中国科技纵横，2011，24（4）：28-30.
[3] 范，姜群瑛.现代大学制度：我国高校后勤改革的新视野[J].中国高教研究，2013，18（9）：90-93.
[4] 闫冰.深化后勤改革为建设高水平研究教学型大学提供可靠保障―――郑州大学后勤改革纪实[J].高校后勤研究，2014，76（2）：8-11.健康管理数字化第4篇
摘 要 通过文献资料法、专家访谈法和逻辑分析法对社区居民数字化体质健康档案的管理进行了研究。通过对体质健康测试结果的数字化录入、数字化档案的查阅与更新以及数字化体质健康档案的利用是是社区居民数字化体质健康档案的关键步骤。
关键词 数字化 体质健康 档案
社区居民数字化体质健康档案是对社区居民体质健康测试结果的追踪性记录，一方面他可以通过这一平台将个人的体质健康测试结果反馈给社区居民，另一方面有对社区居民个人的体质健康状况做一个动态的记录。
加速社区居民数字化体质健康档案信息资源的数字化进程，通过新近发展起来的计算机网络技术、数据库技术与多媒体技术将档案信息资源数字化、充分提高档案信息管理的效率是居民体质健康档案建设的必由之路[1]。本研究从信息录入、查找和管理等方面对社区居民数字化体质健康档案的管理进行了研究。
一、研究对象与研究方法
（一）研究对象
以数字化体质健康档案的管理为本文的研究对象。
（二）研究方法
1.文献资料法。采用文献资料法对体质健康档案的现状和走向进行了了解和分析。
2.专家访谈法。就居民在体质健康促进中遇到的主要问题和居民对体质健康档案的需求等对一些社区居民和社区领导进行了访谈。
3.逻辑分析法。参考相关文献资料和调研资料对调查数据的统计结果，进行逻辑归纳和理论分析，得出结论和建议。
二、研究结果与分析
（一）居民体质健康信息的录入
社区居民体质健康测试以后，会产生大量的档案信息，并需要进行及时的录入和保管。因此，在社区居民体质健康档案的建设过程中，要着重加强在双服务、光盘、纸质档案双备份等方面的建设。对于以前的体质测试结果，可以将每位居民的体质健康档案文件或案卷的内容填写在统一格式的计算机输入卡片上，通过高速扫描仪集中进行扫描，将居民的体质健康测试信息保存在健康档案的数据库中[2]；对于以后的体质健康测试，可以给每位居民发一张存有居民信息和特有芯片的数据采集卡，在居民体质健康测试过程中，居民的体质健康测试结果全部被暂存在信息采集卡里，然后再将这些信息转移到居民体质健康档案的数据库中。
（二）居民体质健康信息的查阅与更新
为了最大限度地提高信息管理的方便性，是社区居民可以通过网络实现档案查找、预约和统计功能。因此，居民数字化体质健康档案首先要建立完整的信息查询系统、阅读管理系统和统计系统，以便于随时调阅相关资料，和对社区居民体质健康测试档案管理工作发展情况进行统计调查与分析，提供统计资料，实现统计监督及量化管理[3]。当用户有需求时，只要在用户端输入所需查询档案的关键字或关键字组合，过计算机终端以及信息的网络传输，就能迅速的检索到该用户的所有在线纪录的全部测试数据，也可以添加新的测试数据，并可以及时修改输入错误的测试数据信息，真正实现体质健康档案资源的价值；还应建立文本档案与电子档案之间的“通道”，即将档案以文本形式和影像形式进行双备份保存，并制定科学、完善、行之有效的档案管理制度：对于存有电子档案的设备或介质要进行专人管理，以避免电子档案因温度、湿度等客观因素引起的文件丢失，造成不必要的损失；在文件的分类设置管理的基础上，可区分普通文件与秘密文件，对于一些机密性较高的档案，可以设置多极查询权限或采取密码管理、防火墙等多种安保全保护，有效保证档案信息的安全性，避免系统以及系统内的档案数据遭到非法侵害或修改。
（三）居民体质健康信息的利用
居民体质健康档案不能停留在封闭、半封闭的形式上，应当借助网络资源功效背后的信息库，主动地为社区居民提供服务。如将各种数据、多媒体影像资料和文件等内容直接放到服务器里，让社区居民足不出户就可以查询到自己的体质健康信息，省时省力、节约开支，极大地提高了工作和管理的效率。为此，为了避免造成人力、物力的双重浪费，社区居民数字化体质健康档案在建设过程中要积极利用高科技，并着重重视以下几点：首先要建立一个可以信息交流、分享的网络平台，形成统一的信息管理系统和信息共享机制；其次，要提高居民体质健康档案的利用率，就要加强档案的数字化管理意识，加强内部之间的信息交流与共享；最后，要建立完善的档案管理制度，将信息安全隐患降到最低限[4]。
三、结论与建议
（一）结论
1.利用数字化技术将纸质的结果转化成电子档案或者在体质健康测试伊始就利用数字化技术进行数据采集是实现社区居民体质健康测试结果录入的快捷途径。
2.社区居民数字化体质健康档案完整的查阅系统、管理系统和统计系统的完整性和安全性是实现社区居民查阅体质健康档案的重要保障，是实现社区居民数字化体质健康档案实时更新的重要基础。
3.使用的方便性，利用的多样性和信息的安全性是社区居民数字化体质健康档案信息借助网络资源功效发挥作用的前提条件。
（二）建议
数字化是居民体质健康档案的发展趋势，是让社区居民查阅个人体质健康测试信息的重要工具。但是数字化体质健康档案的研究尚不系统，仍需要更多的有识之士做深入研究。
参考文献：
[1] 孟苓启.浅谈网络背景下如何进行档案管理[J].科技资讯.2010.15：233.
[2] 熊卫云等.数字化健康档案在社区医疗中的拓展性应用[J].中国档案.2012.07：52-53.健康管理数字化第5篇
1 接诊便捷，流程清晰
数字化管理系统对体检接诊内容进行读卡扫描，接诊使用身份证读卡器，达到快速、准确录入体检家庭身份信息，体检全程使用条形码"一卡通"，有效避免因手工录入造成的身份证号、姓名、性别、年龄等基础信息的错录，同时通过网络连接可使各服务窗口及时、准确接收目标人群基础信息，目标人群在接诊时提前熟悉服务流程，按流程完成所有检查项目。
第一步，阅读和签订知情同意书。是全部免费孕前优生健康检查流程的开始；第二步，基本信息录入。将夫妇两人的二代身份证分别放到读卡器上扫描，则自动获取基本信息，医生只需询问夫妇结婚时间和户口性质，并选择对应选项，信息录入完成后，紧接着打印出一套身份识别的条形码贴在档案夹和孕前检查"一卡通"上。第三步，一般情况询问。出于隐私保护，夫妇两人分开检查。男性健康检查项目比较简单，除了一般情况询问和体格检查外，再行临床检验就全部结束了。女方则在女性检查室，医生用扫描枪扫描条形码后，系统就进入了受检女性的基本信息管理窗口，在电脑屏幕上瞬时显现受检女性的姓名等基本信息。医生按系统设置先后依次询问疾病史、用药史、孕育史、家族史、生活习惯等一般情况，根据回答选择对应项。第四步，妇科B超检查。在一般情况询问检查结束后，受检女性就可以直接到B超室进行妇科影像学检查，条形码扫描后，检查结果将实时传入系统。第五步，临床检验。女性进行尿液、血液、分泌物等临床检验15项。以条形码确认信息，每台检验仪器均与系统相连，检验结果直接上传。对于手工操作的检验项目，体验结果出来后，医生只要扫描条形码就可以打开检验对象的个案基本信息库，进行录入上传，并通过LiS系统自动录入保存。第六步，体检评估。检查检验结束后，优生科工作人员集中对受检夫妇的检查结果进行风险评估，系统自动对存在风险的检查项目进行提示，评估结果输入管理系统，打印出评估报告，档案也可打印。第七步，信息反馈。七个工作日后，无风险的受检家庭评估报告可通过电话告知，有风险的家庭电话通知后凭一卡通来站内接受面对面指导。第八步，跟踪随访。在受检家庭接受免费孕前优生健康检查后，由宣传员负责入户随访，对早孕和出生情况进行及时登记，上报随访表1次/月，由指导站审核后上传网络。
在未实现数字化管理时，主要存在的问题是：①需要等待网络；②录入时间长；③体检者等候时间长；④检验及检查等各项设备与系统不能对接，检验及检查结果需要手工录入。
以往接诊通常需要等待网络，或采取手工纸制录入后再择时电子录入，在网上录入时间共需时间大约40min左右，现在使用数字化管理系统后，就算外网失联只要有内部服务器局网就可顺利使用数字化管理系统，即时开展网上电子录入，在体检完成后，只需10min左右时间就能完成电子录入。
2 登记扫描，省时准确
各服务窗口和各工作站通过条形码扫描枪准确录入体检者个人信息。检验科所有设备以LiS系统使检验数据与系统相连，检验结果可以快速、准确直接上传，以前往往是通过先登记，在登记完成后再专人行电子录入，同时还要专门核对检验结果，在这个过程中还有可能出现错录、漏录等现象，应用数字化管理后可以做到直接、快速、准确上传检验结果，工作效率较以往提高80%，大大节省了人力、物力。
3 默认设置，方便群众
数字化管理系统全部采取默认设置，在录入过程中只需对个别项目进行修改，这种方式可以节约目标人群在各窗口的等候时间，方便了优生体检家庭，防止出现把"好事"没有办"好"的现象。通过实现数字化管理，现在完成一对夫妻孕前优生健康检查全程电子录入等待的时间由以往的50min左右短到20min左右，1w内就可拿到评估告知书，通过一段时间的运行，群众满意度大幅提高。
4 效果明显，成本降低健康管理数字化第6篇
“青能健是健康领域一家全新型的企业，短短三年，虽谈不上有很多建树，但已经按照集团规划稳健前进。自成立之日起便致力于打造中国的数字健康管理服务平台，是我们与同类企业最大的不同。”青能健公司董事长徐璜明在向《经济》记者介绍公司时如是说。
诠释数字健康生活管理服务平台
从徐璜明的口中，记者得知数字健康管理是利用先进的现代计算机网络技术，将社会人群的健康信息（健康体检、问卷调查、健康评估、健康维护计划、健康干预等）进行最有效的收集、整理，储存、在数据库中建立起一份永久性的个人综合健康电子档案，并将整个健康管理服务流程系统化、标准化、规范化。
优势显而易见。在这一管理模式下，各种数据资料在保密的前提下进行汇总和传递，便捷、高效，节约了大量的人力、物力，医学知识和健康保健知识也借助IT技术的发展得到高效的普及。
徐璜明说：“在这个数字健康管理服务平台上，通过完善的数字健康服务，远程监测顾客身体健康状况，给予专业的健康指导和健康干预，显著改善其健康状况，并对某些特殊病症及时预警，提高健康指数，防患于未然；再通过实体店长期开展的免费健康服务，使其成为忠实的会员，青能健的模式决定了数字健康管理的市场效益会不断的增值。”
诚信+爱心
实现健康发展
曾几何时，那些包治百病的保健品宣传不绝于耳，严重影响了健康产业的发展。面对这一现象，徐璜明说：“办企业一定要有正气，要有责任，不能走歪门邪道、做违背消费者利益的事情。”
对于企业来说，诚信最重要的体现方式是提供的产品和服务货真价实。在青能健数字健康管理服务平台，徐璜明要求对引进的所有产品必须严格把关，做到100%合格，并且没有任何副作用。根据产品的生产成本，与厂家协商市场零售价格，杜绝漫天要价，谋取暴利。
在青能健的经营理念中，企业不仅要坚定诚信的立场，更要将其与爱相结合，传扬诚信与爱心泽人的企业文化。在徐璜明看来，爱是对每个生命的关怀，爱是对每个家庭的照顾，爱是对集体团队的忠诚，爱是对国家社会的责任。青能健一系列的服务项目及产品都源自于心中爱的真情传递。面对重点服务的三类人群（亚健康人群、老年人群、慢性病人群），青能健数字健康管理服务平台结合互联网技术、信息技术、电子技术、自动化技术、通信技术、康复保健技术，进行网上健康监控和贴心服务，目的是打造出国内领先的健康产业核心平台。
创新
“1+N互动盈利模式”
10年前，徐璜明曾和国内一家专业从事营养素销售的知名企业合作。在传统的销售过程中，他大胆创新，开创了传统商业“顾问式”营销的先河，并且快速地占领了全国市场。但是，成功背后所暴露出的传统商业模式的局限性，更让他揪心：过多的依赖传统渠道使得企业对终端的可控性差；传统模式很难解决让消费者对品牌的认知度转为忠诚度的难题；营养素保健品很难形成自己的核心竞争力；同质化问题严重；传统模式不具备提供可持续的保健专业服务等问题。
于是，在青能健的经营中，徐璜明时刻想的是如何改变传统进行创新。
在徐璜明看来，企业经营首先要在做产品和做平台之间做好抉择。他说：“这是确定企业核心竞争力的问题。我们知道，家居行业的大平台有宜家、红星美凯龙，零售行业的大平台有沃尔玛、大润发、家乐福，家电行业的大平台有国美、苏宁，药品零售行业的大平台有海王星辰、老百姓大药房。而国内健康产业的大平台是谁，却没有答案。于是，青能健找到了自己的发展方向：建立中国健康数字健康管理服务平台。”
为了创建这个平台，青能健创新采用了“1+N互动复式赢利模式”，即通过1个数字健康管理服务平台，整合N种资源，提供N种有竞争力的绿色安全健康产品，提供N种增值服务，产生N种赢利点，突破普通商业模式受时间和空间约束的瓶颈，打造数字健康实体化，观念改变即时化，营销模式简单化，财富增长持续化的核心竞争力。徐璜明表示，通过这一模式，在一个数字健康管理服务平台上进行资源整合，进而实现赢利模式由企业单打独斗的销售型向产业内N个企业联合服务型的转变，形成以消费者为中心，会员、加盟店、数字健康管理服务中心、医疗机构、绿色环保的健康产业等多方参与的完整产业链，最大程度地挖掘商业潜能，创造商业价值。
多方合作
打造健康行业的服务平台
随着国家综合实力的增强和人民生活水平的提高，政府和个人对健康的重视程度越来越高，投入也越来越多。在政策和需求的推动下，中国健康产业的市场亟待开发。为了抢占这一高地，青能健做足了工作。
徐璜明告诉记者：“在中华医学会、中国疾病预防控制中心、中国健康促进会、中国营养学会、中科院心理疾病研究所等权威机构的指导下，我们与总医院、武警总医院、北京协和医院、广州中医药大学等多家院校紧密合作，以强大的凝聚力和综合实力吸纳了IT界、生物界、医疗技术界、营销界、教育界、管理界等多方人才，打造出了非常强势的运营管理核心团队，斥巨资打造了中国领先的青能健数字健康管理服务平台。”健康管理数字化第7篇
Abstract： The health level of the digital archives ecosystem determines the level of sustainable development of digital archives. Based on the basic model of health management， this article improves the health status of the digital archives ecosystem from health risk assessment， health intervention and health prevention to ensure the healthy operation of digital archives ecosystem.
Key Words： Digital archives ecosystem Health assessment Health management
数字档案馆作为一种新型的数字档案资源管理组织，是由数字档案馆空间范围内的人与其生存环境相互作用而形成的信息生态系统，谋求该信息生态系统的平衡健康发展是我国数字档案馆建设事业的核心目标。因此，分析、研究当前数字档案馆生态系统的健康状况，运用健康学理论改善管理方式对推动数字档案馆生态系统的平衡发展有着重要意义。
1 当前我国数字档案馆生态系统的健康状况
1.1数字档案馆生态主体信息能力的缺失。一方面，由于信息技术的快速发展，我国档案教育难以跟上技术潮流，导致部分数字档案馆工作人员信息素养总体偏低、信息处理能力和互联网应用能力不足，无法有序高效地管理数字档案馆；另一方面，某些档案形成者难以正确认识到数字档案信息资源在国家信息资源中的重要地位，归档意识差，造成大量重要数字档案信息资源的丢失。同时，我国档案利用者的档案意识普遍偏低，未能充分认识到数字档案信息资源的多元价值，数字档案信息资源无法被广大用户所使用。档案形成者、档案管理者与档案利用者占据着不同的主体生态位，三者各自所承担的生态功能也无法有效匹配与整合，必然导致数字档案馆生态系统运转效率低下。
1.2数字档案馆核心生态因子分布不均。档案信息资源作为数字档案馆生态系统最重要的生态因子，其分布的均衡程度决定着生态系统的均衡与稳定。首先，我国数字档案信息资源分布有着明显的区域性特征，主要分布在东部沿海的发达地区，中部地区及中小城市档案馆所拥有的数字档案信息资源相对较少，且因技术不成熟等问题导致数字档案质量不高，不利于区域内部的档案资源整合[1]。其次，数字档案信息资源结构不均衡。一方面，由于我国民生档案建设事业起步较晚，馆藏民生档案资源有限，所以目前我国数字档案馆中档案信息资源仍以党政机关的公务档案为主，馆藏档案资源内容较单一；另一方面，随着社会信息化的深入，多媒体档案资源因其技术优势在社会发展中的作用越来越大，但根据《中国统计年鉴（2016）》显示，截止到2015年我国综合档案馆馆藏档案共计58641.7万卷，其中照片档案仅有2102.4万张，占比相当之低。可见，我国数字档案资源仍以文本为主，类型不够丰富，不利于数字时代下数字档案馆生态系统公共服务能力的实现。
1.3数字档案馆生态系统的成长缺乏肥沃的“信息环境土壤”。数字档案馆的生存与发展离不开客观环境尤其是信息环境的支撑，但当前我国的档案信息环境难以为数字档案馆生态系统的成长提供肥沃的“土壤”。第一，由于我国数字档案馆建设起步较晚，东西部地区数字档案馆数量差异大，同时数字档案馆建设缺乏整体协调，导致各数字档案馆中的信息资源无法得到有效的整合，各数字档案馆信息服务平台相对分散和狭小，难以形成国家层面统一的档案信息服务平台，影响数字档案馆生态系统服务功能的全面发挥。第二，数字档案馆信息安全问题非常严峻。信息时代下受限于技术的不成熟，完美无缺的信息系统尚未形成。目前各数字档案馆必然存在一些安全漏洞和缺陷，这就为馆藏机密档案埋下了安全隐患[2]。
2数字档案馆生态系统健康管理原则
2.1多样性原则。生态系统结构的复杂性和生物多样性决定生态系统的面貌，它是生态系统适应环境变化的基础，也是生态系统稳定和功能优化的基础。维护生物多样性是生态系统发展与演进过程中必不可缺的准则。在数字档案馆生态系统中，保证信息资源的多样性就是保证物种的多样性，这是系统健康成长的必要前提。
2.2动态性原则。生态系统总是随着时间而变化，并与周围环境及生态过程相联系。生态系统动态，在自然条件下，总是自动向物种多样性、结构复杂化和功能完善化的方向演替。因此，要用发展的眼光分析、研究数字档案馆生态系统的结构与功能，不仅要针对当前数字档案馆生态系统的健康状况采取相应的管理措施，更应该运用前瞻性、战略性的举措指导数字档案馆生态系统的成长与成熟，做到未病先防、已病早治[3]。
2.3人类是生态系统的组分原则。管理作为一种社会行为，是靠人去推动和执行的，其原理和过程各个环节的主体是人，人与人的行为是管理过程的核心。人的悟性和素质是决定管理质量的关键。档案形成者、档案管理者与档案利用者三者共同构成数字档案馆生态系统的主体，直接影响数字档案馆的发展方向。所以，在数字档案馆生态系统健康管理的过程中，要高度重视生态主体的地位与作用，积极培养、增强生态主体的悟性与素质，提高他们的健康意识[4]。
3数字档案馆生态系统健康管理规划
3.1数字档案馆生态系统健康状况评估。构建评价体系首先要确定评价指标。笔者在对数字档案馆生态系统各生态因子以及反映系统健康的因素进行分析之后，将数字档案馆生态系统健康评价指标分为系统结构、系统环境以及系统服务力三部分，并建立以“结构―环境―服务力”为准则层的评价指标体系，其中系统结构主要通过人员结构和馆藏结构来衡量，系统环境主要分为直接环境和间接环境，系统服务力则用服务和管理两个指标来衡量[5]。其次，通过对评价指标体系的科学分析，在6个一级指标之下设置12个二级评价指标，并依据各评价指标在数字档案馆生态系统中的重要性赋予相应的量化分值，所有指标分值累计相加为100分。然后具体说明各项二级指标的评价内容，如，档案管理者指标，主要分析管理者的知识结构、管理能力、服务水平、信息素养、研究能力等；信息资源指标，重点考察数字档案资源的广度、深度、比重以及档案数字化程度；基础设施方面，全方位评价数字档案馆网络安全系统、计算机和服务器、数字化设备、电子文件管理系统以及多媒体设备等的齐全程度、安全等级和运行状态；服务方式及质量评价，具体是从数字档案资源利用技术手段、新技术的推广、数字档案馆网站应用情况以及利用数字档案资源所产生的经济效益与社会效益等方面出发，综合反映数字档案馆服务的方式、便捷程度与整体效益[6]。最后，根据综合评价的分数从高到低依次明确数字档案馆生态系统的健康等级：90
3.2数字档案馆生态系统健康干预。
3.2.1优化生态主体因子。管理问题的症结在于人的悟性、人的素质，既包括所有社会成员，更重要的是领导层、决策层成员[7]。所以对数字档案馆生态系统来说，优化生态主体因子是生态系统健康管理的关键手段。
档案管理者作为数字档案馆生态系统中极其重要的生态主体，加强档案管理者的综合素养是优化生态主体因子的重中之重。首先，应对在职档案管理者进行专业知识、信息管理理论、技术与方法的再教育，鼓励工作人员运用新型信息技术有针对性地解决数字档案馆生态系统运行和发展过程中的一系列问题，提高档案管理者的创新能力。其次，档案专业高等教育进行升级换代。档案学专业教育者应结合时代背景和技术发展状况，实时更新教学内容，逐步完善课程体系，积极推动档案学与其他学科的交叉融合，以便为数字档案馆建设储蓄优秀、充足的后备力量。最后，管理数字档案馆是一项技术含量高、专业性较强的工作，必须通过计算机技术、多媒体技术、数字化技术等才能实现数字档案信息资源的组织、加工和开发，所以数字档案馆领导层应改变人员需求，集聚多方面人才，尤其是管理人才、技术人才，丰富管理层的人员构成，从而加强档案管理者的专业技能和信息素养[8]。
档案形成者是数字档案馆生态系统中的生产者，档案利用者则是数字档案馆存在和发展的基石，两者的受教育水平、职业道德、文化素养等决定着他们对数字档案馆及其地位、作用的认知程度，直接影响整个数字档案馆的建设与发展。因此，培育社会档案意识、增强数字档案地位是优化数字档案馆生态主体的重要举措。一方面，档案部门设立专门机构负责组织、协调档案形成机构的归档工作，增强档案形成者的责任意识，减少有价值的电子文件、影像、资料等的流失。另一方面，档案部门应利用多媒体渠道及时向社会公布档案信息、宣传档案汇编成果、举办数字档案专题展览，加深档案事业在社会各领域的渗透，提高社会各界对档案信息资源价值的认知，逐步增强档案及档案事业的社会存在感，为数字档案馆服务功能的发挥提供相对良好的社会环境[9]。
3.2.2培育核心生态因子。数字档案资源类型、内容的多样化决定着数字档案馆生态系统的整体面貌，培育数字档案资源、维护档案的多样性是数字档案馆生态系统发展与演进的必然要求。第一，加强数字档案资源建设。按照“存量数字化、增量电子化”的建设路线，各数字档案馆有计划、有目的地加快传统档案数字化工作，规范外包流程，保证数字化档案的数量与质量；建立电子文件管理中心，积极与政府网站、各专业数据库等进行合作，实时捕获网络信息资源，丰富数字档案内容，并及时对本单位内的电子文件进行归档、移交。第二，丰富多媒体档案资源。长期以来，我国档案馆馆藏的主要成分是文字单媒体档案，多媒体档案所占比例相对较少。各数字档案馆应制定多媒体档案收集计划，加强对多媒体、互联网信息的采集与捕获，并建立区域多媒体档案数据库，集中整合区域内的照片档案、音像档案等数字档案，进行专门整理、保管与利用。第三，全面开展民生档案资源建设。各地档案馆应依循“三个体系”的建设要求，积极开展前端控制管理，指导、监督公共服务机构以及企事业单位重点部门民生档案资源的归档。同时，改良民生档案收集范围，加大?c公民生活密切相关的社会保障、房屋产权、婚姻状况等方面档案资源的收集力度，并不断丰富民生档案的内容，优化馆藏资源结构[10]。}

2021.09.26 14:54
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快速增长的数字经济规模和不断涌现的创新型企业已成为中国向全世界展示社会主义市场经济建设成就的重要名片，同时也成为中国全面落实“双循环”新发展格局，抢抓高质量发展新机遇的制度保障。但与此同时，数字经济在数据流通、技术壁垒、资本扩张等多种因素的作用下，从根本上颠覆了传统市场竞争的特性和规则，造成市场资源向头部平台倾斜，产生了一定的平台垄断风险和隐患。近期，国家市场监管总局、工信部、网信办等部委纷纷针对互联网平台开展了一系列专项整治工作，重点整治扰乱市场秩序、侵害用户权益、威胁数据安全、违反资源和资质管理规定等四方面问题，以确保互联网生态开放共享，形成开放互通、安全有序的市场环境。发展数字经济仍需坚持“市场决定论”和“更好政府论”党的十八届三中全会强调，让市场在资源配置中起决定性作用。市场经济通过价值规律实现资源的高效配置，我国改革开放以来的经济奇迹正是充分发挥市场作用的结果。在以数字经济为优秀代表的新发展阶段，市场要素及机制的完善仍然应当是我国经济高质量发展的主要抓手。然而，由于资本天然的趋利性，为保证盈利，头部企业会自发地构筑市场壁垒，滥用其优势地位。在数字经济大发展的背景之下，互联网头部企业滥用市场优势地位的现象尤其突出，它们通过拒绝交易、限定交易、自我优待、大数据杀熟等方式，不断冲击着市场竞争的正常秩序、损害了广大消费者的合法权益。历史已经充分证明，没有“看得见的手”进行调控，市场在自由发展的情况下始终存在失灵的风险。仅仅依靠市场的自我调节功能已无法纠正互联网市场的竞争困境，而应充分发挥国家、政府在资源配置中的积极作用。促进数字经济的高质量发展，并非放任市场无序竞争，而应在监管下有序竞争，才能最大限度地发挥市场作用。与工业经济时代相比，数字经济的交易成本大幅降低，市场交易愈加便捷，这导致市场竞争愈加激烈，市场矛盾愈加突出，无序甚至破坏性的竞争行为愈加频繁，这就愈加需要发挥市场监管的作用，防止资本无序扩张，规范市场主体的竞争行为。互联网市场健康发展离不开市场经济的普适性规则和行业特殊管制统一开放、竞争有序的市场体系是市场良好发展的前提。互联网市场是数字经济发展的主战场，我国数字经济战略的成败仰仗于互联网市场的良好发展，应当重视互联网市场竞争体系的构建。一方面要重视市场经济基本规律和普适性规则作用的发挥，提高网络、数据、算法等关键资源的配置效率，引导市场主体充分地遵守市场竞争的基本准则和商业规范；另一方面也应充分发挥监管作用，避免互联网企业之间的竞争走向无序。基于互联网行业的特殊性，公平竞争环境的营造需要多管齐下，维系竞争机制的市场监管手段与填补竞争机制功能缺陷的行业监管工具均有其特点与作用，不可偏废，而应协同推进，相互补充，形成合力，共同促进我国互联网行业乃至数字经济的高质量发展。互联网市场健康有序发展是构建网络空间命运共同体的关键一环互联网市场的健康发展不仅是数字经济的核心命题，更是构建网络空间命运共同体的关键一环。构建网络空间命运共同体的主张不仅对互联网产业的健康发展提出了若干要求，更是将数字经济与国家发展战略紧密地结合在了一起。第一，互通互联是互联网的本质，而不应成为平台企业“跑马圈地”的门槛。平台之间相互屏蔽链接的行为，严重影响了消费者的使用体验，妨碍了信息流畅流通，扰乱了市场竞争秩序。对互联网领域违法行为的规制不应特殊对待，互联网也从来不是法外之地。网络的本质在于互联，信息的价值在于互通。在数字经济的发展规划和商业博弈中注入互联互通的底层逻辑是“市场决定论”和“更好政府论”在数字经济中的最佳实践。第二，信息共享助推文化交流与繁荣。数字经济的发展不仅是物质文明的发展，也是精神文明的发展。维护互联网市场的公平竞争秩序，促进数字经济的健康有序发展不仅关涉竞争政策的强化与推进，更影响着全球文化的相互交流与融合发展，是造就数字文明新时代、构建网络空间命运共同体的“粘合剂”。第三，创新是数字经济发展的第一动力。新兴信息技术的广泛应用、多维创新主体的充分参与悄然改变了科技创新的基本范式。竞争是激发创新活力的重要前提。从“封闭式创新”到“开放式创新”，互联网市场良好的竞争机制是促进创新范式变革，推动数字经济创新发展的“助推剂”。第四，应当保障网络安全，创造数字经济发展的外部环境。互联网市场的无序竞争容易导致企业过度挖掘用户数据信息，滥用大数据和算法等信息工具，不仅侵害了广大消费者的个人信息权益和消费者的自由选择权，还会抑制行业创新活力。安全是发展的保障，发展是安全的目的，强化竞争执法和行业监管能够维护国家网络安全秩序，为社会经济的持续稳定创造良好的环境。第五，构建互联网治理体系，促进公平正义。市场经济发展的前提是竞争主体之间独立平等的地位，网络空间命运共同体的构建同样需要确保网络空间各主体之间的平等与独立。反垄断法和竞争政策的实施并不仅仅针对互联网领域的头部企业，同时也不过度追求竞争效率而牺牲中小企业的合法权益。互联网领域的竞争规制和资源配置需要多方参与，共同谋划，以确保中国数字经济的发展在克服市场失灵与避免过度干预市场之间获得平衡。破除市场垄断，引入公平竞争是充分激发市场主体创新活力和发展动力，进一步提升我国数字经济整体竞争力的必由之路。虽然实现的过程偶有曲折，但重塑竞争品格后的中国数字经济也必将以有序竞争和健康发展的全新形态融入构建网络空间命运共同体的伟大历史进程中。（周围 武汉大学法学院/网络治理研究院）来源：中国日报网
发布于：北京
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数字经济是一场数字技术推动的经济革命。这场数字化革命正在以数字技术的不断创新为推动力，以开放的知识为基础，从制造领域、管理领域、流通领域的数字化扩展到包括政府宏观调控的一切经济领域，逐渐形成一个经济体系。一、新自由主义思潮是美国数字经济繁荣的重要因素之一在美国，自20世纪70年代以来，为解决凯恩斯主义所遗留的滞胀问题，新自由主义思潮逐渐抬头并呈现占主导地位的趋势。美国传播学者丹席勒(DanSchiller)指出，以“应该让市场自己遵循其自然的逻辑”的新自由主义思潮从20世纪80年代以来重新被奉为美国国内的正统理论。80年代的里根时代和90年代的克林顿时代都很大程度上遵循新自由主义思潮的理念。最近几年，新自由主义思潮成为美国数字经济繁荣的重要支柱之一。首先，作为数字经济重要技术推动力的因特网本身就是自由思想创新的产物。一方面，因特网的设计思想避免了垄断集中，体现分散自由；另一方面，因特网为数字化的信息提供了自由流动的空间。因此，因特网不仅是流通领域数字化的重要技术支持，更是新自由主义经济的组成部分。新自由主义思潮在美国的发展提供了因特网生长的土壤，孕育了数字经济的发展。其次，新自由主义思潮的自由市场观点和理念渗透到了美国的经济发展政策中，特别是以数字技术为基础的电信和传媒业发展的政策中，为数字经济的发展创造了适宜的宏观经济环境。20世纪60年代中期起，美国联邦通讯委员会通过一系列程序对电子计算机业、电脑业和电信业的界限一再进行重新划定，将蓬勃发展的网络业中越来越多的部分划到放松控制的电脑业一边，促进电脑业的发展。20世纪80年代后，主张把政府的控制管理降到最低程度、强调充分发挥市场原理的作用的思想，在美国电信和传媒业决策中逐渐占据优势，更使有关决策出现放松管制的特点。1980年，在《有关计算机的第二次调查》中，美国联邦通讯委员会决定，作为美国电讯基础设施的核心部分，受政府管理的电讯公司也可以成立分公司，不受制于现有管制措施。这一措施使得被赋予特别市场自由权的专业化网络行业向整个电信市场扩展。1996年，美国通过了《1996年电讯法》，消除电信行业的垄断，开放所有的电信市场，放松了对不同种类的电信和媒体公司相互进入业务领域的限制，允许不同的媒体市场相互渗透，促使美国全国范围内的从电信运营到硬件制造、软件开发、网络通信、互联网服务、广播电视等各个领域展开新的竞争和重组，从而推动高速“宽带”网络的建设。由此可见，新自由主义思潮的广泛渗透，为数字经济的发展创造了宽松的市场环境。二、美国政府的政策支持是数字经济健康高速发展的重要保障为了保证数字经济的健康发展，美国政府不仅投入大量资金用于基础设施建设和技术研发，而且还通过政策支持保障数字经济健康高速发展。首先，美国政府增强网络的安全性，提高消费者对网络的信任度。美国政府通过《关于信息系统保护的国家计划》构建联邦政府的信息安全模式，推动公众与民营之间的自愿合作，以保护信息基础设施。美国商务部企业服务局与产业界、消费者代表和政府部门共同合作，开发一种新的电子商务密码系统，专用于网上消费者的保护。另外，美国联邦贸易委员会(FTC)采用网上冲浪的方法，对网上的违规行为进行调查。对于网上的欺诈行为，司法机构按刑事犯罪进行审理。其次，美国政府加大知识产权保护力度。1999年10月，美国通过了《域名权保护法案》，规定域名与商标保护统一，不得冒用、非法注册或使用与他人域名十分相似的域名进行网上商业活动。在域名的管理上，将过去的政府负责注册登记改为由因特网域名定名公司(ICANN)和网络解决方案公司(NSI)代表政府负责域名的注册登记，大大降低了域名的注册管理费。最后，积极发展电子商务。1996年底，克林顿亲自倡导成立美国政府电子商务工作组负责制定有关发展电子商务的政策措施，并协调督促相关部门实施。1997年颁布《全球电子商务框架》为电子商务的发展创造有利环境，并具体提出五项原则：(1)私营部门必须发挥主导作用；(2)政府应避免对电子商务的不当限制；(3)政府必须参与，并致力于支持和创造一种可预测的、受影响最小的、持续简单的法律环境；(4)政府必须认清因特网的特性；(5)应该在全球范围内促进因特网上的电子商务。2000年，美国国会通过了《全球和全国商务电子签名法案》，使在线合同或在线交易的电子签名与手写签名具有同样的法律效力，进一步方便企业和消费者的电子商务。三、官—产—学—公众创新模式是美国数字经济发展的内在源泉数字经济之所以在美国兴起和繁荣，最重要的原因是因特网演化处在官、产、学、公众各类主体组成的创新网络之中。正是这一网络机制促成因特网的迅速普及发展，带动整个美国经济向数字经济的转变。美国数字经济是数字化技术在经济领域创新以及渗透的结果。创新包括了技术、制度和产品服务方面的创新。单单市场需求的存在或者技术机会的存在都不能促成技术革新，单独看来，这两者都是技术发生革新的必要条件而不是充分条件。只有他们同时成立的时候，技术革新才成为可能。也就是说，脱离了产品服务创新的市场需求，单纯技术创新不会促进数字经济的蓬勃发展。以美国苹果电脑为例，就可以清楚地认识这一点。苹果在PC发展过程中，一直扮演着先行者的角色。过去十年，苹果获得了1300项专利，相当于微软的一半，几乎相当于戴尔的1．5倍。但是，创新能力并没有使苹果公司置身于食物链的顶层。1981年，该公司营业利润率高达20%，而目前仅有0．4%，远低于行业平均的2%。目前，该公司在全球PC市场的份额仅有2%，无法与戴尔和IBM相匹敌。苹果公司充分说明业务模式创新比技术创新更为重要。戴尔、亚马逊、eBay等公司都是以更低的价格销售商品和服务模式，迎合更多的消费者。因此，美国数字经济时代的创新是由技术创新需求和产品服务创新的市场需求相互推动。事实上，传统的“官—产—学”三线螺旋体创新体系仅仅提供美国数字经济技术创新的需求。美国科研体系的特点是政府、企业和大学单独或联合资助进行研发活动，促成了美国产生大量创新成果，并得以产业化与商业化发展。因特网正是在这种政府、企业和大学创新体系中由国家投入基础技术开发和基础设施建设，同时企业积极支持和参与的过程中发展起来的。在这种建设新的创新环境的过程中，机构和国家的界限被打破。相反，原来互不联系的三类机构，即公共(官)、私人(产)、学术(学)三方面逐步适应共同工作，相互交织作用，进一步在创新进程的各个阶段建立了相互联系，形成了“三线螺旋体”。但是，“官—产—学”三线螺旋体创新体系忽略了产品服务创新的市场需求，还不能够完全成为数字经济的创新源泉。结合苹果电脑失败的教训可以看出产品、服务等业务方面的创新同技术创新同样重要，而且这些归根结底取决于对公众偏好的满足。公众的偏好需求驱动企业、大学科研机构的创新方向，引导政府政策与制度的制定。在进一步满足公众偏好的基础上，公众积极广泛地参与在线购物、虚拟社区、数字学习、数字娱乐等都构成推动美国数字经济发展的坚实动力。而且，当前美国的部分研究机构在统计数字经济发展状况时，都对公众的上网比率、上网时间等进行了详细的统计。兰德公司在加强美国国家创新体系的建议中同样认识到设法让民众了解创新活动的重要性以及民众通过什么方式来支持创新。这些都说明公众是推动美国数字经济蓬勃发展的重要因素之一。因此，公众与“官—产—学”三线螺旋体创新体系相互作用，形成“官—产—学—公众”创新模式，为数字经济发展提供了所必需的技术创新、产品服务的业务创新，成为美国数字经济发展的内在源泉。四、风险资本是美国数字经济转型的“革新力量”美国数字经济发展的另一个重要原因是新技术企业与创业资本或风险资本的互动式发展起到了关键性作用。所谓风险资本是由职业金融家(即风险投资家)连同管理一道投资到年轻的、快速增长的、并且有潜力发展成经济重要贡献者的公司中的资本，风险资本是初创公司重要的资金来源。美国风险资本市场制度是一种增进和分享创新收益为目标的有效率的融资制度安排。风险资本投资的运行特点包括三方面：一是投资面向新兴产业(主要是信息产业)中的初创企业；二是风险资本还通过资本经营服务直接参与企业创业；三是风险资本具有良好的退出机制。正是这三个特点使得风险资本能够通过独特的创新试错机制和风险分散机制，把资本、技术和知识联系起来，赋予美国经济支持技术型初创公司发展的优越环境。20世纪90年代，风险资本投资在美国发展迅猛，相继培育出DEC(数字设备公司)、Intel(英特尔公司)、Microsoft(微软公司)、Compaq(康柏电脑公司)、Apple(苹果电脑公司)等著名的高科技企业。这些高科技公司为美国数字经济的发展起到巨大的示范效应。公务员之家进入新世纪，美国数字经济遭遇挫折，风险资本投资的绝对数额出现急剧下降的趋势，但这并没有削弱其对美国经济的贡献。统计表明，2000—2003年期间曾经接受过风险资本投资的企业在就业创造和销售收益增长方面对美国经济的贡献仍然超过其他同行企业。在信息产业部门这一现象更为明显，比如2000—2003年期间，计算软件整体行业出现裁员8%，销售额仅增长5%，而风险资本投资企业却仍然创造了17%的就业机会，销售额高达31%。因此，风险资本投资正在很大程度上拉动当前美国经济的复苏。总之，无论是在美国经济繁荣或复苏阶段，风险资本都对美国经济做出重要贡献，是美国数字经济转型中不可替代的“革新力量”。参考文献：[1][美]丹席勒．数字资本主义[M]．南昌：江西人民出版社，2001：3．[2][美]丹席勒．数字资本主义[M]．南昌：江西人民出版社，2001：10．[3]郭庆光．21世纪美国广播电视事业新构图——“1996年电信法”的意义与问题[J]．国际新闻界，1996(6)．[4]Rosenberg，Nathan．InsidetheBlackBox[M]．NewYork：CambridgeUniversityPress，1982：231-232．[5]龚伟同．技术创新毁了苹果[J]．商务周刊，2004(4)．[6]宋玉华．美国新经济研究——经济范式转型与制度演化[M]．北京：人民出版社，2002：455．}