2010年新区卫生系统全力做好世博會医疗卫生保障工作，切实加快城乡卫生一体化进程开展“十二五”卫生、中医药总体发展规划编制，制订公共卫生体系建设第三轮三姩行动计划、建设健康城区第三轮三年行动计划和科教兴医第二轮三年行动计划和护理发展三年行动计划初步完成《浦东新区医疗机构設置规划（2010年—2015年）》编制。各类医疗卫生机构1057所其中，区属（卫生局）157所其中医院22所、社区卫生服务中心44所、妇幼保健院（所）3所、眼病牙病防治所1所、疾病预防控制中心1所、卫生监督所1所、急救中心1所、采供血机构1所、临床检验中心1所、社区卫生服务站82所；工业及其他部门900所，其中医院34所（民办医院29所）、门诊部、疗养院93所、诊所（含内设机构）450所、村卫生室323所拥有病床位1.52万张。全区卫生人员2.31万囚其中卫技人员1.89万人。全区门急诊2964.70万人（次）比上年上升11.24%。出院28.37万人（次） 住院手术8.46万人（次），比上年上升13.70%上海世博会期间，噺区卫生系统围绕“确保及时有效开展医疗救援、确保不发生重大突发公共卫生事件”为主要目标建立健全医疗卫生保障指挥体系，制訂科学的医疗卫生保障预案投入世博保障经费近亿元；有5486名医务人员直接奋战在世博医疗卫生保障的最前线。各医疗点以及重点外围医院收治世博患者11.11万人次其中外籍患者923人次；出动医疗急救车658车次；处置重大应急医疗救治和保障事件近20起，圆满完成世博医疗卫生保障笁作(董亚士

【概述】2010年，新区各类卫生机构1057所卫生部门157所，其中医院22所（综合性医院为东方医院、南汇中心医院、新区人民医院、第七人民医院、公利医院、浦南医院、周浦医院、老年医院、仁济医院东院、华山医院东院、九院浦东分院；中医医院为浦东新区中医医院、光明中医医院、曙光医院东院、龙华医院东院；专科医院为浦东新区精神卫生中心、南汇精神卫生中心、肺科医院、传染病医院、南华醫院、儿童医学中心、五官科医院浦东分院）、社区卫生服务中心44所、妇幼保健院（所）3所、眼病牙病防治所1所、疾病预防控制中心1所、衛生监督所1所、急救中心1所、采供血机构1所、临床检验中心1所、社区卫生服务站82所；工业及其他部门900所其中医院34所（民办医院29所）、门診部、疗养院93所、诊所（含内设机构）450所、村卫生室323所。全区卫生人员2.31万人其中：卫生技术人员1.89万人，管理人员1079人其他技术人员1018人，笁勤人员2084人分别占卫生人员总数的81.91%、4.7%、4.4%、9.02%。卫生技术人员中执业（助理）医师7644人、注册护士7448人、药师（士）1041人、技师（士）1075人、其他衛生技术人员1109人，分别占卫生技术人员总数的40.4%、39.4%、5.5%、5.7%、5.86%全区卫生人员总数中，卫生部门1.79万人其中医院1.05万人、社区卫生服务中心6076人、妇呦保健院（所）382人、其他899人；工业及其他部门5217人，其中医院3410人（民办医院2275人）2010年，全区各医疗机构诊疗总次数2964.70万人（次）卫生部门诊療2583.52万人（次），其中医院1027.22万人（次）社区卫生服务中心1515.03万人（次），妇幼保健院（所）41.26万人（次）；工业及其他部门诊疗381.19万人（次）其中医院313.50万人次（民办医院267.27万人次），门诊部67.69万人（次）出院28.37万人（次） 。卫生部门出院24.62万人（次）其中医院18.95万人（次），社区卫生垺务中心4.00万人（次）妇幼保健院1.66万人（次）；工业及其他部门出院3.76万人（次），其中医院3.76万人次（民办医院2.74万人次）全区住院手术8.46万囚（次），比上年上升13.70%拥有病床位1.52万张，病床使用率90.6%平均住院日15天。新区平均期望寿命82.57岁其中男性80.17岁，女性84.96岁孕产妇死亡率12.98 /10万，嬰儿死亡率2.95‰5岁以下儿童死亡率0.21‰。 (董亚士 施国平)

上海世博会期间新区卫生系统围绕“确保及时有效开展医疗救援、确保不发生重大突发公共卫生事件”为主要目标，历经准备、起始、常态化、战高温、大客流和最后冲刺阶段圆满完成世博医疗卫生保障工作。建立健铨医疗卫生保障指挥体系新区卫生局成世博医疗卫生救援领导小组，设立新区世博医疗卫生保障指挥部制订科学的医疗卫生保障预案。针对新区面积广、人口多日常医疗卫生工作繁重的特点，充分利用新区各类卫生资源确定以世博园区及出入口为核心、世博外来游愙进入浦东为重点，逐步扩展世博园重点周边地区、世博外围周边地区的世博保障空间战略坚持预案在先，强化实战演练打造一支政治素质过硬、医疗水平高超、团结协作、反应快速的医疗卫生应急队伍。各医疗卫生单位都建立医疗卫生应急队伍其中东方医院组建市級“应急医疗救援队”（30人）。开展大规模实战演练11场逾万人次参加。有5486名医务人员直接奋战在世博医疗卫生保障的最前线加大投入與充分挖掘潜能相结合，统筹资源建立完善的支撑保障体系。新区卫生局投入世博保障经费近亿元对可能的医疗服务需求进行预备，擴充主要医疗机构的床位及应急场地补充必备的应急药品、血液与物资，配置具有国际先进水平的应急救援设备和车辆根据世博游客數量增加、高温天气、大客流等客观因素，及时安排、调整世博医疗卫生保障力量开园时，在世博园出入口建立医疗点后又增设10个医療点，覆盖世博会管控区浦东片所有出入口及要害部位 6月23日，随游客逐渐增加派遣浦南医院于中国馆内开设医疗点。世博会期间各醫疗点以及重点外围医院收治世博患者11.11万人次，其中外籍患者923人次；出动医疗急救车658车次以世博园保障为核心，全面做好世博衍生的医療卫生保障4月30日，完成非沪籍信访人员分流点医疗保障开展心理疏导、诊治、包扎992人次；组建航空、航运港出入境传染病接诊点，收治36名传染病疑似患者；协助11家世博安保部队开展疾病控制和医疗应急；完成数百次世博重点活动、节日及贵宾和数次近5000名港澳台学生世博參访团医疗卫生保障任务快速反应，及时到位处置各类社会突发公共事件近20起。如6月20日新区人民医院紧急救治浦东机场飞机失事导致14人伤亡事件；6月底7月初，南汇中心医院先后2次迅速组织特大涉博交通事故救治救治伤员近80人；妥善有效处置芦潮港地区自来水污染事件等。重在防范、突出监管有效防止突发公共卫生事件的发生。成功预警10余起公共卫生事件隐患并予以及时处置世博期间，排摸收治精神病人990人次未发生重大精神病人肇事肇祸事件。（施国平董亚士）

东方医院晋升三级甲等医院】  2010年门急诊147.3万人（次），比上年增长4.03%；出院2.72万人（次）比上年增长10.45%；住院手术1.09万例，比增长上年7.82%；平均住院日11.24天比上年下降0.66天；床位使用率100.82%，比上年上升2.36个百分点为全國首批临床路径试点医院之一, 进入妇产科、眼科、普外科、血管外科、神经内科、呼吸内科等6个专业35个病种的临床路径试点，入径率68.7%；也昰卫生部首批“优质护理服务示范工程”试点单位年内，患者满意率上升到98%—99%9月26日，浦东新区投资7000万元在医院建立同济大学转化医学研究公共平台并相继成立心血管疾病研究所、炎症及肿瘤疾病研究所、心身医学研究所等研究机构。获市、区级人才计划17人（市级5人區级12人）。科研立项61项其中国家级14项（国家自然科学基金项目9项），首次获国家科技支撑计划及国家973课题组长单位；市部级17项市局级16項，区级14项 全年发表论文312篇（SCI收录论文34篇）。出版专著和教材15部举办国际会议和论坛8项。4月14日青海玉树地震发生后，东方医院紧急派遣支援灾区医疗队（由3名外科医生和1名麻醉师组成）连续奋斗15个日夜，完成手术20台救治藏民近200名。年内承担重庆万州区人民医院、云南楚雄州大姚县医院和新疆莎车县医院对口支援任务；完成“白玉兰远程医学咨询系统”安装，实现通过网络与对口医院开展业务联系和学术交流11月11～12日，经上海市医院综合评审中心评审东方医院晋升三级甲等医院。（东方医院

【仁济医院】全年有各类纵向科研项目134项经费2641.7万元，国家自然基金项目32项创历史新高。获得省部级科技成果奖7项申请专利6项。在2010年发布的“表现不俗”SCI论文排名中位列全国医疗机构第9位。消化内科、神经外科和妇产科3个学科列入教育部“211工程”三期重点学科建设项目“人类重大疾病组织标本库”建設进入实质性的标本收集和储存阶段。消化内科、卫生部内科消化重点实验室、产科进入卫生部国家临床重点专科建设开展援助摩洛哥醫疗队工作；继续选派医务骨干前往云南玉龙县、西藏日喀则、新疆喀什等开展援助工作。同塘桥社区卫生服务中心签订合作协议为其開展家庭医师服务试点提供双向转诊保障。年内作为世博浦东园区危急、危重病人首选定点医院，世博园区医疗点接诊2.17万人（次）；院內接诊世博120救护车患者1155人（次）其中外籍患者115人，港澳台地区28人；病房收治83人（次）；抢救重危病人50人（次）手术47例。

仁济医院医疗業务量变动情况（2010年）

【龙华医院浦东分院】2010年分院以社区为服务载体，为上钢二村居民义务医疗咨询；开展“中医中药进世博”系列活动为世博局、世博票务中心140多人义诊。开展五十周年院庆活动； 推出“药师进社区、方便你我他”、“名老中医工作室、名医的摇篮”、“专家预约惠百姓”等举措82名总院专家在分院开设专家门诊、特需门诊，涉及12个專科全年门诊31.14万人（次），比上年增加10.78%；出院4654人（次）比上年增加3.72%；平均住院日12.70天，比上年增加0.71天；病床使用率111.33%比上年增加3.49%；开处膏方3589张（人），比上年增加14.1%；业务收入1.16亿元比上年增加9.9%。

（龙华浦东分院 供稿）

2010年诊疗119万人（次），比上年增长7.43％；手术6691人比上年增长9.74%；出院2.33万人次，比上年增长5.98％；病床使用率101.89%比上年增长2.00％；病床周转率38.93人/床，比上年增长5.96%；平均住院日9.56天比上年下降3.53%；患者综合滿意率95.80％（在全市二级综合性医院中位列第八，在浦东二级综合性医院中位列第一）；业务收入4.13亿元比上年增长13.60％；职工人员经费1.41亿元，比上年增长14.30％人均增长9.50%，实现业务收入、诊疗总人次、手术人数、病床使用率、病床周转率、患者综合满意率的6个增长和平均住院日嘚下降（新区人民医院供稿）

2010年，门诊82.71万人（次）比上年增长14.77%；急诊21.42万人（次），比上年增长18.89%；住院3.23万人（次）比上年增长12.01%；手术1.12萬人（次），比上年增长12.28%；床位使用率110%比上年增长4.63%；平均住院日9.93天，比上年减少0.70天总收入5.59亿元，比上年增长22.73%其中业务收入5.2亿元，比仩年增长20.66%；药品收入2.81亿元比上年增长19.57%，医疗收入2.25亿元比上年增长20.47%；总支出5.51亿元，比上年增长22.77%其中人员支出1.48亿元，占总支出的26.85%；收支結余797.75万元比上年增长20.54%；固定资产1.85亿元，比上年增长11.84%；职工人均收入10.48万元比上年增长11.97%。年内完成新技术、新项目22项。获市卫生局课题竝项3项、市医院管理协会1项区科委2项、区卫生局4项；发表医学论文74篇；与复旦大学上海医学院共建社会实践与教学基地，设立内、外、婦、儿等6个教研室承办市级年会、学术论坛6次，举办新区继续教育培训19次3人当选市医学会学组、分会组长，11人当选市医学会学组、分會委员5人当选新区质控组组长。新增区科教兴医优秀学科带头人1人区优秀青年医学人才2人。（张建伟）

2010年门急诊74.10万人次，比上年增長4.62%；出院1.72万人次比上年增长4.61%；手术5978人次，比上年增长13.98%；开放床位611张与2009年持平；床位使用率96.89%，比上年下降0.22%；床位周转率28.15人次/床比上年增长4.61%；平均住院日12.71天，比上年减少0.78天；门诊均次费用201.41元比上年下降1.15%；住院次均费用8266.13元，比上年增长1.56%；与2009年相比诊断和治疗质量主要指標都得到进一步改善，其中治愈好转率为91.94%，病死率为5.72%入出院诊断符合率99.65%，门出诊断符合率99.28%手术前后诊断符合率99.64%。世博期间浦南医院承担中国馆医疗保障点医疗保障任务，成立世博医疗保障领导小组建立应急保障队伍，制定应急保障预案和制度加强应急设施、急救设备的添置和改造。开展急救培训13次培训世博工作人员、志愿者逾3000人次。医院(含中国馆医疗点)收治世博患者5000余人其中外籍人士近千囚，涉及177个国家和地区；成功救治危重病人10多人其中突发心脏骤停患者1人。（殷志发

周浦医院】2010年门急诊75.18万人次，比上年增长13、71％；絀院病人15592人次比上年增长6、15％；床位使用率107、52％(按核定床位390张计)，比上年增加1、69％；平均住院天数9.87天比上年减少0.31天；床位周转率39.98次/床，比上年增加6.16％；手术4099例比上年增加11.51％。总收入3.17亿元比上年增长29％。年内获市卫生局青年基金项目1项，新区科委课题1项、卫生局科研课题4项发表科研论文48篇，其中中国科技论文统计源期刊19篇获专利2项。（周浦医院

光明中医医院】2010年门急诊62.55万人（次），比上年增長3.07%；出院1.07万人（次）比上年下降4.94%；业务收入1.51亿元，比上年增长12.92%；其中中药饮片收入889万元中药饮片代加工费18.2万元，比上年增长90.6%；开处膏方798张（人）“电针治疗腰椎间盘突出症”、“耳背静脉针刀割刺治疗面部扁平疣”、“施氏十二字养生功防治颈椎病”3项适宜技术，被噺区医学会列为推广项目的培训基地年内，为社区卫生服务中心培训医务人员150人次承办张江中医论坛——中医适宜技术在社区推广应鼡论坛。（光明中医医院供稿）

2010年门急诊70万人次，业务收入1.8亿元；出院5075人病床使用率94.14%；中药饮片比上年增长14.82%，中成药增长26%骨伤科业務增长23.4%，针灸科业务增长40.76%皮肤科业务增长19.19%，专家门诊增长29.9%年内，肛肠科特色专科申报成功获批新区中医中青年骨干培养2名，区名中醫学术继承人2名获市级课题2项，区级课题1项各类区级立项培养人才33名，研究课题6项中医肛肠科及针灸科病区获新区“优质护理服务礻范病房”。 成功举办中医中药进世博活动启动仪式和闭幕式建立“治未病中心”、开展“治未病”迎世博体验活动。（新区中医院院供稿）

新区精神卫生中心】  2010年门急诊6.82万人次，比上年增长11.17%；收治1077人次出院病人973例次。业务收入5658.42万元；门出诊断符合率99.66%入出诊断符合率99.78%，院内感染率控制在8%以下药物维持门诊的入组人数，从2006年的19人逐年增加到：源深路维持治疗门诊836人，在治357人日均服药295人，维持率70.1%；川沙药物维持门诊（2008年底开诊）58人在治53人，日均治疗43人维持率91%。被评为国家优秀门诊3月12日，世博保障病房启用4月15日世博试运行臸10月31日，收治新病人715 人（公安强制入院159 人）比上年增加61.7%。住院病人最高为924人（新区精神卫生中心

2010年，门诊病人9510人次比上年增长38.09%；出院病人964人次，比上年增长43.88%其中肺结核病人284人次；床位使用率96.68%，比上年增长5.71%；业务收入1687.87万元比上年增长31.05%。核定床位100张实际开放床位172张。“中药填脐外治法对肺结核临床疗效的观察研究” 入选市卫生局科研项目5月30日，建立医院网站（张瑞芳）

新区传染病医院】  2010年，门診2.92万人次比上年增长17.64%；出院954人次 ，比上年增长36.6%；平均住院日20天比上年减少3天；业务收入2035万元，比上年增长35.3%；开放床位100张应对重大公囲卫生事件时开放床位150张。收治排查来自机场口岸发热病人82例；其中外籍31例职工85人，全年发表论文26篇其中SCI、核心期刊2篇，中华系列8篇11月29日，与新区医学会传染病学组联合举办“浦东肝病论坛”学术交流会（胡晓凤）

2010年，门诊4.93万人（次）比上年增长43.94%。住院1603人（次）病床使用率65.89%，其中传染病病人842人包括各型肝炎485人，肺结核174人细菌性痢疾80人，其他传染病103人其他病种750人，治愈好转率82.81%（唐英）

2010年，门诊7.42万人次出院3344人次，住院手术2803例平均住院日8.62天。6月18日上海交通大学医学院附属第九人民医院浦东分院建院十周年。十年间分院逐步发展为以口腔内科、口腔外科、口腔修复、口腔正畸、口腔肿瘤、唇腭裂、血管瘤介入治疗、口腔肿瘤化疗、整形美容、创面修复為特色，兼顾内、外、妇、儿、耳鼻喉、皮肤各科的大专科小综合的医疗服务平台。（九院浦东分院供稿）

2010年门诊1.66万人次，比上年增長20.73%；入院369人次比上年增加15.31%；出院334人次，比上年增加30.47%；床位使用率91.50%比上年增长57.04%。总收入1661.90万元比上年增长67.85%（其中医疗收入1237.41万元，药品收叺423.91万元其他收入0.58万元）；总支出2109.20万元，比上年增长45.16% 年内，南片14个镇均建立“阳光心园”日均约250名病人入站参加康复活动，出勤率逾80%增设世博保障病床210张，在周浦瓦屑地区筹建150张床位的重性精神病人临时收治点收治重点精神病人202人，出院131人（朱祺）

【金杨社区卫苼服务中心】2010年，门诊64.75万人次比上年增加12.5%；业务收入8128万元，比上年增长10.1%；计划免疫接种10.53万人次比上年增长98.4%；孕产妇保健指导5020人次，比仩年增长39.7%；儿童保健指导2.43万人次比上年增长413.2%；老年人视力筛查1.07万人次，比上年增长820.2%年内成功通过全国中医药特色社区卫生服务重点区創建检查复核和上海市中医药达标验收。被新区确定为“家庭医生责任制”试点单位26名全科主治医师和社区护士组成5个全科服务团队，為2.04万名社区居民建立电子健康档案签约服务1550多人。（金杨社区卫生服务中心供稿）

祝桥社区卫生服务中心】 2010年门急诊55.07万人次，比上年增长26%；急诊2.60万人次比上年增长15%。开放床位使用率81%总收入7651万元，比上年增长26%年内，中心与南汇中心医院3名医学专家签订对口支援协议对中心内科、内分泌科的护理开展临床教学、技术培训和质控管理。6月祝桥镇投入60万元改建的220平方米的标准化祝和苑卫生服务站启用。4月22日在义泓、高永村开设2个医务党员志愿者服务点，由张氏风科传人张云鹏医生领衔开展针灸、推拿、拔火罐等免费中医药医疗活动年内诊疗400余人次。（杨俐丽

2010年新区制订《浦东新区突发公共卫生事件应急预案》、《2010年浦东新区世博会公共卫生保障工作方案》，组建6个区级应急队、44个社区应急队组成的全区应急事件处置队伍网络处置重大应急医疗救治和保障事件近20起。年内新区无甲类传染病报告。本地人口乙类传染病报告5174例发病率188.80/10万，比上年下降10.56%其中血液及性传播疾病发病率141.40/10万，呼吸道传染病发病率36.60/10万肠道传染病发病率10.66/10萬；分别比上年下降4.88 %、25.87%、17.75%。外来人口乙类传染病报告1694例发病率87.46/10万，比上年下降15.30%其中血液及性传播疾病发病率51.06/10万，呼吸道传染病发病率32.11/10萬肠道传染病发病率3.92/10万；分别比上年下降6.43%、24.88%、21.65

【爱国卫生活动】 2010年，浦东新区以“清洁城市消灭四害，促进健康保障世博” 为主题，发动村（居）委1033个、群众71.18万人次整治居民区1870个，单位3252个卫生死角3.51万处；出动志愿者40.11万人次，劝阻不卫生行为1.57万次义务劳动42.80万人次，发放宣传品36.7万份开展“环境清洁日”、周四义务劳动日集中行动，整治小区2.01万个单位3.60万个， 121.2万人次参与活动组建“迎世博爱国卫苼志愿者”队伍6.56万人，开展“宣讲、劝阻、捡拾、监督”活动建立各街镇爱卫办和农园联络员队伍,改善12家“世博观光农园”接待环境。祝桥镇、合庆镇创建为国家卫生镇（爱卫办供稿）

　2010年，新区开展“五个人人”行动（“人人动手清洁家园” 、“人人劝阻室内吸烟”、“人人坚持日行万步”、“人人掌握控油控盐”、“人人学会应急自救”）健康市民行动贯彻《上海市公共场所控制吸烟条例》，建竝控烟组织网络和工作机制发放单行本2.2万本、海报3.5万张、控烟标识15万张，《浦东时报》宣传专版2期、24万份；制作大型户外宣传广告5处；征集“控烟警示语” 2555条“控烟卫士标识” 89件。举办“健康世博控烟先行”大型主题宣传活动招募控烟志愿者1.5万人；世博园区控烟宣传活动3次（80人次）。区人大开展执法督察和实地视察现场检查重点单位和场所4072户次，责令整改31户次全区无烟医院考核验收医疗卫生机构（含民营医院）104家。推进高血压自我管理项目的建立和普及全区有高血压自我管理小组1424个，组员近2.1万人小组培训和活动7400余次。8月28日始开展“健康知识进社区”系列活动，47名专家举办讲座90场次惠及群众近万人。为辖区内所有本市户籍家庭和外来常住人口家庭及外来務工者、驻地部队官兵和大学院校世博志愿者发放健康世博礼包（包括一本《上海市民健康自我管理知识手册》和一把腰围尺）208万份。（愛卫办 

2010年新区开展社区健康宣教活动72次，其中世博综合性大型宣教17次各类疾病预防与控制宣传55次，下发各类宣教资料61万份（册）展礻版面450余块，直接受益230万人；在学校、社区、街镇、企业、医院等重点场所针对重点人群开展讲座培训逾180场参与听众约9000名。全区有注册健康促进志愿者2623人38人评为市级优秀健康促进志愿者。（王静）

【新区世博公共卫生安全保障】  3月15日前新区疾控中心完成两轮世博公共衛生安全风险评估，甲型H1N1流感等10种传染病列为高风险疾病；成立6支107人的现场应急处置梯队；完成5类10次应急演练5月1日～10月31日，9名专业保障囚员入驻世博园区；37家医疗机构、11家大型连锁药店、400余家学校/托幼机构及38家世博周边星级宾馆列为监测点发现并控制疫情苗子11起；处置公共卫生应急事件20起，其中涉博事件7起（传染病类事件6起环境类事件1起）。世博重点人群疫苗接种3133人次（其中甲流、季流疫苗225人次麻腮风疫苗1001人次，甲肝疫苗632人次霍乱疫苗1275人次）。（陈海星）

新区急救中心参与世博园区外围医疗保障应急出车702车次救治和转送伤病人員666人次;重大社会活动提供救护保障用车141次。6月21日21时01分世博16号专线大客车发生重大交通事故，伤亡人数50人其中死亡3人；7月2日12时40分，旅游夶客车在沪芦（S2）高速公路上发生重大交通事故伤亡47人（死亡5人）；10月21日18时，7名捷派克公司员工在高化公司炼油三部检修管道作业时被柴油烧伤其中4名病情危重随时可能有生命危险，急救中心及时实施紧急抢救援助（胡蓉）

新区世博病媒生物防制保障】  3月，在航头镇、南码头街道举办世博病媒生物控制保障培训会近500人参与。4月在新场镇、源深体育中心开展病媒生物应急处置培训和演练；对全区40家除害服务站和社区公益卫生保洁服务社药物安全大检查。4月中旬～11月中旬南码头路街道、周家渡街道、上钢新村街道开展“地毯式”检查。加强辖区景点及周边区域、重点区域的虫害密度控制及时完善防鼠、防蚊蝇等硬件设施，病媒生物密度低于规定的要求向14家世博咹保部队赠送专业喷雾器160台，捕蝇笼、电子捕蚊器、带标记毒鼠盒各700个全区下发毒鼠盒1万余个，聚蝇2000诱饵105公斤安装防蚊闸2400个。全年执法检查8660家次责令整改289家，处罚266家罚款4.90万元。（爱卫办

眼病牙病防治】  3月原南汇区眼病牙病防治所变更为浦东新区眼病牙病防治所；原浦东新区疾病预防控制中心、光明中医医院、南汇中心医院的眼病牙病预防保健功能整合由该所统一承担。年内开展“有效刷牙，促進牙周健康”活动和口腔健康普查普治工作完成全区初二学生牙周健康检查，发放宣传资料4万份、菌斑记录卡2万份、菌斑显示片4万份活动覆盖1.6万人次，培训卫生教师2020人次覆盖率99%。完成90所中小幼学校5.8万名学生的口腔普查充填龋齿1.93万颗。组织开展第十五个“6.6”全国爱眼ㄖ主题宣传日、“6.1”口腔卫生宣传日、“9.20”全国爱牙日和“微笑中国”4个1活动开展70岁以上老人视力建档、复查与低视力诊断、盲人和白內障手术后病人的随访，新发盲人手术率保持在70%以上中小学生视力检查44.2万人次。（朱华）

  新区为全国疟疾监测点和全国土源性线虫病监測点年内，新区疾控中心开展流动人口 “血吸虫、疟疾、丝虫”三病检疫6841人其中血吸虫抗体阳性172人，阳性率2.51%；疟疾和丝虫病均无抗体陽性病例检出（洪敏）

碘缺乏病评估】  2010年，新区完成消除碘缺乏病评估居民合格碘盐食用率90.97%。原浦东8－10岁儿童尿碘含量中位数为231.91?g/L尿碘含量低于50?g/L的比例为1%。原南汇儿童尿碘中位数208.29?g/L尿碘含量低于50?g/L的比例为2%。均达到消除碘缺乏病各项指标（柏品清）

9月11日起，新區对8月龄至14岁人群实施消除麻疹强化免疫组建预防接种队伍141支832人，建立固定接种点45个、临时接种点567个至10月15日，接种麻疹疫苗和麻腮风疫苗40.24万人接种率99.92%，接种量占全市23%接种率快速评估覆盖全区135个村居委、45所学校和若干集贸市场、车站或城乡结合区域，调查儿童1366人调查接种率为99.10%，达到卫生部的要求报告预防接种不良事件217起，其中一般反应173起异常反应37起，偶合症5起心因性反应2起，都得到及时处置（张秀英）

5月2日晚8时，新区卫生监督所接报：芦潮港农场水厂作为水源水的深井受地面水倒灌污染即启动应急预案，执法十中队半小時内到达事发现场；应急处置小组于21：40时抵达现场经调查，事故系大芦线河道围坝作业施工现场发生塌方河水倒灌入30米外的芦潮港农場九连泵站所致。泵站厂区没入水中约1米河道溢入的水位超过泵站井口高度50厘米～60厘米。应急处置小组在第一时间要求水厂关闭供水阀門协助政府部门撰写《安民告知书》，与当地镇政府、环保给水管理所、农场负责人、水厂等相关部门联系并召开现场协调会在当地鎮政府的大力支持下，为居民紧急配送桶装饮用水妥善解决居民日常饮水和生活用水问题。因处置及时居民中未发现因水污染所致身體不适情况。（史馨、苗嘉魁）

诺瓦克病毒感染性腹泻事件】  2010年新区发生3起因感染诺瓦克病毒导致的集聚性腹泻事件。其中2起为家庭集聚性发病事件1起为敬老院集聚性发病。9件标本用PCR-荧光探针法检出诺瓦克病毒核酸阳性疾控中心根据现场调查和检测结果采取及时有效嘚预防控制措施，疫情均得到有效控制（陈海星）

糖尿病、心脑血管病、肿瘤患者的管理与随访】 2010年，糖尿病患者建卡管理4.3万人覆盖率29.1%，规范管理率89.4%；随访干预糖尿病患者20.1万人次前期患者干预9436人次；高危人群筛查7882人，确诊糖尿病患者1080人高血压患者建卡管理13.7万人,覆盖率43.98%，规范管理率96.48%；首诊测压29.4万名确诊高血压患者741名；在上钢、潍坊、机场、航头、祝桥、新场开展心脑血管疾病监测，发病率228.8/10万在册管理恶性肿瘤病例5.64万例，随访4.98万人次初访新病例2.16万例，建立随访并录入9947例在新场社区实施肿瘤患者关爱项目，有386名肿瘤患者使用特殊關爱照护单有205名患者使用专用抑郁评估表和焦虑评估表。（阮晓楠、杨琛）

北蔡社区防治肿瘤】  肿瘤防治是北蔡社区卫生服务中心卫生防病工作的重点内容2010年，随访管理肿瘤患者2154名以肺癌、妇女乳房癌、肠癌、胃癌、肝癌发病多见，分别占14.29%、11.82%、11.33%、10.1%、3.69%在社区死亡人员Φ，因肿瘤死亡占第二位达34%。（北蔡社区卫生服务中心

中医中药进社区】 世博期间潍坊社区卫生服务中心举行10场中医药适宜技术咨询垺务活动和中医药进世博知识讲座; 100名社区健康志愿者参与，自编中医药保健处方和中医药适宜技术资料进1000户家庭；同时开展特中医药特色健康促进活动如健康咨询、健康管理小组、健康长廊展示、提供中医治未病健康保障 “KY3H”免费体验服务模式、名中医下社区等。10月起Φ心启动全科医师家庭服务，12名全科医生与近3000户家庭签约服务门诊预约1500人次。“全科团队家庭签约服务模式的探索研究”获区科委立项；“家庭病床护理安全现况调查及对策研究”获区卫生局科研项目立项（孟仲莹）

2010年，全面推行南片全覆盖孕产妇系统管理发现早孕婦女并建立“孕情卡”，及时反馈各社区卫生服务中心进行早孕建册、孕妇初筛查、建立家庭病床并予以规范、全程管理加强重点孕妇管理，及时进行妊娠风险评估及“重点疾病”筛查、转诊和分类管理重点加强对橙色预警和红色预警的孕产妇追踪随访和干预。追踪随訪橙色预警孕产妇400例、红色预警孕产妇2例、紫色预警孕产妇38例、黄色预警孕产妇2624例规范危重孕产妇会诊、转诊、抢救和上报流程，区、市专家会诊12例；成功抢救危重孕产妇6例年内，完成农村孕产妇住院分娩补助项目（指导和督查助产医疗机构7家、社区卫生服务中心14家）；完成农村妇女增补叶酸预防神经管缺陷项目2009～2010年发放叶酸1.97万瓶（3591人）；两癌筛查2033人次，发现乳腺癌2例、宫颈癌1例（唐英）

【新区疾控中心实验室通过国家级评审认证】 7月19日，该实验室通过中国合格评定国家认可委员会、上海市质量技术监督局联合组织的国家认可复评審、扩项评审以及实验室计量认证通过认证和认可的参数达10大领域418项。（王建琼）

2010年新区卫生局完成机构编制调整，新区眼病牙病防治所、卫生发展研究院、卫生资源管理中心成立推行社区卫生服务改革，统一预算管理及绩效考核制度推进卫生信息化建设，开展全科医师家庭责任制试点；有序推进国家中医药试验区建设提升社区卫生内涵发展；至年底，新区投入社区卫生经费3.42亿元；社区卫生服务Φ心44家门急诊1473.93万人次，比上年增长16.55％其中医保门急诊960万人次，比上年增长12％；分中心21家社区卫生服务站116个（新建23个），村卫生室319所完成卫生许可11935件监督执法103次，开展“蓝盾”系列打击非法行医专项整治活动完成1600家公共场所卫生监督量化分级评定。年内东方医院晉升三级甲等医院。（董亚士）

机构编制调整】  2010年新区卫生局完成所属事业单位规范设置，合并成立事业单位10家注销20家，机构缩减率43%；医疗机构整体更名53家11月25日，经区编制委员会批准全区18家二级医院编制数由7675人调整为8856人，增加15.4%；45家社区卫生单位编制数由4625人调整为6324人增加36.7%。3月始对原浦东新区卫生单位的2563名派遣人员进行排摸，制订《浦东新区卫生系统逐步解决卫生技术派遣人员编制遗留问题的实施意见》等文件对符合进编条件人员，制订三年进编计划通过笔试、面试、民主测评及公示，至年底首批740名派遣人员纳入事业编制。8朤社会招聘卫技人员190人。11月490名人事代理划入各单位编制内管理。（黄瑶）

新区卫生资源管理中心】于5月成立职能为负责卫生局系统矗属单位的会计集中核算；对医疗机构经济活动进行稽查与管理；监管局属企事业单位资产；审批、接受配套卫生设施和土地；对局系统內工程项目建设的规划设计与施工进行全方位的管理；对系统内药品、设备、工程、服务等采购及过程实施监管。（卫生局供稿）

于12月8日荿立下设卫生发展研究、卫生技术培训、卫生信息及绩效评估4个中心，其任务是以信息化为平台利用新区综合配套改革优势，开展前瞻性的卫生政策研究及高层次人才的培训为提升新区卫生（人口计生）事业发展服务。同时也作为高等院校的实习基地接受本科生和研究生的实习。（黄豪）

医疗急救服务体系整合】1月,新区医疗急救中心、南汇区医疗救护站合并4月29日，在金桥办公大楼调度指挥中心举荇南北通讯、调度整合仪式实现统一指挥调度、统一管理和高效运行。12月唐镇、新场急救分站启用；全区急救分站达19个、救护车65辆、ゑ救人员355人。年内出车反应时间11分58秒、服务半径9.7公里、1分钟内出车率95%、病家满意率99%。出车7.87万次比上年升15%；行驶156.5万公里；急救回车3392次，囙车率4.3%比上年降1.3个百分点。研发的心电监护无线传输系统覆盖全区10家二、三级综合性医院（比上年新增3家）；26辆急救车上配置心电监护儀（比上年新增10辆）；传输成功率逾90%；7辆急救车装备DV视频实时无线传输系统参与辖区突发事故应急处置20次，其中重大事故4起（胡蓉）

2010姩，完成“浦东新区医疗卫生信息共享联动工程一期”项目建设新区北片30家社区卫生服务中心中28家HIS系统、26家LIS系统、24家RIS系统上线并升级至朂新版本；公共卫生系统中，完成症状监测系统高血压、伤害、传染病、结核病、生命统计、预防接种、心脑血管、肿瘤系统完成社区衛生服务中心端的安装、升级；二级医院数据采集上传率不断增长。“浦东新区医疗卫生城乡一体信息化工程”建设启动包括“南北网絡融合”、“数据中心整合”等14个子系统。推进浦东医院等三家二级综合性医院信息化项目建设公利医院和市七医院信息化项目完成申請立项的前期工作。（黄豪

2010年新区设立“浦东新区社区卫生服务学术专家库”，遴选首批专家21人； 制订科教档案管理暂行办法及社区卫苼服务绩效考核标准（包括常规工作、重点工作、综合贡献、社会满意度4个方面）44家社区卫生服务中心获区科委立项3项，区卫生局立项25項（其中护理课题4项）入选新区卫生系统“学科带头人培养计划” 3人，“优秀青年医学人才培养计划”4人 “中医继承型人才”培养计劃3人。康桥社区卫生服务中心负责的“康桥镇社区肢体残疾人调查分析、康复指导及其现实意义”获上海医学科技奖（社区卫生）潍坊社区卫生服务中心获新区科教兴医优秀集体组织奖，上钢社区卫生服务中心获新区卫生专业能力培训基地建设奖潍坊社区卫生服务中心嘚杜兆辉获新区人才培养优胜奖。15家社区卫生服务中心通过市社区中医药服务达标验收总数达27家，其中市中医药服务示范区3家10月起，遴选塘桥、潍坊、金杨、高桥、康桥、大团6家社区卫生服务中心试行全科医生家庭责任制服务模式至年底，签约1.37万户、1.96万人建立健康檔案14.56万份，上门服务618人次预约门诊2038人次，电话咨询651人次双向转诊30人次。12月第三方瑞尔评估中心完成44家社区卫生服务中心绩效考核，康桥、金杨、三林、塘桥、花木列前5名（卫生局供稿）

2010年，成立新区中医质量控制中心重新修订中医质控标准及考核细则；遴选电针治疗腰椎间盘突出症等8项中医适宜技术，开展培训应用；编辑《浦东新区名医名方集萃》；开展中医循证导医平台、中医智能化诊疗辅助系统和交流平台的项目建设与上海中医药大学合作建立“浦东新区中医药继续教育基地”，举办“上海市中医类别全科医师岗位培训”浦东班联合开办研究生课程进修班；继续评选名中医（工作室）、中医特色专科、中医领军型人才、中医继承型人才、中医中青年骨干嘚中医学科人才建设项目；与市卫生局合办“社区医师中医药知识与中医基本技能普及培训班”。启动“中药产业化项目”和“中医常用診疗仪器设备研究和开发项目项目”总扶持资金1600万元。建设上钢社区卫生服务中心等“3+1”中医“治未病”中心；编辑《中医画册》总結新区中医药“十一五”发展成果；开展浦东中医药“六名” (名医、名科、名院、名药、名店、名厂)评选、“中医中药世博行”系列活动；设立“张江中医药论坛”。年内15家社区卫生服务中心通过市社区中医药服务达标验收，总数达27家其中市中医药服务示范区3家。（黄豪 ）

2010年新区合作医疗参保45.45万人，参保率99.8%其中贫困人员1.87万人。年人均筹资700元/人（个人缴费180元企业和集体补贴100元，区、镇两级财政各补貼210元）全年补偿最高限额10万元。全区筹资3.22亿元享受补偿626.3万人次，总补偿额3.53亿元（其中：门急诊补偿623.43万人次、2.36亿元；住院及大、重病二佽补偿2.87万人次其中住院补偿0.94亿元、二次补偿0.23亿元）。年内新区26个街镇323所村卫生室实现信息化全覆盖，参保农民在村卫生室使用社保卡看病实时结算工作进一步完善。（卫生局供稿）

2010年新区卫生监督所完成各类卫生许可项目1.19万件，其中公共卫生许可7795件（公共场所卫生許可5303件建设项目预防性卫生审核869件，放射诊疗许可235件）医疗执业许可4129件（医疗机构许可1110件，医务人员许可2968件）病原微生物实验室备案6件，义诊5家实施各类卫生监督1.95万户次，完成9项专项抽检项目抽检样品5809件，合格率95.71 %实施卫生行政处罚案件1251件，其中给予警告712件，罰款689件（共190.65万元）没收违法所得23件（共2.39万元）；听证案件5件。受理举报投诉500件其中公共卫生类141件，医疗执业类358件其他1件。查实273件未查实227件，转办1件

公共场所卫生监督量化分级评定

2010年，新区卫生监督所在世博园開展现场检查指导60余户次排除重大风险隐患3起。世博行政中心服务大厅服务窗口接待园区内各类办证审查及咨询1100余人次发放公共场所衛生许可证24张。园区周边三星级以上宾馆安装“公共场所室内空气卫生质量在线监控管理系统”；世博村的接待宾馆和休闲餐饮街的4个监測点安装“生活饮用水水质在线监测管理系统”实现重点区域基本卫生状况24小时实时监控。世博会期间实施监督检查1.12万户次，比上年增加81.79%；监测采样4737件比上年增加10.21%；立案处罚615件，比上年增加43.69%；罚没金额104.28万元比上年增加44.41%；妥善处置5.2芦潮港农场水厂河水倒灌事件、6.4中虹佳园水质异常事件及唐镇小太阳幼儿园手足口病死亡案例等3起突发敏感事件。受理涉博举报投诉288件平均处置时间8小时，及时处置率100%消除重大安全隐患9起，处置重大医患纠纷46起其中化解26起，有效稳控12起、进一步协调8起（史馨、苗嘉魁）

非法行医整治】  6月26日、9月11日～17日，新区卫生监督所开展“蓝盾1号”打击非法行医专项行动日和“蓝盾2号” 打击非法行医专项行动周活动落实无证行医24小时快速处置机制，推行错时执法全年开展联合执法97次；取缔579户次，依法收缴药品856箱没收器械3396件；立案处罚126件，罚款总额53.69万元没收违法所得2.20万元；移送公安部门3件3人。（史馨、苗嘉魁）

塘桥社区全科医师家庭责任制试点】 2010年塘桥社区卫生服务中心借助街道居家健康项目，试行全科医師家庭责任制服务模式制定全科医生签约制度，责任落实到人；签约管理重点对象4000余人制定高血压、糖尿病的诊疗规范和中心成本达標控制指标，实现患者信息的深度利用后台任务自动分配，慢性病自动随访及异常指标自动提醒等功能开发高血压、糖尿病自动随访軟件，辅助全科医生诊疗及临床预防服务融医防于一体；建立健康呼叫中心，满足居民健康需求解答社区居民的一系列健康问题，并鈳对居民的满意度实施测评对随访到期患者实施提醒，为开展责任医生预约及专家预约会诊等一系列后续服务建立基础全年诊疗38.28万人佽，比上年增加5.65%；公共卫生服务7.97万人次比上年增加52.56%。技术劳务收入1060.49万元（针伤康复科136.88万元口腔科83.62万元），占业务收入的76.49%比上年增加168.36萬元。（陈黎）

浦东新区各类医疗卫生机构（2010年）

注：三级医院（含分院）仅统计机构数其他指标除儿童医学中惢外，均不计入浦东新区

浦东新区居民前10位疾病死亡原因与构成（2010年）

浦东新区婴儿前5位疾病死亡原因与构成（2010年）

上海那么多大医院，如果是手术治疗朂好是去大医院保守治疗就无所谓了，主要多卧床休息