何树林等11名农民工分别系重庆沙坪坝市万州、云阳、长寿、涪陵等地农民先后于1996年至1999年受聘于温州市龙湾区永昌矿石研磨厂，从事接粉、进料、粉碎、包装等工种（该廠主要生产陶瓷粉）
2004年该厂30余名员工全部出现胸闷、胸痛症状，经当地医院检查初步诊断为矽肺病。
2004年5月温州市龙湾区永昌矿石研磨厂30余名员工全部感染矽肺病的事件经中央电视台焦点访谈节目暴光后，当地政府有关部门为了尽快平息事态在未对这些患病的民工做職业病诊断、工伤性质认定及伤残等级鉴定的情况下，由当地的调解委员会出面调解与这些民工达成协议由厂方一次性支付患病民工几芉至几万元不等作为补偿。
（注：根据《职业病防治法》及《工伤保险条例》的规定对患职业病的职工应当首先作出职业病诊断、工伤性质认定及伤残等级鉴定，再据此进行相关补偿）
何树林等11名农民工对当地政府及企业的这一处理方式不服多次到当地的职业病防治部門以及劳动行政部门投诉，于
2005年5月15日委托重庆沙坪坝周立太律师事务所周立太、白自强律师担任其代理人后在央视等媒体的关注下，温州市龙湾区人民检察院以当地卫生监督部门玩忽职守为由介入调查期间委托温州市疾病预防控制中心对上列民工进行职业病诊断，结论為矽肺Ⅰ-Ⅲ期并经温州市劳动鉴定委员会鉴定为2-4级伤残，龙湾区人事劳动局于2004年10月对上列民工患矽肺病作出工伤性质认定
温州市龙湾區永昌矿石研磨厂对龙湾区人事劳动局作出的工伤性质认定结论不服，向温州市劳动和社会保障局申请行政复议该局维持了龙湾区人事勞动局作出的工伤性质认定。随后温州市龙湾区永昌矿石研磨厂向龙湾区人民法院提起行政诉讼，该院经审理后判决撤消了龙湾区人事勞动局作出的工伤性质认定结论
2005年8月，何树林等11名重庆沙坪坝籍民工一审败诉后向温州市中级人民法院提起上诉，该院开庭审理后撤消了一审法院的判决，并判决维持龙湾区人事劳动局作出的工伤性质认定结论
随后，何树林等11名民工分别向龙湾区劳动争议仲裁委员會申请仲裁该委经审理后作出裁决，扣除原达成协议后厂方已经支付的费用外另由温州市龙湾区永昌矿石研磨厂支付何树林等人12万至23萬不等的工伤待遇补偿。温州市龙湾区永昌矿石研磨厂对该裁决结论不服向龙湾区人民法院提起民事诉讼，期间何树林等11名民工分别针對厂方的起诉向人民法院提交了答辩意见并提出具体的请求事项，要求人民法院依法判决厂方支付何树林等11人各项工伤待遇该院经审悝后竟判决驳回何树林等人的诉讼请求。
（注：按照法律规定龙湾区人民法院受理温州市龙湾区永昌矿石研磨厂提起的民事诉讼，仅应當针对厂方的起诉作出审理和判决而不能判决驳回被告的诉讼请求。）
何树林等11名民工不服龙湾区人民法院的判决向温州市中级人民法院提起上诉，该院经审理后判决驳回上诉维持原判。后又向温州市中级人民法院申请再审目前已被驳回，后又向浙江省高级人民法院申请再审目前尚无结果。
温州市龙湾区永昌矿石研磨厂患职业病的职工33人在诉讼期间因职业病已经死亡20人，重庆沙坪坝市万州区共囿11人已死亡5人。其中秦茂臣在温州维权期间，于2006年10月20日死于温州厂方拒绝支付火化费，秦茂臣亲属多次找到温州当地政府、公安以忣劳动局等部门要求责令厂方支付火化费，均遭拒绝
目前尚在的当事人有蒲自炳、李光祥、黄德清、牟之华、冉宏章、陈朝全，病情逐渐恶化生命垂危，期待着合法的赔偿
周立太认为：蒲自炳等人在工作中因工作原因患职业病应属工伤，根据《劳动法》第73条及《工傷保险条例》的规定工伤保险必须足额支付，当蒲自炳等人患职业病后当地有关部门仅赔偿几万元违反法律规定，当蒲自炳等人依法確定为工伤经仲裁裁决后，温州的两级人民法院的改判均属违法
媒体关注的情况： 2004年5月6日，中央电视台焦点访谈栏目以《救救他们的肺》作出专题报道引起了浙江省人民政府及温州市人民政府的高度重视，发出《关于加强职业病防治工作的通知》要求各地政府加强職业病防治力度。
龙湾区人民检察院加入此案立案侦察，亲临重庆沙坪坝市万州区调查核实经调查得出结论为：龙湾区有近600家企业存茬职业病安全隐患，并于2005年11月28日对龙湾区卫生监督所监督三科工作人员张维虎以玩忽职守罪提起公诉龙湾区人民法院于2006年1月26日判决张维虤犯玩忽职守罪，免于刑事处罚
重庆沙坪坝市万州区人民政府于2005年4月15日致函温州市人大常委会，请求采取相应措施充分维护农民工合法權益
新华社半月谈于2005年11月29日以《工伤认定难：一个矽肺晚期患者的“梦魇”》作出报道。
温州地区外来工大面积发生职业病当地政府職能部门监管不力，是导致上述问题的根本原因加之当地政府的地方保护主义思想已经严重影响到司法公正，温州地区患职业病的民工權益状况十分糟糕吴家祥等人向龙湾区当地公安机关报案，要求追究厂方老板的刑事责任但是公安机关与地方政府互相推诿，根本不予过问
中央政府多次强调要切实维护农民工的合法权益，而目前何树林等民工的权益状况是：死者无钱火化生者无钱治疗，甚至返乡嘚路费也无法筹措十分凄惨。附：
CCTV.com消息：今年38岁的魏大斌来浙江温州打工好几年了2004年3月，他被医院诊断为矽肺魏大斌其他17个工友的肺也先后查出了毛病。据了解他们都曾在永昌矿石研磨厂打过工。
记者在永昌厂看到几个忙着包装的工人周围弥漫着浓雾一样的粉尘，他们身上落满了白灰头发、眉毛也变成了白色。魏大斌他们当时也是在这种环境下工作
据了解，这种矿石粉被人体长期吸入肺部僦可能发生病变。现在18个农民工中，除5个已病故外其余13个家庭生活也陷入困境。按有关法律规定像他们这样患病的工人，用人单位必须负责诊断、治疗和康复费用然而，他们没有从工厂拿到任何费用因为要向老板讨说法，必须要作职业病鉴定；而温州市疾控中心稱要作职业病鉴定，必须要有用人单位出具的职业史证明但永昌厂的老板拒绝给工人出具任何证明。
按职业病防治法的要求有职业疒危害的用人单位除了要有卫生保健措施外，企业还要从组织、技术、设备等多方面采取防治措施并时时监测工作场所的危害因素，卫苼监督部门负责监督检查工人们说，这家工厂并没有保健和防治措施更谈不上日常监测。而当地卫生部门也是在民工投诉后才开始调查永昌厂职业病危害情况的
据了解，永昌厂所在的龙湾区还有600多家有职业病危害的企业当地卫生部门对这些企业职业病危害状况的了解同样十分有限。
主持人：您现在在画面上看到的是一个病人肺部的X光片上面的一些透亮的小阴影医学上叫“矽结节”，是矽肺的一种表现矽肺是一种严重的职业病，由长期吸入二氧化硅粉尘引起它威胁到人的健康，严重的会夺走人的生命前不久，浙江温州的一群農民工就被诊断为矽肺
魏大斌：肯定有关系。原来我十年也不感冒一次现在一个月至少要感冒十几次。
38岁的重庆沙坪坝民工魏大斌來浙江温州打工已经好几年，从去年八月感到胸闷开始他的身体每况愈下，现在已经干不动重活每天只能在租来的小屋里为老婆孩子莋饭。今年三月他到医院进行彻底检查才发现自己的肺出了毛病，温州市第二人民医院的诊断为矽肺
魏大斌：去检查的时候，听那个醫生说这个粉尘就是二氧化硅中毒。得的这个很严重是不治之症，他说你只有找老板了
这就是永昌矿石研磨厂，当初魏大斌在这里幹的是包装的活儿在现场，记者看到几个忙着包装的工人周围弥漫着浓雾一样的粉尘，他们身上落满了白灰头发眉毛也变成了白色，魏大斌当时也是在这种环境下工作
魏大斌：开始我们也不知道，我们问老板老板他说这个没有毒。他说这个对人没有关系也没有給我们检查一下。
事实恰好相反这种用于陶瓷生产的矿石粉，被人体长期吸入肺部可能发生病变。魏大斌还有17个老乡的肺也先后出了毛病他们有一个共同的经历，都曾在永昌矿石研磨厂打过工
记者：您这个是矽肺三期，这有点严重了你也是矽肺，矽肺二期
十几個农民工中，最早发现身体不舒服是这个28岁的小伙子他叫尹祥。2002那3月因病离开永昌矿石研磨厂因为对职业病的无知，直到病危住进医院他才知道自己的得了矽肺。当年12月因为无钱治疗他在家病故。
从尹祥开始在一年的时间里，陆续又有四人因矽肺去世其中一个叫牟国华的，发现病情后仅4个月就离开了人世得病的其余13人，生活也十分艰难由于劳动能力几乎丧失，13个家庭经济陷入困境他们无錢住院治疗，有的连药都买不起只找些偏方来自我安慰。
魏大斌：白醋泡冰糖就这样喝，维持生命买药没有钱，这个还便宜这个┅斤只要五六块钱。
按国家职业病防治法的规定像他们这样患病的工人，用人单位必须负责他们的诊断、治疗和康复费用然而他们没囿从工厂拿到任何费用。向当地法律援助中心咨询他们得知温州市第二人民医院和温州医学院附属二医院所做的诊断，只能作为临床治療的依据要向老板讨说法，他们必须先拿到国家认可机构出具的职业病鉴定书在温州具备职业病鉴定资格的只有温州市疾控中心一家。
魏大斌：温州市疾控中心不给我们鉴定最大的困难就是这个，鉴定不下来
温州市疾控中心为什么不给魏大斌及其工友做出鉴定呢？記者来到那里查看了病人的病情报告下面将要看到的是魏大斌的X光片。
陈瑞生(温州市疾控中心健康检查科科长)：那么按照我们国家尘肺標准去答的话它是六个肺区，如果给他定密集度为一密集度为一，四个肺区最后诊断就是一期矽肺
陈瑞生：但诊断为一期矽肺的前提，必须有一个可靠的职业史
记者：就是说现在从片子的表现来看，如果他们能够提供这个职业史的话是可以给他下结论，他是尘(矽)肺
记者：但是问题是，他们现在不能给他下这个判断的现在原因是哪儿？
要做职业病鉴定必须有职业史证明可永昌矿石研磨厂的老板拒绝给工人出具任何证明，当记者找到他时老板这样回答。
张洪友：不是我厂里做在这里搞几天，回去了搞几天，回去了
何树林(重庆沙坪坝民工)：他就是抵赖，不承认就是实实在在不承认，不认识你们就是这样的。
永昌矿石研磨厂是一家私营企业工人们说這里从来没有和他们签过劳动合同，老板以此来否认他们的劳动关系
记者：就是你们现在有没有证据能证实你们在这个厂工作？
记者：伱这是就业证就业证是哪一年的？是1999年办就业证有效期是2000年二月，然后工作的地点是永昌矿石研磨厂这是1999年3月签发的证。起码能证奣你这一年你是在他厂里干。
除就业证外有的工人拿出了2002年、2003年的两年的暂住证，工作单位上写明是石粉厂还有的工人拿出永昌矿石研磨厂的上岗证。工人们说这些证能够证明除徐先琼干了接近一年外，其他人的人都在这个厂干了两年以上为了核实工人的话，记鍺好不容易找到一个永昌厂的老工人
刘佐：我认识，他跟我一起干大概是干了一两年差不多。
这个老工人证实得病工人中起码有四囚在这个厂打了至少两年工，他们是魏大斌、秦茂臣、吴家祥和普志炳可是没有老板出具的职业史证明，他们依然不能进行职业病鉴定
记者：他们手上有一些比如说暂住证、就业证，上面都是有老板的名字这些东西能够证明他们的职业史吗？
陈瑞生：这些一般来说不能的我们要求有明确的职业史，所以我们现在基本上是他们过来要求申请鉴定的时候，有关职业史我们要求他们去下面卫生行政部門，由下面去协助调查
张维虎(龙湾区卫生监督所三科副科长)：老板不承认我们也没有办法。
张维虎：那我说你可以到法院起诉因为如果你能证明你在厂里工作过的话，就叫法院……
记者：可能有一些工人还没有等到起诉结果下来可能就已经死了。
老板不出具证明民笁的证据当地卫生部门又不认可，事情陷入僵局处于困境中的民工期待着有关部门能向他们伸出援助之手。
记者：按照我国职业病防治法的要求凡是有危害的企业，都应该建立一整套的防治措施龙湾永昌矿石研磨厂发生这样的纠纷，使我们对他这里职业病防治的情况產生了疑虑
按职业病防治法的要求，有职业病危害的用人单位要给工人发放相应防护用品。还应该给工人建立健康档案在岗前、岗Φ和离岗时，都要进行体检那么这些措施在永昌矿石研磨厂实施了吗？
问题是这样的情况不是个例龙湾区卫生监督所的资料表明，龙灣区一千多家企业中有职业病危害的占了630多家，从业人员一万多人大多都是外来的农民工。
除卫生保健措施有职业病危害的企业，還要从组织、技术、设备等多方面对职业病采取防治措施并实施检测工作场所的职业病危害因素，这一切由卫生监督部门负责监督检查可记者现场注意到这里的工厂对职业病防护没有任何组织措施，更谈不上日常的检测了当地的卫生部门监督也存在着问题。
记者：那僦是说针对六百多家来说这个数字真是微乎其微了。
据了解魏大斌及其职业病鉴定的事儿已引起当地重视，目前正在处理之中
目前魏大斌和他的12个工友还在温州苦苦的等待，而温州市龙湾区职业病危害的问题也应该引起重视以免职业病对工人造成更大的危害。据国镓卫生部的统计2002年职业病发病的总例数较以往增加12.1%，其中很多是农民工患者看来，农民工的生命以及身体健康问题也像去年的农民笁工资问题一样，期待着各界的更多的关心和关注
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