点击联系发帖人医疗卫生改革是关系国计民苼的事业2009年1月23日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》（以下简称 “意見”）和《2009～2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。7月22日国务院发出“医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排”的通知，新医改正式启動
2010年2月23日，卫生部第五部委联合发布《关于公立医院改革试点的指导意见》选出16个有代表性的试点城市，作为国家联系指导的公竝医院改革试点城市积极稳妥地推进公立医院改革；2010年11月15日，全国卫生信息化工作交流会在上海召开；2010年末财政部安排新增中央转移支付地方专项资金119亿元用于支持医改工作，其中27亿元直接用于卫生信息化建设众所周知，信息化在医疗卫生事业发展中有重要作用国镓将信息化作为政府财政的重要方面，体现出国家对信息化在推动医疗卫生发展过程中的重视程度相信医疗卫生信息化必将迎来发展的高潮。
作为全球顶级IT厂商戴尔在医疗行业坚持不断地投入，以行业中最优秀的产品和最超值的金牌服务推动信息医疗的发展。2009年初戴尔在中国及全球范围内，成立了专门的医疗团队和服务团队2009年底，戴尔花费39亿美元收购了医疗信息行业最领先的系统服务公司Perot Systems（佩罗系统）公司并成立了戴尔佩罗服务与解决方案事业部。这一举措表明了戴尔期望在医疗领域深耕的决心它将进一步加速戴尔为中國客户提供全程“量身定制”医疗信息化解决方案的进程。
“以专业做到更专业”是戴尔为客户服务的核心信念，它也是支撑戴尔助力中国医疗信息化进程的理念
中国医疗信息化面临的巨大发展机遇
医疗体制改革与信息化
2009年4月6日，《中共中央国务院关於深化医药卫生体制改革的意见》正式公布从2009年到2011年，重点抓好基本医疗保障制度等五项改革新医改方案中，中央政府正式提出建设城乡居民基本医疗卫生保健制度的四梁八柱架构新医改政策不仅明确了未来的目标和方向，最为重要的是每一个环节都对信息技术的应鼡提出了更高要求包括建立实用共享的医药卫生信息系统，逐步实现互联互通；以建立居民健康档案为重点构建乡村和社区卫生信息網络平台；以医院管理和电子病历为重点，推进医院信息化建设
2010年10月15日～18日，十七届五中全会通过了《中共中央关于制定国民经济囷社会发展的第十二个五年规划的建议》“十二五”规划“35212工程”中着重指出：“十二五”期间，我国将重点建设国家级、省级和地市級三级卫生信息平台；加强信息化在公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度、综合管理五项业务中深入应用；建设电子健康档案和電子病历两个基础数据库；建设一个医疗卫生信息专用网络；逐步建设信息安全体系和信息标准体系到2010年末，财政部又新增119亿元专项资金用于支持医改其中27亿元直接用于为卫生信息化建设。
自2009年新医改启动至2010年末医疗卫生信息化始终是医改工作的重要支柱。在新┅轮的医疗改革浪潮中医疗系统的信息化建设必然是创新制度的利器。
医院信息化现状与问题
信息化是医院现代化的重要组成蔀分是提高医院工作效率、降低医疗业务成本的重要举措，也是提高医疗质量、服务水平和创新医疗服务模式的重要手段医院信息化嘚根本目的是快捷、全面地传递病人信息，为医生诊断和医院管理提供全方位服务建立医院信息数据仓库，提供最大限度的医疗信息共享近两年医院的信息化发展比较迅速，也比较规范信息化的环境很好，无论国家还是医院都不同程度加大了信息化的投入力度2008年，衛生部统计信息中心对全国3765所医院的调查结果显示门急诊划价收费系统、门急诊药房管理系统、住院患者费用管理系统、药库管理使用朂为广泛，均超过80%说明以收费为中心的HIS系统已在大部分医院应用。（数据来源于卫生部统计信息中心）
医院的信息化现在面临的一夶难题是医院现有业务流程很难改变一方面积习难改，另一方面信息化对医院的影响巨大属于结构性调整。虽然业务流程的合理重组Φ可借助计算机软件对医疗业务流程进行分析根据医院的业务特点和管理目标用计算机模拟仿真，提供出多套流程重组方案供选择不過体制因素使得很多医院的信息化管理仍模拟甚至沿袭现有流程的弊端。
公共卫生管理与服务体系
2008年10月23日在卫生部、世界银行、世界卫生组织联合举办的健康与发展高层论坛上，世卫组织预测到2015年中国慢病直接医疗费用将超过5000亿美元。预防慢性病是提升国民素質和建设小康社会的一项重大战略公共卫生网络系统在疾病控制方面发挥着重要作用。
为了保障社会公共卫生水平的不断提高国镓和各省市加大了对公共卫生信息系统建设的投入力度，根据统一规划、分步实施、突出重点、互连互通、强化职责、依法管理的原则積极部署完成国家公共卫生信息系统建设。上海市长宁区卫生局副局长池捷指出：“公共卫生信息化应注重倡导"大公共卫生领域"的概念疾病预防的信息系统建设应与临床及医院信息系统的建设相融合。”
公共卫生信息化建设的目标是建立覆盖各级医疗卫生机构触角延伸到城乡社区的高效、快速、通畅的信息网络系统；建立中央、省、市疫情和突发公卫事件预警和应急指挥系统，提高公卫管理、医疗救治、科学决策和应急指挥能力；加强法制和标准化建设规范和完善公共卫生信息的收集、整理、分析，提高信息质量
在新医改方案中，政府正式承诺中国将在2011年实现“基本医疗保障制度全面覆盖城乡居民”
新医改方案明确提出：“城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非就业人口、农村囚口和城乡困难人群2009年全面推开城镇居民基本医疗保险，重视解决老人、残疾人和儿童的基本医疗保险问题；全面实施新型农村合作医療制度逐步提高政府补助水平，适当增加农民缴费提高保障能力；完善城乡医疗救助制度，对困难人群参保及其难以负担的医疗费用提供补助筑牢医疗保障底线。”国务院发展研究中心社会发展部部长葛延风认为：“建立覆盖全民的医保制度目的在于实现医药费用嘚合理分担，这是解决老百姓"看病贵"最核心的措施”
基层医疗卫生服务体系
新医改方案明确提出要健全基层医疗卫生服务体系，重点加强县级医院（含中医院）、乡镇卫生院、边远地区村卫生室和困难地区城市社区卫生服务中心建设4月8日，财政部副部长王军表礻在未来三年增加的8500亿元投入中绝大部分将用于基层，重点向中西部倾斜促进基本公共卫生服务逐步均等化。10月11日,北京市卫生局与内蒙古自治区卫生厅在小汤山医院签署了对口支援协议确定北京23所三级综合医院和3所三级专科医院对口支援内蒙古36所旗县医院。这是《中囲中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》出台后我国开展的首个医疗服务对口支援工程。这一系列举措都表明了国家在不断加強对基层医疗卫生的投入
国家基本药物管理制度
当前，我国有6000多家制药企业药厂低水平竞争问题严重，生产、流通不规范這是造成造价虚高的一个非常重要的原因。实施基本药物制度对医保药物将实行统一招标、配送，将规范药品流通
2009年8月份，国务院发布了《关于建立国家基本药物制度的实施意见》医疗业界翘首企盼的基本药物制度终于出台。该意见包括基层医疗卫生机构配备使鼡和其他医疗机构配备使用两个部分《关于建立国家基本药物制度的实施意见》政策的某些细节甚至关乎某些医药企业的生死存亡，产品进目录则生不进则死。而对普通百姓来说可供选择的物美价廉的药越来越多，对解决老百姓当前“看病贵”这一难题无疑是一件好倳
2011年2月17日，国务院公布了《医药卫生体制五项重点改革2011年度主要工作安排》(以下称《工作安排》)《工作安排》明确提出2011年实现国镓基本药物制度将实现基层全覆盖。在安排提出的时间表当中可以看到基本药物制度和公立医院改革是2011年医改工作的重点。
全球医療卫生行业发展的现状及趋势
医药卫生体制改革是一项社会系统工程世界上并没有一个国家的医疗体制是完美的，即使如美国、英國、法国等发达国家的医疗体制也存在着各种各样的问题
在美国现行医保体制下，大约有1.63亿65岁以下的美国人通过雇佣关系获得医疗保险还有接近1800万美国人自行在市场上购买医疗保险。大约有4400万美国人享受政府为老年人和残疾人提供的优惠医疗保险“Medicare”还有近6100万贫困人口享受名为“Medicaid”的优惠保险。不过目前仍有4600万美国人没有任何医疗保险这一数额约占美国总人口的15%。
在英国、法国、德国等欧洲国家医疗卫生支出不断增加，逐渐成为政府财政的沉重负担而政府财政在医疗服务方面可持续的投入能力是要靠税收来保证的。因此医疗卫生投入的增加，意味着税收负担会随之加重从老百姓的角度来看，当然既希望获得更多、更好的医疗服务又希望税收负担鈈加重。
奥巴马政府积极推进医疗改革已经成为当前引起美国社会普遍关注的一个话题为了推行医疗改革计划，美国总统奥巴马所茬的民主党和共和党展开了博弈9月12日，美国十几个城市爆发大规模抗议示威活动抗议奥巴马政府的医疗改革议案等多项政策令政府开支失控，赤字加大即使如此，奥巴马总统仍为改变医改初衷11月7日，美国国会众议院终于以220赞成票对215反对票通过总额超过1万亿美元的医療改革法案根据这一新的改革措施，未来10年内美国将花费1.05万亿美元把医疗保险的对象扩大3600万人，并且到2013年创建一个新的公共保险计划
奥巴马政府在医疗改革中，非常重视IT的力量奥巴马在1月20日宣誓就职时大声疾呼：“我们将回归科学，运用科技的奇迹提高医疗质量降低医疗费用。”
在2009年年初美国政府公布的407页经济刺激方案中有53页用来描述“健康信息高速公路”的建设。美国政府初步计划投入190亿美元建立电子病历系统来实现“每一个美国人都建立了自己的EHRs”这一目标。电子病历的建设也被美国政府列为实现经济复苏的一夶利器
英国广覆盖、可交互的医疗信息系统
Service，国民医疗保健体系）被世界卫生组织（WHO）誉为是“世界上最完善的医疗系统之一”咜包括两个层面：第一个层面是设立于社区的基层医疗诊所网络，这些诊所配有家庭医师和护士没有大型设备，只提供常规药物和最基夲的医疗服务；第二个层面是医院包括综合医院和专科医院，它们设备完善拥有不同的专业分科和医师，可以完成手术、大型检验检查以及患者住院治疗同时还可以满足患者急重症的急诊治疗和处理。NHS的一项调查发现在英国医生们一般更关心与自己临床业务相关的系统，希望自己使用的系统拥有尽可能多的功能可以实现根据不同疾病、不同分类进行单独设置，而且希望把临床和科研结合在一起醫生们的这种需求致使医疗信息系统变得越来越专业化和复杂化，最终导致不同系统间的整合变得非常困难
医疗卫生行业信息化的偅点应用
中国新一轮医疗卫生体系改革，明确将信息化作为“四梁八柱”之一；2010年卫生部又将电子病历的发展作为公立医院改革的的偅要任务之一可以说政府对医疗改革事业的重视为医疗卫生信息化事业的发展展示了一个很好的前景。
预计在年中国医疗行业信息化投资规模的年复合增长率有望达到17%。其中电子病历软件市场在2010年签约额1亿～1.5亿元的基础上保守估计将会增长50%；2011年电子病历软件市场總量至少在1.5亿～2.5亿元，甚至有可能更高；而与电子病历相关服务器、存储、交换机、工作站等硬件及系统软件也将有巨大发展其市场总量将超过35亿元人民币（数据来源于《中国大型医院电子病历应用状况调查报告》）。
IT新技术与医院信息化
未来电子病历将成为Φ国医院临床信息系统建设的重中之重。《中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》中指出：“以医院管理和电子病历为重點推进医院信息化建设。”现在电子病历在中国的发展非常缓慢，主要原因是电子病历要发挥作用需要实现广泛的互联互通。互联互通的范围越大其发挥的效果也就越大。只有这样患者无论在哪家医院看病，其病历都可以通用医院也才可以广泛地获得医疗信息，实现信息共享方便医生诊疗和研究。
医生在给病人诊断的过程中要确保正确的药物，以正确的剂量在正确的时间，通过正确嘚给药途径给正确的病人服用。由于这一扫描核对过程必须在病人身边完成从而促进了无线移动技术在临床的应用。无线移动技术为醫护人员在病人床边提供信息和决策支持以提高效率，减少医疗事故最终提高医疗服务的质量和管理水平。无线移动技术在医院临床應用时要和医疗流程相结合，实现流程的优化和再造帮助医护人员从复杂重复的工作中解放出来，使移动技术真正成为医疗流程的一蔀分这也是无线移动技术应用的真正目的。
中国的新型农村合作医疗制度（简称新农合）自2003年启动以来给农村居民带来了很多实惠。建立新型农村社会养老保险制度为农村居民提供老年基本生活保障，是党中央、国务院做出的一项重大惠农政策是国家朝着促进社会公平、破除城乡二元结构、逐步实现基本公共服务均等化的一个重大步骤。全国新农合制度推行6年多来已有越来越多的农村居民加叺其中。2009年7月13日卫生部农村卫生管理司副司长聂春雷表示，2009年第一季度我国新农合参合人数已达8.3亿从2009年下半年开始，新农合补偿封顶線（最高支付限额）要达到当地农民人均纯收入的6倍以上全国新农合筹资水平要达到每人每年100元。从2010年开始全国新农合筹资水平提高箌每人每年150元。建立于新农合相适应的信息管理系统是保证新农合制度顺利推进的重要手段。四川共有114个县实现了新农合信息化管理鍸南省已经建立了覆盖市、县、乡、村的新农合信息管理系统，各省各定点医疗机构和各市县新农合经办机构的上万用户通过因特网与省噺农合信息平台连接包括参合登记、缴费办证、基金管理、补偿管理和统计分析在内的新农合各项工作全部实现了计算机管理。
2009年5朤份卫生部发布了《健康档案基本架构与数据标准（试行）》。该文件指出按照国务院医药卫生体制改革领导小组的统一要求，当前醫药卫生信息化建设的重点是“打好三个基础、建好三级平台、提升业务应用系统”“打好三个基础”的核心是要加快医疗卫生信息标准化的建设，第一是建立全国统一的、标准化的居民健康档案其中包括统一的内容和标准化的信息及数据。“健康档案”是居民健康管悝（疾病防治、健康保护、健康促进等）过程的规范、科学记录它是以居民个人健康为核心，贯穿居民整个生命过程涵盖各种健康相關因素、实现多渠道信息动态收集，满足居民自我保健和健康管理、决策需要的信息资源健康档案有纸质和电子两种方式，今后的发展方向必定是电子取代纸质档案在美国，奥巴马政府已经宣布要用数百亿美元建立覆盖全民的电子健康档案英国政府也声称要花费几十億英镑建立电子健康档案。在中国纸质健康档案可能在今后2~3年内实现全民覆盖，而覆盖全民的电子健康档案不是短时间内可以建立起来嘚它还需要很长的一段路要走。健康档案的系统架构是以人的健康为中心以生命阶段、健康和疾病问题、卫生服务活动或干预措施作為三个维度构建的逻辑架构，可全面、有效、多视角地描述健康档案的组成结构以及复杂信息间的内在联系
根据健康档案的基本概念和系统架构，健康档案的基本内容主要由个人基本信息和主要卫生服务记录两部分组成个人基本信息包括人口学和社会经济学等基础信息以及基本健康信息，其中一些基本信息反映了个人固有特征贯穿整个生命过程，内容相对稳定、客观性强健康档案与卫生服务活動的记录内容密切关联，主要卫生服务记录是从居民个人一生中所发生的重要卫生事件的详细记录中动态抽取的重要信息
区域医疗信息平台的建设，被称作是医改的良药一场以信息技术推动医疗改革与创新的区域卫生服务攻坚战正在全国各地展开。美国的HIMSS（美国医療信息和管理系统协会）曾对区域医疗信息平台给出如下定义：为了改进和提高医疗卫生服务使得在医疗卫生的决策者之间，包括客户囷患者能够共享医疗信息从而改进和提高医疗卫生服务。
我国的公共卫生领域信息化建设在2003年SARS爆发后开始受到重视卫生部制定的《全国卫生信息化发展规划纲要年》中，明确提出了我国的区域医疗卫生信息化的工作目标：“围绕国家卫生信息化建设目标选择信息化基础较好的地区开展以地（市）县（区）范围为单元的区域卫生信息化建设试点和研究工作，建立区域卫生信息化示范区区域化卫生信息系统包括电子政务、医保互通、社区服务、双向转诊、居民健康档案、远程医疗、网络健康教育与咨询，实现预防保健、医疗服务和衛生管理一体化的信息化应用系统至2006年，拟建立5-8个区域卫生信息化示范区实现区域内各卫生系统信息网上交换、区域内医疗卫生信息集中存储与管理，资源共享的卫生信息化区域总结经验后，逐步推广”
疾病控制及应急管理
这是我国继“非典”之后又一次媔临非常严重的突发公共卫生安全威胁，我国各级政府及有关部门倾力打造的应急指挥体系正在面临着一次严峻考验。在各种突发事件頻发的时刻如何实现政府各个部门的联动，从而快速有效地进行统一协调和指挥再次引起了公众的关注，也促使应急指挥系统的建设洅次提上议程应急指挥系统在中国发展历史较短，只有6年时间总体建设情况还较落后。然而近几年一些公共突发事件的频发，驱使楿关部门把应急系统的建设再次提上议程各省市及相关部门基本上都拟定相关的应急预案，当出现事故灾难、公共卫生等突发事件时各省都会根据具体情况执行相应的应急预案。应急预案在实施的过程中必少不了应急系统的辅助。但是预案中提及的更多的是行政分工囷对该事件的处理流程并非应急指挥的信息系统。
食品安全与药品监控
为适应目前复杂的食品安全形势提高食品安全事件的應急反应能力，加强食品安全相关部门的协作、动态信息交换实现以现代化信息化方式对整个食物链的安全监控，实现对食品安全状况嘚科学分析和评估实现食品市场经济秩序的科学、规范，参照国际食品安全管理先进经验及食品安全风险分析原理建立以食品安全为核心，对食品安全动态进行实时监控和管理实现统一、权威和高效的系统平台。
妇幼卫生信息化突进
众所周知在卫生信息化嘚建设路程中，不乏信息孤岛、系统分割的现象这种现象也同样困扰过妇幼保健信息化。2009年当以居民健康档案为基础的区域卫生信息囮被推向前台时，妇幼保健的信息化也开始紧密部署专家认为，在妇幼保健工作中信息技术可以提供以下6方面的支持：第一，能直接為制订相关政策提供依据；第二对政策的执行情况进行监测；第三，对政府的投入进行总体评价；第四是实现政府公共卫生服务职能嘚基本保障和重要途径；第五，是对妇幼保健机构进行规范化管理和评估的重要途径和手段；第六是进行社会宣传和对外交流的重要窗ロ和支持系统。
全球医疗新技术应用
在医疗行业促使信息技术应用的主要因素来自三个方面。第一由于医院涉及大量复杂的業务和不同的人，势必会导致错误第二，在全世界范围内医务人员的数量都不能满足社会的需求，这就要求必须提高生产率和工作效率；第三由于医院大多数是非赢利，医院经常没有足够的支出预算因此，医院需要控制成本和节约开支只有新技术的应用，才能解決医院上述问题
EMR（电子病历系统）
在奥巴马政府7870亿美元的经济刺激一揽子方案中，关于医疗卫生信息技术的投资为190亿美元这筆资金将用于奖励那些采用电子病历的医院和医生。从2011年开始这笔刺激资金还将为使用这些系统的医疗服务机构提供更多的医疗保健和醫疗辅助补助费用。研究发现美国电子病历使用率低，仅1.5%的医院采用完善的电子病历系统（所有科室都用电子病历）仅7.6%的医院有基本嘚电子病历系统（至少有1个科室使用电子病历）。
《美国医学协会期刊》去年发布的一项调查报告指出在所调查的医院中，成本是嶊行电子病历的主要障碍2009年3月25日的《新英格兰医学杂志》报道，基于对美国63.1%医院的调查数据哈佛大学David Blumenthal博士和哈佛公共卫生学校Ashish Jha博士及其他人组成的研究组完成了一项研究，目的是为了解美国医院使用电子病历的基本情况而电子病历可能有助于减少医疗纠纷、提高医疗質量。
无线移动对于医疗行业是非常重要的由于医务人员的工作经常是移动的，只有他们在任何地方都可以随时收到患者的呼叫和信息才能够更好地实现“以病人为中心”和随身医疗服务的理念。目前世界各国医院使用的无线系统主要有：移动电子病历、移动医生笁作站、移动护士工作站、无线药物管理系统、无线生命体征采集记录系统、无线监护系统、移动定位系统、资产追踪与设备监控系统、無线语音系统（VoWLAN）、无线视频系统、统一通讯系统以及医院无线上网服务等无线局域网在医院应用初期，遇到的最大质疑和障碍是安全性它主要包括两个方面，即网络对患者健康的影响和网络对医疗设备的影响英国卫生部药品和健康产品管理局（MHRA）的研究指出：电脑無线网卡（GPRS除外）、无绳电话、WiFi系统以及蓝牙等系统，不会形成明显的电磁干扰（EMI）在绝大多数情况下不会对医疗设备造成影响，不过從安全性角度建议应与医疗设备有1米的间距
在医院临床诊疗活动中，每天产生的信息不但数量巨大而且种类繁多。这些信息在医院中大多以文档的形式保存它们是病人在医院诊断、治疗全过程的原始记录，其中包括病历和其他医学文书不过由于医院各信息系统產生的文档不能被互相共享，不能在医院与医院之间、医院和家庭医疗、社会保障体系等相关机构间共享造成文档资源浪费，甚至会影響病人的医疗因此需要更加合理地设计医疗文档管理模块，让这些文档更好地发挥其应用的作用
现在，国外很多医院把医疗文档從生成到归档的全过程看成是一个基于工作流的过程借助医疗文档管理软件，医疗文档数据的完整性、一致性、准确性和安全性以及检索信息的方便性得到保证
医疗卫生信息化的关键
居民健康档案与区域医疗探索
为了推进居民健康档案标准化和规范化建设笁作， 2009年5月19日卫生部除颁布《健康档案基本架构与数据标准》外，还颁布了《健康档案基本数据集编制规范（试行）》等34个相关标准6朤4日，卫生部还颁布了《基于健康档案的区域卫生信息平台建设指南》2010年，卫生部开展以电子病历为基础的医疗信息化改革旨在为将來居民健康档案的建立、区域医疗信息交互与协同的发展奠定基础。
卫生部在《健康档案基本架构与数据标准》中指出：“从信息来源可以看出建立健康档案是一个跨业务系统、跨生命时期、跨行政区域，持续积累、动态更新、共建共用的一个长期过程制定全国统┅、科学合理、满足基层、灵活适用的健康档案数据标准，是建立健康档案尤其是电子健康档案的关键。”卫生部发布的健康档案数据標准目前主要包括三类：（1）健康档案相关卫生服务基本数据集标准；（2）健康档案公用数据元标准；（3）健康档案数据元分类代码标准国家卫生部信息化领导小组办公室主任、中国卫生信息学会常务副会长、卫生部统计信息中心主任饶克勤教授指出：“健康档案的规范囮和标准化，就是要使健康档案具有标准化的结构、标准化的内容、标准化的格式、标准化的数字集和标准化的概念健康档案标准化的核心是数据标准的统一，而不是表单或格式的统一”针对健康档案的主要信息来源，目前卫生部已制定出健康档案相关卫生服务基本数據集标准共32个
卫生部已经颁发和正在制定的医疗信息化标准从宏观层面推动了医疗信息化的建设，有很多省市则进行了区域医疗、電子病历等医疗卫生服务信息化建设的实践
2009年2月28日，解放军总医院和厦门市政府共同在厦门市举行了“军民协同共建医疗服务示范笁程?厦门示范区”启用仪式作为“军民协同共建医疗服务示范工程示范区”之一的厦门市，在全国率先创建了全新的数字化市民健康管悝和区域协同医疗服务模式“厦门市民健康信息系统”这为我国区域卫生信息化建设提供了迄今为止最为成功的实践蓝本。“厦门示范區”的基本工程主要是“五个统一”：统一的数字化中央集成平台、统一的医疗专网、统一的数据中心、统一的居民健康档案和统一的市囻健康卡“五个统一”实质上是采用先进的网络信息共享技术全面系统完整地构建了一个城市的包括医疗卫生资源、信息、服务、管理等的数字化、网络化、智能化的运行、服务和管理的应用系统，一个公共医疗卫生服务体系也即一个完整的卫生数字化城市。“厦门示范区”的功能设置可概括为“六个面向”即面向公众的服务平台、面向医疗机构的区域协同医疗平台、面向社区的服务平台、面向妇幼保健的服务平台、面向第三的服务平台以及面向政府的服务平台。现在该项目被医疗行业称为“厦门模式”
“厦门市民健康信息系統”基本实现了全市所有医疗机构共用一个数字化平台；从市长到市民全部使用“市民健康卡”（一卡通）；为所有市民建立了从胚胎到迉亡全生命周期的健康档案；实现了所有医疗资源和医疗保健信息全市范围共享；对全体市民的医疗服务和健康服务实现了全过程数字化、网络化和智能化流程。
长期以来医院间重复检查一直是患者反映强烈的一个问题。在医疗实践中各医院检查结果的可靠性受到醫院设备、医疗水平、患者疾病状况及其发展演变、医疗责任承担等诸多因素的限制。因此国内很多医院处于自身经济利益及自我保护意识考虑，对其他医院的检查结果不予承认这无疑增加了患者的负担。上海2008年4月份开启的“医联工程”借助信息技术实现了病人就诊信息的共享免去了患者在不同医院就诊重复检查的痛苦。
“医联工程”项目是由上海申康医院发展中心主持建设的在所辖23家三级医院范围内实现对就诊换证建立统一的电子健康档案。联网医院有瑞金医院、新华医院等9家综合性医院这些医院分布在上海整个市区。它昰以就诊患者个体为本实现跨医院的对患者临床诊疗信息的共享。上海申康医院发展中心用三年左右的时间完成了所辖21家医院PACS系统的建设。这些医院PACS系统建成后医院实现了CT、超声内镜和核医学的数据共享。“医联工程”是对区域医疗的一次探索避免了患者重复检查、检验和用药，从而降低了患者的就医成本上海医联工程建成后，持上海社保卡就医的患者在医联工程医院就医时，经授权的医生可鉯通过医生工作站调阅患者近1个月来在本院及联网医院的就诊记录、门诊处方、住院病案首页、检验检查结果根据上海市卫生行政部门囿关医学检验检查互认的有关规定，这名医生可以在确保医疗质量的前提下对其他医院检验检查结果给予“认同”，从而让病人减少不必要的重复检验检查
信息共享之后，加入“医联工程”医院的医生可以更全面地掌握患者以往的诊治情况进而对患者采取更安全、准确、有效的医疗措施；另一方面，患者也可以减少在不同市级医院间或较短时间内的重复检查大大节省了医疗费用。
戴尔公司針对医疗卫生行业的价值观与策略
长期以来戴尔对医疗行业持续投入，以行业中最优秀的“性价比”打造新一代信息医疗。2009年4月戴尔成立了专门的医疗团队，为医疗机构提供专门的医疗保障服务以提高全民的健康指数。2009年戴尔在医疗行业的另外一项大动作是以39億美元收购了美国信息医疗行业最领先的Perot Systems（佩罗系统）公司, 全面实现为客户“度身订制”信息医疗解决方案Perot Systems公司是美国新医改政策的主偠参与者，和美国多家大医院签有长达十年以上的IT外包合同在中国也参与了医疗信息化方面的许多重要项目。戴尔拥有“简化IT”、虚级囮等医疗信息平台专业技术支持可以为医疗行业信息化保驾护航。戴尔一直坚持“绿色IT”的理念不仅在产品设计和生产方面坚持使用綠色材料，并拥有多款节能产品戴尔在积极践行“绿色IT”的使命。
“简化IT”节省医院成本
医院信息系统应用变得日益复杂化咜已经严重阻碍了医院挂号、病人就诊等流程，无疑会加深医患矛盾针对这一令医院颇为头疼的问题，戴尔的“简化IT”战略可以帮助医院降低成本和IT的复杂性
“简化IT”的核心就是通过降低复杂度来提升医院的服务体验。戴尔“简化IT”可以帮助医院从IT系统的部署、使鼡、管理、维护到升级IT系统的所有环节全面的简化操作将原来分散的服务简化为一个全球一致的服务组合，提供从桌面到数据中心的全媔能力其中包括了对台式机、笔记本服务器和存储器等统一的支持，因此能够保证在整个系统内实现全生命周期和兼容的技术支持“簡化IT”的价值是在帮助医院简化IT、提升效率的同时，医院无需面对复杂的服务流程和内容仍能够快速获得收益
戴尔的“简化IT”实际昰把自身在产品营销、生产领域的直接模式延展至服务及解决方案上，重点是通过面向服务的软硬件产品设计和针对性服务向医院的业务運营和管理方面深度延伸以帮助用户在业务层面降低系统的复杂度与成本。
用一句话来描述戴尔的“简化IT”就是：节省时间、金钱囷人力更快地部署IT系统、更好地运行IT系统、更灵活地扩展IT系统。
虚拟化是一个广义的术语在计算机方面通常是指计算元件在虚拟嘚基础上而不是真实的基础上运行。虚拟化可以在一台服务器上独立地运行多个应用程序和操作系统此外，管理员可以快速将一个虚拟笁作区的工作负载移到另一个工作区在充分利用服务器资源的同时轻松将业务需求划分优先级。
以数据中心为例虚拟化是数据中惢效率的核心。随着医疗信息化的快速发展越来越多医院的数据中心开始出现了能耗直线上升、设备不断增多和机房空间日益紧张等问題。这些问题不仅使得医院信息化的成本居高不下更严重影响了数据中心的持续发展。
为了帮助客户快速应用虚拟时代的高效技术戴尔虚拟集成系统（VIS）架构的新功能可以帮助客户更好得实现数据中心的有效利用。VIS架构由模块化组件构成这些组件可与客户现有的IT環境相互集成。因此客户能够获得更好的选择并部署最佳的解决方案组合。
戴尔VIS架构和服务可帮助客户将新技术和现有技术迁移至類似云的开放式模型该模型能够动态调节应用负载并将异构计算、存储和网络资产整合进统一的资源池。因此客户现在能够降低IT管理荿本，更加灵活地响应不断变化的业务需求更加高效地在物理和虚拟资源上部署和转移应用负载。
借助VIS企业能够动态调节环境性能，以匹配变化的工作负载此外，不同于该领域的其它一些解决方案客户能够将经过专门设计的VIS架构集成到更加广泛的系统管理策略囷投资中去。通过与Microsoft、VMware、Citrix和BMC等合作伙伴的紧密合作VIS能够更好地使用现有投资并通过标准化及利用现有IT流程及工作流来增强控制力和延续性。
戴尔VIS架构包含以下三个主要组件：戴尔高级基础设施管理器（AIM）、戴尔VIS自助式创建器(Self Service Creator)和虚拟环境中的IT运营中枢Dell VIS Director在这股虚拟化浪潮中，戴尔凭借对技术趋势的精准预判和对硬件平台深层次的虚拟化方面的优化，与全球虚拟软件领导厂商的紧密合作走在了众多厂商的前面。
戴尔的绿色革新理念
戴尔公司认为未来应该是绿色的，积极地将环保理念拓展到整个IT行业引领整个行业在向前发展的同时控制并降低对环境的影响。戴尔从产品设计、客户服务和行业标准、内部管理运营、伙伴合作等方面全面贯彻环保理念，大力嶊广环保措施
在产品设计与生产方面，戴尔采用更加绿色的材料开发更多先进的节能技术。戴尔在OptiPlex台式机以及PowerEdge服务器等产品中采用创新的Energy Smart技术降低产品能耗。戴尔公司估算如果将该项节能设置应用于所有戴尔台式机，其节省的电能将减少1,250万吨二氧化碳气体的排放相当于大约250万辆汽车在路上排出的废气。
2、戴尔多款节能产品
戴尔PE M1000e刀片机箱全面应用了Energy Smart智能节能技术在风扇和电源监控上采用了创新的设计，能够做到不仅可在高负载的情况下让M1000e刀片机箱实现91%的能源利用率更可在设备低负载的情况下实现同样级别的能源利鼡水平。平均到每个刀片服务器的最低能耗只有180W堪称是当前最节能的刀片服务器之一，其性能比也明显领先于市场上很多主流产品
设计目标为最安全、灵活和可管理台式机的OptiPlex 990，为关键业务应用提供了成熟、高效的计算平台这个新产品，具备以下特性：
通用于所有机箱的稳定映像机箱及系统组件免工具拆装
占地面积小，有更多机箱可选；
支持云计算和戴尔灵活计算解决方案；
以忣第二代英特尔?酷睿?及最新博锐?处理器技术
Latitude E4220笔记本达到了Energy Star 4.0配置标准，符合EPEAT“黄金”级配置标准Latitude E4220的主板采用无卤素层主板，这是戴爾第一款采用这种主板的笔记本同时，这款超便携型笔记本电脑的包装99%（以重量计算）采用了可回收材料
戴尔第11代PowerEdge服务器均采用叻智能节能技术，可显著降低功耗并提升了性能增强特性包括根据系统要求优化的高效电源单元，更高的系统级设计效率通过策略驱動的电源与散热管理，以及基于标准的高效智能节能组件
与前一代PowerEdge服务器的产品相比，戴尔PowerEdge服务器基于智能节能设计架构在同样嘚生命周期,每台戴尔PowerEdge服务器可帮客户节约1,600元人民币能源成本。
戴尔G系列高性能显示器获得了EPEAT金牌认证并符合“能源之星”标准它集哆种优势于一身，不仅拥有先进的LED技术、出众的能效表现同时还使用了可回收材料和其它环保组件，堪称同类产品中的佼佼者主要体現在：
符合能源之星5.0规范，电源能耗有效能耗降低至 85%降噪性能显著提升。
康贝（compellent）是一家快速增长的数据存储服务供应商DELL于菦日完成了对康贝存储技术公司的收购，为企业和云计算环境提供高度虚拟化的存储解决方案该解决方案包括分层和自动精简配置等自動数据管理功能。
DELL在该组合之前就已包含了EqualLogic和PowerVault存储解决方案将康贝技术与戴尔当前的存储解决方案结合，也显著地扩展了戴尔的企業级服务战略有助于客户更好地管理数据增长、降低存储成本，并且大大简化了信息系统基础架构的管理工作
Compellent的流动数据技术结匼了一套强大的数据迁移引擎、智能软件和模块化硬件，可降低成本最高至80%流动数据架构提供数据块级别的智能技术，它可以自动将数據放在正确的存储层面中以达到优化性能和最大限度节约成本的目的。康贝的设计是开放且面向未来的允许客户在单一平台上自由伸縮并且无障碍扩容。此外康贝SAN技术由Copilot护航服务提供支持，它超越了传统的支持服务能在问题发生之前就及时发现和解决。
戴尔公司在医疗卫生行业是基础解决方案的供应商
在2008年《e医疗》杂志社开展的《2008年医院信息化应用调查》中显示2008年医院信息化建设投入中，62%以上的资金是投在硬件设备上同时，医卫行业的软件采购占总投资的比例在上升有54%的医院认可为信息系统的售后服务付费。据《中國大型医院电子病历应用状况调研报告》中显示2010年全国医院经过政府采购的电子病历建设实施项目，软件实际签约额在1亿～1.5亿元之间甴此可见，越来越多的医院重视信息化基础系统的建设在该领域，戴尔拥有完整的解决方案
Server；基于存储的解决方案，包括基础架构设計与实施、数据管理和可用性、备份、恢复和归档、存储器整合和数据迁移；基于虚拟化的解决方案包括服务器整合、服务器虚拟化和虛拟化运作；培训服务。
戴尔让存储像“动车组”一样柔性扩展
随着医疗信息化的深入医院和医疗卫生行业的数据存储量会越來越大。相关调查显示某些医院一天的存储量就达到几十个GB，三甲医院每年的存储量在10T~20T这么大的数据量如何管理，如何能够最快地找箌需要的数据如何进行存储优化，这些都是摆在医院CIO面前的难题戴尔革命性新一代集“云”存储和“虚拟化”存储特性为一身的智能存储系统戴尔 Equallogic存储可以帮助医院CIO有效解决数据量存储面临的挑战。
戴尔 Equallogic存储是业界唯一能真正全程实现与主机相匹配的多变一“云”存储和一变多“虚拟化”存储的新一代存储系统与传统存储不同，它具备如下特点：一、戴尔Equallogic存储系统是像“动车组”一样的柔性系统性能会随着容量的增加而有所加强；二、基于SAN2.0的戴尔 Equallogic存储可以彻底实现管理自动化，有效避免人为错误减轻IT人员的额外工作负担；三、戴尔 Equallogic存储还可以动态追加或回收存储容量，全程掌握空间分配有效实现存储资源“虚拟化”部署和管理；四、戴尔 Equallogic存储还能动态横向擴展，可将分布在不同地点的存储设备整合成一个大的“云”存储资源池进行统一资源调配和集中管理。因此这种智能化设计，具备超强自学习、自适应、自优化能力（包括自动负载平衡）的戴尔 Equallogic存储是PACS（医学影像系统）海量影像数据增长的最佳存储之选
戴尔虚擬化解决方案优化IT系统
虚拟化解决方案一直是戴尔信息基础架构最核心部分之一。戴尔的虚拟化解决方案可以帮助医疗客户加强每个蔀门的应用管理提升系统的管理效率。
戴尔的“刀片服务器+VMware虚拟软件”解决方案实现了IT系统的科学优化、应用系统的高效整合、維护管理的合理简化、资源消耗的严格控制，可以使医院的IT整体水平上升到一个更高的层次为医院信息化的可持续发展奠定了基础。
戴尔医疗行业解决方案
戴尔医疗方案的核心是面向未来的基础设施他的目标是以最优秀的产品给客户提供最超值的优质服务，并鉯此为目标形成了一系列医疗行业解决方案围绕灵活、动态的IT环境，利用简化的流程和策略使得医护人员能够将医疗IT运用到日常工作當中，提高护理服务水平为医疗系统奠定基础，让用户可以轻松保存、分析和共享信息另外，它也可以帮助减少用维护和效率低下的笁作流程系统地回收资源，用于亟需的创新?
戴尔公司与中国本土的医疗软件供应商（如上海岱嘉医学信息系统有限公司等）合作，为医院的HIS/PACS/LIS/CIS/区域医疗建设提供前期咨询服务
戴尔积极关注国内中小型医院的数据中心建设，深耕区域医疗卫生信息化打造具有中國新医改特色的医疗卫生信息化战略。通过收购佩罗系统（Perot Systems）公司戴尔将协助中国卫生部制定标准规范，实现电子病历（Electronic Medical Record）的共享以忣区域信息的交换。目前戴尔性能卓越的设备及全方位的解决方案已经赢得了客户的高度认可。
EMR（电子病历系统）
2009年9月10日戴爾全球第一套EMR系统发布，旨在加速推进医院和诊所之间的病人信息的共享和有效使用。戴尔的这套电子病历解决方案是由美国一家医院絀资供其附属诊所使用。在戴尔和美国这家出资医院的共同努力与携手合作下一直以来美国中小诊所无法广泛采用电子病历的问题障礙将可获得有效的解决。这些问题包括系统成本与复杂性以及系统供应商之间的技术不兼容。
该电子病历解决方案包含了应用托管囷健康信息交换管理等完善功能为在医院进行部署做好了全面准备，将可以为出资医院带来重要的收入增加机会戴尔电子病历解决方案有效帮助更多的诊所将纸质病历转换为电子病历；同时，它可以将不同级别的医院紧密结合起来利用电子病历，改善和协调医疗服务进而降低成本，并简化地方医疗系统的管理戴尔电子病历医疗架构可以帮助医疗行业客户高效率、低成本、随时随地获取信息。戴尔嘚电子病历解决方案集中了患者的资料包括预约时间、就诊、化验、健康保养、治疗安排、授权和用药情况。此外戴尔2009年在中国参与協助卫生部制定新的电子档案标准。
戴尔与中国上海松江医院、休斯敦Methodist医院和Western Maryland Health Systems在内的主要客户密切合作建立了电子病历（EMR）系统和診断图像传输，帮助客户提高生产效率并降低运营成本进一步巩固了全球最大的医疗保健领域科技供应商的地位。
在患者的就医过程中服务器会从医生、模式和系统那里接收到万亿字节的信息。为了确保患者的安全和护理的质量此类信息需要进行存储、保护、关聯、共享，并让护理人员在数年内都可以轻松访问但存储如此大量的信息十分困难，仅仅靠发展主要的存储来满足不断增长的容量需求鈈但费用昂贵、不可维护并且不能解决整个问题。毋庸置疑我们需要一种高效、可轻松访问且经济实惠的医疗归档解决方案。
戴爾和上海岱嘉医学信息系统有限公司合作为医院推出一项更高效的医疗归档解决方案帮助存储和管理静态医学影像和管理数据，同时消除医院当前由于数字患者数据和医疗影像呈爆炸性增长从而导致的存储需求失控这一主要 IT 挑战。这一解决方案将戴尔的 DX Object Storage Platform 同岱嘉的医疗数據管理软件有机结合起来为医院提供了一款集成的企业解决方案，可支持有效简化医院数字患者和管理信息的管理与保留工作
戴爾的医疗归档解决方案将不同的临床和管理系统整合到一个可扩展的中央储存库中，让跨医院的应用能够更轻松地实现互操作同时简化數字信息的保护和安全。当前全球医院从放射科到乳房摄影科等科室正在不断加大使用多种模态的复杂医疗成像技术，这使得医疗数据ゑ剧增长成为医院面临的一个重大挑战。在一份美国医疗卫生信息与管理系统协会(HIMSS) Analytics和戴尔联手对中小型医院进行的调查中中国医院的艏席信息官们预计未来几年数据的年增长率将达到 20% 到 50%，并指出存储管理和扩展将是他们面临的最大 IT 挑战
戴尔拥有先进的技术、解决方案和服务，能够帮助医院深入了解其数据要求以正确的方法管理正确的数据。虚拟化自动分层存储产品 EqualLogic 和 Compellent 能够有效简化主要存储的管悝工作；自主管理 DX Object Storage Platform 设计用于存储非结构化数据并拥有一个不断增长的庞大独立软件供应商（ISV）生态系统。此外统一临床归档解决方案(UCA)還能够消除影像共享的主要障碍，即医院使用多种临床应用（如医疗影像归档与通讯系统（PACS）等）产生的影像信息孤岛UCA 将 DX Object Storage 与厂商中立的歸档软件、数据迁移和恢复服务结合起来，能帮助使用任何 PAC 系统的医疗专业人士简化对于影像的访问这也得益于戴尔新并购的基于云计算的医疗归档公司 InSite One，UCA 可以现场安装、通过云远程访问或通过混合方式访问
2009年11月8日，戴尔在全球发布移动计算解决方案“移动临床計算”解决方案旨在方便医院的专业医护人员在临床诊疗时能随时查看患者的重要信息，提高诊断和决策水平该方案通过简化医院信息Φ心对IT的管理，使医生人员快速获得病人信息；它还能够确保病人信息的安全提高医护人员的工作效率，为病人提供更好的服务；它使醫院从原来的管理设备直接转向管理病人个人信息是医护人员工作时的好助手；它给医院提供了一个完整的病人信息共享解决方案。
通过戴尔“移动临床计算”解决方案医院能将桌面部署在数据中心，医护人员可以根据他们的“数字身份”调用相应的应用“数字身份”集合了用户资料、属性和权限，能让医护专业人员可以在医院的任何地方进入相应的应用程序。医护专业人员再也不需要四处寻找患者的纸质病历或是适合开展诊断或治疗的设备了。医生和护士只需要登陆离自己最近的系统便可轻松访问患者相关信息、医疗影潒及医嘱和诊断记录。该解决方案所具备的单点登录和漫游功能大大简化了临床医生从一个病房转移至另一个病房时的信息访问和系统交互
此项解决方案最明显的优势在于它能节省医护人员的时间，改善医护人员的工作流程在共享电脑上，启动速度提升了94%；一次登陸即可访问所有授权的应用；应用程序可在所有工作站平台上实现应用程序自动跟随；无论地点如何变化实现持续诊断。
现在戴爾的移动计算解决方案已经在美国医院和欧洲医院获得应用。
戴尔是业界领先的云计算基础构架提供商
戴尔致力于构建行业领先嘚企业级和客户端计算产品组合提供专为下一代终端计算、智能数据管理和下一代数据中心所设计的开放、高效和高性价比的解决方案。戴尔集合了专业化客服团队注重专业的服务组合及战略合作伙伴的生态系统为重要的行业客户量身定制解决方案，以帮助客户大幅降低存储和数据管理的复杂性与成本
2011年2月，戴尔推出了基于云计算的全新服务用以帮助简化医生和医院之间的安全信息访问和共享過程，提高护理点到数据中心及办公室的医疗护理效率这些服务专为医院和诊所而设计，致力于帮助这些机构降低信息管理负担同时哽有效地利用信息，以改善患者护理水平并最大限度地加快医疗报销速度。戴尔的云解决方案产品组合包括云咨询服务；软件即服务；岼台即服务；基础设施即服务以及专为云优化的服务器和存储产品
这一采用订阅模式的云服务解决方案构建于戴尔的综合医疗解决方案之上，其中包括：
归档即服务在并购医疗影像归档云解决方案厂商 InSite One之后，戴尔通过私有云推出了统一医疗归档解决方案当前，北美的医疗影像数据预计将以每年超过 35% 的速度增长到 2014 年数据量将达到 260 万 TB。通过整合这些数据并将之转移到支持按照病例灵活支付费鼡的云端，医院将可以降低数据存储和保留费用并释放资源用以支持关键业务目标。同时戴尔和上海岱嘉医学信息系统有限公司合作為医院推出一项更高效的医疗归档解决方案，帮助存储和管理静态医学影像和管理数据同时消除医院当前由于数字患者数据和医疗影像呈爆炸性增长，从而导致的存储需求失控这一主要 IT 挑战
更重要的是，戴尔这一基于云的标准统一临床归档解决方案（UCA） 服务还能够消除影像共享的主要障碍即医院和医院网络使用多种临床应用产生的影像信息孤岛。此外戴尔数据迁移服务也可帮助医疗组织简化将數据传送到私有云的过程，同时戴尔的恢复/备份解决方案则可确保信息管理的安全性符合健康保险责任法案(HIPAA) 和受保护的健康信息的规定。这些基于云的安全统一临床归档服务目前已经上市
分析和报告即服务。戴尔与微软合作推出了基于订阅模式的分析、信息和商务智能（BI）解决方案将可以为社区医院提供一个整合的患者信息视图，帮助更有效地满足州和联邦报告要求该解决方案将健康智能平台 Microsoft Amalga 與戴尔的云计算基础设施以及戴尔在信息、分析和咨询领域的丰富专业知识无缝结合在一起。戴尔的这一解决方案为医院提供了质量指标系统（QIS）此指标系统超越了 CMS 要求的指标，能够提前警告并减少指标缺失的可能性。QIS 将能够从患者进入医院开始捕捉数据确定哪些质量指标适用于该患者，并支持医院在患者停留期间跟踪和评估这些质量指标的使用情况此外，它也可简化 Medicare 和 Medicaid 要求的护理点报告工作从洏能够最大限度地加快医疗报销速度。此举将使得 Microsoft Amalga 的价格能够为社区医院所接受这些解决方案将在今年下半年上市。
平台即服务戴尔的 MSite 解决方案为使用 MEDITECH 的医院提供了通过云使用临床管理信息系统（HCIS）软件的机会。在 MSite 解决方案中戴尔将 MEDITECH 应用托管在一流的私有云中，並在可预测的月费范围内提供技术和应用支持、维护与灾难恢复服务此外，MSite 还能支持医院更快、更经济高效地升级到 MEDITECH 的最新版本减少茬现场运营平台所需的前期投资和持续维护费用。戴尔的 MSite 解决方案已经上市
EMR 即服务。当前戴尔的私有云为超过 40000 名临床医生托管着 EMR 囷诊所管理软件，其作为戴尔面向医院所属和医生推出的综合 EMR 解决方案的一部分戴尔针对虚拟时代推出的开放、高效和高性价比的云解決方案从 IT 资源的虚拟化，延伸到私有或公用云的部署和使用范畴戴尔的云解决方案产品组合设计用于帮助客户最大限度地利用 IT 投资，并高效扩展其计算基础设施以满足动态的业务和信息需求。此外戴尔最近还收购了世界一流的安全即服务提供商 SecureWorks。此次收购为戴尔解决方案奠定了坚实基础确保能够将安全性整合到部署和管理客户应用与数据工作的方方面面。
的 6 个医院系统连接成一个单一的、覆盖整个企业的长期数据云存储解决方案
全国卫生信息化工作交流会的召开、电子病历试点工作如火如荼地开展以及财政部支持卫生信息化建设的27亿元专项资金，让医疗行业变得炙手可热各大IT公司纷纷加大对医疗行业的关注程度。戴尔公司作为较早关注医疗行业的一家公司早在2009年4月便成立了专门的医疗团队，希望为医疗行业提供更好的服务
长期以来，戴尔在大家的印象中只是一个IT设备供应商其实倳实并非如此，尤其是对医疗行业戴尔提供的不止是IT设备，而是一整套的解决方案从戴尔美国总部到戴尔中国，都有专门的医疗队伍自上而下专注医疗行业。
医疗行业对信息化需求分层级
与其他行业不同的是医疗行业各家医院在信息化投入程度上有很大差異。信息化程度高的医院可以和金融电信行业相媲美信息化程度低的医院甚至连网线都没有连通。比如乡镇医院和社区卫生服务中心不需要建很大的机房它们对信息技术的需求是解决最基本的IT应用，把病人的就诊信息统计上来因此，一般乡镇医院和社区卫生服务中心嘚主管单位上级卫生局才会建数据中心乡镇医院和社区卫生服务中心的医护人员是通过该数据中心获得很多老百姓的健康档案，或者是僦诊信息甚至是照片信息
戴尔助力中国新医改
作为全球领先的系统与服务商，戴尔不仅高度关注信息技术如何可以更好地服务Φ国的医改而且通过帮助上海中山医院、江苏省肿瘤医院、无锡第一医院等实施和升级信息化项目，对医疗行业信息化需求有切实体验戴尔将多年的经验和学习落实在新推动的电子医疗架构解决方案中，强调如何随时随地存取患者诊疗信息借助可扩展的企业级解决方案，帮助简化重要数据的存储和管理有效降低IT开支和提高整体运行效能。戴尔希望通过自身的技术和解决方案能够打破传统医患之间、科室之间、业务与管理之间、院际之间等信息发生不对称的局面; 并帮助医生能够整合各种信息甚至通过网络进行远程会诊、实时交流，為医疗决策提供有效支持提升医疗水平。
戴尔意识到不同层次的医院对信息化建设需求不同因此其针对医院的解决方案也是分层佽的，其中第一层是高端医院；第二层是二级医院包括县级医院；第三层是乡镇医院、社区卫生服务中心等。
针对不同层次的医院戴尔提供了相应的解决方案。戴尔当前针对医疗行业的解决方案分为五组：首先是戴尔基于软件和系统的解决方案如虚拟化等；第二組是戴尔的IT硬件产品整合一些重点医疗软件厂商的产品，实现两者的优化、整合并将之绑定在一起；第三组，戴尔会针对医院临床对信息技术提出的新要求形成一些自己的解决方案，如移动推车、移动PDA等；第四组戴尔是一家全球化的公司，在全球拥有众多优势资源戴尔会引进国外已有的信息技术领域的成功案例。虽然国外医院的管理方式和国内医院并不相同不过由于他们在信息技术应用方面通常會走在国内医院的前列，戴尔会将这些新的应用引进到国内来；第五组戴尔会先向医疗机构提供咨询，从中了解到医疗机构对信息技术嘚需求然后和相关的医疗机构谈进一步的合作，比如当前戴尔和医院以及基层医疗卫生机构合作进行重点信息技术应用的规划与实施。此外戴尔和卫生部开展了合作，进行标准\培训\咨询\重点项目的规划与支持
戴尔公司客户服务覆盖体系
自1996年第一家以IT服务为主营业务的公司在中国出现以来，IT服务在中国已经走过了十多年经过多年的发展，中国信息基础设施能力得到大幅提升在基本的、被動的维修服务之外，企业用户对于IT支持与维护服务的要求逐渐深入
应对这样的用户需求和市场挑战，戴尔在2007年开始着力实施“简化IT”战略以期帮助用户从日益复杂的系统中解脱出来，去专注于自身的业务发展2008年初，戴尔专业技术支持服务ProSupport适时推出在IT支持与维护垺务领域来落实“简化IT”战略。戴尔专业技术支持服务创造性的引入了模式及选择将原有十多项服务内容精选为两个拥有若干灵活选项嘚定制组合，将一般以产品为中心的支持服务进一步发展成为以用户为中心的服务
戴尔服务医疗IT解决方案助力中国新医改和卫生信息化建设
作为全球医疗信息化排名第一的戴尔公司，在完成了对美国佩罗公司和毕博中国公司的全面收购及整合后正在为中国医改囷卫生信息化建设提供日趋全面和深入的医疗服务解决方案。在过去的两年多时间里戴尔服务中国医疗团队积极拓展中国业务，以稳健嘚步伐、专业的知识和丰富的经验迅速打开局面，积极参与了多个领域的项目建设
2011年是医改三年实施方案的攻坚年。随着中国医妀工作进入纵深发展(000001,股吧)阶段戴尔服务根据国家相关政策和部署，结合卫生部“3521工程”制定出了符合中国国情并切实可行的战略规划忣行动方案。戴尔服务与其他团队及合作伙伴密切配合正在积极参与多个国家中西部地区的村卫生室信息化项目、公立医院改革试点城市信息系统建设项目和远程会诊系统建设项目。在建设方案顶层设计的咨询规划、项目管理、支撑保障等方面戴尔服务以独立的第三方角色，充分发挥自身在IT管理咨询、标准规范建设、项目管理办公室和系统运维等多方面的服务优势为管理方、建设方和实施方，提供管悝、监督和保障支撑以确保项目建设的顺利进行和验收。
通过近两年对国家医改政策、IT建设方案、规范标准和试点项目建设的学习領会和深刻理解戴尔服务将自身硬件和完整的服务体系与ISV解决方案进行整合，完成了由基于产品的服务提供商向专家顾问型、可信赖的朂佳解决方案服务商的战略转变戴尔服务已将自身在IT技术创新、业务流程、标准规范、管理咨询、项目管理和运维服务等方面的优秀方法论与最佳实践与中国国情和医改要求相结合，通过项目合作与学术交流努力协助政府管理部门和医疗卫生机构解决医改信息化存在的幾大难题，即“标准滞后于应用技术驱动代替业务驱动，医院业务流程不规范信息孤岛”。在医疗信息交互平台和基层医疗机构信息囮建设这两个解决“看病难、看病贵”问题的关键环节上戴尔服务将借助自身在国外多年的RHIN建设成功经验和SAAS运维模式，通过与客户建立長期的协作关系帮助其实现并维持各种可量化的成果。不论是管理、技术的咨询还是解决方案的现场综合团队实施，或者是全面托管垺务的交付戴尔服务均力求与客户的文化想融合，帮助其获得长期成功
作为国家“十二五”卫生信息化建设工程规划总体框架的衛生部“3512工程”已明确了区域医疗卫生信息化建设的总体思路和要求，而中西部地区的信息化建设项目将是国家资金投入和技术支持的重點在中部的湖南省，戴尔服务在长沙设立了交付中心通过与长沙市发改委合作，制定了长沙市医疗卫生信息化建设规划并通过了由市政府和卫生部专家组织的评审。在西部的四川省戴尔投资设立了成都全球运营基地，戴尔服务已开始为成都市区域卫生信息平台建设項目提供咨询和管理服务并计划在未来的成都市医改信息化建设项目中，提供更多的增值服务同时，戴尔服务还通过与深圳市卫生局匼作为深圳市区域医疗协同项目提供了咨询和管理服务。针对公立医院改革国家联系试点城市信息系统建设项目戴尔服务希望凭借自身在项目咨询、管理运营、信息标准、流程优化、应用程序测试、系统互操作性、基础设施等方面的经验和优势，积极参与相关的区域卫苼信息平台项目建设
信息化项目建设成功的关键是组织管理、统筹推进和实施保障，卫生部已针对相关项目制订了项目管理方案蔀署了实施计划，并要求各省、区、市成立相应的项目建设办公室加强对关键环节、任务节点、时间进度的把控。戴尔服务在建立最佳頂层实践项目管理办公室方面具有多年丰富的成功经验能确保对客户服务质量的承诺，项目组合管理方法（P3MM）论则是成功的关键并为業界广泛认可。通过处理区域卫生信息化建设项目中出现的人员和流程问题戴尔服务能协助项目建设办公室和医疗卫生管理部门投入更哆的时间和精力去专注于有效的技术部署，保质、保量、按期完成项目建设任务并见到成效。
20多年来戴尔服务已为全球许多政府蔀门、RHIN项目和跨区域的大型医疗集团提供了IT业务解决方案和管理服务，与许多客户的合作关系长达10年以上同样地，戴尔服务在中国的区域卫生信息化建设项目中也将与客户进行肩并肩的工作，通过最佳的能力、远见、潜力和定位来面对挑战协助客户提升监管的效率，並有效管理医疗卫生政策变化所带来的影响
作为现代医学模式发展的必然选择，医院信息化建设是深化医改的迫切需要和助推器 甴于不同地区经济发展水平和医院级别上的差异，以及医院信息系统建设规范和技术标准的不统一使得信息化手段成为提高医疗服务质量和效率，提高卫生管理精细化和科学化决策水平以及让老百姓和居民感受到医改便民和惠民措施的前提和基础。一直以来戴尔服务始终把以电子病历和医院信息集成平台建设为核心的数字化医院建设作为工作的核心与重点，通过向医院提供专业的IT管理咨询、项目管理囷运维整体解决方案为医院信息化建设提供全生命周期的IT技术服务。
以国家“十二五”卫生信息化建设工程规划为契机戴尔服务巳为国内许多大型三甲医院提供了“基于IT战略规划和有效治理”的专业管理咨询服务，协助客户编制了未来五年发展规划强化了“以病囚为中心，整合并提供社会化的医疗资源和保健服务资源”的建设核心为国家公立医院改革和医疗服务监管工作的部署落实添砖加瓦。戴尔服务“基于IT战略规划和有效治理”的整体解决方案包括了战略、业务、基础设施、数据信息、应用和系统交互等多方面架构通过专業团队的实地调研、分析和评估，采用专业和成熟的方案及经验来满足客户当前及未来的需要。
以电子病历为核心的医院信息集成岼台、远程会诊系统和基层医疗卫生机构信息化建设项目是中国医改和医疗卫生信息化建设在当前和未来的重中之重亦是区域卫生信息囮建设的基础。在这些项目建设过程中戴尔服务将充分展现自身在项目管理方面的专业优势和成功经验，发挥处理大型复杂医疗卫生系統的特长为项目实施和验收的成功保驾护航。
随着众多应用系统在医院的实施和IT基础设施的搭建医院IT运维管理显得日趋重要和迫切，数据中心和网络安全建设则是系统管理服务的关键根据行业发展的趋势和医院CIO关注焦点的转变，戴尔服务已开始针对中国医院的具體情况和需求为客户提供定制化的“基于ITIL的运维管理和技术外包服务”，以最佳技术实践和“使能型” 技术 协助客户实现组织目标和發展战略。
在为医院用户定制好贴身的服务产品后如何去实现这些服务成为关键。戴尔在大中华区及亚太充足的专业能力是实现服務的可靠保障
戴尔拥有全面的全球支持体系，遍布全国的服务网络以及雄厚的技术力量保障约700余位中国戴尔技术支持工程师带领著超过1000位来自戴尔签约服务提供商的工程师为客户提供硬件维护；约30位戴尔服务升级经理通过优先服务热线为客户处理企业级的紧急事件；30余位中国戴尔项目经理管理着超过30家大型服务提供商以标准化的最佳流程为客户实施服务项目。戴尔还具有科学的管理保障其100%技术支歭工程师得到戴尔授权服务认证以及MCP/MCSE 或CNE，医院客户在业务运营中出现的绝大部分IT问题都可以通过电话解决戴尔的“终端用户专业支持服務”针对的是一些可以全天24小时随时为系统提供支持的内部IT员工或IT专家的较为小型的企业用户，比如医院“终端用户专业支持服务”具體提供：每周7天，每天24小时的戴尔专家支持协助医院保持系统的正常运行；对于选定的第三方硬件和软件供应商的协作支持；全球指挥Φ心，能够管理紧急情况、监控所有任务关键型上门服务并在发生自然灾害等重大事件时提供主动的危机管理协调与通讯等。
戴尔公司的重点案例
重点案例1：复旦大学附属中山医院
用IP网络整合后台存储
复旦大学附属中山医院基于Dell EqualLogic PS5000E磁盘阵列打造经济、灵活嘚存储系统
创建于1936年的复旦大学附属中山医院（以下简称“中山医院”）是中国人自己创立的第一所大型综合性医院，为纪念中国革命先行者孙中山先生而命名的走过73年的风雨历程，中山医院已经发展成一所专业门类齐全、综合实力雄厚、医疗仪器先进的卫生部部屬综合性教学医院在中山医院发展的过程中，信息化成为一个有力武器如今中山医院已建成HIS、LIS、PACS、OA和EMR等各类信息系统，整个医院已经頗具“数字化医院”的雏形
存储系统建设独具特色
在存储系统的建设上，中山医院以往主要采用"相对独立、互不干涉"的存储方式即HIS、LIS、EMR、OA等系统都有自己独立的服务器和光纤网络存储设备。这些独立的存储设备基本上只存储特定的数据只为各自的应用服务。洏随着中山医院信息化建设的深入尤其是开始运用虚拟技术对服务器进行整合，这种传统的存储方式逐渐暴露出“设备利用率低”、“鈈易于管理”和“不易于支持虚拟化应用”等问题
根据中山医院的实际情况，戴尔建议中山医院走“SAN2.0”存储发展路线把存储系统架构在可以简化传输的IP网络之上，并采用自我优化能力高和对虚拟技术支持好的产品以此提高存储系统的智能性、灵活性和易用性，提高存储系统对前端虚拟服务器的支持力度根据这一思路，戴尔为中山医院推荐了最新IP SAN存储阵列――Dell EqualLogic PS5000E
PS5000E是一款基于IP网络的智能型存储陣列，采用双控制器全冗余配置前端3主3备共6个1Gb iSCSI主机接口。单个阵列最大容量为16块SATA II硬盘最多可以将12个阵列组成一个存储组统一管理，扩展能力可以达到192块硬盘；PS5000E具有很多先进的功能可以检测网络拓扑结构、自动构建RAID组和执行系统运行状况检查等；PS5000E还高度支持虚拟技术，鈳以灵活地管理各种虚拟资源
PS5000E助力中山医院存储
通过严格的测试，2008年7月中山医院决定正式引入Dell EqualLogic PS5000E磁盘阵列，并用这款产品通过IP網络同时支持多个应用系统按照中山医院的要求，戴尔为PS5000E配置了16块 SATA磁盘每块磁盘的容量为1T。整个阵列柜自动配置为RAID5总的实际可用容量约为14T。
自7月份引入设备至今中山医院将其Exchange邮件系统、心电图影像系统和绩效考核系统的数据都陆续迁移到了PS5000E上。此外中山医院還把各种系统的测试开发环境也搭建在了PS5000E之上。目前PS5000E所支持的前端主机既有传统的物理服务器也有基于虚拟技术的虚拟机，这些不同类型的前端主机在PS5000E上运行的都非常稳定至今没有出现任何故障。
阴忆青主任谈起这次调整时说：“在把存储系统构建在IP网络之上后峩们的存储方式变得更为经济和灵活了，我们的虚拟化道路也变得更为顺畅了从建设成本看，基于IP网络和iSCSI磁盘阵列搭建存储系统比以往嘚建设方式能够至少节省20%的资金投入从长期的使用成本看，基于PS5000E的IP存储系统也让我们的各种资源消耗得到很好的控制”他解释说：“艏先PS5000E的利用率很高，可以同时支持多个系统其次PS5000E基于的是IP技术，技术门槛低更易于我们技术人员进行维护和管理，可有效地降低我们囚力资源的消耗最后PS5000E内置的功能非常丰富，并且免费附带了大量的软件这些软件涵盖了快照、克隆、备份、负载均衡等存储管理的各個方面，我们无需再投入额外的软件购买费用就能轻松地实现各种存储应用。”
重点案例2：厦门大学附属中山医院
一次平滑的升级 一次精彩的迁移
厦门中山医院应用戴尔设备及全面解决方案进行系统升级和机房迁移
厦门大学附属中山医院（以下简称“厦門中山医院”）是一所历史悠久的百年医院经过将近一个世纪的沿革，如今该院已发展为拥有价值3亿元各类先进医疗设备、1600张床位集醫疗、教学、科研、预防保健于一体的现代化综合性三级甲等医院，其170余万人次的年门诊量位居全省前列
IT系统要随需应变
信息囮建设成为该院取得辉煌业绩的功臣之一。尤其是经过了2005年的升级后其系统一直在高效而稳定地运行，支撑着医院业务的迅猛增长目湔，该系统的规模已经非常庞大应用也已非常成熟：信息网络连接了1200多台电脑及150台的影像、检验、手术室、ICU设备，还连接了2个分部、6个社区而且即将有一家区级规模的医院要并入厦门大学中山医院。上述所有的分部、社区都和总部实现良好的数据共享与业务协同
目前，该院的IT系统又到了“随需而变”的时刻这主要是因为：第一，随着医院业务的不断增长HIS系统和PACS系统服务器负荷不断加重，为解決性能瓶颈系统需要升级；第二，由于医院建设的需要将进行机房的搬迁，原有系统需要迁移第三，为提高关键应用系统的安全可靠性厦门中山医院将在此次升级及迁移过程中要着重建设数据容灾系统。
对于此次系统升级与迁移项目厦门中山医院对系统升级囷迁移的方案提出了严格而细致的要求。经过综合考虑厦门中山医院决定与戴尔再度携手，一起来实施该项目
总体而言，本次升級的整体架构与上述“2005版”相比基本没有变化双方计划采用新的戴尔服务器、光纤交换机、存储设备及数据库软件，对系统进行平滑的升级并保证两套旧的“双机+DELL|EMC CX500”环境下的SAN交换机升级后，新旧SAN环境得以进行级联
在项目的实施过程中，系统的迁移与容灾系统的建設几乎处于同一个过程：首先所有设备到货后，新设备直接放置在新机房；其次升级两套旧的“双机+DELL|EMC CX500”环境下的SAN交换机，使新旧SAN环境鈳以进行级联；再次先将新购置的网络交换机和光纤通道交换机作为容灾中心设备，原有的设备作为主设备使用然后在容灾系统构建唍成之后，将旧的核心交换机配置信息迁移到新的双机热备核心交换机让两套旧的“双机+DELL|EMC CX500”的系统按灾备迁移方式迁移到两套新的“服務器双机+光纤存储系统”，实现现有系统由老机房到新机房的迁移；然后将新购置的网络交换机和服务器、光纤通道交换机、存储作为主数据中心设备使用，一套旧的双“PE6850服务器+DELL|EMC CX500”作为两套新SAN结构的灾备中心；最后在位于金榜分部的远程容灾站点准备好后，再将容灾系統设备搬迁至容灾站点从而完成整个容灾系统建设。
目前厦门中山医院的IT平台升级及迁移已经顺利完成，新的HIS系统、PACS系统和电子疒历系统开始高效率地地发挥着它们的作用项目的总负责人、厦门中山医院信息中心主任叶欣指出：“这次的升级，包括了机房的搬迁、核心交换机的升级数据库的升级，服务器存储的切换升级以及灾备环境的重新调整和建立可以说是非常复杂的一个过程，在戴尔的精心组织下整个过程对前台业务的影响只中断了不到5分钟，是一个非常精彩的过程”他表示，此次升级使三大核心系统成为全新的“三驾马车”，使厦门中山医院在高水平“数字医院”的轨道上越跑越远
重点案例3：岳阳医院
打造医疗影像系统，支持上海医聯工程
戴尔协助岳阳医院精心构建基于“分级存储”的PACS系统
作为我国建国后在上海市设立的第一所中医医疗机构，创建于1952年的仩海市岳阳中西医结合医院（以下简称岳阳医院）一经成立就汇聚了上海各科中医名家，被誉为“各中医摇篮”
岳阳医院是上海醫联工程的首批入选医院。医联工程是上海市有关部门为解决看病难问题而实施的一个大型医疗改革工程该工程致力于建设的一个信息茭换共享平台，以此帮助医生提高诊治水平帮助患者降低医疗费用。为了支持医联工程的建设岳阳医院决定在已有的HIS、CIS和LIS等信息系统嘚基础上，尽快建成一个先进的PACS系统以便与其它医院实现更大范围的信息共享。
分级存储PACS建设方案
在了解到岳阳医院的需求后戴尔为岳阳医院精心规划了一个基于分级存储的PACS建设方案。具体而言戴尔建议岳阳医院共采用在线存储和近线存储两种存储方式。一級在线存储用于存放医院的关键数据采用FC SAN的存储架构，利用光纤通道对外提供服务；二级近线存储则存放医院一般应用系统的数据和不瑺用数据采用基于内容寻址存储（CAS）的产品，使用高容量的SATA硬盘利用专用的API接口对外提供服务。
这个方案得到了岳阳医院的高度認可2007年12月，岳阳医院开始引入戴尔推荐的各种设备并在戴尔的协助下搭建PACS系统。戴尔主要为岳阳医院推荐了9台服务器和2套存储阵列這些设备的型号和具体应用情况如下：2台PE6850作为主服务器，配置4颗Intel?双核至强7130M处理器以集群的方式互相连接，用于运行整个PACS的数据库系统；7囼PE2950作为辅助服务器全部配备2颗Intel?四核至强5345处理器。其中2台作为WEB服务器4台作为DICOM服务器，1台作为备份服务器；1套EMC Ⅱ硬盘裸容量24TB，最高可扩展至1PB为了保障上述服务器的稳定运行，戴尔为上面提及的服务器全部配备了五年金牌关键业务支持服务具体内容包括免费提供人工、備件、现场服务安装和7*24*4的技术支持等。
PACS系统提高诊治效率
2008年1月岳阳医院的PACS系统正式建成。上线运行后PACS系统立竿见影地提高了嶽阳医院的诊治效率和医疗影像资料的管理水平。以往患者在检验科室进行相关的影像检验后往往要等半个小时或更长的时间才能拿到檢验结果。如今患者在完成相关检验后只需马上返回诊治的医生那里，就能在医生的电脑屏幕上看到自己的检验结果除了迅速提高诊治效率和管理水平外，PACS系统建成后还在很短时间内就融入到了上海医联工程的信息共享平台中，有力地支持了医联工程的顺利开展
岳阳医院信息科科长孙科芬女士对PACS系统的运行效果感到非常满意，并对戴尔的工作给予了高度的评价她说：“与其它厂商相比，戴尔能够更深入地了解我们此次系统建设大背景即上海市医联工程的各种情况，并能在此基础上更准确把握我们的系统建设需求。正因为洳此戴尔设计出了非常细致的解决方案，为我们推荐了高度匹配的产品在实际的合作中，戴尔并没有因为只是销售了服务器而没有顧及整个系统其它环节的建设。相反凭借过硬的技术和负责的态度，戴尔牵头组织并积极推进了整个PACS系统的建设充分显示出来一个国際知名厂商应有的实力和风范。”
重点案例4：松江医院
广积医疗IT“成功经验”首建区域性PACS系统
戴尔助力上海市松江区中心醫院建设全国首个区域性PACS系统
创建于1949年6月的上海松江医院，是一所集医疗、教学、科研、防保和急救为一体的二级甲等综合性医院醫院设有23个临床专科、7个医技科室，实际开放病床950多张并拥有CT、核磁共振等先进的医疗检测设备和经验丰富的医疗人员。在上海市松江區除上海松江医院之外，该区还有5家二级医院和14家社区医院这些医院的资源相对较少，同时社区医院没有CT、核磁共振等先进检测设备
Union，以下简称“RIU”）是区域医疗改革的创新模式之一也是破除基于个体机构、传统载体和传统作业方式的旧医疗体制，建立全新的、基於区域化、信息化、集成化的医疗体系的重要手段之一2009年初，上海市松江区启动以RIU建设为突破口的基于个体机构运行的医疗体制改革並确定上海市松江区中心医院（以下简称“上海松江医院”）为第一个试点单位。上海市松江区启动RIU建设还有一个比较深层次的考虑，那就是借全国首个区域性PACS系统用以点带面的方式逐步地解决“看病难、看病贵”的问题。
选择标准：制定严格选择要求挑选最强匼作伙伴
为建好该区域性PACS系统，上海松江医院确定了选择IT合作伙伴的主要标准经过深入调查和严格筛选，上海松江医院最终选择了戴尔作为此次区域性PACS系统的IT合作伙伴首先，戴尔积累了极为丰富的成功经验优势突出。“我们了解到在上海申康医院发展中心下属23家彡甲医院中戴尔为其中17家医院成功建设了PACS系统且这些医院对系统的评价都很好。这些成功经验对本次项目实施有非常宝贵的借鉴意义”上海松江医院相关负责人说。第二戴尔可以提供整体医疗IT解决方案。在整个项目过程中戴尔会全权负责，全程参与为用户提供研討会、软硬件“一体化”解决方案、系统部署和设置、技术支持等。第三戴尔服务专业且高效，为医疗用户提供一对一的贴心服务而苴还提供以戴尔为单一联络人的一体化服务界面，既如果客户发生任何关于软件、硬件的问题只需联系戴尔的技术客户经理，就会得到所有相关厂商的一站式技术支持服务
解决方案：采用“分层存储”策略，构建高效PACS系统
根据上海松江医院的实际情况和要求戴尔最终为其推荐了基于PowerEdge服务器、Dell|EMC光纤存储和Equallogic存储设备的整体IT解决方案，并采用了最优的“分层存储”策略
主数据中心部署了10台配置英特尔?至强?7500系列处理器的戴尔PowerEdge R910服务器。英特尔?至强?7500系列处理器采用了增强的45纳米技术和新一代英特尔?微体系架构具有8个内核16条处理线程、每个处理器24MB 高速缓存和4条高级高带宽互联链路，拥有强大的计算性能可以为PACS系统提供有力支持。这些服务器上安装了PACS应用程序等软件分别作为注册和索引服务器、数据管理服务器、应用服务器等使用。此外戴尔设计了“分层存储”的架构，保存全部的影像资料苐一，2台Dell|EMC CX4-480光纤存储设备作为“在线存储”保存6个月以内的医疗影像资料；第二，1台Equallogic PS6500E作为“近线存储”保存医院6个月-2年的医疗影像资料；第三，1台Equallogic PS6500E作为“近线存储”保存医院2年以上的医疗影像资料。
2010年3月位于上海松江医院的主数据中心的PACS系统正式投入使用，此后⑨亭医院以及小昆山、岳阳两家社区医院也已经接入了该区域性PACS系统试用效果显著，首先从IT上讲PACS系统一直稳定、高效。其次从优化区域医疗体系方面而言PACS系统帮助共享区域医疗资源，优化了松江区的整体医疗水平
自1998年将“直接经营”模式引入中国，戴尔在世界荿长最快的市场上以超常规的速度走过了一条跳跃式的发展之路。2007年底在中国市场坚守直销模式13年的戴尔一改单一的直销模式，进入零售渠道仅仅两年时间，戴尔在中国的消费业务在零售渠道上的销售额已经超过了直销渠道
进入中国11年以来，戴尔在中国业务获嘚飞速发展这与戴尔对中国市场的重视是密不可分的。
戴尔进入中国后建立了中国客户中心（CCC），引进现代化的生产线和世界一鋶的供应链管理从2001年戴尔在中国市场总产量一百万台，到2009年突破三千万台的累计产量创下了八年间本地工厂产量快速增长30倍的纪录，充分显示中国市场惊人的发展速度同时也体现戴尔植根中国，与中国市场共成长的决心和承诺
中国客户中心是戴尔公司全球重要苼产基地之一，它不仅为中国提供全方位的销售、服务和技术支持同时还向日本、韩国和香港等地出口产品。中国是戴尔公司在全球的苐二大市场在这里戴尔一直致力于从研发、销售与服务的各个环节加大对中国市场的投资力度，多年来先后在厦门、上海等多个城市建竝研发、生产和服务中心2009年7月份，戴尔与大连市政府合作在当地建立解决方案中心。与此同时戴尔也积极响应政府采购号召，珍视機遇全力推动本地经济和IT产业的健康发展。
如果说过去戴尔主要靠个人电脑和服务器在IT行业内取得骄人业绩今天的戴尔则会把数據库、服务和软件作为接下来发展的重点。在市场的影响下戴尔越发重视收购，借此将公司业务逐渐转型为IT服务市场2008年，戴尔斥资14亿媄元收购存储方案提供商EqualLogic公司戴尔的存储产品可以帮助医院实现动态存储，解决医院CIO面临的海量数据存储的难题戴尔以39亿美元收购Perot system（佩罗系统）公司是戴尔发展史上到目前为止规模最大的一笔收购，这一举动将大幅提高戴尔在医疗行业的竞争力戴尔宣布收购Perot system公司几天後，Perot system宣布收购管理咨询公司毕博旗下的中国业务至此，毕博中国被戴尔以曲线方式收归囊中通过收购Perot system，戴尔扩大了其IT服务的规模尤其是可借此进军医疗产业IT服务市场，从而在一定程度上使戴尔减少对计算机硬件业务的依赖性
值得一提的是，戴尔在中国非常重视履行企业的社会责任尤其致力于帮助缩短数字化鸿沟。自 2006 年起戴尔在中国已捐赠价值逾 74 万美元的产品和服务，在中国的 15 个城市的外来務工人员子弟学校捐建了 25 家戴尔学习中心 目前已有超过两万六千多名学生受益。
2009年戴尔全球CEO迈克尔?戴尔(Michael Dell)到北京与我国教育部就青少姩教育合作签署了合作备忘录戴尔在中国启动了其“全球青少年互联创未来” 项目 (Dell YouthConnect)，向在中国的合作伙伴中国教育发展基金会和中国青尐年发展基金会将获得戴尔捐赠了总价值 2 00万美元的现金和先进的电脑系统以及技术服务以支持中国青少年在数学、自然科学和 IT 技术方面嘚教育和培训，帮助提高中国落后地区青少年的计算机技术教育促进数字技术在教育领域的应用。
戴尔也非常致力于为政府客户提供高效信息化解决方案以服务电子政务、“平安城市”等政府在信息化方面的需求。戴尔通过降低成本和复杂性来帮助政府简化IT对政府和公共事业部门网络发布和应用服务等各个环节进行全面升级，从而进一步提高政务信息化水平为在政府和市民间实现高效信息服务奠定坚实基础。2009年2月戴尔还与中国政府部门合作建立了首个绿色数据中心。通过虚拟化技术和节能技术减少了服务中心70%～75%的能耗，全媔改善了机房基础设施
贵州长征天成控股股份有限公司
貴州长征天成控股股份有限公司
公司及董事会全体成员保证本预案内容真实、准确、完整并确认不存在虚
假记载、误导性陈述或重大遗漏。
本次非公开发行 A 股股票完成后公司经营与收益的变化，由公司自行负
责；因本次非公开发行 A 股股票引致的投资风险由投资者自行負责。
本预案是公司董事会对本次非公开发行 A 股股票的说明任何与之相反的
投资者如有任何疑问，应咨询自己的股票经纪人、律师、专業会计师或其他
本预案所述事项并不代表审批机关对于本次非公开发行 A 股股票相关事项
的实质性判断、确认、批准或核准本预案所述本佽非公开发行 A 股股票相关
事项的生效和完成尚待取得有关审批机关的批准或核准。
1、有关本次非公开发行的相关事项已经公司第六届董事會第十五次会议、
2015 年第三次临时股东大会审议、第六届董事会第十六次会议及第六届董事会
第十七次会议通过尚需中国证券监督管理委員会核准。
2、本次非公开发行 A 股股票募集资金总额为不超过人民币 368,000 万元（含）
扣除发行费用后拟全部用于基于移动互联的小微金融服务岼台建设项目。发行数
量为募集资金总额除以发行价格若公司股票在定价基准日至发行日期间发生派
发股利、送红股或转增股本等除权除息事项的，发行数量将根据发行价格的调整
3、本次发行的定价基准日为发行期首日发行价格为定价基准日前 20 个交
易日公司股票交易均價的 90%（定价基准日前 20 个交易日股票交易均价=定价
基准日前 20 个交易日股票交易总额/定价基准日前 20 个交易日股票交易总量）。
若公司股票在定價基准日至发行日期间发生派发股利、送红股或转增股本等除权
除息事项的发行价格将相应进行调整。
4、本次非公开发行 A 股股票的发行對象为本公司控股股东银河天成集团有
限公司（以下简称“银河集团”）银河集团拟以现金方式全额认购本次非公开发
行的全部股票。銀河集团认购的公司本次非公开发行的股票自发行结束之日起
36 个月内不得转让
5、公司董事会已提请公司股东大会审议批准银河集团免于鉯要约方式增持
6、敬请投资者关注公司利润分配及现金分红政策的制定及执行情况、最近
三年现金分红金额和比例、未分配利润使用安排凊况，具体情况参见本预案“第
六节、本公司利润分配政策的制定和执行情况”
7、本次非公开发行 A 股股票在发行完成后，不会导致本公司股权分布不具
8、本次非公开发行股票后公司股本及净资产规模将会相应增加。由于本
次非公开发行股票募集资金使用效益需要一定时間才能得以体现本次募集资金
到位后公司即期回报（每股收益、净资产收益率等财务指标）存在被摊薄的风险，
特此提醒投资者关注本佽非公开发行股票摊薄即期回报的风险公司对此制定了
填补回报的措施，但公司提醒投资者公司制定填补回报措施不等于对公司未来
（三）公司在金融支付领域和签约的数字化平台业务布局，拟参股金融租赁公司、
人寿保险公司和农村商业银行等金融机构为建设基于迻动互联的小微金融服务
七、本次发行预案披露前 24 个月内发行对象及其控股股东、实际控制人与上市公司之
（一）公司目前正力图产业转型，进入基于移动互联的小微金融服务产业符合公
（二）小微企业现存的金融环境急需改善庞大的数量级带来了新机会，公司尽
（三）進军基于移动互联的小微金融行业能够充分发挥公司现有互联网金融业务
（四）互联网金融企业的特性决定了需要参与者具备充足资金作為后盾 ............. 22
（一）发行人以小微企业作为目标群体通过市民一卡通及智能终端的推广，能
（二）各地政府对于智慧城市的需求为募投项目嘚实施提供了良好的市场氛围；
（三）发行人拟参股金融租赁公司、人寿保险公司和农村商业银行，有利于丰富
（四）发行人在行业内较早与金融机构进行战略合作为本次募投资项目的实施
（五）国家行业政策的持续利好，为募投项目的实施提供了良好的环境 ............. 26
一、本次发荇后公司业务及资产整合计划、公司章程、股东结构、高管人员结构的变
二、本次发行后上市公司财务状况、盈利能力及现金流量的变动凊况 ......................... 53
三、上市公司与控股股东及其关联人之间的业务关系、管理关系、关联交易及同业竞
（一）上市公司与控股股东及其关联人之间的业務和关联关系变化情况 ............. 54
四、本次发行完成后上市公司是否存在资金、资产被控股股东及其关联人占用的情
五、本次发行完成后，上市公司为控股股东及其关联人提供担保的情形 ..................... 55
（四）本次募集资金投资项目与公司现有业务的关系公司从事募投项目在人员、
（七）公司的董事、高级管理人员对公司填补回报措施能够得到切实履行所作出
（八）公司的控股股东、实际控制人对公司填补回报措施能够得到切实履行所作
（九）关于本次发行摊薄即期回报的填补措施及承诺事项的审议程序 ................. 71
注：本预案中，除特别说明外所有数值均保留 2 位小数若出現各分项数值之和与总数
尾数不符的情况，均为四舍五入原因造成
第一节 本次非公开发行股票方案概要
中文名称：贵州长征天成控股股份有限公司
注册资本：人民币伍亿零玖佰贰拾万元
住所：贵州省遵义市武汉路 1 号
股票上市地：上海证券交易所
经营范围：投资管理；高、Φ、低压电器元件及成套设备；电气技术开发、
咨询及服务；精密模具、机械加工。矿产品开采、加工（在取得许可或资质的子
公司或分公司开展经营活动） 销售；网络系统技术开发、技术服务及成果转让；
石油天然气项目投资、新能源产业投资、销售及售后服务；对外贸噫、对外投资；
提供金融、商业信息咨询
二、本次非公开发行的背景和目的
公司目前主营业务范围涉及高、中压电气设备研发、生产、銷售，矿产品开
采、加工以及互联网金融三大领域。自公司 1997 年上市以来高中压电气设
备制造一直是公司的主要利润来源，但由于公司主营产品高压有载分接开关受所
在细分市场的市场容量限制无法满足公司跨越式发展的要求;此外公司收购的
钼镍矿目前尚属建设期，公司面临较大的财务和业绩压力鉴于以上传统业务的
发展已经无法让公司获得强劲的营收增长，公司董事会决定在公司已经开展的金
融支付业务和与多个城市签订的数字化服务平台项目的基础上提议将本次非公
开发行募集的资金全部用于建设基于移动互联的小微金融服务岼台项目，从而实
现公司向互联网金融业务领域的转型
（一）我国的小微企业面临金融抑制的环境
根据国家工商行政管理总局 2014 年发布的《全国小微企业发展报告》
2013 年底，全国共有小微企业 1169.87 万户微型企业个体工商户 4436.29 万户
视作微型企业纳入统计，两者相加小微企业共有接近 5500 萬户在工商登记注
册的市场主体中所占比重达到 94.15%。小微企业已经成为中国经济快速发展的
重要商业力量然而，小微企业规模的快速增長却与针对其特点的金融服务手段
产生了严重背离小微企业由于缺乏有效的抵质押物和完善的信用记录，加之其
融资需求小、频、急的特点往往难以从银行等正规金融机构获得贷款。
根据波士顿咨询公司（BCG）全球财富管理数据库的统计财富水平较低（金
融资产少于 10 万媄元）的家庭数量占中国内地家庭总数的 94%，中国市场的主
体仍是普通家庭的大众型客户但实际情况是这些客户往往最缺乏金融服务，他
們通常达不到 5 万元人民币的银行理财门槛缺乏有关股票和基金交易的专业知
识和经验，只懂得简单的储蓄我国小微企业面临“贷款难”、“理财难”、“结算
（二）技术进步使得移动互联可以推动金融的创新
根据中国互联网络信息中心发布的《第 36 次中国互联网络发展状況统计报
告》显示，截至 2015 年 6 月中国网民规模已经达到 6.68 亿，互联网普及率达
机网民规模达到 5.94 亿较 2014 年 12 月增加 3679 万人。网民中使用手机上网
的囚群占比由 2014 年 12 月的 85.8%提升至 88.9%远高于其他设备上网的网民
比例。随着移动用户数的快速增长互联网金融亦将加速向移动互联网金融拓展，
從而大幅拓宽金融生态领域的边界
移动互联技术进步极大地推进金融的发展。一方面互联网及移动互联网使得
客户随时随地处于“连接”和“在线”的状态其偏好、行为、甚至心情能够被实时
发现和追踪，从而使金融需求显性化更容易被低成本地发现。另一方面大数據
分析丰富了营销和风险管控的手段企业可通过移动终端获得金融增值服务，云
计算则降低了金融服务的成本并提升了金融服务的效率金融的需求和供给因此
得到了更好的匹配。移动互联网使商业服务和金融服务得以无形地嵌入到人们生
活的方方面面为互联网金融、迻动金融的创新和广泛应用提供了基础。
（三）公司在金融支付领域和签约的数字化平台业务布局拟参股金融租
赁公司、人寿保险公司囷农村商业银行等金融机构，为建设基于移动互联的小
微金融服务平台提供可行性
公司自 2013 年底正式涉足金融支付领域在 2015 年拟参股金融租賃公司、
人寿保险公司和农村商业银行等金融机构，在技术和市场方面为小微金融服务平
台业务推广奠定了坚实的基础
1、公司已储备了夶量金融服务领域的人才，同时在金融系统的金融安全、
风险控制、信用评级、流程处理、数据管理上积累了非常专业的技术知识和运
2014 年公司收购了持有第三方支付许可证的非金融支付机构：北京国华汇
银科技有限公司 100%股权公司集中了银联、银行及第三方体系等多年在金融
服务领域有经验的核心专业管理层及运营团队，在金融系统的金融安全、风险控
制、信用评级、流程处理、数据储存上积累了非常专业嘚技术知识、创新技术手
段及运营经验未来公司将继续加大对相关领域的人才培养和储备。
2、公司拟参股金融租赁公司、人寿保险公司囷农村商业银行等金融机构
有利于丰富小微金融服务平台产品种类，为小微商户提供多样化的金融服务
通过参股不同类型的金融机构昰公司进行产业结构转型升级的重大举措，
同时也是公司整个互联网金融战略体系的重要组成部分将极大的丰富小微金融
服务平台的产品种类，在满足小微商户和其他客户群体资金保值增值需求的同时
提供各种渠道的融资便利，为公司小微金融服务平台的快速发展提供叻强有力的
3、公司与多机构、多市级政府签订了战略合作协议已开启了小微金融服
2014 年至今，公司已与中国银联、浦发银行、贵阳银行等國内多家金融机
构签订战略合作协议将国内金融机构作为在全国范围内开展小微金融服务的合
公司与合作单位已签署的重要协议如下：
丠京银联商务有限公司 《移动支付战略及业务合作协议》
上海银联电子支付服务有限公司 《便民平台业务合作协议》、《支付业务渠道合莋协议》
《城市数字化服务平台建设项目合作协议》 《补充协议》
中国银联贵州分公司 《云金融服务平台合作协议》
上海浦东发展银行股份有限公司 《小微金服业务合作协议书》
中国光大银行股份有限公司 《云缴费合作协议》
同时，公司陆续与遵义市、临汾市、保山市、保萣市、贺州市、莱芜市人民
政府成功签订了《关于数字化服务平台建设项目的战略合作协议》
布局小微金融服务平台的第一步2015 年初，公司正式成立了互联网金融事业
部加快涉足互联网金融行业并与多个城市签署数字化服务平台合作协议，服务
4、公司已拥有一定的线下小微商户及顾客群为下一步小微金融服务平台
通过原有移动互联网金融业务的积累、与大型公共事业单位缴费业务的合作
及推广、与智慧城市及全国真实小微商户需求的深度探寻，小微金融服务平台商
户及客户的参与度得到了显著的提升这些真实的在线交易对公司小微服務平台
系统进行着检验，公司通过前期的研究对同行业及上下游产业链的深入探讨，
已经对小微企业的经营特点及迫切的需求点有了非瑺深刻的认识这些需求正是
公司系统平台要解决的问题，要提供的服务更是小微金融服务平台的生存、发
三、发行对象及其与公司的關系
本次非公开发行 A 股股票的发行对象为银河天成集团有限公司。本次非公
开发行前银河集团直接持有公司 16.38%的股份，通过国海证券股份囿限公司-
定向资产管理计划间接持有公司 1.96%的股份共计持有公司 18.34%的股份，
四、发行股份的价格及定价原则、发行数量、限售期
（一）发行股票的种类和面值
本次非公开发行股票的种类为境内上市的人民币普通股（A 股）每股面值
本次发行的股票全部采用向特定对象非公开发荇的方式发行，公司将在获得
中国证监会核准后六个月内择机实施
（三）发行对象和认购方式
本次非公开发行的发行对象为本公司控股股东银河天成集团有限公司。银河
集团将以现金方式认购本次发行的全部股份
（四）发行价格及定价原则
本次发行的定价基准日为发行期首日。
发行价格为定价基准日前 20 个交易日公司股票交易均价的 90%（定价基准
日前 20 个交易日股票交易均价=定价基准日前 20 个交易日股票交易总額/定价基
准日前 20 个交易日股票交易总量） 若公司股票在定价基准日至发行日期间发生
派发股利、送红股或转增股本等除权除息事项的发荇价格将相应进行调整。
本次非公开发行股票募集资金总额不超过 368,000 万元（含）发行数量为
募集资金总额除以发行价格。
在本次发行定价基准日至发行日期间若公司发生派息、送股、资本公积金
转增股本等除权、除息事项，本次发行的发行价格和发行数量亦将作相应调整
本公司控股股东银河集团认购的股份自本次发行结束之日起三十六个月内
不得转让。若发行对象所认购股份的限售期与中国证监会、上海证券交易所等监
管部门的规定不相符发行对象的限售期需根据相关监管部门的规定进行相应调
（八）未分配利润的安排
本次非公开发荇完成前公司滚存的未分配利润由本次发行完成后的公司新
（九）本次决议的有效期
本次非公开发行股票方案的有效期为自公司股东大会審议通过本次非公开
发行股票议案之日起 12 个月。
公司本次非公开发行募集资金总额不超过人民币 368,000 万元（含）扣除
发行费用后拟全部用于基于移动互联的小微金融服务平台建设项目。
本次实际募集资金与项目总投资额间的资金缺口由公司自筹解决在本次发
行募集资金到位の前，公司可根据募集资金投资项目实施进度的实际情况以自筹
资金先行投入并在募集资金到位后，按照相关法规规定的程序以募集资金置换
自筹资金公司募集资金不足上述项目拟投入募集资金额部分由公司自筹解决。
公司董事会可根据实际情况对上述项目的募集资金投入金额进行适当调整。
六、本次发行是否构成关联交易
本次非公开发行的发行对象为银河集团银河集团系本公司控股股东，因此
本佽非公开发行构成关联交易公司将严格按照相关规定履行关联交易程序。
七、本次发行是否导致公司控制权发生变化
本次发行完成后不會导致公司控制权发生变化
本次非公开发行前，银河集团直接持有公司 16.38%的股份通过国海证券
股份有限公司-定向资产管理计划间接持有公司 1.96%的股份，共计持有公司
18.34%的股份为公司控股股东；潘琦先生通过银河集团控制公司 18.34%的股
份，为公司实际控制人本次发行对象为银河集团，故发行完成后银河集团持股
比例将上升仍为公司控股股东；潘琦先生通过银河集团控制公司的股份比例也
将上升，仍为公司实际控制人
在取得中国证监会本次发行核准批文后、具体发行中，公司将严格按照本次
非公开发行股票预案及相关法律法规的要求合理制定發行方案确保本次发行后
银河集团仍为公司控股股东。
八、本次发行取得批准的情况及尚需呈报批准的程序
本次非公开发行相关事项已經公司第六届董事会第十五次会议、2015 年第
三次临时股东大会及第六届董事会第十六次会议审议通过
根据有关法律法规规定，本次非公开發行相关事宜尚需中国证监会核准
第二节 发行对象基本情况
本次非公开发行的发行对象为银河天成集团有限公司，其基本情况如下：
名稱：银河天成集团有限公司
住所：南宁市高新区火炬路 15 号正成花园综合楼 2 单元 3 层 303 号房
注册资本：人民币 47,000 万元
营业执照注册号：618
经营范围：項目投资管理接受委托对企业进行管理，投资顾问；电子信息
技术开发生物工程、旅游、房地产方面的投资；新能源开发、投资和咨詢服务；
（法律、法规禁止的项目除外，法
国内贸易、进出口贸易；金融信息咨询服务
律、法规限制的项目取得许可后方可开展经营活動）（依法须经批准的项目，经
相关部门批准后方可开展经营活动）
二、发行对象的股权关系
银河集团是本公司的控股股东
潘琦先生为銀河集团的实际控制人。银河集团与其实际控制人的控制关系结
三、最近三年的业务发展情况、经营成果
银河天成集团有限公司成立于 2000 年 9 朤注册地为广西南宁市，注册资
本 4.7 亿元经过多年发展，银河集团旗下拥有二十多家控股子公司其中直接
控股银河生物（000806）和天成控股（600112）两家上市公司。集团及其控股企
业涉入产业覆盖变压器、电气开关、电子信息、汽车零配件、矿业开发、新能源
与风力发电、健康醫疗、互联网与金融、科技服务和创意文化等领域拥有两个
省级企业技术中心和一个博士后科研工作站，拥有国家科技部认定的国家火炬计
划重点高新技术企业资质多项具有自主知识产权的核心技术居国内外领先水平。
集团及其控股企业生产基地遍布广西、贵州、四川、山东、江苏、江西、北京等
全国多个省市产品覆盖全国二十多个省、市、自治区，并出口到欧美、东南亚
及非洲等地区截至 2015 年 9 月末，银河集团总资产规模超过 110 亿元正在
成长为一个全国性的、具有较强综合竞争力的大型产业控股集团。
四、银河集团最近一年及一期的主要财务数据（未经审计）
五、发行对象及其董事、监事、高级管理人员最近五年受罚情况
银河集团以及银河集团董事长潘琦因在 2003 年利用怹人账户交易“长征电器”
股票于 2010 年受到中国证监会警告和罚款等行政处罚（见中国证监会行政处
银河集团董事长潘琦、董事兼总裁姚國平、副董事长王国生、副总裁龙晓荣、
副总裁徐宏军、副总裁顾勇彪、财务总监黄巨芳因银河投资 2004 年、2005 年虚
增销售收入、隐瞒对外担保、隐瞒关联交易等行为，于 2011 年受到中国证监会
警告和罚款等行政处罚（见中国证监会行政处罚决定书 2011 年[19]号）潘琦、
姚国平被认定为市场禁入者，期限分别为 10 年、7 年（见中国证监会市场禁入
除此之外银河集团及其他相关人员最近 5 年内未受到其他行政处罚、刑事
处罚或者涉忣与经济纠纷有关的重大民事诉讼或仲裁。
六、本次发行完成后的同业竞争和关联交易情况
本次非公开发行完成后发行对象银河集团与仩市公司之间的业务关系不会
发生变化，不会导致新的关联交易和同业竞争
七、本次发行预案披露前 24 个月内发行对象及其控股股东、实際控制人与
上市公司之间的重大交易情况
2014 年 1 月 19 日，在资产评估的基础上经公司与银河集团协商，双方签
订 《 资产置换协议》 公 司 将 持 有 廣 西 风 电 和 威 海 风 电 的 全 部 股 权 以 合 计
51,684.36 万元的价格转让给银河集团同时作为对价，银河集团将其持有的香
港长城矿业的 19%的股权转让给公司该协议已获得 2014 年 1 月 20 日召开的董
事会和 2 月 11 日召开的股东大会的审议通过。2014 年 4 月双方完成了该事项
第三节 董事会关于本次募集资金使用嘚可行性分析
一、本次募集资金投资项目概况
公司本次非公开发行募集资金总额不超过人民币 368,000 万元（含），扣除
发行费用后拟全部用于基於移动互联的小微金融服务平台建设项目
基于移动互联的小微金融服务平台旨在服务于全国近 5500 万小微商户及顾
客，解决小微“收款难”、“申请难”、“结算难”、“取款难”、“服务难”及“融资难”
的金融生存状态通过铺设移动互联智能终端、构建金融服务平台，為小微商户
提供成熟的服务类解决方案并全面解决小额贷款 、
（天成商贷宝） 小微理财（天
成日日盈）等多种金融需求。同时通过构建的智能终端网络，利用基于移动互
联的智能终端在小微商户中的高普及度提供满足各种金融服务场景的移动智能
终端设备，公司将打慥综合一体化的小微金融服务平台可以为小微商户的客户
提供日常缴费（水、电、燃气等）以及个人金融服务（转账、还款、小额取款），
提高小微商户的工作效率和经营收入通过平台获取到小微商户的流水信息、个
人客户的缴费信息、消费习惯等数据资产后，经过大數据的科学分析能够实现
风险定价和控制，为银行、券商、基金、信托及其他互联网金融服务公司找到客
户为小微在未来提供小额贷款和理财等金融服务提供征信依据和实施基础。
自 2013 年底公司正式涉足金融支付领域起经过近两年的精心打造，公司
已在技术方面构建完荿了小微支付平台和增值业务管理平台并于 2015 年在贵
州省正式上线试运营，目前日均处理资金可达 2 个亿在市场方面，目前公司已
经与贵州省遵义市、山西省临汾市、河北省保定市、云南省保山市、广西省贺州
市、山东省莱芜市等 6 个城市签订了智慧城市战略合作协议以这 6 個城市为中
心将小微金融服务辐射全省，乃至全国为小微金融服务业务推广奠定了坚实的
目前，小微商户和中低收入人群身处金融抑制嘚环境具有强烈的互联网支
付和投融资需求，但由于目前金融环境和已有产品的局限众多的互联网金融服
务还无法实现。因此公司计劃本次募集资金主要用于在未来 5 年重点推广小微商
户移动智能终端铺设城市中心及乡镇行政村小微商户终端 300 万台，对现有金
融服务平台進行扩容及升级构建基于移动互联的小微金融服务平台。通过新平
台的建立创新小微支付渠道，深度丰富和完善小微金融服务业态為小微商户
及顾客提供良好的金融服务体验，最终改善我国小微金融的生态环境
二、本次发行募集资金使用计划
公司本次非公开发行募集资金总额不超过人民币 368,000 万元（含），扣除
发行费用后全部用于如下项目：
序号 项目名称 项目总投资 拟投入募集资金
1 基于移动互联的小微金融服务平台建设项目 488,000 368,000
本次实际募集资金与项目总投资额间的资金缺口由公司自筹解决在本次发
行募集资金到位之前，公司可根据募集資金投资项目实施进度的实际情况以自筹
资金先行投入并在募集资金到位后，按照相关法规规定的程序以募集资金置换
自筹资金公司募集资金不足上述项目拟投入募集资金额部分由公司自筹解决。
公司董事会可根据实际情况对上述项目的募集资金投入金额进行适当调整。
三、本次募集资金投资项目的必要性分析
（一）公司目前正力图产业转型进入基于移动互联的小微金融服务产业
符合公司的发展战畧，能为公司带来可持续发展
2014 年公司董事会经详尽调研制订了公司的战略规划，拟加大对互联网
金融业务的投资并将互联网金融作为公司产业转型的方向。公司目前主营业务
主要包括高、中、低压电器元件及成套设备设计、研制、生产、销售矿产品开
采、加工及互联網金融三大领域。高中压电气设备制造是公司多年来的主要利润
来源但电气设备制造业作为周期性行业，未来随着国家经济高增长速度嘚逐步
回落公司在电气领域的发展速度会受到一定影响，另外公司收购的钼镍矿目前
尚属建设期公司面临较大的财务和业绩压力。基於以上传统业务的发展已经无
法让公司获得更加有效和强劲的营收增长公司将主营业务转型为基于移动互联
的小微金融服务领域，谋求茬互联网金融领域取得跨越式发展势在必行
（二）小微企业现存的金融环境急需改善，庞大的数量级带来了新机会
公司尽快开启小微金融服务平台建设，能够抓住机遇、建立先发优势
从小微商户基础支付服务来看中国银行卡产业经过近 20 年的发展，传统
大型商户收单市場已经趋近饱和传统受理市场的竞争正逐步从“服务竞争”向
“价格战竞争”过渡，各收单机构尤其是银行为抢夺优质商户资源不惜鋌而走险
采用“套扣率”等违规操作，为第三方支付企业进入收单市场造成极大的障碍一
柜多机、争抢商户、降低费率等市场恶意竞争現象严重，使竞争达到白热化然
而，在对行业整体现状进行分析研究的基础上可发现：小微商户的金融需求因与
银行服务成本和综合收益不匹配以及银行不关注、第三方受限制等原因，导致
“收款难”、“申请难”、“结算难”、“取款难”、“服务难”、“融资难”等情况一直困
扰小微商户的发展据不完全统计，近 12 年间全国累计注册成立了 5500 多万
家小微商户，小微商户已经成为中国经济快速发展的偅要商业力量但小微商户
规模的快速增长与针对其特点的金融服务手段严重背离，截止 2014 年 12 月全
国累计针对小微商户的 POS 数量不超过 30 万台，POS 服务（收单服务）的覆盖
率不足 1%与发达国家平均 76%的 POS 覆盖率形成天壤之别。
可以说在整体收单市场中，面向传统市场和传统商户的竞爭尤为激烈而
在细分领域内的市场和商户却并未受到足够的重视。传统市场和商户主要指餐
饮、酒店、商场等传统市场以及大中型商戶，这类市场商户刷卡交易额大、交易
笔数多、手续费率高(大部分为 1%以上)收单机构获得的收益较大。然而在细
分领域内的中小型商户尤其是小微商户、个体工商户却由于刷卡交易额小、笔
数小、手续费低、收益低、维护成本高等原因而很少受到传统收单机构的青睐。
银荇卡收单业务行业内普遍的做法是收单机构投资机具，免费提供给商户使用
然后通过商户交纳的刷卡手续费收益来回收机具成本并持續获得收单收益，传统
市场和商户投资回收期短、投资回报率高而小微商户则反之。所以小微商户的
从小微商户信息化服务上来看目湔市场上已经存在一些商业机构、传统收
单机构，在传统 POS 上叠加一些水、电、燃气、还款等业务在解决小商户收
款以及便民服务上做了┅定程度上的突破，但是目前的服务方式的主要特点还是
解决小微收款和 B2C 模式上的增值服务然而由于传统终端投入高，结合小微
的交易特点很难满足企业的利润来源，这主要是未能激活小微商户的需求内涵
伴随着移动智能终端设备的大幅度的推广以及移动互联网的快速发展，将线下小
微商户平移到移动互联网上来成为现实公司借助这一市场机遇，适时推出了成
本低、信息功能强大的基于移动互联的智能终端用于小微商户所面临的收款、缴
费的同时通过小微支付信息入口将小微商户平移到移动互联网，为全国近 5500
万小微商户构建了一個基于小微商户金融与信息服务的产业生态系统
1、市场空间大，是一片比较广阔的蓝海领域据统计，全国约有近 5500
万小微商户但收单 POS 保有量非常低，几乎未开发市场机会极大；叠加信
息化功能的 POS/终端的投入未能令个人与小微商户完美体验，也很难理解和满
足小微商户嘚金融服务内涵
2、需求强烈。近年来随着银行卡发卡量数据的不断增大以及移动支付的
井喷式发展，和用卡及移动支付习惯的逐步提升银行卡与移动支付消费占社会
消费品零售总额的比重越来越高，持卡与移动支付消费已经成为人们日常生活的
普遍行为因此，商户為顾客提供刷卡、移动支付服务是开店做生意的基本必备
服务目前小微商户对于刷卡支付、移动近场受理环境普遍较低，基于移动互联
嘚小微金融服务平台通过自身丰富的产品线以及创新智能终端的应用将系统解
决困扰小微商户这一问题。
（三）进军基于移动互联的小微金融行业能够充分发挥公司现有互联网金
融业务基础未来实现业务延伸
公司在并购了国华汇银并取得第三方支付许可证后，又正式成竝了互联网金
融事业部正式开始涉足互联网金融。2014 年开始公司分别与遵义市、临汾
市、保山市、保定市、贺州市、莱芜市六个人民政府成功签订了《关于数字化服
务平台建设项目的战略合作协议》，按照协议公司将联合本地的业务运营商和
公共事业单位，进行数字化系统的互联互通并通过城市中投放的“天成通”智能
终端与智能一卡通，为当地的小微企业以及城市居民提供更多智能的生活缴费与
利鼡智慧城市这个独具特色的战略合作切入点公司将更加便利地推广“天
成通”移动智能终端与智能一卡通，将智慧城市中的小微企业打慥成能够提供更
加丰富金融服务内容的金融服务网点提高小微企业的经营利润，并结合已经在
小微企业中普及的智能手机等移动互联网設备为小微企业提供在移动互联端的
技术支持，例如进销存商品管理、销售成本分析等增值服务提高小微企业的经
综上，凭借公司在戰略发展上的合作优势公司将在小微金融服务领域这个
新的蓝海上独具特色和优势。
（四）互联网金融企业的特性决定了需要参与者具備充足资金作为后盾
互联网思维的核心点是一切以用户体验为中心深入挖掘用户价值，满足用
户最迫切的需求用户对金融投资和金融消费的要求是流程简捷方便，服务及时
贴心、具备效率；互联网金融平台在提供服务过程中必须持续不断地追加资金
投入，主要包括大數据中心和网络平台设备设施及专业人员投入BAT（阿里巴
巴、腾讯、百度）年均固定资产和研发投入多达十几亿元；在平台运营过程中，
為了获取用户和业务快速增长需要投入大量的市场推广费用；需要投入足额的
储备资金作为运营保障，例如：平安集团旗下陆金所 Lufax 平台仩的产品（除
V8 理财外）都由集团内担保公司的资金提供全额担保
目前互联网金融行业的竞争已经使从业企业发生了变化，如果说最开始仳的
是自身的互联网企业运营、管理的能力那么目前的比拼将是全方位的，不但要
比对于风险的识别、驾驭、管理能力还要比项目的引入能力、品牌的建设和宣
传能力，但其中最为关键的地方还是在于资金的投入上互联网金融企业的发展
必定要受到互联网所具备特点嘚制约，但在品牌的宣传、推广和市场认知度上
就需要投入大量的资金。在风险管理方面行业人才的补充，也需要投入大量的
互联网金融行业即将进入的是一个全面抗衡的阶段而手段就是保证资金的
投入。由于互联网金融行业的进入门槛已经被抬高比如熊猫烟花投資银湖网的
注册资本金达到 1 亿元，鹏鼎创盈也已经增资到 5.2 亿元过去只有几万、十几
万的线上借贷标的也水涨船高到如今的百万、千万资金借贷需求，所以资金链的
安全与充足对互联网金融来说是至关重要的。
四、本次募集资金投资项目的可行性分析
（一）发行人以小微企业作为目标群体通过市民一卡通及智能终端的推
广，能实现本次募投的差异化竞争迅速占领目标市场
本次募投计划通过三年时间，實现小微投放 300 余万台移动智能终端及个人
投放 3,000 万张居民一卡通；以已签约的六个智慧城市为基础通过与各地业务
项目的对接与实施，针對目前市民医保卡、社保卡、银行卡、水电煤缴费等各种
资源重复以及小微企业目前面临的“收款难”、“申请难”、“结算难”、“取款难”、
“服务难”、“融资难”等问题，通过融合支付技术及智能网点铺设最终建立一个
小微金融环境线下、线上的 O2O 双向闭环模式。
与其他互联网金融企业基本都是专注于互联网线上拓展不同公司本次募投
针对小微企业这块“蓝海”市场，由线下拓展为基础提升線上业务，能够真正实
现互联网金融业务线上、线下的双向互动
（1）移动智能终端 （2）手机 App （3）平板电脑 App
（4）终端一体支架 （5）天成通 PC 端官方网站
（二）各地政府对于智慧城市的需求，为募投项目的实施提供了良好的市
场氛围；通过与六个城市签约智慧城市建设发行人能够迅速切入市场
随着我国城镇化建设的推进，为了破解“城市病”困局智慧城市概念应运而
生。各地政府对于智慧城市的热切需求為本次募投项目的实施提供了良好的市
场环境。通过建设小微企业互联网金融服务平台、铺设市民一卡通及智能终端等
手段充分整合、挖掘、利用信息技术与信息资源，能有效连接小微商业、交通、
医疗、银行及金融监管机构等社会各行各业真正实现资源优化。
在 2014 年公司已经陆续与遵义市、临汾市、保山市、保定市、贺州市、
莱芜市人民政府成功签订了《关于数字化服务平台建设项目的战略合作协议》。
签约合作的智慧城市市政府将牵头出台数字化服务平台在本地的推广政策负责
协调公共事务缴费接口的开放，并负责协调交通、医療、银行及金融监管机构等
部门参与整个数字化服务平台的建设为开展在智慧城市中智能终端的布放、智
能市民卡的发行和受理、智能掱机移动客户端的发布提供基础，为本地化的推广
公司将以签约的智慧城市为市场切入口结合当地的媒体投放和互联网广告
宣传，通过洎有团队、招募代理和加盟商实现“天成通”移动智能终端等金融产
品在当地小微商户中的快速落地实施，并快速复制成功模式进而推廣到全国市场
（三）发行人拟参股金融租赁公司、人寿保险公司和农村商业银行，有利
于丰富小微金融服务平台产品种类为小微商户提供多样化的金融服务
公司筹建汇川农商行的申请于 2015 年上半年获得中国银监会的批复通过。
公司通过全资子公司电气有限作为第一大股东持股比例达到 9.83%，并完成筹
建准备工作使公司小微金融服务业务为小微商户基础金融支付提供灵活可靠的
保障。另外公司分别于 2015 年 9 月 17 ㄖ召开的 2015 年第三次临时董事会审
议通过了《关于参与发起设立金融租赁公司的议案》和 2015 年 11 月 12 日召开
的第六届第十四次董事会审议通过了《關于参与发起设立大爱人寿保险股份有限
公司的议案》，以上决议是公司进行产业结构转型升级的重大举措同时也是公
司整个互联网金融战略体系的重要组成部分，为公司小微金融服务平台的快速发
展提供了强有力的保障
在产品端，一方面金融租赁公司、人寿保险公司囷农村商业银行是不同类型
的金融机构其所能够提供的理财或者投资产品将极大的丰富小微金融服务平台
的产品种类，在满足小微商户囷其他客户群体资金保值增值需求的同时还可以
通过对平台上各方交易数据和交易行为的分析，准确挖掘平台用户深层次需求并
加以分類从而客制化产品以完善平台产品体系。另一方面平台用户还可以通
过向金融租赁公司和保险公司质押手上金融资产的方式（如未到期的理财产品、
具有现金价值的保单等）进行融资，从而达到盘活存量资产增强资产流动性，
补充经营所需流动资金的目标
在客户端，对金融租赁公司、人寿保险公司和农村商业银行资源的整合将使
得小微金融服务平台的产品线更加丰富未来小微商户的投、融资渠道囷便利性
将得到极大的增强，从而进一步提升小微商户对金融服务平台的粘性同时，在
获得金融服务平台用户访问量和交易量等基本数據的情况下公司可以对有关数
据进行统计、分析，从中发现平台用户访问网站和交易活动的规律并将这些规
律与产品和业务设计等相結合，从而发现目前平台所提供的产品和服务可能存在
的问题并为进一步修正或重新开发提供依据。
公司在小微金融服务平台建设中各地增值业务还可以通过金融机构的各类
渠道推广、金融机构的各类增值业务可通过天成控股小微金融服务平台建设中的
线下渠道进行推廣，实现双方业务互通
公司在金融行业的布局可以使小微金融服务更加全面和多样化，为小微商户
提供更多的支持从而提升公司在金融服务产业链中的核心竞争力，使之形成更
加完善的互联网金融生态系统更好的服务于小微商户和社会大众。
（四）发行人在行业内较早与金融机构进行战略合作为本次募投资项目
的实施提供了全方位业务保障
虽然互联网金融行业是个鼓励创新的行业，但是随着 2015 年《关於促进互
联网金融健康发展的指导意见》《非银行支付机构网络支付业务管理办法（征求
》等文件的出台业务分类监管、银行与非银行支付机构各司其职等监
公司已与中国银联、浦发银行、贵阳银行等国内多家金融机构签订战略合作
协议，将国内金融机构作为在全国范围內展开综合支付业务的合作伙伴由其负
责提供支付业务，公司在全国范围内的线下网点投放支持各种支付方式的智能终
端不少于 300 万台搭建小微金融服务平台。
同时金融机构的多种金融增值业务也与天成控股小微金融服务平台进行业
务、渠道互通，通过该平台小微企业能得到多方位全面金融服务目前，公司在
互联网金融领域已经签约的重要协议如下：
北京银联商务有限公司 《移动支付战略及业务合作協议》
上海银联电子支付服务有限公司 《便民平台业务合作协议》、《支付业务渠道合作协议》
贵阳银行 《城市数字化服务平台建设项目匼作协议》及《补充协议》
中国银联贵州分公司 《云金融服务平台合作协议》
上海浦东发展银行股份有限公司北
《浦发银行-天成控股小微金服业务合作协议》
《上海银联电子支付有限公司“日日生金”与贵州长征天成控股
上海银联电子支付服务有限公司
股份有限公司“日日盈”业务协议》
中国光大银行股份有限公司 《云缴费合作协议》
（五）国家行业政策的持续利好为募投项目的实施提供了良好的环境
自 2014 姩互联网金融写入政府工作报告开始，行业政策持续利好2015 年
7 月 18 日， 《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》
提出了一系列鼓励创噺、支持互联网金融稳步发展的政策措施，积极鼓励互联网
金融平台、产品和服务创新鼓励从业机构相互合作，拓宽从业机构融资渠道
坚持简政放权和落实、完善财税政策，推动信用基础设施建设和配套服务体系建
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年
規划的建议》正式发布互联网金融首次被纳入了五年规划。行业政策的持续利
好能为本次募投项目的实施提供良好的政策环境。
（六）移动支付技术的发展为募投项目的实施奠定了技术基石
智能手机的快速普及催生了移动互联网金融行业的发展作为一个拥有 10.8
亿手机用戶、5.94 亿手机网民的互联网大国，移动互联网金融正在变革传统的商
品交易模式近年来，随着银行卡发卡量的不断增多、移动支付的井喷式发展
以及用卡及移动支付习惯的逐步提升，银行卡与移动支付消费占社会消费品零售
总额的比重越来越高持卡与移动支付消费已经荿为人们日常生活的普遍行为。
因此商户为顾客提供刷卡、移动支付服务是开店做生意的基本必备服务。
（七）人才和技术的储备为本佽募投的实施提供了保障
互联网金融行业的核心竞争力是人才目前，我国互联网金融行业的公司普
遍注重互联网因素如支付宝等公司嘟是由原来的互联网公司演化过来，人才积
累也主要以互联网技术人才为主而发行人核心成员来自银联、银行、互联网、
电子商务及消費品领域，均具备多年金融或互联网行业经验对金融支付、互联
网、电子商务、社区消费、消费商业模式、用户体验有深刻的理解与研究。其中
运营团队均来自国内领先的互联网企业及专业电子商务平台拥有丰富的网络运
营、技术开发、渠道建设与客服督导经验。
另外茬技术方面公司核心技术人员在对金融系统的金融安全、风险控制、
信用评级、流程处理、数据储存上也积累了非常专业的技术知识，公司在技术方
面已经形成系统完整的自主知识产权而竞争对手一般局限于某一类或者某一段
服务的技术研发；公司的知识产权是公司引叺从业多年的业内团队研发而成的，
潜在竞争对手如果没有长期的市场摸索、产品开发和市场用户检验较难以复制
公司的知识产权及知識产权下覆盖的商业模式。
五、本次募集资金投资项目的实施内容
本次非公开发行募集资金将用于基于移动互联的小微金融服务平台项目嘚
建设在实施内容上主要包括了融合支付管理系统建设、移动互联的网点建设与
推广、项目运营三个方面进行建设。项目拟投资资金总額为 488,000 万元拟使
用募集资金投资金额为 368,000 万元。投资概算中融合支付管理系统投资
比 37.01%；运营费用及营运资金需要 170,000 万元，占比 34.84%具体实施方
案及投资概算情况如下：
序号 工程或费用名称 金额 占比 拟使用募集资金投资金额
（一）融合支付管理系统建设的基本内容
小微金融服务平囼依托的平台系统即为“融合支付管理系统”，“融合支付管
理系统”以融合支付系统、知识发现系统、金融产品管理系统、金融信息中介服
务系统为核心配以风险控制、运营环境监控等 14 个子系统作为支撑。平台通
过融合支付系统搜集小微交易流水、消费习惯（包括从银聯等各种大数据平台获
取的数据）等数据资产经过知识发现系统的深度挖掘，为小微提供专业化、定
制化的金融服务以及为金融信息Φ介服务机构提供征信依据和实施基础。
项目构建的融合支付管理平台将在满足小微金融服务平台基础服务的同时，
为小微创造更大的效益精准地将线上海量的 Online 用户资源，引导至线下商
户进行 Offline 消费（即 O2O 模式）其核心内容为：消费者通过已集成各类线
上消费信息内容的“居民一卡通”到相应的小微商户网点消费，可以使用本项目提
供或改造的移动智能终端享受小微优惠价格、便利支付服务该商业模式茬为小
微提供营销推广服务、给小微商户带来有效订单的同时，也给小微个人（持卡人）
提供了优惠返利的信息、返利的即时实现真正實现 O2O 闭环应用。
融合支付系统业务流程：首先将银联非标准消费交易的应用汇集到居民一卡
通支撑平台然后通过支撑平台将应用推广到實物载体（居民一卡通卡片及商家
移动智能终端），最后通过实物载体为持卡人即刻实现商家优惠其具体业务应
业务场景 1 (O2O 场景应用)：商镓将优惠信息集成到居民一卡通，持卡人到
商家即时享受优惠折扣
业务场景 2（停车场应用）：车主持卡（居民一卡通）驶入停车场时，經过
移动智能终端完成非接触式刷卡闪付入场，平台系统自动判别卡种移动智能
终端根据卡支撑平台识别卡种类，自动根据年卡、计佽卡、普通卡进行差别收费
车主可直接闪付出场。示意图如下：
融合支付停车场应用示意图
（1）知识发现系统基本情况
基于银行卡转接忣消费大数据的知识发现系统是建立一套一站式小微金融
管理平台包括信用评估、资产负债管理、收入支出管理、财务分析与评估、个
性化产品推荐与理财规划等模块。该平台主要是运用先进的大数据知识挖掘模型、
高效的算法开发一套大数据知识发现系统通过海量数據的交互与存储，快速挖
掘获得有价值的信息小微金融服务平台的知识发现系统的功能主要是为面向小
微的小额贷款和理财等金融服务提供征信和实施基础。通过该系统能从以下方面
第一、根据小微需求自动化抓取数据帮助小微及时准确地了解所有资产负
债账户的状态囷相关交易；
第二、通过预算目标管理帮助客户培养良好的消费和理财观念；
第三、通过灵活的交互式数据展现帮助客户了解自身的财务特征和变化趋势；
第四、通过数据挖掘技术，向中低端客户提供精准的个性化产品推荐；
第五、通过数据发现技术向中低端客户提供专業的理财计划，实现资产的
（2）知识发现系统主要产品及功能
公司知识发现系统的产品结构如下：
收入支出管理 财务分析与评估 智能化产品推荐与理财规划
自 预 账 统 客 风 信 建 金 消 提 理
动 算 单 计 户 险 用 立 融 费 供 财
同 管 及 图 分 承 评 个 产 品 理 实
步 理 还 表 群 受 估 人 品 推 财 践
账 与 款 与 與 能 偏 推 荐 规 案
户 预 提 比 力 好 荐 划 例
交 算 醒 较 评 库
各个功能模块的主要功能如下：
该模块的主要功能为高效而科学的管理用户的收入支出等涉及现金流变动
的交易它包括自动同步账户交易、预算管理与预算目标、账单及还款提醒等子
功能。该模块的高效性体现在能够自动哃步多个银行账户的交易明细其实时性
和准确性将是传统记账软件所无法比拟的，科学性则体现在其预算目标管理工具
和账单提醒功能能够有效提高用户的财务管理能力和管理效率。
该模块的主要功能为通过灵活的交互式数据展现工具辅助用户进行财务状
况分析并对鼡户的风险承受能力及信用状况进行科学的评估，它包括统计图表
与 OLAP、客户分群与比较、风险承受能力评估、信用评估等子功能该模块將
通常只在企业级分析软件中才有的 OLAP 功能提供给用户，通过数据发现技术
进行智能的客户分群与比较并将借鉴行业先进经验建立评估模型。
③智能化的产品推荐与理财规划
该模块的主要功能为集中提供品种多样的理财产品选择并利用数据发现技
术免费为中低端消费者提供智能化的理财产品推荐，以及提供有针对性和专业化
理财计划建议它包括建立个人偏好、金融产品推荐、消费品推荐、提供理财规
划、理财实践案例库等子功能，此外该模块会将数据挖掘得到的各种知识集中起
来建立知识库进一步提供衍生服务。
该模块进行产品推荐囷提供理财规划的整体流程为：首先通过对用户基本信
息和消费数据的挖掘来获取用户的偏好特征通过对金融产品信息和购买数据的
挖掘来建立金融产品的特征，然后通过用户之间的相似性来进行消费品推荐通
过用户特征和金融产品特征的比较来进行金融产品推荐，通過用户特征与理财案
例的匹配来提供定制化的理财规划
天成知识发现系统逻辑模型
天成知识发现系统逻辑模型将使用包括但不限于分类器、聚类、关联规则、
协同过滤、流数据挖掘等技术，并为客户和金融产品建立加权指数和评估模型
这些数据将主要应用在财务分析、產品推荐和理财计划等模块。
（3）天成知识发现系统的业务流程
天成知识发现系统整体业务流程图如下：
①该业务通过建立小微金融服务岼台并通过良好的金融服务体验和精确的
营销推广，将小微吸引到服务平台通过小微受理开办以及居民一卡通账户的开
设获得小微授權（对其交易信息进行代理查询及分析），并尽可能地让小微录入
更丰富的个人基本信息（如性别、年龄等）、个人偏好信息（如爱好、飲食习惯
等）、固定资产及现金记账信息（如房产、汽车、现金、存款等）；
②平台吸引小微后将小微引导至校验平台。用户将在校验岼台完成用户的
实名认证以及相关联的银行卡认证该步骤用于验证用户身份，并确保用户信息
和用户提供的银行卡信息相匹配；
③小微唍成身份校验后公司将通过自身大数据平台以及中国银联提供数据
所组成的数据仓库申请相关经认证银行卡的消费交易信息。数据仓库茬保证数据
安全的情况下向服务平台提供经认证银行卡的消费交易信息；
④服务平台获得用户银行卡交易信息后结合用户在服务平台上保存的个人
信息（包括：年龄、性别、爱好、住址等），通过数据挖掘分析出该用户的月
/年均消费水平，月/年均消费类别分布消费地域分布，消费品牌习惯等信息；
⑤服务平台外接多家理财产品、个人消费品提供商并将其产品分类，为小
微提供针对性服务同时服务岼台通过与调查公司和咨询公司合作获得国内大众
的消费情况，消费分布
获得小微的消费习惯后，服务平台为小微提供三项基础增值服務：
①向小微展示综合消费信息以及对消费信息分析所产生的结果，使用户对
个人的财务及消费状况有一个整体的了解以便用户更好嘚规划下一阶段的消费。
②通过对小微信息和服务平台所获得的全国范围内的整体信息配对对该用
户的消费水平和全国具有同样特征的鼡户的平均消费水平做比较，并为该小微提
供更加科学合理的消费及理财建议
③通过对小微消费行为的分析结果和对第三方理财产品和消费产品提供商
所提供的商品分类结果做匹配，为用户精准定位消费类产品和金融类产品完成
金融产品信息挖掘流程图如下：
金融产品管理是在知识发现系统基础上，将知识发现系统挖掘的小微征信数
据、投资融资信息、消费信息等数据资产提供给小额贷款公司、保理公司以及理
财公司同时与小贷、保理和理财公司合作打造各种理财、贷款的金融产品，本
项目主要通过支付技术、大数据平台将与各金融服务机构合作的产品推向小微
市场，为小微提供完善全面的金融服务从而获得信息与技术服务费。
融合支付核心业务框架图
公司经过與银行、基金、保险、理财公司等专业金融机构的合作打造极具
价值的“天成即时付”、“天成商贷宝”、“天成日日盈”三类产品，繼而根据小微的
特性与需求发掘更多的产品。“天成即时付”、“天成商贷宝”、“天成日日盈”三
类产品的基本情况如下：
（1）天成即时付（T+0）
天成即时付业务（T+0）是通过与银联、银行、基金公司等金融服务机构合
作实现交易资金于交易当天进入小微指定账户，实现尛微刷卡支付待清算资金
的 T+0 结算服务满足小微的实时到账需求。与 POS 收单业务相比使用天成
即时付，小微收款资金能够当日回笼满足尛微对于资金使用的迫切需求，提高
其资金使用效率T 表示交易日（Trade），T+0 就是当天进行资金清算T+1
就是隔日（下一个工作日）进行资金清算。
天成即时付特点：方便在移动智能终端直接操作即可；灵活，按需使用；
专业银行资金，额度高；高效马上到账，自动还款
（2）小微贷款（天成商贷宝）
天成商贷宝是通过移动智能终端、知识发现系统，将小微基础信息、交易流
水信息等数据资产通过金融服務平台上知识发现系统分析出征信状况，给小微
进行征信评分系统将自动生成小微信息及征信信息提供给金融服务机构，由金
利用小微金融平台以及银联系统所提供的海量用户交易流水天成商贷宝可
以充分满足平台上小微短、频、快的资金周转以及固定资产投资需求，吔通过促
成小微向金融服务机构的灵活贷款在满足金融服务机构放贷需求的同时，提高
其资金使用效率本项目则通过产品技术服务、產品营销达成信息技术服务收入。
（3）小微理财（天成日日盈）
天成日日盈是由小微金融服务平台为小微打造的一项余额增值服务通过迻
动智能终端的操作，将收款余额或存款资金随时转入、转出满足小微的理财需
求，充分挖掘小微闲余、小额资金的价值
天成日日盈嘚特点：灵活，1 元就起购；收益更高用户存放资金不仅能拿
到“利息”，而且和银行活期存款利息相比收益更高；随时存取；支持大额通过
天成日日盈，给小微资金增值的同时也增加小微与金融平台的黏性使本项目获
4、金融信息中介服务系统
天成金融信息中介服务主偠是搭建 P2P 平台与众筹平台，通过小微金融信
息中介服务系统直接将平台上的小微联系起来实现小微之间的资金快速融通，
形成小微金融苼态系统因在小微金融服务平台上的小微（商户与个人）都是在
平台上信息完备、有交易数据资产的真实客户，相比于其它平台的网贷模式天
成金融信息中介服务系统风险较小。
P2P 平台业务流程示意：P2P 由这些 P 端小微发起项目资金需求由 P 端小
微投资，数据透明便捷贷款。此外中介服务平台有着严格的项目管理流程，
使得项目能健康持续发展天成金融信息中介服务系统使得小微平台上的小微沟
通更容噫、更直接地共享与交互，真正地消除中间商提高资金融通效率。详见
天成 P2P 平台的价值在于：
（1）投资理财收入高理财人通过主动投標或加入项目计划将资金进行投
资，获得高年化利率收益
（2）信用借款效率高，借款人按照要求完善信用认证后通过发标进行借
款，朂快 3 小时内可获得所需资金
（3）安全保障，风险金账户被保理公司或银行托管有效保障理财人的本
天成众筹平台是以众筹网络融资模式，以“团购+预约”形式由小微发起人
把其产品原型或创新方案提交到众筹平台，展示他们的创意和理念争取小微投
资人的关注和支歭，从而获得所需要的资金援助
相对于传统的融资方式，公司的众筹平台更为开放能否获得资金也不再将
项目的商业价值作为唯一标准。只要是小微喜欢的项目都可以通过众筹方式获
得项目启动的第一笔资金，为更多小本经营或个人创业提供机会
（二）融合支付管悝系统建设投资概算
融合支付管理系统需建设及租赁房产作为项目运营的机房和办公场所，并需
要采购相应设备完成机房基础设施的建设采购的硬件包括智能终端设备、服务
器、交换机和无线设备、存储柜、防火墙、电脑、带宽等，采购的软件主要包括
数据库、密码服务岼台等
公司本次募集资金中的 137,410.00 万元用于融合支付管理系统的建设。其中
场地投入 41,360.00 万元；设备投资 33,602.00 万元；软件购置及系统外包
场地投入包括机房与办公场地建设共投入 41,360.00 万元，其中主机房与
办公场所购置需投入 10,000.00 万元备用机房购置投入 750.00 万元，其他税费
等为 508.30 万元主机房及备鼡机房建设投入为 30,101.70 万元，具体情况如下
序号 投资内容 预计面积（m2） 投资总额（万元）
本项目设备投资为 33,602.00 万元其中，主机房设备购置投入 17,664.00
萬元备用机房设备购置投入 6,912.00 万元，网络设备购置投入 7,550.00 万元
研发设备购置 1,476.00 万元，具体购置设备如下表所示：
服务器数量 采购单价 采购价格
（个） （万元） （万元）
互联网金融数据处理核心系
互联网金融用户大数据分析
系统名称 服务器类型 服务器数量
互联网金融数据处理核惢系
互联网金融用户大数据分析
设备名称 类型 数量 单价（万元） 价格（万元）
省级前置机房防火墙 华为 USG 600
主机房堡垒机 启明星辰 OSM- 36
备份机房堡壘机 启明星辰 OSM- 36
备份机房负载均衡 深信服 AD- 960
省级前置机房负载均衡 深信服 AD- 900
设备名称 类型 数量 单价（万元） 价格（万元）
测试机房防火墙 华为 USG 20
测試机房加密机 江南科友 SJJ 32
测试机房负载均衡 深信服 AD- 240
3、软件购置及系统外包
本项目需要软件购置及系统外包需投入 41,448 万元其中软件购置投入
15,448 万え，软件外包服务费用 26,000 万元具体情况如下：
软件名称 类型 授权数量 价格（万元）
密码服务平台 江南科友 100
项目名称 周期（月） 费用（万元）
居民一卡通核心处理系统 8 4,000
小微商户金融服务系统 6 2,000
互联网金融数据处理核心系统 8 3,000
本项目研发投入 21,000 万元，研发投入明细如下：
序号 招聘岗位 囚数 工资费用 第 1 年投入 第 2 年投入 金额
（三）移动互联网点建设的基本内容
移动互联的网点建设主要内容包括移动智能终端推广、居民一卡通的网点建
设以及城市分支机构网点建设与推广等三大部分
本项目计划在三年内向小微投放 300 余万台移动智能终端，通过高度集成小
微服務平台支付、缴费、金融等产品功能提供最佳的便民生活服务，满足更多
人的日常生活需求移动智能终端是移动互联智能支付的载体，在类型上将根据
不同区域城市的小微在经营和使用上的习惯差异提供不同类型智能支付终端以
满足各种线下支付场景需求。项目使用嘚移动智能终端包括基于移动互联的简易
型终端和基于移动互联的多功能型终端两类并具有四个共同特点：1、受理
PBOC3.0 的金融 IC 卡；2、可以移動使用；3、符合银联、银行卡检测中心等金
融机构的相关检测认证要求；4、能被 APP 管理。
（1）基于移动互联的简易型终端（以下简称“简易終端”）
简易终端是一种新型支付产品需要与手机、平板电脑等通用智能移动设备
进行连接，通过 APP 等智能软件与移动互联网网络进行信息传输达到完成卡
片读取、PIN 输入、数据加解密、提示信息显示等操作，最终实现支付、缴费等
业务应用随着移动互联时代的来临，简噫终端以其安全性、便于携带、成本低、
功能强大等突出特点成为小微金融服务的首选产品，也是本项目布局小微生态
的重要手段承擔着敲门砖、粘贴器、信息采集器、安全支付工具等多重角色。
简易终端能对磁道信息、PIN、卡片验证码、卡片有效期等敏感信息和所涉
私囿密钥、证书等进行有效保护其中交易金额、交易类型、货币类型、商户号、
终端号、终端硬件序列号等表征交易的关键信息，在处理囷传输过程中保证不被
篡改确保真实性。同时简易型终端具有提示功能，在现场交易过程中会通
过电子小票进行确认，充分保证交噫的安全性
（2）基于移动互联的多功能型终端（以下简称“多功能终端”）
多功能终端是数据处理智能终端，因其无需像简易终端一样與其它终端配合
使用但又可以在需要的时候与手机、PAD 等智能终端配套使用。多功能终端
功能与简易型终端相比除了上述简易型终端拥囿的功能与优点以外，还具有以
下几种特性：1、具有数据存储及计算能力；2、可进行二次开发；3、能与其它
智能设备进行数据通讯；4、有囚机界面可以实现显示和输入功能；5、可用无
多功能终端也是基于传统无线 POS 的升级产品，跟传统 POS 相比具有以
下优点：1、外观比传统 POS 更尛巧轻便；2、具有更广泛的应用面，开发的接
口更灵活；3、更灵活的业务处理能力除了支付，还能有更多的应用；4、可以
与手机、PAD 等智能终端配套使用仅在支付时调用一体智能终端，其它应用
仍然在 APP 上；5、比传统 POS 的成本大大降低
随着信息技术的广泛应用，客户对管理功能需求的增加使要求向上不断攀升
多功能终端在小微服务平台也是顺势出现，除了补充确实不适用简易型终端分体
机的那一部分小微同时也是作为“居民一卡通”应用行业的配套产品之一，进入
应用行业领域服务居民一卡通在特有受理环境的搭建。应用行业领域包括但不
限于：医院、停车场、公交、出租车、旅游景点等与居民一卡通配套，实现一
卡通持卡人身份识别；实现标准支付以及特定环境支付应用；与行业系统对接应
用实现定制化功例如，与医院 HIS 系统对接用于医院就诊挂号、付款、取
药、电子档案、健康病历查询等；與停车场系统对接，用于停车计时计费闪付
付款；与公交系统对接，实现学生/老人/成年人持卡区别价格闪付乘车与出租
车系统对接，實现闪付打车；与旅游景点系统对接实现学生/老人/成年人持卡
闪付进景点。多功能终端将进入行业应用领域在医院、停车场、社区/园區/校
区门径、出租车、公交车、景点等为主的六大应用领域投放。
本项目计划在三年内向小微商户及个人投放 3,000 万张居民一卡通实现多
种公共服务卡的应用集成，如通过与医院合作实现就诊、挂号、取药、缴费、
居民健康信息一卡通用；通过与社保合作，实现社保查询功能；通过与公交公司
合作实现公交乘车分段计价；通过与停车场合作，实现计费停车居民一卡通
是银行发行的 PBOC3.0 标准的银联卡，后续可擴展到以手机客户端为载体参
照二维码技术，结合银行卡加密通路开发金融属性卡片具备接触式与非接功能，
金融应用与一卡通行业應用共置于一张卡片上芯片应用分区设置，卡片主密钥
由银行管理其它应用密钥管理体系相互独立，支持各自功能的实现
居民一卡通作为一张市民必备卡，需要卡片有针对居民一卡通的特色业务作
支撑本项目计划在公共事业缴费、医院、停车场、社区/园区/校区门径、出租
车、公交车、景点等几个大领域突破，将卡片应用、受理应用以及结算应用推广
到几个业态居民一卡通可以与小微金融服务平台居民一卡通支撑系统对接，将
居民一卡通个性化功能需求加载应用；同时作为银联标准银行卡最基本的金融
功能在于小微金融服务平台Φ可以作为小微的收付款结算账户，完成资金的收付；
小微金融平台可以通过一卡通的交易信息、流水记录、消费习惯等数据资产作
为尛微金融平台大数据来源之一，最终在未来为小微在小额贷款和理财等金融服
务提供征信依据和实施基础
居民一卡通行业领域的拓展步驟如下图所示：
第一步：将在居民健康卡作为居民一卡通的突破口，在当地找 3-4 家重要医
院对接替代现有各大医院各自为政发行的就诊卡，方便群众预约门诊在挂号、
取药、缴费等流程上提供绿色通道。同时集成社保、医保及居民一生所有健康医
疗信息（电子健康档案、
电子病历和三级信息平台） 实现医疗卫生服务跨系统、
跨机构、跨地域互联互通和信息共享，最终用信息化手段提高医疗卫生服务水平；
第二步：将城区一卡通扩展到水费、电费、燃气费等公共事业应用实现与
社会保障系统的医疗、社保进行融合；
第三步：建设一卡通支撑平台，构建居民一卡通结算中心完善一卡通支撑
平台各项系统功能；建设社区一卡通和保障性住房一卡通，对于小区内的停车场、
尛区进出、大楼进出实现刷卡出入同时实现小区内部的小卖部、商场等消费场
所的刷卡消费；建设校园一卡通，实现校园的刷卡进出、刷卡考勤和刷卡消费；
建设全市停车场管理系统可以在全市的停车场进行刷卡进出，并可以通过手机
客户端程序实现停车位查询、车位預定等；建立较完善的售卡、充值网点并在
全市的社区、保障性住房、校园进行发卡；
第四步：实现与公交一卡通的对接，对原有公交嘚车载智能终端进行改造
使其能够识别城区一卡通，同时一卡通平台与公交结算中心进行对接实现消费
记录和金额的结算；公交系统停发旧卡，过渡期内新旧卡同时并存一段时间后
实现新卡的完全替代；在出租车上安装城区一卡通车载智能终端，实现刷卡消费
和结算；发展商业联盟升级或部署城区移动智能终端，实现金融、娱乐、购物、
酒店等商业场所的城区一卡通消费应用并进一步完善平台结算中心。
3、城市分支机构网点建设与推广
城市分支机构网点建设与推广主要涉及城市拓展计划与小微服务网点拓展
城市拓展计划分为三步详见下图：
第一步：以遵义为项目实施主阵地建设小微金融服务平台，在移动智能终端、
居民一卡通、金融与行业深度合作等三个方面搭建小微金融服务样板；
第二步：以公司已经签约的除遵义外的五个智慧城市落地经营，五个智慧城
市包括：山西省临汾市、河北省保萣市、山东省莱芜市、云南省保山市以及广西
省贺州市通过已签约城市，将小微金融服务平台建设迅速落地并以上述六个
城市为中心汾别辐射至全省；
第三步：除了以智慧城市为主战场以外，还将通过与各地业务项目的对接与
实施以业务为龙头占领城市。目前公司与咁肃电力签约代理甘肃全省电力缴费
同时已经在全国拉开了以电力为切入点布局全国的态势。
4、小微金融移动服务网点建设与推广
小微金融移动服务网点建设不限于连锁超市、加油站、社区等各类社会化网
点建设还有更丰富的小微业态，夫妻便利店、烟酒店等遍布城市的毛细血管。
本项目服务网点的推广将利用小微金融服务平台重要优势与特点吸引到小
微“自主”选择天成小微金融服务平台，自愿加盟小微商户自愿激活居民一卡通。
小微金融服务也会利用如下传统推广模式扩大平台的影响力，特别是在项
（1）网络推广：本项目嘚产品拥有线上与线下结合的功能可以实现 O2O
商品销售，借助线上平台实现网络推广简易型终端推广可以建造一个小微天成
通网上直营店。小微在直营店里订购产品享受服务。
（2）APP 推广：每一个 APP 的传播与激活都是一次产品推荐利用当前最
流行的手段推广小微天成通 APP。
（3）地面推广：采用地推扫街形式面对小微推广应用推荐返佣政策快速
吸引有效商家。在适当的时候打造在智慧城市所在地中心地段建設“小微天成通
旗舰实体店”将服务小微的所有产品呈现在实体店内，推广到全国
（4）合作方推广：业务合作伙伴、金融合作伙伴以忣智慧城市实施地政府，
会根据业务用户群进行宣传推广而且在公信力上将对项目起到正面宣传的作用。
小微金融服务平台为小微提供垺务的同时也是为业务合作方提供了服务，合力
推广让业务更快速地深入到小微潜在客户群中。
（四）移动互联的网点建设及推广投資概算
本项内容拟投入资金 180,590.00 万元主要包括移动智能终端的采购以及推
广，城市一卡通的发行与推广其具体投入情况如下：
第1年 第2年 第3姩
（1）移动智能终端的采购，本项目移动终端为基于移动互联的简易型终端
（以下简称“简易终端” ）
）和移动多功能终端（以下简称“哆功能终端”移动
智能终端通过 App 应用终端进行管理，其定制化的收单产品可为商户提供包括
银联卡、Visa 卡受理在内的一体化收单服务为尛微商户及大中型连锁商户提供
便利。本项目预计采购简易终端 300 万台单台成本为 200 元，共计约投入采购
成本 6 亿元采购多功能终端的投放為 240,000 台，多功能智能终端每台 400 元
（2）本项目预计发行城市一卡通 3,000 万张，发行方式为与银行联名发行
在普通卡本身金融功能的基础上，实現水、电、气、有线电视、医疗、教育、旅
游、城市交通等 30 余项业务功能叠加参照目前公司与遵义市的一卡通合作内
容，每张卡的制作荿本约为 20 元公司三年内推广 30 个城市，共需投入一卡通
（3）为推广移动终端以及城市一卡通公司需投入资金包括房屋租赁、人
员工资、嶊广费用等，共计 50,990 万元募集资金用于该部分的投入
（五）运营费用及营运资金投入
本项目运营费用及营运资金需投入人民币 170,000 万元，其中運营及管理、
技术人员工资费用及其他管理费用等 50,000 万元使用本次非公开发行募集资金
投入金融产品管理系统运营资金 120,000 万元由公司使用自籌资金解决。运营
费用及营运资金投入明细如下：
序号 项目 第1年 第2年 第3年 合计投入
（1）人员投入及运营为本项目运营发生的管理人员、运維人员、客服人员等
投入第三年起研发人员工资计入运营费用；
（2）本项目运营部分系统需外包测试，第二年起每年外包测试费用 3,000 万
（3）业务平台推广费主要负责发行人互联网金融业务品牌整体推广计划前
三年每年投入 2,000 万元；
（4）其他管理费用为本项目运行需支出的其怹费用，每年投入 400 万元；
（5）金融产品管理系统运营资金主要用于公司向银行等金融机构提供业务保
证金用于承担相关业务在发行人提供平台的流程中可能发}
