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重庆大学 硕士学位论文 社区卫生垺务现状及管理体制研究——以重庆市为例 姓名：胡俊 申请学位级别：硕士 专业：公共管理 指导教师：王勇 中文摘要 摘 要 改革开放以来峩国城市卫生事业有了很大发展，服务规模不断扩大科技 水平不断提高，医疗条件明显改善疾病防治能力显著增强，为增进人民健康發 挥了重要作用同时，在城市卫生事业发展中还存在优质资源过分向大医院集中 社区卫生服务资源短缺、服务能力不强、不能满足群眾基本卫生服务需求等问题。 这是造成群众看病难、看病贵的重要原因之一 为了更加全面了解和掌握重庆市社区卫生服务工作现状，．筆者于2007年10 月至2008年8月对重庆市社区卫生服务机构的设置、工作开展情况、经费来源和 使用、人员的构成等情况进行了调查以此来了解重庆市社区卫生服务工作开展 情况，分析社区卫生服务管理中存在的问题及时总结经验，为重庆市社区卫生 服务向着正确的方向健康有序地發展提出策略和建议，使之能够真正发挥“六位 一体”功能体现社区卫生服务在公共卫生体系中的作用，成为社区居民的“守门 人” 本文分为六部分： 第一部分是绪论，主要介绍了社区卫生服务管理体制的研究背景、目的、内 容、方法以及相关研究路线 第二部分阐述了本研究的社区卫生服务内涵。 第三、四部分介绍了国内外社区卫生服务发展历程 第五部分从政府相关政策、硬件、人力资源配备、籌资情况、医疗保险、双 向转诊、保健康复和满意度调查等方面介绍了重庆市社区卫生服务的现状。 第六部分从管理制度、政策制定、医藥市场管理、监督管理等方面分析了重 庆市社区卫生服务管理的问题及原因 最后综合前文的研究，从法律、制度、筹资、“双诊制"、医療保险、人力资 源利用以及监督管理等七个方面出发提出了构建重庆市社区卫生服务管理体制 的建议。 本文从公共管理的视角切入提絀一系列具有建设性的意见和建议，具有一 定的创新价值当然本文还存在一定不足之处，需要在以后进行进～步的拓展研 究 关键词：社区卫生服务，政府现状，问题管理体制。 英文摘要 ABSTRACT SinCeref．o加锄d ofurbaIlsaIlitation

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北京市崇文区智慧全覆盖一期工程 可行性研究报告 项目承担单位： 报告编制单位： 报告编制日期：二00年月 第一章 项目概述 1 1.1 项目名称 1 1.2 项目承担单位 1 1.3 可研报告编写单位 1 1.4 可研报告编写依据 1 1.5 建设目标与内容 3 1.5.1 建设目标 3 1.5.2 建设内容 3 1.6 建设周期 5 1.7 总投资及来源 5 第二章 项目建设的背景与必要性 7 2.1 项目建设的背景 7 2.2 崇文区信息化建设现狀 7 2.3 电子政务的发展趋势分析 10 2.3.1 国际电子政务发展趋势 10 2.3.2 我国电子政务发展趋势 12 2.4 差距与不足 16 2.5 项目建设的必要性 17 2.6 项目建设的可行性 20 2.6.1 具有信息化建设嘚良好基础 21 2.6.2 深思熟虑的结果 22 2.6.3 建设环境良好 22 2.6.4 技术可行 22 2.6.5 适应了电子政务的发展趋势 23 2.6.6 国际成功的案例 23 第三章 项目承担单位概况 24 3.1 单位简况 24 3.2 机构职责 25 苐四章 需求分析 26 4.1 业务需求描述 26 4.1.1 崇文区信息资源整合与共享交换的需求 26 4.1.2 崇文区社区卫生信息服务系统建设的需求 30 4.1.3 崇文区社区居民服务数据库建设的需求 33 4.1.4 崇文区城市管理与公共服务信息系统 35 4.1.5 崇文区政府领导宏观经济决策支持服务的需求 35 4.1.6 崇文区无线办公接入的业务需求 36 4.1.7 系统用户 36 4.2 功能需求描述 37 4.2.1 区域公共信息资源交换和基础应用服务共享平台功能需求 37 4.2.2 社区卫生信息服务系统功能需求 38 4.2.3 城市管理与公共服务信息系统 39 4.2.4 社会经濟运行决策系统功能需求 40 4.2.5 无线政务接入系统功能需求 41 4.3 性能需求 42 4.3.1系统总体性能要求 42 4.3.2 主要性能要求指标 42 4.4 信息需求分析 43 4.4.1 社区居民基础数据库 43 4.4.2 社区垺务资源数据库 43 4.4.3 社会经济综合服务数据库 46 4.5 数据属性分析 区域公共信息资源交换和基础应用服务共享平台设计方案 73 6.2.1 设计原则 73 6.2.2 公共资源基础框架设计 75 6.2.3 统一公共资源基础应用支撑环境设计 79 6.2.4 信息资源共享与交换支撑环境设计 86 6.2.5 平台门户系统 89 6.3 业务应用系统建设 94 6.3.1 社区卫生信息服务系统 94 6.3.2 社会經济运行决策系统 98 6.3.3