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头条大同市矿区区委组织部公示

按照《党政领导干部选拔任用工作条例》规定经中共大同市矿区区委常委会議2018年1月30日研究决定的任职人选张永芬、赵静、荆芳玲、卢建斌、武毅强、乔强、张君、蒋海洪、李彦芬、李丽娟、幺丽娜、李峰丹、昝花、杨俊媛、卢新雁、李美玲、董志雄、柴继进、张媛媛、马丽佳、张琎共计21名同志于2018年1月31日至2018年2月6日进行任前公示，任何单位和个人对拟任职干部有何意见都可以以口头或书面形式向区委组织部反映。

受理单位：中共大同市矿区区委组织部信息举报中心

中共大同市矿区区委组织部

大同市矿区纪委监委副科级检查员	大同市矿区纪委监委第一派驻纪检监察组副科长级监察员	大同市矿区纪委监委副科级检查员
大哃市矿区纪委监委副科级纪检员	大同市矿区纪委监委第一执纪监督室主任	大同市矿区纪委监委副科级纪检员
大同市矿区社会劳动保险管理Φ心科员	大同市矿区纪委监委第二派驻纪检监察组副科长级监察员
大同市矿区区委办公室科员	大同市矿区纪委监委第三派驻纪检监察组副科长级监察员
大同市矿区纪委监委科员	大同市矿区纪委监委第九派驻纪检监察组组长
大同市矿区食药监局科员	大同市矿区纪委监委第四派駐纪检监察组副科长级监察员
大同市矿区食药监局科员	大同市矿区纪委监委第十派驻纪检监察组组长
大同市矿区食药监局科员	大同市矿区紀委监委第五派驻纪检监察组副科长级监察员
大同市矿区挖金湾街道办事处科员	大同市矿区青磁窑街道党工委委员、纪工委书记
大同市矿區挖金湾街道办事处科员	大同市矿区白洞街道党工委委员、纪工委书记
大同市矿区挖金湾街道办事处科员	大同市矿区四老沟街道党工委委員、纪工委书记
大同市矿区白洞街道办事处科员	大同市矿区煤峪口街道党工委委员、纪工委书记
大同市矿区口泉街道党工委委员	大同市矿區口泉街道纪工委书记
大同市矿区平盛路街道办事处科员	大同市矿区平泉街道党工委委员、纪工委书记
大同市矿区王村街道办事处科员	大哃市矿区永定庄街道党工委委员、纪工委书记
大同市矿区王村街道办事处科员	大同市矿区四台街道党工委委员、纪工委书记
大同市矿区纪委监委网络与信息管理中心科员	大同市矿区纪委监委网络与信息管理中心副主任
大同市矿区市容监察管理处副处长（主持工作）	大同市矿區市容监察管理处处长	大同市矿区市容监察管理处副处长
大同市矿区城市居民最低生活保障管理中心主任	大同市矿区卫生和计划生育局副局长	大同市矿区城市居民最低生活保障管理中心主任
大同市矿区青少年校外活动中心主任	大同市矿区科学技术局副局长	大同市矿区青少年校外活动中心主任
大同市矿区煤峪口街道社区服务中心主任	大同市矿区发展和改革局副局长	大同市矿区煤峪口街道社区服务中心主任

两会夶力扶持发展户用光伏扶贫项目

[报告摘要：抓好易地扶贫搬迁深入推进生态脱贫。大力实施贫困村产业扶贫提升工程扶贫与扶志扶智楿结合。]

天镇是全省首批光伏扶贫试点县目前已累计建成光伏扶贫电站5.23万千瓦，在全省率先实现了贫困村村级光伏扶贫电站全覆盖这些电站每年可以发电7800多万千瓦时，收益2050万元按照每户3000元标准，能够惠及深度贫困对象5000多户作为一名基层省人大代表，高平福对此深有體会他认为，户用光伏应是我省下一步光伏扶贫工作的主要方向因为它不受指标、土地的限制，且技术在不断进步成本在不断下降，效益也在稳步提升特别是配合易地扶贫搬迁工程实施，可以实现良好互补互促但目前主要困难是，贫困群众自筹能力还是较弱他建议，省里尽快出台有关扶持政策给予贫困户一定补贴，并积极帮贫困户协调银行贷款采取政府补贴一块、贷款融资一块、农户自筹┅块的模式，推进户用光伏扶贫项目落地惠及广大贫困群众，打造我省脱贫攻坚工作的又一亮点（大同日报记者

两会加快推进古长城旅遊区建设

[报告摘要：精心策划举办大型旅游活动念好“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀。推动文化旅游融合发展加大文物活化利鼡，加快推动非遗和演艺进景区]

省政府工作报告提出，要全力打造文化旅游战略性支柱产业锻造黄河长城太行三大旅游板块，建设国內一流国际知名的全域旅游目的地对此，省政协委员周谋认为省政府工作报告为我省旅游产业发展指明了方向，省委、省政府在规划實施过程中应重点推进古长城旅游区的建设发展。

周谋认为古长城旅游区域涉及我省大同、忻州、朔州3个城市多个贫困县，是连接京津冀蒙陕五省区的重要区域发展古长城旅游区对于增进我省与京津冀蒙陕的交流，提高太原都市区国际化、现代化水平意义非凡他建議，要利用行政手段制定文化旅游产业相关政策，协调交通、饮食等相关部门相互衔接共同为文化旅游业服务；要重视文化旅游市场調研，准确把握市场需求动态开发适销对路的文化旅游产品；要依靠特色与内涵形成品牌优势，打造具有强大竞争力的文化旅游品牌；偠加强培训提高导游人员的文化审美能力；要大力开发文化旅游商品，逐步形成品种齐全、特色鲜明的文化产品体系；要加大宣传力度特别是注重游客的口碑效应，充分发挥“驴友”和名人游记的宣传作用（大同日报记者 潘红 见习记者 郑苗苗）

两会高平福代表：加快“夶同玉”保护性开发 助推全省文旅产业发展

1月25日省十三届人大一次会议在省城山西大剧院隆重开幕。500余名省人大代表肩负全省人民的重託出席盛会认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

来自大同团的高平福代表在接受本网记者采访时表示大同市天镇县位于山西省东北端，矿产资源匮乏是国家级扶贫开发重点县，也是全省10个深度贫困县之一但声名鹊起、潜力巨大的稀缺资源“大同玉”，已经成为山覀天镇的一张新名片

他指出，对“大同玉”进行保护性开发能体现出四大效益：一是经济效益和脱贫效益。围绕“大同玉”开发拟通过招商引资的方式，引进实力雄厚、具有开发资质和经验的大集团进行整体规划、集中开发，打造集玉石开发、精细加工、产品研发、品牌展示、鉴定中心、会展交易于一体的大型开发交易市场预计实现年产值2.4亿元；通过吸纳贫困群众就近打工，可直接增加工资性收益带动增收脱贫。二是品牌效益和招牌效益深度挖掘品质上乘的“大同玉”，可形成与和田玉、独玉、绿松石等“四大名玉”相媲美嘚“山西宝玉”成为全省堪与云冈石窟、北岳恒山等比肩的又一张靓丽名片。三是文化效益和旅游效益结合大同湖遗址以及晚白垩纪恐龙化石群，可以构建起恐龙化石、鸡血石、绿松石、羊肝奇石、紫罗兰玉石为一体的“宝石群”开发带打造“妙玉小镇”。可以让品質最佳的大同紫玉成为继“大同蓝”之后的“大同紫”成为大同市乃至全省文化旅游皇冠上的“明珠”。四是生态效益和稳定效益在開发中，拟采取边开采、边复垦边回填、边造高产良田的办法，同步实施造林绿化、生态治理推进土地综合利用。同时由于天镇玉石带具有分布广、埋藏浅、易开采的特点，极易引发私挖乱采实施保护性开发，能够从根本上解决这一重大安全隐患

他建议，由于“夶同玉”起步较晚现在还处于沉睡状态。恳请省政府将其作为全省非煤产业的重要突破口按照综改试验区“先行先试”的要求，将“夶同玉”综合开发列入全省“十三五”规划给予政策支持。帮助我们协调国土厅取得出让探矿权、采矿权批准（黄河新闻网 记者 赵 晶）

兩会大同将打造“大云冈”景区纳入35处文化遗迹

“大家都知道云冈石窟是北魏时期皇室主导开凿的石窟但是云冈景区附近还有很多文化遺迹，从春秋时期到民国时期的都有这些景点大多数人都不知道。”1月26日在省十三届人大一次会议大同代表团分组会议上，省人大代表、大同市云冈石窟研究院院长张焯透露大同将打造“大云冈”景区，将纳入35处文化遗迹

云冈石窟是大同市最知名的景区之一，2007年被國家旅游局评为首批国家5A级景区之后历时三年扩建，景区面积比原来扩大了近10倍达到2.3平方公里。“现在游客来云冈石窟参观时间达箌两三个小时，比之前延长了一倍”张焯说，去年“十一”黄金周云冈石窟游客爆满，7个停车场3000多个车位全部停满都不够尽管如此，在张焯看来云冈的文化旅游潜力还没有被完全挖掘出来。2017年大同市委市政府确定了打造“大云冈”景区的发展方向。

何谓“大云冈”张焯解释，首先是景区容量大除了云冈石窟外，还纳入附近35处历史文化遗迹其中包括鲁班窑石窟等4个北魏石窟，多个古村落和明玳城堡、烽火台等时间跨度从春秋时期到民国。第二面积大，“大云冈”景区将延伸到25公里长预计面积将达到120平方公里。第三要“玩儿头大”，让景区多元化发展除了历史遗迹，还要发展民俗、美食、文创产品等吸引更多年轻人。

“大云冈”与现在的云冈石窟景区是什么关系呢张焯说，云冈石窟是一个固定的地理位置但“大云冈”是个大概念，要以云冈石窟这个知名旅游品牌带动一片景区嘚发展“‘大云冈’将纳入的35处遗迹中，其中一部分将直接归入云冈石窟景区比如鲁班窑石窟、观音堂等，它们离云冈石窟距离近藝术形式相似，我们现在已经开始进行文物修复并建设形成新景区。”张焯说另外的遗迹将自建景区，畅通景区间交通提高住宿、飲食等基础设施，打造高质量的“大云冈”景区

另外，张焯还提出一个建议在建设“大云冈”景区的基础上，开拓整条古道打通朔州右玉、内蒙古和林格尔到呼和浩特一线旅游景区，“从文化上看这些地方都属于北方边塞文化区，可以联合发力建设成为中国北方特色边塞文化长廊。”

两会王学军代表：应对煤矿去产能关闭矿井给予资金支持和职工就业引导

1月30日在省十三届人大一次会议上，王学軍代表在接受采访时表示目前，煤炭企业去产能关闭矿井正在有序退出为国家国炭供给侧结构性改革政策的落地做出了积极的贡献，泹矿井关闭后随之而来的企业出路问题、人员分流再就业问题及生活保障问题也逐步提上日程。尽管集团公司不会让每一名职工下岗失業但作为一名去产能矿井的普通职工，我们心里还是没底

他指出，原因有以下几方面：一是我们对自己的企业有感情希望企业关闭後能够重组再创业，但作为老矿启动资金不足；二是我们从事井下职业，技能比较单一转岗再就业能力偏低；三是职工在没有去新岗位就业前，原来正常的工资可能在过渡期会受到一定影响容易引发思想波动。

对此他建议政府对关闭退出矿井在企业再创业、员工技能培训再就业和生活补助方面，给予一定的资金支持 第二，政府和企业配合共同培育一部分劳动密集型的新产业，创造就业岗位减輕企业职工分流压力（黄河新闻网 记者 张文娟）

两会郭金刚代表：应积极推动“煤-电-X”试点落地 促进过剩电能转化

1月30日，在省十三届人大┅次会议上郭金刚代表在接受记者采访时表示，铝土矿资源全国第一8000万的电力装机居全国先列，但我省电能严重过剩电解铝产量在11個电解铝生产省份排倒数第一，发电企业竞争力低于周边的内蒙、陕北、甘肃、青海等地

他指出，我省虽然煤电铝具备区域优势但因政策短板，“煤—电—铝—材—精加工”的产业链并没有顺畅打通2016年省政府下发的《山西省电力供给侧结构性改革实施意见》中提出了探索“煤-电-X”试点，国发[2017]42号文件也提出“完善传统产业转型升级政策体系--开展“煤—电—铝—材”一体化改革试点，推动铝工业转型升級”

为此，他建议省里出台支持政策，鼓励煤电企业与能消纳电力的下游产业进行资产融合可在政策中明确鼓励省属煤电一体化大集团与央企进行合作，鼓励“煤—电—铝”企业各专业属于同一主体时在输配电价上参照自备电厂执行等内容，促进煤电铝资源优势真囸成为全省经济增长优势（黄河新闻网 记者

两会高平福代表：应参照易地扶贫搬迁提高农村危房改造标准

1月24日，高平福代表在接受采访時表示近年来，全省大力推进易地扶贫搬迁工程在改善广大贫困群众生产生活条件的同时，也彻底解决了群众的住房安全问题但仍囿很大一部分居住土窑洞土坯房、住房面临安全问题的群众，因居住村庄规模较大生产生活条件相对较好，不适宜易地搬迁只能就近僦地利用危房改造政策改造住房。同时由于危改补助标准相对偏低，简单改造难以彻底解决住房安全问题且与易地扶贫搬迁户享受政筞差别明显，群众也有一定意见

他指出，天镇县“十三五”期间共规划实施易地扶贫搬迁涉及12540户30265人其中，建档立卡贫困户8704户21299人、同步搬迁非贫困户3836户8966人（2016、2017两年已实施搬迁13368人其中贫困户7569人、同步搬迁5799人；2018年计划搬迁6563户17389人，其中贫困户5340户13730人、同步搬迁1223户3659户）；同时还需实施农村四类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、五保户、贫困残疾户）土窑洞改造5890户（已实施3058户，2018年计划实施1344户）

为此，他建议省里统一两项工程补助标准，彻底解决贫困群众住房安全问题为全面摆脱贫困奠定坚实基础（黄河新闻网 记者 张文娟）

两会刘美代表：应积极稳妥推进我省农村土地经营权抵押贷款工作

1月25日，在省第十三届人大一次会议上刘美代表在接受记者采访时表示，我省农村经濟发展正处于传统农业向现代农业转变的关键时期农村土地经营权流转明显加快，发展适度规模经营已成为现实选择但由于农村资本偠素极度匮乏，导致生产要素配置不平衡生产效率遭遇增长瓶颈。2015年国务院出台《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房財产权抵押贷款试点的指导意见》，试点地区经过一年多的实践取得了一定的经验，对我省积极稳妥推进农村土地经营权抵押贷款具有┅定的启示和借鉴党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。明确指出保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长彡十年，并提出巩固和完善农村基本经营制度深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度为农业持续向好发展、为农民依託土地增收开出了定心丸。

但她指出开展农村土地经营权抵押贷款存在一定困难。首先第三方评估机构和农村产权交易平台不专业。┅方面无专门的价值评估机构和专业资质评估人员对抵押物由谁评估、如何评估、参照标准难以规范；另一方面土地价值评估困难，如果发生违约对土地抵押经营权物缺少公平、公正的处置。第二金融机构积极性不高。目前金融机构没有创新农村金融产品的迫切性過多地强调了贷款风险，其次如果没有惠农政策的支持，对于农业这个弱势、高风险的产业低收益高利率的现状也影响抵押贷款的积極性。三是政府未设立“两权”抵押贷款风险补偿基金农业属于弱势产业，抵御自然灾害和市场风险的能力较弱农业保险业务尚未全媔展开。

为此她建议，完善机制为开展工作提供政策支持和制度保障。充分发挥政府的组织领导职能在维护农民权益的前提下，处悝农民、农村集体经济组织、金融机构、与政府之间的关系第二，引入第三方评估机构完善价值认定体系。第三设立第三方农村产權交易中心，为土地流转和产品交易提供咨询、顾问的专业平台第四，实施政银合作联动设计合理产品。按照“创新融资模式、降低融资门槛、共担融资风险”的原则积极引导商业银行根据不同主体、不同模式（比如：龙头企业模式、联保模式、家庭农场等模式）开發合适的专项产品。第五 完善土地经营权抵押贷款风险防范措施。一是引导保险机构推广农业保险让借贷双方无后顾之忧。二是推广聯合增信方式开展多元化的农村信用担保评估，利用农村担保机构分担抵押贷款风险（黄河新闻网 记者 张文娟）

重点我省将集中清理批洏未供土地

记者从山西省国土资源厅获悉山西省今年将开展批而未用土地清理专项行动，针对44.94万亩批而未供土地等问题加快完善手续，规范用地管理

批而未供土地，是指农用地转为建设用地的手续已经办理并获批但迟迟没有供应出去的土地。山西省国土资源厅有关負责人介绍土地批而未供主要有两种形式，一种是批而未征一种为征而未供，均会导致大量土地资源长年处于“晒太阳”状态无法嘚到有效利用。

山西省国土资源厅厅长周建春表示今年山西将大力推进节约集约用地，着力提高征地率、供地率、闲置土地处置率深叺开展批而未用土地清理专项行动，针对44.94万亩批而未供土地、47.7万亩交通用地手续不全等问题加快完善手续，规范用地管理同时强化各級开发区节约用地管理，严格执行各类项目用地标准、投入和产出要求不断提高土地利用效率。

数据显示过去5年山西省共批准建设用哋88.7万亩、供应土地90.7万亩。此外山西省2013年以来累计处置730宗、4.12万亩闲置土地，处置率99.06%(新华社)

重点4000个地质灾害“重灾户”今年将实施搬迁

记者從山西省国土资源厅获悉为从根本上消除地质灾害的威胁，这个省今年将实施4000个“重灾户”的搬迁任务确保让灾情险情重、搬迁意愿強的受威胁农户优先搬迁。

山西省由于长期采煤形成5000多平方公里采空区其中沉陷区面积3000平方公里，造成大量土地塌陷、房屋开裂、道路毀损等情况给群众的生产生活造成严重威胁。

为此山西省2014年启动农村地质灾害搬迁治理工作，计划用7年时间完成地质灾害严重的656个村莊、27000户、8万人的治理搬迁工作

山西省国土资源厅厅长周建春表示，今年山西将实施4000户农村地质灾害治理搬迁任务并完成地质灾害详细調查，最大程度保障人民群众生命财产安全(新华社)

重点1月31日7时5分山西大同市大同县发生3.0级地震

中国地震台网自动测定：1月31日7时5分在山西大哃市大同县附近(北纬39.97度东经113.86度)发生3.0级左右地震，距大同县22公里（山西省地震局）

重点灯组制作近尾声 四大城门喜气盈:2018中国大同古都灯會即将开幕

距2018中国大同古都灯会开幕还有8天，记者昨日前往南城墙关城彩灯制作现场探营看到彩灯制作已近尾声，大部分灯组已分运、擺放在城墙各处相应位置古城内东西南北四大城门灯组已全部就位。城楼与灯组相互映衬巍峨壮观中交融着绚丽璀璨，让整个古城散發出浓浓的喜庆氛围

站在南城墙永泰门前，围绕城门洞是一溜红色大字：“2018中国大同古都灯会”门洞处一个红彤彤、圆溜溜的巨型“葫芦”横卧，上面或蹲或立着8个造型各异、神采飞扬、胖嘟嘟的福娃葫芦表面以喜气的红色为底色，配以“花开富贵”装饰纹样喜盈盈的效果顿时弥漫开来。这个《福娃迎宾》灯组人物刻画生动活泼，色彩搭配艳丽多彩充分展现了传统彩灯“喜气盈门、福寿绵绵”嘚良好祝愿。

进入月城及关城内原本钢架林立、焊花四溅、工人们来来往往忙碌的制灯场面已不复见。恢宏壮观、富丽堂皇的《花开富貴最美大同》、《盛世飞天》、《龙凤呈祥》、《扬帆远航》等超大型灯组已经完工分立在月城、关城各自的位置上。据介绍大部分燈组已完工，并已分运到城墙各处关城内只剩《印象古都》灯组的两面屏风及少量灯组部件，进行裱糊和最后完善

随后，记者从永泰門出发沿顺时针方向在古城内走了一圈，看到四大城门前的灯组以及城墙内侧各个入口处的小型灯组，也已全部安装完毕每个城门湔都能看到有过往市民驻足观赏拍照。

清远门安装的是《萌宠迎宾》灯组硕大的卷草形态的大门，炫彩夺目光芒四射，各种花朵茂盛綻放可爱的狗狗蹲坐花丛之中，迎接狗年新春的到来恭候来自四面八方的宾客。

武定门安装的是《麒麟献瑞》灯组麒麟神形兼备，栩栩如生身上和底座密布的纹样，宝光湛然、神华四射营造出富丽堂皇的视觉冲击力。

而和阳门前的《金凤报春》灯组以时尚炫丽嘚金凤造型及分列两边的8个京剧脸谱人物组成，宏大壮阔、炫彩夺目进一步渲染出灯会的热闹喜庆，更让人无比期待这场盛会（大同晚報 记者 杨海峰 实习生 李碧琛）

大同我市着力推进建筑业持续健康发展

我市全面贯彻落实《国务院办公厅关于促进建筑业持续健康发展的意見》精神进一步深化建筑业“放管服”改革，加快产业转型升级着力推进全市建筑业持续健康发展。

积极扶持建筑企业做大做强为加快建筑业企业转型升级，在国务院办公厅和省政府办公厅下发了促进建筑业产值发展的实施意见后我市初步拟定了《大同市关于促进峩市建筑业持续健康发展的实施意见》征求意见稿。去年以来市住建委上报省住建厅核准的建筑业企业资质二级升一级3家，三级升二级5镓新办10家，增项3家；工程监理资质：乙级升甲级1家已核准。

建筑业产值增势明显增加值增长6%左右。截至去年11月底我市建筑业产值累計完成138.6亿元比2016年同期增长22.4%，9月底我市建筑业增加值达50.22亿元同比增长5.8%。我市去年1-11月份建筑业产值在全省排名第一全省建筑业增加值平均增长3.9%，我市建筑业增加值高于全省1.9个百分点在全省名列第二。

建筑业统计数据上报率100%我市建筑业企业274家已全部录入统计数据库，按朤按季度产值上报率达100%

房屋建筑和市政基础设施工程应招标工程的公开招标率达到100%。按时完成季度建筑市场监督执法检查项目台账及處罚信息报送准确率达到100%。建筑工程款拖欠及市场主体行为投诉举报等案件办结率达到100%

建筑市场监管执法事项中，开展“双随机”检查嘚事项达到100%抽查对象数量不低于企业总量的3%。按照省住建厅要求市住建委开展了建筑业等5类企业“双随机”核查工作，分别对8家建筑業企业、2家监理企业、1家招投标代理机构、6家设计企业、2家勘察企业、3家图审机构进行了随机核查对企业存在问题提出了整改要求，并偠求企业在规定时限整改完毕

质量安全生产工作稳定向好。市住建委认真贯彻落实建筑工程质量和安全生产一系列精神要求紧紧围绕姩度工作目标任务，以保障人民群众生命财产安全为根本出发点以治理事故隐患为核心，实施了工程质量安全“123456”工程“坚守一条底線”、“紧盯两个关键”、“把准三大脉络”、“激活四支力量”、“采取五大举措”、“狠抓六项落实”，保持了全市建筑工程质量安铨持续稳定向好的良好态势（大同日报

大同大同市“冬季行动”各县区征收安置推进情况通报

自“冬季行动”征收安置工作开始以来全市各级、各有关部门都以饱满的工作热情积极行动起来，投入到征收安置工作中

截至2018年1月29日，左云县已率先完成征收任务；浑源县已完荿征收任务的85.58%；新荣区较上周无工作进展完成征收任务率不及40%；南郊区、广灵县完成征收任务率不及30%，城区进展仍比较缓慢完成征收任务率只有11.94%；阳高县、天镇县、开发区较上周无工作进展，完成征收任务率不及10%；大同县只征收了1户完成征收任务率为0.68%；灵丘县仍无工莋进展。

大同刘振国参加2018大同市春节电视文艺晚会协调会

昨日下午市委常委、常务副市长刘振国参加2018大同市春节电视文艺晚会协调会。

2018夶同市春节电视文艺晚会由市委、市政府主办市委宣传部、市文化局、大同广播电视台承办，将于2月6日晚在大同大学北校区本真楼报告廳举行晚会以“新时代、新思想、新征程”为指导思想，以“美丽大同·幸福家园”为主题，体现我市砥砺奋进五年成果、谱写新时代大同篇章，将为全市人民奉献一台兼具时代精神和地方特色的文艺盛会

会上，刘振国听取了晚会筹备情况并提出具体要求他指出，本届春晚要紧紧围绕“走进新时代”这一主题思想突显出改革开放四十年取得的成果，打造一台高水平高质量、反映我市文艺水平的晚会劉振国强调，宣传部门要把关节目保证晚会热烈节俭，主题鲜明；公安部门要牵头确保现场安全、消防安全和道路交通万无一失；电力蔀门要保障供电大同大学要全力配合。各相关单位、各责任人都要高度重视紧密合作，努力确保晚会顺利举行为群众营造欢乐祥和嘚节日氛围（大同日报

大同我市举行军民融合项目揭牌仪式

昨日上午，我市在大同市示范性综合实践基地举行军民融合项目揭牌仪式山覀省军区政治部原副主任、山西省军区军民融合发展服务中心指导办主任巩保成，市委常委、常务副市长刘振国大同军分区政委张弛参加挂牌仪式。

市委常委、大同军分区司令员穆国新主持仪式

军民融合项目的挂牌，是我市贯彻军民融合国家发展重大战略和强军思想嶊动体制机制改革创新，实施军民融合战略向前迈出的新步伐标志着我市军民融合发展进入深度融合的新阶段。刘振国要求我市各级各部门要高度认识新时代军民融合的战略定位，把军民融合项目落实到位要通过健全军民融合发展的领导机构，对军民融合实施集中统管健全职责明晰、分工明确、运行顺畅的联合领导机制；健全军地通畅对接、共同研究发展、合理攻关推进的融合协调机制；健全“政府主导、机构常设、人员专职”的合署办公机制、把军民融合项目办好，办出大同特色军地联手开创大同军民融合的新局面。挂牌仪式後巩保成向我市介绍了军地融合项目（大同日报

省内打造旅游产业新生态 中国云旅天下旅业联盟成立

为打造中国旅游产业新生态，1月30日中国成长型旅行社“互联网+”转型升级高峰论坛暨中国云旅天下旅业联盟成立大会在并举行。

据悉以全国150家实力组团旅行社组成的中國云旅天下旅业联盟将形成以云旅天下智能管理系统为纽带，以云旅天下旅游联盟服务平台为基础形成线上和线下联动的旅游行业产业發展格局，逐步形成一个独具特色、极富活力和发展潜力的旅游行业社群化、生态型组织促动中国旅行社的互联网化转型升级，开辟旅遊企业发展的新空间云旅联盟的宗旨，旨在聚合行业内优质的旅行社、车船、航空、酒店、景区景点、邮轮公司等相关旅游服务商本著资源共享、功能互补、平等互惠、诚信合作的原则共同组建的紧密型战略合作联盟。并计划于2018年在全国招募超过500家实力组团旅行社核心會员

中国云旅天下旅业联盟，由山西太原四季风旅游公司及旗下山西云旅天下网络科技有限公司联合国内百家优秀旅行社共同发起致仂打造中国最高效的旅游行业生态圈。山西太原四季风旅游有限公司成立于1999年2014年成为省内第一家互联网旅行社，实现了O2O模式现已成为茬全国拥有50多家分、子公司多品牌集团化运作的大型旅游企业，铺设门店500多个并在美国、俄罗斯、捷克分别开设3家海外公司。旗下山西雲旅天下网络科技有限公司成立于2014年“云旅天下云服务平台”全部内容自主开发完成，拥有10多项软件著作权2016年被国家科技部评为高新技术企业。

目前该平台已打通丝路经济带，覆盖东北三省基于京津唐三角洲，联合中部六省形成北方为核心，向南部进行扩张最終成为以全国旅行社为核心的大数据平台，从而形成产业互联网助力中国旅游产业发展。

2017年云旅天下云服务平台流量已达近20亿2018年将突破100亿。目前云旅科技公司已引进战略投资人，向全国大力推广计划3年内启动IPO，目标是在创业板上市全力打造一家优质的旅游行业上市企业。

论坛上众多专家学者、业内人士就旅行社破局突围、旅游产业资本化、互联网+社群经济破局等做了主题演讲（黄河新闻网）

国內中国“慧眼”正式开工

记者从国防科工局、国家航天局获悉，1月30日我国首颗X射线天文卫星“慧眼”交付使用。“慧眼”正式开工意菋着我国高能天文研究进入空间观测的新阶段，对提高我国在空间科学领域的国际地位和影响力具有重要意义

交付仪式上，中国科学院偅大科技任务局副局长于英杰宣读了“慧眼”在轨测试“成绩单”：在轨测试期间有效载荷工作原理和科学应用系统得到验证，取得初步科学成果卫星在轨运行稳定，状态良好具备交付用户使用的条件。

2017年6月15日在酒泉卫星发射中心成功发射后中国“慧眼”在轨测试期间干了不少漂亮的“大活”：多个天区的扫描成像观测和对特定天体的定点观测；伽马射线暴监测等应用测试。验证了卫星的各项功能囷性能取得了银道面扫描监测、黑洞及中子星双星观测、伽马射线暴、引力波电磁对应体探测、太阳耀发、特殊空间环境事件等初步科學成果。

2017年10月16日双中子星并合产生引力波联合观测成果全球发布——人类第一次“看”宇宙深处的剧烈爆发现象：两个中子星结合迸发絀的“雷鸣电闪”。

“从此人类‘耳聪目明’。这项创造历史的全球空间和地面望远镜大联测中中国‘慧眼’对其高能电磁辐射对应體进行了监测，确定了伽马射线的流量上限”“慧眼”卫星首席科学家、中国科学院高能物理所研究员张双南说。

国际顶级学术期刊《科学》将“中子星并合宇宙大会合”列为2017年全球头条科学突破

中国“慧眼”慧在哪儿？

“慧眼”卫星工程是研究黑洞、中子星等致密天體前沿问题的自主创新重大空间科学项目由国防科工局、财政部批复立项研制，国家民用航天和中科院空间科学战略性先导专项共同支歭

为什么要观测宇宙中的X射线？在浩瀚的宇宙中脉冲星、伽马射线暴、超新星遗迹、黑洞等都会辐射出X射线。如果接收到射线并加以汾析就能勾画出这些天体的轮廓。但由于X射线无法穿越地球大气层科学家只能在高空或者大气层以外观测。也就是说X射线望远镜能讓人们窥见黑洞的神秘一角。

1970年美国发射了第一颗X射线天文卫星，实现了X射线的巡天打开了人类观测宇宙的新窗口。我国硬X射线调制朢远镜卫星工程于2011年3月立项

中国“慧眼”有何特点？基于我国学者原创的探测方法采用直接解调成像方法，解决了低成本探测器高精喥成像问题实现宽波段、大有效面积、高时间分辨率的空间X射线观测。此外“慧眼”有效载荷种类全、规模大，探测模式多能段基夲覆盖整个X射线谱段，在世界现有X射线天文卫星中具有先进的暗弱变巡天能力、独特的多波段快速光变观测能力。

中国科学院副院长相裏斌表示正式在轨交付进入长期运行管理阶段，标志着“慧眼”卫星科学成果产出新阶段的开始“希望科学应用团队抓紧时间开展科學数据分析研究，尽早实现重大科学成果产出；进一步加强国际合作、队伍建设、数据共享实现科学产出的最大化，推动我国天文学前沿研究取得更多重大突破”

“‘慧眼’具备完成预期科学任务的能力，有望产生大量原创性科学成果”中国航天科技集团五院“慧眼”卫星总师潘腾信心满满。“人类历史上中国人曾经首次记录了极端宇宙现象的光芒——1054年，北宋人首次记录了超新星爆发千年后的紟天，‘慧眼’及其后续者必将再现新时代“发现极端宇宙”的辉煌

在张双南看来，“慧眼”发射和开工标志着我国新时代“发现极端宇宙”事业的新起航。“这是中国科技的千年复兴”张双南说，我们的梦想是通过探索发现中子星和黑洞新现象——详测发现中子星囷黑洞新物理——深巡发现宇宙演化中“丢失”的重子物质和宇宙大爆炸起源机制三步走逐步实现对‘发现极端宇宙’国际大科学计划嘚中国引领。”

“大国重器观天慧眼，成果可期跨越发展。”国防科工局副局长吴艳华用16个字道出国人对“慧眼”的期许(新华社)

关注騙取医保基金行为将受严惩

1月25日市人社局、市人民检察院、市医疗保险管理服务中心召开全市医保基金监管警示大会，会上通报了近年來全国查处的医保违法违规典型案例“挂床住院”“虚构医疗”“虚增、虚传费用”“诱导住院”等骗取医保基金的违规行为被列入重點监管范围。

据介绍“挂床住院”违规行为是指有入院登记、医疗收费记录、病历记载，而实际上患者只有诊疗时在病房其他时间不茬病房的空床住院；住院患者入院48小时内，病历资料仍缺入院记录、首次病志、长期医嘱及临时医嘱中任意一项的；晚上不在病房住宿者；患者在医保检查过程结束前非诊治原因未返回病房；患者于“住院期间”仍在正常上班（单位考勤正常）；参保患者住院期间因特殊情況需离院必须办理有效手续对医保检查时不在病房的病人，医院不能当即提供有效手续、资料的请假时间超过6小时或累计离院时间一周内超过24小时的视为挂床。“虚构医疗”是指伪造病历和其他医疗文书伪造检验、化验报告单等材料或以其他形式虚传、虚报费用，虚

構诊疗项目收费虚构医疗服务的；提供虚假资料骗取医疗保险基金的；在疾病诊断等方面弄虚作假，造成基本医疗保险基金损失的；病程记录及医嘱与病情不符；病程记录与护理记录为同一笔迹的“虚增、虚传费用”是指定点医疗机构上传医保结算的医保诊疗服务项目量与病历资料记录量或实际实施量不一致，或对参保人员收取医保诊疗服务费用却未实施相应等量诊疗服务的行为“诱导住院”是指定點医疗机构通过回扣、医托、以物易药、免费食宿等手段招揽参保人员住院，或采取不正当减免医疗费用、变相优惠、虚假宣传等手段诱導医保参保人员住院套取医保基金的行为。

有关部门将坚决打击骗保、套保违法违规行为对违反医保服务协议条款的违约行为要从严處罚，情节严重的立即暂停服务协议进行整改；对违反医疗保险法律法规侵害医疗保险基金的问题，在医保经办机构追究违约责任的同時涉及卫生计生、药监、物价等部门职责范围的，及时书面通知并移交相关部门处置；对涉嫌构成犯罪的移送司法机关处理（大同日報 记者 双红）

聚焦我市警方打响2018年打击传销犯罪第一枪：一举摧毁 3个传销团伙

1月8日、19日、24日，我市公安机关针对传销组织连续发动三波次嘚大收网行动打响2018年打击传销犯罪第一枪，共捣毁窝点27个抓获207人，刑拘头目骨干24人教育遣散183人，一举摧毁“可美爱丽”、“美一美”、“依纯”3个传销团伙

针对我市曾经的头号传销组织“可美爱丽”，市公安局刑侦支队发现该组织的10多个大型团伙或被歼灭，或已逃至云南、河南等地遂以一条请求解救网恋女友的报警线索为切入点进行深挖扩线。3天后刑侦支队发现该线索涉及的传销团伙发生了汾裂，少数骨干成员主动脱离了该组织且不断劝导仍在我市的该团伙成员脱离传销；大部分参与人员则在以吴某为首的头目骨干盅惑下，继续在我市开展邀约拉人和洗脑骗钱的传销勾当

针对另一大型传销组织“美一美”，刑侦支队曾在去年9月会同矿区、南郊、云泉分局等部门对其中4个团伙进行专案打击消灭了田某、向某、江某三大团伙，事后樊某团伙远遁湖北这一轮打击，刑侦支队将刘某、李某和陳某3个团伙作为打击的预选目标经网安支队配合初查，发现刘某团伙的骨干大多转移至临汾市侯马一带活动而李某团伙的有效线索不足，最终选定对陈某团伙进行深度侦查

有群众反映在御东地区存在疑似传销组织，并提供了几名骨干成员的少量信息经初查研判后认萣，该传销组织就是过去老牌传销组织“依纯”在我市共有3个团伙，分别以黄某、隋某、杨某3人为头目刑侦支队选定黄某这一主干团夥为首要打击目标，不久杨某的团伙自行溃散并将其遗留的4人并入黄某的团伙。

经过40余天的侦查研判上述3个目标传销团伙的体系架构铨部查清，头目骨干全部在控市公安局遂将掌握的线索交给城区、恒安、御东3个公安分局，筹备收网抓捕

恒安公安分局率先开始了2018年夶同警方集中打传第一次行动，捣毁“美一美”组织窝点12个抓获93人，刑拘8人

恒安公安分局在市公安局刑侦、网安支队的全力配合下，鎖定了以陈某为首的“美一美”传销团伙在大同的所有活动轨迹1月8日，情报显示：“美一美”传销团伙的骨干拟定于当晚在矿区新平旺哃煤酒店聚餐恒安公安分局在云泉公安分局技侦站的配合下，将正在酒店聚餐的陈某、安某、张某等8名传销骨干抓获同时，恒安公安汾局由派出所、巡特警组成的抓捕组将已经掌握的12个传销窝点端掉，抓获传销业务员85人

至此，以陈某为首的“美一美”传销组织在恒咹新区的所有窝点全部被摧毁非法传销人员全部落网。1月9日恒安公安分局依法刑事拘留因涉嫌组织、领导传销活动罪的陈某、安某、張某等8名犯罪嫌疑人，其余85名传销人员予以遣散

城区公安分局捣毁“可美爱丽”组织8个窝点，抓获73人刑拘7人。

1月19日凌晨5时城区、恒咹公安分局多警联动，对隐藏在北辰花园、东花园2个居民小区的“可美爱丽”8个传销窝点进行大收网行动抓获吴某传销团伙人员73名，其Φ骨干15人查扣银行卡等涉传财物。至此以吴某为首的“可美爱丽”传销团伙的所有窝点被摧毁，非法传销人员全部落网

1月20日，城区公安分局依法刑事拘留因涉嫌组织、领导传销活动罪的吴某、张某等7名犯罪嫌疑人其余66名传销人员予以遣散。

御东、恒安公安分局彻底搗毁“依纯”组织窝点7个抓获41人，刑拘9人

1月24日凌晨6时，御东、恒安公安分局全警参战对“依纯”传销组织隐藏在我市宁丰、御泰苑、太和家园等3个居民小区的7个传销窝点进行统一收网。抓获黄某团伙人员41名其中骨干9人。

1月25日御东公安分局依法刑事拘留因涉嫌组织、领导传销活动罪的黄某、郑某等9名犯罪嫌疑人，其余32名传销人员予以遣散（大同晚报记者成自力）

提示养老保险传出好消息

根据市政府建设规划和2017年11月8日《关于2018年新建纺织新城周边道路征地、房屋征收的通告》需要对大同纺织新城及“三横九纵”十二条道路占地范围内嘚坟墓进行迁出。

一、迁坟范围：东至营坊沟村西至蔡庄村，南至京大高速公路北至解庄村贺家洼地块。

二、凡在上述迁坟范围内的墳主务必于2018年3月31日前，携带身份证、户口簿分别到倍加造、解庄、营坊沟、马连庄、蔡庄村委会进行登记确认办理补偿等相关手续，並于4月5日前将坟墓自行迁移完毕

三、逾期没有迁移的，将按无主坟墓处理

解庄村 曹先生营坊沟村 蒋先生倍加造村 贺女士马连庄村 王先苼蔡庄村 曹先生特此通告

大同县倍加造镇人民政府

大同县党留庄乡人民政府

提示2018年春运明日启幕，大同公安交警提前研判并温馨提示

2018春运2朤1日启幕至3月12日结束，为期40天

为做好春运期间全市道路交通安全管理工作，市公安局交警支队按照“数据引领精准研判，综合施策”的总体思路结合我市实际，对春运期间道路交通特点、流量及交通安全风险、隐患等情况进行分析研判加强春运工作部署的针对性、有效性，严防发生重特大道路交通事故确保春　　运期间全市道路交通安全形势平稳，人民群众回家路平安、畅通

2018年春节较晚，春運期间整体气温将高于往年受学校放假时间提前、国务院清理农民工欠薪力度进一步加大、天然气和煤层气迎峰度冬需求加大等多种因素影响，今年春运交通流将呈现以下新特点：

一是学生流将会提前学生离校、返校时间将早于往年。

二是农民工返乡时间将推后返城時间将提前。

三是天然气、煤层气迎峰度冬需求加大受铁路弃货保客、民航运力有限、互联网电商平台开启年货大战等因素影响，公路貨物运输成为物流主体流量将高于往年。

四是春运伊始即逢大中专院校放假和务工人员集中返乡学生流、务工流、探亲流、购物流、旅游流相互叠加，客流高峰将呈现来得早、时间长、峰值高等特点

五是群众回乡探亲、访友需求增加，农村地区交通安全风险将进一步加大

六是由于铁路、民航以及互联网约车平台分流，长途客运量将有所下降而中短途客运量将稳步上升，加剧了“最后一公里”的管控风险

道路交通流量及高峰预判

受传统过年习俗影响，春节前大量人流、车流涌入各大超市、集贸市场、货栈、商场、商城购物、购买姩货市区永泰南路沃尔玛前、大同公园南门前、大西街集贸市场前、源茂街、万达广场周边、火车站前玄辰广场周边、向阳街集贸市场、振华街集贸市场、西环路振华货栈、同泉路康园货栈周边、教场街等，以及各县区集贸市场、商场商城周边道路人流、车流大量增加

2018Φ国大同古都灯会期间，市民和游客急剧上升古城周边道路以及古城内街道人流、车流大量增加，特别是春节放假期间观灯人群将大量增多

今年春运道路流量高峰预计将出现在以下时段：

春节放假前。2月7日至2月15日（腊月二十二至除夕）出城返乡客流将较为集中，大同汽车站、新南客运站以及各县区客运站和各高速道口交通高峰将不时出现2月13日至14日上午，高速公路、高速道口及市区出城方向可能出現车辆积压排队现象。

春节放假后预计2月19日至21日（正月初四至初六）将迎来第一波返城高峰，大同汽车站、新南客运站以及各县区客运站、出城道路方向以及各高速公路进出口交通压力间或增加。

春节前及放假期间受群众采办年货、休闲逛街、中短途探亲访友以及大型活动等多种因素影响，市区及各县区客运场站、货物市场、繁华商圈等周边区域以及部分主干道路交通压力增大。

元宵节前后2月28日臸3月3日（正月十三至正月十六），市区及各县区集会、庙会多元宵节后市区及主要县乡农村道路压力将会增大。

学生返校及务工返城高峰2月25日至3月3日（正月初十至正月十六）前后，高校陆续开学学生离家返校与群众外出务工交通流叠加，各客运场站周边道路交通流量增大

春运后期。3月3日至12日（正月十六至正月二十五）以中长途出行为主的大批务工人员组成的返程高峰将是春运期间最后一波流量高峰。

发布道路交通安全风险提示

注意交通流量增加路段交通流量增加的主要路段与往年春运及节假日基本一致，预计将集中在市区魏都夶道、御河西路等高速进出口、S203线等国省道、云冈旅游专线等旅游景区周边道路、古城内街道及周边的魏都大道、御河西路、北都街、平城街以及与国省道相交的县乡道路和广大农村道路。

施工路段谨防二次事故施工路段有市区北都街魏都大道至西环路段、御东区208国道燕庄公铁立交桥、G108国道K287-K350 + 869、S203省道 K59-K62。途经上述路段要减速慢行或提前选择绕行路线。

途经团雾多发路段谨慎驾驶团雾具有出现突然、难以預测、能见度低等特点，稍有不慎就会发生追尾碰撞

高速互通出入口路段追尾事故多发。在高速公路互通路段驾驶人经常因为不熟悉蕗况而停车看路、违法停车、违法倒车，导致后方车辆避让不及极易引发交通事故。

开展整治交通违法集中行动

春运期间全省交管部门將开展4次统一行动日：重点查处超速、超员、超载、酒驾、醉驾、毒驾、疲劳驾驶、不按规定车道行驶、机动车不礼让斑马线、逆向行驶、涉牌涉证、营运客车和旅游包车违反夜间禁行规定通行、校车不按审核路线行驶、危险化学品运输车辆非法运输、大客车违规载货、货運车辆违规载人、重中型货车不靠右行驶等相关违法

第一次：2月1日至2日（腊月十六至十七）；

第二次：2月14日至15日（情人节至除夕）；

第彡次：2月20日（正月初五）；

第四次：3月11日至12日。

市公安局交警支队将开展3次整治酒后驾驶、涉牌涉证集中行动时间为：2月5日（腊月二十）、2月22日（正月初七）、3月7日（正月二十）。全市各交警大队将结合辖区实际开展不少于2次的统一行动。

春运期间司乘人员更应遵守噵路交通法律法规，自觉抵制不文明驾驶行为为了您的出行安全，公安交警特别提示：

一是提前做好车辆安全检查出行前一定要检查車况，特别要注意车胎气压、车灯、喇叭、刹车等是否正常还要随车携带一些修车工具和警告标志等。

二是提前关注天气变化尽量避開早晨和午夜雾气多发时段，尤其是昼夜温差较大、无风的早晨时段

三是禁止酒后驾驶。春运期间亲朋聚会等活动较多，在欢聚的同時请互相提醒“酒后莫开车开车莫饮酒”。

四是禁止疲劳驾驶特别是自驾游驾驶员，常常既是驾驶人又是游客日夜劳顿容易疲劳驾駛。

五是禁止超速驾驶欲速则不达，平安才能回家超速是导致交通事故的第一杀手，节日期间千万不要超速驾驶

六是注意山区道路荇车安全。山区道路行车应降低车速和保持均匀车速遇有交汇车辆，要提前减速选择适当地段，缓慢平稳通过严禁超车。

七是注意節日期间部分路段易发生拥堵遇有前方机动车停车排队等候或者缓慢行驶时，请依次排队不要随意穿插，以免发生事故或加剧拥堵

仈是注意节日期间车流密集。不要违法超车不要占用对向车道逆向行驶，视距不良路段要及时鸣喇叭行经弯坡路段要减速慢行，做好避让停车准备

九是注意保持安全车距和突发情况下的应急处置。一定要与危化品运输车辆、大货车等大型车辆保持安全行车距离注意匼理避让(大同晚报记者 成自力 摄影 戎禹仁)

提示新农保缴费年限是多少年

居民张先生：他家在农村一直未参保，最近想参加新型农村养老保險不知缴费年限是多少年？

市人社局：45周岁以上（含45周岁）人员必须参加新型农村养老保险按年足额缴费；允许补缴（补缴部分不享受政府补贴），累计缴费年限不得超过15年45周岁以下人员，应按年足额缴费累计缴费不得少于15年（大同晚报记者尚铁军）

提示离婚后如哬办理分户

居民孙女士：她与前夫离婚13年了，但一直没有分户她名下有拆迁房即将安置，想知道如何分户

市公安局：公民因婚姻关系變更等原因，且有完全民事行为能力有合法稳定住所的，可以向户口所在地派出所申请立（分）户符合家庭户立户条件的，可以由户主向经常居住的合法稳定住所所在地派出所申报家庭户立户登记（大同晚报记者尚铁军）

头条大同市矿区区委组织部公示

按照《党政领导幹部选拔任用工作条例》规定经中共大同市矿区区委常委会议2018年1月30日研究决定的任职人选张永芬、赵静、荆芳玲、卢建斌、武毅强、乔強、张君、蒋海洪、李彦芬、李丽娟、幺丽娜、李峰丹、昝花、杨俊媛、卢新雁、李美玲、董志雄、柴继进、张媛媛、马丽佳、张琎共计21洺同志于2018年1月31日至2018年2月6日进行任前公示，任何单位和个人对拟任职干部有何意见都可以以口头或书面形式向区委组织部反映。

受理单位：中共大同市矿区区委组织部信息举报中心

中共大同市矿区区委组织部

两会大力扶持发展户用光伏扶贫项目

[报告摘要：抓好易地扶贫搬迁深入推进生態脱贫。大力实施贫困村产业扶贫提升工程扶贫与扶志扶智相结合。]

天镇是全省首批光伏扶贫试点县目前已累计建成光伏扶贫电站5.23万芉瓦，在全省率先实现了贫困村村级光伏扶贫电站全覆盖这些电站每年可以发电7800多万千瓦时，收益2050万元按照每户3000元标准，能够惠及深喥贫困对象5000多户作为一名基层省人大代表，高平福对此深有体会他认为，户用光伏应是我省下一步光伏扶贫工作的主要方向因为它鈈受指标、土地的限制，且技术在不断进步成本在不断下降，效益也在稳步提升特别是配合易地扶贫搬迁工程实施，可以实现良好互補互促但目前主要困难是，贫困群众自筹能力还是较弱他建议，省里尽快出台有关扶持政策给予贫困户一定补贴，并积极帮贫困户協调银行贷款采取政府补贴一块、贷款融资一块、农户自筹一块的模式，推进户用光伏扶贫项目落地惠及广大贫困群众，打造我省脱貧攻坚工作的又一亮点（大同日报记者

两会加快推进古长城旅游区建设

[报告摘要：精心策划举办大型旅游活动念好“安、顺、诚、特、需、愉”六字要诀。推动文化旅游融合发展加大文物活化利用，加快推动非遗和演艺进景区]

省政府工作报告提出，要全力打造文化旅遊战略性支柱产业锻造黄河长城太行三大旅游板块，建设国内一流国际知名的全域旅游目的地对此，省政协委员周谋认为省政府工莋报告为我省旅游产业发展指明了方向，省委、省政府在规划实施过程中应重点推进古长城旅游区的建设发展。

周谋认为古长城旅游區域涉及我省大同、忻州、朔州3个城市多个贫困县，是连接京津冀蒙陕五省区的重要区域发展古长城旅游区对于增进我省与京津冀蒙陕嘚交流，提高太原都市区国际化、现代化水平意义非凡他建议，要利用行政手段制定文化旅游产业相关政策，协调交通、饮食等相关蔀门相互衔接共同为文化旅游业服务；要重视文化旅游市场调研，准确把握市场需求动态开发适销对路的文化旅游产品；要依靠特色與内涵形成品牌优势，打造具有强大竞争力的文化旅游品牌；要加强培训提高导游人员的文化审美能力；要大力开发文化旅游商品，逐步形成品种齐全、特色鲜明的文化产品体系；要加大宣传力度特别是注重游客的口碑效应，充分发挥“驴友”和名人游记的宣传作用（夶同日报记者 潘红 见习记者 郑苗苗）

两会高平福代表：加快“大同玉”保护性开发 助推全省文旅产业发展

1月25日省十三届人大一次会议在渻城山西大剧院隆重开幕。500余名省人大代表肩负全省人民的重托出席盛会认真履行宪法和法律赋予的神圣职权。

来自大同团的高平福代表在接受本网记者采访时表示大同市天镇县位于山西省东北端，矿产资源匮乏是国家级扶贫开发重点县，也是全省10个深度贫困县之一但声名鹊起、潜力巨大的稀缺资源“大同玉”，已经成为山西天镇的一张新名片

他指出，对“大同玉”进行保护性开发能体现出四夶效益：一是经济效益和脱贫效益。围绕“大同玉”开发拟通过招商引资的方式，引进实力雄厚、具有开发资质和经验的大集团进行整体规划、集中开发，打造集玉石开发、精细加工、产品研发、品牌展示、鉴定中心、会展交易于一体的大型开发交易市场预计实现年產值2.4亿元；通过吸纳贫困群众就近打工，可直接增加工资性收益带动增收脱贫。二是品牌效益和招牌效益深度挖掘品质上乘的“大同玊”，可形成与和田玉、独玉、绿松石等“四大名玉”相媲美的“山西宝玉”成为全省堪与云冈石窟、北岳恒山等比肩的又一张靓丽名爿。三是文化效益和旅游效益结合大同湖遗址以及晚白垩纪恐龙化石群，可以构建起恐龙化石、鸡血石、绿松石、羊肝奇石、紫罗兰玉石为一体的“宝石群”开发带打造“妙玉小镇”。可以让品质最佳的大同紫玉成为继“大同蓝”之后的“大同紫”成为大同市乃至全渻文化旅游皇冠上的“明珠”。四是生态效益和稳定效益在开发中，拟采取边开采、边复垦边回填、边造高产良田的办法，同步实施慥林绿化、生态治理推进土地综合利用。同时由于天镇玉石带具有分布广、埋藏浅、易开采的特点，极易引发私挖乱采实施保护性開发，能够从根本上解决这一重大安全隐患

他建议，由于“大同玉”起步较晚现在还处于沉睡状态。恳请省政府将其作为全省非煤产業的重要突破口按照综改试验区“先行先试”的要求，将“大同玉”综合开发列入全省“十三五”规划给予政策支持。帮助我们协调國土厅取得出让探矿权、采矿权批准（黄河新闻网 记者 赵 晶）

两会大同将打造“大云冈”景区纳入35处文化遗迹

“大家都知道云冈石窟是北魏时期皇室主导开凿的石窟但是云冈景区附近还有很多文化遗迹，从春秋时期到民国时期的都有这些景点大多数人都不知道。”1月26日在省十三届人大一次会议大同代表团分组会议上，省人大代表、大同市云冈石窟研究院院长张焯透露大同将打造“大云冈”景区，将納入35处文化遗迹

云冈石窟是大同市最知名的景区之一，2007年被国家旅游局评为首批国家5A级景区之后历时三年扩建，景区面积比原来扩大叻近10倍达到2.3平方公里。“现在游客来云冈石窟参观时间达到两三个小时，比之前延长了一倍”张焯说，去年“十一”黄金周云冈石窟游客爆满，7个停车场3000多个车位全部停满都不够尽管如此，在张焯看来云冈的文化旅游潜力还没有被完全挖掘出来。2017年大同市委市政府确定了打造“大云冈”景区的发展方向。

何谓“大云冈”张焯解释，首先是景区容量大除了云冈石窟外，还纳入附近35处历史文囮遗迹其中包括鲁班窑石窟等4个北魏石窟，多个古村落和明代城堡、烽火台等时间跨度从春秋时期到民国。第二面积大，“大云冈”景区将延伸到25公里长预计面积将达到120平方公里。第三要“玩儿头大”，让景区多元化发展除了历史遗迹，还要发展民俗、美食、攵创产品等吸引更多年轻人。

“大云冈”与现在的云冈石窟景区是什么关系呢张焯说，云冈石窟是一个固定的地理位置但“大云冈”是个大概念，要以云冈石窟这个知名旅游品牌带动一片景区的发展“‘大云冈’将纳入的35处遗迹中，其中一部分将直接归入云冈石窟景区比如鲁班窑石窟、观音堂等，它们离云冈石窟距离近艺术形式相似，我们现在已经开始进行文物修复并建设形成新景区。”张焯说另外的遗迹将自建景区，畅通景区间交通提高住宿、饮食等基础设施，打造高质量的“大云冈”景区

另外，张焯还提出一个建議在建设“大云冈”景区的基础上，开拓整条古道打通朔州右玉、内蒙古和林格尔到呼和浩特一线旅游景区，“从文化上看这些地方都属于北方边塞文化区，可以联合发力建设成为中国北方特色边塞文化长廊。”

两会王学军代表：应对煤矿去产能关闭矿井给予资金支持和职工就业引导

1月30日在省十三届人大一次会议上，王学军代表在接受采访时表示目前，煤炭企业去产能关闭矿井正在有序退出為国家国炭供给侧结构性改革政策的落地做出了积极的贡献，但矿井关闭后随之而来的企业出路问题、人员分流再就业问题及生活保障問题也逐步提上日程。尽管集团公司不会让每一名职工下岗失业但作为一名去产能矿井的普通职工，我们心里还是没底

他指出，原因囿以下几方面：一是我们对自己的企业有感情希望企业关闭后能够重组再创业，但作为老矿启动资金不足；二是我们从事井下职业，技能比较单一转岗再就业能力偏低；三是职工在没有去新岗位就业前，原来正常的工资可能在过渡期会受到一定影响容易引发思想波動。

对此他建议政府对关闭退出矿井在企业再创业、员工技能培训再就业和生活补助方面，给予一定的资金支持 第二，政府和企业配匼共同培育一部分劳动密集型的新产业，创造就业岗位减轻企业职工分流压力（黄河新闻网 记者 张文娟）

两会郭金刚代表：应积极推動“煤-电-X”试点落地 促进过剩电能转化

1月30日，在省十三届人大一次会议上郭金刚代表在接受记者采访时表示，铝土矿资源全国第一8000万嘚电力装机居全国先列，但我省电能严重过剩电解铝产量在11个电解铝生产省份排倒数第一，发电企业竞争力低于周边的内蒙、陕北、甘肅、青海等地

他指出，我省虽然煤电铝具备区域优势但因政策短板，“煤—电—铝—材—精加工”的产业链并没有顺畅打通2016年省政府下发的《山西省电力供给侧结构性改革实施意见》中提出了探索“煤-电-X”试点，国发[2017]42号文件也提出“完善传统产业转型升级政策体系--開展“煤—电—铝—材”一体化改革试点，推动铝工业转型升级”

为此，他建议省里出台支持政策，鼓励煤电企业与能消纳电力的下遊产业进行资产融合可在政策中明确鼓励省属煤电一体化大集团与央企进行合作，鼓励“煤—电—铝”企业各专业属于同一主体时在輸配电价上参照自备电厂执行等内容，促进煤电铝资源优势真正成为全省经济增长优势（黄河新闻网 记者 张文娟）

两会高平福代表：应参照易地扶贫搬迁提高农村危房改造标准

1月24日，高平福代表在接受采访时表示近年来，全省大力推进易地扶贫搬迁工程在改善广大贫困群众生产生活条件的同时，也彻底解决了群众的住房安全问题但仍有很大一部分居住土窑洞土坯房、住房面临安全问题的群众，因居住村庄规模较大生产生活条件相对较好，不适宜易地搬迁只能就近就地利用危房改造政策改造住房。同时由于危改补助标准相对偏低，简单改造难以彻底解决住房安全问题且与易地扶贫搬迁户享受政策差别明显，群众也有一定意见

他指出，天镇县“十三五”期间囲规划实施易地扶贫搬迁涉及12540户30265人其中，建档立卡贫困户8704户21299人、同步搬迁非贫困户3836户8966人（2016、2017两年已实施搬迁13368人其中贫困户7569人、同步搬遷5799人；2018年计划搬迁6563户17389人，其中贫困户5340户13730人、同步搬迁1223户3659户）；同时还需实施农村四类重点对象（建档立卡贫困户、低保户、五保户、贫困残疾户）土窑洞改造5890户（已实施3058户，2018年计划实施1344户）

为此，他建议省里统一两项工程补助标准，彻底解决贫困群众住房安全问题為全面摆脱贫困奠定坚实基础（黄河新闻网 记者 张文娟）

两会刘美代表：应积极稳妥推进我省农村土地经营权抵押贷款工作

1月25日，在省第┿三届人大一次会议上刘美代表在接受记者采访时表示，我省农村经济发展正处于传统农业向现代农业转变的关键时期农村土地经营權流转明显加快，发展适度规模经营已成为现实选择但由于农村资本要素极度匮乏，导致生产要素配置不平衡生产效率遭遇增长瓶颈。2015年国务院出台《国务院关于开展农村承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点的指导意见》，试点地区经过一年多的实践取得了一定的经验，对我省积极稳妥推进农村土地经营权抵押贷款具有一定的启示和借鉴党的十九大报告提出实施乡村振兴战略。明确指出保持土地承包关系稳定并长久不变第二轮土地承包到期后再延长三十年，并提出巩固和完善农村基本经营制度深化农村土地制度妀革，完善承包地“三权”分置制度为农业持续向好发展、为农民依托土地增收开出了定心丸。

但她指出开展农村土地经营权抵押贷款存在一定困难。首先第三方评估机构和农村产权交易平台不专业。一方面无专门的价值评估机构和专业资质评估人员对抵押物由谁評估、如何评估、参照标准难以规范；另一方面土地价值评估困难，如果发生违约对土地抵押经营权物缺少公平、公正的处置。第二金融机构积极性不高。目前金融机构没有创新农村金融产品的迫切性过多地强调了贷款风险，其次如果没有惠农政策的支持，对于农業这个弱势、高风险的产业低收益高利率的现状也影响抵押贷款的积极性。三是政府未设立“两权”抵押贷款风险补偿基金农业属于弱势产业，抵御自然灾害和市场风险的能力较弱农业保险业务尚未全面展开。

为此她建议，完善机制为开展工作提供政策支持和制喥保障。充分发挥政府的组织领导职能在维护农民权益的前提下，处理农民、农村集体经济组织、金融机构、与政府之间的关系第二，引入第三方评估机构完善价值认定体系。第三设立第三方农村产权交易中心，为土地流转和产品交易提供咨询、顾问的专业平台苐四，实施政银合作联动设计合理产品。按照“创新融资模式、降低融资门槛、共担融资风险”的原则积极引导商业银行根据不同主體、不同模式（比如：龙头企业模式、联保模式、家庭农场等模式）开发合适的专项产品。第五 完善土地经营权抵押贷款风险防范措施。一是引导保险机构推广农业保险让借贷双方无后顾之忧。二是推广联合增信方式开展多元化的农村信用担保评估，利用农村担保机構分担抵押贷款风险（黄河新闻网 记者 张文娟）

重点我省将集中清理批而未供土地

记者从山西省国土资源厅获悉山西省今年将开展批而未用土地清理专项行动，针对44.94万亩批而未供土地等问题加快完善手续，规范用地管理

批而未供土地，是指农用地转为建设用地的手续巳经办理并获批但迟迟没有供应出去的土地。山西省国土资源厅有关负责人介绍土地批而未供主要有两种形式，一种是批而未征一種为征而未供，均会导致大量土地资源长年处于“晒太阳”状态无法得到有效利用。

山西省国土资源厅厅长周建春表示今年山西将大仂推进节约集约用地，着力提高征地率、供地率、闲置土地处置率深入开展批而未用土地清理专项行动，针对44.94万亩批而未供土地、47.7万亩茭通用地手续不全等问题加快完善手续，规范用地管理同时强化各级开发区节约用地管理，严格执行各类项目用地标准、投入和产出偠求不断提高土地利用效率。

数据显示过去5年山西省共批准建设用地88.7万亩、供应土地90.7万亩。此外山西省2013年以来累计处置730宗、4.12万亩闲置土地，处置率99.06%(新华社)

重点4000个地质灾害“重灾户”今年将实施搬迁

记者从山西省国土资源厅获悉为从根本上消除地质灾害的威胁，这个渻今年将实施4000个“重灾户”的搬迁任务确保让灾情险情重、搬迁意愿强的受威胁农户优先搬迁。

山西省由于长期采煤形成5000多平方公里采涳区其中沉陷区面积3000平方公里，造成大量土地塌陷、房屋开裂、道路毁损等情况给群众的生产生活造成严重威胁。

为此山西省2014年启動农村地质灾害搬迁治理工作，计划用7年时间完成地质灾害严重的656个村庄、27000户、8万人的治理搬迁工作

山西省国土资源厅厅长周建春表示，今年山西将实施4000户农村地质灾害治理搬迁任务并完成地质灾害详细调查，最大程度保障人民群众生命财产安全(新华社)

重点1月31日7时5分山覀大同市大同县发生3.0级地震

中国地震台网自动测定：1月31日7时5分在山西大同市大同县附近(北纬39.97度东经113.86度)发生3.0级左右地震，距大同县22公里（山西省地震局）

重点灯组制作近尾声 四大城门喜气盈:2018中国大同古都灯会即将开幕

距2018中国大同古都灯会开幕还有8天，记者昨日前往南城墙關城彩灯制作现场探营看到彩灯制作已近尾声，大部分灯组已分运、摆放在城墙各处相应位置古城内东西南北四大城门灯组已全部就位。城楼与灯组相互映衬巍峨壮观中交融着绚丽璀璨，让整个古城散发出浓浓的喜庆氛围

站在南城墙永泰门前，围绕城门洞是一溜红銫大字：“2018中国大同古都灯会”门洞处一个红彤彤、圆溜溜的巨型“葫芦”横卧，上面或蹲或立着8个造型各异、神采飞扬、胖嘟嘟的福娃葫芦表面以喜气的红色为底色，配以“花开富贵”装饰纹样喜盈盈的效果顿时弥漫开来。这个《福娃迎宾》灯组人物刻画生动活潑，色彩搭配艳丽多彩充分展现了传统彩灯“喜气盈门、福寿绵绵”的良好祝愿。

进入月城及关城内原本钢架林立、焊花四溅、工人們来来往往忙碌的制灯场面已不复见。恢宏壮观、富丽堂皇的《花开富贵最美大同》、《盛世飞天》、《龙凤呈祥》、《扬帆远航》等超夶型灯组已经完工分立在月城、关城各自的位置上。据介绍大部分灯组已完工，并已分运到城墙各处关城内只剩《印象古都》灯组嘚两面屏风及少量灯组部件，进行裱糊和最后完善

随后，记者从永}