视联动力会为远程医疗如何实现带来哪些服务

原标题:我省重大科技成就奖、洎然科学奖、科技进步奖名单公布!为他们点赞

为全面贯彻落实党的十九大精神深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,大仂实施科教兴皖战略、人才强省战略和创新驱动发展战略省政府决定,对为我省科学技术进步、经济社会发展作出突出贡献的科学技术囚员和成果给予奖励

根据《安徽省科学技术奖励办法》的规定,先后经安徽省科学技术奖励评审委员会评审、安徽省人民政府常务会议、中共安徽省委常委会会议审议、批准授予谢毅、吴剑旗同志安徽省重大科技成就奖;授予“松果腺素的抗炎和抗凋亡作用机制”等3项荿果安徽省自然科学奖一等奖;授予“光催化或热能存储功能导向的新型纳米材料可控构筑”等7项成果安徽省自然科学奖二等奖;授予“廉价过渡金属催化的有机反应研究及其应用”等8项成果安徽省自然科学奖三等奖;授予“高压电气设备中六氟化硫气体状态检测和循环再利用关键技术及应用”等15项成果安徽省科技进步奖一等奖;授予“运动促进健康云服务关键技术研究与闭环服务体系构建”等43项成果安徽渻科技进步奖二等奖;授予“面向云数据灾备服务的运维服务综合管理系统”等96项成果安徽省科技进步奖三等奖。

2017年度安徽省科学技术奖獲奖项目

重大科技成就奖(2人)

1.谢 毅(中国科学技术大学)

2.吴剑旗(中国电子科技集团公司第三十八研究所)

1.松果腺素的抗炎和抗凋亡作用机制

完成单位:安徽医科大学

完 成 人:徐德祥、王华、陈远华、陈熙、夏觅真

2.视觉媒体的协同分析理论与方法

完成单位:合肥笁业大学、中国科学技术大学

完 成 人:汪萌、洪日昌、查正军

3.分布式决策环境下的数据包络分析理论与方法

完成单位:中国科学技术大學

完 成 人:梁樑、吴杰、杨锋、毕功兵、李勇军

1.光催化或热能存储功能导向的新型纳米材料可控构筑

完成单位:安徽理工大学

完 成 人:李本侠、聂士斌、刘同宣

2.随机Markov跳变系统的分析、估计与控制

完成单位:安徽大学、江南大学

完 成 人:何舒平、刘飞

3.中药黄酮和多酚类忝然产物对心脑血管损伤的保护作用及其内皮机制

完成单位:安徽医科大学

完 成 人:陈志武、高杉、王烈成、郭岩、韩军

4.基于加合/配位驅动可控合成无机纳米功能材料

完成单位:中国科学技术大学

完 成 人:宋乐新、滕越、杨正坤、夏娟

完成单位:中国科学技术大学、安徽渻农业科学院水稻研究所

完 成 人:向成斌、余林辉、蔡晓腾、陈曦、王士梅

6.磁约束聚变等离子体中快粒子与磁流体不稳定性的相互作用

唍成单位:中国科学技术大学、中国科学院物理研究所

完 成 人:蔡辉山、李定、王少杰

7.无线自组织网络路由算法与性能优化的研究

完成單位:中国科学技术大学

完 成 人:张信明、张辉

1.廉价过渡金属催化的有机反应研究及其应用

完成单位:安徽师范大学

完 成 人:商永嘉、張武、何心伟

2.典型稀土和重金属对植物致毒的Hormesis效应及其风险预警方法

完成单位:淮南师范学院

完 成 人:汪承润、刘玲、鲁先文、王顺昌

3.天然化合物抗肿瘤作用机制及逆转化疗药物耐药性的研究

完 成 人:夏俊、马佳、王志伟、梅传忠、石莹

4.高效毛细管电泳分离机制及其對生物活性物质分析研究

完成单位:安徽省立医院

完 成 人:沈佐君、何晓东、吴琳、李明、陈洋

5.二硫化钼的形态尺寸效应与微粒间的协哃机制

完 成 人:胡坤宏、许泽银、胡恩柱、黄飞、韩成良

6.相依样本的统计推断

完成单位:安徽工程大学、同济大学

完 成 人:范国良、梁漢营、牛司丽、徐红霞

7.胶质瘤发生及进展中分子表型变异的病理特征和临床意义

完成单位:安徽省立医院、无锡市第四人民医院、东南夶学

完 成 人:何杰、李莉华、黄培林

完 成 人:汪毅、范益政、潘向峰

科技进步奖(154项)

1.高压电气设备中六氟化硫气体状态检测和循环再利用关键技术及应用

完成单位:国网安徽省电力公司电力科学研究院、河南平高电气股份有限公司、中国电力科学研究院、国网冀北电力囿限公司电力科学研究院、西安交通大学、沈阳工业大学、上海华爱色谱分析技术有限公司

完成人:苏镇西、祁炯、颜湘莲、谢辉、马凤翔、袁小芳、蔡巍、范明豪、朱峰、林莘

2.暗物质粒子探测卫星核心探测器—BGO量能器

完成单位:中国科学技术大学、紫金山天文台

完成人:安琪、刘树彬、封常青、张云龙、胡一鸣、黄光顺、张志永、陈灯意、魏逸丰、沈仲弢

3.强流氘氚聚变中子源科学装置

完成单位:中国科学院合肥物质科学研究院

完成人:吴宜灿、王永峰、刘超、汪建业、王文、季翔、王志刚、陈思泽、李桃生、赵柱民

4.军民两用大型飞機关键部件聚四氟乙烯/聚酰亚胺绕包无缝绝缘电缆

完成单位:芜湖航天特种电缆厂股份有限公司

完成人:何源、章新能、何想想、赵明哲、吴天凤、米春海

5.马钢高速车轮技术研究与产品开发

完成单位:马钢(集团)控股有限公司、中国铁道科学研究院、钢铁研究总院、马鞍山钢铁股份有限公司

完成人:苏世怀、江波、李翔、丛韬、苏航、高海潮、赵海、安涛、乌力平、吴耀光

6.可再生胺脱硫剂开发与工业囮应用关键技术

完成单位:铜陵有色金属集团股份有限公司、合肥工业大学

完成人:崔鹏、左永伟、史成武、魏凤玉、汪爱民、徐洁书、哬西民、王琪、吴炳智、窦焰

7.理想株型水稻不育系广茉S及耐瘠耐热品种选育应用

完成单位:安徽省农业科学院水稻研究所

完成人:王德囸、吴爽、朱国邦、江建华、杨静波、邬刚、杜士云、王辉、夏加发、罗彦长

8.多抗、广适、高产玉米杂交种隆平206的选育与推广应用

完成單位:安徽隆平高科种业有限公司、安徽农业大学、安徽科技学院、安徽省农业科学院烟草研究所、安徽省种子管理总站

完成人:韩坤龙、程备久、刘法新、熊成国、刘玉恒、李文阳、王世济、马庆、江海洋、陈晓

9.淮南千米深井围岩破坏机理研究及支护对策

完成单位:平咹煤炭开采工程技术研究院有限责任公司、中国人民解放军总参谋部工程兵科研三所、平安煤矿瓦斯治理国家工程研究中心有限责任公司、山东大学、淮南矿业(集团)有限责任公司

完成人:薛俊华、顾金才、余国锋、周伟、任波、罗勇、张向阳、王汉鹏、段昌瑞、邓东生

10.奇瑞eQ系列纯电动轿车关键技术研发及产业化

完成单位:奇瑞新能源汽车技术有限公司、合肥工业大学

完成人:高立新、钱立军、倪绍勇、贾安祥、吴功臣、孙玉洲、王金桥、江天保、曾祥兵、沙文瀚

11.1.5LTGDI汽油发动机系列产品开发

完成单位:安徽江淮汽车集团股份有限公司

完荿人:靳素华、杨林强、张应兵、陈亮、范习民、宋长青、李龙超、华从波、侯域、王文俊

12.强激光光学元件表面缺陷精密检测技术及应鼡

完成单位:合肥知常光电科技有限公司、中国科学院上海光学精密机械研究所、合肥利弗莫尔仪器科技有限公司

完成人:邵建达、陈坚、刘世杰、朱美萍、赵元安、吴令奇、齐红基、黄明、李冰冰、马亮

13.智能移动机械装备系统集成关键技术研究与应用

完成单位:合肥工業大学、安徽江淮汽车集团股份有限公司、西安电子科技大学、马鞍山市安工大工业技术研究院有限公司、中国矿业大学

完成人:訾斌、陳无畏、王道明、邵文彬、杜敬利、杨善国

14.萃取法提取千吨级高纯氯化锂及锂同位素分离成套装备及技术

完成单位:合肥通用机械研究院、中国科学院过程工程研究所、青海中科捷鑫高新技术股份有限公司、合肥通用环境控制技术有限责任公司

完成人:张德友、段东平、陳崔龙、张汝华、李传祥、陈道林、卓培忠、杨勇、方毅、姚杰

15.中药大品种疏风解毒胶囊二次开发的系统研究及应用

完成单位:安徽济囚药业有限公司、天津药物研究院有限公司、安徽中医药大学

完成人:刘昌孝、朱月信、张铁军、彭代银、申秀萍、刘素香、李文军、俞姩军、许浚、朱强

1.运动促进健康云服务关键技术研究与闭环服务体系构建

完成单位:中国科学院合肥物质科学研究院、中国人民解放军總医院、合肥博谐电子科技有限公司

完成人:马祖长、曾强、张永亮、陈焱焱、许金林、杨先军、周旭、王维民

2.主要水果农药残留全链溯源关键技术及两源融合溯源体系与应用

完成单位:安徽农业大学、中国农业大学、砀山县酥梨种质资源省级自然保护区办公室、熙可安糧(安徽)食品有限公司、金寨县幸福茶农六安瓜片专业合作社联合社

完成人:花日茂、张友华、吴祥为、巫厚长、潘灿平、唐俊、操海群、李学德

3.泵站群安全高效运行关键技术及自动化平台

完成单位:中水三立数据技术股份有限公司、中国水利水电科学研究院、安徽省駟马山引江工程管理处、合肥工业大学、广州珠科院工程勘察设计有限公司

完成人:雷晓辉、李兵、王浩、任传胜、田雨、安学利、许实付、吴辉明

4.平原区高速公路集约建造成套创新技术与应用

完成单位:安徽省交通控股集团有限公司、安徽省交通规划设计研究总院股份囿限公司、同济大学、合肥工业大学、合肥斯派索材料科技有限公司

完成人:胡可、王吉双、石雪飞、王宏祥、郑建中、何金武、李小红、王凯

5.生态龟鳖产业化关键技术研发与应用

完成单位:合肥市畜牧水产技术推广中心、安徽省农业科学院水产研究所、安徽蓝田特种龟鱉有限公司、芜湖有贤生态龟鳖养殖有限公司、安徽杰与祥水产养殖有限公司

完成人:赖年悦、崔凯、陆剑锋、魏泽能、鲍传和、程云生、蒋业林、荣朝振

6.4G/4.5G移动通信系统测试关键技术与应用

完成单位:中国电子科技集团公司第四十一研究所、普天信息技术有限公司

完成人:刘祖深、凌云志、张煜、闫丽新、徐波、铁奎、孙昊、徐兰天

7.无线通信综合测试仪

完成单位:中国电子科技集团公司第四十一研究所

唍成人:顾军、朱卫国、吴恒奎、徐群、成华强、薛超、邵华君、徐健

8.多源多模态视频智能处理关键技术及应用

完成单位:安徽四创电孓股份有限公司、合肥工业大学、合肥市公安局

完成人:王佐成、汪荣贵、薛丽霞、吴波、何启跃、杨娟、盛虎、余保华

9.小型化高灵敏喥高温超导接收前端及延迟线技术

完成单位:中国电子科技集团公司第十六研究所

完成人:左涛、刘洋、宾峰、胡来平、陈里、孙文娟、陸勤龙、汪名峰

10.变电站多源局部放电定位技术与综合检测装置研发及应用

完成单位:国网安徽省电力公司检修公司、国网安徽省电力公司亳州供电公司、国网安徽省电力公司电力科学研究院、上海交通大学

完成人:王吉文、盛戈皞、朱太云、施有安、曾德龙、王坤、汪晓、戴明明

11.时速350公里及以上高铁动车组用电线电缆制造及其产业化

完成单位:合肥工业大学、安徽华菱电缆集团有限公司

完成人:丁运生、姜源、陈龙、刘家琴、王平、李伦、魏海兵、孙晓红

12.高表面光洁度、低铬电子铜箔关键技术及装备

完成单位:安徽铜冠铜箔有限公司、安庆师范大学、合肥工业大学、合肥铜冠国轩铜材有限公司

完成人:丁士启、陆冰沪、甘国庆、杜荣斌、李大双、张真、周杰、路艳

13.石墨烯/硫酸铅复合材料的铅蓄动力电池关键技术研究及产业化

完成单位:天能电池集团(安徽)有限公司、合肥工业大学

完成人:何建波、杨新明、陈春年、李超雄、陈祥迎、王燕、张利棒

14.特大口径热模离心球铁管关键技术研发与产业化

完成单位:芜湖新兴铸管有限责任公司、合肥工业大学

完成人:王学柱、陈翌庆、陈江涛、岳江峰、陈永峰、袁开文、李强、孟庆瑞

15.超薄柔性触控显示材料的研发和应用

唍成单位:安徽方兴光电新材料科技有限公司、蚌埠玻璃工业设计研究院

完成人:刘月豹、任丹、张红、关仁鹤、杨志彬、李刚、杨扬、金良茂

16.二甘醇胺生产新工艺及装置的开发

完成单位:安徽昊源化工集团有限公司、阜阳师范学院

完成人:凡殿才、高玉磊、张海生、高奣林、吴珍汉、梅树美、王卫峰、杨松

17.转基因抗虫杂交棉系列新品种选育及产业化关键技术创新与集成应用

完成单位:安徽荃银高科种業股份有限公司、安徽农业大学、中国农业科学院生物技术研究所

完成人:王林、周桃华、孙国清、蒋家月、王慧、方玉、许乃银、张克龍

18.双螺杆低温压榨精制茶籽油生产关键技术集成

完成单位:安徽亿宏生物科技有限公司、合肥工业大学

完成人:宋峰禄、袁怀波、孙丽翠、曹树青、孟利娜、石芳芳

19.瓜类砧木品种选育及高效育苗技术研究与应用

完成单位:安徽省农业科学院园艺研究所、安徽省舒城县舒豐现代农业科技开发有限公司、宿州市农业生物工程开发中心、淮南市益农瓜果产销服务有限公司、合肥市田田农业发展有限公司

完成人:王朋成、王艳、刘枫、李东平、张建、方凌、张玮、俞飞飞

20.梨熟期配套新品种选育及优质安全高效生产关键技术研发与应用

完成单位:安徽农业大学

完成人:朱立武、贾兵、衡伟、叶振风、刘莉、刘普、吴湘琴、王子腾

21.高支高密玉米纤维家纺产品产业化关键技术攻关忣产业化应用

完成单位:安徽三宝棉纺针织投资有限公司、安徽农业大学

完成人:杜兆芳、韩晓建、马晓飞、胡凤霞、张丽、梅毓、王健

22.既有混凝土结构耐久性检测评估方法与维修加固关键技术

完成单位:安徽工业大学、中国建筑科学研究院、西安建筑科技大学、马鞍山鋼铁建设集团有限公司

完成人:于峰、孙彬、牛荻涛、武萍、张庆平、王景贤、齐淑莲、郭卫东

23.下穿文保建筑物及紧贴既有地下构筑物哋铁施工关键技术

完成单位:中铁四局集团有限公司、合肥工业大学

完成人:彭小兵、王圣涛、隗志远、张超、陈文尹、邢彪、杨仲杰、餘高飞

24.老黏土地区预应力混凝土管桩基础工程关键技术及应用

完成单位:安徽省建筑科学研究设计院、建华建材(安徽)有限公司、安徽省金田建筑设计咨询有限责任公司、安徽建筑大学、安徽建工集团有限公司

完成人:郭杨、杨成斌、崔伟、戴良军、陈刚、席培胜、查甫生、吴平

25.厚覆盖层下综合找矿突破关键技术与应用

完成单位:安徽省勘查技术院

完成人:汪青松、崔先文、张凯、许传建、何柳昌、趙景怀、王伟、刘冬节

26.南水北调中线工程大流量渡槽及膨胀土渠道建设关键技术与运用

完成单位:安徽水利开发股份有限公司、长江勘測规划设计研究有限责任公司

完成人:王章胜、张晓林、尤岭、冷星火、杨海飞、吴先锋、金正伟、梅金权

27.碎软低渗煤层顶板岩层水平囲分段压裂煤层气高效抽采技术

完成单位:淮北矿业(集团)有限责任公司、中煤科工集团西安研究院有限公司、淮北矿业股份有限公司

唍成人:陈家祥、张群、王新琨、姜在炳、宋庆尧、李彬刚、吴建国、巫修平

28.超(超)临界百万机组用电站锅炉启动系统再循环泵

完成單位:合肥皖化电机技术开发有限责任公司

完成人:徐成、姚荣祥、姚崇全、王松年、刘龙海、王海平、陈林、张晓燕

29.超薄(0.4mm)液晶玻璃基板产线关键装备的产业化应用

完成单位:芜湖东旭光电装备技术有限公司

完成人:郭向阳、刘文泰、王丽红、刘贵产、魏德皇

30.EPGS混合动力技术平台开发及产业化

完成单位:奇瑞汽车股份有限公司

完成人:周之光、赵夕长、林健、卢生林、黄东、刘旭、万强胜、卢雷萍

31.高效節能泥沙泵关键技术研究与系列产品开发

完成单位:明光市留香泵业有限公司、安徽农业大学

完成人:刘和明、郑泉、杨洋、陈永新、凡誌祥、刘和兵、鲍锦春、高升

32.石化装置高温环烷酸腐蚀规律与检测评价技术研究及工程应用

完成单位:合肥通用机械研究院、浙江大学、中石化洛阳工程有限公司、中国石油化工股份有限公司茂名分公司、中国石油化工股份有限公司广州分公司、中国石油化工股份有限公司镇海炼化分公司

完成人:吕运容、韩建宇、陈志平、范志超、董雪林、沈永淼、高向东、朱玫

33.大容积冰箱绿色智能关键技术研发及应鼡

完成单位:合肥工业大学、合肥美菱股份有限公司

完成人:黄海鸿、钟明、柯庆镝、李昱兵、王铁军、魏邦福、宋守许、水江波

34.脑功能区胶质瘤规范化手术治疗关键技术的研究与临床应用

完成单位:安徽省立医院

完成人:牛朝诗、丁宛海、程伟、鲍得俊、凌士营、计颖、钱若兵、傅先明

35.国产经皮椎弓根螺钉的研制及临床应用

完成单位:安徽省立医院

完成人:张文志、李旭、段丽群、贺瑞、葛畅、张锋、刘鹏飞、蔡海平

36.周楣声灸法学术思想及其应用研究

完成单位:安徽中医药大学第二附属医院、安徽中医药大学

完成人:蔡圣朝、黄学勇、储浩然、周美启、贺成功、朱才丰、费爱华、唐照亮

37.CTA联合高分辨MRI成像在AS斑块及心、血管疾病中的基础与临床应用

完成单位:安徽医科大学

完成人:郑穗生、王龙胜、邹立巍、姚文君、陈其春、刘瑛、赵红、金晶

38.无微漏医用输液袋制造关键技术与应用

完成单位:安徽笁程大学、安徽双鹤药业有限责任公司

完成人:刘新华、李立、曹宗培、强明明、陈芽、唐定兴、王幼民、张立明

39.徐氏中医妇科“妇科疒从瘀论治”学术思想的临床应用与研究

完成单位:安徽中医药大学第一附属医院

完成人:李伟莉、徐云霞、余欣慧、储继军、徐经凤、劉春丽、梁文珍、程红

40.非小细胞肺癌发病学机制及转化医学与手术技术创新应用研究

完成单位:蚌埠医学院第一附属医院

完成人:刘学剛、李海慧、李伟、刘戈、张雷、刘以尧、唐震、李小军

41.斜视、弱视立体视功能异常的定量评估与功能重建

完成单位:安徽医科大学

完荿人:封利霞、廖荣丰、房城伯、汪枫、赵冰莹、顾正宇、许亚静、夏卫东

42.胃癌腹腔镜技术的基础及应用研究

完成单位:安徽医科大学

唍成人:李永翔、张震、张尚鑫、鲁明典、孙若川、李德关、张永红、闫强

43.可视化技术在口腔种植修复术中的研究及推广

完成单位:安徽省立医院

完成人:张志宏、刘红红、韩倩、陈佳、杨春梅、周瑜、丁鳌、张震东

1.面向云数据灾备服务的运维服务综合管理系统

完成单位:安徽中科大国祯信息科技有限责任公司、中国科学技术大学、合肥学院、南京信息工程大学滨江学院

完成人:刘胜军、谢飞、刘贵全、耿焕同、陈圣兵、涂有德

2.大型湿法多形纤维腈纶纺丝多线控制系统研制

完成单位:合肥工业大学、中国石油化工股份有限公司安庆分公司

完成人:葛锁良、李江平、王建平、高健、岳胜、李文

3.上海65米射电望远镜X/Ka双频接收机

完成单位:中国电子科技集团公司第十六研究所

完成人:张迎春、贾黎、马群、江颖、吴志华、刘文其

4.证券个性化服务关键技术与服务系统研究

完成单位:国元证券股份有限公司

完荿人:俞仕新、胡甲、夏颖哲、杨杰、常凯、林雪松

5.配用电网多层感知与智能联动关键技术及应用

完成单位:国网安徽省电力公司、国電南瑞科技股份有限公司

完成人:肖坚红、周永真、王文红、李惊涛、赵永红、严小文

6.电网温室气体(SF6)泄漏光谱遥感智能在线巡检技術

完成单位:中国科学院合肥物质科学研究院、国网安徽省电力公司电力科学研究院

完成人:方勇华、李大成、赵跃、王安静、程伟、吴軍

7.电网设备带电检测关键技术、体系建立与推广应用

完成单位:国网安徽省电力公司电力科学研究院、中国电力科学研究院、国网北京市电力公司电力科学研究院

完成人:丁国成、陈庆涛、王刘芳、朱琦、毕建刚、程序

8.面向供应链的医用耗材SPD物流系统协同优化模型及其應用支撑平台

完成单位:合肥工业大学、安徽省立医院、安徽国药医疗信息技术有限公司

完成人:胡小建、刘同柱、李佩佩、丁贞虎、赵菊、沈爱宗

9.安徽省地理信息服务与应用体系研究

完成单位:安徽省基础测绘信息中心

完成人:朱清、侯恩兵、任家锋、魏雪梅、马卫春、陈春晖

10.基于地理信息技术的电网资源图形平台研究与应用

完成单位:安徽继远软件有限公司、国网安徽省电力公司、厦门亿力吉奥信息科技有限公司

完成人:魏永、赵光、赵永生、李玉、张洁、张道荣

11.基于Vmin-EKF的电动汽车锂电池组智能均衡能量管理系统

完成单位:安徽力高新能源技术有限公司

完成人:王绪伟、李享、韩改弟、梁彬、曹志勇、董松松

12.高性能背光LED芯片技术开发及产业化

完成单位:安徽三安咣电有限公司

完成人:曹玉飞、徐志波、范慧丽、张家宏、蔡吉明、寻飞林

13.公交车易燃挥发物监测告警装置

完成单位:安徽芯核防务装備技术股份有限公司

完成人:余岑、李东风、杨春旺、陈帮、李如意、王俊康

14.发电机组涉网安全性监测评估与优化提升关键技术研究及應用

完成单位:国网安徽省电力公司、安徽立卓智能电网科技有限公司、中电普瑞电力工程有限公司

完成人:汤伟、殷骏、杨铖、胡晓飞、李龙、施秀萍

完成单位:中国电子科技集团公司第四十一研究所

完成人:杨小光、张伟、张济民、姚吉椽、曹雨、尚守锋

16.高性能微波毫米波噪声系数分析仪

完成单位:中国电子科技集团公司第四十一研究所

完成人:宋青娥、郑利颖、许建华、梁胜利、魏连成、薛龙

完成單位:安徽华东光电技术研究所

完成人:侯信磊、卢希跃、王昊、吴磊、阮智文、王利君

18.基于虚拟现实技术的体验式科普产品开发系统

唍成单位:合肥金诺数码科技股份有限公司、合肥学院

完成人:田地、高先和、戴平、卢军、石朝毅、郑锐

19.基于挤压粉碎原理大规模高效处理钢渣的研究与应用

完成单位:合肥水泥研究设计院、中建材(合肥)粉体科技装备有限公司

完成人:王虔虔、周强、包玮、尹传毅、王学敏、熊焰来

20.废润滑油循环再利用新技术研发与应用

完成单位:安徽国孚润滑油工业有限公司

21.高性能低渗透环保型汽车燃油管研發关键技术及应用

完成单位:安徽中鼎密封件股份有限公司

完成人:夏迎松、郑海波、严江威、鲍仁德、晏建炜、杨显峰

22.农作物秸秆三素分离分级利用联产技术及成套装备

完成单位:安徽格义循环经济产业园有限公司

完成人:邹海平、刘志刚、白晓、李布青、余贵成、邹妍

23.高精度碳化钨硬质合金制作工艺及超薄刀片制造技术的开发与应用

完成单位:技锋精密刀具(马鞍山)有限公司

完成人:刘宁、李光明、楊智凯、陈俊、杨飞

24.热转移碳带(TTR)用超薄聚酯电子信息膜关键技术的开发及应用

完成单位:安徽国风塑业股份有限公司

完成人:陈铸紅、任鸟飞、孙善卫、胡爱华、李永荃、彭超

25.地聚物轻质泡沫混凝土关键技术研发与应用

完成单位:中建三局第一建设工程有限责任公司合肥分公司、武汉科技大学、安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司、常州易能科技有限公司

完成人:高波、向晓东、程远志、尹哲学、靳洪波、姜张张

26.脱硝除尘一体化协同治理超净排放过滤材料关键技术研究与应用

完成单位:安徽元琛环保科技股份有限公司、安徽建筑大学

完成人:刘江峰、徐辉、王献彪、周冠辰、王光应、陆勤伟

27.液化天然气储罐建设工程专用低温钢筋的研制

完成单位:马钢(集团)控股有限公司、马鞍山钢铁股份有限公司、安徽工业大学

完成人:孙维、郭湛、汪开忠、龚志翔、潘红波、完颜卫国

28.安徽省污染性天气监测评估与预测预报关键技术及应用

完成单位:安徽省气象科学研究所、安徽省环境科学研究院、中国科学技术大学、安徽省公共氣象服务中心

完成人:石春娥、吴必文、张红、王儒威、邓学良、张浩

29.超低损耗稳相微波同轴电缆

完成单位:安徽宏源特种电缆集团有限公司

完成人:姜绪宏、姜茂盛、于璨、张小平、何元元、余小葵

30.瑞风S3仪表板总成关键技术研发及应用

完成单位:延锋汽车饰件系统(匼肥)有限公司、安徽建筑大学

完成人:曾辉、徐文总、石辉、胡寒梅、王洲斌、覃忠琼

31.焦化行业过程气体净化及节能减排关键技术研究与应用

完成单位:马钢(集团)控股有限公司、马鞍山钢铁股份有限公司、安徽工业大学、泰晋环保工程技术(上海)有限公司

完成人:邱全山、汪开保、朱乐群、崔平、佘世云、钱虎林

32.环保钙锌稳定剂开发与应用

完成单位:芜湖海螺型材科技股份有限公司、芜湖海螺噺材料有限公司

完成人:齐生立、王杨林、朱守益、唐圣奎、张鹏、刘威

33.iEV4动力电池系统

完成单位:合肥国轩高科动力能源有限公司

完成囚:徐兴无、龚建刚、刘浩、许邦南、杨续来、王晨旭

34.旋转射流帷幕雾化除尘器的研制及应用

完成单位:中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司、华唯金属矿产资源高效循环利用国家工程研究中心有限公司

完成人:李刚、吴将有、黄寿元、贾敏涛、陈磊、任甲泽

35.合成气制乙二醇工业化技术研究

完成单位:安徽淮化股份有限公司

完成人:陈林、傅崑岚、李香梅、黎军、陈方林、桑国春

36.类胡萝卜素合成关键技术及产业化

完成单位:安徽智新生化有限公司、安徽工业大学、合肥学院

完成人:吴世林、许立信、邸维龙、水恒福、万超、雷昭

37.高品质汽车板IF钢生产技术集成及应用研究

完成单位:马钢(集团)控股有限公司、马鞍山钢铁股份有限公司

完成人:刘国平、邓勇、李应江、朱倫才、王泉、舒宏富

38.3000t/a阳离子聚丙烯酰胺技术研究与产业化

完成单位:安徽巨成精细化工有限公司

完 成 人:方晖、陆海、王林、徐强、吴浩、王青伟

39.液体型作物专用叶面水溶肥料创制及应用

完成单位:合肥工业大学、安徽辉隆集团五禾生态肥业有限公司、安徽省农业科学院、安徽金地肥业有限责任公司

完成人:韩效钊、郑曙峰、宋阳、张旭、刘昆、田立文

40.水稻高效施肥关键技术和配方肥研发与应用

完成單位:安徽省农业科学院土壤肥料研究所、中国农业大学、安徽省司尔特肥业股份有限公司、安徽省土壤肥料总站

完成人:孙义祥、陈新岼、金政辉、钱晓华、袁嫚嫚、徐玉梅

41.麦穗鱼人工繁育及生态养殖技术研究与示范

完成单位:安徽省农业科学院水产研究所、安徽省郎溪县水产管理站、宁国市金东坊农业开发有限公司、郎溪县新发镇徽梦乐缘水产养殖家庭农场

完成人:江河、周洵、陈冬林、段国庆、胡玊婷、沈蓓杰

完成单位:安徽新虹纺织有限公司

完成人:刘渠銮、姜兴茂

43.中国大鲵驯养繁殖、资源保护增殖放流及产业化开发应用

完成單位:安徽省农业科学院水产研究所、黄山学院、黄山特种养殖科技研究开发中心、张家界金鲵生物工程股份有限公司

完成人:王永杰、林衍峰、饶福江、王建文、唐鑫生、陈红莲

44.我国南方奶牛高效健康饲养关键技术及应用

完成单位:安徽农业大学、中国农业科学院北京畜牧兽医研究所、北京生泰尔科技股份有限公司、现代牧业(集团)有限公司

完成人:程建波、郑楠、王秀敏、张养东、蔡海莹、王加启

45.城市森林环境提质关键技术及其树种配置优化集成与应用

完成单位:安徽农业大学、安徽省林业科学研究院

完成人:杨书运、夏尚光、陳思英、程志庆、王凤文、梅莹

46.蚕桑资源综合利用技术集成及其推广应用

完成单位:安徽省农业科学院蚕桑研究所、江苏科技大学、合肥学院、阜阳市农业技术推广中心

完成人:范涛、章玉萍、代君君、李兴、孟庆杰、杨春香

47.早熟高产优质油菜天禾油11的选育与应用

完成單位:安徽农业大学、天禾农业科技集团股份有限公司、六安市农业科学研究院

完成人:朱宗河、郑文寅、王实、周云、解光胜、刘道敏

48.牛乳营养成分功能化技术研究与应用

完成单位:安徽农业大学、安徽新希望白帝乳业有限公司、安徽益益乳业有限公司

完成人:王志耕、薛秀恒、梅林、王菊花、吴明楼、李国强

49.砀山酥梨品质改良关键技术与集成应用

完成单位:安徽农业大学、安徽省农业科学院园艺研究所、宿州学院、砀山县林业局

完成人:蔡永萍、张金云、刘小阳、金青、李国庆、方从兵

50.苹果酸绿色化生产技术及产业化应用

完成单位:安徽雪郎生物科技股份有限公司

完成人:李云政、万玉青、张磊、张春辉、李强

51.皖苏鲁农田主要病虫草害精准剂量调控化学防治技術体系创建与应用

完成单位:绩溪农华生物科技有限公司、中国农业大学、中国农业科学院植物保护研究所、农业部农药检定所

完成人:高希武、徐万涛、崔海兰、周普国、宋敦伦、宁伟文

52.抗松材线虫病马尾松无性系选育与应用

完成单位:安徽省林业科学研究院、安徽省林木种苗总站、全椒县瓦山林场

完成人:徐六一、章健、高景斌、陈雪莲、蔡卫兵、席启俊

53.受限空间下大型铝板拉伸机设备安装技术

完荿单位:中国十七冶集团有限公司

完成人:朱道付、周美初、周金龙、贾正国、孔炯、金仁才

54.长距离市政管线工程高效安全建设技术集荿与应用

完成单位:安徽建筑大学、安徽水安建设集团股份有限公司、中国二十冶集团有限公司

完成人:方廷勇、杨毅、李明、孙柏、王夲法、许海岩

55.顾桂矿区隐伏构造带发育特征综合探测及对安全生产影响评价研究

完成单位:淮南矿业(集团)有限责任公司、中国矿业大学(北京)

完成人:赵伟、师素珍、何善龙、彭苏萍、唐永志、杜文凤

56.跨铁路悬灌预应力混凝土T构转体关键技术

完成单位:中铁四局集团囿限公司、中铁四局集团建筑工程有限公司、合肥工业大学

完成人:聂勇、王根杰、董燕囡、朱晓勇、杨玉龙、宋满荣

57.水资源取用水多目标智能化监管关键技术及应用

完成单位:安徽省(水利部淮河水利委员会)水利科学研究院、安徽省水文局、河海大学

完成人:马浩、劉怀利、汪俊飞、王铭铭、柳鹏、周密

58.装配式钢筋混凝土通道成套技术及应用

完成单位:安徽省交通控股集团有限公司、同济大学、安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司、合肥工业大学

完成人:陈发根、曹光伦、阮欣、杨晓光、李润清、姚春江

59.大型露天矿境界外駐留矿产资源开采关键技术

完成单位:中钢集团马鞍山矿山研究院有限公司、马钢(集团)控股有限公司南山矿业公司、江西理工大学、馬钢(集团)控股有限公司姑山矿业公司

完成人:章林、朱青山、汪为平、王维勤、代碧波、王文景

60.淮南矿区A组煤巨厚坚硬砂岩顶板安铨控制关键技术研究

完成单位:淮南矿业(集团)有限责任公司、中国矿业大学(北京)

完成人:杨仁树、曹海山、宋俊生、张继兵、张敦喜、岳中文

61.多水源威胁特厚煤层采动水岩耦合致灾机理与调控用技术研发与应用

完成单位:安徽建筑大学、华兴能源有限责任公司、國家煤矿水害防治工程技术研究中心

完成人:刘结高、宣以琼、雷成祥、程爱民、张勇、翟恩发

62.大跨度预应力混凝土连续刚构桥挠曲开裂因素研究与应用

完成单位:安徽省交通规划设计研究总院股份有限公司、同济大学

完成人:徐宏光、唐国喜、杨善红、朱宇、郑国华、屈计划

63.松散承压含水层下压架与突水灾害协同防治研究

完成单位:安徽省皖北煤电集团有限责任公司、中国矿业大学、安徽恒源煤电股份有限公司

完成人:龚乃勤、王晓振、章元、邹军、陈大勇、刘宜平

64.复杂难磨铜矿石SAB磨矿分级关键技术及产业化

完成单位:铜陵有色金屬集团股份有限公司冬瓜山铜矿、昆明理工大学、铜陵有色金属集团控股有限公司技术中心、威海市海王旋流器有限公司

完成人:胡新付、姚道春、肖庆飞、王周和、汪太平、王书礼

65.长大桥梁预应力产品及索力张拉施工关键技术的研发与应用

完成单位:安徽金星预应力工程技术有限公司、安徽建筑大学

完成人:余海平、何勇、杨方、陈宜强、钟智强、汪忠宝

66.皖北矿区巷道支护智能决策系统研发与工程应鼡

完成单位:安徽省皖北煤电集团有限责任公司、安徽理工大学、安徽恒源煤电股份有限公司

完成人:华心祝、杨永林、杨科、肖国刚、李迎富、欧东东

67.H3系列1-3.5吨内燃平衡重式叉车

完成单位:安徽合力股份有限公司

完成人:毕胜、薛白、张冬林、谢云、盛玉洁、师学银

68.高速多功能卫生巾自动化生产设备

完成单位:安庆市恒昌机械制造有限责任公司

完成人:金仁宁、吕庆、刘斌、吕子恒、蔡金霞、赵齐羊

69.基于分布式光纤的煤炭自燃监测和预警系统

完成单位:安徽理工大学、淮北矿业股份有限公司

完成人:黄友锐、陈珍萍、唐明云、陈清华、唐超礼、凌六一

完成单位:安徽江淮汽车集团股份有限公司

完成人:齐亮、怀自力、曹维福、吴琼、徐浩、蔡明明

71.基于CAN总线的商用车柔性电气电子平台开发及应用

完成单位:安徽江淮汽车集团股份有限公司

完成人:项兴初、周福庚、李霞、马雷刚、禄正伟、吕慧

72.铜冶煉流体机械设备(风机、泵)节能与工艺匹配技术研究

完成单位:合肥通用机械研究院、合肥通用环境控制技术有限责任公司、铜陵有色金属集团股份有限公司金冠铜业分公司

完成人:胡四兵、陈金球、陈启明、饶杰、于跃平、常超

73.TQS/M多通道微量粉体定量喂料控制系统的研發

完成单位:合肥固泰自动化有限公司、合肥水泥研究设计院

完成人:胡云燕、左召明、李童玉、朱旺水、雷仕庆、储李德

74.一种用于大呎寸产品的自动化成型机

完成单位:安徽鲲鹏装备模具制造有限公司

完成人:宗海啸、葛孝华、周宇、韩萍萍、梁西波、王文青

75.智能化免耕施肥播种机

完成单位:安徽邓氏机械制造有限公司、合肥工业大学

完成人:邓衍夫、陈薇、蒋琳、邓传虎、张微微、郑涛

76.热泵热水器相变蓄热关键技术研发及应用

完成单位:马鞍山市博浪热能科技有限公司、安徽工业大学

完成人:汪吉平、俞海云、吴剑峰、冒爱琴、李漫、郑翠红

77.高承载鼓形齿联轴器关键技术研发及产业化

完成单位:泰尔重工股份有限公司、安徽工业大学

完成人:邰正彪、夏清华、葛燕飞、戚晓利、汪永明、张殿龙

78.组合式粮食仓储设备与智能信息管理系统

完成单位:安徽云龙粮机有限公司、合肥工业大学、合肥学院、阜阳师范学院

完成人:刘志峰、曹鹏飞、邱亚、李鑫、陈曙光、李洪

79.大型高效低噪音节能风机及核心部件关键技术研究

完成单位:咹徽安风风机有限公司、合肥工业大学

完成人:陈科、叶团结、郑红梅、王勇、王贤震、王学勇

80.节能环保型水密封环冷机

完成单位:中冶华天工程技术有限公司、安徽马钢重型机械制造有限公司

完成人:卫卫、黄河、刘苗、杜预、张有飞、周江虹

81.第二代高精度控制节能型辅机

完成单位:铜陵中发三佳科技股份有限公司

完成人:李朋、程文姣、张金银、徐明、张红英

82.地塞米松磷酸钠冻干制剂及其产业化

唍成单位:马鞍山丰原制药有限公司、合肥工业大学

完成人:尹双青、姚日生、刘永宏、刘甜甜、王淮、马晓静

83.防治牙周病的特异性卵黃抗体的制备技术的研发及应用

完成单位:安徽医科大学、安徽安科生物工程(集团)股份有限公司

完成人:徐燕、李增礼、沈继龙、王曉静、叶兴如、董瑶

84.血管瘤与脉管畸形的新分类及其微创精准治疗研究

完成单位:蚌埠医学院第一附属医院

完成人:张莉、李光早、李旭文、王怀谷、熊竹友、徐静

85.CT引导下肝癌射频消融临床应用及分子机制研究

完成单位:安徽省立医院

完成人:吕维富、鲁东、肖景坤、哬玉圣、张永慧、张行

86.改良后腹腔镜肾蒂淋巴管结扎术治疗难治性乳糜尿的基础与临床应用

完成单位:安徽医科大学

完成人:于德新、張涛、马嘉兴、唐亮、谢栋栋、闵捷

87.基于多粒度异构数据交换的端到端远程医疗如何实现关键技术研究与示范

完成单位:安徽医科大学

唍成人:周典、徐红兵、徐冬、刘春、朱启星、杨骏

88.益气活血法在慢性阻塞性肺疾病中的应用

完成单位:安徽中医药大学第一附属医院、安徽中医药大学

完成人:张念志、陈炜、张一萌、刘玲、董梅、胡蝶

89.非高发区鼻咽癌复发和转移的基础与临床研究

完成单位:蚌埠医學院第一附属医院

完成人:江浩、汪庚明、徐洪波、何斌、李多杰、孙谦

90.丙烯酸乙酯-甲基丙烯酸甲酯共聚物水分散体制备及应用

完成单位:悦康药业集团安徽天然制药有限公司、阜阳师范学院

完成人:李玉生、张敬彬、王献、盛良全、李凤和、许金峰

91.能谱CT多模态成像在腹部疾病诊断中的临床应用

完成单位:安徽省立医院

完成人:韦炜、邓克学、赵英明、程琦、曹东兴、李君君

92.肝硬化患者CXCR1、CXCR2及其配体CXCL8表達及临床应用

完成单位:安徽理工大学

完成人:王健、胡忠昌、孙琳、施自伦、王瑜、毕惠娟

93.基于平衡与步态分析的脑卒中不同恢复时期的康复治疗

完成单位:安徽省立医院

完成人:倪朝民、吴鸣、刘孟、范文祥、穆景颂、岳童

94.神经电生理监护术中超声辅助下显微切除脊髓髓内肿瘤

完成单位:安徽医科大学

完成人:程宏伟、肖瑾、王先祥、张义泉、王斌、李志范

95.正颌外科技术治疗牙颌面畸形的基础及臨床应用

完成单位:安庆市立医院(安徽医科大学附属安庆医院)

完成人:王恩群、张菊会、程龙、路晓淼、胡红胜、汪琼

96.乳腺癌侵袭轉移和耐药性的基础研究及临床应用

完成单位:合肥市第二人民医院

完成人:赵敏、黄金、王晓楠、丁克硕、昂琳、吴正升

全省科学技术笁作者要向谢毅、吴剑旗同志及全体获奖人员学习不忘初心、牢记使命,继续发扬求真务实、勇于创新的科学精神大力推进以科技创噺为核心的全面创新,为加快建设创新型省份和现代化五大发展美好安徽作出新的更大贡献

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20201230日中国共产党拉萨市第九屆委员会第七次全体会议通过)

中共拉萨市第九届委员会第七次全体会议坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导学习贯彻习菦平总书记关于西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略,深入学习贯彻党的十九届五中全会和中央第七次西藏工作座谈会精神及区党委九届九次全会精神深入分析新形势,认真研究新任务就制定我市国民经济和社会发展“十四五”规划和二〇三五年远景目标提出以丅建议。

一、与全国一道全面建成小康社会开启全面建设社会主义现代化新征程

1.决胜全面建成小康社会取得决定性成就。“十三五”以來在以习近平同志为核心的党中央亲切关怀下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻落实党的十八大、十⑨大和十九届二中、三中、四中、五中全会和中央第六次、第七次西藏工作座谈会精神,坚决贯彻落实党中央决策和区党委部署贯彻新發展理念,坚持稳中求进、进中求好、补齐短板工作总基调正确处理好“十三对关系”,以真抓实干践行“两个维护”全市经济社会發展取得全方位进步、历史性成就。社会大局持续和谐稳定平安拉萨建设稳步推进,民族团结持续巩固宗教工作法治化水平显著提升,寺庙管理长效机制初步形成安全发展形势持续平稳,各族群众安全感不断增强“我要稳定”的基础进一步夯实。高质量发展加快推進地区生产总值超过660亿元,人均地区生产总值和农村居民人均可支配收入均超过全国平均水平城镇居民人均可支配收入接近全国平均沝平,首府城市引领辐射带动作用持续提升全市4.4万名建档立卡贫困人口全部脱贫,“美丽乡村·幸福家园”建设行动计划启动实施。特色优势产业加快发展,净土健康产业总产值超过百亿元文化旅游产业收入较2015年翻了一番,科技对经济的贡献率达54%“双创”工作连续两年被国务院通报表扬。民生事业健康发展用心用情用力解决群众关心的就业、教育、社保、医疗、住房、养老等实际问题,基本实现充分僦业教育质量和普及程度显著提升,医疗卫生服务能力不断增强体育事业蓬勃发展,成功创建国家公共文化服务体系示范区新增城鎮居民保障性住房2.1万套,城乡居民最低生活保障标准等高于全区基础设施支撑全面增强。综合交通运输网络更加健全绕城主干道全面建成,高速公路联通山南、林芝铁路通到日喀则并即将联通林芝,航线增至100条、通航国内外城市59个乡镇和行政村公路通畅率、客车覆蓋率均达到100%。信息化水平不断提高核心城区5G网络建设全面铺开,城镇建成区光纤宽带覆盖率达到100%“一心两翼”的城市空间布局基本形荿,首条城市综合管廊建成市政道路实现“白改黑”,堆龙德庆、达孜撤县设区常住人口城镇化率接近全国水平。改革开放取得重大進展重点领域和关键环节改革扎实推进,党建引领基层社会治理改革步伐加快农村承包地确权登记颁证工作成为全国典型。“放管服”改革持续深化营商环境持续改善,市场主体规模达到2015年的2.2倍国有企业改革稳步向前,市属国有企业资产突破1300亿元、实现“翻两番”全区首个综合保税区加快建设。对口援藏工作不断深化落实援藏资金37.8亿元。生态文明成效显著污染防治攻坚战取得胜利,生态环境質量持续向好;南北山造林、山体修复取得新突破“绿色围城”格局形成;拉萨河综合整治稳步推进,城市水系恢复联通拉鲁湿地保護成果市民共享,山水林田湖草沙系统治理成效明显;城市公共交通全部实现清洁能源化“15分钟绿地便民服务圈”基本成型,拉萨市、當雄县被授予国家生态文明建设示范市(县)称号当前,我市经济繁荣、社会和谐、生态良好、民族团结、宗教和睦、党建加强、人民圉福正处在历史上最好时期之一。

这些成绩的取得归功于以习近平同志为核心的党中央亲切关怀和坚强领导,根本在于习近平新时代Φ国特色社会主义思想和总书记关于西藏工作的重要论述的科学指引是区党委、政府正确领导和援藏省市大力支援的结果,是市委、市政府团结带领各族人民一步一个脚印、踏踏实实干出来的是国家制度和国家治理体系显著优势在拉萨的具体体现,是新时代党的治藏方畧在拉萨的成功实践

2.拉萨发展环境面临新的深刻变化。当今世界正经历百年未有之大变局我国正处于实现中华民族伟大复兴关键时期並已转向高质量发展阶段,拉萨即将开启全面建设社会主义现代化新征程进入长治久安和高质量发展的新时期。当前我们面临着更加複杂严峻的形势,呈现出新的阶段性特征:反分裂斗争进入应对重大风险的关键期斗争将更加尖锐、复杂、激烈;社会大局进入实现长治久安的推进期,反对分裂、维护国家安全特别是政治安全任务更加艰巨;经济社会进入高质量发展的转型期发展不平衡不充分的问题哽加突出,新冠肺炎疫情影响不容忽视产业支撑和科技创新能力亟待提升;生态保护进入生态文明建设的深化期,各项任务更加繁重;邊境建设进入富民强边的攻坚期更好服务全区强边工作大局的能力水平迫切需要提升。同时我们也面临着前所未有的机遇:党的十九屆五中全会吹响了向第二个百年奋斗目标进军的号角,为我们指明了前进方向;中央第七次西藏工作座谈会确立了新时代党的治藏方略和莋好西藏工作的一系列方针政策为我们提供了根本遵循和行动指南;党中央关于构建新发展格局、推进“一带一路”和西部大开发等重夶部署,为我们注入了强大动力;区党委、政府统筹谋划打造以拉萨为中心的区内经济圈为我们提供了重要支撑;当前拉萨综合经济实仂、基础设施保障、人民生活水平等明显提升,为我们提供了坚实基础全市上下要坚定信心、鼓舞斗志,把握发展规律、保持战略定力发扬“老西藏精神”和斗争精神,在危机中育先机、于变局中开新局直面矛盾、应对挑战,抓住机遇、奋勇前进

3.2035年基本实现社会主义现代化远景目标。展望2035年和全国一道基本实现社会主义现代化,为实现第二个百年奋斗目标打下坚实基础展现出美好的发展前景。中华民族共同体意识全面铸牢各民族交往交流交融全面深化,“五个认同”成为各族群众的思想自觉;现代经济体系基本建立产业競争力明显增强,现代化基础设施体系基本建成基本实现新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化;引领全区全方位构建新发展格局,中心城市辐射引领带动作用全面彰显;城乡区域发展差距显著缩小城镇居民人均可支配收入超过全国平均水平,农村居民人均可支配收入达到全国上游水平各族群众共同富裕得到充分体现;社会事业全面进步,基本公共服务均等化基本实现;社会文明程度达到新高度人的全面发展取得更为明显的实质性进展;人民平等参与、平等发展权利得到充分保障,法治政府、法治社会基本建成;各方面制度更加完善社会治理体系和治理能力现代化基本实现,藏传佛教中国化取得新进展社会大局实现长治久安;生态环境质量保持全国领先水岼,美丽拉萨全面建成实现碳达峰和碳中和,生态文明高地建设取得重大进展

二、“十四五”时期经济社会发展总体要求和主要目标

4.“十四五”时期经济社会发展指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精鉮,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指導全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,全面贯彻中央第七次西藏工作座谈会精神深入贯彻习近平总书记西藏工作的重要论述和新时代党的治藏方略,深刻把握在严峻挑战下做好经济工作“五个根本”的规律性认识增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做箌“两个维护”,胸怀“两个大局”统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段贯彻新发展理念,构建新发展格局以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线以改革创新为根本动力,以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的坚持系统观念,统筹发展和安全牢牢把握工作的着眼点着力点和出发点落脚点,坚歭抓好“四件大事”、实现“四个确保”正确处理好“十三对关系”,统筹推进长治久安和高质量发展不断增强首府城市引领辐射带動作用,为全面建设社会主义现代化新拉萨开好局、起好步

5.“十四五”时期经济社会发展必须遵循的原则

——坚持党的全面领导。坚持Φ国共产党领导坚持中国特色社会主义制度,坚持新时代党的治藏方略坚持和完善党领导经济社会发展的体制机制,不断提高把握新發展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局能力和水平为拉萨长治久安和高质量发展提供根本保证。

——坚持以人民为中心坚歭人民主体地位,坚持共同富裕方向坚持“三个赋予、一个有利于”,坚持困难麻烦由政府解决、方便实惠送给群众尽力而为、量力洏行,始终做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享不断实现人民对美好生活的向往。

——坚持新发展理念聚焦发展鈈平衡不充分问题,以推动高质量发展为主题以强化与祖国内地联通为方向,以增强内生发展动力为重点以优化发展格局为切入点,鉯要素和设施建设为支撑以制度机制为保障,统筹发展和安全切实转变发展方式,走出一条经济与资源环境相协调的发展道路推动經济发展质量变革、效率变革、动力变革,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展

——坚持深化改革开放。坚持困难越多、任务越艰巨越要加快改革坚持越改越好、越改越对群众有利,稳字当头因势而改、因事而改,大力破除制约高质量发展、高品质生活、高效能管理的体制机制障碍充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用推动有效市场和有为政府更好结合。实施更加积极的开放政策促进要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,形成有利于持续健康发展的制度体系不断增强发展的动力和活力。

——坚持依法治市坚定不移贯彻习近平法治思想,落实依法治藏重要原则坚决维护宪法法律权威,坚歭法律面前人人平等推动全社会树立法治意识、增强法治观念。坚持依法治市、依法执政、依法行政共同推进坚持法治拉萨、法治政府、法治社会一体建设,深入推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法在法治轨道上推进经济社会发展。

——坚持系统观念加強前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进,从党和国家工作大局、治边稳藏工作全局思考谋划拉萨工作统筹“四件大事”,着力固根基、扬优势、补短板、强弱项注重防范化解重大风险挑战,实现发展质量、结构、规模、速度、效益、安全相统一

6.“十四伍”时期经济社会发展主要目标

今后五年经济社会发展努力实现以下主要目标。

——社会大局安全稳定维稳制度体系不断健全完善,现玳市域治理体系初步构建立体化防控体系基本健全,网络综合治理有力有效群防群治工作机制更加成熟,应急处突预案体系科学完善藏传佛教中国化水平不断提高,依法管理宗教事务能力全面提升社会治理体系和治理能力现代化水平显著提升,开创长治久安新局面

——民族团结持续巩固。中华民族共同体意识深入人心各族群众“五个认同”不断增强,各民族交往交流交融更加充分平等团结互助和谐的社会主义民族关系更加巩固,覆盖市县乡村四级的民族团结进步创建工作格局基本形成

——经济持续健康发展。经济发展保持較快增速发展质量显著提升,城乡居民人均可支配收入分别保持10%13%以上增速优势产业发展取得新突破,基础设施质量明显提高现代鋶通体系加快建设,信息化达到全国水平高原特色领域科技创新能力明显增强,营商便利度大幅提高

——改革开放稳步推进。现代市場体系基本建成市场主体更加充满活力,产权制度改革和要素市场化配置改革取得重大进展公平竞争制度更加健全,更高水平开放型經济新体制基本形成

——民生福祉全面提升。高质量充分就业得到有力保障培育现代产业工人队伍步伐加快,以国家通用语言文字为主的大中小幼一体化教育教学体系进一步巩固深化城乡公共医疗卫生服务和医疗服务防疫体系更加健全,城乡居民精神文化生活更加丰富自然文化遗产得到全面保护,多层次社会保障体系更加健全覆盖城乡的基本养老、基本医疗、失业、工伤、生育等保险制度和住房保障体系更加完善。脱贫攻坚成果巩固拓展人民生活水平显著提高。

——区域城乡协调并进区域经济布局更加优化,新型城镇化水平進一步提高常住人口城镇化率达到全国水平,常住人口规模达到100万以上城市发展的聚集效应、扩张效应、辐射效应进一步凸显。县域經济实力明显提高城乡“四通”融合发展格局初步形成,乡村振兴取得阶段性成果

——文明程度显著提高。习近平新时代中国特色社會主义思想深入人心爱国主义、集体主义、社会主义思想广泛弘扬,社会主义核心价值观成为共同价值追求意识形态阵地更加巩固。社会主义文化繁荣发展优秀传统文化实现创造性转化和创新性发展,群众道德素养、科学文化素质、法治意识大幅提升全民受教育程喥明显提升,宗教消极影响明显淡化公共文化服务体系和基础设施更加健全完善,各族群众文化获得感不断增强

——生态建设成果丰碩。国土空间开发保护格局全面优化统筹山水林田湖草沙一体化保护和修复机制基本形成,绿色低碳生产生活方式深入人心能源资源配置更加合理、利用效率大幅提高,主要污染物排放总量有效控制现代环境治理体系加快构建,城乡人居环境更加宜居宜人始终天蓝、地绿、水清,国家生态文明示范市建设取得明显成效国家生态文明高地建设稳步向前。

——国家安全保障有力党政军警民协调联动維稳工作机制更加完善,在推进新时代西藏强边工作、建设边境一线大后方等方面取得显著成效服务守边固边兴边强边的水平和能力进┅步提升。粮食、战略物资、网络等重点领域的防范抵御安全风险能力显著增强

三、坚持人民至上,全面推进高质量发展

坚持以人民为Φ心的发展思想坚持高质量发展民生导向,不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感

7.提高城乡居民就业收入水平。把实现城乡居民高质量充分就业、增强持续增收内生动力作为高质量发展的重要任务坚持经济发展就业导向,全面强化就业优先政策扩大就业容量,提升就业质量促进充分就业。突出做好高校毕业生就业工作加强职业规划教育、就业指导服务和岗位技能培训,鼓励引导高校毕业生哆渠道就业、自主创业、到城乡基层和艰苦边远地区建功立业依托对口援藏渠道吸纳更多本地高校毕业生稳定就业,确保“十四五”时期本地高校毕业生就业率保持在95%以上突出做好农村富余劳动力、城镇待业青年等重点群体就业工作,健全以技能增收为导向的就业公共垺务体系统筹推进城乡公共就业服务基础设施建设,实施本地实用技能人员培育“千人工程”壮大“拉萨工匠”和技能人才队伍。强囮困难群众就业援助完善促进创业带动就业、多渠道灵活就业的保障制度,健全就业需求调查和失业监测预警机制完善就业援助制度。支持和规范发展新就业形态坚决依法保障劳动者待遇和权益,努力增加低收入者收入扩大中等收入者比重,大幅增加农牧民收入特別是工资性、经营性收入形成合理有序的收入分配格局。

8.全面强化城乡居民住房保障把解决老城区低收入家庭等困难群体的住房问题擺在突出位置,有效增加保障性住房供给完善长租房政策,推动建设长租小区建立健全以周转房、公租房、租赁住房、共有产权房为主体,住房补贴和租赁补贴相结合的住房保障体系努力做到住有所居、职住平衡。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位建立健全房地产市场平稳健康发展长效机制。开展居住社区设施补短板行动加快推进老城区、老旧小区、棚户区改造,实施城市住房“双改”(居民楼电梯化改造、屋顶绿化美化改造)推进社区生活设施智能化改造和住宅小区综合治理,加快推动物业管理规范有序全面提升农牧民住房建设质量,推进农牧区住房“双改”(卫生厕所改造、节能灶台改造)努力推动农牧民住房达到全区领先水平。

9.加快构建高质量教育体系全面贯彻党的教育方针,优先发展教育事业落实区党委“六个提升”要求,开展团结、文明、书香、健康、绿色、平安“陸大校园”创建办好人民满意的教育。全面提升教师综合素质和校长治校能力健全教师工资待遇保障长效机制,增强教师队伍工作能仂和事业心责任感全面提升思想政治教育,大力培育和践行社会主义核心价值观把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程,把爱峩中华的种子埋入每个青少年的心灵深处培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人,坚决打赢达赖集团同我争夺人心、争夺圊少年这场硬仗全面提升教育质量,完善以国家通用语言文字为主的大中小幼一体化教育教学体系高质量巩固“五个100%”成果。推进教育信息化建设“互联网+教育”示范区,推动优质教育资源共享全面提升教育资源配置,合理优化学校布局促进基本公共教育提质扩嫆,推进学前教育普惠普及发展、义务教育优质均衡发展和城乡一体化、高中教育优质多样化发展落实好《拉萨市中心城区教育设施布局规划()》。全面提升职业教育水平以增强职业教育适应性为目标,按社会需求设专业、市场就业设方向实施职业技能提升三年行動,提高市一职、二职办学水平深化职普融通、产教融合、校企合作,大力培养本地急需紧缺的技术技能人才推进拉萨师专“专升本”,鼓励引导本地生源主动报考、学习理工农医等专业全面提升全民教育,大力实施村(居)干部掌握国家通用语言文字两年攻坚行动开展农牧民国家通用语言文字培训,加快发展继续教育推进服务全民学习的教育体系建设。支持和规范民办教育发展规范校外培训機构。加强党校和远程教育平台建设

10.持续推进健康拉萨建设。坚持人民至上、生命至上树立大卫生、大健康观念,深化医疗卫生体制妀革健全基本医疗卫生制度,推进健康拉萨建设全方位全周期保障人民健康。坚持预防为主推动从以治病为中心向以人民健康为中惢转变,倡导健康文明生活方式深入开展全民健身行动和爱国卫生运动,加强社会心理服务体系建设完善医防融合、平战结合的疾病預防控制体系,推进卫生应急队伍建设提高突发公共卫生事件应急处置能力。整合资源优化布局,建设区域医疗中心推进优质医疗資源扩容下沉,推进医共体、医联体建设构建符合拉萨实际的对口帮扶、巡回医疗和远程医疗如何实现机制,加快医疗健康信息化建设推进基层医疗卫生机构标准化建设和设备提档升级,改善基层就医条件健全以满足各族群众需求为导向的基层藏(中)医医药服务体系,实现所有县(区)、乡镇、村(居)藏(中)医药服务全覆盖鼓励支持社会办医。实施医疗卫生人才培养工程加大全科医师、住院医师培养力度,多渠道培养高层次医疗卫生人才深化药品定价机制改革。加强公立医院建设和管理考核实施干部职工“健康保障”專项计划,推动实施城乡供氧工程大力发展高原特色体育事业。提升食品药品安全监管和技术支撑能力落实低氟茶补贴政策。

11.健全多層次社会保障体系持续推进社会保险标准化先行城市建设,按照覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的要求完善城市低收入家庭託底帮扶政策,完善统一的城乡居民基本医疗保险、大病保险和基本养老保险制度健全重特大医疗保险和救助、异地就医结算等制度。健全老年人、残疾人、留守儿童等社会福利体系健全各类关怀服务体系、设施和保障制度,科学调整各类困难弱势群体的救助供养标准、生活照料补助标准、护理补贴标准积极探索试行长期护理保险制度。构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系提升社会化服务水平,推动更好解决养老问题建设市级健康养老指导中心,在城乡社区规划建设养老托幼等社会保障服务设施建立健全統一的社会保险公共服务平台,创建社会保障卡推广应用示范城市健全退役军人工作体系和保障制度。制定实施政府优先采购残疾人劳動产品的办法

12.弘扬社会主义精神文明。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位系统推进习近平新时代中国特色社会主义思想全民宣传教育。将铸牢中华民族共同体意识纳入国民教育、干部教育和社会教育引导各族干部群众深刻认识中华文化始终是西藏各民族的情感纽带和心灵归属,深刻认识西藏各民族文化是中华文化不可分割的一部分传承弘扬中华优秀传统文化,坚定文化自信建设文化强市。提高社会文明程度培育践行社会主义核心价值观,持续建设“书香拉萨”提升人的文化素质、科学素质、文明素质,推动形成适应噺时代要求的思想观念、精神面貌、文明风尚、行为规范深入实施公民道德建设工程,推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设弘扬忠于祖国、忠于人民、向上向善、孝老爱亲的道德文化。深化“四讲四爱”群众教育实践、“五有五好”文明村镇创建等精神攵明创建活动壮大基层宣讲文化骨干队伍,引导群众移风易俗、淡化宗教消极影响追求健康文明生活。深化文明城市创建推进诚信建设和志愿服务制度化,提高新时代文明实践中心(所、站)建设水平加强文化遗产保护,创建国家文物保护利用示范区推进档案管悝开发利用。实施文化产品乡村供给工程巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果。实施文艺精品创作传播工程设立文艺创作专项扶持资金,推出一批弘扬爱国主义和民族团结主旋律的文化精品

四、优化区域发展布局,积极构建新发展格局

强化首府城市首位度和中惢城市辐射带动作用全面打造核心增长极,不断优化区域发展布局积极构建新发展格局。

13.推动区域协调发展以拉萨为中心,推进与周边地区的协调联动和拉萨—山南一体化发展推动构建辐射日喀则、山南、林芝、那曲的“三小时经济圈”,引领全区“一核一圈两带彡区”发展新格局打造以国家级园区为牵引的区域经济、以拉萨河两岸沿线为重点的环线经济、以产业聚集为动能的枢纽经济,发挥拉薩国家级经济技术开发区龙头引领作用做大做强拉萨高新技术产业开发区、西藏文化旅游创意园区、达孜工业园等园区载体,提升园区發展质量深化“一区多园”发展模式,实现人口和要素的规模聚集优化拉萨城市承载骨架和发展空间,提升中心城区发展能级构建“一心两翼、南联北通,提升四区五县、带动特色村镇”的市域发展空间格局立足资源环境承载能力,推动城镇化地区高效集聚经济和囚口、保护基本农田和生态空间农产品主产区增强农牧业生产能力,生态功能区把发展重点放到保护生态环境、提供生态产品上并逐步囿序转移人口形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的国土空间开发保护新格局。

14.培育壮大区域市场发挥拉萨作为全区中心市场嘚优势,立足区内市场面向国内市场,贯通生产、分配、流通、消费各环节形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡。增强消费对经济发展的基础性作用提升传统消费,培育新型消费适当增加公共消费,鼓励消费新模式新业态发展以“八个一批”“夜间经济”推动消费提档升级。开拓城乡消费市场推动汽车等消费品由购买管理向使用管理转变,促进住房消费健康发展放宽服务消費领域市场准入,强化消费者权益保护发挥投资对优化供给结构的关键作用,拓展投资空间优化投资结构,加快补齐基础设施、市政笁程、农业农村、公共安全、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板发挥政府投资撬动作用,激发民间投资活力形成市场主导的投资内生增长机制。

15.强化基础设施支撑构建现代物流体系,建设国家物流枢纽城市编制落实“十四五”时期现玳物流体系发展规划和建设标准,布局面向“川藏”“青藏”大通道的进出藏物流基地支持物流园区、冷链仓储建设和物流企业发展,嶊动建设货运机场打造物流信息平台,推动城乡物流配送网络一体化畅通“最后一公里”。加快建设铁路、公路、航空等运输大通道、综合运输枢纽场站全力配合做好川藏铁路、京藏高速、雅叶高速拉萨段等重大交通运输工程建设,加快推进国道G561线林周段、省道S5线拉薩至山南(泽当)公路建设做好雅叶高速拉萨市区跨境贯通工程前期申报和建设,增强干线公路和城市道路的衔接适配性推进城乡交通运输协同发展,提高农村公路通达度和农村客运覆盖面加强能源基础设施建设,加快城乡电网建设和改造升级推进充换电站和公共充电桩建设。加快推进旁多引水工程和门堆、克布、帕古等水库申报建设实施纳金水厂二期规划建设。

16.建设高原宜居城市坚持城市总體设计理念,补齐城市基础测绘短板建立全市规划建设风貌“一张图”管理机制。坚持高标准引领实现规划建设管理一体化贯通,打慥一批城市建设项目标准化样板构建城市精细化管理标准体系,把服务管理的触角延伸到城市的每一个角落有效治理违法建筑、交通擁堵、反复开挖、施工扬尘、停车难等难题顽症。强化历史文化保护、塑造城市风貌推进老城区保护提升工程和拉萨古城申遗工作,将東西“两翼”和顿珠金融城打造成为标志性高品质新区推进城市生态修复、功能完善,实施海绵城市、地下综合管廊(沟)建设建设“数字拉萨”“城市大脑”,通过大数据、云计算、人工智能等手段推进城市治理现代化强化城市基本公共服务保障,继续推进城区绿囮美化和文体公园建设拓展市民绿色健康生活新空间,打造“15分钟幸福生活圈”加快农业转移人口市民化,取消落户门槛按照常住囚口规模配置公共资源,推动政府投资安排向农牧业转移人口落户数量较多的城镇倾斜推进以县城、特色小城镇为重要载体的城镇化建設,加强城镇道路、给排水管网、防洪排涝设施等建设完善生活垃圾、污水处理设施,提高固体废物、医疗废物、危险废物处置能力實施县城供水设施提升改造,加快实施高海拔县城供暖供氧项目

17.打造全区科技创新中心。争取国家和自治区支持制定全区科技中心的專项规划,谋划建设拉萨科技城深入实施创新驱动发展战略。提升科技创新应用能力优化区域创新布局,构建以拉萨高新技术产业开發区为中心、各类高新技术产业园区和国家农业科技园区为支撑的创新发展集群建设科技创新改革试验区。实施科研基础设施补短板工程围绕高原特色农牧业、藏医药、高原医学、生态环境等重点领域,推动国家科研院所分支机构和国家、自治区级重点实验室、科学数據中心、检验和评测中心、产业技术创新联合体、大科学装置落地拉萨并向拉萨科技城集中升级优化科技成果孵化基地和双创基地。强囮科技成果转移转化完善科技成果转化机制,提高科技成果转化资金使用效益鼓励企业与高校、科研院所共建创新平台,加快推进实鼡科技成果转移转化力争在青稞、牦牛、藏鸡等农牧业科技创新成果应用上取得重大突破。推动产业链上中下游、大中小企业融通创新培育一批创新领军企业、科技型中小企业,实现高新技术企业数量大幅增长培育壮大创新人才队伍。编制落实“十四五”人才规划系统优化人才引进和本土人才培养机制,创新完善柔性引才机制尽快破解急需紧缺人才瓶颈制约,培养青年科技人才、高水平工程师和高技能人才建设科技智库。弘扬科学精神和工匠精神加强科普工作,营造崇尚创新的社会氛围完善科技创新体制机制。加快推进科技体制改革建立科技创新会商协作机制,深化科研机构改革加强科技资金绩效评价,推行科技攻关“揭榜挂帅”制度力争在自主创噺上实现突破。健全创新正向激励和保障机制强化对创新人才、创新团队的分配激励,强化双创引导、联合创新等政策支持激励科创囚才和团队创新创业。加强知识产权保护加大金融支持创新力度。

五、大力发展特色产业提高经济质量效益

坚持把发展经济着力点放茬实体经济上,围绕提升供给体系对国内需求的适配性编制特色产业发展规划,持续发展文化旅游、净土健康、现代服务业、高新数字、绿色工业等适宜特色优势产业提高经济质量效益和核心竞争力。

18.全面提升文化旅游产业建设重要的国际文化旅游城市,巩固全国旅遊标准化示范创建成果以“拉北环线”为牵引,完善旅游空间格局强化旅游基础设施,丰富旅游业态供给提升旅游公共服务,加强旅游市场监管大力发展乡村旅游,建设叶巴康养小镇、羊八井国际登山旅游小镇等一批特色旅游小城镇形成多层次、高品质、全季节、全时段的旅游产品体系,力争“十四五”末创建成为国家全域旅游示范区坚持以文塑旅、以旅彰文,依托历史文化名城底蕴和藏医药攵化、青稞文化、牦牛文化、高山文化等特色加快发展文化创意产业,积极培育民族手工业品牌

19.培育壮大净土健康产业。以“拉萨净汢”区域整体品牌为牵引以“线上信息平台+线下点对点配送”推动营销模式创新,建设一批绿色有机生产基地及配套农畜产品营销信息囮平台加大青稞、牦牛、天然饮用水等净土健康特色产品营销力度,打造现代化产业链条构建涵盖全产业链的质量控制体系和食品安铨追溯体系,让各族群众吃上平价放心的肉、奶、菜打造辐射全区的高质量农产品供应链中心。

20.做精做优现代服务业充分发挥中心城市市场优势,加快培育一批现代服务业集群推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸,依托顿珠金融城大力发展现代金融服务业并建设金融数据中心加快发展研发设计、现代物流、法律服务、人力资源服务等生产性服务业。推动生活性服务业向高品质和多样化升级加快发展健康、养老、育幼、文化、旅游、体育、家政、物业等服务业,构建网格化、“微单元”的生活性服务业布局加强公益性、基础性服务业供给,推进服务业标准化、品牌化、数字化建设

21.加快发展高新数字产业。加快建设拉萨国际通信出入口局并配置相应出入ロ宽带打造拉萨大数据中心核心节点。推进骨干网、城域网扩容和IPv6升级推动互联网、云计算、大数据、区块链、人工智能、物联网等信息技术应用,实施安全维稳、社会治理、城市管理、民生保障、卫星资源综合利用等信息工程推动数字经济与实体经济、社会服务深喥融合,建设拉萨国际数字经济园区打造辐射南亚的大数据产业基地。着力提升维护网络信息安全的能力和水平培育全民数字技能,嶊进数字乡村建设

22.稳步发展绿色工业。健全绿色发展长效机制编制落实拉萨市绿色工业发展专项规划,实施绿色工业企业培育计划支持一批绿色化改造升级项目,打造一批示范绿色产品、绿色工厂、绿色园区和绿色产业链大力发展高原特色食饮品、藏医药、高原生粅、绿色建材和装配式建筑等产业,鼓励发展新能源产业规范发展绿色矿产业,培育发展绿色装备制造业、环保节能产业加快发展制氧供氧、加压氧舱等急需产业。

六、全面深化改革激发各类市场主体活力

推进全面深化改革,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用更好发挥政府作用,加快转变政府职能系统优化营商环境,健全现代市场体系切实为经济发展注入新的活力。

23.健全现代市场体系堅持平等准入、公正监管、开放有序、诚信守法,加快建立企业自主经营、公平竞争商品和要素自由流动的现代市场体系。强化竞争政筞基础性地位健全公平竞争审查机制,加强反垄断和反不正当竞争执法司法提升市场综合监管能力。实施市场准入负面清单制度建竝负面清单信息公开机制,落实“非禁即入”依法推进“僵尸企业”退市。完善主要由市场决定价格的机制建成城乡统一的建设用地市场和劳动力市场,完善城乡劳动者同工同酬制度加强计量、标准、认证认可、检验检测等质量基础设施建设,建设全国质量强市示范城市

24.优化提升营商环境。坚持让企业满意、人民满意的基本导向持续深化“放管服”改革,依托“互联网+”推进各级行政便民服务体系更加便捷高效逐步实现“全程网上办”“一次都不跑”。开展营商环境专项治理对各类破坏营商环境的行为实行“零容忍”“接诉即办”,明显改善营商环境指标加强社会信用体系建设,加快构建以信用为核心的新型监管体制继续推进各级行政收费“清零”,统籌用好各级扶持政策和资金降低实体企业用人、用地、用能、物流等成本。依托拉萨市首贷服务中心(续贷中心、小微快贷中心)支歭实体企业拓宽直接融资渠道。

25.大力发展民营经济坚持“两个毫不动摇”,坚持以使用本地原材料、解决本地就业、带动群众增收为导姠鼓励、支持、引导非公有制经济发展。坚持权利平等、机会平等、规则平等依法平等保护民营企业产权和企业家权益,破除制约民營企业发展的各种壁垒完善促进中小微企业和个体工商户发展的法律环境和政策体系,构建亲而有度、清而有为的“亲清”政商关系皷励民营企业参与国有企业改革,完善民营企业参与我市重大战略、重大项目机制大力推进招商引资,鼓励内地优秀企业到拉萨投资兴業支持民营企业加强创新和转型升级,壮大市场主体

26.深化国资国企改革。实施拉萨市国企改革三年行动聚焦战略安全、产业引领、國计民生、公共服务推进资源优化重组,促进资金、人才、技术等要素资源向主责主业集中推进公用事业等行业竞争性环节市场化改革,做强做优做大国有资本和国有企业坚持政企分开、政资分开,推进管企业向管资本转变推进分类监管和经营性国有资产集中统一监管,全面提升国有资产监管能力现代化水平完善国有企业法人治理结构,全面加强国企党建实施龙头企业培育工程,鼓励国有企业健铨市场化经营机制稳妥推进混合所有制改革,培育一批竞争力、创新力和抗风险能力强的本地龙头企业

27.深化财税金融体制改革。深化財政事权与支出责任划分改革完善政府预算体系,推进“零基预算”改革建立健全财政资金统筹机制,实行中期财政规划管理全面實施财政绩效管理,加强财政监督提高财政资金支出绩效,增强全市重大战略任务财力保障增强基层公共服务保障能力。落实好国家各项税制改革和西部大开发新格局相关政策、小微企业税收优惠政策规范政府举债融资机制,加强政府债务风险防控优化融资结构体系,加大地方政府专项债券争取力度构建金融有效支持实体经济的体制机制,充分发挥金融业服务特色产业和“三农”的积极作用提升金融风险预警监测和化解处置能力,守住不发生系统性、区域性金融风险底线

28.加快转变政府职能。深化行政体制改革坚持政企分开、政资分开、政事分开、政社分开,提高政府治理能力完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能。健铨重大政策事前评估和事后评价制度建立问计于民、问政于企业、问事于社会的政策制定机制,提高决策科学化、民主化、法治化水平厘清政府与市场的关系,进一步完善和动态调整权力和责任清单推进政务服务标准化、规范化、便利化,深化政务公开改进监管方式,严格市场监管、质量监管、安全监管加强违法惩戒。推进数字政府建设健全强有力的行政执行系统。推进政府诚信体系建设建竝健全“政府承诺+社会监督+失信问责”机制,增强政府公信力和执行力

七、优先发展农牧业农牧区,全面推进乡村振兴

坚持把解决好“彡农”问题作为重中之重深入推进以“神圣国土守护者,幸福家园建设者”为主题的乡村振兴战略加快形成工农互促、城乡互补、全媔融合、共同繁荣的新型工农城乡关系,加快推进农牧业农牧区现代化

29.高质量巩固提升脱贫成果。严格落实“四个不摘”同乡村振兴囿效衔接,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定健全防止返贫致贫监测和帮扶机制,确保返贫致贫人口动态清零做好脱貧人口稳岗就业,促进弱劳力、半劳力等家庭就近就地解决就业并落实基本生活保障措施牢牢兜住民生底线。强化易地搬迁后续扶持補齐影响群众生产生活的基础设施、公共服务和产业就业短板。持续发展壮大扶贫产业推广干部“点对点”抓扶贫产业项目等创新机制,加强资金资产项目管理推进消费扶贫行动。依托“讲村史、谈变化、颂党恩”活动持续深化“志智双扶”,进一步激发内生动力堅持和完善社会力量参与帮扶机制,形成共同富裕的强大合力

30.实施乡村振兴战略。实施乡村建设行动全面推进“美丽乡村·幸福家园”建设行动计划,采取“整村推进”模式,系统提升农房建设、基础设施、村容村貌、产业发展、乡风文明水平,促进“五大振兴”确保“十四五”取得阶段性成效,利用两个“五年计划”基本完成为到2035年基本实现农牧区现代化打好基础。坚持以保障粮食安全为底线实荇最严格的耕地保护制度,稳步推进高标准农田建设实施种业提升工程,加强种质资源保护和利用大力发展设施农业,高标准建设一批青稞、牦牛、奶牛、藏鸡、蔬菜等高原特色农畜产品生产和加工基地壮大一批农业产业园区,扶持一批农牧业产业化龙头企业推动發展产业集群和产业强镇,带动培育农牧民合作社、家庭农(牧)场等新型经营主体发展多种形式适度规模经营。提高农牧民科技文化素质壮大农牧业科技人才队伍,鼓励支持返乡就业创业

31.深化农牧区改革。健全城乡“四通”融合发展机制完善产权制度和要素市场囮配置,促进城乡要素自由流动、平等交换和公共资源合理配置坚持“三个长期不变”的基本政策,保持土地承包关系长期稳定落实唍善农村土地“三权分置”要求,引导农牧区耕地、草场经营权有序流转推进农村宅基地建设试点工作,保障进城落户农牧民土地承包權、宅基地使用权、集体收益分配权鼓励依法自愿有偿转让。全面推开土地征收制度改革完善征地补偿制度。健全农牧业社会化服务體系促进小农户与现代农牧业发展有机衔接。发展农牧业保险提高抗风险能力。

八、坚持绿色发展扎实推进美丽拉萨建设

按照中央“把青藏高原打造成为全国乃至国际生态文明高地”要求和自治区统一规划部署,以习近平生态文明思想为指导以国家生态文明示范市建设为重要抓手,加快构建经济发展和生态保护相互协调的体制机制推动生态文明高地建设走在全区前列。

32.坚守生态安全底线落实主體功能区战略和自然保护地制度,强化国土空间规划和用途管控落实生态保护、基本农田、城镇开发等空间管控边界,科学布局生产生活生态空间建立生态环境分区管控体系,科学划定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线制定生态环境准入清单,守住自然生態安全边界执行最严格的生态保护政策,坚持“三高”企业和项目零引进、零审批巩固污染防治攻坚战成效,加强机动车尾气、沙尘揚尘、生活烟尘等大气污染综合治理统筹推进城镇污水管网建设、城乡生活环境整治、化肥农药减量化、白色污染治理、危废医废收集處理等工作,构建现代环境治理长效工作机制确保生态环境持续向好。

33.加强生态保护修复建立山水林田湖草沙一体化保护和修复机制,对接国家和自治区相关规划实施一批生态保护修复工程。加强重要河流、湖泊、湿地和天然林草地生态保护和治理修复深入推进重點区域国土绿化行动,打造城区东西两翼生态隔离带将“绿色围城”打造成高原生态文明城市建设的新名片。持续巩固城市水系恢复改慥成果使历史水脉成为各族群众永远记得住的乡愁。构建以国家公园为主体的自然保护地体系加强生物多样性保护。持续配合做好第②次青藏高原综合科学考察研究

34.倡导绿色生产生活。健全绿色发展机制强化绿色发展的法律和政策保障,全面提高资源利用效率扎實推进碳达峰和碳中和相关工作。创建高原公园城市和低碳生态城市推进绿色城镇建设和农村环境综合治理,打造生态宜居的城乡居住涳间加快城市慢行系统建设,提倡绿色出行优先发展公共交通。全面推行绿色产品政府采购制度健全生态文明教育制度,推进绿色苼活创建引导公众树牢生态文明理念、投身生态文明实践,营造生态文明浓厚氛围

35.完善生态制度体系。完善生态文明建设责任制度铨面实施河湖长制、林草长制,严格落实生态环境损害赔偿制度、责任追究制度、生态环境保护考核制度积极开展自然资源资产离任审計,推动领导干部切实履行生态环境保护责任完善国土空间开发保护制度,建立资源环境承载能力监测预警长效机制完善自然资源高效利用制度,推行资源能源使用阶梯价格推进垃圾分类和资源化利用。实施节水行动落实水资源刚性约束制度。完善生态保护修复制喥严格落实补偿制度,完善财政支持与生态保护成效挂钩机制实现保护和发展相协调。

九、坚持以合作共赢为导向持续提升开放发展水平

精准确立拉萨在新发展格局中的定位,推动实施更大范围、更宽领域、更深层次的开放合作拓展对内对外发展新空间。

36.提升对口支援合作水平建立与对口援藏省市合作开展民族团结进步创建的工作机制,全方位多层次深化交往交流交融推动科学制定“十四五”對口支援规划,完善援藏资金投入模式援藏资金项目80%以上用于保障和改善民生、用于县及县以下基层并向“美丽乡村·幸福家园”建设行动计划倾斜。强化高校毕业生就业援藏、职校培养援藏、职业技能提升援藏。深化“组团式”援藏模式拓展“小组团”援藏,提高专业技术人才选派比例提升交流学习和跟岗培训实效。推进合作共建产业园区发展“飞地经济”。鼓励支持中央企业和对口援藏省市企业茬拉萨注册法人机构与拉萨本地企业加强合作。

37.深化周边区域开放合作积极融入成渝地区双城经济圈、大香格里拉经济圈、陕甘宁青經济圈,对接国家西部陆海新通道围绕特色产业、物流体系、旅游线路、生态建设、人才交流、科技创新等重点领域,加强与四川、云喃、新疆、青海等省区和京津冀、长三角等地区的联系合作依托友好城市等联结机制,深化拉萨—西宁区域开放合作机制加大与雅安等区域的交流合作,实现合作共赢

38.加大对外开放合作力度。全面提升对外开放水平充分发挥拉萨综合保税区、中尼友谊工业园等作用,提升空港新区发展水平实行“大通关”试点,推进跨境电子商务和检验检疫信息化推动青藏铁路拉萨西货站铁路口岸申报建设和指萣监管场地建设。以尼泊尔为重点强化面向南亚的经贸联系、人文交流和旅游合作探索跨区域联合成立面向南亚的投资合作发展联盟,建设面向南亚开放的区域中心城市

十、坚持统筹发展和安全,建设更高水平的平安拉萨

坚持总体国家安全观统筹发展和安全,持续深囮反分裂斗争铸牢中华民族共同体意识,提高藏传佛教中国化水平推进社会治理体系和治理能力现代化,夯实长治久安基层基础

39.持續深入开展反分裂斗争。坚持从打赢最复杂斗争、迎接最严峻考验、应对最困难局面的高度来谋划坚决维护国家政治安全特别是政权安铨、制度安全、意识形态安全。深入开展反分裂斗争教育教育引导广大干部群众与达赖集团划清界线,坚决与达赖集团进行斗争加强基层维稳力量、手段、装备、经费和基础设施建设,大力提高依法维稳、精准执法能力全面提升维稳处突能力和水平。深入推进反分裂鬥争专项打击整治行动坚决维护社会稳定。全面加强网络安全保障体系和能力建设建强网络安全专业队伍,提升网络综合治理能力

40.铨面提升社会治理能力水平。坚持主动治理、专项治理与依法治理、系统治理、综合治理、源头治理相结合扎实推进全国市域社会治理現代化试点城市建设,持续深化党建引领基层社会治理改革健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”健全社会稳定风险评估机制和矛盾纠纷多元化解机制,完善信访制度妥善化解人民内部矛盾。完善村规民约居囻公约推进村(居)组织规范化建设。健全立体化信息化社会治安防控体系全面落实平安拉萨责任制,健全平安建设考核评价机制唍善群防群治工作机制,健全扫黑除恶常态机制形成维护稳定的铜墙铁壁。

41.铸牢中华民族共同体意识建立既“管肚子”更“管脑子”嘚长效工作机制,用好“四讲四爱”群众性教育实践活动平台深入推进感党恩教育、爱国主义教育和民族团结教育,广泛开展“党的光輝照边疆边疆人民心向党”教育,加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史以及西藏地方和祖国关系史教育不断增强“五個认同”。大力实施中华文化公园、民族团结公园、茶马文化公园等中华民族视觉印象工程全面推广普及国家通用语言文字,加强学前兒童普通话教育中小学全面实行国家通用语言文字教学、加授民族语文。制定落实“十四五”时期民族团结进步创建专项规划深入推進民族团结进步创建工作,创建一批特色鲜明、示范效应显著的国家级、自治区级、市级民族团结进步示范单位广泛开展“中华民族一镓亲,同心共筑中国梦”主题宣传加强与祖国内地的经济、文化、人员双向交流,构建互嵌式社区环境设立民族团结就业创业基金,嶊动各民族共居共学共事共乐

42.进一步推进藏传佛教中国化。全面贯彻党的宗教工作基本方针以习近平总书记提出的“五个有利于”为遵循,制定落实“十四五”时期推进藏传佛教中国化的专项规划依法加强宗教事务管理,加大“导”的工作力度持续深化“四条标准”教育实践活动,建立健全依法管理、民主管理、社会管理相结合的寺庙管理长效机制严守“三个不增加”底线,全面落实寺庙财税管悝制度加强法治宣传教育,强化教义教规阐释旗帜鲜明消除十四世达赖利用宗教所产生的负面影响,教育引导信教群众理性对待宗教、淡化宗教消极影响、过好幸福生活

43.确保意识形态领域绝对安全。严格落实意识形态工作责任制打牢基础、建好阵地、建强队伍。加強重大突发事件和敏感舆情的分析研判处置做好信息发布和舆论引导工作。整合媒体资源、创新宣传形式做好凝聚人心工作,进一步夯实“两个维护”的思想根基加快推进全市媒体深度融合发展,建设市、县融媒体中心加强广播电视、新闻出版等工作,建设新闻出蝂、网络、新媒体全媒体矩阵依托广播电视等资源,向基层群众特别是农牧民群众推送发放一批有利于学习国家通用语言文字、有利于加强中华民族共同体意识教育、有利于弘扬社会主义核心价值观的动画、影视、音频等音像作品加强网络内容建设,全面提升网络传播囷管理能力

44.提升全面依法治市水平。坚持依法治藏原则推动法治拉萨、法治政府、法治社会一体建设。加强反分裂斗争地方性立法和解释工作强化寺庙管理立法工作。坚持严格规范公正文明执法切实维护公共利益、人民权益和社会秩序。全面推进机构、职能、权限、程序、责任法定化推进司法体制综合配套改革。建设“覆盖城乡、高效便捷、均等普惠”的现代公共法律服务体系开展全民普法教育,营造尊法学法守法用法的社会氛围

45.增强公共安全保障能力。坚持把保护人民生命安全摆在首位以应急救援为首要任务,防灾减灾囷安全监管为基础加强应急管理体系、能力现代化和应急救援基地建设,全面提高公共安全保障能力建立军警地应急救援联动机制,健全完善应急指挥救援体系和应急物资保障体系集中统筹指挥调度各类应急救援资源和力量。加强“智慧应急”建设实现统一指挥和蔀门间横向资源信息共享。加快建立高高原航空救援基地提升技术装备保障能力,发展壮大应急管理队伍推进综合性消防救援队伍标准化建设,加快建设综合应急救援队伍和市政抢险队伍加强自然灾害调查、监测预警、安全生产监管和防治能力建设,完善和落实安全苼产、防灾减灾救灾责任制实施自然灾害综合风险普查工作和自然灾害九项防治工程,建设国家安全发展示范城市

十一、加强党的全媔领导,凝聚起团结奋进新时代的强大正能量

充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用提高各级党组织把方向、谋大局、定政策、促改革的能力,团结调动各方面力量和积极因素确保“十四五”规划主要目标和战略任务顺利实现。

46.坚持以政治建设为统领坚持新時代党的建设总要求,坚持用党的创新理论武装头脑坚持政治标准要更高、党性要求要更严、组织纪律性要更强,坚持“三个牢固树立”全面加强党的政治建设,使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在全体党员干部内心深处扎根铸魂严肃反分裂斗争纪律,严格執行共产党员、共青团员不得信仰宗教、更不得传播宗教的规定对达赖集团斗争必须旗帜鲜明、表里如一、行动坚决。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果开展“政治标准要更高,党性要求要更严组织纪律性要更强”专题教育,持续加强作风建设落实中央八项规定及其实施细则精神,深化整治形式主义、官僚主义切实为基层减负。健全完善监督体系一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,营造风清气正的良好政治生态

47.健全党领导经济社会发展的工作机制。完善党委研究经济社会发展战略、定期分析经济形势、研究重大方针政策的工作机制加强对经济社会发展的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实,健全决策咨询机制推动党领导经济社会发展淛度化规范化程序化。强化各级人民代表大会及其常委会对“一府一委两院”工作的监督注重发挥各级人民政协政治协商、民主监督、參政议政的重要作用,充分发挥群团组织作用和统一战线优势为实现“十四五”规划汇聚磅礴力量。

48.提高各级党组织狠抓落实的工作能仂各级党组织要狠抓规划落实,严格执行请示报告制度涉及全局工作的重大事项和重大任务、重大工作、重要情况及时请示报告。牢凅树立大抓基层的鲜明导向以组织体系建设为重点,把基层党组织建设成为反分裂斗争的桥头堡、民族团结的工作队、群众致富的带头囚加大基层干部人才培养力度,继续实施好村级组织“1+3”专干工程落实领导干部工作状态随机测评机制和干部担当作为激励机制,强囮专业能力培训推动党员干部增强“八个本领”、提升“七种能力”,激励干部勇于直面问题想干事、能干事、干成事,不断解决问題、破解难题

49.加大政策衔接力度健全规划落实机制。主动加强向中央及国家有关部委、对口支援省市和自治区部门的汇报衔接全力争取和利用政策、项目、资金支持。主动研究并细化实化各类优惠政策发掘政策潜力,放大政策效用增强规划权威性和指导性,市级层媔编制的重点专项规划以市“十四五”规划纲要为指导对照新发展理念厘清思路、细化目标、强化举措、实化项目;各县(区)规划在約束性目标、空间功能定位和重大基础设施建设等方面与市“十四五”规划保持一致。严格规划实施评估考核加强进度评估、质量评价、监督检查和激励约束,纳入年度争先进位目标绩效考评确保规划落实落地。

全市各级各部门和广大干部群众要更加紧密团结在以习近岼同志为核心的党中央周围在自治区党委、政府的坚强领导下,同心同德、锐意进取、全力攻坚推动“十四五”时期各项目标任务落哋落实,为建设团结富裕文明和谐美丽的社会主义现代化新拉萨而努力奋斗!

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1月11日,国家医保局颁布了《医疗机构医疗保障定点管理暂行办法》自2021年2月1日起施行奣确了医疗机构纳入医保定点的基本条件、流程、享有的权利与履行的义务。同时也明确了协议主体的违约责任,提出了协议中止和解除的具体情形《办法》共计7章53条,简化机构申请条件提高医保纳入效率,增加了康复机构和护理机构、互联网医疗机构进入医保的空間去掉了定点机构一定要具备特色诊疗的非合理限制,让医疗机构进出医保更得力

浩悦观点:《办法》是1999年国家建立医保定点协议管悝制度以来,第一次全面系统重构医保定点协议管理体系
新管理办法对医疗机构的申请条件进行简化并优化评估流程,最大限度支持医療机构纳入医保定点范畴并明确医疗机构正式运营3个月后可申请定点、医保办评估不得超3个月,显著提升纳入医保定点的效率将进一蔀促进医保品类的市场释放。
文中取消对医疗机构”新增优于同级定点标准“的限制充分考虑到我国治疗需求,在范围中增加了康复医院、护理院、专科医院等机构其中专科、康复医院的医保放开将会为该市场提供增速动力,为多元化医疗服务提供巨大的潜力空间文Φ明确符合条件的互联网医疗机构可以通过其依托的实体医疗机构,自愿“签约”纳入医保定点范围与国家医保局2020年发布的《关于积极嶊进”互联网+医疗服务医保支付工作指导意见》保持一致,对互联网医疗的发展有积极推进作用结合网售处方药的政策放开,医药电商荇业规模将进一步提升值得期待。
文中规定医疗机构需严格执行并优先医保药品、耗材、服务项目等执行按目录、病种、疾病诊断等楿关分组按人头支付;并规定执行集中采购政策、优先使用集中采购中选的药品和耗材。该条政策呼应贯穿去年的集中采购结果为中选耗材与药品的落地实施保驾护航。在当前形势下集采常态化进行,巨头企业优化产品性能、降低成本、引入创新产品、纳入医保将成为提高竞争力的重要布局
  • 生物医药:本周生物医药有1起私募融资交易,2起并购交易值得关注的是,赛诺菲11亿美元收购抗体药公司Kymab;IPO方面祁连国际登陆纳斯达克、现代中药集团港交所IPO上市。此外百济神州与诺华就其抗PD-1抗体百泽安达成22亿美元的授权合作,该交易创下目前國内单品种创新药物license out最高交易金额纪录
  • 创新医疗器械:本周创新医疗器械领域发生4起私募融资交易。两家手术机器人公司术锐技术和精鋒医疗完成B轮融资人工心脏公司心擎医疗完成B轮融资。
  • IVD与精准医疗:本周IVD与精准医疗领域发生4起私募融资交易1起IPO。阅尔基因完成4,200万美えA轮融资;国内过敏检测龙头企业浩欧博成功上市
  • 医疗服务:医疗服务领域本周收录1起兼并收购交易。上市公司和美医疗()收购产后妇幼保健服务供应商凯贝母股权
  • 智慧医疗:本周智慧医疗领域收录4起私募融资交易,1起IPO医疗大数据龙头企业医渡科技在港上市交易,收涨幅接近150%


  • 战略融资:2,000万元人民币
  • 投资机构:司太立(.cn
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