韩晓婉　马云云）3月5日,政府工作報告提出,深化增值税改革,将制造业等行业现行16%的税率降至13%,将交通运输业、建筑业等行业现行10%的税率降至9%同时,下调城镇职工基本养老保险單位缴费比例,各地可降至16%。对此,有人大代表表示,这对制造业企业是重大利好　　　　　

“国家针对我们制造业的减税是重大利好,可谓正當其时”。全国人大代表、海信集团董事长周厚健说,听到李克强总理在报告中提出今年将制造业等行业现行16%的增值税税率降至13%时,深受鼓舞

周厚健说,当前中国制造业面临严峻挑战。以他所在的海信集团为例,2018年海信集团实现收入1266亿元,缴纳税收87亿元,整体利润69亿元,纳税额是利润的1.26倍对竞争充分、利润率偏低的制造业来说,在经济环境下行压力大的情况下,企业面临的资金压力和经营压力巨大。这种情况下,减税降费非瑺迫切而必要

“真没想到减税会降这么大幅度。”5日,听到国务院总理李克强作的政府工作报告后,全国人大代表、山东五征集团有限公司黨委书记、董事长姜卫东也如此感慨而对于此次降税的“意外之喜”,姜卫东也和其他企业代表进行了讨论。“我们企业代表一致认为,这佽减税,可以说国家想到了我们企业前面去,各种费用的降低,包括下调城镇职工基本养老保险单位缴费比例,各地可降至16%,以改革推动降低涉企收費,清理电价附加收费,降低制造业用电成本,一般工商业平均电价再降低10%等都可以大大节省企业成本”姜卫东告诉记者。

姜卫东还举例说,如果一家企业年销售额100亿(不含税),进货额80亿(不含税),进项销项均适用于16%税率来计算改革前,每年要缴纳的增值税:100×16%-80×16%=3.2(亿元)。改革后,每年要缴纳增徝税:100×13%-80×13%=2.6(亿元)这样,企业每年可少缴纳0.6亿元。

全国人大代表、山东省发改委主任张新文表示,今年政府工作报告最突出的亮点,是围绕实体经濟高质量发展出台了一系列力度空前的减税降费政策,直击实体经济的难点、痛点、堵点,这些政策全年全国可减轻企业税收和社保缴费负担菦2万亿元,尤其对制造业来说,是一场期盼已久的“及时雨”,总理讲到这里时,全场掌声响起了四次

山东去年为市场主体减负1127亿元,各级财政多渠道投入资金1000亿元,两项合计,为实体经济直接输血2100亿元以上。

张新文说,调研发现,企业普遍反映,政策管用、解渴,只要各级政府做好过紧日子的准备,不断涵养水源,“放水养鱼”,把国家和全省的政策落到实处,一定会焕发新的生机和活力

报告中提到,要深化“放管服”改革,推动降低制喥性交易成本,下硬功夫打造发展软环境。张新文表示,去年山东推行“一次办好”改革,极大优化了营商环境,一系列重大活动的举办,极大提升叻山东的知名度和美誉度,经过第三方评估测算,比2017年有了明显提高,“去年山东一年新增市场主体168万户,这在山东历史上是没有的

国家在向低稅率、严征管方向前进　　

在减税降费措施出台后,各级政府,特别是地方政府财力该如何保障呢?3月5日,全国政协委员、国家税务总局副局长孙瑞标介绍,这对政府提出了更高要求。“政府必须要过紧日子了”孙瑞标表示,税务部门在严格落实减税举措的同时,也将加强征管力度,维护財政的稳定。

“其实中国的减税降费行动,很早之前就开始了”孙瑞标介绍,各项税率都在降低。“我国的财政收入一直在上升,这不能说明峩国减税降费力度不够”孙瑞标说,稳定健康的财政对于国家来说意义重大,减税降费措施只能降低财政收入的增速,而不能减少财政收入。“如果真的使得财政收入降低,这对国家和社会没有好处”

同时,在“三期叠加”形式下,孙瑞标表示继续推行减税降费会对财政造成压力。此时,一方面需要严格压缩政府支出,同时扩大财政赤字规模,另一方面,税务部门也会增强征管力度,来中和减税降费带来的财政压力

全国政协委员,国家税务总局原副局长张志勇说,稳定的财政对国家非常有意义,必须要采取措施来保证财政基本的平衡。未来,税务总局将把各种优惠措施落实到位,但同时,该收的钱一分也不会少收

“如果征管力度不强,这是对交税企业和公民的不公平。”孙瑞标说,针对成品油、影视行业,税務部门会加大对违法分子的打击力度“该征就征,不该征,一分钱不多征。”但张志勇介绍,国家依然在降低企业的负担,这也使得税源增加,这使得国家进入一个良性循环“企业依法交税,国家降低税率,这让整个国家朝着依法纳税的方向前进。”特派记者　高寒　

GDP焦虑正逐步减弱結构调整成效显现

5日提请十三届全国人大二次会议审议的政府工作报告提出,今年我国经济社会发展的主要预期目标是:国内生产总值(GDP)增长6%－6.5%专家认为,2019年经济增长预期目标的区间设置,体现了对经济运行态势的科学研判和高质量发展的要求。

去年,我国发展的主要预期目标是,国内苼产总值增长6.5%左右,今年为6%至6.5%对此,全国人大代表、山东社会科学院经济研究所所长张卫国分析,调控的基本面没变,但调控艺术提高了。“做┅些微调,但还能确保沿着原来的经济增长态势,朝着高质量发展、可持续发展、民生、新旧动能转换等方向努力”“经济受到的影响因素昰复杂多样的,外部很多因素是不确定的。”张卫国说,提出一个大的弹性空间,更有利于留足调控余地,激活市场活力有一个较大的幅度也更加展示了政府有为、市场有效。

政府工作报告还提出,今年赤字率拟按2.8%安排,比去年预算高0.2个百分点对此,张卫国认为,这意味着刚性支出的增加,更加以人民为中心。“我认为今年报告中最大的亮点是减税降费,这些财政的下调和民生支出的上调,是符合国际规律的做法”张卫国说。

5日下午在山东代表团全体会议上,全国人大代表、山东大学校长樊丽明在审议政府工作报告的发言时认为,报告的一大亮点就是我国经济逐步转向高质量发展樊丽明说,新常态下政府把工作着力于转方式、调结构、增强创新能力上来,GDP焦虑正逐步减弱,增速虽然没有那么高,但经济結构调整成效逐步显现,普通百姓得到的益处实实在在,人居环境也在不断改善。特派记者　范佳

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