让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态
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让“咬耳扯袖”“红脸出汗”成为常态皋兰县：挺纪在前筑牢第一道防线
&&& “干部出问题，组织有责任。我们要在党员干部的日常教育、管理和监督中善用和巧用‘显微镜’、‘放大镜’以及‘望远镜’发现存在的苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，及早红脸出汗，切实让党员干部时刻感受到纪律的约束。”近日，皋兰县委主要负责同志在集体约谈会议上强调。&&& 所谓良医治未病，把握运用监督执纪的“四种形态”，关键要落实好第一种形态，关口前移，挺纪在前，守住第一道防线。皋兰县就是着力从筑牢第一道防线开始，不断探索完善监督执纪的方式方法，抓早抓小，动辄则咎，加强日常监督管理让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。&&& 抓早抓小分类约谈精准化&&& “你好，县纪委接到反映，你女儿下周就要结婚了，你在宴请人员时超出了规定范围，请你说明一下有关问题。”去年10月29日，皋兰县医院副院长张某接到了县纪委的约谈通知。&&& “接到约谈通知后，我认真学习了一下《兰州市公职人员操办婚丧事宜规定》和县上的有关要求，发现在宴请人员的时候确实超出了规定的范围，回去以后我将立即整改。”张某说。&&& 皋兰县纪委向张某发送约谈通知的时候，同时向县医院和县卫生局主要负责人发了约谈通知，县纪委主要负责人也对负主体责任的两位主管领导进行了提醒约谈。&&& “我真是要感谢组织，我也比较幸运，有时间能够进行整改，要不是组织提醒的早，我就要违纪违规了。”约谈后，张某对县卫生局主要负责同志如是说。&&& 从许多案列来看，党员干部违纪破法往往都有共性轨迹：先从违纪苗头到逐步越过纪律底线，又从一般违纪发展到严重违纪，最后演变成违法犯罪。当一名党员干部出现倾向性、苗头性的问题时，如果有人及时咬耳扯袖，有可能改变违纪破法的轨迹，有可能改变要么是“好同志”要么是“阶下囚”的状况，也就有可能挽救一个干部。&&& 基于这样的认识，皋兰县把约谈作为筑牢第一道防线的有力抓手，制定下发了《皋兰县落实党风廉政建设主体责任约谈工作实施细则》、《县委常委落实党风廉政建设主体责任约谈工作办法》，对约谈内容、约谈形式、约谈主体、约谈对象等方面提出了明确具体的要求。&&& 今年以来，皋兰县各级党组织共开展各类约谈856次，约谈干部1285人，其中县处级干部63人，乡科级干部802人，其他干部420人。&&& 约谈不能凑数字，搞形式，“谈”要“谈”到点子上，“改”要“改”在关键处。约谈工作全程实行痕迹化管理，分为“三步走”，第一步，约谈前“把准脉”，坚持带着问题谈，不能“空对空”，摸清情况，掌握“病人”得了“什么病”。第二步，约谈中“开好药方”，重点要提醒教育，要剖析病因、找准病灶，给病人“开好药方”。第三步，约谈后“医好病”，抓好整改，跟踪落实，使“病人”得到“康复”。&&& 今年截至目前，皋兰县纪检监察机关信访举报量比去年同比下降了50%。一位参加工作时间不长的大学生在学习心得中写道：领导约谈提醒后，我才明白单位和学校一样，都有纪律规定的“硬杠杠”。&&& 关口前移谈话提醒经常化&&& “我觉得，‘八条规范’既面向全体党员，又突出关键少数，就是看得见、摸得着、易懂易记易执行的高线。”在皋兰县纪委开展的谈心谈话活动中，一位党员干部深有感触地说。这样的情景，正是皋兰县开展谈话活动的一个缩影。&&& 今年以来，皋兰县组织全县党员开展追求“高标准”谈话活动，就是要求全县党员干部对照《中国共产党廉洁自律准则》提出的“四个必须”、“八条规范”要求，通过谈心谈话要求正面倡导，引导鼓励党员干部坚定思想追求和道德高标准，坚守政治纪律和政治规矩，自觉发挥先锋模范作用。&&& “党委的主体责任发挥还不够，党委书记的第一责任职责履行还不到位。”这是县纪委副书记李尧祖在开展“三述”访廉查廉谈话时，指出某个镇党风廉政建设方面存在的问题，当面对该镇党委书记进行了谈话提醒。&&& “在两查两保督查活动中，发现该村委会没有按规定将农村低保办理流程、‘一事一议’项目有关办理情况及时向全村党员干部公开，限期3天进行公示。”皋兰县探索开展“巡查式”谈话，该县纪检监察机关在开展两查两保、定期走访、蹲点调研、座谈交流等日常监督巡察中，从政治思想、履行职责、工作作风、廉政勤政等方面，随时随地对各级党组织和党员干部做出提醒谈话，防“腐”于未然。&&& “纪律规矩就是约束党员干部的‘紧箍咒’，作为组织就要经常念念‘紧箍咒’，谈谈话，提提醒，要坚决把监督执纪关口前移到腐败发生之前，要当好‘园丁’，治好‘病树’。”皋兰县纪委书记薛蕾认为，要健全谈话提醒机制，创新监督方式，延伸监督触角，综合运用约谈、民主生活会、函询、诫勉谈话等方式咬耳扯袖，及时关心提醒干部，切实让党员干部不触纪律的“高压线”，筑牢拒腐防变的第一道防线。(来源：兰州新闻网)
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第1版：要闻
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日　星期六
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江苏实践监督执纪“四种形态” 让咬耳扯袖红脸出汗成常态
来源：中国纪检监察报　　作者：苏纪宣
本报讯 4月1日，江苏省淮安市11位派驻机构的纪委书记（纪检组长），因一年来所驻在单位都是“零问责”，被“请”到了市纪委接受质询。 “大家都是一团和气，最终损害的是群众的利益和党的事业！”该市纪委副书记、监察局局长范青开宗明义，质询现场始终处于浓浓的辣味之中。这是江苏坚持挺纪在前，认真实践监督执纪“四种形态”的一个场景。 该省紧紧抓住“问题未萌”这个首要环节，综合运用约谈函询、诫勉谈话等方式，及时咬耳扯袖、红脸出汗，治疾于腠理、解疾在肌肤。 “有了问题反映，组织直接与本人见面，提醒我今后要更加严于律己。”江苏某省属高校一名党员干部在接受谈话提醒后坦言。 目前，在江苏，“谈话”已成为各级纪检监察机关开展监督执纪的重要方式。 去年，江苏省出台《关于对省管党员领导干部进行谈话函询的暂行办法》，明确了适用范围、对象、程序和方式，扩大了谈话、函询、诫勉覆盖范围，让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正，对反映失实的予以澄清了结。 省纪委常委带头按照职责分工约谈相关领导干部，市县各级纪委领导也分级分层分类开展函询谈话，让广大党员干部对反映的问题有则改之、无则加勉。省纪委示范带动，各级纪检监察机关结合实际不断创新函询谈话方式。 今年春节后上班第一天，镇江市委就“约谈”16名市管干部，其中有8名是一把手，16名干部逐个就问题反映较多、年度考核靠后、选人用人工作被通报等单位问题或个人原因接受谈话提醒。 泰州市制定下发监督执纪“四种形态”实践运用规则，不同类型的经常性谈话提醒已成常态。扬州市加大书面说明情况抽查核实力度，对故意回避问题、弄虚作假、欺骗组织的，严肃问责追究。常熟市、泗洪县、南京市浦口区、常州市武进区健全廉政谈话制度，坚持常规谈话、警示谈话、诫勉谈话、任前谈话多管齐下，做到党政一把手、关键岗位责任人、新任职干部和苗头性干部“四个必谈”。 广泛扎实的函询谈话，促进了党员干部绷紧廉洁之弦。去年以来，江苏各级纪委共谈话函询诫勉6200余件（次），让有反映的干部讲清问题、认识错误、及时改正。 去年底，江苏省委常委会用一整天时间召开“三严三实”专题民主生活会，大家敞开心扉、坦诚相见，对个人和班子存在的问题提出一针见血的批评和建议，做到真出汗、真脸红、有辣味。如今，类似这样真刀真枪开展批评与自我批评在江苏各地已成常态。 前不久，盐城市对落实主体责任不力的单位一把手进行“电视批评”，“请”领导干部“上电视”，拿起批评与自我批评的有力武器。“让这些同志在电视镜头前红红脸、出出汗，既是对他本人的再教育，也是对全市各级领导干部的一次警醒。”盐城市委书记朱克江说。 “这些都曾是身边人，我相信这些话都是他们从心窝里掏出来的，深受触动和警醒。”淮安市水利局局长尤其中说。 近年来，江苏每年围绕一个主题对全省领导干部进行集体谈心，指出存在的倾向性苗头性问题，用身边人身边事悉心说纪、耐心劝导，及时扯袖提醒，让广大党员干部在触及思想、涤荡心灵中坚守道德高标准、不逾纪律底线。 “通过这种集中提醒，使广大党员干部检身正己、常思不足，以内省之心为思想系上‘安全带’、给行为加装‘防护栏’，发现问题及时纠正，防止越陷越深。”省委常委、省纪委书记弘强说。（苏纪宣）
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　　翻看中纪委网站上落马贪官的“忏悔录”，安徽省原副省长倪发科在接受组织调查之后曾剖析自己腐败堕落的原因——主要是放松了学习，世界观、人生观、价值观出现了问题，导致了思想滑坡。同时他还感叹，“如果早提醒或早处理我两年，我给国家造成的损失也不至于这么大，自己犯的错误也不至于这么严重。”　　早知今日身陷囹圄，何必当初贪赃枉法!倪发科的人生轨迹与不少贪官一样，也是出身贫寒，从基层打拼一步步成长为领导干部，品尝到权力的滋味之后心态发生变化，由小节失守直至大节有亏，最终落得一个被人唾弃的下场。“没早一点被提醒”的喟叹，之于倪发科是痛彻心扉的感悟，之于其他违法违纪的干部又何尝不是。　　人是复杂的，人性的变化也是复杂的。没有谁一生下来就是圣人，也没有谁本性就邪恶堕落。日出驷马高车、前呼后拥，日落锒铛入狱、以泪洗面，贪腐官员人生的转折看似只在一瞬间，但仔细观察的话，其实他们光鲜华丽的袍子上早已爬满了虱子。“由开始的逢年过节接受礼金，到后来的为人办事收人钱财，收受的数额也开始由少变多，胆子也越来越大。”黑龙江省农垦总局党委原副书记李涛的这句话，恐怕也是很多官员走向贪腐的真实写照。　　组织培养一名干部并不容易。官员贪腐，不仅葬送自己的前途，更辜负组织的精心栽培，耽误党和人民事业发展，让人痛恨，也让人惋惜。为什么一些曾经勤勤恳恳、兢兢业业的干部会在诱惑面前丧失党性原则?除去意志不坚、心存侥幸等主要因素外，恐怕还有一个原因，那就是一些单位党内生活不规范，没有养成批评和自我批评的习惯，导致平时乃至关键时刻没人“咬耳朵”“扯袖子”，没有做到抓早抓小、防微杜渐。　　扁鹊是春秋战国时期的神医，有一次魏文王问他：“你家兄弟三人，谁医术最高明?”扁鹊答道：“大哥最好，二哥次之，我最差。”魏文王不解：“那为什么你名气最大?”扁鹊解释：“我大哥治病，是治于未发之前。一般人不知道他事先能铲除病根，他的名气也就无法传出去。我二哥治病，是治于初起之时。一般人以为他只能治些小病，所以他的名气只传于乡里。而我治病，是在病情严重之时，所以大家以为我的医术高明。”　　惩前毖后、治病救人，治未病总好过治已病，治小病总胜于治大病。在监督执纪“四种形态”之中，“咬耳扯袖、红脸出汗”不仅要求党员干部敢于批评和自我批评，养成自觉接受监督、主动自我反省的习惯，同时还要求党组织加大监督力度，严抓严管，小过即问、小错即纠，要求身边的同志本着对同志、对组织、对事业负责的态度，时时提醒、处处督察。这其实就是进一步把纪律防线前移，就是在治小病、治未病。让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态，可以改变要么是“好同志”、要么是“阶下囚”的状况，有利于党的肌体健康，也有利于党员的进步成长。对党员干部而言，这种常态不仅是严格要求，更是一种关心爱护。　　毛泽东同志在《反对党八股》中提到：“说理的首先一个方法，就是重重地给患病者一个刺激，向他们大喝一声，说：‘你有病呀!’使患者为之一惊，出一身汗，然后好好地叫他们治疗。”要想避免党员干部“悔不当初”，组织和同志就必须早预警、早提示，就要“大喝一声”;党员干部就必须端正态度，容得下批评教育，听得进逆耳忠言，主动要求组织、同志咬咬耳朵、扯扯袖子。否则，一味讳疾忌医，导致“疾病”从腠理、肌肤发展到肠胃、骨髓，最终“司命之所属，无奈何也”——到那时，有些人只怕连感叹“没早一点被提醒”也不可得了。(张博)
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让咬耳扯袖红脸出汗成为常态
近日，总政和军委纪委下发通知，要求认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。无论是坚持道德高线还是坚守纪律底线，都应该经常开展批评和自我批评，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。
咬耳扯袖、红脸出汗，是关心同志、爱护战友的体现，也是党性强、觉悟高的表现。咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，有利于党的肌体健康，也有利于党员的进步成长。如果附着在思想上的灰尘不及时发现、不高度警醒、不彻底扫除，对别人的错误视而不见、对自己的问题藏着掖着，思想之尘就会越积越厚，作风之病就会越积越重，最后导致是非界限模糊、党性观念淡漠、政治纪律松弛。
然而，无论是对别人还是对自己，批评都比赞扬难开口，也比赞扬难接受。这种“人之常情”，让一些党员怕得罪人，奉行庸俗的“好人主义”；也让一些党员在一团和气中放松了对自己的要求，滋生“老虎屁股摸不得”的坏毛病。如果不能抛开面子，不敢自我揭短，怎能挖到病根？如果不愿动真碰硬，不想坦诚相见，怎能触到痛处？对人又对己、见事又见人、不避重就轻，批评才能具体、深入、有力，才能起到修枝剪叶、除尘去垢、排毒祛邪的作用。
咬耳扯袖、红脸出汗，既要敢于做，又要善于为。要坚持实事求是，批评内容有根有据，指出问题恰如其分。要注意场合，对原则性的问题，在正式场合严肃提出；对一般性的小问题，个别谈心时提出。要因人而异，对性格内向、有点自卑的同志，采取委婉的批评方式；对固执己见、感觉良好的同志，采取直截了当的批评方式。
让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态，既靠思想觉悟，也靠制度保证。一方面，党的法规制度要坚持好。比如民主生活会、党员谈心谈话、民主评议、重大决策征询意见等制度，要持之以恒地贯彻执行，不折不扣地落到实处。另一方面，党内教育活动的一些成功经验，如群众提、自己找、上级点、互相帮等，要固化下来成为制度。
苏格拉底有句名言：“猎人利用狗来捕获兔子，而阿谀者用赞扬来捕获愚蠢者。”多听听批评建议的声音，多做做正人正己的工作，党员干部就能立身正直、公道正派、充满正气。
（作者单位：92196部队）
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