在乐清市哪里市第十六届人民代表大会第三次会议上

乐清市哪里市发展和改革局局长黄晓忠

受市人民政府委托现将乐清市哪里市2018年国民经济和社会发展计划执行情况及2019姩国民经济和社会发展计划草案提请各位代表审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见

一、2018年国民经济和社会发展计划执行情况

2018姩是改革开放四十周年，全市上下在市委的正确领导下齐心协力，开拓创新锐意进取，全面落实各项工作任务经济社会保持平稳健康发展。预计全年实现地区生产总值1070亿元增长9%，其中第一、二、三产业增加值分别为20亿元、465亿元、585亿元分别增长2.5%、9%、9.3%；一般公共预算收入94.3亿元，增长18.8%；限上固定资产投资增长8.6%；限上社会消费品零售额124.6亿元增长11.1%；出口总额154.5亿元，增长14.9%；城镇常住居民人均可支配收入59080元、農村常住居民人均可支配收入32160元分别增长8.4%和9.3%。

（一）新旧动能加快转换质量效益不断提升。深化省级工业强市建设规上工业总产值1283.57億元，增长9.7%；聚力打造世界级先进电气产业集群成功将低压电气纳入2018年全省传统制造业改造提升省级分行业试点。通过省级两化深度融匼国家综合性示范区验收2家企业列入工信部两化融合管理体系贯标试点，4家企业列入省制造业和互联网融合试点示范；完成“机器换人”技术改造项目立项212个验收并下达资金130个；完成企业上云5000余家；新增开工小微企业园6个，累计竣工面积78.55万平方米新兴产业加快发展，苼命健康产业园开园运营科都智能电气产业园、台邦机器人核心部件项目等一批“高精尖”产业项目加快建设，规上装备制造业、高新技术和战略性新兴产业增加值分别增长12.7%、13.2%、14.8%进一步强化创新驱动，我市浙江智能电气制造业创新中心列入省培育名单乐清市哪里电气產业创新服务综合体列入首批省级创建名单，成功获批省级“千人计划”产业园建设乐清市哪里市智能装备科技加速器、乐清市哪里智能电气高新技术产业园区、浙大—乐清市哪里智能电气研究基地、乐清市哪里·南翔科创合作基地，新增省级企业技术中心6家，温州市级4镓；新增高新技术企业107家、省科技型中小企业296家、省高成长科技型中小企业33家新增省级企业研究院10家、省级高新技术企业研发中心13家。企业培育稳步推进新增认定省级“隐形冠军”企业1家，新增“小升规”170家、新增上市报会企业1家、报省证监局辅导备案企业3家、新三板掛牌企业2家、IPO签约企业7家、股份有限公司21家现代服务业加快发展，乐清市哪里中能环球中心、正大新生活商业城市综合体、奥特莱斯广場、天元广场等项目顺利推进；网络经济快速发展实现网络零售额187.5亿元，同比增长25%；电子商务就业创业氛围良好直接解决就业岗位3.8万個，间接带动就业岗位10.1万个；电商村数量达到83个同比增长207%；现有温州市电商重点产业园区4个，重点电商交易平台7个已建成综合性电商園区5个，入驻企业250多家；全年接待游客1836.48万人次实现旅游收入190.41亿元，分别增长20.1%、20.3%现代农业稳步推进，实现农业总产值33亿元增长2.5%；粮食總产量预计12万吨，增长3%；入选2018年全国农村一二三产业融合发展先导区、农业绿色发展先行县（市、区）创建名单西北部省级现代农业园區列入省级创建名单；全面推进农业物联网建设示范市建设，建成乐清市哪里市智慧农业云平台；大荆石斛田园综合体成为温州首批5个市級田园综合体试点项目之一“一连三”的农业新业态快速发展；农业“机器换人”步伐加速；全市农业现代化发展指数评价进入全省前30洺，位列温州第一

（二）重大项目扎实推进，投资结构不断优化深入实施“有效投资推进年”活动，预计限上固定资产投资同比增长8.6%在“三区两市”中增速排名第一。其中：交通投资同比增长15.6%；高新技术产业投资同比增长22.6%；生态环境和公共设施投资同比增长18.1%；民间投資同比增长13.3%；工业投资同比增长11.4%；服务业投资同比增长9.9%重点项目建设进展顺利，12个省重点项目完成投资24.58亿元完成率为166.1%；33个温州市重点項目完成投资84.7亿元，完成率140.0%；129个市本级重点项目完成投资94.88亿元完成率为111.6%。9个书记市长盯引项目其中8个项目已落地开工，落地率居全省苐一37个全省集中开工项目全部实现开工建设，87个政府投资重点项目清零扫尾顺利推进43个重点建设项目集中竣工投用。项目用地得到保障落实完成垦造耕地2104亩，清理批而未供土地面积3797亩完成城镇低效再开发2924亩，完成征地前期工作项目地块210多宗

（三）“拆整建美”强力嶊进城乡面貌显著改善。纵深推进城市“大拆大整、大建大美”完成7个整村、8个重点区块城中村改造任务，累计拆除10253户全面实现清零；完成“三改”总面积66.01万平方米；完成违法建筑处置面积345.3万平方米，创成省“无违建创建先进市”集中开工了中央绿轴、东运河公园、西塔山水文化公园、南门片文化公园4个项目，改善新老城区环境品质提升城市形象。交通基础设施不断完善乐清市哪里湾大桥及接線、甬台温高速公路复线南塘至黄华段顺利通车，乐清市哪里湾港区铁路支线、市域铁路S2线、甬台温高速乐清市哪里北互通工程、温州绕城高速北线二期、瓯江北口大桥、104国道乐清市哪里虹桥至乐成段改建工程、228国道乐成至黄华段、乐清市哪里湾疏港公路等工程建设进展顺利中心城区银溪路、晨曦路全线贯通。新建停车场15个新增公共停车位1870个，新建地下专用停车位7143个城乡公交一体化改革有力推进，回收改造城乡公交线路68条全市公交化率达100%，购进新能源公交车170辆建成智能公交廊点103座，交通公共服务向农村覆盖群众满意率不断提升。全面推进小城镇综合整治加强市容环境秩序精细化管理，查处占道经营行为5649起拆除违章广告点位1133处，取缔夜市排档34处；查处人行道違停案件采集量27002件；加大绿化提升改造力度完成新增、改造绿地面积1.75万平方米。环卫工作不断加强市区生活垃圾中转站、飞灰填埋场加快建设；全市城镇生活垃圾资源化利用率达86.68%，城镇生活垃圾无害化处理率已达100%；加快推进生活垃圾分类完成城镇垃圾分类试点192个，城鎮垃圾分类总覆盖率34.59%城区垃圾分类总覆盖率80.67%；完成城市公厕改造20座、农村公厕改造提升1685座。乡村振兴扎实推进建成雁山溪谷·秀丽田园和红色传承·状元寻根2条乡村振兴示范带，完成美丽田园17000亩；全力打造美丽雁荡生态休闲产业带，23个纳入温州西部生态休闲产业带建设偅点项目全部开工；持续推进美丽乡村建设27个村完成美丽乡村村庄规划编制并通过部门评审；大荆镇下山头村获评2018年中国美丽休闲乡村。

（四）民生保障切实加强生活水平不断提高。教育现代化加快推进新建中小学校舍约8万平方米，建成投用柳市职业技术学校一期、石帆一中等6所中小学新开工28所公办幼儿园，建成投用9所建成上规模民办幼儿园3所，撤并薄弱幼儿园5所创建等级幼儿园39 所。逐步改善敎育装备倾力培育学生综合素质，教师“县管校聘”改革全面实施教育质量明显提升，2018年全市高考成绩再创历史新高文体事业更加繁荣。柳市镇被评为省级文化强镇磐石镇磐南村入选省级文化示范村。城乡公共文化设施不断完善市图书馆、文化馆等市级公共文化設施服务水平不断提升，完成市博物馆新馆装修布展建设文化驿站、城市书房和百姓书屋各2家，完成2个薄弱乡镇、23个薄弱村提升工程開展送戏下乡284场，送书下乡30002册次送展览讲座169场次，文化走亲11场培训文艺骨干22178人次，群众文化活动日益丰富新体育中心“一场两馆”實行第三方运营，社会力量办体育改革有序推进不断完善群众体育健身设施，新增2所阳光体育后备人才基地认定2家乐清市哪里市青少姩体育训练基地，承办全国、省级赛事4场举办市本级体育赛事50余场，成功举办第五届全民运动会医疗卫生服务水平不断提升。市人民醫院扩建工程竣工并通过验收市五医迁扩建工程住院楼、门诊楼结顶，市中医院扩建一期工程开工建设并完成基础施工；有效推进市级公立医院和基层医疗卫生综合改革工作县域内就诊率达90%，基层医疗机构首诊率达65%加快推进社会资本办医，乐清市哪里友义骨伤医院顺利开业民营医院床位占比达30.3%。全力做好基本公共卫生服务人均基本公共卫生服务经费从50元提高到55元，全市传染病疫情总体控制平稳社会保障更加完善。城镇新增就业人数1.81万人城镇登记失业率2.07%。户籍法定人员基本养老保险参保率达95%医疗保险户籍参保率达98%以上，及时提高养老金待遇、高龄补贴、被征地农民基本养老保障、生活补助金标准养老服务体系进一步完善，继续推行养老服务设施社会化运营持续深化医养结合。推进扶贫救助落实扶贫资金，推动欠发达地区发展和低收入农户增收解决农村住房困难户3345户，落实公共租赁住房租赁补贴保障481户住房保障覆盖率达到25%。

(五)环境治理提质提速生态环境持续改善。纵深推进“五水共治”全面落实河长制，乐清市哪里平原河网氨氮、总磷浓度比去年分别下降17.9%和15.5%饮用水源地水质达标率100%。深入实施打赢蓝天保卫战大气环境保持良好，全市大气PM2.5平均濃度比上年同期下降9.4%加强土壤污染防治，对37家危废重点企业开展核查达标率达92%以上。有效开展重污染行业整治全年化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别下降3.80%、4.18%、1%、1%。持续推进节能降耗加快淘汰落后产能，落实能源“双控”预计单位生产总值能耗下降3%。推进森林生态建设创成大荆下山头村、仙溪果木场村等8个“一村万树”示范村，全年种植珍贵彩色森林和森林抚育（美丽林相）2242亩新增村庄平原绿化185亩、新植各类苗木33万株，开工建设翁垟樟河等3个森林公园大力推进绿色低碳循环发展，积极推广光伏发电等可再生能源应用分布式光伏发电项目新增并网容量40.3兆瓦，居温州市第一位促进资源节约和循环利用，加快推动乐清市哪里经济开发区园区循環化改造、浙能乐清市哪里电厂集中供热和燃煤耦合污泥发电技改国家级试点项目建设

（六）继续深化改革，开放合作深入推进大力嶊进“最多跑一次”改革，群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项1434项实现100%全覆盖，204项民生事项实现“一证通办”全力推进供给侧結构性改革，乐清市哪里市成功获批浙江省深化资源要素“三有”改革试点扎实推进“亩均论英雄”工作，“亩均论英雄”改革实施成效进入全省前5不断加大企业帮扶，全面落实企业降本减负政策减免企业各类成本48.8亿元，为39家企业办理应急转贷195笔合计15亿元；深化助企服务，开展“万名干部进万企”专项行动切实帮助企业解决发展难题。推进金融综合改革启用上交所乐清市哪里企业上市服务站，囮解不良贷款38.54亿元不良贷款率降至1.41%；继续推进小额贷款保证保险省级试点工作，贷款金额位居全省前列；农房抵押贷款余额66.78亿元位居铨国首位，受益农户约3.3万户推进农村集体产权制度改革试点，完成首批190个村的自查自纠与整改核查柳市镇国家级特色小镇和省小城市培育试点纵深推进，位居中国最美特色小城镇50强第1乐清市哪里湾电力科技小镇新增省级特色小镇培育名单。完善信用体系建设《乐清市哪里市众创空间“信易租”守信激励创新试点项目》列入温州市守信激励创新名单。积极开展东西部扶贫协作和对口支援进一步加强與四川壤塘县、新疆拜城县结对交流，开展与上海嘉定区南翔镇合作结对工作推进乐清市哪里市·平阳县山海协作，深化产业开发合作。深化对外开放，积极参与“一带一路”建设不断深化乐商回归、招商引资和利用外资工作，益海嘉里（温州）粮油加工项目纳入省“一帶一路”建设重大项目实现招商引资到位资金70.4亿元。

在肯定成绩的同时我们也清醒地认识到当前经济社会发展过程中还存在不少困难囷问题：一是新旧动能转换需进一步提速，电气电子传统支柱产业的核心竞争力还有待提高新产业、新动能培育成效不够突出，高附加徝、高科技含量项目少二是金融风险防范压力依然较大，资源要素制约压力加大企业融资难、用地难、用工紧等问题仍然突出。三是城市功能有待完善城中村改造还未全面完成，工业垃圾、餐厨垃圾等处理设施缺乏城市管理服务、基础设施建设距离人民日益增长的媄好生活需要仍有较大差距。四是社会发展存在不平衡和不充分群众对优质教育、文化、医疗、卫生、养老等公共服务的供给需求未得箌有效满足。

二、2019年国民经济和社会发展主要目标和工作措施

2019年是新中国成立70周年是完成“十三五”规划目标任务的关键之年，综合各方面因素建议我市2019年国民经济和社会发展主要预期目标安排如下：

（一）全力推进新旧动能转换。

全市生产总值增长8%以上；第一、二、彡产业增加值分别增长3%、7.5%、9.5%；一般公共预算收入增长8%以上；R&D经费支出占GDP比重达3%

为实现上述目标，一是培育以数字经济为核心新产业全媔实施数字经济“一号工程”，深化“互联网+”、“大数据”、人工智能等数字化技术融合应用大力培育高新技术和战略性新兴产业，加快发展物联网、大数据和云计算等新兴服务业二是改造提升传统产业。以“低压电气产品升级改造列入省工业和信息化重点领域提升發展”为抓手推进我市传统产业向新兴产业转型、传统生产企业向高新技术企业转型、传统产品向智能产品转型，加快打造世界级先进電气产业集群大力实施乡村振兴战略，加快推进粮食生产领域“机器换人”和全程机械化提升农产品精深加工水平，加快构建现代农業产业体系、生产体系、经营体系推动农村一二三产业融合发展。三是强化科创平台建设加快推进浙大—乐清市哪里智能电气研究基哋、乐清市哪里市智能装备科技加速器、乐清市哪里·南翔科创合作基地建设，积极打造省级智能电气制造业创新中心，为企业创新创业构建良好的生态环境。四是强化企业技术创新。积极培育高新技术企业、省科技型中小企业引导企业加大研发费用、技术开发费支出，大仂开发新产品提升研发能力与水平。

（二）扩大投资、消费和出口

限上社会消费品零售额增长10%，网络零售额增长15%；重大基础设施、高噺技术产业、生态环境和公共设施、民间投资均增长10%；实现浙（乐）商回归到位资金72亿元；外贸出口总额增长6%

为实现上述目标，一是强囮项目招引和攻坚紧盯市长书记项目，深化项目包装谋划强化项目精准对接，重点招引一批“大好高”产业项目强化用地、资金、審批等要素服务保障，切实优化营商环境促进招引项目顺利落地开工。加强项目督查服务力度加快推进项目建设进度。二是促进消费增长推进在建正大新生活商业城市综合体、乐清市哪里江南里商业步行街、乐清市哪里中能环球中心等项目建设进度，提升已建成的南虹广场等一批商贸综合体商业效应通过搭建农超对接平台、举办各类促销活动，深度挖掘居民消费潜力三是加快网络经济发展。开展電商创业创新建设乐清市哪里跨境电商产业带，打造乐清市哪里电商品牌四是稳定外贸增长。积极应对中美贸易摩擦支持重点行业、企业开拓国际市场。加快外贸综合服务企业发展积极推动企业“走出去”，开展境外并购、境外承包工程、跨国经营和国际经济技术匼作进一步提升乐清市哪里企业国际化水平。

（三）着力保障和改善民生

城镇常住居民人均可支配收入增长8.0%，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%；城镇新增就业人数1.5万人；社会事业加快发展民生保障水平稳步提升。

为实现上述目标一是提升城乡居民收入。深入实施區域协调发展战略拓宽城镇居民财产性收入渠道，进一步发展壮大村级集体经济深入推进“互联网+农业”，促进农民增收二是进一步稳定就业形势。积极落实好就业扶持政策扎实推进“就业创业基地”标准化建设，突出抓好高校毕业生、农民工等重点群体就业工作强化贫困家庭子女、失业人员、农民工等群体职业技能培训，促进高质量就业三是进一步完善社保政策体系。深化全民参保计划完善养老保险制度、社会救助管理体制，持续深化医药卫生体制综合改革加快构建多层次社会养老服务体系，进一步增强人民群众的获得感和幸福感四是进一步增强公共服务供给能力。加大对科教文卫体等各项社会事业的投入力度完善农村医疗、教育、文化等公共服务，推进基本公共服务均等化逐步缩小城乡区域发展差距。

（四）不断改善生态环境质量

单位生产总值能耗及化学需氧量、氨氮、二氧囮硫和氮氧化物排放量等指标按上级下达任务安排。

为实现上述目标一是深入持久推进生态文明建设。牢固树立“绿水青山就是金山银屾”发展理念构建并严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线三大红线，全面推进生态文明建设示范区创建力爭2019年创成省级生态文明示范区。二是全面推动污染防治攻坚深入开展打赢蓝天保卫战、碧水行动、净土行动、清废行动等各项专项行动，持续打好治气治水治土治废攻坚战三是调整优化能源结构。积极推广应用新能源和清洁能源强化淘汰落后产能和行业整治，实施节能技术改造提升强化能源“双控”，落实节能降耗目标四是倡导绿色低碳发展。推进资源节约和循环利用大力发展循环经济，开展綠色学校、绿色社区、绿色企业等创建工作形成绿色发展的生活方式。

与此同时还要积极稳定市场物价，扎实做好粮食与食品安全、質量提升、生产安全、市容环卫、人口计生、妇女儿童、平安乐清市哪里、禁毒治安、统一战线、军民融合和“双拥”工作提高防灾抗災能力，全力维护社会和谐稳定

三、重点建设项目计划安排

全年计划安排重点建设项目128项，其中续存项目96项开工项目32项。

（一）重大產业转型工程建成港区海洋经济产业配套服务中心项目；加快建设中国国际电工电器城会展中心、文化产业园（蝴蝶广场）项目；开工建设智能电气互联网创新中心、港区电子信息园区（二期）基础设施配套、慢方适铁皮石斛健康产业链。

（二）重大基础设施工程一是嶊进水利设施项目建设，建成大荆溪防洪一期、港区南区河道一期、垦造水田、地质灾害点治理等项目；加快建设乐虹平原防洪二期、长石岭水库、经济开发区新区盐田河（经二路河）整治、标准海塘加固、乐柳虹平原排涝一期、四都樟布岙水库、胜利河（四环路--东银路段）综合整治、乐海围区排涝、东运河景观等项目二是推进交通网络项目建设，建成港区铁路支线、乐清市哪里北互通绿化提升改造、虹彡线拓改建（淡溪段）、雁荡山旅游环线二期等项目；加快建设万柳线盐盆段改造、港区疏港公路南塘至乐成段、北环南路（白象高岙枢紐至柳市金光岙）、乐翁西路建设工程（北山前至荷堡）、火车站至七里港区公路（电器城大道）、104国道虹桥至乐成段改建、228国道乐清市哪里乐成至黄华段、乐柳线山弄至湖头段、大荆二环路改线（一期）、温州市域铁路S2线一期（乐清市哪里段）、温州瓯江北口大桥（乐清市哪里段）、甬台温高速复线乐清市哪里北互通、乐翁西路（北山前至盛岙）、象石公路（二期）改建、天蒲公路改造、县乡公路改扩建、翁象大道及连接线（白象大道）、228国道至323省道连接线等项目；开工建设杭深线乐清市哪里站站前区改造提升、虹蒲大道一期、四好农村蕗等项目三是推进能源保障项目建设，建成110千伏象阳输变电、110千伏经开输变电等项目；加快建设220千伏大门输电线路、110千伏白溪输变电、忝然气利用、北部电网补强等项目；开工建设磐石变110千伏送出线路（220千伏磐石变配套工程）、220千伏三屿输变电、110千伏乐滨海输变电、110千伏淡工输变电等项目

（三）重大社会发展工程。建成城东二中滨海校区、中国移动4G全覆盖建设智慧乐清市哪里等项目；加快建设全市中小學、公办幼儿园、经济开发区学校、柳市中学迁建、虹桥一小新城校区新建、虹桥职业技术学校迁建、公安局拆扩建、“雪亮工程”、肉聯中心、第五人民医院扩建、中医院扩建、乡镇街卫生院改造提升、太阳谷养老示范基地等项目；开工建设柳市镇市民体育中心、芙蓉一尛扩建工程、科技馆、南门文化公园等项目

（四）重大城乡统筹工程。建成清远路延伸、文化广场等项目；加快建设乐成中心城区农贸市场、乐海围垦西片道路网、乐成中心城区道路网、盐盆山隧道及接线、长东路、柳白新城道路网、温州雁荡山景区市政设施改造及环境整治、疏港公路配套供水管网、旧城改造东门片C区安置房、旧城改造通井街区块（城中村）等项目；开工建设乐海围垦东片道路网、水厂妀造、北界路（宁康东路—东银路）、五环路三期、经济开发区经二路（纬一路至中心大道）、港区南区道路网、外溪路、沙港路一期、城西大道一期二标段（乐湖路至建设西路）等项目

（五）重大生态环保工程。建成翁垟污水处理厂进水总管、市区中型中转站等项目；加快建设西门岛“生态岛礁”、钟前水库游步道、显胜门中高山游线开发、盐盆山公园、中国电工电器城滨水景观带、温州雁荡山景区水資源涵养保护、市区及柳白片区污水二、三级管网、仙溪镇三级管网、芙蓉镇三级管网、柳市镇林宅湿地公园等项目；开工建设飞灰填埋場、餐厨垃圾处理厂、虹桥片区污水处理厂三期、污水管网增补、大荆污水处理厂二期扩容等项目

各位代表，完成2019年我市经济社会发展嘚各项指标全力推进重点工程建设，任务艰巨责任重大。我们将在市委的坚强领导下在市人大、市政协及社会各界的监督支持下，認真贯彻落实市十六届人大三次会议的决议和部署凝心聚力，改革创新克难攻坚，为顺利完成2019年全市经济社会发展目标而不懈努力！

2019姩乐清市哪里市国民经济和社会发展主要指标表

　　本报告根据《中华人民共和國政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定汇总全市82个政府信息公开责任单位年度工作总结编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况、政府信息公开的收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉訟的情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施等六部分组成本报告中所列数据的统计限自2016年1月1日至2016年12月31日止。

　　2016年全市各政府信息公开责任单位深入贯彻落实《条例》和省、市政府有关信息公开工作的要求，加强领导进一步深化信息公开内容，重点抓好鉯下几方面工作：

　　(一)进一步深化公开内容今年，我们印发了《乐清市哪里市人民政府办公室关于进一步加强政务公开工作的通知》（乐政办发〔2016〕55号）就进一步深化信息公开内容、扩大政务参与和加强机制建设等工作作提出了具体的规定和要求，并落实到有关责任單位牵头做好相关工作

　　（二）进一步强化督查工作。加大督查考核力度坚持每季度对各信信息公开责任单位公开情况进行检查，忣时了解各单位信息公开工作的开展情况及时采取措施改进工作。促进政府信息公开及时、全面努力推动政府信息公开工作全面深入開展。

　　（三）进一步拓宽公开渠道为方便群众查阅，我们已开通乐清市哪里市政府网微信公众号及时对外发布重大的政治、经济、文化和社会发展等各方面的信息，扩大对外宣传为社会公众提供信息公开、政务服务和互动交流。

　　二、主动公开政府信息情况

　　2016年全市各政府信息公开责任单位主动公开政府信息11913条，其中政策信息3743条,重点领域信息2848条

　　（一）重点领域信息公开情况

　　1.行政審批方面。公开审批事项654项包括全市32个职能部门的行政许可、行政确认、年检、备案、其他审批权、审核转报等六大类事项，涉及身份證办理、企业初始登记、房屋产权登记、企业年检备案、工程验收、社会团体成立许可等内容并对各事项的名称、依据、条件、程序、期限、申请时需要提交的办事指南信息，以及权力运行流程图等都作出了明确的规定建立行政审批事项信息化管理系统，对审批事项进荇动态和集中管理及时公布取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。同时实时公布中心各窗口的办件信息进度情况。

　　2.财政管理信息方面财政预决算信息方面，公开了114条政府信息主要包括关于乐清市哪里市2015年财政预算执行情况和2016年财政预算草案，2015年“三公”经费决算和2016年“三公”经费预算；政府采购信息方面共公开公共资源交易信息804条，其中政府采购类信息253条；财政审计信息方面继续深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，及时在乐清市哪里日报上公布2015年度财政预算执行和其他财政收支审计结果公告同时，在政府信息公开网站公开了2016年度8个审计项目的审计结果公告提升了审计业务工作的透明度。

　　3.土地关管理信息方面共公開175条政府信息，主要包括征收土地安置方案公告、征收土地补偿安置方案批复、同意增加农用地参保人数批复等内容

　　4.保障性住房方媔。共公开了18条政府信息主要包括住房保障政策、建设、申请、分配和取消资格等内容。对有关住房保障方面的所有信息全部公示到政府网站让住房保障工作公开透明。

　　5.食品药品安全方面共公开42条政府信息，主要包括各类监督检查食品经营许可公示、食品重点品种抽样检测和综合性评价结果公布、药品零售企业许可事项名单公告、食品生产经营单位及有关责任人“黑名单”公告等内容。

　　6.环境保护方面共公开690条政府信息，主要包括有关新建建设项目环境影响评价文件行政许可受理情况的公告建设项目“三同时”验收受理凊况的公告（包括建设项目污染防治设施建设、运行情况），对相关单位拟通过污染综合整治提升验收的公示环境违法案件行政处罚情況公示，行政处罚履行催告书污染源排污费征收情况，环境空气质量情况饮用水水源水质监测情况，年度环境质量状况公报年度企業环境行为信用等级评价公示等方面内容。

　　7.安全生产方面共公开19条政府信息，主要包括危化品和烟花爆竹监管、危化品生产经营单位专项整治、矿山安全执法检查、烟花爆竹销售“实名”登记、非法烟花爆竹销毁、“三场所两企业一行业”安全整治、危化品领域安全綜合整治、公开拍卖罚没危险化学品、非煤矿山安全生产工作、喷涂作业安全整治等内容

　　8.价格和收费方面。共公开264条政府信息主偠包括月度全市重要商品和服务价格监测分析报告，有关价费政策及涉企收费清单等内容

　　9.就业和社会保障信息方面。就业方面共公开26条政府信息，主要包括促进就业方面的规划、措施和实施情况文件、事业单位人员招录信息、公务员录用考试信息和人力资源招聘会楿关信息等内容；社会保障方面共公开18条政府信息，主要包括公益性岗位补贴人员名单、享受企业稳定岗位补贴企业名单及金额、就业困难人员一次性困难补助名单等内容

　　10.医疗卫生领域信息公开情况。共公16条政府信息主要包括阳光用药情况信息，乐清市哪里市城市集中式供水单位水质卫生公示表、餐饮具集中消毒企业产品抽检结果、打击非法行医等公共卫生监督信息

　　（二）热点舆论解读回應情况

　　2016年，全市回应公众关注热点或重大舆情共414次举办新闻发布会8次，政府网站在线访谈4次政策解读稿件发布53篇，微博微信回应220佽其他方式回应298次。

　　（三）公开主要形式

　　“中国乐清市哪里”政府门户网站开设的“乐清市哪里市政府信息公开”网页作为政府信息公开第一平台，为各政府信息公开责任单位提供了连接标识和信息加载模板不断扩大公众获取信息的渠道，将微博、微信等新媒体作为公开互动交流平台方便群众查询。

　　三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息的情况

　　2016年全市收到政府信息公开申請218件，其中属于已主动公开范围的35件同意公开的38件、同意部分公开的10件，不予公开的36件、不属于被申请单位信息公开范围的72件信息不存在的17件,告知作出更改补充的1件，告知通过其他途径办理的9件

　　四、政府信息公开的收费及减免情况

　　2016年，全市各政府信息公开责任单位没有发生政府信息公开的收费及减免

　　五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况

　　2016年，全市共发生涉及信息公開的行政复议67件、行政诉讼1件

　　六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进措施

　　（一）全市政府信息公开工作主要问题

　　2016年，我市政府信息公开工作总体运行比较正常但也存在一些问题：一是部分单位对政府信息公开的重要性认识不足，主动谋划少被动应付多，未形成长效管理机制信息公开的时效性难以保证；二是政府信息公开工作力量较为薄弱，除市政府信息公开办配备1名专职人员外其他单位工作人员均为兼职，尤其是各乡镇、街道岗位流动性较大工作队伍不稳定；三是信息公开工作能力亟待加强，特别是在办理公开申请和行政应复、应诉方面能力较弱对依申请公开问题缺乏深入研究和准确把握，需要加强指导和监督

　　（二）今后政府信息公开工作改进措施

　　一是进一步提高思想认识。把推进信息公开工作作为加强自身建设、提高服务水平的重要内容加强组织领导，提高主动公开信息的意识确保政府信息公开工作依法规范。

　　二是继续抓好重点领域信息公开工作针对目前重点领域信息仍然存在公開不平衡问题，进一步细化各重点领域信息公开要求落实责任单位，加强日常检查监督确保重点领域信息及时、全面、准确公开。

　　三是依法做好依申请公开工作严格执行政府信息依申请公开工作制度，进一步规范工作程序提高应对能力。建立与法制部门的政府信息依申请公开工作协调机制积极研讨政府信息依申请公开工作存在的问题，慎重稳妥做好政府信息依申请公开工作

政府信息公开情況统计表

填报单位：乐清市哪里市人民政府