南充新闻网记者 杨晓江 实习生 谷芳 梁玉婕
为攻克凉山州深度贫困堡垒，日前四川省制定出台了《关于精准施策综合帮扶凉山州全面打赢脱贫攻坚战的意见》《凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队选派管理实施方案》，并在全省选派干部组建脱贫攻坚综合帮扶队。为响应省委号召，我市教育、卫生、政法、农牧业系统分别选派了“精兵强将”奔赴凉山州，助力脱贫攻坚。
据了解，全市11个系统及9县(市、区)共选派205名帮扶人员奔赴凉山州喜德县、越西县、甘洛县等贫困县开展为期3年的脱贫攻坚和综合帮扶工作。
扶贫先扶智 当好教育帮扶先行者
记者从市教育和体育局了解到，全市教育系统共派出了48名教育工作者，这些人员均来自市直属学校(单位)及各县(市、区)中小学校，既有经验丰富的老教师，也有刚走上工作岗位的年轻教师。他们将奔赴凉山州喜德县、越西县、普格县、甘洛县和金阳县开展为期3年的控辍保学、支教等工作。
胡菊芳是蓬安县相如第一小学校教师，有近10年的乡村工作经历。“到贫困山区支教、和孩子们一起成长，一直是我的心愿。我想通过支教的方式来拓展生命的宽度和厚度，点亮偏远山区孩子五彩斑斓的梦。”胡菊芳说，今年夏天，她如愿成为了凉山州喜德县冕山镇新桥小学的一名语文老师。
胡菊芳告诉记者，到了凉山后，语言不通，交流存在困难，而且当地通讯网络信号不稳定，不能经常与家人保持联系。“没来之前就已经做好了心理准备，越是困难，越显出支教的重要性。”胡菊芳说，来到凉山后，思考更多的是怎样与孩子们相处，怎样用孩子们最容易接受的方式，把知识传递给他们。
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“在3年的支教工作中，我将与孩子们一起快乐学习、生活。”胡菊芳表示，将充分发挥教育人攻坚克难的精神，为凉山的教育事业作出南充人应有的贡献。
在支教的队伍中，顺庆区凤山小学教师袁民已经有过一次支教经历。面对这次支教机会，他主动请缨，再次奔赴偏远山区。“2017年，我在汶川县八一学校支教一年，深刻感受到孩子们对知识的渴望，因此今年我义不容辞奔赴凉山，把自己的知识带给更多的孩子。”袁民说。
“脱贫第一步就是扶智，我要当好教育帮扶先行者。我多发出一点微弱的光，孩子能接受到更优质的教育，那他们就离幸福的大门更近了。”袁民告诉记者，未来3年他将在凉山州普格县东山乡开展教育扶贫等工作。
为百姓做实事 再累也要坚持下去
记者从市卫生和计划生育委员会获悉，全市卫计系统共选派了51名医疗卫生人员，将分赴凉山州甘洛县、盐源县开展医疗扶贫。
雷同在医院工作已8年，现在是营山县双流中心卫生院药剂科副主任。在家人、朋友的支持下，他离开9岁的儿子毅然奔赴甘洛县拉莫乡挖曲村助力脱贫攻坚。
在拉莫乡挖曲村，雷同看到孩子们缺少衣服，便萌生了联系捐赠的想法。在朋友们的帮助下，雷同联系上成都高新区一家幼儿学校。这所学校在了解到挖曲村孩子们的情况后，主动捐赠了近千套服装。服装运到之后，雷同一一将捐赠物资登记造册，并发放给当地的100多名贫困孩子。这次捐赠活动，让当地老百姓看到雷同的真心，也拉近了雷同与当地村民的距离。“有一天中午停电了，没有办法煮饭，左邻右舍的村民主动给我送来了煮熟的土豆。”雷同说，这让他特别感动。
雷同介绍说，他到凉山已经工作了1个月，生活上的困难都能克服。目前，他白天走村入户，了解老百姓的脱贫意愿，晚上和帮扶干部商量并制定帮扶措施。由于凉山地区白天紫外线比较强，连续走访了一个月，雷同的身上不少地方被晒得脱皮。“我来这里的初衷就是为老百姓做实事、做好事，目前工作才刚刚起步，再苦再累我也会坚持下来。”雷同说。
记者了解到，6月29日，南充市农牧业系统综合帮扶队的60名农牧业技术干部分赴凉山州11个深度贫困县，开展为期3年的脱贫攻坚和综合帮扶工作。辛开斌就是其中一员。他是60名农业技术干部中年龄最大、经验最丰富的研究员。“得知省委将选派凉山州脱贫攻坚综合帮扶工作队队员的消息后，我第一时间向组织申请，终于"抢"到一个名额。”辛开斌告诉记者，在未来的3年时间里，他将发挥技术专长，与当地群众打成一片，竭尽全力帮助贫困群众打赢攻坚战，逐步过上好日子。
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> &民告官呈逐年递增趋势 2014年上半年受理443件
民告官呈逐年递增趋势 2014年上半年受理443件
　　判决：长安区政府所作处理决定违反法律规定，责令重新确权　　原告义井寨村委会、义井寨村第一村民小组与西渠村委会对沣惠渠以西、西汉高速公路以北的土地所有权发生争议，请求长安区人民政府对土地进行确权。长安区政府以市国土资源局长安分局土地调查登记的原始资料作为确认土地权属的主要依据，确认该宗争议土地4.2亩所有权应为西渠村委会。原告不服，提起行政诉讼。法院最终判决：撤销之前的处理决定，责令长安区政府于该判决生效后6个月内重新作出土地确权的具体行政行为。　　评析：在该案土地确权行政程序中，长安区政府及国土资源行政主管部门未严格审查当事人应当提供的证据材料，对据以作出处理的原始资料未经质证、认证、听证，亦未在查清事实、分清权属关系的基础上先行调解，更未有证据证明其曾依法调查取证，违反法定程序；长安区政府没有充分证据证明本案争讼土地的位置与两次土地调查成果图的相应性及争讼土地的面积，处理决定虽认定争讼土地面积为4.2亩，但又表明以实测面积为准，系认定事实不清，主要证据不足。长安区政府在所作的处理决定违反法律规定。故原告义井寨村委会、义井寨村一组请求撤销该案被诉具体行政行为的请求应予准许。　　斗门街道3村民　　不服拆迁安置方案　　判决：沣东新城管理委员会作出的拆迁安置方案程序违法　　2012年11月，斗门街道梦白村村委决定依托昆明池文化生态景区项目启动城中村改造。西咸新区沣东新城城中村改造办公室批复，同意将梦白村列入2013年综合改造计划。沣东管委会出台《拆迁安置方案》。2013年3月，梦白村村民姚某等3人因对《拆迁安置方案》不服，遂提起行政诉讼。法院最终确认西咸新区沣东新城管理委员会作出的《梦白村综合改造项目拆迁安置实施方案》程序违法。责令西咸新区沣东新城管理委员会对原告三人拆迁安置采取相应的补救措施。　　评析：本案争议的焦点是《拆迁安置方案》的合法性。对于城中村改造，国家尚无具体规定，主要依据当地人民政府制定的相关规范性文件执行。据《西安市城中村改造管理办法》第十二条第三款、第十三条的规定，本案被诉的拆迁安置方案属城中村改造方案中的组成部分，虽经村民代表大会讨论通过，但与“城中村改造方案经村民会议讨论通过”不符。故沣东管委会作出的《拆迁安置方案》的具体行政行为主要证据不足，程序违法，依法应予撤销。此外，本案确立了西咸新区沣东新城管委会可以为行政诉讼的被告，实质上也明确了开发区管委会具有行政主体资格。
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