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国家居民健康卡发展现状与面临的问题
来源：卡市场&&&&&&作者：白鸿&&&&&& 14:36:03&&&&&&
　　近日，合肥46中南区为学校每位孩子发放健康卡。精心设计的75mm见方的卡片上，详细登记了学生的班级、姓名、出生年月、姓名、身高、血型、体重、联系方式、家长知情等详细情况，甚至包括本人过敏药品及先天性及遗传等重大病史都一一记录。
　　另外，学校每年对孩子进行健康体检，在前期记录基础上，总务处仔细筛查每位同学健康状况，取得家长配合，告知孩子健康身体是否存在潜在疾患，给了老师关于学生的第一手健康资料，这也是合肥46中南区设施精细化管理的重要体现。&于细微处见精神&，通过免费发放健康卡，使学生更好了解自身健康，架起了家庭、学校和学生之间的桥梁。同学们高兴地说：&我们有了健康护身符啦&
　　6月初，中国医科大学附属第一医院在沈阳市率先实现居民健康卡自助医保缴费，截至6月6日，中国医大一院共发放居民健康卡1.95万张，平均每天发卡量达到1200张以上。目前，除了中国医大一院，辽宁中医药大学附属第一医院也实现了居民健康卡自助医保缴费。
　　据了解，在中国医大一院，健康卡的使用范围正在逐步扩大，目前已在眼科、耳鼻喉科、皮肤科、心理科、中医科、康复科等科室尝试健康卡实名制就诊。
　　为实现力争到2015年年底居民健康卡发卡覆盖省内100%县区、居民持卡比例达到80%以上的目标，省卫生厅将多方筹措资金，为居民提供首张居民健康卡;同时将进一步加强安全体系建设，保护居民隐私，确保居民健康卡使用安全。据了解，省卫生信息中心在建立二级密钥管理中心、构建密钥管理数据库和管理平台的过程中，将对居民健康卡综合管理系统、加密机、发卡系统进行改造，完成通过远程传输进行的卡片密钥灌装，让居民健康卡的管理更加有效与规范。
　　7月23日
浙江《绍兴市实施健康卡(自费)一卡通工作方案》已经绍兴市国家卫生信息化建设试点领导小组同意。这个方案就&健康卡&的发放对象、发卡方式、实施时间等进行了详细的规定，可以更好地推动健康卡(自费)的推广和普及。据悉，在区域卫生信息化的基础上推广&健康卡&，绍兴市走在了全省乃至全国的前列。
　　健康卡(自费)发放对象有三类：外地来绍兴就诊的自费患者;尚未参加本市各类社会医疗保险的自费患者;其他无社保卡就诊人员。市民只要有了它，在全市任何一家联网医疗机构就医，所有诊疗信息均可共享，相当于为每位患者建立了一份&健康档案&。
　　对于健康卡(自费)的实施，卫生部门确定了时间表，将分成三步走。第一步是7月前，建立初步框架，选择试点医院，各联网医疗单位同步实施健康卡(自费)接口改造;第二步是8月至10月，在试点基础上，逐步推动全市健康卡(自费)的应用，实现各级联网医疗机构全面应用健康卡(自费);第三步是11月至12月，全面完成以社保卡为主卡、健康卡(自费)为补充的全民健康卡体系建设。
　　近日，贵州省居民健康卡首家合作银行DD中国建设银行贵州省分行与贵州省卫生厅签订居民健康卡合作协议。建行贵州省分行将参与居民健康卡管理办法和实施方案的制订，成为该省卫生厅确定的首家居民健康卡合作银行，为居民健康卡联名卡的申报、制卡及后期在医院的应用提供高效的金融服务。
　　据介绍，加载金融功能的居民健康卡将具备就医身份识别、医院医疗服务、新农合业务应用、金融服务等功能，能够实现跨地区、跨机构就医及费用结算，有效支持居民健康档案和医疗信息的动态更新、共享交换。居民持卡即可在医疗机构自助机上完成挂号，并可直接在科室完成就诊、买药、检验检查缴费等业务流程，减少排队等候的时间。
　　该省卫生厅厅长宋宇峰介绍，卫生信息化是推动医改的重要手段，居民健康卡是卫生信息化建设的重要环节，是转变医疗卫生服务模式、规范服务行为、改善群众就医感受和医患关系的重要举措。
　　目前，省卫生厅正在就居民健康卡进行个人基础信息的采集。建行贵州省分行围绕&医疗健民&,积极跟进全省居民健康卡推广进程,参与省卫生厅居民健康卡管理办法和实施方案的制定,成为省卫生厅确定的首家居民健康卡合作银行。该行协同联动系统应用涉及的个金、信用卡、科技、电子银行等部门,准备为居民健康卡联名卡的申报、制卡及后期在医院的应用提供高效的金融服务。
　　5月下旬，海南&居民健康卡&已在儋州、东方、乐东3市县农村发行30余万张，省卫生厅将争取年内完成在全省推广发行居民健康卡300万张的任务。
　　下一步，省卫生厅将拓展居民健康卡的服务范围，扩大发卡人群，创造条件为城市居民和职工用卡进行预约挂号、费用支付和即时结报，用卡进行个人健康管理，依卡提供连续的公共卫生、医疗保健等服务，不断改善居民的就医体验，方便居民享受连续的预防、医疗、保健、康复等医疗卫生服务;完善居民健康卡应用功能，使其在提高医疗卫生机构工作效率、提供规范化的医疗卫生服务、开展医务人员绩效考核、加强医疗卫生服务监管等方面发挥更加重要的作用。
　　为在年内完成全省推广发行居民健康卡300万张的任务，省卫生厅要求省农信社加快健康卡卡片和读卡器的采购进度，确保按时、足量供应。市县卫生部门要发挥主体、主导作用，加大对健康卡应用的宣传，积极创造条件改善居民的健康卡应用环境。
　　目前，居民凭借二代身份证即可在中南大学湘雅医院自助发卡机上，免费办理居民健康卡。湘雅医院已全面实现诊疗卡和居民健康卡在院内就诊环节的兼容使用，并可与全国任何医疗机构发放的居民健康卡通用。该院院长孙虹介绍，居民健康卡作为卫生信息化建设的关键环节，被誉为惠民便民卡。该卡将医疗机构就诊卡、金融卡集于一身。除医疗服务功能外，居民健康卡还可实现存款、费用结算、查询等全部借记卡金融功能。
　　据介绍，作为居民健康卡的第2批试点省份，湖南省已于去年12月开始试点发行居民健康卡，省内医疗机构也将分批建设居民健康卡受理环境，使居民健康卡能在各医疗机构就诊应用。据介绍，到2015年年底，居民健康卡发卡率要达到75%以上，初步实现跨机构、跨地区就医一卡通。
　　除实现患者基本信息、金融结算一卡通外，湘雅医院还与湖南省卫生厅首批发卡试点城市株洲市和郴州市试点探索卡内诊疗信息的联动调阅。医生通过桌面读卡器，可以轻松调阅居民健康卡内的诊疗信息，避免了不必要的检查，方便患者就诊信息在医院之间流转，有助于提高诊断的准确率，减少患者负担和资源浪费。
　　山东省选择枣庄和齐鲁医院作为试点，已率先发行居民健康卡。&我省首先试点发行居民健康卡，是在枣庄和齐鲁医院。&省卫生厅有关负责人表示。齐鲁医院信息中心主任李勇说，居民健康卡只是增量设计，而非替换设计，医院原有的就诊卡、银医一卡通等仍可继续使用。李勇表示，随着&居民健康卡&全省的推开，患者的这些担心都是多余的，&一张卡所有的医疗卫生机构都能读，医保、新农合都能很方便地异地即时结报。&
　　省卫生厅有关负责人介绍，按照卫生部的要求，到&十二五&末山东省居民健康卡发卡率达到75%以上，省域内初步实现跨机构、跨地区就医&一卡通&。
　　近期，为加快自贡市居民健康卡建设工作，市信息化领导小组办公室于成立了由市政府副秘书长樊勇毅任组长的居民健康卡接入市民卡项目协调小组，召开专题会议研究居民健康卡接入市民卡系统工作，标志着自贡市居民健康卡接入市民卡系统的建设工作正式启动。市卫生局、市人民银行、四川省银联商务、市民卡服务中心、盐都一卡通公司、市卫生信息中心等单位的负责同志参加了会议。
　　会议确定，自贡市卫生系统即将推行的《居民健康卡》并入市民卡，实行&联名卡&模式。按照卫生部有关健康卡的技术标准、密钥体系、安全体系的要求，健康卡信息写入自贡市民卡，市民卡加载《居民健康卡》功能。由市卫生局、市民卡服务中心，按照卫生部的要求，设计加载卫生标志的新市民卡&样卡&，报市领导初步审定后，报送卫生部、人行总行、各商业银行总行以及中国银联终审。力争在4月份全面完成&样卡&的报送工作。会议要求，市卫生局负责对全市100家公立、私立医院(暂不含诊所、乡镇卫生院)进行筛选，按照&先公立后私立、先易后难、分期分批&的原则，对条件成熟的医院实施市民卡机具接入。
　　另外，雅安和绵阳市在前一段时间发放了部分健康卡。
　　年初，湖北黄冈市中心医院已推出的健康卡，但在使用过程中部分患者感觉卡内充值消费并不放心，并且也不习惯使用健康卡进行就医的程序。
　　去年，湖北省首批万张居民健康卡在当阳发放，当阳市人民医院、市中医院等5家医疗机构可使用居民健康卡，同时已和武汉同济医院实现信息平台互联互通，当阳持卡居民可在同济使用健康卡自助挂号、缴费，新农合转诊出院病人也能在同济医院刷卡即时结算，实现跨医疗机构、跨地域一卡就医。
　　据了解，在同济医院率先试水后，健康卡将在协和医院、省人民医院和中南医院进行推广，这四家医院首先实现互通。随后，武汉市其他医院和鄂州市人民医院将会陆续加入，最终扩大到湖北省内其他城市和医院。
　　预计3年内，湖北省居民的持卡(健康卡)比例达到70%，并实现新农合户卡向一人一卡过渡。全省七成居民可跨机构跨地域刷卡看病。
　　从上面盘点的信息来看，目前国家卫生部门确定的居民健康卡试点地区，基本都已经实现发卡，有的已实现批量发卡，有些准备充分的地区还制定了详细的实施时间表。这表明，居民健康卡的发行已经得到地方政府部门的重视。这为未来居民健康卡的大规模发行奠定了良好基础。但在试点和发行的过程中也发现了一些问题，比如已发行居民健康卡的地区，居民健康卡居然在使用过程中与&冷&。究其原因，一是，医疗机构宣传工作不到位，二是在居民健康卡使用过程中无端增加了一笔可观的费用，第三是健康卡使用受理环境还不完善，另外建设资金也有不到位的现象，这都阻碍了，健康卡的整体发展，幸好现在已发行居民健康卡的地区，基本处于试点阶段，如果想更好的推进这项事业，有关部门有必要将上述问题逐一解决。
&&&&&&&&责任编辑：苏洁&&
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关于我们&&&&&&&&&&&& Copyright&&&一卡通世界网&(粤ICP备号)深圳居民健康卡与社保卡可以“二合一”
发布者：zhyoyo&&&&&来源：网络转载
【摘要】今年深圳&两会&期间市人大代表提出的520件建议，绝大部分已于近期收到了来自政府部门等办理单位的答复意见。在这些答复中，许多涉及到住房、交通、医保、医疗、教育、收入、生活保障等民生领域，从中可以看到政府正在推进的诸多民生举措及最新进展，处处体现出我市打造民生政府的决心。居民最低生活保障标准拟调为450元代表建议：王新宪代表在《关于加大对困难群体帮扶力度的建议》中认为，当前的低保政策还存在一些问题，其中一个是最低保障标准偏低，难以应付诸如物价上涨、自然灾害和患病等风险。目前我市的最低生活保障标准为415元，虽然比前两年356元的标准有所提高，但显然增幅不大，远低于物价上涨幅度。他建议将低保标准提高到600元左右。王新宪还建议，在物价大幅上涨时，应根据物价指数进行适时调整，保证低收入家庭的生活不因物价上涨而更贫困，并加大对低保、低收入家庭的帮扶力度。政府答复：市民政局在答复中表示，将按照应保尽保的要求，做好最低生活保障工作。将家庭每月人均收入低于我市最低生活保障标准(415元)的家庭纳入低保救济范围，每月及时发放救济金，保证困难群众基本的生活需求。截至2010年6月，全市低保对象共4493户，12439人，人均月补助标准270元，补助水平处于全国前列。今年初考虑到物价水平上升较快的情况，民政部门已向市政府上报调整我市居民最低生活保障标准的请示，并已获得市政府常务会议原则通过。新标准拟定为450元。(上海今年4月1日起城镇居民最低生活保障标准调整为每人每月450元&&编者注)。2009年我市被列入2010年全国实施低收入家庭认定的试点城市之一。为有效推动低收入家庭认定工作的开展，市民政局请示市政府，建议成立深圳市低收入家庭核对中心，目前，市编办正按照市领导的批示积极研究。核对中心的建立将准确、有效核对社会救助申请人的家庭收入及资产情况，保证了社会救助制度的公平、公正。居民健康卡有望与社保卡合并代表建议：今年深圳&两会&上，丘文辉等代表提出《关于进一步推进医疗信息化建设，解决&看病难&问题的建议》，其中建议建立市民电子健康档案(市民健康卡)，构建社区卫生信息网络平台，一方面让医生可以更全面地掌握患者以往的诊治情况，提供更安全、准确、有效的医疗措施；另一方面充分发挥社康中心作用，建立对老人、慢性病患者的跟踪机制，提供上门诊治、特殊监护等医疗服务。政府答复：市卫人委在答复中表示，在建立标准化的居民健康档案的基础上，他们正依托市卫生信息共享骨干网络、社区健康服务管理系统、数字化医院管理系统、社会医疗保障支付系统等信息平台，通过与社保、银行和通信公司的合作，建立以电子健康档案为核心的&居民健康卡&集成系统。在安全保密的前提下，居民可通过集成系统预约挂号、支付医疗费用、查询个人就医信息，达到方便就医、节约服务成本，以及加强健康管理，增进居民健康水平的目的。&居民健康卡&工程已列入&纪念深圳经济特区建立30周年民生工程项目&。经协调，市卫人委与市人力资源和社会保障局已经初步达成一致意见，拟依托&社会保障卡&整合&居民健康卡&的功能和信息，实现&居民健康卡&与&社会保障卡&双卡合一。目前，正在开展有关技术准备工作，计划在年底前实现综合医疗保险参保人员&居民健康卡&与&社会保障卡&双卡合一的目标。住院医保门诊初诊拟绑定在社康中心代表建议：吴以环等代表在《关于加强社康中心标准化建设的建议》中，提出根据目前深圳市社康中心发展情况，建立合理的社区首诊制度和分级就诊体系。如居民应首先在所住社区的社康中心建立个人健康档案、登记在册。就诊时患者必须先到社区健康服务中心就诊(除急诊外)。同时，发挥社会保障系统的杠杆作用，改革医保支付政策，配合分级就医和双向转诊政策，让规范建设的社康中心均有&医疗保险&覆盖的资格；相反，使那些越级到医院就医者不能享受医保的支付。我市已开展的劳务工医疗保险的社区首诊制度就是成功的尝试。政府答复：市卫人委在答复中表示，在我市基本实现全民医保的条件下，结合近几年农民工医疗保险的实践经验，对建立社区首诊制度和分级就诊体系起到关键作用的是医疗保险制度。患者的有序就诊与医疗费用支付方的严格限定能够比较有效地进行捆绑。但医疗机构作为医疗服务提供方，在当前医患矛盾比较突出和保证医疗安全性的情况下，难以强制患者的就医意愿。市人保局就此提出，继续在引导参保人小病到社康、大病进医院上予以政策倾斜，将住院医疗保险和农民工医疗保险参保人的门诊初诊就医绑定在社康中心，实行社区首诊和逐级转诊、双向转诊制。即用人单位参保时，必须选定一家基层医疗机构作为就医点；参保人就医时，必须到选定的定点社区健康服务中心就医；病情需要可再向上一级医院转诊，使基层医疗资源得到充分利用，有效地使小病分流到社区健康服务中心就诊，从而化解了涌入大医院排队看病难的问题。据悉，我市正在研究制订《深圳市社会医疗保险家庭病床管理办法》，以引导康复病人到社康中心治疗。其他亮点生育津贴增加未到时机，非深户拟纳入失业保险参保范围原丽萍等代表建议将生育津贴纳入生育保险基金支付范围。市人保局在答复中表示，关于生育医疗保险待遇增加生育保险津贴(产假期间的工资)的建议非常有意义，但增加社会保险待遇还需要综合考虑企业的负担，在目前的情况下增加生育津贴还不是合适的时机。如果增加生育保险津贴，仅给深户人员发放生育津贴就需要企业每年每人增加约130元的缴费才能达到基金收支持平；若将住院医疗保险参保人(主要是非深户)也纳入生育津贴的发放范围，那企业总体缴费还需增加2亿元。另据悉，我市失业保险的参保范围为深户人员，一直未将非深户人员纳入，与国家、省的失业保险条例规定不一致，将非深户纳入失业保险的呼声日增。市人保局正在着手开展失业保险条例的修改工作，拟将非深户纳入参保范围。根据国家规定的缴费比例，企业缴费为本单位工资总额2%。政策调整后，企业为非深户籍人员缴费每人每年约600元。地贫儿难入少儿医保大病门诊，可设专项补贴陈锦花代表在《关于关注我市地中海贫血病人群的建议》中提出将地中海贫血纳入少儿医保大病门诊。市人保局在答复中表示，将地贫儿纳入深圳少儿医保大病门诊有难处。深圳的少儿医保待遇比其他大多数城市都要高，但参保条件相对较低(父母一方在深参保一年以上，同时小孩在深托幼机构以及中小学上学)。如果将地中海贫血纳入深圳市少儿医疗保险大病门诊，可能会出现周边地中海贫血高发地区外地患儿涌入深圳的现象。此外，深圳财政也难以承担占多数的非户籍深圳地区地贫儿的少儿医保大病门诊支出。市人保局建议由深圳市政府设立专项基金，补贴深圳户籍地中海贫血患儿在享受少儿医疗保险后的其他治疗费用。这样，一方面稳定了少儿医保基金的平衡，另一方面切实让深圳市户籍的患儿得到更全面的保障，治疗更系统，延长患儿的生存时间，减轻家庭的负担。取消经适房政策无政策依据，将逐步减少经适房杨剑昌代表在今年的深圳&两会&上提出取消我市经济适用房政策的建议。市住建局在答复中表示，自2005年开始，关于经济适用住房制度存废问题就一直成为社会争论的焦点之一。目前，国家没有出台取消经济适用住房制度的相关规定，在此情况下，我市取消经济适用住房尚无政策依据，我们只能不断加大经济适用住房申请配售中的监管力度，确保经济适用住房保障功能的有效发挥。市住建局提出，将通过完善保障性住房体系，加大公共租赁住房、安居型商品房的建设，逐步弱化经济适用房的保障作用。目前我市正在编制&十二五&住房保障发展规划，拟在规划期内增加公共租赁住房、安居型商品房安排建设数量，逐步减少经济适用住房建设数量，构建以公共租赁住房、安居型商品房为主，涵盖廉租住房、公共租赁住房、经济适用住房和安居型商品房的多层次住房保障体系。
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居民健康卡记录 生命周期内所有医疗信息
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（原标题：居民健康卡记录 生命周期内所有医疗信息）
网友@fangyvan：请问社区宣传要办的健康卡是什么，是不是必须办？
@金堂服务：您所说的健康证是最近全县范围内在办理的居民健康卡。什么是健康卡：居民健康卡是用于居民身份识别、个人基本健康信息储存、在全国实现跨区域机构就医数据交换和费用结算的电子信息卡。记录着一个人生命周期的所有医疗信息。居民健康卡的办理方式：凭本人二代或三代身份证，到所在工作单位或村（社区）指定点申请办理，并在复印件上写“授权单位申领借记卡”及本人签名。如有疑问可致电金堂县居民健康卡服务电话028-。
(原标题：居民健康卡记录 生命周期内所有医疗信息)
本文来源：成都日报
责任编辑：王晓易_NE0011
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居民健康卡将全国普及 便利医保结报
　　未来，我国的看病就医、医保结报将更加便捷。昨天，国家卫生计生委和中医药管理局联合印发《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》。意见指出，2020年前，我国将实现全员人口信息、电子健康档案和电子病历数据库基本覆盖全国人口并整合共享，全国普及应用居民健康卡。意见同时指出，将基本实现全国流动人口计划生育相关信息的快速查询和异地办证。
　　去年12月3日，原国家人口计生委下发通知，要求简化流动育龄夫妻办理第一个子女生育服务证(即人们平常所说的“准生证”)。流动育龄夫妻双方户籍所在地、现居住地乡(镇)、街道均有责任为其办理第一个子女生育服务证(登记)，并实行首接责任制。
　　昨天，国家卫生计生委就这一办法再次提出要求。国家卫生计生委表示，将建立完善国家和省级全员人口数据中心，推进计划生育公共服务管理，基本实现全国流动人口计划生育相关信息的快速查询和异地办证。建立出生人口登记和出生医学证明信息系统，开展出生人口信息监测，推进出生性别比综合治理。
　　此外，国家卫生计生委昨天发布的《意见》指出，至“十二五”末，我国将基本实现各级各类卫生计生机构的信息网络安全互联；以区域为重点完成全员人口信息、电子健康档案和电子病历数据库建设，在试点地区普及应用居民健康卡。根据《意见》，医院信息化建设将进一步加强，实现医院内和医院间信息共享，以远程医疗推进大型医院和基层医疗机构之间上下联动，促进优质医疗资源共享；新农合信息系统将加快完善，实现跨区域即时结报，促进医疗医保医药信息共享。
【编辑:王硕】
>社会新闻精选：
直隶巴人的原贴：我国实施高温补贴政策已有年头了，但是多地标准已数年未涨，高温津贴落实遭遇尴尬。
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