[转载]《我是城管》全集之第五十一章至第八十章、部分
&我是城管（全集）
第五十一章& 红灯
每次过鸟林街和西关街的交叉路口时，我就会不安起来——明明是有红绿灯的，但人们似乎不知，无论是红灯亮还是绿灯亮，无论是机动车（许多车辆套用假牌或用光碟布片遮挡牌照）、非机动车还是行人，在这里似乎没有减速缓行、驻足止步和停车等待的概念，直向和横向前行的人流车流总是绞在一起，随之而来的是令人揪心的紧急刹车声和粗俗不堪的骂娘声——我曾经自觉地停在路口等绿灯，却往往是绿灯亮了几回仍然过不了路口，只好狠心地融入一片杂乱之中。
有一次深夜，我夜巡亲见一个漠视红灯存在的人骑着摩托车飞速冲过这个路口时被一辆小车撞个正着，断了一条腿。昨夜我因事过这路口，虽然夜深路口人少车稀，但想着前车之鉴,我还是耐着性子等绿灯，不料对面飞驰而来一辆摩托车，车上一男一女，他们闯过红灯，呼啸着掠过我身边,扔下这样一句话：“傻&！鬼都没有一个，等什么绿灯？”我四周望望，路口就我一个人,不免嗟叹起来,在感喟这些人不把生命当回事的同时，还深深地为国人这种不文明行为感到羞愤与难过。
忽然间想起一个关于红灯的故事，也是一个嘲笑国人素质太低的故事——有中国小伙在欧洲工作，谈了一个法国女友，一次车载女友在市里兜风，在某路口，交通意识薄弱的小伙毫不犹豫地闯了红灯，结果被女友认为“素质差”而终止了恋爱关系。后来小伙子回国，谈了一个中国女友，一次车载女友在市里兜风，在一个路口，大家都闯红灯，已经文明起来的小伙却耐心地等着红灯，结果被女友认为“死脑筋”而终止了恋爱关系。第一次听这故事我并未深思，只是觉得好笑，如今站在十字路口，面对交替亮着的红灯绿灯，细细回味，我的心就像是被浓烟呛过，难受并有刺痛感。
第五十二章& 被告
城管局长当了18个月，当被告当远远超过了18次。
市政公司在修马路，有喝醉酒的人骑着摩托车载着四个男女在飙车，结果在修路地段翻了，伤了人坏了车，他不怪自己醉酒飙车，也不怪自己违规载人，他偏怪我们修路妨碍了他通行，他的理由是：“你不在这修路，我就不会突然减速，就不会翻车！”我们不赔，他便到县里上访，还到法院去告我们，他还扬言：“不赔钱，我就到北京上访！”老天，现在政府最怕的就是上访了。为了息事宁人，我们只好庭外调解，赔钱了事。
有孩子在玩耍嬉戏，刚好那边有人建房，把钢材水泥砖块堆放在街面上，小孩追逐之时，跌倒于这些建筑材料之间，一小孩左手被钢筋割伤并骨折，家长是个老师，维权意识极强，他不责怪自己孩子贪嬉好玩，也不反省自己管教不严，在跟建房户大闹一场拿不到一分钱后，便将我们告上了法庭，说：“你们管理不到位，为什么同意人家将建筑材料堆放在街面上？”还说：“如果不赔钱，我就上访。”为了息事宁人，我们也只好庭外调解，赔钱了事。
有一妇女坐着自己老公无牌无证还加装了电瓶装置的“黑三轮车”，在小区里被一根落在地上的电缆绊翻了，摔断了脚，她一不怪自己车速过快，二不怪老公车技太差，三不去找电缆业主，四不去找小区物业，一纸诉状将我城管局告上法庭，搞得我丈二和尚摸不着头脑，一看法院传票，其理由让人喷饭：谁叫城管局不帮我们找到电缆业主？只好告他们。
城管大队清理占街为市，对几个拒不改正的业主作暂扣物品处理，几个醉汉上来“打抱不平”，一边疾呼“神狗来了神狗出来咬人了大家快来看啊！”一边拦住执法车，拦打执法队员，被执法队员教训了一顿后就装疯耍赖，赖在医院不肯出来，叫验伤不肯去，非要我们赔他五十万元，我非常生气，甚至说了一句本不该说的气话：“就是打死了也不要赔五十万！”后来才知道，他妈的表哥是一位在职的副厅级干部，难怪他那么牛。我们赔不起，他就到县里去告我们，说我们城管打人。他开了个单子，我们让律师一算，顶多赔他四千多元，结果碍于打招呼的人实在太多了，便赔了他四万元，但是他砸了我们的执法车，打了我们的队员，我们却无从告起。
有人在河边游玩，有的是小孩掉河里，有的是钓鱼的人掉河里，也有的是晚上谈恋爱的人掉河里，许多人找到熟人来索赔，说我们河栏腐蚀不修，说我们没有做提示标志，我们不赔，他们就到县里领导那里告我们，说我们不尽职，我们解释说老早就报告了只是县里没有给钱。他们就去法院起诉，还扬言到天安门上访，我们一想也就算了，给点吧，就当打发要饭的吧。他们拿到钱后一个个乐滋滋的，就像一个乞丐，捧着人家给他的一个冷馒头，屁颠屁颠地去了。
里弄小巷没安装路灯之前，经常有小偷入室行窃，有些市民多次被盗，公安局又破不了案，结果将我们城管局告上法庭，为什么？理由是：“谁叫你们不装路灯，黑乎乎的小偷才多，要是灯火通明小偷哪敢来啊？”这一通歪理倒让我们无法反驳。
一个人骑车掉窨井里，他出来后不问青红皂白便来到我办公室大闹一场，提出了一堆要求，要是这些要求得到满足，我估计他可以一辈子不要再挣钱了。我说：“你有没有搞错？你掉下去的是什么窨井啊？这城里头的窨井数千个，不是我们城管一家的，还有电信公司的、移动公司的、联通公司的、铁通公司的、燃气公司的、供电公司的、广电局网络公司的，你掉的的是哪个公司的窨井就去找哪个公司好不好？”他才不管呢，要将我们告上法庭，最后我让他的朋友出面，他才罢休，后来听说他硬生生地从某家公司（管线责任单位）“讹”走了一大笔钱。
西关街口严重积水，十年没有得到解决，我们借月兔广场实施地下人防广场之机，同步解决下水道堵塞问题，但一施工便遭到沿街店主的强烈拦阻，说施工时影响生意，要我们赔偿。我简直哭笑不得，之前因为积水问题也是他们要起诉我们，说我们不作为，要求赔偿，现在专门为了解决这个问题而实施下水管网建设工程，可他们又要阻工还要告我们，我不知道怎么去理解市民的这种畸形心态，我城管局横是被告竖是被告，而他们的利益却是永恒的。
这里只举几个例子而已，我估计，再往下，我不知道还要做多少次被告。我忽然想起母亲的话：“人不能犯了三样事，一是不能犯了仙人，那样会有疾痛之灾；二是不能犯了强人，那样会有血光之灾；三是不能犯了小人，那样会有官司之灾！”我现在当这个城管局长，我不知吃了多少次官司了，按照母亲的说法，我岂不是天天犯了小人了？
第五十三章& 园林所是你管的吗？
逢年过节时，有些领导和朋友会来电：“园林所是你管的吗？”我说：“是，是城管局的下属单位！”他们接着就说：“过节了，家里想换几盆花，能不能让园林所给我换上？”还有一些朋友和领导建好单门独院的房子后也会来电：“刚建了房子，院子里空落落的，园林所不是你那里的吗？能不能给我弄些花花草草的栽一栽？”我就问园林所所长：“你所里是不是有园林基地？基地里是不是有很多花木？”所长说：“没有！”我又问：“没有基地，那么有些领导和朋友让你换花或者绿化院子怎么办？”所长回：“能怎么办，花钱到人家那里去买呗！”
我忽然间就愤懑起来，几乎是对着所长怒吼：“岂有此理！你园林所什么单位啊？财政全额拨款，没有创收能力，肩负着全城近百万平方米的绿化管护重任，因为体制不顺，更因为县里财力紧张，还有你单位管理上的原因，你园林所穷得连员工一人一张办公桌都分配不了，聘请的园丁只能发放五六百元的极低工资。县里一年只预算70万元作为全城园林绿化管护经费，这70万元要支付36名临时工（聘请的园丁，也有些假园丁）的工资，好几辆工具车和浇水车的开支，添置众多的工具，购买大量的肥料，还要购买花草树木来补栽补植，你哪够啊？五个70万也不够啊！难怪，因为没钱，你们就尽量缩减开支，就尽量不给园丁涨工资，就尽量不改善办公条件，就尽量减少管护次数，就尽量少买肥料少施化肥，是不是？你们是不是觉得多施肥既耗花肥钱，而且苗木长得过快还增加修剪次数又要多花人工钱？难怪街上的行道树死了不见你们去补，绿地上的苗木死了不见你们去植，环形岛的花儿谢了不见你们去换，绿化带里堆满了垃圾不见你们去捡，树儿长上天了也不见你们去剪枝整形！可你们倒好，因为不想得罪人，还打肿脸皮充胖子，还花那有限的养护经费去帮人家换花，去帮人家绿化院子，你们不懂得拒绝啊？”
所长被我抢白得耷拉下脑袋，嗫嚅着说：“没法拒绝的，都是领导呢！”我气不打一处来：“都他妈的什么领导，事情就是坏在那些不自觉的领导手里，他有钱不可以自己去买啊？你园林所揭不开锅了，又见哪个领导说过要给你们拨点资金啊？”
稍稍平静后，我语重心长地跟所长说：“刚刚是我气急，话说重了些，我知道你也很这难，你一个小小的园林所长，是得罪不起那些人的，我们现在这么办，今后无论是谁提出这样的要求，你一律推到我头上，说要我同意才行，由我来解释。”
之后，这样的要求果然不断，而我统一的回答：“园林所自己栽点花草树木都是到市场去买的，你要是真有需求，我私人出钱吧，保证搞好，让你满意。”所有的要求者只能不高兴地留下两个字：“算了！”
第五十四章& 苗木基地是这样建起来的
由于园林绿化管理职能归属城管局，因此我一直想自己建个苗木基地，如果有自己的苗木基地，基地里存有大量的苗木，那么，城里缺损和坏死的花草树木就能得到及时补植。可是，建一个苗木基地要花费大量的资金，园林所是个连吃饭都困难的单位，怎么建得起？
一次，县里召开重点工程项目调度会，其中有一个项目叫“月兔大道”，这条大道在与铜钹山大道对接时要穿过一座黄泥山，政府把这座山给征用了，山上有许多野生树木，按照常规，附近的老百姓就把这满山的树给砍了，有用的做家具没用的当柴烧。我对这座山比较了解，知道山上有些野生樟树，便提建议：“似乎山上有些野生樟树，樟树是我们的县树，城区行道树以樟树为主，现在这些树已经由项目指挥部买断，让老百姓砍了太可惜，能不能由指挥部再出点钱，我们组织技术人员将山上的樟树移植下来，在城区补植，我们统计了，城区大约缺株樟树483株，这山上能移下多少算多少，既用活了林业政策，把山上的野生樟树资源移植了，又省得政府另外花钱去补植城区的樟树，我城管局还因此完成了城区樟树补植这项重要工作。”我的建议得到了县委倪书记赞同。
真是不查不知道，一查吓一跳。园林工程师在黄泥山仔细搜索，最终确定共有743株樟树具有移植价值，这些樟树大的可卖上万元一株，小的也能卖五六百元，只需花上几十万元移植费，便可省下近300万元的树苗钱。可是新的问题来了，城区补植只需要483株，现在有743株，多余的怎么办？浪费掉了多可惜。想来想去，我决定空手套白狼白手建基地。我让园林所在城郊选定一块场地，首期75亩，没钱购买，就租，每亩每年500斤稻谷，分年度交租。项目指挥长李海星和鲍小红听了我们的汇报后，十分支持这项工作，移植费用、苗木基地前三年租金、苗木基地的简易设施建设费等全部由指挥部承担。就这样，一个苗木基地就建好了。苗木基地一建好，便发挥了重要的功能，接下来，月兔广场人防工程、北环路、铜钹山大道二期等重点工程项目先后涉及各种树木移植，要是没有苗木基地，政府出了钱，苗木也就浪费了，可现在有基地了，各种苗木都可以移入，而我们，也节省了购置原苗原木的大量资金，基地里的苗木越来越多，现在已经郁郁葱葱，很有样子了。经测算，假以时日，因为这个苗木基地的存在，城管部门将为政府节省上亿元的资金。
第五十五章& 砍了一棵树，去了四千元
早上六点。天气冷得逼人。我照例巡街。发现西关街口一棵樟树被剃了光头，树枝树叶散落得满大街都是，我打电话问园林所长，回答说不是园林所剪的，估计是樟树挡住了店铺招牌，定是附近店家所为。我让园林所赶紧组织人员清理残枝败叶，及时恢复交通。又继续巡街，在丰溪路与新鸟林街夹角处，又一株樟树被剃了光头，我有点沉不住气，便让园林所和城管大队追查此事。我同时发现，这两株樟树正对的是同一名称的药房，心中便知道了个大概。
第二天早上，还是六点。我照例巡街，先来到西关街口，没有新的樟树被剃光头，便来到新鸟林街口，我大吃一惊，昨天那棵被剃了光头的樟树居然被齐根锯断，树干不知去向，树根旁散落着片片木屑，断根处，白生生的树体极为刺眼，我心生愤怒，打通园林所长的电话劈头就是一通臭骂：“你们怎么搞的，昨天让你们去查问是谁剪的枝，你们肯定没有去，让人家误以为剪了也没人管，便得寸进尺，把树都砍了，今天再不管，明天他就把西关口的树给砍了，后天全城的店主就跟着学样，把所有的树都砍了，你们是有责任的。他妈的，这家伙也太胆大了，樟树可是国家二级保护植物，砍了是要坐牢的，这样的事他也敢干！”
接下来，我让相关人员到我办公室开会，商议处理事宜：一、由园林所和城管大队执法队员跟药房老板交涉，促其承认，并赔偿。二、如果对方认了，而且赔偿了，此事就算了，以教育为主，由园林所及时补植樟树，如果对方拒不承认，就以偷窃和损坏公共财产及盗窃国家保护植物名义向公安局报案，要求立案侦查。三、不管用什么方法处理，都要进行媒体曝光，让更多的市民接受类似的教育。
不知出于何因，药房老板居然拒绝承认，我们只好报案，公安找到包括药房老板在内的几个店主一询问，并说损害国家保护植物一项罪责便可以判刑，而且说，城管局已经报案，除非城管局撤案，不然他们将追查到底。这一来，把当事者吓倒了，当时就承认了，没想到居然是我初中同学，由于多年未联系，只知道他师范毕业后当了教师，却不知他还当上了大老板，居然开了多间药房。现在他站出来一承认，倒让我有点犯难了。不照顾他吧，毕竟是同学，让人怎么说？照顾他吧，处理意见都出来了，怎么改？思前想后还是工作重要，再说已经给了他机会，谁叫他先前不承认？于是把心一横：“我们既已报案，就是公安的事了！你找公安说情去。”后来，这位仁兄果然找到公安的人，找到各种各样的人来打招呼，当然，他本人认错的态度也十分诚恳。我呢，一是迫于众人的面子，二是我们的本意在于借此事件教育广大市民，并非真的想把他弄进班房去，三是考虑到公安也不会把事办绝了，因此，我想了想还是作了决定，让园林所测算了一下后说：“刑事责任我们可以不予追究，但一定要赔偿罚款，我们已经测算了，加起来五千元，已经照顾你了，不要再找人打招呼了，我的脾气你不是不知道，越让人打招呼越没有用。”最后，他再三认错道歉并坚决表示绝对不会再做这样的傻事了，见其真心悔过，我们又议了一下，决定从轻处罚，最终赔偿加罚款一共四千元。
几天后，报纸刊载了一篇报道，题目为《砍了一棵树，去了四千元》，当然，不是我现在写的这篇文章。
第五十六章& 人性化通道
我记得有一次在北京出差，要到一个单位办事，忘了叫什么街了，我站在街的这一边，而目的地在街的对面，就隔一条街，我真想横穿马路径直到达。可是，我没有横穿，不是因为我素质高，我那时并不知道太多的关于城市的尤其是大城市的管理规矩，只是碍于往返交警的巡查，怕被交警逮住，我就像一个进城的农民，不是不想抄近路，只是不敢。于是我只能往前走，可是，运气真差，这一走一绕，生生去了四十分钟。
现在我到城市管理局工作，也碰到这么个问题。在我们这个小城，永丰大道既是城内最大最重要的一条商业街，又是本省几个县市和福建浦城县、浙江江山市交汇于广丰县城的一条交叉通道，两边分布有700多间店铺，有包括多家银行、国税、社保、计生、交通、电信、移动在内的十多个职能单位，还有菜市场、车站、大型超市、酒店、宾馆在内的多处公共设施，因此，这条街道虽有四十米宽，但仍然显得拥挤，经常发生交通拥堵现象。这条街的两侧设置了绿化带，兼具交通隔离带功能。为方便广大市民往返街道两边，在建设绿化带时便作了综合考虑，既考虑了交通安全，又考虑了小县城市民的素质和生活习惯，绿化带每隔一小段便有一处开口，开口处还有横穿标志，要是所有的人都能按照交警的规定行走穿行，那么这些年来这条街道便不会夺走上百人的生命了。
让我揪心的是，人们根本不珍惜自己的生命，完全拿城市管理和交通安全管理的规定不当回事，除非其本人就站在永丰大道的某个街口，才会沿着开口穿过大街到对面去，否则一定要横穿绿化带。外面的人要进两边店铺和单位办事，几乎没有人会主动找停车位，而是随意将车停在大街上，横穿绿化带走过去了。里面的人要出来或者到街对面去办事，也几乎没有人会沿着人行道走到开口处再经斑马线穿过马路，哪怕到路口只有一两间店面不到十米的距离，也照样横穿绿化带出来。搞得大街上不停地响起揪心刺耳的紧急刹车声和驾驶员气急败坏的骂娘声。我在前文写过一篇题为《谁的素质高》的文章，讲的就是通过横穿绿化带审视市民城市意识的有无和综合素质的高低。
因为横穿，绿化带被破坏得面目全非，基本上每间店铺前都出现了一条被市民生生踩踏出来的人为通道，每每看到那些小径，我便想起鲁迅先生的话：“这世上本没有路，走的人多了，也便成了路！”我只能作无奈的苦笑。我到城管局任职之前，城管局就想过了许多办法，第一次是做护栏，成本极大，不到半年就被广大市民“扫荡”了，最后还得由城管局组织人员去清场。县里一位主要领导批评说：“你们真是死脑筋，用木护栏和塑料护栏当然容易被破坏，不可以用铁丝网啊？”据说在场所有人都赞扬这个点子好，还争先恐后地奉承说：“领导就是领导，水平就是高！”于是便用铁丝网来隔离，很多横穿之人为此付出了撕破裤子的代价，许多女同胞获得了刺破玉腿的教训，虽然有许多店主像电影中解放军炸雕堡一样，于月黑风高的深夜用老虎钳铰断了铁丝，打开了口子，但终因难度相对较大，破坏的人也就较少，因此总体效果还是不错。可是，有一次，市委书记到广丰检查工作，他看到了这些铁丝分隔网，当时就作重要的批评指示，据传大意为：用铁丝网做护栏？这是谁出的馊主意啊？你们公开拿市民当贼防啊？铁丝网做护栏，一是难看，二是不安全，三是公开向外地宾朋宣布你广丰人的素质差和管理水平低，你广丰不是全国文明县城吗？怎么评来的，用铁丝网网来的？
陪同的领导便是出“馊主意”的那位了，事后两天，铁丝网就拆了，广大市民们理所当然地认为：现在可以过绿化带了，政府都同意了，不然怎么拆了铁丝网？
我到城管局后，对此虽然也绞尽了脑汁，只是以我的智商，仍然想不出好的办法来，这绿化带仍然遭受着无情的蹂躏。后来终于想得两法，一是划停车位，在交警的支持下，在靠绿化带的路边划了一些停车位，对不入位者由交警贴单处罚。二是干脆投市民所好，设置人性化通道。我们在绿化带上根据位置、距离和店铺繁荣程度，干脆增设了一些人性化通道，即在每段绿化带上有意识地开通小径，每隔30来米即铺设一块约60公分宽的花岗岩板进行分隔，使任何一个人无论往前还是往后，最多不过15米便会找到一个通道，然后把其他被踩踏出来的通道全部补植上密密的苗木。由于之前市民在穿过绿化带时会被灌木钩住，还会溅到一身泥浆，而现在居然有现成的花岗岩板通道，而且只要多走几步便可以了，更重要的是不会钩破裤子，也不会溅一身泥水了，因此市民很快就接受了，还有些店主还来电表示感谢。看到这个效果然不错，我们在其他几条街道的绿化带也采取了相同的措施，慢慢地便改变了市民的穿行方式。
但是，交警部门的人提出了异议，说：“绿化带是禁止穿行的，你现在公开设置通道，便意味着此处可以通行，效果虽然很好，可是一旦行人从通道出来发生交通事故，我们是要负责任的！”我并没有理会，交警部门为了推卸责任，便把此事报告了分管副县长，我便气不打一处来，态度很是不好地回应：“领导，绿化带遭破坏是个多年未解决的难题，市民横穿绿化带已经成为一种习惯，就像大禹治水，既然堵不是办法，我们就得因势利导，就得疏，疏堵结合，慢慢引导市民改变不良行为方式。说到责任，我也怕担，我只是在想，没开这人性化通道之前，市民不照样横穿吗，不照样发生交通事故吗？有哪个市民找过我们的麻烦？我们不同样负有责任的吗？如果一定要落实责任，你们大家都已经告知我了，你们没责任了，我来担算了！”
话虽这么说，事后我冷静一想，觉得要学会保护自己，要是哪个人喝多了酒从这人性化通道出去不小心被车辆撞个正着，真的将我告上法庭我将必输无疑，于是我做了一件挂羊头卖狗肉的事。我开了个局长办公会，陈述说城区绿化带上有许多公共设施，分布着各种各样的管线窨井、供电变电柜、电信移动广电等管线单位的配电柜和交换器、路灯、公交车亭、灯箱广告牌、条幅杆、交通标志牌、民政的路牌，以及各种各样的公益宣传标牌，由于这些市政设施需要经常维修、刷新和更换，常使绿化带遭到严重损害，因此决定由园林所实施个项目，就是在绿化带上设置一些“公共设施维修便道”，作为维修维护上述公共设施的专用通道，广大市民不得擅自通行。这样一来，就算市民使用此道出了交通事故，我们也就没有责任了。
事实上，自从这“公共设施维修便道”
建好后，并没有发生过一次因为经过便道而发生的交通事故，我现在巡街，每每看到这些人性化通道，便会暗暗地得意一番。
第五十七章& 曝光
在所有的政府部门里,城管被媒体曝光的频率恐怕是最多的了。我查看了一下记录,2011年全年,我先后接待了51批共126位记者,平均每周一次,每次或一两个或一小撮不等。在这些记者当中，除了少量是来做正面报道的，其他全是来挑刺的，用他们的话叫做“曝光”。
前来曝光的记者一般有三种类型，大概各占三分之一，第一类是接到群众反映来调查情况的，这里边有因为城管工作真的没有做好给市民造成不良影响而来的，也有因城管工作得罪人太多有人捣乱打匿名电话胡编一些事情请记者来的，还有些小摊小贩违章占道跟城管队员发生冲突又无理上访失效后花钱请记者来威胁城管的，等等。第二类是记者们主动来的，这类记者一般情况下会找一个城管的茬，还假托是市民反映的，说他们也没办法只好前来核实核实，其实质是来要求办事或拉赞助或订报刊或者直接勒索财物的。我之前在县政府上过班，接待过一大批这样的记者，记得有位县长曾被一个国家级报社的记者吓得够呛，我因为也是记者出身，多少知道点老记们的把戏，便主动请缨，结果几个回合便套出记者的真实意图，原来是想让县长帮忙调动一个人的工作。第三类记者都是年底来的，过年了，谁不想搞点年货用用，弄点小钱花花？可是，记者毕竟不是领导，手中没有权力，这年头手中没有权力哪会有人给他送礼啊？但记者认识最多的便是领导，最喜欢接触的也是领导，你看有些记者，无论走到哪里，为了表明自己的本领大，一开口便直呼某某领导的大名，还说跟某某领导关系极好极好，似乎某某领导是他娘的干儿子，而这个领导一定是听者的顶头上司甚至更高领导，实际上记者跟这个领导压根就不熟悉，甚至连这位领导召开的记者招待会都没有参加过一次。由于目睹了领导们呼风唤雨的风光，一些跑江湖的记者心里便极不平衡，于是，他们便想用手中仅有的那点可怜的媒体监督权换点外快，当然，他们的首选是找城管的茬，因为城管名声差，因为城管的事做不好，如果不出意外，一般是一找一个准。
我接待这些记者时，会非常热情地与之交流，一方面是出于对媒体的尊重和出于对记者们的礼貌，毕竟自己也是记者出身嘛！更重要的是想弄清他们的真实来意，对于那些职业道德良好的真正是来调查情况为民请命的记者，我便尊其为座上之宾，奉上好茶香茗，认真配合调查，真心承认工作失误，虚心接受批评教育，并承诺在最短时间里查明整改，这样，记者们便会很高兴，便会笔下留情，一般情况下都不会刊播相关信息了，有的还会从正面角度播报一些新闻。而对于那些职业道德欠佳想存心找茬混水摸鱼的记者们，我会在与之交流的最短时间里做出判断。这种记者一般有三招，或叫三步曲。第一招，把问题说得相当严重，甚至谎称是接到省市领导的信访签批件前来曝光的，并此地无银二百五十两地再三强调他们只是例行公事，并不是故意刁难。第二招，说这件事一旦曝光将会给被曝光单位带来巨大的负面影响，并严重影响单位主要领导个人进步。第三招，在被曝光单位主要领导害怕后趁机说事情也不是没有转机，只要配合得好且整改及时，也是可以不播不报相关报道的，当被曝光单位领导抹去满头大汗千恩万谢之时，他们就开始提要求了，而且准是有求必应百试不爽。
记者们玩的这一套跟我农村老家的半仙极为相似，谁家孩子伤风感冒出个水痘什么的，看赤脚医生的同时，家长一定会请半仙来算一番。半仙总是半睁半闭着眼，左摇右晃着脑，神神鬼鬼地唱一通只有鬼神才懂的咒语，然后说：“问运气还是问婚育啊？问疾痛还是问六畜啊？”等家长拖着哭腔哀求：“大仙，我家孙子这高烧不退神智不清躺床上动不了了，也不知撞上了哪里的邪神，求大仙帮帮忙吧。”半仙掐指一算，大呼一声：“唉哟不好!”接着浑身发抖口吐白沫滑下椅子不省人事，众人慌了手脚，又抬又抱又拍后背又擂前胸又灌姜汤又掐人中地忙活了大半天，半仙才好不容易“苏醒”过来，之后唉声叹气：“孩子这次得罪的可不是村头的樟树公，而是一位过路的大神，神通广大，仙娘刚才花了许多银子费了许多周折，好不容易才打听到大神的下落，可是那大神法力太大，仙娘不是他的对手，要请救兵，要到南海请观世音菩萨，可是路好远啊！”当事者这时就赶紧把平时省吃俭用积攒起来的卖鸡蛋鸭蛋鸡毛鹅毛的钱一分一分地塞到仙娘手中，鸡啄米似地点头：“路费我们出，路费我们出，还是请仙娘辛苦一趟，请观音菩萨来吧，治好病后我们再感谢仙娘！”半仙这时就会紧紧地捏着那些钱币，拿一只眼瞄一下票面又迅速闭上，说一声“去也”便睁开眼睛，回复到常人状态，像什么也不知道一样，旁边就一定会有长舌妇绘声绘色添砖加瓦地把仙娘刚才说的讲述给她听，她听后即对当事者表现出无限的同情：“这孩子在哪里得罪的大神啊，可怎么办呢？”过了一会，只见半仙哈欠不断连续打抖，众人知道仙娘附体了，一个个屏声静气，生怕惊扰了观音菩萨驱邪捉妖。期间，半仙不停地做出各种各样离奇古怪的动作，时而尖叫时而惊呼时而拍手时而顿足，约半个小时后，半仙一阵欢呼，大喊一声：“谢谢观音娘娘！”然后慢慢地睁开双眼，一副迷迷糊糊的神情。三天后，小孩的病真好了，大伙都说仙娘真灵。我打小起便对仙娘又敬又怕，长大后我才知道，这一切都是半仙搞的鬼，既然邪神被驱赶走了，为什么小孩还要三天左右才能好，原来那些大人在问仙娘的同时也看了医生，而医生一般也开个三天左右的药，病好了只是医生的药效，哪里是仙娘的功劳啊？我小时候即上惯了半仙的当，对半仙那一套把戏烂熟于胸，现在这些记者耍的手段与跟半仙的一路货色，甚至还没有半仙们设计的精巧周密，我岂能再次上当？
我既然不会上当，自然也就有办法应付了。对付他们，我也有三招。第一招，全面承认。即对记者所说的问题毫不否认全面接受，这个时候，你越是否认越会激怒记者，他们会认为你是在强词夺理不尊重他们，其实他们要的就是你不承认，他们气势汹汹有备而来，如果你拒不承认，则正中他们下怀：“那就查查看。”即使此事没问题，你城管没做好的事多的很，他们顺便把别的事也查一下。而你要是承认，倒出乎其意料了，反而让他们不知如何是好。这就像比武，你至刚至阳威力无比的一拳打出，自然希望对方是一块铁板，你可以轻松摧毁它，但对方要是练就了棉花功，你这一拳的力量则如石沉大海，立时消失得无影无踪。第二招，真心感谢。一定要说：“非常感谢媒体前来监督我们的工作，或许有些领导会认为你们这是来曝光而不欢迎你们，可我不这样认为，我对曝光是这样理解的，所谓曝光，就是你本来就有一些见不得阳光见不得人的事，而且你还拿东西遮挡起来或者用手使劲捂住不让人掀开不让人看见，这时有人前来强行掀开把你的事公之于众，这才叫曝光，对不对？可是，我们城管这点破事，大伙都知道的，哪有什么见不得阳光的事啊，而且，工作嘛，总有好做的难做的，总有做得好的做得不好的，总有群众满意的不满意的，那有什么关系，做得好的我们不骄傲再接再厉，做得不好的要是我们自己发现了，或者群众反映了，或者你们记者们来报道了，我们实事求是立即整改就是了。因此，我要真心感谢你们前来采访报道，你们以后不但要来，而且要多来，你们要多播报反映我们城管工作的报道，好的要报，不好的更要报，只有这样，才能更好地推动我们的工作。真的是非常感谢你们！真的！你们今天来了解的情况，如果我们能解决的立即整改，整改后再请你们来报道，如果解决不了的，立即报告政府，我们还想借你们媒体的力量给政府加点压，让我们城管的工作好做些！”末了，我还会加上一段牢骚：“他妈的，这年头城管真不是人干的，我真的不想当了，你们几位要是通过曝光，让领导不高兴，把我换个位子，我当真要好好感谢你们！”这一番话下来，前来曝光的记者会锐气尽消锋芒全失，他们觉得曝光已经没有了意义，他们要的是你害怕曝光，你现在不但不捂着不让曝光，反而要求他们多曝光，还要感谢他们的曝光，彻底打乱他们的来意和计划。第三招，给足面子。一是在交流上给足面子，要说媒体的力量是多么的强大，要说记者的品格是如何的高尚，要说他们的文章是怎样的优秀，说记者们从来都是歌颂真善美鞭笞假丑恶的，堵住他们的嘴，让他们无法提出非分要求。二是在接待上给足面子，给他们好吃好喝陪他们唱歌足浴，让他们享受贵宾般的礼遇。三是离去时给他们带点花钱不多的土特产，让他们不要空手而归。
那些到年底找个城管的茬说要来曝光的记者就更容易对付了，他们无非是来要点年货索点小钱过过年，对这样的记者，我有空时亲自接待一下，没空时就让办公室主任联系他们，只要给他们带点土特产品，胃口大的还要一两条香烟，然后，他们就会消失得无影无踪，直至来年年底再出现。每每谈起这类记者，我就想起鬼节七月半，每年七月半来临时，人们就要准备祭祖，不然老祖宗一生气，一家大小准得有人生病不可。因此，我让办公室每年腊月就会多准备些土特产品和烟酒，给那些老记们和前来检查评优的各种干部备着，这样，可以少伤风感冒少头晕发热。只是这样一来，单位的接待费用大大提高，接待费严重超标，纪检监察部门又要找我们的麻烦。不过，没关系，纪检监察部门毕竟是自己人，而这些记者咱还是不要得罪的好。
第五十八章& 回扣、贿赂及灰色收入
权力腐败已经司空见惯。权钱交易几乎成为世人心照不宣的事了。当然，自古有言，文人不爱财，武将不惜命。我素以文化人自居，因此不管是骨子里固有的还是假装的，我从政的原则就是“尽智慧努力做事，控心性克制欲望”。因此，我无论在哪个岗位上，都尽量按照行政规范从政。
由于我城管局有权做主的项目一律自行组织施工，自购材料，发包清工，这就从根本上防止了项目腐败问题的发生，只要管理得当，便会产生可观的利润，而且所有的利润都归公家所有。现在可能产生一定程度腐败的唯一途径就是材料的采购。我一直不太愿意相信相关部门进行的各种招投标、集中采购和各种审查监督，我甚至偏激地认为，这些规范的程序只是一道门锁，防范的是君子而不是小偷，只是给搞腐败的人披上一件合规合法的外衣，这种案例比比皆是，花样不断翻新，事故也层出不穷。
因此在做某个项目时，第一批主材的采购我一定要自己谈，先谈价格，谈得实在不能再谈了，便开始向供货方索要回扣，这时供货方会很爽快，会直截了当地说出他们那个行当的规矩，末了还补一句：“对你们个人的利益，我们是有规定的，一定要确保的，比例也是公开的秘密，我们不会亏您一个人的。”谈好回扣后，我就开个议事会，把经过介绍一下，回扣的事也说一下，然后与对方签订采购合同，把回扣的钱除掉。往往把供货方惊得目噔口呆：“您这不太好吧，不但您自己那块没了，我们的价格也被搞混了，大家都这样干的，您这样做人家未必相信。”我笑笑：“信不信那是别人的事，做不做是我自己的事。”
有个路灯供货商，跟我做了几次生意后，终于憋不住了，一次来到我办公室，夹了两条香烟，拿了一小叠钱，还带着个档案袋，他先是从档案袋里取出了一些采购合同，不停地翻给我看，一边说：“您看这个，跟你们一模一样的货，单价比你高出40%，这个也是，高出近30个点，哪有您这样为公家办事的，您这样的领导是我做这么多年生意碰到的第一个，今天，我不是来行贿的，这个不是我们公司的，是我从自己的业务提成里拿出的钱，纯属我的个人行为，您一定要收下，只是表示我个人对您的真心的敬意！”我说：“我价压得太低，你从我这里没挣到什么，你自己挣的辛苦钱，我更不要！”推来推去七八个回合，我终于答应留下两条香烟，放在办公室待客。
另一个材料供应商，辛辛苦苦找到我家里，拿了两万元现金，我拒绝不要，他便说：“之前给您不要，现在事情已经过去，我只是真心感谢您，再说我现在已经改了行当，到新疆甘肃一带开矿山了，今后也没有生意跟您做了，只是非常佩服您的人品，才专程来的，大正月的给您拜个年，您一定不要驳了我的面子。”我推来推去，坚决不要，对方固执得很，我只好从中抽出两百元，说：“您的心意我领了，你拜年我也接受，按传统来，买点礼包水果，也就个两三百元。”他坚决不依，我便正色说：“兄弟，请您成全我好不好，我知道你是真心实意的，但我不能这么做，我知道现在很多当干部的不争气，把受贿不当回事，我是文化人从政，我就是想通过自己的行为改变你们对干部的看法。这受贿是会上瘾的，那么多领导干部纷纷落马，还不是从第一次开始的。这样，你在甘肃新疆发展好了，下次我带亲戚朋友到你那去游玩，你花更多的钱怎么接待我都行，好不好？”对方终于走了，可是不一会又折了回来，他说：“车上正好有几瓶酒，您这回一定要收了。”我笑笑：“磨不过你，收下了！”还跟他开个玩笑：“难怪大家都要去跑官买官，你看这干部，灰色收入还真不少！”
还有那个包清工的老李，他就是商城火灾案中那个带头领取救助金的业主，他靠自己辛辛苦苦管理农民工，起早摸黑摸爬打滚在施工现场，挣了几个辛苦钱，也拿了点钱来说感谢我，我回说：“我收下可以，但只要我在任局长，你从今后再也不能承包清工了。”他只好回去了。还有个项目经特批直接发包给某老板，这位老板要求我按审计结算价给付工程款，我说：“不行，我知道这个项目的利润空间，单位一定要留利。”最后把价压得过低，他跳起来，扬言要找领导出面跟我说。我说：“你找谁都没用，我一定让他吃瘪，广丰哪个人不知道我周亚鹰的牛脾气啊？哪个领导会这么傻来捅我这个马蜂窝？”他最后软了，我还不让：“按惯例，你不是要给我们相关人员意思一下的吗？”他说：“领导，你们个人的我早准备了的，只是你这价压得太低了！”我说没关系：“低了就少点嘛！”他最后说了个数，我摇头嫌少，他就加了点，我看差不多了，便把项目负责人叫来：“记住，付款时把他计划给我们的钱减掉！把省下的钱做专账，专项用于解决市政应急维护项目和市民信访反映的各种小型项目，省得每件小事都找县政府要钱。”
当然了，我也得承认，因为这个城管局长，我的灰色收入也增加了不少，家里边多了许多叮叮当当中看不中用的我和妻把它们视为负担的礼品，如果我连这点也不敢承认，那不仅显得虚伪，还对不起自命的“文化人”这个称号。写到这里，我想起一个网友在我新浪博客上留下的一段话：“听说江西县城一般正科级干部一年捞个50至100万没问题。”我在这里可以回他：“第一，这话夸大了一些，因为只有在少数极有权力的部门的一把手才有可能做到这一点，大多数部门的正科级一把手做不到这一点，比如我这个城管局长，如果心黑一些狠一些，是有可能做到的。第二，得看谁去，腐败现象虽然比较严重，也不是人人都那么贪的，这得看一个官员的操守，其实钱财谁都需要的，啥为君子？做到三慎，即为君子：慎初、慎独、慎微！这虽然很难，但我一直在努力！也一直在坚持！我为什么还坚持写文章？告诉你，不仅是因我爱好，更重要的是警省自我，试想，我今天写文章批评这个明天批评那个，我自己当然不能做那些对不起自己良心的事了！”
第五十九章& 真想把广丰打造成光阴文化之城
我真想把广丰打造成光阴之城，让广丰作为光阴文化的发源地而闻名全国。
我并不是空穴来风，我的这个想法是有依据的。
全世界的华人都知道“一寸光阴一寸金”这句千古名诗，可是却没有几个人知道这样一句千古绝唱的原作者是谁，知识面稍广之人可能知道明朝《增广贤文》中的两句：“一寸光阴一寸金，寸金难买寸光阴。”知识面更广之人还可能知道元朝教育家同恕《矩庵集》中的《送陈嘉会》诗：“尽欢菽水晨昏幕，一寸光阴一寸金。”再往上，估计就没什么人知道了。其实，《全唐诗外编》上册中《全唐诗补遗》卷十四，载有王贞白七绝诗《白鹿洞二首》，第一首为：“读书不觉春已深，一寸光阴一寸金。不是道人来引笑，周情孔思正追寻。”这首诗是唐朝诗人王贞白早年在江西庐山五老峰下的白鹿洞书院读书时所作。这王贞白便是千古绝句“一寸光阴一寸金”的原作者。
而这位王贞白（875-958，生卒时间未明确），唐末五代十国著名诗人，就是我们广丰人，是我们广丰县的第一位进士。他895年进士及第，官至校书郎，后因不愿阿权贵而退隐故里，在城郊西山建了广丰历史上第一个书院，开了广丰书院文化的先河。他曾随军出塞抵御外敌，写下许多反映边塞生活激励将士的佳作，与当时的罗隐、方干、贯休并称为“四大诗人”，其诗多反映征戍之情，深切动人，尤其对军旅之劳、战争景象的描写更是气势豪迈、雄浑苍劲、色彩浓烈、音调铿锵。《全唐诗》共收录王贞白诗78首。
我们且不论王贞白在中国诗歌史上的地位，单凭“一寸光阴一寸金”这样的千古绝句，就足以令他成为全世界华人顶礼的诗祖。
在全国各地都在疯狂地挖掘本土文化狂打文化牌甚至连西门庆都要挖出来炫耀炒作的今天，我们这个地方倒是显得十分的冷静与理智，全县上下一心一意谋发展，从来就没有想过在王贞白身上做点文章。我研究王贞白十多年，觉得广丰人的精神风貌中勤劳肯干舍得吃苦的品质就是源于王贞白的惜时之诗。我一直在思考，一个地方总得有一种精神向度，而广丰，这种精神向度就是珍惜时间热爱生命，王贞白，便是这种精神向度的核心。同样，一个城市也要具有独特的文化个性，不然的话，就会沦为一座钢材水泥堆积起来的枯燥之城：广场是全国一样的模式，公园是千遍一律的样子，一河两岸在全国找得出几百上千条，一点文化底蕴也没有，一点个性特征也没有。
因此，我真想把广丰打造成光阴之城，让广丰成为全世界的华人都要来瞻仰的光阴文化发源地，让王贞白成为全世界华人都要来朝觐的光阴之祖时间之神。我曾经傻乎乎地设讲了一个方案：1、在县城建一个大广场，就叫王贞白广场，中间立一巨型王贞白雕像。2、在城区建设一座王贞白纪念馆，或叫光阴文化陈列馆。3、将位于县城麦地畈丰溪河岸边的王贞白旧祠堂翻修重建。4、恢复王贞白墓园（王贞白墓大约位于博山路新华书店附近，已毁）。5、将位于考场路的文庙、考棚和丰溪书院恢复。6、现在的广丰中学西山校区，唐时为王贞白退隐后办的书院，可以恢复相关旧址，仍叫西山书院。7、在城区建一钟楼，悬一巨型大钟，并收藏古今中外各种各样的钟表及计时器具。8、在屏风山恢复文笔尖，新建文昌阁。9、将全县17个古书院恢复。10、将丰溪河一河两岸打造成光阴文化长廊，在上游立一孔子像，面河高吟“逝者如斯夫！”中游立一贞白像，捧书低吟“一寸光阴一寸金”，下游建一读书院，一群现代学子（雕塑群）在读书，岸边花岗岩板上携刻王贞白的诗文及其他惜时诗章。11、现在的县政府大院是八百年老县衙，古木森森，文蕴极深，如果新的行政中心建好后，希望政府不要卖给开发商，而将此地做成一个主题文化公园，在园中建几条主题文化长廊，比如反映广丰山水风光的风景微缩盆景长廊，再比如广丰历任知县雕塑长廊，还有就是广丰名仕塑像长廊，将广丰122名进士以雕塑的方式布于其间，配以功绩介绍，这是光阴文化群体的表现形式。12、在所有的街道、住宅小区、办公区和公共场所，都要通过各种各样的方式体现出光阴文化的特征来。13、命名一所王贞白学校。14、结合旅游业的发展，举办一年一度的“光阴文化节”。15、在中央电视台和各大媒体发布一条内容相同的广告：一寸光阴一寸金！光阴文化发源地——中国广丰，贞白故里——欢迎您！
我觉得这就像一个梦。我一直这么梦想着，但只能梦想而已，像这么大的事，哪是我一个小文人所能实现得了的，也不是我一个小小的城管局长实现得了的，再说，我的想法也不一定正确，即使正确，人家领导也不一定支持，因为这件事情太麻烦了，且不说还要花费大量的资金。
唉！广丰要真的成为光阴文化之城，那该有多好！
第六十章& 有为才有位
记得江西省前任省长吴新雄有两句著名的口头禅：“只为成功找理由，不为失败找借口。”这两名话看似平白，但其中涌动着一股积极向上的韧劲，包含着一种催人奋进的豪情，多年来一直激励着我。他还有三句在江西的官场上很有名的话：“给你钱也办不了事的是笨蛋，给了钱才能办事的是庸人，不给钱照样把事办好的方是人才！”这话虽然有失偏颇，但在实际工作中确实是这么回事。
我从做记者到自己创业再到考公务员进入基层行政职场，十多年来一直坚持“有为才有位”这个观点。有为才有位实际上是对吴省长上述名言的一种概括性的理解。我不理会现在官场上流行的那些非常糟糕的错误思潮，比如想当官要进步就必须去跑去送去买，比如事做得越少错误就越少，等等。我坚持做一天和尚撞好一天钟的原则，当一天干部就得为大伙办一天事的宗旨。到城管局后，我发现城市是个公共消费品，是个巨大的“蛋糕”，每个市民每天都在消耗着这个“蛋糕”——路坏了要修、灯消了要安、下水要疏通、垃圾要清扫、污水要处理、街道要通畅、花要植、树要栽、水不能停、电不能断、广告牌面要安全、河道护栏要牢固、桥梁要定期维修、摊点要规范经营、管网要建设、渠系要改造、高层亮化要搞、主次街路要改、专业市场要配、基础设施要建，城市品位要高、城市形象要好……
可是做这些事情需要投入大量的资金，怎么办？像我们内陆欠发达地区，基本上为“吃饭财政”，政府大都在负债运行，能够按月发放工资，县长就已经很称职了，哪有余钱耗在城市管理上，于是农贸市场不够，菜贩农民便占街为市。专业市场不够，木材、石材、铝合金、不锈钢、花岗岩、废品收购店、洗车店、修车店、卖车店、水果摊便占道经营，每逢农历三六九传统墟日，大街小巷更是拥堵不堪。园林经费不够，树枝十年未剪，连几个严重影响交通的环形岛都得不到改造。路灯经费不够，全城黑得像个鬼域，老百姓怨声载道。市政维护经费不够，道路坑坑洼洼，桥是危桥，河堤倒塌，河栏腐蚀，落河伤人事故频发。环卫经费奇缺，垃圾成堆发臭……我发现要做的事情太多太多了。
在我深入了解了这个城市的管理现状后，我对这个城市产生了巨大的恐惧感，我第一次产生了逃离这个城市的想法，我觉得这个城市太可怕了，怎么可能存在着这么多的问题？而且这些问题如不及时解决，将对所有市民产生许多麻烦，但是广大市民还蒙在鼓里，他们在贪婪地啃着这个已经不好吃的“蛋糕”，他们甚至不爱护这个他们赖以生存的“蛋糕”，他们有意无意地践踏着这个“蛋糕”，然后从“蛋糕”中吃出了沙子，他们便上访，今天说灯坏了小偷多了，明天说道路坏了车子翻了，后天说靠河栏上掉河里了，又说下水管没安、路面没硬化、旱厕没人管、电缆绊翻摩托出了人命，等等。一年城管局长下来，信访和领导签批件接了五六百件，当被告二三十次，脑袋都给搞大了。
但我终于没有选择逃离。只为成功找理由，不为失败找借口。这两句话再一次激励了我。我静下心来，每天坚持上十二个小时的班，早上六点多出来，晚上九点多回家，我把所有的精力都投入到这个城市中去，我深入她，我在她的每一段脉管里穿行，我把她的里里外外通读了个透彻，我把她的好坏作了详细的记录，我发现她是一个病人，病得很厉害，但不是绝症，她只是一个缺少照顾缺少营养的病人，如果有人精心打理，她一定会容光焕发，一定会成为一个人见人爱的秀色美女。
我决定给她治病，我决定当一回医生。我写了一个清单，列出了她的几百个病根，并提出了治病的办法。我把这些病症按轻重缓急进行了错时疗法，提出了一年复苏两年强健的目标。我再列了个清单，向县里要钱的清单，有关心我的县领导劝我：“省省心吧，你想县里可能给你城管局这么多钱吗？”我说：“发现问题并如实报告是我的责任，批不批准给不给钱那是你们领导层面的事！我尽我所能，再说我这人还算皮厚或者固执，多磨几次，总能讨得几个子儿的！”当然，讨钱的感受真的很不好受，为公事与领导顶牛的感受更让人难过，讨而无获争而无效的结果尤其让我心生愤怒，甚至怨恨。可是，我有什么办法，养村山那个八十多岁的老奶奶来到我办公室，双腿一跪：“局长，那山水直下，把我整个家当都淹了，求求你帮我们做条下水道吧！”西山居那个七十多老人在我面前老泪纵横：“局长，你行行好吧，出口堵死，粪水一地，我全家都要得病了，求求你帮我们解决解决吧。”这样的场面隔几天就有一次，我能怎么办？
向政府讨！向上级争！带着同事拼力挣！我决定了。于是，我开始规范行政，一年下来，可以拿得出手的工作做了121件，为广大市民做的民生实事大小共109件，这一年，我们全局上下积极开拓，多渠道多方式包括市场化运作共实施了7209万元的项目（其中从县里成功争取到1768万元，只是没完全到位，害得我年前躲了几天债）。
有为才有位！我们的作为得到了领导的肯定、市民的赞誉、上级的表彰和同行的羡慕。尤其是县委书记和县长，及时肯定了我们的成绩，书记经常表扬我能干事，还推荐我当选上上饶市第三届人大代表。邵县长开始很不习惯我的顶牛脾气，但他现在成为最理解并支持我工作的领导。今年初，当许多人还陶醉在浓浓的节日气氛中时，我便列了个大大的清单交给邵县长，上面写着“广丰县城市管理局2012年度110件拟办实事”，其中76件（有8件列入县重点项目）需政府资金帮助，其余全由城管局自筹资金解决，今后新增实事另行商议。邵县长不但没有责怪我开的单子过大，反而带着几个副县长和相关单位的一把手，来到城管局开了个现场办公会，一个一个项目听我汇报，现场拍板，全部同意了我们的合理请求。
几天后一晚上，邵县长来电，他语重心长地对我说：“亚鹰，会议纪要我刚签了，除了调整一个项目外，其他我都同意，这百十来件实事全部惠及市民，真做好了，就是对人民群众负责！我相信你，你是个文化人！”县长没有将我当成一名常规的局长，而是以对文化人的充分信任来期望我，这让我大受感动。
第二天早上六时，我登上水尾山的九层永和塔，迎着东边那一抹淡红的晨曦，把长期以来郁积在心里的不快全部吐了出来。小城在晨光中格外清新、格外悦目。
第六十一章& 又一位环卫工人车祸致死
下午5时，环卫所梅所长来电，他带着哭音，哽咽着说：“周局，一名环卫工人在白马垅被一辆货车撞了，现在中医院抢救，车子碾过腰间，怕是救不过来了！”
我的心猛然沉了下来。
这些工作在一线的工人真是多灾多难，事故频发，之前，有一名环卫工人在作业时被车子所撞，当时觉得没啥事，人家给了一百元就走了，后来，环卫工人死了，颅内出血。一名园艺工人被车碾死，肇事司机扬长而去。还有一名环卫工人夜间作业时被一群吃宵夜的混混无端殴打，鲜血淋漓，多处骨折，路人无一帮腔。
老梅接着说：“他今年57岁，家里十分困难，前年死了妻子，一个女儿已经出嫁，家境不好，两个儿子在外打工，收入不高，还有一个小儿子在南屏学校念初中，现在出了这样的事，该如何是好！现在交警已经介入，肇事司机已经控制起来。”
我强压悲痛：“你尽快做好应急准备，根据广丰以往惯例，大凡这种事情，死者家属总得闹上一闹，有些不讲理的还会把尸体抬到县政府去上访，你要早作准备，防止发生这种现象。”
傍晚7点，梅所又来电：“没救了，走了！我们都在医院，死者的子女还没赶回，亲属来了30多个，情绪不是很稳定。不过请局长放心，这样的事我处理过多回，有经验，我会控制好事态的，所里已经成立了后事处理小组。”我说：“明天上午局里召开个紧急办公会议，以局党组名义成立事故处理领导小组，一表示重视，既慰死者之灵，也宽家属之心，二解决问题，综合考虑，积极介入。”
当天晚上十一点半，我收到一个陌生手机号发来的信息，下面是他与我的一段对话，他：“周局您好，我是环卫所今天车祸死亡职工的亲戚，因他家情况比较特殊，2010年老婆病逝，四个儿女三个未成家，小儿子在读初二，租住县城，生活相当困难，真诚希望在本次事故处理及善后工作得到您的大力帮助，在此我先代表所有亲属表示万分感激。”我回：“我的心情与你一样悲痛，下午闻讯时，我与梅所都掉泪了，不知您信否，我到城管后，最牵挂的是环卫工人，他是我的员工，就是我的亲戚，相信我，我们一定会妥善处理，他小孩读书的事我们也会一直关注下去，也请你做一下家属与亲戚的思想工作，请他们保持冷静。”他又来信：“我拜读过你关于城管的文章，我信，我百分百信你对环卫工人的关爱，你放心吧。”我回：“谢谢！”
次日上午八点，我召集分管副局长李文秋、环卫所长梅宗华及其他相关人员花了十五分钟召开了一个紧急办公会议，并迅速印发了会议纪要，主要内容如下：1、成立车祸事故处理协调小组，李文秋副局长为组长，梅宗华所长为副组长，局工会和办公室相关人员、环卫所各相关人员为成员。2、由事故处理协调小组协调处理所有善后工作，及时与公安局、交警大队、保险公司、医院、肇事方、社保局、民政局、南屏中学、死者所在镇村、县城租住地房东及其家属取得联系，就有关事宜全面协调。3、鉴于死者家庭困难，局机关以捐献爱心名义对其家属予以2000元慰问金。4、与南屏中学沟通，争取其小儿子在校期间获得相关补助。5、目前其小儿子在上初中，如能考上高中和大学，考虑其家庭困难因素，初步研究其今后上高中和大学时以局党组名义给予适当补助。6、环卫所要做好死者家属思想工作，平稳妥善处理善后事宜，不能激化矛盾，确保不上访滋事。7、要以此为鉴，在全城管系统全面加强安全宣传教育，提高职工们安全防范意识，尽可能减少或杜绝此类悲剧再次发生。
半个月后，我向县领导报告，说环卫所一工人被车子压死了，领导惊疑地说：“不会吧？那怎么没到县政府来上访？”
第六十二章& 无奈的垃圾中转站经验
今年，国家爱卫会决定对我县进行“国家卫生县城”复检验收，省爱卫会组织一些专家前来初检，我被派到建设管理检查小组参陪。
省里的专家给我们指出了很多问题，也提出了很多很好的意见。当专家来到通迅桥头一个垃圾中转站的时候，她表显出了浓厚的兴致，因为这个中转站卫生极好，完全出乎她的意料，她说：“走了这么多地方，垃圾中转站卫生这么好的，我还真的没见过！”她转身问我：“平常也这么干净吗？”她的意思再明显不过了：现在是检查，你们搞突击，才这么干净，可平时肯定不干净！我回说：“是的，平常也这么干净！”可是专家一脸的疑惑，参陪的其他局长也是一副不以为然的样子，我自己也觉得自己的回话苍白无力，带有明显的欺骗性。但是，我说的确实是真话，我们的垃圾中转站平日的卫生也是很好的，可人家不相信是有道理的，你大街小巷里弄小区的卫生尚且如此，垃圾中转站又怎么可能天天干净呢？
我必须证明自己没有说谎。
我对专家说：“我本来不想说，既然大伙不相信，我就如实相告吧！你们看，我们的中转站建得比较大，一大半是压缩车间和设备用房，一小半是生活用房。”我把专家领进生活用房，见里面窗明几净，整整有条，便继续汇报说：“你看，我们的环卫工人生活艰难，大都没有住的地方，这生活用房我们就免费让中转站的管理人员居住，他们工作在此食宿在此，就算我们不要求，他们也一定会搞好中转站的卫生，不然，就会蚊虫飞舞，臭不可闻，就无法在此生息。这样，我们便一举两得，既局部解决了环卫工人的住房问题，也完成了中转站的保洁工作。遗憾的是全城只有十个中转站，想守护中转站的环卫工人可多着呢！当然，不管怎么说，这都不是什么光彩的事情！”
后来，专家在反馈会上，专门指出我县垃圾中转站的保洁做法可以作为一种经验在全省推广。而我，心中极不是滋味！
第六十三章& 不能把泥沙铲进绿化带
环卫工人清扫面积较大，工作强度很高。他们作业时一般推一辆三轮保洁车，作业程序为——先把路面的垃圾浮尘泥沙石块及异物扫到一处，然后铲进保洁车，再就近拉到某个垃圾中转站作压缩处理。
可是我巡街时经常发现，环卫工人也会偷懒，他们总是把纸片塑料袋子树叶等较轻的垃圾铲进保洁车，而把泥沙石块和体积较大的异物弄到绿化带或者行道树的树池里，看起来，路面很是干净，可绿化带和树池不行了，土层越来越厚，杂物也越来越多，一到雨天，雨水冲洗，绿化带的泥沙又被冲刷到马路上。这个问题似乎比较普遍，因为我在我所到过的任何城市都有发现。
去年，我嫌绿化带过于脏乱，嫌树池过于难看，便组织上百名园丁全面清理城区的绿地、树池和绿化带，结果一个轮回下来，清理出垃圾异物和泥土石块数百车几千吨，清理之后，绿化带成了让人眼睛一亮的地方。可是不久，这绿化带上又堆满了垃圾异物和泥土沙尘，当然，绝大部分是市民的“杰作”，可是有相当一部分是我们环卫工人弄进去的。我便批评梅所长：“老梅，你要好好地教育一下环卫工人，他们有些人不太像话，仍然把泥沙铲进绿化带和树池！”老梅就加大了检查的力度，每发现一个罚款五元，他经常跟我报告：“周局，今天罚了三个！”我告诉他，罚款不是目的，要想办法解决问题，这环卫工人的工资本来就低，我们好不容易争取政府给他们加了工资，不是拿来罚的，五元钱对于一个几百块钱一个月的环卫工人来说是一个不小的数字，你可不能滥罚。”果不其然，过了几天，老梅又报告了：“周局，这所长没法当了，你罚他五元钱，他把扫帚一扔，不干了，说找饭店洗碗去！”我跟老梅说：“堵不是办法，只有疏堵结合，才是上策！”
我在巡街时，每看到一个，都会教育他们一番：“这绿化带好不容易清理干净，你又把泥沙铲进去，过几天下雨，又冲刷下来，还不是你去扫？还有石块，你把它搬进绿化带，难看不难看！”他们并不认识我，但有的自知理亏，便不再做声，有的环卫工人却不服气，嘟哝着说：“你们站着腰不疼，这里到中转站几公里，这些泥沙石块那么重，我们怎么拉得动，一个来回就是几个小时！”他说的话很有道理，如果某条街路因为建设因为运输等原因导致泥沙石块泄漏较为严重，这环卫工人要把它们铲到一处本已十分耗时耗力，如果又要运到数里之外的垃圾中转站，一天走不了几个来回，这环卫工人不但体力上吃不消，就是吃的消也干不完，最终要影响保洁质量。
想到这里，我自责了起来，本来是我们的责任，我们却将责任推给了环卫工人。第一，马路上那么多的泥沙石块从哪里来的？我们为什么不处理落下泥沙与石块的运输车辆？我们为什么不处理乱倒建筑装修垃圾的业主？第二，我们没有人为环卫工人数过细帐，环卫工人哪有能力把一条道上的泥沙尤其是石块和家俱废弃物全部运到垃圾中转站？但我们作为他们的领导，一个劲地强调保洁质量，却忽略了他们的实际困难，为了干净，他们只能偷偷地将泥沙铲进绿化带，当然，不排除有些环卫工人真的是偷懒所致。
不行，我一定要改变这种状况。
几天后，我想出一个办法，让老梅试试。首先，告诉环卫工人，在扫街路时尽可能将垃圾泥沙异物全部拉走，实在没办法弄走的就集中堆放在街路一侧。其次，买一辆四方运输车，指定专人每天两次定时到所有街路清运堆放在街路旁边的泥沙和体量大的异物，有些地段据需清运。然后加大督查力度，对那些故意偷懒的工人进行批评教育。这样做，一是可以减轻环卫工人的工作负荷，减少环卫工人的辞工率，二是可以防止泥沙再上绿化带的事情发生了，保证路面清扫质量。我估计，这一堵一疏，效果应该不错。
第六十四章& 清理护城河
与任何古代城池一样，我们这个建于唐朝直到上世纪九十年代仍然只有一个多平方公里三万余人的小城，也有绕城一周的城墙和护城河，城墙已经荡然无存了，可是护城河仍然部分存在着。这护城河绕城一周大约四公里长，宽约五米，两边石块砌成，底部铺摊鹅卵石。在古代，这护城河不仅有着重要的军事防御作用，还是城区最重要的排水渠道，并有着防洪泄水的综合功能。
上世纪九十年代中期开始，广丰掀起一个建城的高潮，低水准的城市化一夜之间叫响全城，大量的人口进城，城区面积迅速扩张，各种各样的建筑物建造在护城河之外，护城河被不断填埋和切断，慢慢地变成了死水，流不动了。市民往河里倾倒垃圾异物排放污水粪便，久而久之这护城河就变城了臭水坑，就像北京那条著名的“龙须沟”。这护城河到底脏臭到什么程度我无法描述，反正，如果不到现场，你绝对想象不出护城河脏臭到什么地步，如果你到了现场，我保证你三餐吃不下去饭。
多年以来，从来就没人想过要改造护城河，甚至没有人想到要清理它。我到城管局后，曾向一名可以拍板的领导口头和书面报告不下十次，建议将护城河进行综合改造，将河的两侧与底部水泥硬质化，就算不改造，也要拨付专项经费对护城河进行全面清理，然后将护城河的保洁纳入城管的正常工作，将保洁经费纳入财政预算。可是那位管钱的领导说：“纳入城管局的正常工作那是你的事，我没意见，将经费纳入财政预算我不同意！”我生气地说：“领导，我城管局只是政府的工作部门，是不能生钱的，你不给钱，我怎么做事！”领导说了一句让我喷饭的话：“财政紧张，你有多少钱就做多少事，没钱就别做！”尽管如此，我还是挤占了一点单位有限的自有资金，对东街口到水南大桥底这一段做了清理。记得前年国庆期间清理那一段时，我们动用了二十余个民工，作业十三天，清理出垃圾异物上百车近千吨，河中的死猪死狗死猫极多，还有死婴，花皮水蛇数十条，清理后河水流畅，脏臭惭去。沿河多个市民自发地燃放起鞭炮。我真想把所有的护城河全部清理掉，可实在没有能力了。我跟我儿子讲了此事，我儿子那时才十岁，他竟然十分生气，说了一句大人的话：“这县里怎么这么没钱，我要是赚到钱，就把它们全部清了！”我说：“儿子，你还小，不懂，钱其实不是问题，是领导不重视！”儿子听不懂不重视是什么意思，但他说了一句话：“那就让领导住到护城河边上去！”
今年，广丰作为国家级卫生县城要接受国家爱卫会的复检，说句实话，按照目前这种状况，是绝对过不了关的，广丰人的卫生意识已经淡薄到莫可名状的地步了，我甚至负气地说：“摘掉这块牌子也好，让全县各级干部好好地反省反省！”省爱卫会怕我们过不了关，特别组团前来初检，提出问题一大撂，其中就指定要清理护城河。于是领导开会了，但是由谁去清理呢？谁出钱清理呢？街道吗？所在地居委会吗？市民吗？甭想了！完全不可能！议来议去，我终于憋不住了：“不要再议了，我来做，干了再说，你们筹钱吧！”接下来，我组织民工清理，但出我意料的是，居然雇不到人下河，来了几班民工，一看河里那个脏臭啊，全部捂鼻走了，边走边说：“吃肉不如养肉，这么脏，赚俩钱还不够看病呢！”平常，民工工资只要100元，可是这回我们出200元一天也雇不到人，没办法，只好加工资，300元一天，没人干，350一天，还是没人干，一直加到450元一天，才有几位动心，但还有条件：“这么臭，干长了吃不消，一天不能超过五个小时！”
后来，我跟县长汇报，县长表现出了极大的胸怀，他说：“你主动承担任务，很好，你放心去做，这个项目不好审计，咱就实事求事，不审，我完全信任你，做完后告诉我花了多少钱，我全部拨给你！”
既然如此，我便将横路护城河、新华书店后面的护城河、老县医院北侧护城河、城东护城河及流经县城并在丰溪河和西溪河城区段入河的十条明渠也进行了全面清理！清理过程中，我每天上午下午各一次出现在护城河边，坚持不戴口罩，忍着恶臭跟扎在污水污泥之中的民工聊上一回，有同事劝我：“这里太臭了，咱不去吧！”我听了很不舒服：“他们还干活呢！”为了感谢他们，我请他们吃了个中饭，每人发给一包利群香烟，向每位民工敬了一杯啤酒，他们说回敬我，我不接受，便又向每人敬了一杯，说：“好事成双，再敬一杯！”民工们很高兴，说：“我们从来没有跟局长吃过饭呢，你放心，我们一定加快速度，清理得干干净净！”
第六十五章& 城管与店主的十个矛盾
昨天，文友刘树林、王永寿、毛求富带着几个客人来访，客人是县商业零售协会的会长和副会长，王永寿开着烤鸭店，毛求富经营着书店，也是商业零售协会的会员，由农民变身为优秀教师的刘树林这回是协会的兼职秘书。他们来访一是为了叙旧，二是商谈一下如何改善城管与店主的关系。
所谓商业零售者，指的是那些有独自的固定经营场所的商品零售法人，可以简单地理解为“开店的”，与大卖场和流动摊畈有着明显的区别。我告诉他们，城管的本质是服务，即便是执法行为，那也是为了更好地服务，城管与店主的关系一时之间改善不了，它的改善必须建立在店主城市意识的提高和中国城市管理体制机制优化的基础之上。我随随便便就列举了城管与店主的十个矛盾。
矛盾一：装修。所有的店主在开店之前都会对店铺进行装修，但是到目前为止我城管局从未接到过一位店主主动的装修申报。大多数店主装修作业不规范——搭架子不注意安全、装修垃圾不及时清运、沙石砖块钢筋水泥随便堆放在大街或人行道上、随便改变街面风格和色调统一的店前地板等等，严重影响市容市貌并妨碍市民出入并，还存在着极大的安全隐患。去年，有一小孩在店主的装修材料堆玩耍，结果摔断了手臂，家长以城管对占道经营不作为由，将城管局告上法庭。因此，我们的城管队员必须不间断地在街上巡逻，一旦发现有店主装修就会上前拦阻处罚，尤其是当城管队员执法态度不好执法程序不到位时，双方还可能发生肢体冲突，因此，从一开始城管便与店主结下了“梁子”。
矛盾二：店招。估计所有的店主都要在店门上做一块招牌。这也是由城管审批的，可是，到现在为止，我们从未接到一位店主的申报。当我们发现店主更换店招广告牌并阻拦时，他们已经设计并制作好了，如果任由其张挂上去，尺寸规格要是符合本街区风格的，那也就算了，要是不符合，那就很难处理。我们中国的城市，街道的店招做得齐整美观的极少，这都与店主的随心所欲和城管监管不到位或者简单处罚了事有关。我几乎每天都会接到为更新店招说情的电话，一般都会拒绝，当然，这里边也有我的队员趁机向店主索拿卡要的可能，一旦发现，我会毫不手软地处理。店主总是这样说：“我在自家店门上做广告关你城管个屁事啊？还来收费，不是打抢吗？”他就没想到，城市的市容市貌是有规定的，要是大家都乱七八糟想干什么就干什么，这个城市不就乱了套吗？
矛盾三：开业。新店装修好了，店招也做好了，货也进了，员工也请了，该开业了，店主们为图个喜庆，总会挑个黄道吉日，邀来亲朋好友，在门前摆满鲜花，并燃放许多烟花鞭炮庆贺，这样的日子对于店主来说极其重要，可是他们总会把庆祝现场搞得乱糟糟脏兮兮，搞得满大街的纸屑烟尘和花瓣泥土。我们环卫所和执法大队肯定是要派人前去处罚的，但是，刚开业就被处罚，店主们觉得不吉利，于是，他们又将这笔帐记在城管头上。
矛盾四：促销。有些店家为了促销产品，往往选择一种最便捷的方式——在店前的公共场地上搭个台子，请来专门的礼仪公司，高音喇叭放得震天响，主持人的声音歇斯底里，三五个礼仪小姐跳着热辣的劲舞，引来一大批过往市民驻足观看。除了搭台演出之外，店主们还经常散发促销传单，搞得满大街都是彩钯纸片。这些都是城管执法队员必管之事，于是，店家与城管的矛盾又重一些。
矛盾五：卫生。有些店主的卫生意识很是淡薄，有相当一部分人垃圾不袋装，随便往店外一丢，有些人找到一个袋子也是乱装一下，往门前树底或路灯杆下一放，很少有人愿意多走几步路把垃圾放进垃圾箱里。我们的环卫工人本来就够辛苦的了，还要因此而增加许多工作量。于是，我便让执法队员前去罚款。店主当然极不愿意，与城管结怨更深。
矛盾六：占道。大凡所经营商品体积较大或者价值较低的店家，由于店铺面积有限，总会出店经营，比如水果店、丰溪路养村山路口的铝合金店和不锈钢、在商城北路的竹木制品店和东街各种各样的批发零售店，他们就像沙漠中那只著名的骆驼，因为寒冷，它先把头伸进帐蓬，再把脖子伸进帐蓬，然后把两只前腿伸进帐蓬，最后把整个帐蓬给挤占了。我们有些店主也是这样，先在店门前搭两张凳子搁几块门板，在上面放一些物品叫卖，城管要是来管，便搬进去，要是没管，他又出店了，看看城管的力度不太大，便加大了出店占道的力度，他们会在店前的行道树或者路灯杆上拉起几条绳索，搭一个顶蓬，把整个人行道给占了，甚至把物品摆到马路上去。实在过分时，尤其是当市民反映出行不便时，城管便会加大管理力度，或者罚款或者暂扣物品或者拆除顶蓬，店主们产生了损失，便与城管对抗起来。
矛盾七：停车。由于城区交通拥堵，县里为了引导市民改变出行方式，尽量选择公共交通工具和自行车，便让城管和交警联合在城区划定机动车和非机动车停车位，引导非机动车入位规范停放的同时对机动车进行有偿停放。大多数店主为中产阶层，一般都是有车族，可是他们为了节省停车费用，便将车辆开上人行道，不但破坏了人行道板，还影响了市民出入，交警便去处罚，城管也配合阻止，但店主们固执地认为“各人门前三尺硬土”，很多店主跟交警和城管动起手来。
矛盾八：搭建。大多数店主都是租用店面，店主为了最大限度地增大使用空间，便把烧饭用水等生活设施搭建在店外，一般搭在店铺后面的公共通道上，有些人还在店前搭一遮阳棚，在棚下堆放杂物。对于这些现象，城管一般是假装没看见，但有时店家要是实在过分，或者有市民举报，城管还是要去责令拆除的，而店家从来就不会指责举报者，却将一团怒火全部撒向城管。
矛盾九：市容。所有的店主都会把店铺料理的井井有条干干净净，但对店外的街容街貌却不关心，他们不但将垃圾随意丢在门外，还在行道树上钉上钉子，把拖把吊在树上沥水，他们还在两株行道树或者路灯杆上拉起铁丝和绳子，在上面晾晒衣服被子裤叉文胸，有些夜店经营户还会做一个柜型广告灯箱摆放在人行道中间，还有一些店主将煤炉置于店前，公然在街面上烧菜，并将煤灰倾倒在人行道上，有的人将滚烫的煤灰倒入塑料垃圾桶，导致垃圾桶直接烧毁融化。这些行为不但损严重地影响了市容市貌，还损坏了公共设施，城管当然是要去管的，店主们不让管，于是纠纷再起。
矛盾十：阻工。为了保证良好的城市功能，城管局要不间断地新建或维护市政设施。比如，要在人行道上安装或维修自来水管和雨水管，便要开挖店前道路，要补植缺株行道树、要安装路灯、要维修人行道花板、要安装固定垃圾箱等等，做这些事情时，多多少少会影响到店铺的出入，影响到店主的生意，因此店主便会阻工，甚至提出赔偿损失的要求，本来嘛，配合城管部门维修维护城市公用设施是所有市民的义务，再说，维修好市政设施最大的得益者便是市民，可是，他们不这样理解，就是要阻工。
当然，城管与店主的矛盾并不是什么敌对的，也产生不了什么大的争斗，其究根源只有两个，一是我们城管部门宣传工作做得不够，人家店主不知道我们城市管理的各种规定，加上城管在执法时没有做到文明执法，甚至连执法程序都没有到位，从而引发店主的不满，久而久之，矛盾便起。二是我们的店主城市意识没有养成，因为城市的公共资源十分有限，城市要求每个市民共同使用并呵护每一处公共设施，这样，市民的行为便要受到制约，便不能随心所欲，否则，城管便来了。
前几天，一个刚从国外考察回来的朋友的对我说：“亚鹰，他们的城市没有城管！”今天，我晒着城管与店主这些矛盾，羡慕地想：“要是咱们的城市也不需要城管，那该多好！”
第六十六章& 如此开车
我们县虽然是个地域小县，却个人口大县。全县人口近百万，小小一个县城竟有25万之众，据交警统计，全县机动车近十万辆，加上千余辆黄包车、数万辆电动车和自行车，因此，县城各街区显得十分拥挤。本来就拥堵不堪的街道加上市民极不良好的行车停车和出行习惯，整个城区显得混乱不堪。
作为广丰人，我对广丰人的文明程度一直抱着极大的遗憾，对大多数广丰人的行为与生活方式不敢恭维，我甚至对广丰是“全国文明县城”持有极大的怀疑，虽然我说这话会惹恼多数广丰人，更会引起领导对我的不满，但此话不说，我如鲠在喉。
就说开车吧，下面就是我亲眼所见的一些让我心意难平的事情。
某日上午十时许，永丰大街商城处红绿灯，红灯亮时，最前面并排停着的两辆小轿车车主相熟，便摇下车窗聊起天来，本来嘛，你聊天也没什么，熟人打个招呼太正常了，可是这两位哥们一聊起来就没完没了，绿灯亮了他们还没聊完，我在他们后面，我后面已经排成了一长排，催促的喇叭声长鸣不息（我们这个小城还未禁鸣），摩托车、电动车、自行车在小轿车长龙的缝隙间穿梭，时不时就碰着小轿车的后视镜或者刮擦着小轿车，一片叫骂之声。我下车，前去催促，驾车的是个小伙子，他朝我一笑，便摇上车窗，但没有开走，断续跟那位聊着，我使劲拍打他的车窗并破口大骂。到绿灯再次亮起时，他俩终于停止了交谈，我以为他们这回要走了，便回到车上。可是我错了，他俩的车仍然原地不动，我真想找块石头砸烂他们的车子。直到黄灯亮起时，他才启动，一催油门过去了，可是我刚顶上去，红灯便又亮了。我那个气啊真是没法形容，再看那小伙子，他过了红绿灯便停下了，还煞有介事地走下车来，向我们这边挥挥手，然后十分潇洒地一转身，钻入车内，扬长而去。
某日上午，县政府办通知一个紧急会议，我急往。到府前路大井头路口，本来极窄的街道两边全部停放了车，中间一空隙想要两车交汇已经没有可能，却不料一辆白色轿车横亘在街道中央，我赶急，便急鸣喇叭，车内坐着一位美女，白了我一眼后继续闭目养神，我气不过，便摇下车窗吆喝：“这条街本来就窄，你们怎么能停在路中间？”这时，从街边店铺里走出一位妇人，她看着我，劈头便是一句：“路阔得很，你还怕你的棺材抬不过去？”我的肺差点气炸。
还有，拿布蒙、用光碟挡、用白漆涂改车牌数字（如3变8、F变E）、甚至套用假牌等，这样的事情到处都有，可是我觉得这种现象在广丰特别多，我曾经写过一篇文章，叫做《撕下你的遮羞布》，把这种现象批得一无是处，但是百无一用是书生，“遮羞布”并没有因我一篇小文而灭绝，反而因为车辆的暴增而呈上升之趋势。在我的朋友当中，我要是看到谁挡车牌，便会无情地数落一番，然后疏远他。有一回，有位朋友向我介绍一个老板，说对方是个儒商，一个劲地夸他如何如何优秀如何如何有素质，我素喜交友，便生结交之意，见面后便是吃饭，这位仁兄果然夸夸其谈天文地理古今中外政治经济如数家珍，尤其对商业文化有着独特的见解，我决定结交这位朋友。可是，饭后道别时，我发现他的奔驰车前后两块车牌居然贴着两张光碟，让我顿时大跌眼镜大倒胃口，之后，便再也没有与之联系，对方来过数次电话，我全部按掉未接。
小轿车如此，出租车和公交车亦然。前两年，城管局通过市场运作，由一家广告公司出资200余万元在全城建有83个公交候车亭，可是，广丰的公交车从来就没有靠站停车的习惯，候车亭的使用率极低，广丰的出租车与公交车都是典型的“招手车”，只要有人招手，即使在红绿灯下也照停不误，广丰的市民从来就没有多走几步路到候车亭等车的习惯，有一次在园丁路，一市民招手拦车，公交司机看道路已经拥堵，再看前不远便是候车亭，便没有停车，结果，这位市民从绿化带上捡起一块石头，追上来一石头便砸碎了驾驶位的窗玻璃，对着司机劈头便是几拳，打得司机鼻血直流。
由于仇富心理，有车族跟无车族似乎是天生的冤家。有车一族瞧不起无车族，他们经常埋怨：“现在车太难开了，市民素质太差，在街上横冲直撞，以前是人让车，现在是车让人，只要人车相碰，无论有理没理，责任总在有车方。”无车一族骑着摩托车、电动车、自行车，坐着公交车或者步行，他们对有车族可骂得更狠：“这些有钱人，不就是有俩钱买得起个车吗？有什么了不起啊，整天耀武扬威的，想停哪就停哪，像个棺材一样整天抬来抬去，连到月兔广场散个步还要开车出来，素质真差，还不如我们呢！”
第六十七章& 假山下：黑夜白屁股
月兔广场东北侧有座假山，假山仿云南石林，做成阿诗玛造型。假山体量不小，山体间布有曲径与矮洞，周边栽植大量凤尾竹，假山上还有流瀑泻入水潭，山水相映，是个极好的游玩处所。记得刚刚建好之时，曾一度成为县城标志性风景点。当然，假山能够吸引大量的市民，不仅是因为它是个微缩的景点，还因为假山的内部建有一个公厕，每天成千上万的人在五万平米的月兔广场上散步休闲游玩，至少有数百人要光顾这里。
可是，“重建轻管”一直是国人固有的毛病，也是体制上最明显的弊端之一，这假山也不例外，几年下来，问题频出，先是公厕脏了坏了，接着是凤尾竹与灌木丛没人养护了，再是假山石经常遭市民攀爬翻塌了，后来是瀑布坏了出不了水了，跟着水池成了臭水坑，再后来所有的灯光全部不亮了，到月兔广场地底下人防工程开建时，整个假山便完全废弃了。
假山是废弃了，但在假山内撒惯了尿的市民并没有忘记假山内还有个厕所，他们仍然悄悄地到假山，其实假山里的厕所早就停止使用了，而且月兔广场西南侧彩虹桥头有个公厕，可是市民们不愿多走那几步路，他们固执得很，似乎对假山怀着深厚的感情，仍然要将自己一泡尿送到假山，公厕的门关与不关他们并不在乎，反正随地大小便是打小就养成的习惯，因此，假山便成了城市中心一块最“肥沃”的土地，居然长出肥硕的蛆。今年初，我决心要把假山整理好修缮好，让假山再度成为市中心一道靓丽的风景，刚好，县“两会”之后，我们收到多个关于恢复假山公厕的人大代表建议和政协委员提案，这更增加了我恢复假山的信心与决心。
五月份，借月兔广场地下人防工程拆除部分恢复之机，我们开始全面整治假山，但是在恢复过程中，市民的行为让我寒透了心。施工时，我们做了施工标志，还张贴了公厕禁用的标牌，但是，每天早上，假山内总是东一堆西一堆布满了污物，工人们在开工之前总要花上个把时辰清理。我生气之极，便派人于夜间去守，回复说：“市民不听劝，实在拦不住！”我每天都有早巡晚察的习惯，便自己去守。第一天晚上，我从七点半守到九点，就有大约三十多人进去，我上去拦阻劝离，说：“这个地方早就废弃了，最近我们正在重修，大约十天后才能开放，不能在里面方便，看到吗，那边，彩虹桥头有个公厕，水冲的，到那去吧！”可是一个晚上下来，只有两位市民听从我的劝阻，其他人全部把我当成工地管理员，没有一个理睬我，有一位中年男子还说：“管天管地，你管老子在哪拉屎放屁啊！”直接把我推开，噌噌几步就扎入假山下的黑暗之中了，而我，愣在原地发呆。
我并没有气馁。
第二天晚上我又去守候，结果与前夜差不多。
我火气十足，第三天晚上我还是去守候了，差不多的结果，人进人出，热闹之极，我根本无法控制场面。我心一狠，便也一头扎进假山的黑暗之中，我弯着腰沿着刚修好的假山便道在凤尾竹林里穿梭，我看到了一道“奇观”——假山便道边、灌木间隙中、凤尾竹林下，站着的蹲着的不下二十个，尤其是假山北厕一片稍为空阔一点的竹林下，于黑暗之中我看见三个白晃晃的物事，当然是三个屁股了，我站在便道不走了，我要看着他们，我要让他们难受，我不相信他们连一点羞耻之心都没有。我就这么站着，冷冷地看着他们。有两个人草草地收了场，急匆匆地抱头蹿走了。还有一个估计实在是憋得紧，一直蹲着，并终于开口央求：“求求你，走吧！”见鬼！居然是个女的。我更是莫名火起，当即呵斥：“你一个女人，怎么也一点羞耻之心也没有，我是城管局的，你没看四周的告示牌啊？”我干脆走近了她，她大惧，几乎带着哭腔：“大哥，求求你，走吧！我再也不这样了！”我恶狠狠地跺了一下脚，转身离去。
我再也没去守候了。
一个星期后，假山整修一新，较之以前，新增了亮化项目，整理后假山内外灯火通明，再也没人敢在园子里随地大小便了。但我，每每巡察街道经过此地时，目睹假山，便不由自主的要揪心地痛，我想：整治一座假山和公厕并不是什么难事，可是要整治人们的思想痼疾和生活陋习，可就太难太难了！
第六十八章& 对立信访
城管局每年要接到各种各样的信访件五六百个，信访的方式五花八门——有省长、市长、县长热线转来的；有省委、市委民声通道批转的；有各级各类网站发贴的；有行风评议办提交过来的；有各种正牌冒牌记者带来的；有县领导签字的；有信访部门转来的；有人大代表的建议；有政协委员的提案；有县领导转发过来的短信；还有到城管局来信来访来人的；更有直接打电话给我的……
信访的内容稀奇古怪——有说下水道堵塞的；有说路灯不亮的；有说马路不平的；有说施工影响生活的；有说占道妨碍出入的；有说卫生不好的；有说垃圾箱少的；有说执法粗暴的；有说城管打人的，有说环卫乱收费的；有说自来水太浑的；有说污水费不应该收取的；有说小吃店油烟太重的；有说小贩的高音喇叭太吵的；有说车辆乱停收费过高的；有说河栏生锈腐烂倚栏掉入河里的，等等。如果就是这些，我倒还好解决，关键是有一些信访问题根本没有办法处理答复，甚至连城管的职责都不是，比如，有说某饭店使用地沟油，让我们去封店的；有说天桂路美容院太多，让我们去整改的；有说钥匙落在家中，要我们帮忙取出的；有说房产证办不下来，要求我们尽快办理的；有说物业服务差，要我们处罚物业公司的；甚至有说物价过高，责问我们为什么不管的……有时候，我真憋不住了，就没有什么好声气：“我们不是消防队，不是所有的火都能救！”信访的人便说：“你什么态度啊？你要不要为人民服务啊？”我无语。
在众多的信访件中，有一种信访件最让人头痛，这就是对立信访。所谓对立信访，就是同一件事，张三上访要求这样，李四上访要求不能这样，信访双方直接对立。
交通局门口人流量较大，在那摆个摊生意肯定不错，有个残疾人（全家人都是侏儒）将一辆平板两轮车改造成一个小货亭，多年来一直摆在那里，早上从家里推出来，晚上又推回去，生活过得很是艰难，多年前，创建全国卫生县城期间，本来属于取缔对象，考虑到他的实际困难，便勉强保留下来，但跟他约定，今后凡遇检查便不能拉出来。最近，他有点得寸进尺，买了点刚筋准备在人行道上搭个固定的铁皮屋，周围的店主可不干了，他们说：“之前说他困难，虽然摆在我们店前影响我们的生意，可他毕竟是个残疾人，而且每天晚上拉回去，想想也就算了，可现在要搭固定的棚子，那我们就没法做生意了。”店主们到城管局上访，还怕我们力度不够，又反映到县政府，领导签下：“请亚鹰局长阅处！”接着，这位残疾朋友上访了，他跑到信访局，反映全家残疾，生活困难，要求将移动货亭改成固定铁皮屋！领导又签下：“请亚鹰局长阅处！”我怎么处？只能根据规定不让他搭建了，结果他就寻死觅活的，扬言活不下去了，要跳楼！我说：“跳楼也不能搭！你说跳楼就能搭，人家那边说要上吊我们怎么办？”
城区周边有几个燃气站，他们到县政府上访，说城内有些燃气经营者乱来，说他们这也不是那也不是，影响了他们的生意，要求政府清理整顿甚至予以取缔，领导签下：“请亚鹰局长阅处！”不到两天，城内的燃气经营者又到县政府上访，反映说：“我们的燃气跟煤气站的货源一样，质量一样，可是我们更便宜，有益于市民，交通运管为什么要拦我们的车，不让我们经营？”领导签下：“请城管局就燃气问题提出意见待研究！”其实这个没法解决的难题，我告诉他们：“你们也别访来访去了，城区管道燃气马上要开通供应了，那时，你们都得关门！”结果是：双方继续经营，双方继续竞争，双方继续上访。
白鹤园小区是个没有围墙的开放式小区，有物业。但不知从何时起，物业居然同意菜贩在小区主干道上卖菜，还收取了菜贩的场地费，于是，占街卖菜变成“合法”，小区内的秩序虽然不归城管部门管辖，但我们实在看不过去，还是去赶了几回，与菜贩发生过肢体冲突，陪了不少钱，因此，我们不再介入。结果呢，那里慢慢演变成一个菜市场，什么菜都有，有些菜贩干脆在绿地上搭起棚子，甚至住在里面。于是，交通拥堵，污水横流，垃圾遍地，腥臭充鼻，两侧居民反应强烈。上访，不断地上访，要求取缔这个露天市场。上饶电视台几名记者到我这，说我城管局不作为，要曝光。我向他们作了解释，他们便到房管局去了，因为，小区物业是由房管部门管的，场地费也是他们收的。听说要取缔这个露天市场，有些市民又上访了，他们说：“要保留这个市场，不然我们没地方买菜，到商城买菜太远了。”我手头拿着这么两个信访件，头皮发麻。
类似上面这些对立信访的事例太多了，仔细一想，都是一些很小很小的事，但是在个人的利益面前，这些小事便被放得很大很大。
第六十九章& 狗肉船
丰溪河上有一只大船，在彩虹桥上方不到一百米的距离，出入口在毗临月兔广场南边的河滨路上，用两根大铁链缠绕过河栏几圈后拴在岸上整个花坛的底座上。船约六十平米，铁皮底，木板墙，建成楼阁状。船是多年前建造的，船上经营的是餐饮，入秋后便专营狗肉火锅，狗鞭尤其抢手，由于临河可以亲水，全城又独独这么一家，因此生意一度不错，尤其是夜宵，更受夜生活一族青睐，人们给取了个名字，叫“狗肉船”。
我到城管局上班之前也随人到船上吃过几回狗肉，味道还算不错，当时并没有觉得河上摆着这么条船有什么不合适的，只觉卫生不太好，船上用水是从岸上提下去的，船上产生的所有垃圾和污水全部直排河中，船侧一个侧所，男女共用，没底，也不需要底，脏物全部入河，因为这个，我曾经跟船主交谈过，说他这样做是不对的，不环保，不卫生，如果不整改最终会影响他的生意，虽说是劝诫，但多少带点指责的意思，船主显然不太高兴，只是碍于我是客人而没有发作。说实话，在船上的小包箱里就着火锅喝啤酒确是一件浪漫或者有趣的事情，但我有时喜煞风景，因为对船主有点意见，便与正喝桶装啤酒的朋友开玩笑：“如果我是老板，对你这种只会牛饮的顾客，我直接从河里舀几桶水就当啤酒卖给你！”害得我朋友当场泼掉啤酒，连连呕吐，一连几个月不敢到船上吃狗肉喝啤酒。
到城管局上任后，我不断地感到了来自狗肉船的压力，越来越觉得这船不应该存在，觉得应当取缔它。首先是卫生问题，丰溪河的卫生保洁责任在城管局，为了保证城区段河面卫生，我们特别购买了两只铁皮船，安}