党的十七届四中全会强调，选拔任用干部既要看才、更要看德，要“把干部的德放在首要位置”。对于领导干部来说，决不能容许有“德”的缺失。新的用人导向表明，加强官德建设是当前党风廉政建设和反腐败斗争的重中之重。

    所谓官德，从本质上看，是一种政治道德，是领导干部精神境界、思想品质、党性人格、品位追求等的综合体现，主要包括政治品德、职业道德、家庭美德和社会公德等方面。不同时代的“官德”有不同的要求和内涵。在中国古代，清官讲究五德，即不贪不贿、爱民如子、法严法慎、克己奉公、政绩昭然。

    高尚官德最首要的一条就是政治信仰坚定不移，有大局意识，能坚决维护改革、发展、稳定的大局，正确处理好眼前利益与长远利益、局部利益与全局利益的关系，做到关心大局、服从大局、服务大局。诚实做人、求真务实。为官者不务实，则会搞劳民伤财的“政绩工程”、“形象工程”和“面子工程”，只有诚实、务实，才能以人格的魅力赢得人心，才能真正办实事、见实效。“为民”是官德的核心，为官者要能够心中装着群众，带着感情做事，把百姓的利益放在首位，经常深入基层调查研究，深入百姓访贫问苦，深入群众倾听呼声，探究破解各种制约发展难题的“金钥匙”。公道正派、清正廉洁是官德的内在要求，领导干部在对待群众方面，用人、奖惩、分配，都要做到公道正派，不徇私情；在对待自己方面，要严于律己，过好名位关、权力关、金钱关、人情关。为官者要谦虚谨慎，胸襟宽广，始终坚持把真理的力量和人格的力量统一起来，襟怀坦白，堂堂正正，谦虚谨慎，团结同志。既不以官自居，也不以官为先，不打击同事、压制下属，给下属创造一个施展才华的良好环境，要有“宰相肚里能撑船”的度量和胸怀。领导干部要能够广开言路，善于听取方方面面的意见，做到民主决策、开明决策、科学决策，不搞一言堂。

    如何提升公务员队伍职业道德素养，实现“官德”被管得？

    首先，植根思想信念加强教育。无论在什么样的历史条件下谈官德建设，都不能脱离干部的理想信念教育。对于党员干部来说，理想信念是安身立命之魂，理想信念的动摇是最根本的动摇，也是党性不纯的表现。党员干部如果没有坚定的理想信念，必然导致人生观、价值观发生扭曲，官德丧失，甚至最终滑向腐败的深渊。正因如此，加强官德建设必须要持续深入地进行马克思主义基本理论教育，进行党的优良传统和优良作风教育，进行社会主义教育，强化广大干部的公仆意识、宗旨意识，使大家牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，始终保持坚定的政治信念。此外，官德品质与人的心理健康是有一定关系的，要重视一些官员心理不健康的问题，把官德教育和心灵的矫正结合起来，帮助官员调整心理问题，构建和谐心灵。

    其次，深入社会实践锤炼官德。广大干部只有在为民服务的实践中，才能深入理解“德”的内涵，深刻体会“德”的要求，不断沉淀“德”的力量。经济要发展免不了会触及百姓的利益，导致各种矛盾叠加，这就考验着领导干部的官德。因此，领导干部要多深入基层，到百姓中去听听群众在想什么、盼什么、急什么、怨什么、恨什么、怒什么。通过调研，发现问题，解决问题。

    再次，完善制度机制规范官德。官德缺失的一个重要原因是制度机制不完善，因此，加强官德建设，依靠外在的强制和约束是必然的，还必须建立健全官德建设的制度机制。有必要以法律规章的形式建立官德规范。要重点解决德的标准和量化问题，干部“德”的标准应当包括干部的政治品德标准、职业道德标准、家庭美德标准和社会公德标准。所谓量化，就是要把干部应当遵守的道德和道德底线尽可能列举详细，并且在那些重要的、经常发生、最容易出问题的关节点标出警戒线，使人们在接近红线以前，就能得到明确的提示。

    我国公务员职业道德的核心内容是“忠于祖国、服务人民、恪尽职守、公正廉洁”。但在今天这样是一个诱惑很多、外在规范制约不够的年代，要弘扬这一核心价值，我认为最关键的是做好以下三点。

    一、牢记宗旨。思想是行为的先导，作风是思想的反映。我国《宪法》规定，国家一切权力属于人民。公务员职业是受人民委托行使公共权力。所以从根本上说，走上公务员队伍就是走上了一条以人民利益为工作对象的人生之路。任何时候任何地方，人民的利益高于一切，这应该是心中永不撼动的准星。但必须注意的是，官德影响民德，官风联着民风。好榜样力量无穷，坏榜样也贻害多多。“一步实际行动胜过一打纲领。”不能嘴上讲实行宗旨，干的是违背宗旨，口是心非，毫无诚信，那么，再怎么来建设法纪道德，可能也只是白搭。事实上，唯有公务员身先士卒，践行宗旨，才能真正赢得人民群众的信赖。

    二、强化责任。公务员的一个重要特点是依法履行公职，这是每一个公务员应履行的义务，也就是我所强调的责任。什么是责任？责任就是一个人份内应该做的事，是做好应该做好的事，承担应该承担的任务，完成应该完成的使命。许多人认为是工作选择了自己而不是自己选择了工作，在一定程度上，工作仅仅是一个谋生的手段。但我认为，责任高于热爱。不管以什么样的心态、什么原因来到公务员队伍，来到现在的工作岗位，也不管你对现从事的工作是否有兴趣，只要是自己的工作，就应该责无旁贷的去完成，并且要完成好，这是义不容辞的责任。既然已经从事了公务员这一职业，被安排在某一岗位，就不能仅仅享受工作带来的益处和快乐，而是要接受他的全部，包括委屈和责骂，在工作中总会遇到这样或那样的问题和困难，当遇到问题和困难的时候，我们要做的就是不找借口，不推诿，勇于承担责任，敢于负起责任。

    三、恪守底线。这是一个“底线失守”的时代，很多时候，官员无法引领道德，企业不能坚守商道，个人未能做好公民，道德、规则甚至法律通通被无限度地破坏和践踏。如要重建良好的社会秩序，公务员群体必须充当表率，在任何情况下都不逾越法律、纪律和道德的底线。当然，底线有高低，境界各不同。诚如《南通市公务员思想道德和社会诚信行为规范》所坚持的，公务员的道德底线应当高于百姓，必须做到清清白白为官、堂堂正正做人、干干净净干事。唯有如此，公务员群体才能引领社会道德，社会底线才能重新建立。

    当前，公务员职业道德主题教育实践活动正在全区范围内如火如荼的开展。对每位纪检监察干部来说，“忠于国家、服务人民、恪尽职守、清正廉洁”本来就是职责所在、使命所系。惟有通过深刻认识党和人民对反腐倡廉的新要求、新期盼，深刻审视反腐败所处环境的新特点、新变化，深刻分析反腐倡廉工作的优势与不足，切实用思想的解放、方法的更新、制度的创新，推动纪检监察工作的大发展，争当服务保障促进科学发展的排头兵，才能塑造纪检监察队伍的新形象。

    一、破除狭隘自满的思想，树立围绕中心、服务大局的意识，着力推动科学发展

    纪检监察工作要始终做到围绕中心不偏离、服务大局不犹豫、促进发展不动摇，把反腐倡廉建设寓于各项改革和重要政策措施之中，找准服从服务于经济发展的结合点和切合点，凝聚一切有利于发展的力量，调动一切有利于发展的因素，促进经济建设和社会各项事业的健康发展。落实到具体行动中，就是要积极参与和服务项目建设，保证项目建设的顺利进行，坚决查处有令不行、有禁不止和阳奉阴违、弄虚作假、虚报浮夸等行为。

    近年来，区纪委、监察局牵头组建了区重点工作督查组织，每年围绕区委、区政府确定的“双百双十”、“双重”等项目进行全面督查，并从“双重”项目中选取多个典型项目进行重点跟踪。今后还将进一步发挥督查组织的职能作用，通过对项目落实情况开展督查督办，切实为项目建设排忧解难；通过建立科学的投资决策程序和项目建设组织实施程序，杜绝人为干扰；通过组织开展例行执法监察和行政执法、行政许可、行政征收专项检查，优化投资创业发展环境；通过健全监督检查的及时跟进机制、科学运作机制、常态运行机制和专项督查机制，实现督查工作的全程跟进、组织严密、协调有力。

    当前的督查重点之一，是对国有和集体所有的“三资”进行清产核资，通过摸清全区各级单位所有的资金、资产、资源的经营管理情况，把相关数据录入“三资”监管平台，建立区、街道、社区上下联通的信息化监管体系，实现远程动态监管，从而建立起产权明晰、权责明确、管理民主、监督有力的“三资”管理体制和运营机制。该项工作的开展，将切实提高“三资”管理的科学化水平，有利于群众参与民主管理和监督，进一步加强基层党风廉政建设。

    二、破除固步自封的思想，树立与时俱进、改革创新的意识，切实完善惩防体系

    纪检监察干部要敢于克服惯性思维的束缚，敢于冲破体制制度的瓶颈，敢于打破因循守旧的做法，想在前、走在前、干在前，积极探索反腐倡廉新路子。

    在宣传教育方面，继续以贯彻执行《廉政准则》为抓手，引导领导干部做清廉务实、执政为民的模范和表率；以贯彻落实《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》为抓手，建设恪尽职守、为民奉献的农村基层干部队伍。今后还将广泛借助报纸、网络、公益广告等媒介，丰富教育内容，创新教育方式，加大宣传教育的辐射力和渗透力，切实提高教育的针对性和实效性，并探索建立廉政教育的长效机制。

    在制度建设方面，我区以拒腐防变教育机制、权力运行监控机制、源头治理预防机制、纠风治乱长效机制、从严治腐惩戒机制、组织保障工作体系等6大类49个子项为构成，初步形成适应区情实际的惩防体系基本框架。今后将以“建立健全反腐倡廉制度”和“提高制度执行力”为重点，继续完善惩防体系制度框架，不断推进制度体系创新，确保反腐倡廉制度行得通、管得住、用得好。

    在监督工作方面，正在加快建设覆盖全区的公共权力规范运行系统，继续完善电子政务平台建设，促进审批提速、服务提质、监察提效。同时，进一步完善党内监督制度的配套措施，加强党务公开与政务公开、办事公开的衔接和整合，畅通公开渠道，扩大监督范围，提升监督实效。当前，着重抓好《区纪委监察局派驻工作室对驻在区域单位（部门）“三重一大”事项监督办法（试行）》的贯彻落实。对照各部门、各街道梳理出的“三重一大”具体事项，各派驻工作室将突出重点内容和重要工作环节，从事前、事中和事后三个方面开展监督。同时，继续量化、固化、细化工作流程和关节点，并按照管理权限和规定程序进行责任追究，力争在“三重一大”事项监督上有新作为。

    三、破除见物不见人的思想，树立以人为本、执纪为民的理念，努力促进社会和谐

    以人为本、执纪为民是纪检监察干部践行党的宗旨和科学发展观的必然要求，必须进一步强化群众观点和公仆意识，走近人民群众，体会百姓艰辛，思考自身责任。为此，我区以党员干部思想道德体系建设为抓手，在全区党员干部中开展与基层社区和居民结对共建的“百千万”连心行动，在与民连心、为民服务的生动实践中，不断加强党员干部的党性锻炼和思想道德修养，筑牢拒腐防变的思想基础；以社会诚信体系建设为抓手，启动了以辖区人民群众“居住安心、饮食放心、求学称心、医卫舒心、办事顺心”为目标的“诚信五心工程”，以求政府公信力、企业诚信水平、个人诚信素养的普遍提高。

    目前，区教体局正积极开展诚信学校创建活动，大力营造“创建诚信学校，争做诚信教师，培育诚信学生”的浓厚氛围；区卫生局建立健全了《崇川区卫生机构医德医风问责办法》、《崇川区卫生监督行风问责办法》等制度；区人社局在全区范围内推广企业诚信用工经验做法，所制定的相关制度被吸纳为市级标准；区住建环局建立起覆盖全区的物业服务企业信用信息平台；区工商、商贸等部门联合推行“诚信安全市场长效管理六制法”，努力使人们群众吃上“放心肉”、“放心菜”。

    今后将把诚信建设向更多社会领域延伸覆盖：一是探索建立信用信息网络平台，构建社会诚信评价系统、查询系统、服务系统和管理系统；二是研究制定规范行业协会、市场中介组织等社会领域预防腐败制度，严肃查处出具虚假资信报告、虚假评估、虚假鉴定等违法行为；三是建立商业贿赂犯罪档案查询系统，把是否存在不正当交易尤其是行贿行为作为市场准入和退出的重要依据。

    四、破除怕负责任的思想，树立攻坚克难、敢于碰硬的精神，坚决惩治贪腐行为

    强化惩治是遏制腐败最直接、最有效的手段，只有坚决把腐败分子的猖獗活动抑制下去，才能为从源头上预防和治理腐败创造前提条件。近年来，区纪委以违反廉洁从政规定、商业贿赂案件为重点，查处了一批在区内外有影响的案件，表明了区委、区政府反腐败的鲜明立场和坚决态度。在办案过程中，牢固树立安全第一的意识，严格履行“双规”手续，保持与医院的绿色通道，谈话坚持以理服人、以情感人，切实做到依纪依法、安全规范、文明办案。对大要案和有影响案件全面实行“一案四报告”制度，及时与案发单位主要负责人就案件中发现的相关问题进行沟通，起到了“查办一起，教育一批，规范一片”的作用。

    今后将进一步加大对失德行为的惩治力度，认真查处党员干部道德操守方面存在的问题，严肃查处党员干部生活腐化、违规收送礼金等问题；进一步健全快捷安全的信访举报网络，注重在经济责任审计、案件查处、廉政考核、执法监察和处置突发性事件中拓宽案源，重视从网络舆情监测、新闻舆论监督中发现腐败问题；进一步加强执纪执法机关的协调配合，增加办案工作的科技含量，不断提高突破大要案的能力。

    胡锦涛总书记在纪念建党90周年讲话中告诫全党要立身不忘做人之本，为政不移公仆之心，用权不谋一己之私，永葆共产党人政治本色。近日，中组部李源潮部长在三所干部学院2012年春季开学典礼讲话中指出，党的干部要做全社会思想道德的楷模。组工干部作为管党员的党员、管干部的干部、管人才的人才，应当义不容辞地在全体公务员中争做思想道德的“首席楷模”。组工干部职业道德中最突出、最鲜明的特征就是讲党性，李源潮部长多次强调：组工干部要争做党性最强的干部，最讲党性的干部才能成为优秀的组工干部。新时期新形势下组工干部讲党性，笔者认为，要着力防止四种现象。

    一是防止精神懈怠的现象，争做忠诚于党的楷模。近年来，有些职能部门因公务员行政效率底下屡受老百姓的诟病，由此催生出诸如“马上就办办公室”这样的办事机构，令人啼笑皆非。而职务犯罪低龄化的现象更是直接影响到党的执政根基、发展大局、群众利益。胡锦涛总书记在“七一”讲话中将“精神懈怠的危险”置于“四个危险”之首，发人省醒。组织部门是管干部的部门，其工作的政治性、严肃性、原则性决定了组织部门必须是党性最强的部门。组工干部加强党性修养最根本最重要的是坚定共产主义理想和社会主义信念，理想的滑坡和信仰的动摇是最危险和最致命的，因此组工干部必须牢牢把握正确的政治方向，坚定共产主义信念，自觉维护党的领导，把提高党的执政能力、巩固党的执政地位、完成党的执政使命作为自己的神圣职责。组工干部尤其要多学党的政策方针路线，学习马克思主义理论，用科学理论构筑强大的精神支柱，以思想上的清醒实现政治立场上的坚定，从内心深处拥护党的决议，把组织工作真正作为毕生的事业来追求，以全局的视野、政治的角度、饱满的热情思考和谋划工作，为党的中心工作推波助澜。

    二是防止徇私舞弊的现象，争做公道正派的楷模。公道正派作为评价组织工作的核心价值观念，也是组工干部应具备的职业道德、政治素养的前提和基础，体现在实际工作中就是要求组工干部做到对人公正、对己清正。一是要敢于坚持原则，弘扬正气。面对各级领导干部的进退留转问题，往往要经受方方面面的压力和种种诱惑。能不能顶住压力，坚持任人唯贤、德才兼备的用人导向是检验组工干部党性强不强的一面明镜。组工干部讲党性就必须把公道正派作为立身之本、履职之要、正气之源。做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。努力把那些政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、老百姓信得过的干部选拔出来，敢于抵制选人用人上的不正之风，坚决不让老实人吃亏，不让投机钻营者得利。二是要修身正己，廉洁自律。组工干部要时刻注意自身的形象，修德、谨言、慎行，培树风清气正、低调沉稳的处事作风，切实加强道德修养，以良好的道德风尚和人格力量当好表率，用自己的道德表现去影响带动周围人。

    三是防止眼高手低的现象，争做无私奉献的楷模。公务员特别是党员干部讲奉献是由党的性质和宗旨决定的，组工干部更应如此，面对干部群众对组工干部的高看一眼，要能够保持清醒的头脑和正确的认识，强化服务意识，发扬甘为人梯、无私奉献的精神，真心诚意为党的中心工作服务、为党员干部的成长服务、为人民群众的切身利益服务。今年是基层组织建设年，是十八大召开之年，也是全市组织系统“作风建设年”，我们要以更坚定的决心，更有力的举措投身组工干部服务基层，“百千万连心行动”等活动中去。人民群众始终是我党的力量之源、发展之本、胜利之基。这就要求广大组工干部要主动走出机关、走入基层、走近群众，大力弘扬“以苦励志、乐于奉献”的精神，满腔热情地为人民群众解难事、干实事、办好事，不断提升干部群众对组织工作的认可度和满意度。

    四是防止墨守成规的现象，争做改革创新的楷模。新形势下，组织部门的职能定位越来越宽，新情况、新问题的出现对组织工作的目标要求越来越高，改革创新是组织工作顺应时代发展需求，保持先进性的必要选择。这就要求组工干部要有全局观和前瞻性，以较高的境界催生创新的灵感，以创新的灵感谋求工作的突破，以工作的突破彰显组工干部的锐气。组织工作是一项严谨细致的工作，其严格规范的工作流程导致有些组工干部瞻前顾后、求稳怕错，阻碍了组织工作的思路创新。面对新任务，组工干部要善于接受新理论、新事物，善于观察发现，形成独立的思路，独到的见解，要勇于冲破干部能上不能下，论资排辈等不合时宜的陈旧观念，积极推进干部人事制度改革，营造能者上、平者让、庸者下的良性竞争氛围，着力增强干部队伍生机活力，将创先争优活动推向深处，及时挖掘并培树基层涌现出的新经验、新做法、新典型，要超前谋划、加强宣传、扩大影响，以积极向上的舆论氛围为党的十八大献礼，以源源不断的创新动力不断提升组织工作科学化水平。

    讲党性、重品行、做表率形象概况了组工干部职业道德的内在涵义和具体要求，为我们明确了精神追求和努力方向。要把创先争优作为“一迎双争”活动的重要载体，在服务大局上讲政治、讲原则；在狠抓落实上下功夫、花力气；在改革创新上有思路，有魄力；在加强自身建设上高标准、严要求。把讲党性最终体现在做好“三服务”、实现“两满意”上，以积极向上的精神面貌和扎实有效的工作举措为党的十八大献礼。

    公务员职业道德是党、国家和人民对广大公务员提出的殷切希望，是我们应当恪守的职业操守。加强公务员职业道德建设，有利于我们更好履行为人民服务的宗旨，实现自身价值。如何提高公务员职业道德的水平，我个人的理解概括为：严于律己，宽以待人；崇敬对上，谦卑对下；团结对内，热情对外。

    内强素质，外塑形象；内外兼修，是谓根本。古语云：“其身正，不令而行；其身不正，虽令不从。”加强公务员职业道德首先要从自我的素质修养抓起，要正确认识自己，既要看到自身的优点和长处，更要看到自身的不足和弱点，做到“得意”而不“忘形”。不能沾染投机取巧、虚报浮夸的习气，搞形式主义、做表面文章；更不能急功近利，不顾实际。要克服“比越”心态，正确看待自己、正确对待别人。要克服“等待”心态，立足本职岗位，踏实工作，变消极等待为主动适应，努力使自己早成才快上岗。只有脚踏实地干一番事业，才能赢得他人的信任，提高自己的威信。在权力和荣誉面前，一定要保持清醒的头脑，不拿权力谋取私利。要始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立自觉奉献的精神。

    谦逊有礼，亲和待人；以和为贵，方能融通。谦虚谨慎，文明礼貌，是公务员职业道德规范的重要内容。因此，崇敬地对待领导，亲和地对待同事，谦卑地对待下级单位，以和为贵，才是识得大体、懂得融

    从事老干部工作转眼就是二十年了！曾经有人问我,你在老干部局工作这么多年，始终保持充沛的精力和饱满的热情，你是怎样修炼的？我说首先我有好的领导，他们不仅关心重视老干部工作，而且理解支持我们老干部工作者并从精神上引领我们，让我们感到温暖、感到动力。其次有我的服务对象__离退休老干部，他们的特殊经历激励我们,是我们阅读不尽的厚重的书，还有就是我的同事，他们的善良朴实勤奋努力让我感到群体的力量!多年来领导的信任厚爱、老干部的丰富人生和满意呵护、同事的尊重友爱以及老干部工作的特殊地位、老干部的风烛岁月使我始终以时不我待只争朝夕的思想积极的工作!在这二十年里，我始终热爱事业,敬重领导,勤奋工作,真心诚意为老干部服务,我虔诚的相信我用真心会得到上苍的眷佑!事实正是如此,我把青春、才智奉献给老干部事业我收获了人间真情！老干部的满意、领导的信任、同事的友爱!我由一名普通的工作人员成长为老干部局局长，先后被省委组织部、老干部局评为先进工作者,公道正派树组工干部形象先进个人.多次被区评为优秀党员、优秀党务工作者。我深深感到做好老干部工作，必须做到以下四点：

    老干部是党和国家的宝贵财富，是我们党九十多年辉煌历程的奋斗者和见证者。他们从领导岗位退下来后，理应受到尊重，得到照顾。在老干部工作中,我深深感到,从景仰的角度看老干部工作,就能深刻理解老干部工作的意义和作用,就能感受到老干部工作的神圣与崇高，仰可视高山，仰可观宇宙，仰可看到老干部饱经风霜后却仍苍龙行雨老树着春的精神风范。仰使我忠诚党的事业，深深热爱老干部工作，尊重老干部，使我的精神世界无限高远。只有以挚爱景仰的感情投身老干部事业，我们才会满腔热情地履行老干部工作者职责，周到细致地为老干部服务，才会饱含儿女之情，像孝敬自己的亲人那样，真心真意地为他们服务，千方百计解决他们的实际困难，才能让区委区政府放心，老干部满意，才能把老干部工作真正做好。

    在景仰敬重老干部的同时，我们更要以勤勉俯首的态度为老干部办实事。

    多年来，我始终以俯首甘为孺子牛的态度认真对待老干部的每件事情,竭诚为老干部服务，用微笑,暖语,搀扶，递茶,问候,走访，慰问塑造老干部工作者的良好形象。前几年局里所有的具体工作都须我去做，写材料，做总结，收发文，整档案，买礼品，报药费，走访看望，我以挚诚挚爱之心，高效快捷之率、谨小慎微之情勤勤恳恳做好。

    老干部工作尽管千头万绪，但归根到底是要贯彻党的方针政策，落实好各项待遇。为体现区委、区政府对老干部生活的关心，我和局里的同志形成一个共识，就是任何情况下都要不折不扣执行好老干部政策，将老干部各项费用按时发放到位。去年“七一”前夕，中组部等3部委联合下发了提高离休干部生活补贴待遇的文件，要求七一前发放到位，当时正值区里召开第七次党代会。我们启动应急工作预案，急事急办、特事特办，立即与组织部财政局等有关部门会商，同时报告区主要领导，请示、批示、预算、核算、下拨、工作有条不紊，确保全区146名离休干部七月一日前享受到生活补贴，感受到党和政府的温暖。

    解决老干部实际困难是我们工作的重点。我通过与有关部门沟通，牵头完善了老干部大病统筹和特困帮扶机制。为照顾好高龄老干部，我们专门招聘2名政治素质好、身心健康的社会服务人员，为离休干部及85岁以上的退休干部提供每周半天的家政及专职陪护服务，受到老干部广泛好评。

    多少年来，我丝毫不敢怠慢我的耄耋之年的老干部，生怕稍有疏忽就无法弥补以至造成永久遗憾！不能忘89岁的离休干部邵野深夜抢救过来后的第一句话：“告诉老干部局，我要走了。”老人家弥留之际的话语让守在身旁的儿女们深为感动。原区纪委林辉书记心脏病突发当天去世,我如失至亲痛苦难眠，第二天清晨赶往殡仪馆为她守灵，当我迎着晨光而行,想到我所敬重的又一位老领导去世时我的泪水潸然而下！万家团聚的2006年除夕下午,离休干部季永老部长去世,接到消息后我迅即赶到他的遗属张兰老书记家，帮助协调相关后事，陪伴她一直到晚上。原政协王成明主席突发急性白血病，大年初五我们就到病房，与医院协调,请专家会诊，初九早晨我到医院看他，还紧握他手给他温暖，没想到死神如此残酷,居然半小时后就夺走了他的生命,望着刚刚还活着的王主席的遗体我不能相信他的溘然长辞！第二天，甩动着还冷冰冰的右手我没有遗憾！二十年来我先后送走90多位老干部，我都深怀无限惜别之心参加告别仪式，安慰亲属，为老干部送上最后的祈愿。感同身受老干部的快乐与痛苦，让每一个老干部在我的服务中毫无遗憾这是我的工作目标,也是我的人生理想。

    随着老干部双高期的到来，老干部工作面临许多新情况新挑战，我们只有把创新精神贯穿始终，才能让老干部工作充满活力。2009年我们探索将区级机关离退休干部服务工作重心下移到社区，2010年在市局的协调下，市直860多名离休干部服务也延伸到我区十个街道，近千名离退休老干部享受到了人性化、多样化的居家养老服务，2011年区级机关离退休干部家中又全部安装了电子呼叫器，新城桥街道朝晖社区被评为利用社区资源服务老干部工作省级示范点。老干部工作创优创新获一二三等奖。我们大力培育和宣传的虹桥街道“孙爷爷谈心室”、学田街道紫荆花社区“知心奶奶”群体，成为扬名全及省市的老干部参与社会管理创新的知名品牌。为适应新发展的形势，我还积极争取到区领导的关心，投资20多万，改建了两块高标准的门球场，近年我们举办的老干部的金婚庆典，连续开展三届近400名老干部参与的“康乐杯”大型文体活动成为老干部交流活动凝聚人心的平台，全区形成和谐快乐健康感恩的良好氛围，看到老干部们颐养天年、乐享夕阳人生，我感到特别的充实和欣慰。

    如果说仰是人生的追求，俯是人生的奉献，那么以平和之心善待人生则是我做人的标准。平是人生的包容。要做好老干部工作，更需要自己有一颗平和的心。在老干部工作二十年，好多老干部相继离世，心里很痛苦，始终保持满腔热情为老干部服务之心，学会自我调节就需要我们有较高人生修养，以平和之心善待万物，做到事必躬亲，心不愧天地。工作中我始终平等待人，不以权贵论服务,不以职务论人格，以谦和包容的胸怀,宠辱不惊笑看风云的超脱气度，以淡泊铭志，宁静致远的人格操守勉励自己，始终守着捧着一颗心来不带半根草去的清平思想，谦恭而不阿，简朴不简单，全身心投入到为老干部服务实践中。近年来，我虽为老干部局局长，但始终身先士卒，以自己的言行感染同志，以正直、诚挚、友善、谦和、协作的理念，带领全局同志共同做好老干部管理服务工作，创设老干部工作快乐祥和的新局面。在和谐南通情暖江

    公务员依法履行公职，承担着管理国家事务和社会公共事务的职能，需要有以对党和国家事业极端负责的精神开展工作；公务员是人民的公仆，所担负的具体工作关系到人民群众的切身利益，因此要求公务员必须勤勉尽责，踏踏实实地为人民服务，为人民创业绩，突出执政为民的方针，树立正确的权力观和政绩观。把“官本位”转变为“民本位”思想，把实现最广大人民的根本利益作为工作的最终目的，履行好公务员的职责。公务员要站在人民和国家的立场上，履行自己的职责，职责是一个人在工作岗位上赖以生存的基础，特别是公务员，一旦放弃了自己对人民、对国家的责任，就等于在自由通行的道路上自设路障，摔跤绊倒的也只能是自己。公务员在个人利益和人民、国家的利益发生矛盾时，必须记得“全心全意为人民服务”这一国家公务员的职业道德基本准则，必须毫不犹豫的服从国家和人民的利益，甚至为了人民和国家的利益不惜牺牲自己的一切。做到真真正正的执政为民，为社会尽职尽责，坚持一切从实际出发，为民办实事。

    公务员的职责赋予了公务人员较高的社会权利，这些权利是普通社会大众所没有的。公务人员不应因为自身有一定的职位和权利而不把社会大众放在眼里。要知道，公务员的职责是全心全意为人民服务，在任何情况下都不能忘记这一点。公务员应具有宽宏大量、胸怀开阔、谦让容人的现代管理者所具有的品格。公务员担任的职务越高，这种谦虚待人、容人让人的精神就应越强。周总理的谦虚谨慎、狂荣待人的博大胸怀是为世人所公认的。在政府公务活动中，经常会听到来自人民和基层单位的责难和尖锐的意见，在这种情况下，作为人民公仆的各级公务员，要有度量、有宽容精神，耐心听取各方面的不同意见，并深刻反思，从中发现不足之处，不断改进工作和作风，努力提高工作效率。

    公务员要具有较高的职业精神，它要求公务员无论职务高低，无论从事何种工作，都要安心本职工作，干一行爱一行，并要以自己的实际行动维护政府形象，体现公务员办事的公道和干练，做到一丝不苟，兢兢业业。公务员要一身正气，两袖清风，保持人民群众普通一员的本色。无论公务员处于任何职位都不能滥用职权。拒绝贪污腐败，利益方面要公而往死，艰苦分东，廉洁奉公，体现出公务员的优良品质和职业道德。公务员的为政清廉，不予违法乱纪人员为伍，贪污盗窃、投机倒把、行贿受贿、敲诈勒索、损公肥私，挪用国家资财，和其他群众进行交流活动时，不接受超规范的馈赠和宴请，浪费国家资财或从事营利性经营活动等。改革开放以来，随着我国经济的快速增长，人民生活水平不断提高，思想观念更倾向于物质化和现实化，公务员的职位预示着它具有很大的权利，一些公务人员就按耐不住，与社会上一些企业，单位等合伙以权谋私、滥用职权，目前社会上出现的一系列腐败现象多于公务员没有做到廉洁自律有关。公务员在受到利益的诱惑时，应该端正思想，绝不从私利出发，占国家便宜。并且要与贪污腐败分子做斗争，走出金钱的陷阱，树立正确的金钱观，防范腐败掏空我们的灵魂，破坏国家和人民对我们的信任。将一份沉甸甸的责任装在心中，把热情的服务献给百姓，公正为民，一定得到民众的赞扬和支持。

    恪尽职守的落脚点是倾情奉献。“这是心的呼唤，这是爱的奉献，这是人间的春风，幸福之花处处开遍”,当年一首爱的奉献红遍祖国大江南北，奉献，仿佛是一个永不过时的话题，从古代孟子的：“生亦我所欲也，义亦我所欲也；二者不可得兼，舍生而取义者也。”到诸葛亮的“鞠躬尽瘁，死而后已”，再到鲁迅的“横眉冷对千夫指，俯首甘为孺子牛”，每个时代都留下了奉献的足迹，每个时期都有人诠释着奉献的含义。“青山处处埋忠骨，一腔热血洒高原。”孔繁森曾经用生命书写了共产党人立党为公、执政为民新篇章，为新时期党员领导干部树立了光辉榜样。一滴水能够折射出太阳的光芒。孔繁森恰似这样一滴露珠，以自己无私的蒸发，换取他人的雨露滋润!一尘不染两袖清风，领养了３名因地震失去双亲的藏族孤儿，使原本就拮据的生活变得更加拮据，没有钱，他竟然想到去卖血给孩子们补充营养!孔繁森把工资中的相当大一部分用于帮助有困难的群众，扶贫济困时出手大方，少则百十元钱，多则上千元。但他因车祸牺牲后，人们在他的遗体上找到的现金只有8元6角，让在场的每个人无不动容落泪。何以让一位80岁高龄的藏族老人老泪纵横地埋怨自己女儿：“孔繁森就像我的亲儿子，他去世了，你们怎么能不告诉我?”广厦千间，夜卧六尺;家财万贯，日食三餐。没有人比孔繁森更懂得这个道理！因为他眼里只有工作，时刻想着人民，在他心里，他恨不得把自己全部的全部都奉献给国家和人民！

    孔繁森的事迹平凡而伟大，他的思想朴实而光辉，在他身上集中反映了权为民所用、情为民所系、利为民所谋的时代要求。孔繁森用自己的实际行动为我们唱响了一曲“恪尽职守、倾情奉献”之歌！作为的一名普通公务员，我要以孔繁森同志为榜样，从自己做起，从现在做起，树立正确的世界观、人生观、价值观和利益观，以更加昂扬的精神状态、更加扎实的工作作风，努力在自己的工作岗位上作出一番贡献。

    首先，我要“摆正心态”。作为一名公务员，不是因为工作稳定而洋洋得意，也不是因为薪水较高而沾沾自喜。党校对干部群众再教育、再深造的部门，作为党校一员的我更应该恪尽职守，倾情奉献，时刻保持学习的态度，武装自己的大脑，保持工作的热情和积极性，以“创先争优”活动为契机，在区委区政府的正确领导下，践行公务员职业道德，爱岗敬业，乐于奉献，像了解我们自己一样了解干部群众的需求，像熟悉我们的家人一样熟悉岗位的业务，像无悔付出给我们的孩子一样付出于工作，像回报父母一样无私回报社会，做一个合格公务员！

    其次，要“善于坚持”。一朝一夕的努力和成绩说明不了什么，可贵的是长年累月的坚守。我既然选择了到基层工作，就做好了长期吃苦的准备，要守得住清贫，耐得住寂寞。对待工作有些人喜欢挑肥拣瘦，说这不是他该干的，那也不是他喜欢干的，怕自己因此丧失了更好的机会，而不能坚持做一项工作，最后落得什么也不会，什么也做不成。“人贵在持之以恒”，我认为对待每一项工作任务，都要坚持到底，不半途而废，最终在自己所从事的岗位上做出一番成就。

    第三、要“敢于担当”。“做一天和尚，撞一天钟”是一种消极怠工的态度。而要干出一番事业还需要具备“担当”的精神。“担当”就是责任。因为，做好每一项工作都要付出艰辛劳动，还要有不断创新、勇于探索的精神，遇到困难，不轻易放弃，主动向身边的同事、领导请教，虚心向群众学习。敢于“担当”的人，会在平常的工作中，自然而然地把那份潜在的责任心付诸于行动。无论是有人管还是没有人管，都会一样的对工作充满热情，会为工作出力流汗，努力把工作干好，千方百计取得成绩。

    今后，我将始终怀着对干部群众的深厚感情，恪守为民之责，在服务干部群众中找到自己的人生坐标，贡献出自己的一份智慧与力量，用自己的实际行动奏响一曲新时代的“恪尽职守，倾情奉献”之歌！

    道德是社会为调整人们之间以及个人之间和社会之间的关系所提倡的行为规范的综合。古往今来，名人雅士均把修身养德作为自强的一种途径，加强道德建设也成为中华民族亘古不变的优良传统。胡锦涛同志在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中强调“要坚持把干部的德放在首要位置”，“形成以德修身、以德服众、以德领才、以德润才、德才兼备的用人导向”，将干部道德提到了前所未有的高度。2011年10月17日，国家公务员局发布了《公务员职业道德培训大纲》，将公务员职业道德培训列入公务员初任、任职和在职培训的必修内容，使机关干部的职业道德培训更具吸引力、感染力，更有针对性、实效性。作为党的教育培训部门的一名工作人员，必须从思想建设、能力建设、效能建设和作风建设入手，切实规范机关干部行为，不断提升职业道德修养，努力造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的机关干部队伍，为我区实现“率先现代化、再造新崇川”的宏伟目标提供坚强有力的干部队伍保障。

    一、坚持理论引导与常态教育相结合，切实强化机关干部的思想建设。要按照政治坚定、思想纯洁、公道正派的要求，充分发挥思想政治工作的优势，以科学的理论武装机关干部思想，以正确的导向振奋机关干部精神，以良好的氛围凝聚机关干部力量。一是要坚持经常性教育引导。要结合实际需求，制定学习计划，严格学习制度，采取党课教育、专题报告、学习交流、知识竞赛和征文研讨等多种形式，组织开展学习党的十七大精神和相关全会、党的创新理论、中央和省、市、区委文件精神等一系列思想政治教育，引导机关党员干部形成学习研究、探索实践、坚定信念的良好风气。二是要坚持主题性教育引导。要按照统一部署，精心组织机关干部参与先进性教育、学习实践科学发展观、创先争优等主题教育活动，突出理想信念教育，坚持科学理论武装。要建立完善机关干部谈心制度、定期分析机关干部思想动态制度和与工作对象定期访谈制度。通过开展机关干部“为什么、干什么、比什么”大讨论、推行“机关干部长下基层”等系列活动，切实带着感情、责任、课题，驻村、企业、学校，访谈工作对象、信访对象、英雄模范，结对帮扶困难党员、培养大学生村官、联系高层次人才。围绕提高机关干部素质主题，组织机关干部深刻排查政治上是否“靠得住”，工作上是否“有本事”，干部群众是否“信得过”，比理想信念、比践行宗旨、比作风建设，提升党性修养、提升工作水平、提升自身形象。三是要坚持传统性教育引导。要紧密结合改革开放30周年、新中国成立60周年、建党90周年以及十八大的召开等党和国家的重要时刻，通过组织开展唱红歌、看红色影片、优秀事迹展、书画摄影展、专题研讨等方式，适时开展专题性教育，大力弘扬优良传统，切实增强理想信念。特别是今年是党的十八大召开之年，应在专题组织开展迎接十八系列活动的基础上，深入组织开展十八大精神的专题学习，不断提高机关干部的理论水平，坚定理想信念，明确政治方向，努力做到具有赤子的情怀、竹子的品格、钉子的作风、梯子的精神，不断增强为党的事业不懈奋斗的宗旨意识和神圣使命。

    二、坚持以学习培训与实践锻炼相结合，切实强化机关干部的能力建设。加强机关干部队伍能力建设是干部教育培训永恒的课题，是一项长期而艰巨的任务。要求我们必须立足自身实际，创新方式方法，加大培养力度，着力提升机关干部的能力水平。一是要坚持用学习培训提升素质。要积极探索机关干部教育培训的长效机制，采取集中学习、业务研讨、技能比武、岗位练兵等多种形式，鼓励支持机关干部参加各类进修班、培训班和学历教育班，分期分批选派机关干部参加国家行政学院高研班、上海中浦院高研班和市、区委党校县处班、中青班、科长班以及境外培训班等各类学习培训，切实增强了机关干部政治鉴别、政策运用、知人善任等做好新时期工作的能力。二是要坚持用实践锻炼增强本领。要始终坚持把实践锻炼作为机关干部能力培养的重要途径，采取上挂、下派、外派、轮岗等方式，有计划地分期分批选派机关干部到上级部门、乡镇社区、企业单位或信访部门，到环境艰苦、困难较多、情况复杂的地方任职或挂职锻炼，推动机关干部“上台能讲、提笔能写、参与经济能懂、沉下身子能干”。三是要坚持用先进典型引导行为。要坚持把向先进典型学习作为“第一需要”，坚持用身边的典型教育和引导身边的人，积极组织机关干部远学文建明、杨善洲、沈浩等全国典型，近学尤建华、王彦生、曹玉峰等身边典型，引导机关干部学典型、见行动、作贡献。要通过定期开展机关先进处室、先进工作者、优秀党员评选等措施和手段，积极营造学先进、赶先进、当先进的浓郁氛围。

    三、坚持健全机制与完善考核相结合，切实强化机关干部的效能建设。要按照从严治党、德能结合、以德为先的方针，注重内部制度建设和规范化管理，真正形成按制度办事、靠制度管人，努力形成加强机关干部自身建设的长效机制。一是选人用人要制度化。按照民主、公开、竞争、择优原则，坚持自荐与民主推荐相结合、能力测评与演讲答辩相结合、竞岗交流与储备人才相结合，竞争提拔调整机关干部；要加大公开选调机关干部力度，通过笔试、面试、适岗评价、考察试用等环节，强化民主测评，充分听取民意，不断优化队伍结构，激活内部活力，切实提高机关选人用人的公信度。二是考核评价要绩效化。要全面加强以绩效考核为主要内容的机关作风建设，建立健全首问负责制、AB角制、文明用语制等，全面打造学习型、务实型、创新型、服务型、和谐型机关；推动完善工作目标绩效考核工作体系，按照月度评议、季度评鉴、年中督查、年底考核的程序，积极促进各项工作的落实，不断提高考核评价实效，全面提高为民服务的能力水平。三是廉政建设要常态化。要认真学习贯彻《廉政准则》，紧扣岗位廉政风险点，深入推进“5.10思廉日”、“12.9反腐日”、“算好廉政帐”等主题教育活动，组织廉政知识测试、开展党课教育、收看廉政教育片，并结合岗位特点，组织签订《党风廉政承诺书》，定期开展谈心谈话活动，切实增强机关干部的廉洁自律意识，保持机关干部的良好形象。

    四、坚持服务群众与激发活力相结合，切实强化机关干部的作风建设。要紧密结合机关工作和机关干部的实际情况，服务基层、服务群众，服务稳定、服务发展，主动把为民服务的旗帜亮出来。一是深入基层办实事。要围绕“三解三促”，通过深入开展“蹲点调研知民情”、“下访约谈破难题”等调研走访活动，深入基层调查研究，推动解决实际困难。二是结对帮扶促民生。要大力实施关爱服务工程，通过深入开展“四带四助”、机关党员与困难职工结对帮扶、党员服务周、“部门帮村、党员帮户”等活动，积极营造上级党组织服务下级党组织、基层党组织服务党员、机关干部服务一线群众的工作机制和良好氛围。三是文化引领活气氛。要按照党的十七届六中全会的要求，大力加强机关文化建设，积极开展机关文化节活动，通过定期举办乒乓球、羽毛球比赛等文体活动，精心开展“家?机关干部文化行”、举办“家和业兴”迎春会等主题活动，着力打造以“家”为内涵的机关文化，积极营造团结奋进、积极向上的良好氛围。

    当前，以“忠于国家，服务人民，恪尽职守，清正廉洁”为主要内容的主题教育实践活动正在深入开展，这个以规范公务员行为为重点的活动，对于提升公务员职业道德修养，造就一支政治信念坚定、精神追求高尚、职业操守良好、人民群众满意的公务员队伍，有着十分重视要的现实意义。

    工会干部虽然仅是参照管理的公务员，但它同样存在职业道德建设问题。作为任职于群众团体的公务员与党政机关的公务员有着明显的差别。一是服务对象不同，工会干部主要是面向企业、服从职工；二是工作性质不同，工会干部是利用组织的优势，在企业主与职工之间、在党委政府与工会组织之间发挥桥梁纽带作用，进行沟通协调；三是工作形式不同，工会工作不可能用行政和法律的手段开展工作，只能靠教育、引导等方法，把党的方针政策变为职工群众的自觉行动；四是政绩的标准不同，工会工作成功与否主要看是否把广大职工组织起来，在经济建设、社会建设中当好主力军，是否建立和谐的劳动关系，在各条战线上建功立业。这些明显的差别或个性决定了工会干部的职业道德的不同定位。

    一、坚持党的领导这是中国工会的政治原则、本质要求和根本保证，也是中国工会区别于西方工会的根本特征，更是工会干部职业道德的首要前提。只能坚持不能动摇，必须在政治上不疏忽、信念上不含糊、行动上不马虎，这样才能把工会事业融入党委政府的工作大局、才能把党的领导的政治优势变为工会组织的工作优势。

    工会工作还要依赖政府支持。工会工作常人看起来是个不起眼甚至不屑一顾的群团工作，事实上一点也离不开政府的支持。如化解劳资矛盾需要劳动部门依法裁量，提升职工素质、增强劳动技能需要行政牵头，劳动模范的评选与管理需要政府主导等等。中国工会十五大以来，政府将更多的手段赋予工会组织的事实就说明了这个道理。

    二、全心全意为职工说话办事职工群众是工会干部的工作对象，又是服务主体。以服务职工为已任是工会干部职业道德的核心。广大职工拿着平凡、低廉的工资，默默地工作、默默地承受，是社会物质财富的创造者，可他们又是弱势群体，他们的合法权益常常受到侵害，他们的社会地位常常被人冷落，作为职工“娘家人”的工会干部为他们说话办事责无旁贷，在他们的切身利益遭到威胁、迫切需要救助时，有三种情况工会干部必须出现在他们眼前。

    1、在生产岗位上发生伤亡事故时，工会干部必须在第一时间赶到现场，参与事故调查，参与责任分析。当形成不合情理地将事故责任堆积在职工身上、出现墙倒众人推的局面时，工会干部要理直气壮地为职说话，挽狂澜于即倒，力挺公平正义，让职工的生命权益得到伸张，让职工受伤的身躯得到抚慰，决不能让他们流血又流泪。

    2、当企业主突然蒸发，职工生存无主时，工会干部必须迅即到场，会同政府部门采取果断措施，尽快扭转局面，安抚人心，平息事态。这种情况虽不多见，但事发瞬间，来势骤然，稍有迟缓即难以收拾，其中列之首位的是讨回职工的血汗钱,让他们继续有谋生的岗位。

    3、当天灾人祸降临时，我们工会干部要尽快地掌握实情，及时采取措施，帮助他们走出困境。

    在日常生产生活中，我们更要让他们的劳动成为体面的劳动、有尊严的劳动。组织他们进行操作练兵、技能比武，让他们身手不凡、技艺超强；开展劳动竞赛，争取立功受奖；代表职工与行政方进行工资协商，使他们的收入与企业效益同步增长等等。

    要多深入基层，工会是群众团体并非党政机关，工会干部不能热衷于坐在机关下指示、发文件，切忌工会机关衙门化，切忌贵族式工会。工会干部必须把主要精力用于帮助和指导基层组织，特别是企业工会破难题、闯新路、出亮点，在下基层中发现问题、在调查研究中发掘亮点。市场经济条件下的企业工会干部基本都是专职的少、兼职的多，他们花在工会工作上的精力少、忙于本职工作的精力多。作为上级组织，推动企业工会工作按照总体要求和序时进度正常进行，这不仅仅是工作作风和工作方法问题，也属工会干部职业道德范畴的问题。

    要甘于清贫。工会工作的特定环境使工会干部远离权势、远离钱财，日常工作基本没有经济利益驱动，就连年终考核奖，工会一般也都是末等，明显落差于党政机关公务员。在这种意义上讲，工会干部要甘于清贫，不能有“有利大干、无利不干”的念头。只要通过我们的努力工作，企业健康发展了，广大职工收入有了增长，我们也就满足了。用古人的说就是“先天下之乐而乐”，倘若一个工会干部没有这个道德底线，没有这个职业操守，是不能出色地做好工会工作的。

    要甘于寂寞。这种寂寞并非无所事事的那种闲来无事，而是在经济建设和社会建设过程中，需要工会干部出头露面、出现在各种热闹场合的机会相对于党政机关公务员而言要少得多，工会工作在全局工作中受到热捧或亲睐的机会很少，

    ，服务职工群众，在岗、在行、在状态的精神面貌，为实现我区“率先现代化，再造新崇川”宏伟目标，提供强有力的干部队伍保障。

    一个星期浸润式的井冈山学习，留在我脑海里的不仅是云涛雾海、朝霞晚艳的美景，也不仅是狭路迂回，青竹嶂眼的风光；而是黄洋界惊心，挑粮道艰辛，英雄碑高耸，纪念馆震撼的感同身受；还有十送红军的催泪歌声，革命后人的朴质乡情，更重要的是直抵心灵最深处的井冈精神。今天，我们还原历史，是为了再现真实；我们重温历史，是为了深刻反思；我们分享感悟，是为了策励共勉。

    回来之后，心中始终挥之不去一种隐隐的孤独感。历史的教科书，井冈山的身临其境，让我看到——中国革命的先驱者有很多很多，还有许多烈士无名地安眠于历史长河中。而活下来的他们，却谦冲淡泊地述说着自己作为“一名革命幸存者”的感受，这是一种悲凉的生存孤独啊。正因为此，他们倍加珍惜“后革命”的晚年生活，这种“百战归来认此身”的慨叹，让活下来的他们，依然大公无私地拒绝着家人的要求，在柔软的内心深处决绝地筑牢起党性坚守的高墙，这种亲情的孤独，让他们承载着不为亲人理解的无情。

    不论是久有凌云志初上井冈山，亦或是淡定自在行不问世事扰，身着世俗阴影的灰色，来到红色精神圣地，内心深处不由自主地生出“抵触洗脑”的抗拒，从井冈山回来之后，才惊觉，这是一种如此不成熟的“自我孤独”；可待我们从井冈山回到一如往常的现实中来，众人揶揄不解的戏谑，才是真正“成就”了我们最可悲的“现世孤独”。

    有的时候我们以为天要塌下来了，但其实不知道是自己站歪了。如何消解这样的孤独？信仰让让孤独走开！

    信仰是理想，更是信念。回顾革命先贤、英雄人物的人生历程，他们身处苍生黎民陷国难的时代，尽管他们的出身家世各不相同，有的家徒四壁，有的却是万贯家产，还有的从海外学成归国，但他们都有一个共同点，那就是他们超越了庸碌的生活，树立了崇高的理想，追随代表着正确方向的中国共产党，“毕自己的一生，伺候国家，伺候社会”，战胜一个又一个艰难险阻，为救亡图存、为中华崛起、为人民幸福而奋斗终身。

    在井冈山的课堂上，我了解到曾经教科书上那些年代数字、地理名字背后还有着更多生动精彩的历史传奇。一直都有很刻意地去关注那些并不为世人所熟悉的中国革命先行者，在他们最灿烂的青春年华，选择了一条充满艰险的道路一次又一次面对生与死的严峻考验，时时刻刻都在血与火的熔炉中锻炼，他们没有墓碑，没有墓志铭，甚至连名字都没有留下；还有些人在曲折反复的征途中，他们遭受了不公的待遇，最后只能悲壮地“一死以殉主义”。在中国革命的道路上，这些人，这些年轻人，他们前赴后继、视死如归，那是因为他们已经将理想融化在血液中，变成一种不可动摇的信念，不可侮辱的尊严，钢铁般的意志。

    在二十岁的时候，我们看到革命人生的理想之美，看到纯粹；三十岁的时候，我们开始体会内心的憔悴，但等到四十岁的时候，一路走来问心无愧。为了“问心无愧”这四个字，我们必须坚守这样一份孤独，而这种坚守来自可贵的信仰，来自不灭的理想。

    在井冈山听到的感人故事，那一封封字字朴实的家书，那一句句催人泪下的临终遗言，那些记录在博物馆、纪念碑上的名字不仅仅是一串抽象的符号，更是一个个有血有肉、可亲可感的生命。字里行间的拳拳深意、儿女之情，让英烈们的生命穿越历史，至今仍熠熠生辉，常常让人热泪盈眶。先烈们生于沧海横流的大时代，义无反顾地抛舍小我，为理想和信念奉献一切，在烈火与热血中得到永生。时代变迁，每一代人的人生观和价值观可能不尽相同，但主流应该是不变的，那就是将个人的生命融入伟大的事业、汇入时代发展的潮流，这既是一种奉献，更是对自我的提升和完善。

    自我提升和完善的前提是自我反省，自喻的孤独要和自我膨胀、不知自省的精英主义严格区别开。这也是我近日所想到的一点。我们要时常告诫不能让自己陷入浮躁动荡的激流，成了那些满嘴荒唐言却不自知的人。除了坚守孤独，年轻的我们还应该将这颗无悔的火种播撒到更多的人心中，用最简单最纯粹的初心去感染身边更多的人，而作为共青团工作者，这份使命责无旁贷，更是要竭尽所能、发挥所长，为培养当代青少年对党对社会主义祖国的朴素感情，去做自己可以做的、能做的、该做的。

    作为党的路线方针政策的实际执行者，人民利益的实现者、维护者，公务员的职业道德修养水平，不仅影响着党和政府的公信力，同时也引领着社会道德风尚，加强公务员职业道德建设十分必要，其根本就是为人民服务，恪尽职守。作为侨联干部而言，坚持以侨为侨、为侨服务宗旨，是每一位侨联干部加强职业道德修养的根本所在。

    常怀爱侨之心。侨联工作直接面向着广大侨界群众，侨联干部和侨界群众之间相互依存。一方面，侨联干部承担着动员侨界群众、服务侨界群众的庄严使命，是广大侨界群众的娘家人，另一方面，由于广大侨界群众爱国、爱乡，关心支持侨联事业，参与祖国家乡建设，也给侨联干部提供了干事创业的良好舞台。因此每一位侨联干部都要强化亲情观念，从内心深入把侨界群众当做自己的亲人主动去关心和爱护。要通过经常深入到侨界群众中走访调研，经常保持同海外侨界人士的广泛联系交流，及时了解本地侨界群众的生产生活热点难点问题，掌握海外侨胞的生存发展状况，思侨之所思、想侨之所想、知侨之所能、偿侨之所愿。通过真诚倾听侨界群众呼声，真实反映侨界群众愿望，真情关心侨界群众疾苦，给侨界群众以家人般的温暖。

    多办为侨之事。以侨为本、为侨服务是立会宗旨，决定了侨联工作的出发点和落脚点是一切为了侨界群众。实现好、维护好、发展好侨界群众的根本权益，最大限度地让广大侨界群众共享改革发展和社会建设的成果是每一位侨联干部的应有之责。面对侨界群众差异化、多样化的利益诉求，每位侨联干部都要牢固树立“群众利益无小事”的观念，始终把侨界群众的安危冷暖挂在心上，始终把解决侨界群众最需要、最现实、最关心、最直接的问题摆在首位。不仅要关心侨界群众的生活疾苦，还要改善侨界群众的文化生活；不仅要做好国内归侨侨眷的教育引导，还要加强海外侨团的联谊沟通；不仅要促进广大归侨侨眷和海外侨胞的事业发展，还要尊重、保护和珍惜他们的爱国爱乡热情，努力为他们回馈社会、造福乡梓搭建好平台。重诺言、守诚信、讲效率。用贴近需求的服务、扎实有效的工作赢得侨界群众的信赖与支持。

    善谋利侨之策。当前，随着侨情的不断发展变化，侨界群众对侨联工作的要求也越来越高，侨联事业要实现科学发展，必须与时俱进，开拓思路，不断创新利侨之策。这就需要每位侨联干部按照“从群众中来到群众中去”的根本方法，善于学习调研，研究新侨情，把握新规律，做到议大事、懂全局、管本行；善于换位思考，多从侨界群众的角度观察问题、思考问题、解决问题；善于问计于侨，虚心向侨界群众学习、主动从基层实践总结。在解放思想、推动创新中切实履行为侨服务之责。

    我们党之所以能够打下并坐稳江山，历经风雨而毫不动摇，既靠正确的路线方针政策，也靠一大批具有良好人品道德德、团结和带动人民群众为实现共同目标而奋斗的干部队伍。历史发展到今天，人民群众对党员干部的道德要求更高。我们党现在反复强调选人用人要坚持“德才兼备、以德为先”的标准和要求。然而，领导干部要培养和保持良好官德是一个实践的过程，也是一个学习、反思、提高的过程。常修为官之德，不能满足于一般的修身养性，而必须从实践党的宗旨和推动党的事业的高度，认认真真、坚持不懈。为此，广大公务员只有坚持认真学习党的科学理论，高度重视和加强道德修养，才能塑造好良好的形象，以自身的模范行为，服务社会主义和谐社会建设。

    ——真诚。欲正其心者，先诚其意。真诚是我党思想路线在党性修养上的具体化，是做人最起码的品质，是党员干部对党对国家对人民所应有的基本品德。我们这个民族、我们党，是始终坚持把做人讲真诚、办事讲诚信摆在道德建设的突出位置的。正因为这样，真诚、务实之风一直受到社会的推崇。从当前党员干部队伍的实际情况看，恪守忠诚之德要贯彻和体现到我们做人做事的方方面面。作为党员干部，要真诚于信仰，矢志不渝，把崇高的信仰作为立身之本、为官之基，任何时候、任何情况下都应做到坚如磐石、毫不动摇；真诚于组织，坚信不疑，以赤诚之心、感恩之心对待党组织，始终做到与党生死相依、荣辱与共；真诚于同志，亲密无间，形成相互平等、相互信任、相互补台的关系。

    真诚是一个人为官做人的根本。真诚就是真实、诚恳，就是说真话，办实事，真诚对待组织，正确对待岗位分工和组织安排，干一行，爱一行，钻一行，成一行。我今年从组织宣传工作岗位上转到残疾人事业上，具体落实残联工作，我能够迅速适应岗位要求，转变角色，热爱残疾人事业，认真钻研，不懈努力，以本次职务调动为契机，将服务残疾人，让残疾人满意作为我工作的落脚点和出发点，全心全意为残疾人做好事、解难事、做实事。

    ——为民。为民是党员干部官德的核心和灵魂，是区别于其他道德的根本标志。众所周知，每个领导干部的权力都是人民赋予的，如果只拿俸禄，不办实事，那是寄生的生活。古人说：“身多疾病思田里，邑有流亡愧俸钱。”这是为官的基本操守，而对共产党人来说，要求应当更高，做得应当更好。领导干部就是要脚踏实地为实现中国最广大人民群众的根本利益而奋斗，像焦裕禄、孔繁森那样，兢兢业业为党,勤勤恳恳为民。对于这一点，尽管绝大多数党员干部做得不错，但也确有少数同志为人民服务的意识谈化了，脑子里个人主义的东西越来越多，想人民的事越来越少，为民谋利的热情越来越低。防止和克服这些问题就是要不断强化为人民服务的宗旨意识，坚持把全心全意为人民服务作为始终如一的政治立场，作为第一位的道德追求，大力弘扬奉献精神，最大限度地维护群众利益。

    为民就是把人民的利益放在首位。作为一名残联事业工作者，必须要加强理论知识和专业知识的学习，不断创新，敢于挑战，利用新方法、新思维、新理念去解决残疾人遇到的实际困难，按照科学发展观的基本要求，为残疾人生活鼓与呼，为提升残疾人生活幸福指数，建言献策，无私奉献，忘我工作。以一颗感恩之心、大爱之心为残疾人做实事，在为残疾人提供良好的生活保障基础上，不断帮扶、带动残疾人创业、就业，让残疾人感受到崇川和谐社会的温暖，重拾美好生活憧憬，坚定残疾人对未来美好生活向往。

    ——敬业。“位尊而无功，奉厚而无劳”，历来都是人们对权力者的不齿。敬业是一种思想境界和行为操守，体现一个人对所从事职业的热爱和敬重、付出和奉献，是党员干部应有的基本道德。政绩是官德的体现，而敬业又是出政绩的先决条件。为公便能去私，无私最是无畏。有的干部思想懒惰，不思进取，知和行不统一，说和做不一致，贪图安逸，疏于本职，这种在其位而不谋其政的行为，可以说是一点官德也没有。为此，我们党员干部对待工作岗位，要珍惜机会，不挑三拣四；对待工作追求要讲质量争第一，不敷衍塞责；对待工作态度要求真务实，不图虚名。

    敬业必须有强烈的使命感、责任感。只有具备了高度的事业心和责任感，才能对工作负责，对组织负责，对百姓负责，对自己负责。把加班加点作为一种能力，作为一种快乐，在工作中，弘扬雷锋精神，在全心全意为残疾人服务中，找到人生坐标，实现人生价值的体现和追求。

    ——自律。权力往往意味着利益，有些人为获得额外的利益便不择手段地利用权力。因此作为领导干部时刻面临着金钱、物质、美色的考验。所谓自律，就是强调自省自控，自己管好自己。这是廉洁守纪、拒腐防变的重要保证，是党员干部必备的品德。与普通老百姓相比，党员干部手中多一份权力，那么心中就必须多一份自律，肩上就必须多一份依法用权、公正处事的责任。遏制并根治一些党员干部官德缺失、扭曲问题，一是要坚决守住不破“一”的底线，始终保持“零”常态；二是要重点把住秉公用权这一关，不搞权钱交易；三是要努力践行“四自”，坚持“慎独”，努力做到自重、自省、自警、自励，从思想上筑牢防线；四要纯洁交友的动机，升华交友的境界，从工作出发，从事业出发，以德会友，多与普通群众交朋友，不为个人未来考虑选人用人，始终恪守党性原则，保持高尚文明的生活情趣，保持艰苦朴素的工作作风。

    自律就是慎独，就是严格要求自己，管好自己的工作圈、生活圈、娱乐圈、交往圈。特别是在工作8小时以外，不去不健康的场所，不交不正当的朋友，管好自己的嘴和腿，不做违反法律法规的事情。当好一个残联干部，就要处处树立崇川区残联的良好形象，以共产党人的高尚道德情操、严格自律的精神境界，锤炼党性修养，鼓舞和鞭策自己乃至身边人遵纪守法，在残联这个崭新平台，用自己的勤劳智慧和辛勤汗水在为残疾人服务中演绎美丽人生。

    有这么一群人，他们很平凡，平凡到始终把自己当成人民的儿子，人民的兄弟；但在人民心中，他们却很伟大，伟大到大江南北都在传颂着他们的故事。有那么一群人他们用自己的行动诠释了“全心全意为人民服务”的神圣使命，他们用自己的汗水立下了不朽的丰碑，他们用自己的崇高精神感召着一代又一代的优秀群体去践行党的宗旨。

    从焦裕禄到孔繁森…一个，长眠在为之耗尽了心血进行治理的沙丘下；一个，献身于带领边疆少数民族脱贫致富的事业中。从沈浩到陈家顺…一个为小岗村的发展离家六年鞠躬尽瘁，一个为农民工发家致富“卧底”打工数载离乡背井。跨越半个世纪的时空，这些闪耀着时代精神的名字，如同一串耀眼的星星感动着千千万万群众的心，激励着成百上千党员干部奋勇前行。

    从焦裕禄到陈家顺，他们所处的历史时期不同，他们所处的社会环境不同，人们对他们的称谓也不同，但是，不管是以前的“干部”还是现在的“公务员”，他们始终把党为人民服务的宗旨牢记心中，把党密切联系群众的传统发扬光大，把党为百姓办实事的作风扎扎实实落实在行动上。因为他们知道，百姓心中有杆称，百姓的满意度是秤砣，我们在百姓心目中的地位由百姓的砝码来决定。

    几代公务员中的杰出代表人物身上所闪耀的精神的光芒，聚焦成同一个璀璨夺目的闪光点，那就是：全心全意为人民服务。

    “公务员”三个字，不仅是一种职业的描述，更是一种责任一种担当。“公”首先表示着“公民”的含义，任何公务员都是一名普通的公民，都必须遵守所有的法律法规和社会道德的约束。其次，“公”表示着“公仆”，公务员是人民群众赋予的岗位，源于人民群众的信任，必须为人民群众服务。“务”简单而形象地突出了公务员的职能，就是为人民群众办实事办好事。“员”贴切地解释了公务员的定位，永远是人民群众的一员，来源于人民群众，服务于人民群众，主要任务就是当好是人民群众的指挥员、引导员、服务员。

    同半个世纪前的焦裕禄所处的时代相比，同20年前的孔繁森所处的时代相比，我们的社会经历了一场深刻的历史性变革，改革开放尤其是社会主义市场经济体制的建立，对人们的物质追求与价值观念都产生了巨大的影响。在新的历史条件下，在物质文化极大丰富的当下，能不能继续保持与人民群众的唇齿相依，能不能始终把人民群众的利益放在第一位，能不能在各种诱惑面前保持清醒的头脑，对每一位公务员来说都是严峻的考验。从焦裕禄、孔繁森到沈浩及我们当下的陈家顺，人民群众的天平倾向于他们，是因为他们无私奉献的豪气，那份与人民共患难的勇气，那份淡泊名利的正气，令人敬仰。而与之相比，有些公务员忘记了“尔俸尔禄，民脂民膏”的道理，把自己凌驾于人民群众之上，以权谋私，投机钻营甚至贪赃枉法时有发生。还有些人在人民面前放不下架子，在困难面前迈不开步子，在腐败行为面前抹不开面子，在物质引诱面前直不起身子。这些行为就像侵入国家机关健康肌体的病毒，如果掉以轻心，任其泛滥，就会失去人民群众的信任，葬送掉我们的社会主义事业。历史一再证明，吏治好坏直接关系到国家的兴衰，官德兴，政权安；官德衰，政权乱。各级公务员只有具备高尚的道德，心系百姓、勤奋敬业、清正廉洁，才会具有强大的人格魅力、产生无穷的鼓舞作用，才能把人民群众紧紧地团结在党和政府的周围。这样，我们党的执政能力就会不断提高，执政地位就会不断巩固。

    榜样的力量是无穷的，从焦裕禄、孔繁森到“卧底”人事局长陈家顺，有历史上传颂的光辉榜样，也有我们身边的普通公务员，无不验证了一个朴素的真理：人民心中的那杆称就在那里，你是不是把人民群众的疾苦放在心上，你的工作有没有让群众满意，你的出发点和归宿是不是为了人民的利益，人民都会给你一个衡量，孰轻孰重，泾渭分明。

    从我做起，从一名普通的公务员做起，把人民群众的利益放在心里，把榜样的力量放在行动中，把老百姓的那杆秤放在眼里，时刻提醒自己清楚自己的身份，自己的一言一行代表着政府的形象，代表着党的形象，不断地以榜样的精神激励自己，注重加强职业道德修养，认真做一个深受人民喜爱，接受人民监督的优秀公务员。

    十一届全国人大五次会议强调指出：“勤政廉政是一名公务人员应具备的基本素质，也是党和人民对公务员干部最起码的要求。我们知道，廉洁自律是勤政的前提，如果领导干部管不住自己，对自己无所约束，滥用权力，为所欲为，那么他就不可能当好领导、管好别人，更不可能做好自己的本职工作，代表人民群众的根本利益。因此，作为一名公务员，应做好勤政和廉政两个方

    在困难面前不低头，不气馁，不退却。作为崇川区农工局，应该把提高农民的收入，发展集体经济，作为农经部门和局机关干部的一种责任。

    三是要明确宗旨。全心全意为人民服务是我们党的唯一宗旨。“三个代表”重要思想

    中的其中一个代表，就是代表最广大人民的根本利益。代表最广大人民的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。我们要真正培养与群众的亲密感情、血肉亲情，努力做到亲民、乐民，把老百姓的安危冷暖挂在心上，真正带着感情为群众解决实际问题。我们要在行动上，坚持一切以人民利益为重，真正为人民掌好权、用好权。切实为群众办好事、办实事，努力使自己成为廉洁自律、勤政为民的好党员、好干部。作为区农工局，要结合我区开展“百千万连心行动”的要求，大力组织局机关干部深入基层，深入群众，扎实推进帮扶工作，使机关党员干部切实做到访民情，解民忧，保民安，帮民富，促和谐。让帮扶活动有效增进干部和群众的感情，历练干部的作风，了解基层的实际，解决突出的问题。

    一是要有艰苦奋斗，勤俭节约的理念。艰苦奋斗、勤俭节约，是毛主席等老一辈无产阶级革命家流传下来的光荣传统，是千秋万代不落的旗帜。动摇理想信念，必然迷失方向；追求骄奢浮华，终将逸豫亡身。越是经济发展，越要勤俭节约、越要艰苦奋斗。毛泽东、胡锦涛等党和国家领导人一再告诫我们，“务必保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风，务必保持艰苦奋斗的作风”。虽然现在条件好了，但艰苦奋斗的作风不能丢、勤俭节约的传统不能丢。纵向比较，我们发展得很快，经济实力有了长足进步，但与领导的要求相比，与群众的需求相比，与我们面临的“双百双十”工程和3655工程相比，我们的一点点进步和发展，还是微不足道的，我们还没有大把大把花钱的理由。所以我们只有坚持艰苦奋斗，勤俭节约。

    二要有高尚的价值观。坚定的共产主义理想信念是广大党员干部的精神支柱、动力源泉和前进坐标。我们生活在一个商品经济时代，利益多元化、价值观念多元化、生活方式多元化，导致部分党员干部的世界观、人生观、价值观发生动摇甚至蜕变。腐败现象在现阶段滋生蔓延的根本原因就是因为少数党员干部的理想信念发生了动摇。古人说“物必自腐而虫生”，腐败现象表现上看来是经济问题、道德问题，但深层次的原因却是理想信念出了问题。对一名公务员来说，如果不消除理想信念的动摇这种危险的苗头，党就会失去战斗力和免疫力，反腐倡廉也就难以取得理想的效果，廉洁自律也就无从谈起。

    三是要做到时刻自我约束。作为一名公务员，在平时的工作中，要时刻做到自我约束。事实证明，人生最大的敌人就是自己。没有谁是天生的腐败分子。腐败堕落都有一个由小到大、由轻到重，逐步走向深渊的过程。究其根源都是在自律上出了问题。对党员领导干部来说，必须防微杜渐，重视小节，加强自律，也就是管住自己。作为一名公务员，只有管住自己，才能有资格、有能力领导和教育别人。古人云：“其身正，不令则行；其身不正，虽令不从”。如果一个领导干部连自己都管不住，那他就不可能带出好的班子、好的队伍、好的风气。所以我要严格按照党对党员干部提出的标准、要求和纪律，规范自己的言行，以对党和人民事业的高度负责的态度，干好自己的本职工作，树立良好的自身形象，通过管住自己来管住别人。总之，作为一名公务人员，要耐得住清贫，抗得住诱惑，经得住考验。

    四是要做到时刻接受监督。作为一名公务人员，能否牢固树立自觉接受监督的意识，是我们党的事业成功与失败，领导干部本人荣辱沉浮的关键。作为公务人员，要把党和人民交给自己行使的权力置于法规制度的约束之下，要正确对待和运用手中的权力，自觉接受组织和群众的监督，牢固树立“立党为公，执政为民”的思想。

    勿庸讳言，廉洁自律的根本还是勤政为民。作为局机关的一名公务员，勤政为民是为官之要，是党员干部的立身之本。要“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，要真正从内心深处树立为民用权、为民服务的境界和观念，并付诸为民谋利的思想和行动。

    当前，崇川的农村经济还不是很强，农民的收入还不是很高，与率先现代化还有一定的差距，作为区农工局的一名公务人员，责无旁贷，我们的首要任务是营造“政府创造环境，能人发展经济，群众创造财富”的大环境、大氛围，加快经济建设步伐，让群众得到实实在在的实惠。在农村集体资产管理方面，要强化制度建设，深化股份制改革，加强干部队伍管理；在失地农民安置保障方面，要积极深入开展调研，剖析存在的问题和不足，提出建设性意见和建议；在都市生态农业发展方面，要大力度推进土地流转，高亮度凸显休闲文化功能，重强度推进生态农业项目建设；在水利工程项目建设和管理方面，要完善科学合理的水系规划，规范水系建设的监督管理，彰显水环境对城市景观的提升功能；在村庄环境整治上，着力改善基础设施条件，推进村内道路硬化、村级组织活动场所建设、大力加强农民培训，千方百计推进群众致富步伐，提高群众生产生活水平。逐步为人民群众创造一个社会安定、秩序井然的生产生活环境，真正让群众在享受经济发展成果的同时，充满安全感和幸福感，从而真正让“率现现代化，再造新崇川”宏伟目标早日实现。

    构建和谐社会需要建设服务型政府，服务型政府建设中公务员职业道德建设尤为重要。公务员职业道德的建设，是我国社会主义思想道德体系建设中重要的一环，具有重要的意义和作用。与其他社会规范相比，职业道德具有职业性强、调节范围广等诸多优点。在构建社会主义和谐社会与服务型政府建设的紧迫要求下，如何搞好服务型政府公务员职业道德建设，是迫切需要解决的重要理论问题和实践问题。

    一、构建和谐社会的大背景，建设服务型政府前提和意义

    （一）构建社会主义和谐社会是我们党立足世情国情，准确判断发展方位和趋势，适应新形势新任务的现实要求提出的重大战略任务。从世情看，当今世界发展趋势既给我国的改革发展带来了难得的机遇和有利条件，又面临着发达国家在经济科技等方面占优势的压力。从国情看，经济体制日趋完善，综合国力和人民生活水平大幅度提高，社会政治长期保持稳定。同时，也应看到，我国改革开放进入关键时期，社会转型加速推进，出现了“四个深刻变化”：经济体制深刻变革、经济基础发生了重大变化、社会结构深刻变动、更为复杂的阶层关系和利益关系。随着政治体制的不断完善和民主法制的不断健全，人民群众的民主法制意识日益增强，政治参与的积极性日益提高，要适应新的形势要求，抓住机遇，应对挑战，实现我们党的奋斗目标，就必须把构建社会主义和谐社会摆在更加突出的地位。

    （二）服务型政府是指服务型政府就是为人民服务的政府,它把为社会、为公众服务作为政府存在的、运行和发展的基本宗旨,是在社会本位和公民本位理念指导下,在整个社会民主秩序的框架下,通过法定程序,按着公民意志组建起来的以为人民服务为宗旨并承担责任的政府。服务型政府主要是针对我国传统计划经济条件下,政府大包大揽和以计划指令、行政管制为主要手段的管制型政府模式而提出的一种新型的现代政府治理模式。

    建设服务型政府不仅是一个口号的提出,更重要的是,它将要求政府从施政理念、管理体制、运行机制、管理方式、手段等各个方面,实现从传统向现代的转型和变革。因此,建设服务型政府的提出不仅有重大的现实意义还有重大的理论意义。具体的说:建设服务型政府是应对全球化趋势,适应加入WTO新形势的迫切需要；建设服务型政府是政府自身发展的内在需要；建设服务型政府是实现经济与社会协调发展的要求；建设服务型政府,是执政为民,践行“三个代表”重要思想的具体体现；建设服务型政府是政治体制改革的重要内容和关键环节。

    二、我国服务型政府对于公务员素质的新要求下，公务员职业道德建设对服务型政府建设重要性

    建设服务型政府，是党的全心全意为人民服务宗旨的根本体现，是深入贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的必然要求，也是加快行政管理体制改革、加强政府自身建设的重要任务。当前，按照建设服务型政府的要求，进一步加强和改进公务员的教育培训工作，造就高素质的服务型公务员队伍，具有重要的现实意义。

    公务员是政府职能的具体执行者，公务员的素质和能力，直接影响到政府的管理水平和工作效率。建设服务型政府，意味着政府在行政管理模式上和公共服务职能上有了新的转变，这对公务员的素质和能力提出了新的更高的要求，基本素质方面的要求体现在：立场坚定的政治素质、以人为本的服务素质、恪尽职守的责任素质、开拓进取的创新素质；基本能力方面的要求体现在：依法行政的能力、驾驭市场经济的能力、应对突发事件能力、良好的心理调适能力。

    1、道德自身功能决定的重要性。道德有调节、教育、认识、评价、命令、指导、激励等多种功能。同法律、制度约束相比，道德约束具有固本治心作用，其约束的力量来自内心，是更为坚定、自觉的约束，可以从根本上防患于未然。只有道德素质过硬的公务员，才能抵御和摆脱一切不法利欲的诱惑，才能在不健全的法律、制度面前，见利不图，有隙不钻。

    2、消除市场经济的负面影响。市场交换中的拜金主义、利己主义、欺诈行为等现象使人际关系易于市场关系化、商品化。这些渗入党内生活和政务活动，就会成为导致公务员腐化堕落的诱发因素。通过国家行政机关和部门强制性的政策法令，惩戒可以收到明显的效果，但它毕竟只是一种外在的力量，在效果上只能是一种“暂时的效应”。一旦市场经济运行出现障碍，已经建立的新秩序仍有被冲破的危险，而公务员职业道德是以公务员良心、社会舆论、传统习惯等形式规范着人们的行为。它主要通过教育，逐步把公务员职业的道德信念变成自身的信念，自觉地抵制各种负面影响。

    3、防范腐败的保障。公务员手中的权力作为一种公共权力，是政府和人们赋予的，权力的运行应该遵循政府和人民的意志。权力是一把双刃剑，如果秉公行使则可以服务人民造福社会，反之则会为某些人提供以权谋私、危害公共利益的机会。所以，为了保证权力的廉洁性和公务员行政行为的公正性，做到人民权力为人民，国家除加强立法对公务员的行政行为进行监督和约束外，还必须筑起思想道德的防线，加强公务员职业道德建设，提高道德自律竟识，实现“以德制权”，防止公务员行政腐败的发生。

    在社会主义市场经济的影响下，我国公务员职业道德出现了一系列适应市场经济发展形势、推进社会进步和文明的新观念，如在公务员队伍中，平等思想，民主、竞争、法制、效率观念，创新意识都有明显增强和提高等。这些都标志着我国公务员职业道德建设发展到一个崭新阶段。在我国公务员职业道德出现以上积极变化的同时，我们也必须看到就公务员队伍的职业道德现状来说，还存在许多问题。主要体现出：缺乏公仆意识、责任意识淡薄、浮夸和弄虚作假之风泛滥、贪污腐败屡禁不止等现象。

    1、加强理论建设和思想建设。在我国加强公务员职业道德建设的实践中，必须重视对行政伦理道德的研究。从理论上确立一种既具有鲜明的社会主义价值取向也体现新的时代精神的行政道德文化，从而为制定切实可行的公务员职业道德规范体系，为推动公务员的职业道德建设提供必要的理论依据。思想建设是加强职业道德建设的前提和基础。公务员良好的职业道德有赖于正确的思想观念的确立。要结合新时期的具体情况，采取新方法，加强培养教育，全面提高公务员的政治理论水平与政治业务素质。要加强对公务员的廉政教育，通过抓好廉政教育提高公务员的职业道德水平，并在实践中不断加以改革和创新。

    2、建立和完善道德规范体系。公务人员正确的行政道德和规范是判断是非、评价善恶的标准。我国目前还没有一套完整的规范体系，使得公务员在日常工作和处理突发事件时在道德上没有一个可以遵循的统一标准，这也将导致公务员道德失范的现象发生。因此，必须重视行政道德规范建设，各级政府对公务人员的各个职位均应制订切实可行，内容具体，易于操作的行为道德规范，为公务人员提供科学的行为标准，并通过各种有效途径，如教育、宣传、感化等手段使其掌握和运用这些标准。要建立和完善以邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想为基础，适应社会主义市场经济发展的有中国特色公务员职业道德规范体系。

    3、加快行政体制改革。治理行政道德缺失问题的根本出路就是加快行政体制改革，规范政府的行为。为了构建公务员职业道德，必须有步骤地推进社会主义民主政治建设。改革和完善各种利益表达渠道和机制，确保民众利益表达的畅通无阻，避免利益}

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