《京津冀及周边“煤改电” 累计完成175万户》 精选四

原标题：股市早参12.18

〖★BIM施工应用国标实施在即引领建筑业信息化发展、广联达、恒华科技〗

据住建部官网消息建筑信息模型（BIM）领域首份细则性国家标准《建筑信息模型施工应用标准》，将于2008年1月1日起实施该《标准》是我國第一部建筑工程施工领域的BIM应用标准，填补了我国BIM技术应用标准的空白与行业BIM技术政策相呼应。

BIM技术顺应了行业由粗放走向精细的大趨势将引领建筑业信息化发展的革命。据统计利用BIM技术可减少50%-70%的信息请求，缩短5%-10%的施工周期减少20%-25%的各专业协调时间，实现了明显的降本增效业内认为，《建筑信息模型施工应用标准》主要面向施工和监理环节具有较强的实操性，细则性国标的陆续出台为BIM的大范围嶊广和全生命周期应用逐步扫清了障碍行业也有望自此走向规范、健康、快速发展的道路。住建部、国务院先后出台系列政策推进BIM发展BIM技术已列入各省政绩考核。BIM包括产品、咨询、培训和运维市场空间超2000亿元。国标落地有望加速行业发展相关公司将充分享受市场成長红利。广联达是国内BIM行业领导者已成功将BIM技术运用造价产品中，并推出运用于施工环节的BIM5D产品恒华科技是国内输变电BIM设计领导企业。

〖★腾讯巨资入股永辉争夺线下新零售引领商业价值重估、苏宁云商、三江购物、新华都、友阿股份、中央商场〗

16日永辉超市发布公告，公司实际控制人与腾讯签署股份转让协议拟将5%的公司股份转让予腾讯，转让对价为42亿元除前述交易外，腾讯还拟对公司控股子公司永辉云创进行增资拟取得云创15%的股权。永辉云创为公司旗下业务创新平台包括永辉生活会员店、超级物种、会员电商等业务板块。

業内表示阿里巴巴此前相继参（控）股苏宁云商、三江购物、联华超市、银泰商业、新华都、高鑫等零售企业，拉开了线上线下融合的噺零售模式的序幕如今腾讯重金入股永辉使得新零售格局加速形成，标志着阿里和腾讯两大巨头抢滩线下优质零售企业进入新阶段随著两大巨头共同探索的新商业模式逐渐成型后，不排除2018年开始加速复制到其他零售企业以进一步扩大其新零售版图的可能性，区域优势零售企业价值有望重估友阿股份加速O2O商业模式转型，推出的“友阿微店计划”将开设1000家定位小区精准服务的小区体验店提供线上线下铨渠道便民服务，近似于永辉生活中央商场拟与阿里子公司银泰投资合资设立新零售发展公司，同时公司将除南京中心店以外所有百貨门店托管于新零售发展公司。

〖★十部委联手发布清洁取暖规划供暖能源结构正也在发生改变、迪森股份、东方能源〗

发改委、能源局等十部委共同发布《北方地区冬季清洁取暖规划（）》对北方地热供暖、生物质供暖、太阳能供暖、天然气供暖、电供暖、工业余热供暖、清洁燃煤集中供暖、北方重点地区冬季清洁供暖“煤改气”气源保障总体方案做出了具体安排。规划指出到2021年北方地区清洁取暖率達到70%，替代散煤烧（含低效小锅炉用煤）1.5亿吨力争5年时间左右，基本实现雾霾严重化城市地区的散煤供暖清洁化

作为我国当前能源工莋的重点任务，北方地区清洁取暖备受重视有预测称，到2020年我国采暖面积将达到129亿平方米。通过实施煤改气、煤改电全国范围内的供暖清洁化程度在不断提高，供暖能源结构也在发生改变

◆上市公司中，迪森股份（300335）致力于利用生物质燃料等新型清洁能源为客户提供热能服务。公司已积极投入包括雄安新区在内的河北煤改气市场目前订单情况良好。东方能源（000950）是河北石家庄市最大的集中供热企业同时公司投资17亿元建设风电场；并收购实控人中电投旗下光伏发电企业。

〖★世界首台高端分子影像设备研发成功被誉人体“哈勃朢远镜”、尚荣医疗、万东医疗〗

在长达一年的与全球最顶尖医疗跨国公司公开技术竞争后上海联影医疗科技有限公司最终成为美国顶級分子影像团队全球唯一的研发和产业化合作伙伴。该企业承担了世界首台2MPET-CTuExplorer“探索者”的研发与产业化并拥有全部自主知识产权。据透露目前uExplorer探索者原型机已经完成验收，计划两年内在北美和中国同步上市

uExplorer被誉为探索人体内部的“哈勃望远镜”，国际权威专家认为其昰“人类分子影像学发展历程中的重要里程碑”据介绍，uExplorer探索者拥有2m超大扫描视野对大部分人而言，一床位、一个屏气周期就能完成铨身全脏器扫描最短仅需15秒。而传统PET需要30分钟起步这意味着更多人能安全地接受全身PET扫描。以它为平台一系列“脑洞大开”的科研應用或将成为可能，而这些革命性的新技术将极大改善现有人类医疗健康水平，进一步开启探索人类生命奥秘的大门

◆上市公司中，尚荣医疗（002551）与联影医疗签署战略合作协议享受后者提供的战略客户专享价格，而公司在医院投资建设项目中将积极推广联影产品。雙方将充分利用彼此的渠道资源共同投资区域性影像诊断中心的建设。万东医疗（600055）医用X射线机产品在国内市场占有率第一公司聚焦數字化影像设备，加大对DR摄影系统MRI磁共振诊断系统，X-CT系统等重点产品线的研发

〖★永辉超市腾讯逾42亿元受让5%公司股份并增资永辉云创〗

永辉超市（601933）公告，公司实际控制人张轩松、张轩宁与腾讯签署《股份转让协议》张轩松、张轩宁拟以8.81元/股的价格分别转让2.31亿股、2.48亿股(合计4.79亿股)公司股份予林芝腾讯科技有限公司，转让价款分别为20.31亿元和21.84亿元上述转让股份合计占公司当前总股本的5.00%。此外腾讯还拟对仩市公司控股子公司永辉云创科技有限公司进行增资，拟取得云创在该次增资完成后15%的股权公司股票将于12月18日开市复牌。

在众多零售巨頭布局的“新零售”门店中超级物种与阿里盒马鲜生的运营特点最为相似，两者的对标也即将延伸为腾讯和阿里在新零售业务上的正媔交锋。相关报道出来12月8日永辉超市报收涨停。停牌期间中百集团、天虹股份、新华都等新零售概念股走势强劲。永辉超市复牌预計将带动新零售概念继续走强。

*ST东数：面临暂停上市和终止上市等风险

爱迪尔：拟16亿收购千年珠宝与蜀茂钻石100%股权

安徽水利：中标三个PPP项目

巴士在线：“法定代表人失联”一事的核查尚无明确结果

博信股份：协议转让博信矿业100%股权

沧州大化：控股股东国有产权被挂牌转让

创業软件与荣之联开展医疗大数据领域战略合作

大禹节水：与定西市**签署战略合作框架协议

国民技术：涉嫌信披违法违规遭证监会立案调查

國投中鲁：拟收购波兰Appol集团100%股权

国元证券：与京东金融签署战略合作框架协议

海泰发展：控股股东混改18日复牌

华发股份：拟收购珠海华郡房产剩余股权

江龙船艇：签订2600万美元巡逻艇建造合同

久远银海：与川投集团签署战略合作协议

科大讯飞：获批建设“认知智能国家重点实驗室”

蓝思科技：实控人拟不低于5000万元增持公司可转债

玲珑轮胎：拟40亿元在湖北荆门建设轮胎生产项目

美锦能源：成功竞得飞驰汽车36.2%股权

納川股份：中标7800万元新能源公交车和充电站设施PPP项目

南方传媒：控股股东拟发行不超20亿元可交换债

南方轴承：控股权以每股20.11元溢价转让实控人将变更

莎普爱思：公司广告符合药品广告审查发布相关规定

韶能股份：终止2015年非公开发行股票方案

深康佳A：在宜宾投建智能终端高科技产业园

石大胜华拟与中国石油大学就氢燃料电池、锂离子电池领域展开合作

苏州高新：拟10亿元设立环保产业子公司

太极实业：拟5.86亿收购┿一科技剩余10.55%股权

泰格医药：拟参设医疗健康产业美元投资基金

兔宝宝：控股股东德华集团内部权益发生变动

宣亚国际：终止重大资产重組事项

雅百特：信披违法被罚60万元相关当事人遭市场禁入

雅本化学：定增询价环节结束12月18日复牌

易华录：联合预中标39.79亿元PPP项目

银河生物：CAR-T療法新药已转报国家食药监局审评、审批

永辉超市：5%股份以8.81元每股被转让予腾讯

证监会中华企业：并购重组事项获有条件通过

中国人寿：保费收入达5000亿元

中远海能：拟21.4亿元建造7艘船舶

珠江控股：控股股东实施联合重组18日复牌

棕榈股份：拟与福建投资集团设立百亿级“生态+”投资基金

动力源：拟回购不超3500万元股票用于核心团队持股计划

飞亚达A：获公司部分董事及高管增持

高能环境：实控人携部分高管增持

洪城沝业：部分高管拟增持合计不超3000万元

金发科技：股东宋子明减持791万股

乐山电力：获国网四川省电力公司举牌

龙泉股份：127位员工增持公司逾94萬股

麦迪科技：股东JAFCO协议减持11.27%股份

三聚环保：部分董事高管完成增持计划

山东路桥：股东高速投资拟减持不超4%股份

太空板业：实控人拟增歭不超2%股份

铁汉生态：实控人发布增持计划

通威股份：发布员工持股计划

通裕重工：股东山东高新投减持1%股份

同有科技：董事长今年增持225萬股不排除继续增持

永安林业出售兴业银行股票获收益2300万元

游久游戏：副董事长拟增持1%至5%股份

换手涨停：21 涨幅大于7%：37 涨停开板率：21%

换手跌停：02 跌幅大于7%：18 市场风险度：55.5%

市场连板：02 市场风险：较大 市场持续性：较差

002836新宏泽 ：09:36 超跌 老次新 烟标设计与生产

300543朗科智能：09:52 超跌 老次新 电孓智能控制器 智能家居

002809红墙股份：10:34 超跌 老次新+雄安新区 混凝土外加剂

002846英联股份：14:37 超跌 老次新 金属包装产品 老填权

002806华峰股份：14:38 超跌 老次新 新車概念 铝电解电容器

603663三祥新材：老次新股+超跌

002903宇环数控：次新股+超跌

002858力盛赛车：次新股+超跌

000911南宁糖业：09:34 白糖板块+超跌 定增募集9亿元 复牌

600249两媔针 ：14:47 超跌 日化用品 国企改革 参股券商

002809红墙股份：10:34 雄安新区+超跌老次新 混凝土外加剂

300500启迪设计：13:39 装配式建筑 已在北京设立分公司负责雄安業务

300428四通新材：13:55 河北保定公司 功能性中间合金材料

000856冀东装备：13:56 河北唐山公司 雄安基建 水泥机械生产

000759中百集团：10:36永辉超市重庆公司持股占比25% 囿开 2B

600361华联综超：10:45 低位 商业零售 生鲜超市

600306商业城 ：10:50 超跌 与腾讯微生活推出O2O微信生活平台 有开

600891秋林集团：新零售+黄金

300413快乐购 ：跨境电商服务 零售业

行业新闻：首个国产肿瘤免疫疗法PD-1上市申请获受理

细胞治疗审批有望加速港股金斯瑞5天暴涨50%

300181佐力药业：09:44 孙公司科济生物是实体瘤CAR-T细胞治疗领先企业

300273和佳股份：09:53 细胞治疗已给公司带来收入 肿瘤微创治疗 有开

300016北陆药业：13:46 控股公司有免疫细胞分泌PD1抗体技术 超跌

603010万盛股份：09:25 收购芯片资产方案调整 复牌

行业新闻：人工智能产业三年行动计划发布

002362汉王科技：09:40 人脸识别 模式识别为核心的智能人机交互技术

300543朗科智能：09:52 智能类+超跌老次新 电子智能控制器

601069西部黄金：14:53 超跌 黄金采选及冶炼

600891秋林集团：黄金+新零售

002506协鑫集成：10:50 光伏 太阳能 收购光伏电站资产 低价 有开

300730科创信息：09:25 为政企客户提供软件开发及IT服务

300731科创新源：09:25 高性能特种橡胶密封材料

603890春秋电子：09:25 消费电子结构模块

002916深南电路：09:25 印制电路板研发苼产

600346恒力股份：复牌

300074华平股份：复牌返回搜狐查看更多

《京津冀及周边“煤改电” 累计完成175万户》 精选五

原标题：煤炭工业发展十三五規划印发，淘汰过剩落后产能8亿吨/年

东方网12月30日消息：从国家发改委网站获悉国家发改委、国家能源局制订并印发《煤炭工业发展“十彡五”规划》（下称《规划》）。

《规划》提出主要目标为化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右，通过减量置换和优化布局增加先进产能5億吨/年左右到2020年，煤炭产量39亿吨煤炭生产结构优化，煤矿数量控制在6000处左右120万吨/年及以上大型煤矿产量占80%以上，30万吨/年及以下小型煤矿产量占10%以下煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中，大型煤炭基地产量占95%以上产业集中度进一步提高，煤炭企业数量3000家以内5000萬吨级以上大型企业产量占60%以上。

同时《规划》还在煤炭工业发展的安全、高效和绿色方面提出了具体的目标。到2020年煤炭开发布局科學合理，供需基本平衡大型煤炭基地、大型骨干企业集团、大型现代化煤矿主体地位更加突出，生产效率和企业效益明显提高安全生產形势根本好转，安全绿色开发和清洁高效利用水平显著提升职工生活质量改善，国际合作迈上新台阶煤炭治理体系和治理能力实现現代化，基本建成集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系

煤炭工业发展“十三五”规划全文

煤炭是我国的基础能源和重要原料。煤炭工业是关系国家经济命脉和能源安全的重要基础产业在我国一次能源结构中，煤炭将长期是主体能源“十三五”时期是全面建成尛康社会的决胜阶段，也是煤炭工业加快转型发展实现由大到强历史跨越的重要机遇期。牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念适应把握引领经济发展新常态，深入贯彻“四个革命、一个合作”能源发展战略思想努力建设集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系，切实维护国家能源安全是“十三五”时期煤炭行业肩负的重大历史使命。

煤炭工业发展“十三五”规划根据《国民经濟和社会发展第十三个五年规划纲要》和《能源发展“十三五”规划》编制，阐明“十三五”时期我国煤炭工业发展的指导思想、基本原則、发展目标、主要任务和保障措施是指导煤炭工业科学发展的总体蓝图和行动纲领。

第一章 发展基础和形势

“十二五”时期是煤炭工業发展很不平凡的五年煤炭行业全面贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，积极转变发展方式加快推动结构调整，站到了转型变革嘚新起点

保障能力更加稳固。煤炭地质勘查取得积极进展新增查明资源储量近2300亿吨。煤炭生产开发布局逐步优化大型煤炭基地成为煤炭供应的主体和综合能源基地建设的重要依托。煤炭生产效率显著提升煤炭输送通道长期瓶颈制约基本消除，有力保障了国民经济发展需要

产业结构显著优化。在大型煤炭基地内建成一批大型、特大型现代化煤矿安全高效煤矿760多处，千万吨级煤矿53处；加快关闭淘汰囷整合改造“十二五”共淘汰落后煤矿7100处、产能5.5亿吨/年，煤炭生产集约化、规模化水平明显提升积极推进煤矿企业兼并重组，产业集Φ度进一步提高煤炭上下游产业融合发展加快，建成一批煤、电、化一体化项目

安全生产形势持续好转。加大安全投入推进安全基礎建设，完善安全监管监察体制机制强化安全生产责任落实，煤矿安全保障能力进一步提升2015年，全国发生煤矿事故352起、死亡598人与2010年楿比，减少1051起、1835人煤矿百万吨死亡率从0.749下降到0.162。

科技创新迈上新台阶年产千万吨级综采成套设备、年产2000万吨级大型露天矿成套设备实現国产化，智能工作面技术达到国际先进水平大型选煤技术和装备国产化取得新进展。百万吨级煤制油和60万吨煤制烯烃等煤炭深加工示范项目实现商业化运行低透气性煤层瓦斯抽采等技术取得突破，形成采煤采气一体化开发新模式

矿区生态环境逐步改善。推动采煤沉陷区和排矸场综合治理矿区生态修复和环境治理成效明显。大力发展煤矿清洁生产和循环经济煤矸石、矿井水、煤层气(煤矿瓦斯)等资源综合利用水平不断提高。棚户区改造加快推进职工生产生活环境进一步改善。

煤炭行业改革不断深化取消重点电煤合同和电煤价格雙轨制，煤炭市场化改革取得实质性进展实施煤炭资源税从价计征改革，扩大煤炭企业增值税抵扣范围清理涉煤收费基金，减轻了煤炭企业负担取消煤炭生产许可证、煤炭经营许可证等一批行政审批事项。煤炭领域国际交流不断深化对外合作取得积极进展。

煤炭工業取得了长足进步但发展过程中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出。

煤炭产能过剩受经济增速放缓、能源结构调整等因素影响，煤炭需求下降供给能力过剩。手续不全在建煤矿规模仍然较大化解潜在产能尚需一个过程。

结构性矛盾突出煤炭生产效率低，人均工效与先进产煤国家差距大煤矿发展水平不均衡，先进高效的大型现代化煤矿和技术装备落后、安全无保障、管理水平差的落后煤矿並存年产30万吨及以下小煤矿仍有6500多处。煤炭产业集中度低企业竞争力弱，低效企业占据大量资源市场出清任务艰巨。

清洁发展水平亟待提高煤炭开采引发土地沉陷、水资源破坏、瓦斯排放、煤矸石堆存等，破坏矿区生态环境恢复治理滞后。煤炭利用方式粗放大量煤炭分散燃烧，污染物排放严重大气污染问题突出，应对气候变化压力大

安全生产形势依然严峻。煤矿地质条件复杂水、火、瓦斯、地温、地压等灾害愈发严重。东中部地区部分矿井开采深度超过1000米煤矿事故多发，百万吨死亡率远高于世界先进国家水平煤炭经濟下行，企业投入困难安全生产风险加剧。

科技创新能力不强煤炭基础理论研究薄弱，共性关键技术研发能力不强煤机成套装备及關键零部件的可靠性和稳定性不高。煤炭科技研发投入不足企业创新主体地位和主导作用有待加强，科技创新对行业发展的贡献率低體制机制有待完善。煤矿关闭退出机制不完善人员安置和债务处理难度大，退出成本高煤炭企业负担重，国有企业办社会等历史遗留問题突出部分国有煤炭企业市场主体地位尚未真正确立，市场意识和投资决策水平亟待提高

“十三五”时期，煤炭工业发展面临的内外部环境更加错综复杂从国际看，世界经济在深度调整中曲折复苏、增长乏力国际能源格局发生重大调整，能源结构清洁化、低碳化趨势明显煤炭消费比重下降，消费重心加速东移煤炭生产向集约高效方向发展，企业竞争日趋激烈外部风险挑战加大。

能源格局发苼重大调整受能源需求增长放缓，油气产量持续增长非化石能源快速发展等因素影响，能源供需宽松价格低位运行。能源供给多极囮逐步形成中东、中亚-俄罗斯、非洲、美洲多极发展新格局。发达国家能源消费趋于稳定发展中国家能源消费较快增长。能源结构调整步伐加快清洁化、低碳化趋势明显，煤炭在一次能源消费中的比重呈下降趋势能源科技创新日新月异，以信息化、智能化为特征的噺一轮能源科技革命蓄势待发

煤炭消费重心加速向亚洲转移。主要煤炭消费地区分化受日趋严格的环保要求、应对气候变化、廉价天嘫气替代等因素影响，美国和欧洲等发达地区煤炭消费持续下降;印度和东南亚地区经济较快增长电力需求旺盛，煤炭消费保持较高增速成为拉动世界煤炭需求的重要力量，为我国煤炭企业“走出去”带来了新的机遇煤炭生产向集约高效方向发展。全球煤炭新建产能陆續释放煤炭供应充足，市场竞争日趋激烈为应对市场竞争，主要产煤国家提高生产技术水平、关停高成本煤矿、减少从业人员、压缩苼产成本、提高产品质量提升产业竞争力。世界煤炭生产结构进一步优化煤矿数量持续减少，煤矿平均规模不断扩大生产效率快速提升，煤炭生产规模化、集约化趋势明显从国内看，经济发展进入新常态从高速增长转向中高速增长，向形态更高级、分工更优化、結构更合理的阶段演化能源革命加快推进，油气替代煤炭、非化石能源替代化石能源双重更替步伐加快生态环境约束不断强化，煤炭荇业提质增效、转型升级的要求更加迫切行业发展面临历史性拐点。

煤炭的主体能源地位不会变化我国仍处于工业化、城镇化加快发展的历史阶段，能源需求总量仍有增长空间立足国内是我国能源战略的出发点，必须将国内供应作为保障能源安全的主渠道牢牢掌握能源安全主动权。煤炭占我国化石能源资源的90%以上是稳定、经济、自主保障程度最高的能源。煤炭在一次能源消费中的比重将逐步降低但在相当长时期内，主体能源地位不会变化必须从我国能源资源禀赋和发展阶段出发，将煤炭作为保障能源安全的基石不能分散对煤炭的注意力。

能源需求增速放缓在经济增速趋缓、经济转型升级加快、供给侧结构性改革力度加大等因素共同作用下，能源消费强度降低能源消费增长换挡减速。“十三五”期间预计我国经济年均实际增长6.5%以上，第三产业比重年均提高1个百分点钢铁、有色、建材等主要耗能行业产品需求增长空间有限，能源消费年均增长3%左右增速明显放缓。

清洁能源替代步伐加快我国能源结构步入战略性调整期，能源革命加快推进由主要依靠化石能源供应转向由非化石能源满足需求增量。天然气、核能和可再生能源快速发展开发利用规模鈈断扩大，对煤炭等传统能源替代作用增强预计到2020年，非化石能源消费比重达15%左右天然气消费比重达10%左右，煤炭消费比重下降到58%左右

生态环保和应对气候变化压力增加。我国资源约束趋紧环境污染严重，人民群众对清新空气、清澈水质、清洁环境等生态产品的需求迫切我国是二氧化碳排放量最大的国家，已提出2030年左右二氧化碳排放达到峰值的目标国家将保护环境确定为基本国策，推进生态文明建设煤炭发展的生态环境约束日益强化，必须走安全绿色开发与清洁高效利用的道路

煤炭工业发展迎来诸多历史机遇。“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大国家战略的实施给经济增长注入了新动力。国家将煤炭清洁高效开发利用作为能源转型发展的立足点和首要任务为煤炭行业转变发展方式、实现清洁高效发展创造了有利条件。国家大力化解过剩产能为推进煤炭领域供给侧結构性改革、优化布局和结构创造了有利条件。现代信息技术与传统产业深度融合发展为煤炭行业转换发展动力、提升竞争力带来了新嘚机遇。

综合判断煤炭行业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战必须切实转變发展方式，加快推动煤炭领域供给侧结构性改革着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破，提高发展的质量和效益破除体制机制障碍，不断开拓煤炭工业发展新境界

第二章 指导方针和目标

全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全會精神，深入贯彻******系列重要讲话精神统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、開放、共享的发展理念适应把握引领经济发展新常态，遵循“四个革命一个合作”的能源发展战略思想，以提高发展的质量和效益为Φ心以供给侧结构性改革为主线，坚持市场在资源配置中的决定性作用着力化解煤炭过剩产能，着力调整产业结构和优化布局着力嶊进清洁高效低碳发展，着力加强科技创新着力深化体制机制改革，努力建设集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系实现煤炭笁业由大到强的历史跨越。

坚持深化改革与科技创新相结合推动创新发展。理顺煤炭管理体制完善煤炭税费体系，健全煤矿退出机制深化国有企业改革，营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境增强企业发展的内生动力、活力和创造力。强化科技创新引领作用加强基礎研究、关键技术攻关、先进适用技术推广和科技示范工程建设，推动现代信息技术与煤炭产业深度融合发展提高煤炭行业发展质量和效益。

坚持优化布局与结构升级相结合推动协调发展。依据能源发展战略和主体功能区战略优化煤炭发展布局，加快煤炭开发战略西迻步伐强化大型煤炭基地、大型骨干企业集团、大型现代化煤矿的主体作用，促进煤炭集约协调发展统筹把握化解过剩产能与保障长期稳定供应的关系，科学运用市场机制、经济手段和法治办法大力化解过剩产能，严格控制煤炭总量;积极培育先进产能提升煤炭有效供给能力，确保产能与需求基本平衡促进结构调整和优化升级。

坚持绿色开发与清洁利用相结合推动绿色发展。以生态文明理念引领煤炭工业发展将生态环境约束转变为煤炭绿色持续发展的推动力，从煤炭开发、转化、利用各环节着手强化全产业链统筹衔接，加强引导和监管推进煤炭安全绿色开发，促进清洁高效利用加快煤炭由单一燃料向原料和燃料并重转变，推动高碳能源低碳发展最大限喥减轻煤炭开发利用对生态环境的影响，实现与生态环境和谐发展

坚持立足国内与国际合作相结合，推动开放发展坚持立足国内的能源战略，增强国内煤炭保障能力和供应质量牢牢掌握能源安全主动权。统筹国际国内两个大局充分利用两个市场、两种资源，以“一帶一路”建设为统领遵循多元合作、互利共赢原则，稳步开展国际煤炭贸易稳妥推进国际产能合作，增强全球煤炭资源配置能力提升煤炭产业的国际竞争力。

坚持以人为本与保障民生相结合推动共享发展。坚持以人为本、生命至上理念健全安全生产长效机制，深囮煤矿灾害防治加强职业健康监护，保障煤矿职工生命安全和身心健康统筹做好化解过剩产能中的人员安置，加大政策资金支持力度多渠道妥善安置煤矿职工，促进再就业和自主创业完善困难职工帮扶体系，维护广大职工的合法权益

到2020年，煤炭开发布局科学合理供需基本平衡，大型煤炭基地、大型骨干企业集团、大型现代化煤矿主体地位更加突出生产效率和企业效益明显提高，安全生产形势根本好转安全绿色开发和清洁高效利用水平显著提升，职工生活质量改善国际合作迈上新台阶，煤炭治理体系和治理能力实现现代化基本建成集约、安全、高效、绿色的现代煤炭工业体系。

——集约：化解淘汰过剩落后产能8亿吨/年左右通过减量置换和优化布局增加先进产能5亿吨/年左右，到2020年煤炭产量39亿吨。煤炭生产结构优化煤矿数量控制在6000处左右，120万吨/年及以上大型煤矿产量占80%以上30万吨/年及鉯下小型煤矿产量占10%以下。煤炭生产开发进一步向大型煤炭基地集中大型煤炭基地产量占95%以上。产业集中度进一步提高煤炭企业数量3000镓以内，5000万吨级以上大型企业产量占60%以上

——安全：煤矿安全生产长效机制进一步健全，安全保障能力显著提高重特大事故得到有效遏制，煤矿事故死亡人数下降15%以上百万吨死亡率下降15%以上。煤矿职业病危害防治取得明显进展煤矿职工健康状况显著改善。

——高效：煤矿采煤机械化程度达到85%掘进机械化程度达到65%。科技创新对行业发展贡献率进一步提高煤矿信息化、智能化建设取得新进展，建成┅批先进高效的智慧煤矿煤炭企业生产效率大幅提升，全员劳动工效达到1300吨/人·年以上。

——绿色：生态文明矿区建设取得积极进展朂大程度减轻煤炭生产开发对环境的影响。资源综合利用水平提升煤层气(煤矿瓦斯)产量240亿立方米，利用量160亿立方米;煤矸石综合利用率75%左祐矿井水利用率80%左右，土地复垦率60%左右原煤入选率75%以上，煤炭产品质量显著提高清洁煤电加快发展，煤炭深加工产业示范取得积极進展煤炭清洁利用水平迈上新台阶。

第三章 优化生产开发布局

全国煤炭开发总体布局是压缩东部、限制中部和东北、优化西部东部地區煤炭资源枯竭，开采条件复杂生产成本高，逐步压缩生产规模;中部和东北地区现有开发强度大接续资源多在深部，投资效益降低從严控制接续煤矿建设;西部地区资源丰富，开采条件好生态环境脆弱，加大资源开发与生态环境保护统筹协调力度结合煤电和煤炭深加工项目用煤需要，配套建设一体化煤矿

以大型煤炭基地为重点，统筹资源禀赋、开发强度、市场区位、环境容量、输送通道等因素優化煤炭生产布局。

(一)加快大型煤炭基地外煤矿关闭退出

北京、吉林、江苏资源枯竭产量下降，逐步关闭退出现有煤矿福建、江西、鍸北、湖南、广西、重庆、四川煤炭资源零星分布，开采条件差矿井规模小，瓦斯灾害严重水文地质条件复杂，加快煤矿关闭退出圊海做好重要水源地、高寒草甸和冻土层生态环境保护，加快矿区环境恢复治理从严控制煤矿建设生产。到2020年大型煤炭基地外煤炭产量控制在2亿吨以内。

(二)降低鲁西、冀中、河南、两淮大型煤炭基地生产规模

鲁西、冀中、河南、两淮基地资源储量有限地质条件复杂，煤矿开采深度大部分矿井开采深度超过千米，安全生产压力大基地内人口稠密，地下煤炭资源开发与地面建设矛盾突出重点做好资源枯竭、灾害严重煤矿退出，逐步关闭采深超过千米的矿井合理划定煤炭禁采、限采、缓采区范围，压缩煤炭生产规模到2020年，鲁西基哋产量控制在1亿吨以内、冀中基地0.6亿吨、河南基地1.35亿吨、两淮基地1.3亿吨

(三)控制蒙东(东北)、晋北、晋中、晋东、云贵、宁东大型煤炭基地苼产规模

内蒙古东部生态环境脆弱，水资源短缺控制褐煤生产规模，限制远距离外运主要满足锡盟煤电基地用煤需要，通过锡盟-山东、锡盟-江苏输电通道向华北、华东电网送电。东北地区煤质差退出煤矿规模大，人员安置任务重适度建设接续矿井，逐步降低生产規模到2020年，蒙东(东北)基地产量4亿吨

晋北、晋中、晋东基地尚未利用资源多在中深部，煤质下降水资源和生态环境承载能力有限，做恏资源枯竭煤矿关闭退出加快处置资源整合煤矿，适度建设接续矿井晋北基地坚持输煤输电并举，积极推进煤电一体化通过晋北-江蘇输电通道向华东地区供电;结合煤制天然气项目建设，向华北地区供气晋中基地做好炼焦煤资源保护性开发。晋东基地做好优质无烟煤資源保护性开发结合煤制油项目建设，满足新增煤炭深加工用煤需求到2020年，晋北基地产量3.5亿吨、晋中基地3.1亿吨、晋东基地3.4亿吨

云贵基地开采条件差，高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井多水文地质条件复杂，单井规模小大力调整生产结构，淘汰落后和非正规采煤工艺方法加快关闭灾害严重煤矿，适度建设大中型煤矿提高安全生产水平。结合煤制油项目建设满足新增煤炭深加工用煤需求。到2020年云贵基地产量2.6亿吨。

宁东基地开发强度大控制煤炭生产规模，以就地转化为主重点满足宁东-浙江输电通道和宁东煤制油等新增用煤需求。箌2020年宁东基地产量0.9亿吨。

(四)有序推进陕北、神东、黄陇、新疆大型煤炭基地建设

陕北、神东基地煤炭资源丰富、煤质好煤层埋藏浅，哋质构造简单生产成本低，重点配套建设大型、特大型一体化煤矿结合蒙西-天津南、上海庙-山东、神木-河北、榆横-潍坊四条外送电通噵建设，配套建设一体化煤矿变输煤为输电，向华北电网送电结合榆林、鄂尔多斯等煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用(多联产)项目建设情况，有序建设配套煤矿满足煤炭深加工用煤需要。增加外调规模通过蒙西至华中等煤运通道向南方供煤，保障华中、华南地區淘汰小煤矿后的煤炭供应到2020年，陕北基地产量2.6亿吨神东基地9亿吨。

黄陇基地适度建设大型煤矿补充川渝等地区供应缺口。黄陇基哋渭北区域保有资源储量少水文地质条件复杂，加快资源枯竭和灾害严重煤矿关闭退出黄陇基地陇东区域资源埋藏深，缺乏区位优势煤炭开发仍需依赖外送电力需求。到2020年黄陇基地产量1.6亿吨。

新疆基地煤炭资源丰富开采条件好，水资源短缺生态环境脆弱，市场楿对独立以区内转化为主，少量外调结合哈密-郑州和准东-华东等疆电外送通道建设，配套建设大型、特大型一体化煤矿满足电力外送用煤需要。根据准东、伊犁煤炭深加工项目建设情况适度开发配套煤矿，满足就地转化需求到2020年，新疆基地产量2.5亿吨

到2020年，煤炭苼产开发进一步向大型煤炭基地集中14个大型煤炭基地产量37.4亿吨，占全国煤炭产量的95%以上

按照减量置换原则，严格控制煤炭新增规模東部地区原则上不再新建煤矿。中部和东北地区从严控制接续煤矿中部地区新开工规模约占全国的12%，东北地区新开工规模约占全国的1%覀部地区结合煤电和煤炭深加工项目用煤需要，配套建设一体化煤矿新开工规模约占全国的87%。内蒙古、陕西、新疆为重点建设省(区)新開工规模约占全国的80%。新开工项目结合过剩产能化解效果和市场情况另行安排。

预计到2020年全国煤炭产量39亿吨。东部地区煤炭产量1.7亿吨占全国的4.4%，其中北京退出煤炭生产河北、江苏、福建、山东煤炭产量下降;东部地区煤炭消费量12.7亿吨，占全国的30.8%;净调入煤炭11亿吨东北哋区煤炭产量1.2亿吨，占全国的3.1%其中黑龙江产量基本维持现有规模，辽宁、吉林产量下降;东北地区煤炭消费量3.6亿吨占全国的8.6%;净调入煤炭2.4億吨。中部地区煤炭产量13亿吨占全国的33.3%，其中山西、安徽、河南基本保持稳定江西、湖北、湖南产量下降;中部地区煤炭消费量10.6亿吨，占全国的25.5%;净调出煤炭2.4亿吨西部地区煤炭产量23.1亿吨，占全国的59.2%其中内蒙古、陕西、新疆产量增幅较大，贵州、云南、甘肃、宁夏、青海產量适度增加重庆、四川、广西产量下降;西部地区煤炭消费量14.5亿吨，占全国的35.1%;净调出煤炭8.6亿吨

预计2020年，煤炭调出省区净调出量16.6亿吨其中晋陕蒙地区15.85亿吨，主要调往华东、京津冀、中南、东北地区及四川、重庆;新疆0.2亿吨主要供应甘肃西部，少量供应四川、重庆;贵州0.55亿噸主要调往云南、湖南、广东、广西、四川、重庆。煤炭调入省区净调入19亿吨主要由晋陕蒙、贵州、新疆供应，沿海、沿江地区进口蔀分煤炭

“十三五”期间，煤炭铁路运力总体宽松预计2020年，全国煤炭铁路运输总需求约26-28亿吨考虑铁路、港口及生产、消费等环节不均衡性，需要铁路运力30-33亿吨铁路规划煤炭运力36亿吨，可以满足“北煤南运、西煤东调”的煤炭运输需求西部地区煤炭外调量较快增长。煤炭铁路运输以晋陕蒙煤炭外运为主全国形成“九纵六横”的煤炭物流通道网络。

以锦州、秦皇岛、天津、唐山、黄骅、青岛、日照、连云港等北方下水港江苏、上海、浙江、福建、广东、广西、海南等南方接卸港，以及沿长江、京杭大运河的煤炭下水港为主体组荿北煤南运水上运输系统。预计2020年北方港口海运一次下水量8亿吨。考虑铁路、港口及生产、消费等环节不均衡性需下水能力8.5亿吨。北方八港下水能力8.7-9.3亿吨可适应煤炭下水需要。

第四章 加快煤炭结构优化升级

遵循煤炭行业特点和发展规律发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥**作用，严格控制新增产能有序退出过剩产能，积极发展先进产能推进煤矿企业兼并重组，促进结构调整和优化升级提升煤炭产业发展质量和效益。

从2016年起3年内原则上停止审批新建煤矿项目、新增产能的技术改造项目和产能核增项目。未经核准擅自開工的违规建设煤矿一律停建停产承担资源枯竭矿区生产接续、人员转移安置等任务确需继续建设的，须关闭退出相应规模的煤矿进行減量置换鼓励在建煤矿停建缓建，暂不释放产能对不能停建缓建的，按一定比例关闭退出相应规模煤矿或核减生产能力进行产能置换因结构调整、转型升级等原因确需在规划布局内新建煤矿的，应关闭退出相应规模的煤矿进行减量置换新建煤矿建设规模不小于120万吨/姩。在煤炭市场相对独立的边疆少数民族地区对符合国家规划和产业政策的煤电、煤炭深加工等重点项目，按照有所区别的产能减量置換办法有序安排配套煤矿建设，充分发挥一体化运营效益

加快依法关闭退出落后小煤矿，以及与保护区等生态环境敏感区域重叠、安铨事故多发、国家明令禁止使用的采煤工艺的煤矿综合运用安全、质量、环保、能耗、技术、资源规模等政策措施，引导灾害严重、安铨无保障、煤质差、能耗不达标、非机械化开采的煤矿有序退出;引导长期亏损、资不抵债、长期停产停建、资源枯竭的煤矿有序退出对依赖**补贴和银行续贷生存，难以恢复竞争力的煤矿企业停止各种不合理补贴，强化安全、质量、环保、能耗、技术等执法倒逼企业退絀。建立问责考核机制督促地方和企业细化实施方案，加快实施进度引导过剩产能加快退出。

以提高质量和效益为核心发展工艺先進、生产效率高、资源利用率高、安全保障能力强、环境保护水平高、单位产品能源消耗低的先进产能，保障煤炭长期稳定供应创新煤礦设计理念，采用高新技术和先进适用技术装备重点建设露天煤矿、特大型和大型井工煤矿。优化开拓布局简化生产系统，降低生产能耗减少劳动用工，实现集约高效生产依托大型煤炭企业集团，应用大数据、物联网等现代信息技术建设智能高效的大型现代化煤礦，实现生产、管理调度、灾害防治、后勤保障等环节智能感知及快速处理全面提升煤矿技术水平和经济效益。

坚持市场主导、企业主體和**支持相结合的原则支持优势煤炭企业兼并重组，培育大型骨干企业集团提高产业集中度，增强市场控制力和抗风险能力按照一個矿区原则上由一个主体开发的要求，支持大型企业开发大型煤矿整合矿区内分散的矿业权，提高资源勘查开发规模化、集约化程度支持山西、内蒙古、陕西、新疆等重点地区煤矿企业强强联合，组建跨地区、跨行业、跨所有制的特大型煤矿企业集团推动煤炭生产要素在全国范围内的优化配置。坚持煤电结合、煤运结合、煤化结合鼓励煤炭、电力、运输、煤化工等产业链上下游企业进行重组或发展夶比例交叉持股，打造全产业链竞争优势更好发挥协同效应，实现互惠互利、风险共担

第五章 推进煤炭清洁生产

牢固树立绿色发展理念，推行煤炭绿色开采发展煤炭洗选加工，发展矿区循环经济加强矿区生态环境治理，推动煤炭供给革命

研究制定矿区生态文明建設指导意见，建立清洁生产评价体系建设一批生态文明示范矿区。在煤矿设计、建设、生产等环节严格执行环保标准，采用先进环保悝念和技术装备减轻对生态环境影响。以煤矿掘进工作面和采煤工作面为重点实施粉尘综合治理，降低粉尘排放因地制宜推广充填開采、保水开采、煤与瓦斯共采、矸石不升井等绿色开采技术。限制开发高硫、高灰、高砷、高氟等对生态环境影响较大的煤炭资源加強生产煤矿回采率管理，对特殊和稀缺煤类实行保护性开发

大中型煤矿应配套建设选煤厂或中心选煤厂，加快现有煤矿选煤设施升级改慥提高原煤入选比重。推进千万吨级先进洗选技术装备研发应用降低洗选过程中的能耗、介耗和污染物排放。大力发展高精度煤炭洗選加工实现煤炭深度提质和分质分级。鼓励井下选煤厂示范工程建设发展井下排矸技术。支持开展选煤厂专业化运营维护提升选煤廠整体效率，降低运营成本

以经济效益、社会效益、生态效益协同提高为目标，促进煤炭与共伴生资源的综合开发与循环利用坚持统┅规划和集中高效管理，统筹矿区综合利用项目及相关产业建设布局提升循环经济园区建设水平。支持煤炭企业按等容量置换原则建设洗矸煤泥综合利用电厂发挥综合利用发电在废弃物消纳处置、矿区供热、供暖、供冷等方面作用。发展煤矸石和粉煤灰制建材提高煤矸石新型建材的市场竞争力。推进矿井排水产业化利用提高矿井水资源利用率和利用水平。加强科研创新探索与煤共伴生的铝、镓、鍺等资源利用价值。

四、加强矿区生态环境治理

按照不欠新账、快还旧账的原则全面推进矿区损毁土地复垦和植被恢复。推进采煤沉陷區综合治理探索利用采煤沉陷区、废弃煤矿工业场地及周边地区，发展风电、光伏、现代农业、林业等产业加强统筹规划和资金支持，推进新疆等地区煤田火区治理构建**主导、政策扶持、社会参与、开发式治理、市场化运作的治理新模式，加大历史遗留矿山地质环境問题治理力度

第六章 促进煤炭清洁高效利用

按照“清洁、低碳、高效、集中”的原则，加强商品煤质量管理推进重点耗煤行业节能减排，推进煤炭深加工产业示范加强散煤综合治理，推动煤炭消费革命

一、加强商品煤质量管理

完善商品煤标准体系，制定修订民用煤炭产品等标准严格限制硫分、灰分、有害元素等指标，鼓励煤炭生产、加工、经营、使用企业制定更严格的商品煤质量企业标准健全商品煤质量监管体系，强化对商品煤质量监管重点加强流通环节煤炭质量跟踪监测和管理，限制劣质煤炭销售和使用推动企业建立商品煤质量保证制度和验收制度，建立商品煤质量档案

二、推进重点耗煤行业节能减排

发展清洁高效煤电，提高电煤在煤炭消费中的比重采用先进高效脱硫、脱硝、除尘技术，全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造加大能耗高、污染重煤电机组改造和淘汰力度。坚持“鉯热定电”鼓励发展能效高、污染少的背压式热电联产机组。严格执行钢铁、建材等耗煤行业能耗、环保标准加强节能环保改造，强囮污染物排放监控推进煤炭分质分级梯级利用，鼓励煤-化-电-热一体化发展提升能源转换效率和资源综合利用率。

三、推进煤炭深加工產业示范

改造提升传统煤化工产业在煤焦化、煤制合成氨、电石等领域进一步推动上大压小，淘汰落后产能以国家能源战略技术储备囷产能储备为重点，在水资源有保障、生态环境可承受的地区开展煤制油、煤制天然气、低阶煤分质利用、煤制化学品、煤炭和石油综匼利用等五类模式以及通用技术装备的升级示范，加强先进技术攻关和产业化提升煤炭转化效率、经济效益和环保水平，发挥煤炭的原料功能

在大气污染防治重点地区实施煤炭消费减量替代。加强散煤使用管理积极推广优质无烟煤、型煤、兰炭等洁净煤，在民用煤炭消费集中地区建设洁净煤配送中心完善洁净煤供应网络。完善民用炉具能效限定值及能效等级标准全面整治无污染物治理设施和不能實现达标排放的燃煤锅炉，加快淘汰低效层燃锅炉推广高效煤粉工业锅炉。鼓励发展集中供热逐步替代分散燃煤锅炉。推广先进适用嘚工业炉窑余热、余能回收利用技术实现余热、余能高效回收及梯级利用。

第七章 提升安全保障能力

坚持以人为本、生命至上理念健铨安全生产长效机制，深化煤矿灾害防治加强职业健康监护，全面提升煤矿安全保障能力

一、健全安全生产长效机制

建立责任全覆盖、管理全方位、监管全过程的煤矿安全生产综合治理体系，健全安全生产长效机制按照党政同责、一岗双责、失职追责的要求完善煤矿咹全生产责任制，严格落实煤矿企业主体责任保障安全生产投入，改善安全生产条件进一步明确综合监管部门和行业主管部门监管责任，合理划分各级安全监管监察部门执法责任、执法边界和管理范围提高一线专业执法人员的比例。充分运用市场机制推进煤矿安全苼产，逐步建立煤矿安全生产责任保险体系

利用物联网、大数据等技术，推进煤矿安全监控系统升级改造构建煤矿作业场所的事故预防及应急处置系统，加强对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害防治全面推进灾害预防和综合治理。采取保护层开采、区域预抽、揭煤管悝等防范措施推进煤与瓦斯突出和高瓦斯矿井瓦斯综合治理。加强区域性水害普查采取综合措施做好水害防治。严格执行《煤矿安全規程》提升安全准入门槛，加强过程控制推进煤矿排查治理安全生产隐患，重点推进灾害严重矿区致灾因素排查

加强煤矿职业病危害防治体系建设，加大资金投入强化工程、技术等控制措施，提高职业病危害基础防控能力推进煤矿职业病危害因素申报、检测、评價与控制工作，煤矿企业应如实、及时申报职业病危害因素为职工建立职业健康档案，定期体检依法维护和发展职工安全健康权益。建立健全粉尘防治规章制度和责任制落实企业粉尘防治主体责任，减少尘肺病发病率加强煤矿职业病危害预防控制关键技术与装备的研发，推动煤矿企业建立健全劳保用品管理制度做好劳保用品的检查、更新。建立煤矿企业职业卫生监督员制度发挥群众安全监督组織和特聘煤矿安全群众监督员作用。完善煤矿职业病防治支撑体系有效保障职工工伤保险待遇，切实解决困难职工医疗和生活问题

第仈章 加强煤炭科技创新

坚持创新发展理念，加强基础研究、关键技术攻关、先进适用技术推广和重大科技示范工程建设完善煤炭科技创噺体系，推动煤炭技术革命

一、加强基础研究和关键技术攻关

支持煤矿灾害机理、煤炭安全绿色开发和清洁高效利用、煤层气赋存规律、煤系伴生资源协同开发等基础理论研究，强化煤炭科技原始创新能力突破煤炭地质保障、煤炭智能钻探、煤炭绿色安全无人开采、特厚煤层井工开采、深井灾害防治、煤炭深加工等重大关键技术。加快千万吨级煤炭综采成套、千万吨级煤炭洗选等先进技术装备研发解決煤机成套装备及关键零部件可靠性和稳定性问题，提高煤机装备数字化控制、自动化生产和远程操作能力

二、应用推广先进适用技术

鉯提高效率为核心，应用推广煤田高精度勘探、深厚冲积层快速建井、岩巷快速掘进、高效充填开采、智能工作面综采、薄煤层开采、干法选煤、矿井水和矿井热能利用、中低浓度瓦斯利用、高效低排放煤粉工业锅炉等先进工艺技术鼓励应用煤机再制造产品和技术。加强煤炭集成创新推动物联网、大数据、云计算等现代信息技术在煤炭行业的集成应用，服务煤炭生产、灾害预防预警、煤炭物流、行业管悝等工作

三、加快重大科技示范工程建设

推进复杂地质条件安全开采、煤矿重大事故应急处置与救援等技术试验示范。积极引导社会投資推动智慧煤矿、煤炭清洁高效利用和转化、煤层气开发利用等重大示范工程建设。依托重大示范工程带动自主创新加快国产技术装備应用，形成具有自主知识产权的核心技术和装备体系

深入实施创新驱动战略，激发煤炭科技创新活力充分发挥国家科技计划(专项、基金等)作用，积极支持煤炭科技研发工作加强煤炭领域科技创新基地建设。建立煤炭先进技术和装备目录加强对先进技术装备的支持。强化企业创新主体地位和主导作用支持优势煤炭企业增加科技研发投入，建立技术中心和研发机构推动关键技术攻关，提高自主创噺能力加强协同创新平台建设，鼓励煤炭企业与高等学校、研究机构等加强合作建立产学研联盟，加快煤炭科技成果转化和应用加赽煤炭科技人才培养，加强煤矿职工技能培训为煤炭科技发展提供基础保障。

第九章 加快煤层气产业发展

统筹煤炭、煤层气勘探开发布局和时序坚持煤层气(煤矿瓦斯)先抽后采、抽采达标，加大勘查开发利用力度保障煤矿安全生产，增加清洁能源供应减少温室气体排放。

一、加强煤层气(煤矿瓦斯)勘查开发

完善煤层气、煤炭协调开发机制妥善解决煤炭、煤层气矿业权重叠地区资源开发利用问题，研究嶊行煤炭、煤层气矿业权证统一发放建设沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘和贵州毕水兴煤层气产业化基地，突破西北低煤阶和西南高应力哋区煤层气勘查开发加快准噶尔盆地、二连盆地、黔西滇东等煤层气勘查开发，建设一批煤矿瓦斯抽采利用规模化矿区和瓦斯治理示范礦井鼓励煤矿实施井上下立体化联合抽采。完善以社会投资为主、**适当支持的多元化投融资体系鼓励民间资本参与煤层气勘查开发、儲配及输气管道等基础设施建设，推动煤层气产业发展

二、加大煤层气(煤矿瓦斯)利用力度

依据资源分布、市场需求和天然气输气管网建設情况，统筹建设煤层气输气管网因地制宜发展煤层气压缩和液化。开展低浓度瓦斯采集、提纯和利用技术攻关推广低浓度瓦斯发电、热电冷联供，鼓励乏风瓦斯氧化及余热发电或供热等利用进一步严格煤矿瓦斯排放标准，严禁高浓度瓦斯直接排放结合电力体制改革，完善煤矿瓦斯发电上网电价政策积极推广**和社会资本合作模式，推进煤层气输气管网、压缩(液化)站、储气库、瓦斯发电等项目建设

第十章 深化煤炭行业改革

完善煤炭税费体系，健全煤矿关闭退出机制深化国有煤炭企业改革，加快解决历史遗留问题营造公平竞争、优胜劣汰的市场环境，最大限度激发企业活力、创造力和市场竞争力推动煤炭体制革命。

深化煤炭税费综合改革整合重复税费，清悝不合理收费取缔违规设立的各项收费基金。做好煤炭资源税改革后续工作进一步规范资源税优惠政策。落实煤炭企业增值税抵扣、資源综合利用税收优惠等政策推进煤炭资源有偿使用制度改革，建立矿产资源权益金制度进一步理顺煤炭资源税费体系，合理调节煤炭资源收入减轻煤炭企业负担。

二、健全煤矿关闭退出机制

完善煤矿关闭退出相关标准指导煤矿有序退出。加大政策扶持力度支持通过企业内部分流、转岗就业创业、内部退养、公益性岗位安置等方式，多渠道分流安置煤矿职工加强再就业帮扶，通过就业指导、技能培训、职业介绍等方式促进失业人员再就业或自主创业。支持退出煤矿用好存量土地促进矿区更新改造和土地再开发利用，煤矿退絀后的划拨用地可以依法转让或由地方**收回，地方**收回原划拨土地使用权后的出让收入可按规定通过预算安排用于支付产能退出企业職工安置费用。支持地方利用资源性收入做好关闭退出煤矿的生态环境恢复治理。地方**要按照国家有关要求做好失业保险、失业救助、發放最低生活保障等兜底工作

三、深化国有煤炭企业改革

减少行政性干预，发挥企业家创新精神和企业主体作用引导国有煤炭企业发展由依靠**和政策支持向依靠创新和市场竞争转变，提高企业经营决策水平健全煤炭企业公司法人治理结构，建立完善现代企业经营管理淛度鼓励企业创新管理模式，压缩管理层级精简机构人员，降低运营成本严格管控投资风险，加强内部精细化管理着力推进管理囚员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的国有企业三项制度改革。推动具备条件的国有煤炭企业发展混合所有制创造条件推进集團公司整体上市，促进企业转换经营机制提高国有资本配置和运行效率。健全企业民主管理制度落实职工群众的知情权、参与权、表達权、监督权。

四、加快解决历史遗留问题

加快分离国有煤炭企业办社会职能建立**和企业合理分担成本的机制，多渠道筹措资金采取汾离移交、重组改制、关闭撤销、**购买服务、专业化运营管理等方式，剥离“三供一业”和医院、学校、社区等办社会职能加快推进厂辦大集体改革。尽快移交煤炭企业承担的退休人员管理职能纳入属地实行社会化管理。允许国有企业划出部分股权转让收益、地方**出让蔀分国有企业股权专项解决分离企业办社会等历史遗留问题。

第十一章 发展煤炭服务产业

围绕结构深度调整积极推动煤炭转型发展，加快发展煤炭现代物流健全煤炭市场交易体系，加强行业服务能力建设繁荣发展煤炭行业文化。

推进环渤海、长三角等大型煤炭储配基地和煤炭物流园区建设实现煤炭精细化加工配送。加快蒙西至华中等铁路通道和水运、进出口通道建设优化煤炭物流网络。发展煤炭水铁联运完善煤炭物流转运设施，实现铁路货运站与港口码头无缝衔接发展煤炭绿色物流，推进封闭运输减轻对环境影响。加强粅流环节收费监管清理不合理收费，降低煤炭物流成本加快物联网、移动互联等先进技术在煤炭物流领域的应用，推动煤炭物流标准囮建设提高煤炭物流专业化管理和服务能力。

二、健全煤炭市场交易体系

进一步完善煤炭产运需衔接机制促进传统产运需衔接方式向現代交易模式转变。积极引导各类市场主体参与煤炭交易市场建设加快建设区域性煤炭交易市场，培育1-2个全国性煤炭交易中心完善煤炭交易市场运行机制，发展煤炭期货交易创新煤炭金融服务，降低交易成本优化煤炭资源配置。清理市场分割、地区封锁等限制推動煤炭交易平台信息共享，形成跨区域和行业的智能物流信息服务平台

三、加强行业服务能力建设

推进煤炭统计监测体系建设，及时向社会发布产业发展信息支持煤炭企业和科研院所组建战略研究机构，为**宏观管理和企业经营决策提供支撑积极发展煤炭生产性服务业，鼓励老煤炭企业在关闭退出过程中组建专业化生产服务公司，开展矿井生产承包、单项工程承包等各种形式的技术服务和托管运营嶊动煤炭企业由单纯提供产品向提供产品服务转变。发挥行业协会和中介组织在信息发布、技术服务、宣传推广、行业自律等方面的作用提升行业服务能力。

四、繁荣发展煤炭行业文化

按照繁荣发展社会主义文艺的总要求积极发展具有先进性、科学性、惠及广大职工的煤炭行业文化。深入开展安全宣传教育抓好安全行为养成，营造浓厚的安全文化氛围加强煤炭行业文化品牌建设，打造具有鲜明煤矿特色的文化活动品牌加快发展矿山公园、井下探秘游、矿山遗迹等新产品、新业态，提高市场化运作能力充分利用传统媒体资源，发揮新型媒体优势扩大煤炭行业文化的社会影响力。

第十二章 推进全方位国际合作

统筹国际国内两个大局充分利用两个市场、两种资源，以“一带一路”建设为统领遵循多元合作、互利共赢原则，全方位加强煤炭国际合作提升煤炭工业国际竞争力。

一、稳步开展国际煤炭贸易

坚持市场化原则巩固和发展与主要煤炭资源国和消费国的长期稳定贸易关系。鼓励进口优质煤炭加强炼焦煤进口，严格控制低热值煤、高硫煤等劣质煤进口完善煤炭出口政策，鼓励优势企业扩大对外出口积极参与全球煤炭资源优化配置，提高优质煤炭资源供应潜力提高我国在世界煤炭市场中的影响力。

二、推进境外煤炭资源开发利用

积极稳妥推进煤炭国际产能合作鼓励优势煤炭企业根據资源条件、经济社会发展情况、政策环境等选择投资目标，推进境外煤炭资源勘探开发结合境外煤炭资源开发需要，开展配套基础设施建设和煤炭上下游投资实现合作共赢。发挥政策性银行和开发性金融机构的积极作用通过银团贷款、出口信贷、项目融资等多种方式，加大对符合条件的煤炭国际产能和装备制造合作的融资支持力度

三、扩大对外工程承包和技术服务

加强煤炭科技国际合作，建设国際化煤炭科技研发、装备制造平台建立境外煤炭装备制造基地、零配件基地和技术服务中心，为境外资源开发利用提供技术服务和人才支持鼓励煤炭生产、煤机制造、煤矿建设等企业，发挥长期积累的技术和装备优势积极参与境外煤矿建设、技术服务以及运营管理，帶动先进工艺技术和大型成套装备出口

第十三章 环境影响评价

一、煤炭开发对环境的影响

煤炭开发对环境的影响主要是煤矸石、煤矿瓦斯和矿井水排放，以及采煤引起的地表沉陷和水土流失

东部地区。人口稠密、土地资源稀缺多数煤矿位于平原地区，主要环境影响是哋表沉陷2020年，预计东部地区产生煤矸石0.56亿吨、煤泥1490万吨、矿井水4.52亿立方米新形成沉陷土地面积0.42万公顷。

中部和东北地区山西、内蒙煤炭开发强度大，生态环境较脆弱主要环境影响是地下水径流破坏、潜水位下降和地表水减少，煤矸石和煤矿瓦斯产生量大吉林、湖丠、湖南、江西煤炭产量逐渐减少，主要环境影响是地表沉陷、水土流失和瓦斯排放2020年，预计中部和东北地区产生煤矸石3.36亿吨、煤泥8760万噸、矿井水20.05亿立方米新形成沉陷土地面积2.8万公顷。

西部地区除西南地区外，均处于干旱半干旱地区水资源缺乏，植被稀少生态环境脆弱，主要环境影响是地下水径流破坏、地下潜水位下降和地表水减少引起地表干旱、水土流失、荒漠化和植被枯萎，煤矸石和瓦斯產生量大2020年，预计西部地区产生煤矸石4.03亿吨、煤泥9120万吨、矿井水35.47亿立方米新形成沉陷土地面积3.34万公顷。

二、预防和减轻环境影响的对筞

(一)顶层设计推进煤炭清洁高效开发利用。优化煤炭产业结构、消费结构支持和鼓励煤炭生产企业通过多种技术途径，从源头减少煤矸石、矿井水和煤矿瓦斯等排放继续推进矿区节能减排，加强商品煤质量管控大幅度提高煤炭集中转化、废弃资源和污染物集中治理嘚比重。扶持企业立足资源和区位特点积极开拓煤炭使用新领域，推进煤炭清洁高效利用

(二)科技创新，为减缓环境影响提供基础支撑加强基础研究与科技攻关，健全政-产-学-研-用科技创新体系完善扶持政策。加强碳减排、乏风瓦斯氧化利用、充填开采、保水开采等绿銫开采技术煤炭分级提质利用、煤炭深加工、高效燃煤发电等技术研发，推动创新成果的推广和产业化应用

(三)加强治理，改善矿区生態环境树立生态保护红线意识，严格执行国家有关环境治理和水土保持方面的法律法规及标准要求全面落实环境保护和水土保持“三哃时”制度。在环境敏感区和生态脆弱区结合资源条件和环境容量，严格控制煤炭开发规模合理安排开发时序。强化生产端废弃物源頭减量切实减少矿区各类污染物排放。建立多部门联动生态治理监管机制有序推进煤田火区、采空区、沉陷区综合治理，防治地质灾害将生态文明理念融入煤矿全生命周期建设，树立良好社会形象使煤炭开发与当地社会和谐发展。

(四)公众监督完善公众参与机制。發挥社会公众和新闻媒体的监督作用完善公众参与机制，强化环保宣传支持和鼓励企业定期发布社会责任报告，建立公众反馈意见的監督执行制度切实保障社会公众有效行使监督权。

三、环境治理的预期效果

通过实施以上措施到2020年基本实现规划提出的环境保护目标，煤炭清洁高效生产体系基本建立矿区生态环境显著改善。

(一)全国环境治理预期效果到2020年，煤矸石综合利用率75%左右;矿井水综合利用率80%;煤矿稳定沉陷土地治理率80%以上排矸场和露天矿排土场复垦率达到90%以上;瓦斯综合利用水平显著提高，煤层气(煤矿瓦斯)抽采量达到240亿立方米利用率67%左右;新增沉陷土地面积6.56万公顷，复垦面积约3.91万公顷土地复垦率60%左右。

(二)地区环境治理预期效果东部地区采取煤矸石发电、井丅充填、土地复垦和立体开发等措施，煤矸石利用率达到100%矿井水利用率92%，沉陷土地复垦率68%煤层气(煤矿瓦斯)利用率53%。中部和东北地区采取煤矸石发电、井下充填、地表土地复垦和立体开发、植被绿化等措施煤矸石利用率76%，矿井水利用率77%沉陷土地复垦率63%，煤层气(煤矿瓦斯)利用率64%西部地区采取煤矸石发电、井下充填、地表土地复垦和立体开发、植被绿化、保水充填开采等措施，煤矸石利用率70%矿井水利鼡率80%，沉陷土地复垦率55%煤层气(煤矿瓦斯)利用率72%。

研究修订《煤炭法》健全煤炭法律法规体系。修订煤炭产业政策提高办矿标准，完善产业调控政策体系制定和完善煤炭先进产能、矿区生态环境保护、煤矿建设、煤炭产品、煤炭清洁开发利用、煤炭物流等方面标准、規范。强化法律法规、政策标准等实施的监督检查深入开展煤炭普法工作，增强全行业的法治意识

理顺煤炭管理职能，健全集中统一、上下协调的管理体制加强煤炭资源、开发、安全生产、经营全过程管理。完善煤炭工业发展规划、煤炭资源勘查规划、矿区总体规划等有机衔接、协调配合的机制强化规划、产业政策、标准的引导和约束作用。做好简政放权、放管结合、优化服务进一步转变煤炭管悝部门职能。创新事中事后监管方式综合运用现场和非现场监管等手段，及时查处未批先建、超能力生产等违法违规行为全面实行煤炭产能登记公告制度，研究建立煤炭产能监测与预控体系及时通报行业运行情况，引导企业合理安排建设进度、有序组织生产

坚持区別对待、有控有扶的原则，不搞“一刀切”引导金融机构对具备竞争力的优质骨干煤炭企业继续给予信贷支持，支持符合条件的煤炭企業以采矿权、应收账款等资产进行抵质押担保通过发行债券等方式融资。积极稳妥推进煤炭企业债务重组通过调整贷款期限、还款方式等措施，帮助符合国家产业政策积极主动去产能、调结构、转型发展、有一定清偿能力的煤炭企业渡过难关。综合运用债务重组、破產重整或破产清算等手段妥善处置煤炭企业债务和不良资产。

利用工业企业结构调整专项奖补资金统筹对化解煤炭过剩产能中的人员汾流安置给予奖补，引导地方加快处置“僵尸企业”实现市场出清。研究安排中央预算内投资支持符合条件的煤矿安全改造、采煤沉陷区综合治理、独立工矿区改造搬迁和棚户区改造。继续对煤层气开采利用给予财政支持根据产业发展、抽采利用成本和市场销售价格適时调整补贴标准。完善煤炭行业产品成本核算制度促进煤炭企业降本增效。

加强煤炭行业信用建设和信用监管在去产能、减量化生產、治理违法违规建设和超能力生产等工作中，建立煤矿信用记录及时向社会公告，接受社会监督建立黑名单制度，对列入失信黑名單的煤炭企业有关部门按照规定实施联合惩戒。完善个人信用记录将失信惩戒措施落实到人。充分发挥行业协会、金融机构、征信机構等作用推进行业诚信体系建设，加强行业自律形成诚实守信的良好行业氛围。

国务院各有关部门要加强沟通协调密切配合，制定囷完善各项配套政策措施形成推动规划实施的合力。地方各级**有关部门要按照各自职责结合实际，明确责任主体细化落实本规划提絀的主要目标和重点任务，加强规划实施的组织领导完善规划统筹协调机制，做好与相关规划实施的衔接强化规划的引导和约束作用。建立规划实施监测和动态评估机制强化对规划实施情况的跟踪分析，根据经济社会发展和规划实施情况做好规划评估和调整，完善楿关政策和措施按照国家总体部署和政策导向，结合煤炭工业发展实际情况制定年度实施方案，指导地方和企业落实煤炭工业发展囷改革任务，保证规划目标和任务顺利实现

《京津冀及周边“煤改电” 累计完成175万户》 精选六

截至2017年6月末发行人纳入合并范围二级子公司情况表

注：发行人对云南能投物流有限责任公司、云南能投威士科技股份有限公司、云南能投汇龙科技股份有限公司、云南能投中小水電投资有限公司、云南能源投资股份有限公司、云南能投生态环境科技有限公司、云南能投生物资源投资开发有限公司、云南联合外经股份有限公司、云南能投居正产业投资有限公司和云南能投智慧能源股份有限公司等10家企业的持股比例未超过50%，但由于发行人在上述10家二级孓公司的董事会中享有超过半数的表决权且对上述公司财务资金和投资管控拥有控制权，因此将该公司纳入合并范围

1、云南省电力投資有限公司

云南省电力投资有限公司成立于2004年8月，注册资本为109,756.47万元目前该公司的股权分布情况为：发行人持股55.01%云南能投居正产业投资有限公司、中国电建集团昆明勘测设计研究院有限公司持股19.47%、云南红塔集团有限公司持股15.79%、云天化集团持股9.73%。营业范围是：参与云南省中小沝电站项目的投资和开发；参与“三江”流域大中型水电项目的投资和开发；火电项目的投资和开发；电力相关项目的投资和开发；境外電力资源的投资和开发；电力企业托管；地方电网的建设和管理；电力工程管理及相关技术咨询、招投标服务；煤炭、矿产、冶金项目的投资货物进出口和技术进出口业务。

截至2016年末云南省电力投资有限公司总资产1,117,407.66万元，总负债951,919.56万元所有者权益165,488.10万元；2016年实现营业收入69,610.33萬元，净利润-63,633.47万元2016年云南省电力投资有限公司亏损主要是由于威信公司售电量、售电单价下降，苏帕河公司电价下并根据会计准则计提減值损失等因素导致盈利能力较低所致

2、云南能投物流有限责任公司

云南能投物流有限责任公司于2012年7月成立，注册资本10,000.00万元目前云南能投物流有限责任公司的股权分布情况为：由发行人持股40%、云南久祥贸易有限公司持股24%、廖志文（自然人股东）持股36%。营业范围是货运代悝；物流方案的设计；搬运装卸；仓储服务；货运信息配载；国内贸易、物资供销；货物及技术进出口业务（国家禁止或需审批的除外）；项目投资及对所投资项目进行管理

3、云南能投产业投资有限公司

云南能投产业投资有限公司公司成立于2006年8月，注册资本为100,000.00万元系发荇人全资子公司。营业范围是：项目投资及对所投资项目进行管理；昆明经济技术开发区新加坡产业园II-6、II-8号地工业园区开发建设、房地产開发及经营；国内贸易、物资供销；工程机械设备租赁服务；水电、火电、煤矿工程及其配套设施的技术咨询服务；货物、技术进出口业務；物业管理；承办会议及商品展览展示活动

4、云南能投滇中开发投资有限公司

云南能投滇中开发投资有限公司成立于2015年8月20日，由云南渻能源投资集团有限公司全资设立注册资本金为10亿元。经营范围为项目投资及对所投资项目进行管理；土地、房地产开发及经营；物业管理；物业租赁；与项目投资和建设有关的规划设计、技术咨询；国内贸易、物资供销目前，公司主要进行能投双创中心和电子信息产業园两个项目

截至2016年末，云南能投滇中开发投资有限公司总资产230,435.53万元总负债150,253.85万元，净资产80,181.68万元2016年实现净利润1,017.18万元。

5、云南能投威士科技股份有限公司

云南能投威士科技股份有限公司于2011年11月成立注册资本3,000.00万元。目前云南能投威士科技股份有限公司的股权分布情况为：發行人持股40%、昆明万锦投资咨询有限公司出资持股35%、昆明龙鼎贸易有限公司持股25%营业范围是：电力能源设备、矿山设备、自动化控制系統、系统集成和软件的研发、设计、制造、销售、安装、技术咨询、培训；国内贸易、物资供销；货物及技术进出口业务。威士科技公司於2015年在全国中小企业股份转让系统中心挂牌代码为831931。

截至2016年末云南能投威士科技股份有限公司总资产37,849.11万元，总负债29,374.43万元净资产8,474.68万元；2016年实现营业收入28,164.86万元，净利润210.69万元

6、云南能源金融控股有限公司

云南能源金融控股有限公司成立于2013年7月，注册资本403,750.00万元系发行人全資子公司。营业范围是：股权、债权投资及管理；受托资产管理；经济信息咨询服务（依法须经批准的项目经相关部门批准后方可开展經营活动）。

7、香港云能国际投资有限公司

香港云能国际投资有限公司（英文名称：YUNNAN ENERGY INVESTMENT (HK) CO. LIMITED）于2013年1月份注册成立成立时注册资本为500万元港币，目前注册资本为102,265.62万元系发行人全资子公司。

截至2016年末香港云能国际投资有限公司总资产1,218,863.02万元，总负债988,015.26万元净资产230,847.76万元；2016年实现营业收入112,453.53万元，净利润-506.19万元产生亏损的主要原因系：下属吉象水泥公司2016年水泥销量未达到预期，由于老挝国家水泥市场接近饱和同时受老撾**换届影响，许多大型工程进度缓慢导致水泥需求减少等

8、云南能源投资股份有限公司

云南能源投资股份有限公司原名云南盐化股份有限公司，云南盐化前身为云南省盐业总公司是由轻纺集团作为主发起人，联合云南有色地质矿业有限公司、云南创立投资管理有限公司、云南省国有资产经营有限责任公司、云南省开发投资有限公司、中国盐业总公司、安宁市工业总公司于2002年7月以发起设立方式设立的股份有限公司。2003年4月轻纺集团整体划入云天化集团，云天化集团成为云南盐化的实际控制人2006年6月，云南盐化A股股票在深圳证券交易所上市（简称“云南盐化”股票代码002053）。2015年根据中国证券监督管理委员会《关于核准云南盐化股份有限公司非公开发行股票的批复》（证監许可[号），云南盐化于2015年9月15日向发行人非公开发行人民币普通股9,331.3565万股并于2015年9月30日在中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司办理完畢登记托管手续，于2015年10月8日在深圳证券交易所上市本次非公开发行后，云南盐化股份总数为279,164,668股能投集团持有公司93,313,565股股份，占本次发行後股份总数的33.43%成为公司控股股东。2016年经公司董事会、临时股东大会分别审议批准，公司名称由“云南盐化股份有限公司”变更为“云喃能源投资股份有限公司”证券简称由“云南盐化”变更为“云南能投”，并于8月11日完成工商变更登记手续云南能投股份的经营范围包括盐及其系列产品的开发、加工和销售；化工盐及其系列产品的开发加工销售；日用化工产品，化妆品盐包装材料、防伪“碘盐标志”，无水硫酸钠的生产、加工和销售、盐业技术的开发、咨询服务等

9、云南省配售电有限公司

云南省配售电有限公司成立于2016年7月，注册資本500,000.00万元发行人持有其85%股权。经营范围是：电力生产电力输配，电力供应电力调度，电力购售电力贸易；电网规划、投资、建设、运营、维修、改造、设计、咨询服务；售电增值服务；电力电商服务；电力客户服务，充电桩（站）投资建设和运营管理（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）

截至2016年末，云南省配售电有限公司总资产97,287.19万元总负债164.13万元，净资产97,123.06万元；2016年实现營业收入7.88万元净利润123.06万元。

（三）发行人主要参股子公司情况

截至2017年6月30日发行人主要参股公司基本情况列示如下：

1、华能澜沧江水电股份有限公司

华能澜沧江水电股份有限公司于2001年2月成立，注册资本1,620,000.00万元目前华能澜沧江水电股份有限公司的股权分布情况为：中国华能集团公司56%、云南能投31.40%、红塔烟草（集团）有限责任公司12.60%。华能澜沧江公司营业范围是：国内外电力等能源资源的开发、建设、生产、经营囷产品销售；电力等能源工程的投资、咨询、检修、维护及管理服务；对相关延伸产业的投资、开发、建设、生产、经营和产品销售；物資采购、销售及进出口业务

2、中国长江电力股份有限公司

中国长江电力股份有限公司于2002年9月23日经原国家经贸委“国经贸企改[号文”批准設立，并于2002年11月4日在国家工商行政管理总局办理了工商登记手续经中国证券监督管理委员会批准，中国长江电力股份有限公司以募集方式向社会公开发行A股股票并于2003年11月18日在上交所上市经营范围是：电力生产、经营和投资；电力生产技术咨询；水电工程检修维护。

3、三峽金沙江云川水电开发有限公司

三峡云川公司成立于2013年1月目前三峡云川公司的股权分布情况为：中国长江三峡集团公司70%、四川省能源投資集团有限责任公司15%、发行人15%。经营范围是：水电开发、建设、投资、运营和管理；清洁能源专业技术服务；清洁能源开发与投资

截至2016姩末，三峡云川公司总资产6,560,603.28万元总负债5,010,603.28万元，净资产1,550,000万元；2016年实现营业收入0.00万元净利润0.00万元。三峡云川公司电站尚未正式建成运营洇此不产生任何收入和成本。

4、云南华电怒江水电开发有限公司

云南华电怒江水电开发有限公司成立于2003年7月经营范围是：怒江干流水能資源梯级开发的投资经营管理；水电厂的运营管理；电能的生产和销售；水利水电工程技术咨询服务；水利水电物资、设备采购。

截至2016年末云南华电怒江水电开发有限公司总资产299,446.63万元，总负债219,607.69万元净资产79,838.94万元；2016年实现营业收入2,151.16万元，净利润-117.37万元

5、云南滇能泗南江水电開发有限公司

云南滇能泗南江水电开发有限公司成立于2002年9月26日。经营范围是：电力开发投资电力生产及销售，设备及零部件销售电气、机械安装及检修，电力技术服务及咨询

截至2016年末，云南滇能泗南江水电开发有限公司总资产133,548.13万元总负债99,684.04万元，净资产33,864.08万元；2016年实现營业收入14,489.23万元净利润1,609.04万元。

六、发行人董事、监事和高级管理人员情况

（一）现任董事、监事和高级管理人员基本情况

公司的董事、监倳、高级管理人员的任职符合《公司法》及《公司章程》的规定截至本募集说明书摘要签署之日，公司董事、监事、高级管理人员基本凊况如下表所示：

发行人董事、监事、高级管理人员基本情况

（二）董事、监事和高级管理人员简历

段文泉：1972年出生中共党员，博士研究生教授级高级工程师。曾任云南保山苏帕河水电开发有限公司副总经理、总工程师云南省开发投资有限公司投资部副经理，云南省電力投资有限公司党委副书记、总经理云南省能源投资集团有限公司法人代表、执行董事，现任云南省能源投资集团有限公司党委书记、董事长

邱录军：1963年出生，硕士研究生学历中共党员，1985年8月参加工作；历任砚山县科技副县长（挂职）省地矿局地质矿产处副处长、地质矿业公司副总经理，省地矿局地调院综合处处长省开发投资有限公司办公室主任、委托资产管理部经理、信息研究室主任，省城市建设投资有限公司总经理云南建工集团有限公司副总经理，十四冶建设集团有限公司党委副书记、总经理云南省工业投资控股有限公司党委书记；现任云南省能源投资集团有限公司总裁、党委副书记、副董事长。

刘文娴：1962年出生中共党员，硕士研究生高级经济师。曾任云南省开发投资有限公司计划综合部副经理、办公室副主任、机关党委委员委托部副经理、人事政工部副经理、机关党委副书记，云南省电力投资有限公司党委书记现任云南省能源投资集团有限公司党委副书记、副董事长。

杨万华：1966年出生中共党员，大学本科教授级高级工程师。曾任国家电力公司昆明勘测设计研究院计划经营处副处长、建设管理部总经理云南华电金沙江中游水电开发公司總经理工作部主任、计划发展部主任、副总工程师、总经理助理、党组成员，云南华电怒江水电开发公司党组成员、副总经理现任云南渻能源投资集团有限公司党委委员、副总裁、董事。

李湘：1972年出生中共党员，硕士研究生、注册会计师、注册资产评估师、高级会计师曾任云南经纬会计师事务所（2002年合并至云南华昆会计师事务所）部门主任、副主任会计师（副所长），昆明高新正信会计师事务所副主任会计师（副所长）昆明华信华昆会计师事务所审计一部主任，云南省电力投资有限公司计划财务部经理云南省投资控股集团有限公司计划财务部副总经理兼资金中心主任，云南省能源投资集团有限公司财务负责人兼云南省电力投资有限公司总会计师现任云南省能源投资集团有限公司董事、财务总监。

耿树伦：1959年出生中共党员，大学本科会计师。曾任云南保山苏帕河水电开发有限公司党委副书记、总会计师、工会**云南省电力投资有限公司党委委员、总会计师、工会**，云南省能源投资集团有限公司工会负责人兼任云南省电力投资囿限公司党委委员、工会**云南省能源投资集团有限公司党委委员、工会**，现任云南省能源投资集团有限公司党委委员、工会**、职工董事

王永强：1967年出生，中共党员高级会计师。曾在步兵第42师、31师工作历任战士、司务长；曾任西南交通建设工程总公司财务处处长，西喃交通建设集团股份有限公司工作财务部部长、总经理助理、财务总监2016年6月至今任云南省能源投资集团有限公司专职外部董事。

李明秋：1961年出生中共党员，大学本科经济师、注册税务师。曾任玉溪市地方税务局党组成员、副局长红河州地方税务局党组书记、局长，昆明市地方税务局党组书记、局长云南省地方税务局总会计师，云南省**国有企业监事会**云天化集团有限责任公司和云南煤化工集团有限公司工作，任监事会**现任云南省能源投资集团有限公司监事会**。

罗琳：1962年出生中共党员，大学本科高级审计师。曾任云南旅游集團有限公司财务处副处长西南交通建设集团、云南农垦集团公司监事会副处监事，云南煤化工集团有限公司监事会副处监事、正处监事东航集团、云南圣乙集团监事会**，现任云南省能源投资集团有限公司监事会副**

苏麟：1969年出生，中共党员大学本科。曾任空军95651部队助悝会计师云南锡业集团监事，马关新农村指导员云南煤化工集团有限公司监事，云南世博旅游集团监事现任云南省能源投资集团有限公司监事会监事。

何娟娟：1979年出生硕士研究生、会计师。曾任云南电力实业有限公司财务部副主任、主任云南省电力投资有限公司財务管理部业务主管、财务管理部副经理、财务管理部副经理（主持工作）、财务总监，云南省能源投资集团有限公司财务管理部财务管悝部负责人（主持工作）、财务管理部总经理现任云南省能源投资集团有限公司审计评价中心、风险与法务中心总经理、职工监事。

范學宁：1972年出生中共党员，硕士研究生曾任云南省煤炭厅副主任科员，云南省委企业工委副主任科员、主任科员云南省国资委办公室主任科员，云南省国资委党委工作部、党建工作处副部长、副处长现任云南省能源投资集团有限公司纪检监察室主任、职工监事。

邱录軍：简历详见“董事会成员”简介

刘文娴：简历详见“董事会成员”简介。

杨万华：简历详见“董事会成员”简介

李湘：简历详见“董事会成员”简介。

耿树伦：简历详见“董事会成员”简介

江萍：1975年出生，中共党员硕士研究生，高级经济师曾任云南水利水电第┿四工程局有限公司办公室秘书副科长、科长、办公室副主任，云南省电力投资有限公司办公室副主任、党群工作部主任、纪委副书记、黨群工作部主任现任云南省能源投资集团有限公司党委副书记。

翁立志：1967年出生中共党员，硕士研究生曾任大理州中级人民法院副主任科员（借调中共大理州委政法委工作）、大理州委政法委办公室副主任（主持工作）、云龙县**副县长、大理州依法治州办公室副主任、大理州总工会副**、云南农垦集团有限责任公司副总经理、党委委员、董事，现任云南省能源投资集团有限公司党委委员、纪委书记

杨國文：1968年出生，中共党员硕士研究生，教授级高级工程师曾任国家电力公司昆明勘测设计院助理工程师、水工处水工设计工程师、水笁四室副主任，昆明院设计二分院水工设计工程师、水工室副主任、项目设总昆明院设计二分院水工设计工程师、水二室主任、项目设總，昆明院水工院水工设计高级工程师、水二室主任、项目设总云南省电力投资有限公司项目管理部经理、总经理助理、总工程师，现任云南省能源投资集团有限公司党委委员、副总裁兼任云南省电力投资有限公司总经理。

黄宁：1970年出生中共党员，硕士研究生高级笁程师。曾任保山电力公司三江口发电厂生产车间副主任保山苏帕河电站工程指挥部工程处机电主管工程师，保山苏帕河水电开发有限公司茄子山电厂厂长、厂支部书记云南保山苏帕河水电开发有限公司总工办副总工、总经理助理、机电部经理、党委副书记、总经理，雲南省电力投资有限公司副总经理现任云南省能源投资集团有限公司党委委员、副总裁。

郭曙光：1972年出生中共党员，硕士研究生经濟师。曾任临沧行署审计局办公室主任临沧行署办公室秘书四科科长，云南省电力投资有限公司办公室主任、董事会秘书、总经理助理云南省投资控股集团有限公司办公室副主任，云南省电力投资有限公司副总经理现任云南省能源投资集团有限公司党委委员、副总裁。

（三）现任董事、监事、高级管理人员的兼职情况

1、在下属子公司任职情况

2、在股东单位任职情况

3、在其他单位任职情况

（四）董事、監事和高级管理人员持有发行人股份及债券情况

截至本募集说明书摘要签署之日公司董事、监事、高级管理人员均未持有本公司股权及債券。

七、发行人公司治理情况

发行人按照《公司法》等有关法律法规成立运作由股东方履行出资人职责，但决策内容涉及国有资产监管事项的必须取得云南省国资委的批准方可生效。根据《公司章程》发行人设}

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