土坯房的图是否酸性土吗是否能栽花_百度知道三篇有关土坯房改造的讲话
张景霖同志在全县农村危旧土坯房改造工作动员大会上的讲话
2012年8月3日）
　　经县委、政府研究，今天我们在这里召开全县农村危旧土坯房改造工作动员大会，主要目的是贯彻全市农村危旧土坯房改造动员大会精神，动员全县上下迅速投入到农村危旧土坯房改造工作中来，切实把这项赣南苏区振兴发展开局的第一件大事、要事和实事办实办好。会上，县委农工部、县城建局和南塘、江口、吉埠、五云、王母渡等部门和乡镇分别作了发言；各乡镇还递交了责任状。文秋副县长从操作层面就农村危旧土坯房改造工作作了讲话；国寿副书记对全县农村危旧土坯房改造工作进行了部署，都讲得很好，很到位。等下会议结束时，县委庆锋书记将作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我就农村危旧土坯房改造工作讲六点意见：
　　一、要善于运作，在资金筹措上突出一个“活”字
　　推进农村危旧土坯房改造，资金保障是关键。今年我县要先行先试改造7000户，资金总量大。要按照农户自筹为主、政府补助为辅的原则，多渠道筹集土坯房改造和基础设施建设所需资金。
　　1、要全面落实农民建房补助资金。这次农村危旧土坯房改造的资金，主要包括中央和省里已经明确的专项补助资金，中央是每户7500元，省里是每户5000元，补助范围内的不足部分由市、县两级财政按1：1比例配套解决。“实施方案”中已明确规定了补助对象、补助标准等，我们要对照补助标准，及时将补助资金发放到农户手中。
　　2、要全面整合基础设施建设资金。对于集中建房点的基础设施资金，要通过“上级补助一点、财政配套一点、部门帮扶一点、社会捐助一点、农民自筹一点”的方式，多渠道筹措解决。一是要整合财政配套资金。在足额保障改造农户补助标准的基础上，要统筹市、县财政配套资金用于集中建房点基础设施建设。二是要整合行业涉农资金。要按照“渠道不变、统筹安排”的原则，整合各类涉农资金，支持集中建房点基础设施建设。三是要整合挂点帮扶资金。集中建房点要与新农村建设点、“三送”工作点、富裕和谐秀美乡村工程以及省、市领导挂点等结合起来，统筹解决基础设施建设。
　　3、要全力帮助困难户解决建房资金。据初步测算，农村建房成本大概600-700元/平方米，占地面积60平方米两层的房子，建毛坯房就要7-8万元，如果加上基础、装修，成本至少10万元以上。要确保房子能建起来，补助资金非常有限。在亲邻互帮的基础上，还要通过林权证抵押、自然人担保、三户联保等模式，不断拓宽银行信贷渠道。同时，对于5万元以内的建房贷款，市、县两级财政将按照基准贷款利率给予为期两年的贷款贴息，其中市、县财政各负担40%，借款人负担20%。
　　二、要体恤民情，在成本控制上突出一个“稳”字
　　随着改造工作的全面启动，建材需求将剧增，价格可能会上涨，而改造对象大多是困难群体、弱势群体。所以，我们在实施过程中，要千方百计控制建房成本，不能让农户因建房而返贫。
　　1、要稳定建材货源。各乡镇和相关部门要在调查摸底、科学测算的基础上，对各类建筑装饰材料和相关配套材料，提前做好询价、询货、询量工作，明确供货企业区域分工、明确供货质量和标准。改造所需的木材，由林业部门统一下达砍伐计划指标。特别是建材技术保障组要迅速选派工程建设技术骨干，提前介入，及时沟通，了解农民的实际情况，统计好建材数量，科学测算改造所需的红砖、钢筋、水泥、管材、电器材等物资，安排好物资供应计划。同时，要协调相关企业特别是砖厂，搞好生产经营，鼓励有关企业在乡镇建立建材统一直供网点，确保质量、确保及时供应。
　　2、要稳定市场价格。对于农村危旧土坯房改造所需的钢筋、水泥、瓷砖等建筑装饰和相关配套材料，市里将牵头，统一报价、询价，统一招标、限价采购。各乡镇和相关部门要积极主动，全力配合，特别是对主要材料要实行指导价、限购价或统一采购价，定点供应，送货上门，有效配置资源，保证建材质量，降低建设成本，减轻农民负担。总的目标是，要通过我们的努力，使各种建筑装饰和相关配套材料的价格低于市场价。
　　3、要稳定各类成本。一是简化审批程序。县规划建设、国土以及县内银行等部门要开辟农村危旧土坯房改造审批绿色通道，定点定时，随叫随到，上门服务。对规划、办证、验收等环节要实行联审联办，一次性办结。二是免收相关费用。对报建、规划、放线、验收、发证、水电入户等一切审批和工本费一律免收。对农民自用房改造涉及的地方各税及各项基金附加暂缓征收。三是控制用工成本。县人保、扶贫等部门要整合培训指标，用好“阳光”工程、“雨露”计划、“金蓝领”工程等国家政策，加大农村建筑工匠培训力度，引导在外务工工匠返乡，吸引周边地市劳动力资源丰富地区的工匠参与农村土坯房改造。同时，要积极引导农民互帮互助，保障用工需求，尽最大努力控制工价上涨。
　　三、要强化责任，在过程监管上突出一个“严”字
　　农村危旧土坯房改造时间紧、任务重、压力大，要抓住资金、价格、质量等关键环节，严格监管，切实将这项工作抓实抓好。
　　1、资金监管要严。一要规范程序。补助对象和补助标准的确定，要公开、公平、公正，严格执行村、乡镇、县“三级审核、三榜公示”，做到“扶持政策、改造对象、补助标准、审批结果”四公开，接受群众和社会监督。要严格按照操作流程，建立台账、建立档案，做到一户一档。二要完善制度。县财政要会同监察、审计等部门，尽快制定农村危旧土坯房改造资金使用监督管理办法，对改造资金加强监管，实行专门专户、专款专用、封闭运行。县监察、审计部门要全程监督、审计改造资金使用情况，对挤占挪用、贪污截留、虚领冒领资金等行为，要严格追究相关责任人的责任。三要提高效率。县财政要根据农民拆旧、建新和验收情况，分阶段及时拨付补助资金，既要确保资金安全，又要根据群众的实际情况提高工作效率。
　　2、价格监管要严。要专门成立价格监管工作队伍，加强对各类建材价格的监管。一是领导小组办公室要设立举报电话，定期通过媒体及时发布建材价格、供货商情况等信息，广泛接受群众监督。二是督查指导小组要安排专人定期、不定期进行调查暗访，采取法律、行政、经济等多种手段，依法严厉打击囤积居奇、哄抬物价、以次充好等行为。三是要加强作风整治。对影响土坯房改造的乱收费、乱涨价等行为，要参照影响经济发展环境的突出案件来整治，参照损农、坑农、害农的案件来查处，先停职、后查办，严惩不贷。
　　3、质量监管要严。农村危旧土坯房改造工程的质量，不仅关系到人民群众的切身利益，而且关系到党和政府的形象。一定要紧绷“质量第一”这根弦，不能有丝毫懈怠和侥幸。要建立农村危旧土坯房改造质量安全管理制度，由建材技术保障组牵头，聘请专业人员组成质量安全巡查工作组，定期、不定期进行检查，要用最严格的标准，严把设计审查关、建材选购关、施工建材关，严防“豆腐渣”工程，确保工程质量和安全“万无一失”，真正把土坯房改造成为上级放心、群众满意的“暖心房”。
　　四、要浓厚氛围，在舆论引导上突出一个“全”字
　　加大内外宣传的力度，有利于营造全社会积极支持配合土坯房改造的浓厚氛围，有利于激发广大群众主动参与的积极性和创造性，有利于在更高层次上推动我县土坯房改造工作。
　　1、要全方位宣传。要充分吸取农村扶贫对象识别工作的教训，统一口径，大力度、全方位进行农村土坯房改造的宣传。一是在发放致全县广大农民朋友的一封信的基础上，领导小组办公室要尽快拿出通俗易懂、简洁扼要的宣传资料，为专项宣传和解释工作提供素材。二是宣传部门要充分利用赣县报、手机报、县电视台、县政府网等媒体，有效提高政策的公开度和透明度。三是各乡镇要迅速召开乡、村、组干部大会，全面传达有关政策。四是“三送”队员要采取切实有效的方法，逐户上门进行更深入的宣传，使政策广而告之、妇孺皆知，消除农户“等、靠、要”的依赖心理，坚决杜绝由于政策宣传不到位而造成新的不稳定因素。
　　2、要全面总结经验。在全市农村危旧土坯房改造动员大会上，我县是唯一一个作大会发言的县，加上今年又是先行先试的一年，所以，我们必须在全市率先打造样板、总结经验。各乡镇和相关部门在推进农村危旧土坯房改造过程中，要善于打造特色、发现亮点、总结经验，形成赣县农村危旧土坯房改造的模式。宣传部门要组织专门力量，全程介入，第一时间向上推介我们的好做法、好经验，而且要攻大报、大台，提升我县的对外影响力。要通过典型引路，带动农村危旧土坯房改造工作全面推进。
　　3、要全力打击造谣行为。农村扶贫对象识别工作产生的群体性上访事件，很大程度上是乡镇工作的同志不深入、不细致，以老眼光看新问题，以老办法处理新情况造成的。同时，在舆论引导上没有占据主动，被有些别有用心的人、发泄私愤的人利用也是原因之一。各乡镇、各部门、各单位都要密切关注舆情，警惕别有用心的人谣言惑众。同时，公安部门要加大力度，发现一起，坚决打击一起。
　　五、要强化操作，在深化方案上突出一个“细”字
　　农村危旧土坯房改造是一项极其复杂的系统工程，在组织领导、安排部署等方面做到细致入微，才能高效稳妥地推进农村危旧土坯房改造工作。
　　1、要细化方案。县委、政府高度重视农村危旧土坯房改造工作，庆锋书记亲自担任领导小组组长。同时，为确保各项工作有序推进，领导小组下设了办公室和六个工作组，即组织实施组、规划建设组、建材技术保障组、资金保障组、督查指导组、政策宣传组，每个组至少有一名县领导负责，一个部门牵头，相关责任部门组成。六个工作组要根据职责分工，进一步细化工作方案，尽快制定出操作性强的“实施细则”，全力推进农村危旧土坯房改造工作。
　　2、要细化责任。各乡镇和相关部门要加强对农村危旧土坯房改造工作的领导，要把改造工作摆在突出位置，与本乡镇、本部门、本单位的中心工作同部署、同落实、同问效、同考核。各乡镇党政“一把手”作为农村危旧土坯房改造工作的第一负责人，要切实履行第一责任人的责任，要亲自抓、负总责，分管领导要深入抓、抓具体，要按照县乡村三级责任状要求，保障领导到位、责任到位、措施到位。相关部门要结合本部门工作职责，密切配合，安排专人专职负责，确保各项工作落到实处。
　　3、要细化任务。印发的“实施方案”明确：2014年全面完成全县农村危旧土坯房改造任务，其中2012年完成7000户，剩余任务分解到2013年和2014年，并按边建边配套的原则，到2015年全面完成村庄的环境提升、公用基础设施配套工作。各乡镇要根据这一要求，进一步细化目标任务，特别是今年先行先试的任务要细化分解到位，确保有条不紊地推进。
　　六、要对接融入，在深入推进上突出一个“合”字
　　农村危旧土坯房改造工作涉及面广，关联政策多，要积极挖掘政策连接点，做好统筹和集成文章，实现政策效应最大化。
　　1、要与各项惠农政策相结合。要整合《罗霄山区连片特困地区区域发展与扶贫攻坚规划》和深山库区移民、地质灾害移民等政策资源，加快贫困户、居住在深山与地质灾害易发地的危旧土坯房改造工作。要同步推进农村电网改造升级、农村道路建设、农村饮水安全工程，同步实施教育、医疗卫生、文化等公共服务设施建设，推动农村功能不断完善、环境不断改善。
　　2、要与和谐秀美乡村建设相结合。要不断探索改造模式，鼓励群众一部分进圩镇或乡镇创业园、一部分进集中安置点、一部分分散安置，有序引导农村人口由自然村向较大村庄，边远村庄向交通便利村庄，一般村庄向中心村，中心村向圩镇或乡镇创业园集聚。要结合“山、水、田、林、路”等实际状况，做好集中建设点的规划、基础设施建设、新户型推广等工作，建设农村新型社区。要按照“新房有新村、新村有新貌”的总体要求，统筹推进农村村庄环境综合整治，建成一批规划科学、设施配套、功能完善、环境优美的和谐秀美乡村。
　　3、要与统筹城乡发展相结合。要以农村危旧土坯房改造为切入点，加快推进赣州市中心城区统筹城乡发展储潭试验区建设，特别是加快目前正在全面推进的征地拆迁工作。要在农业互动区内选择合适的地块建设农村土坯房改造集中示范点，打造赣县特色。要统筹考虑基础设施建设和公共服务、社会保障的延伸覆盖，统筹推进产业发展、社会管理和生态环境建设，实现城乡同步推进、联动发展、以城带乡、以工促农、保障均等。
　　同志们，农村危旧土坯房改造是一项功在当代、利在千秋的民心工程、德政工程。各乡镇和相关部门要严格按照这次会议的要求，统一思想，凝聚共识，攻坚破难，真抓实干，力争提前一年高标准完成农村危旧土坯房改造工作的各项任务，为全县人民早日过上富裕幸福生活，与全国同步进入全面小康社会作出新的更大贡献。
在全县农村危旧土坯房改造工作动员大会上的讲话
()& 廖长荣
今天，县委、县政府召开全县农村危旧土坯房改造工作动员大会，这是贯彻落实《若干意见》的第一个专项工作部署会，目的是贯彻落实全市农村危旧土坯房改造工作动员大会精神，加快推进我县农村危旧土坯房改造工作。刚才，文新同志作了具体的工作部署，农工部、规划建设局、物价局、大塘埠镇、正平镇、虎山乡等领导同志先后作了发言，同志们讲得都很好，特别是文新同志作的部署具有很强的操作性和指导性，请大家结合实际抓好贯彻落实。
下面，我再强调三点意见。
一、高度重视、迅速行动，立即启动农村危旧土坯房改造工作
推进农村危旧土坯房改造，涉及千家万户，惠及子孙后代，是贯彻落实《若干意见》，解决我县突出民生问题的重要切入点和重大民心工程、德政工程；是推进赣南苏区振兴发展开局的第一件大事。全县各级各部门务必要高度重视，迅速行动，以对党负责、为民尽责的态度，立即启动农村危旧土坯房改造工作。
——推进农村危旧土坯房改造，是贯彻落实《若干意见》的第一件大事。《若干意见》的出台充分体现了党中央、国务院对赣南苏区人民的深情牵挂、特殊关爱。《若干意见》把解决好农村危旧土坯房改造等民生问题，切实改善群众的生产生活条件，列为赣南苏区振兴发展的首要任务。我们要充分认识到，推进农村危旧土坯房改造，是贯彻落实《若干意见》的第一件大事，也是推进赣南苏区振兴发展开局的第一项政治任务。能不能把这件大事办实办好，确保赣南苏区振兴发展开好局、起好步，是对全县干部尤其是各级领导干部驾驭能力、领导水平、工作作风的重大考验。
——推进农村危旧土坯房改造，是保障改善民生凝聚民心民力的重要举措。安居才能乐业。住房问题是最基本的民生问题。《若干意见》把解决好农村危旧土坯房改造等民生问题，列为赣南苏区振兴发展的首要任务，这是党中央、国务院进一步保障和改善民生，促进和谐社会建设的重大举措。对于广大农民群众来说，住房是重要的生存依托，尽快完成农村危旧土坯房改造，是民心所向、民力所趋。大力推进农村危旧土坯房改造，事关全县广大农民群众的现实利益，是践行为民宗旨、解决农民群众特别是困难群众实际问题的重要民生工程，是贯彻落实《若干意见》给苏区人民带来实实在在变化的最现实体现，也是保障改善民生，凝聚民心民力的重要举措，对促进社会和谐，巩固党的执政基础，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
——推进农村危旧土坯房改造，是统筹城乡发展加快农村变革的利好机遇。信丰是一个农业大县，农业比重高，农村面积大、人口多，但农业农村发展依然落后。农村相对落后的生存生活方式，制约了农民思想观念的更新、思维模式的转变和农村生产力的发展。促进城乡统筹发展，加速农村生产生活变革和人们思想观念的转变，着力缩小城乡差别，是我们面临的重要现实任务。农村危旧土坯房改造将对城乡空间布局进行全面优化调整，对基础设施、公共服务等诸多要素进行优化配置，这为加快新型城镇化、推进城乡统筹发展，提供了难得机遇。通过政策引导，将加快农村人口向城镇转移，加快我县城镇化进程；通过村落布局合理调整，同步配套建设基础设施和公共服务设施，能够全面提升农村居住条件和生活水平；通过有效引导农民相对集中居住，全面改善农民居住条件，加快农村社区化建设，可以潜移默化改变农民群众的生活方式、交往方式和价值观念，由传统农民蜕变为现代农民。我们要清醒认识到，推进农村危旧土坯房改造，既是统筹城乡发展、加快农村变革的利好机遇，更是激发农村经济社会加速发展的动力源泉。
二、摸清底细、明确要求，高质高效推进农村危旧土坯房改造工作
农村危旧土坯房改造涉及面广、工作量大。我县三年改造任务近两万户，今年必须完成7500户的改造任务，时间紧，任务重。刚才，文新同志就当前我县农村危旧土坯房改造工作的目标任务、工作要求等，布置得很具体，也很明确。这里我就进一步推进落实上，再强调几点。
首先，要迅速行动，加快落实。市里已下发《关于推进农村危旧土坯房改造的指导意见》，县里的具体实施方案也即将下发。今年剩下的时间不到半年，要完成7500户改造任务，可以说时间非常紧，任务非常重。要按照“出手要快，措施要准，工作要实”的要求，迅速行动，抢抓机遇，对已确定的任务要及早筹划、科学设计、力求完善、志在必得，全力以赴推进农村危旧土坯房改造。全县各级领导干部要以时不我待的精神，发扬苦干、实干、巧干加拼命干的工作作风，毫不懈怠，一鼓作气，主动履职，主动作为，以超常规的工作作风、超常规的工作措施，确保不折不扣完成农村危旧土坯房改造年度目标任务。
其次，要摸清底细，有的放矢。知己知彼，方能百战不殆。一要做到底数清楚。全县各级领导干部，特别是各职能部门领导、乡镇负责人，一定要深入一线，认真调查研究，摸清本乡镇农村危旧土坯房改造工作基本情况，对本乡镇所有危旧土坯房数、需要修缮加固的土坯房数、“两红”人员、革命烈士的遗孀（子女）危旧房改造以及深山移民、库区移民、地质灾害避灾移民搬迁计划等数据要了然于胸，做到心中有数，胸有成竹。二要坚持科学规划。要坚持规划先行，规划导向要符合城乡统筹一体化格局，理念上要站得高远，结合农村“山、水、田、园”等自然条件科学规划选址，编制完善村庄规划。要力求节约土地、整合资源、集中新建，新建房屋必须采用规划建设部门推介的新户型设计图纸，同时满足抗震设防、节能环保等要求。今年，每个乡镇必须抓好一个以上集中建设点，统筹推进党建（“三送”）、新农村建设、扶贫开发、创新社会管理等各项工作。三要选准对象，优化服务。要在补助对象中选取一部分积极性比较高的对象，优先先行实施。做到选准一个，实施一个，见效一片，推动农村危旧土坯房改造工作提速提效。要耐心细致做好相关服务工作，认真听取改造对象意见，努力解决在改造过程中出现的问题，杜绝在农村危旧土坯房改造工作中出现新的纠纷、信访现象，确保把好事办好，实事办实。
第三，要明确职责，强化监管。要强化对农村危旧土坯房改造工作全过程监管，使改造工作规范有序、群众满意。一要加强市场监管。农村危旧土坯房改造涉及千家万户，需要消耗大量的砖、水泥、钢筋、门窗等建材。要着力监管借机哄抬建材价格等现象，维护正常市场秩序，保证土坯房改造建材市场供应和价格平稳，防止因为建材价格非正常上涨而增加农民负担，抵消政策优惠。要全面清理现有砖厂，进行重新登记和审核，认真核算产量，实行统一招标、限价竞价采购，确保到户砖价稳定在合理水平。要引导和支持村民理事会或村民团购水泥、钢筋、门窗等建筑材料，鼓励建材厂家在乡村设置直销点，限价供应。二要加强资金监管。要严把资金调度和使用关，做到“一支笔”审批、专款专用。所有资金必须统一由财政口径据实核拨，精打细算，厉行节约，确保每一笔资金都用在刀刃上。纪检、监察、审计等部门要全程监督资金使用情况，建立有奖举报制度，坚决查处挤占挪用、虚领冒领等违法违纪行为。三要加强质量监管。质量就是生命。必须牢把质量关，不能有丝毫侥幸和松懈。要建立农村危旧土坯房改造质量安全监管制度，整合设计、施工、监理等专业技术力量，强化经常性的巡查和指导。要加强对农村建筑工匠的培训，提高施工水平和建筑质量。据初步调查，我县现有持证农村建筑工匠1500多名，远远不能满足农村危旧土坯房改造需要，要加强农村建筑工匠队伍建设，各乡镇要尽快开展调查摸底，上报工匠培训名单，制定培训计划，实行统一培训、专题培训、免费培训。
三、加强领导、强化责任，确保农村危旧土坯房改造工作扎实有效推进
各级各部门要加强对农村危旧土坯房改造工作的组织领导，逐级逐层落实责任，狠抓各项工作任务落实，努力形成齐抓共管、全员参与的工作格局，推进农村危旧土坯房改造工作扎实有效开展。
一要加强领导，明确责任。要进一步强化领导核心作用，发挥党委在农村危旧土坯房改造工作中总揽全局、协调各方的作用，引导社会各方面积极参与振兴发展“第一件大好事”。要快速成立县农村危旧土坯房改造工作领导小组，建立健全规划建设管理机构。要依托“三送”平台，把农村危旧土坯房改造作为“送政策、送温暖、送服务”工作的重要任务，组织“三送”队员进村入户，宣讲农村危旧土坯房改造有关政策。“三送”工作队员要对所联系农户的危旧土坯房改造进行“一对一”帮扶服务，重点在宣传政策、公示告知、争议仲裁、建立档案等方面做好细致具体的工作，并力所能及地帮助其解决实际困难。各乡（镇）党政主要负责人是农村危旧土坯房改造工作的第一责任人，县、乡、村三级要层层签订责任状，层层落实目标责任，要根据“农民主体、理事会运作、村委把关、乡镇负责、部门服务、县级统筹”的原则，由乡（镇）具体组织实施。村支书、村主任是直接责任人，不仅要把有关政策宣传到位，而且在执行政策时，要坚持公平公正，不能厚此薄彼、优亲厚友，更不能徇私枉法。县直各成员单位要结合本部门工作职责，专人负责，协调配合，有序推进农村危旧土坯房改造工作。
二要广泛宣传，舆论造势。宣传部门要站在全局的高度，充分发挥各种新闻媒体的作用，及时跟踪、宣传推进农村危旧土坯房改造工作情况，真正做到全党动员、全民动手、家喻户晓、妇孺皆知，营造全社会关心、参与的良好氛围。县内媒体要充分发挥主阵地作用，全面、深入、持续报道我县推进农村危旧土坯房改造工作所取得的好成绩、好经验、好做法，切实反映党委、政府做好这项工作的信心和决心，激发广大干部群众的积极性、创造性，为推进此项工作、改善农村困难群众的居住条件作出积极的贡献。
三要建立机制，严格奖惩。实行目标责任制，把推进农村危旧土坯房改造工作纳入各地各有关部门年度目标考核任务，并作为考核乡（镇）、县直成员单位领导班子和“三送”干部的重要内容。要采取定期督查、突击督查、巡回督查、跟踪督查、自查互查等各种督查方式，加大农村危旧土坯房改造工作督查力度。对督查出来的问题，要认真督办，及时整改，限期办结，努力提高督查效果，推进促进工作落实。年底县领导小组办公室要对各乡（镇）任务完成情况进行全面验收考核，对年度工作突出的乡（镇）和县直成员单位，由县委、县政府给予表彰奖励；对年度工作不力的乡（镇）和县直成员单位给予通报批评；对未完成任务的乡镇要进行责任追究。
同志们，农村危旧土坯房改造，关乎人民群众福祉，事关振兴发展全局。各级各部门要认真按照县委、县政府的部署要求，竭尽全力，抓紧抓实，坚决打好农村危旧土坯房改造这场攻坚战，着力推进苏区信丰振兴发展，全面建设“四个新信丰”，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开！
赵多仙在全县农村危旧土坯房改造工作流动现场调度会上的讲话（全文）
<span STYLE="FonT-siZe: 12 FonT-FAMiLY: 仿宋_GB年9月14日& 寻乌县
　　县委、县政府召开这次全县农村危旧土坯房改造工作流动现场会，主要有三个目的:第一，督查前段时间工作情况，特别是动员大会以后，各乡镇、各部门的落实情况；第二，通过现场会的形式交流经验、发现问题、找到解决办法；第三，通过现场会的形式来比一比、赛一赛、看一看领导班子的工作热情、工作能力、工作作风、工作成效。这次流动现场会看下来、一目了然，达到了预期的效果。在看的过程中，我跟一些同志交换意见，问他们的感想，有很多共识，特别是在对乡镇班子的认识上很有共识。农村危旧土坯房改造工作是检验领导干部能力的一块“试金石”，领导班子有没有凝聚力、战斗力，在实践中就能看得出。班子凝聚力、战斗力不是说出来的，是靠干出来的。以后，我们还要多召开这样的流动现场会，要进行评比、打分。常委会已经明确，要把农村危旧土坯房改造工作情况作为年底乡镇班子考核考察的一项重要内容，把重点工程建设工作情况作为年底县直单位班子考核考察的一项重要内容。到时候，大家到实地去看，去考核考察乡镇、县直单位的同志，做到能者上、庸者下！
　　刚才，王慧君常委对前一段时间全县农村危旧土坯房改造工作情况做了总结，对下一阶段工作做了布置。永飞县长对前一阶段工作做了全面的总结，点出了成绩，找出了问题，对下一步工作提了七个方面的要求。我完全赞同，请同志们认真抓好落实。
　　下面，简要说几点意见。
　　一、对前一阶段工作的评价
　　我赞同永飞县长对前一阶段农村危旧土坯房改造工作的评价，特别要注意11个方面的不足。尤其是对发展不平衡，总体进度偏慢这一点，同志们一定要有清醒的认识。这次流动现场会，自己跟自己比，大家看了感觉还不错，但是如果拿到外面与其他县市比一比，我们的进度就差远了，不少县已经在建第一层了。希望同志们要有紧迫感，工作搞得好的，要再接再厉，快马加鞭；工作落后的，要落实措施，奋起直追。先进和后进是相对的，只要赶快运作起来，强化措施落实，就能够赶得上。
　　二、进一步扎扎实实做好下一步农村危旧土坯房改造工作
　　对下一步农村危旧土坯房改造工作，省委常委、市委文清书记在南昌召开的县（市、区）委书记会上进一步提出了明确具体要求，针对性很强。市政府冷新生市长前段时间来寻乌暗访也提出了具体意见。我们一定要认真领会好、落实好。这里，我着重强调以下几个方面：
　　第一，要十分明确农村危旧土坯房改造的对象是列入农村危旧土坯房改造的农户，特别要把“四类人员”优先解决。我们要充分认识到，能有这样好的政策，是革命先烈们流血牺牲打下的基础。所以要学会感恩，优先解决好“两红”人员及革命烈士遗孀及子女家庭等四类对象的住房困难问题。
　　第二，要搞好集中建设点选址和规划工作。选址要充分考虑避灾避险的需求，避免发生新的地质灾害和次生灾害。同时，要做好规划设计，从实际出发，统筹规划好水、电、路、幼儿园、卫生室、文化活动中心、商店超市等公共配套设施，并把握好新建房屋的面积、层高、户型等。
　　第三，要坚持原则上实行原址集中新建和结合城镇化推进异地新建。从这次各乡镇集中建房示范点看，基本上在原址拆除集中新建，我认为这个比较好，可以集约利用农村土地。同时，要结合城镇化来推进异地新建，可以把有条件的农户集中到圩镇建房，推进城镇化进程。
　　第四，要严格遵循拆旧建新、一户一宅的原则。实行农村危旧土坯房改造的初衷是切实解决农村困难群众基本居住安全问题，不是鼓励群众多建房屋、建豪宅民房。因此，凡是新建房屋的，必须先拆除危旧土坯房，且符合一户一宅和占地面积不超过90平方米的规定，对不符合要求的一定不能列入改造范围。
　　第五，要坚持自求平衡的原则。要充分发挥村委会、理事会的作用，引导和依靠群众自主协商解决好规划选址、户型推介、土地流转、拆迁补偿、过渡安置、资金筹措、质量监管等问题，建设资金要自求平衡，确保改造工作平稳顺利推进。
　　第六，要切实保障建材用工并控制价格。同时，对用工价格、沙石等建材价格，相关部门要认真履职，加强监管。
　　第七，要认真落实好各项优惠政策。特别是信贷政策，大家比较关注，一定要加强与金融部门的联系沟通，落实好信贷优惠政策，切实为困难群众解决资金难题。
　　第八，要切实加强质量安全监督。寻乌地处地震断裂带，在农村危旧土坯房改造中，一定要按照抗震设防的要求进行设防，确保新建房屋质量和施工安全。
　　第九，要确保“拆得动、建得好、控得住、搬得进”。对已拆房的农户，要切实加快工作进度，确保2013年春节前能搬得进。
　　第十，要切实加强领导。县级领导对所挂点乡镇土坯房改造工作负有领导责任，要切实加强调度和指导。各乡镇、各村一定要把农村危旧土坯房改造作为当前的头等大事，做到党政主要领导亲自抓，切实加强对土坯房改造工作的组织领导和统筹协调，始终把握政策、把握方向，有条不紊推进各项工作。要发挥好政府主导和村委会、理事会、农民主体作用，使农村危旧土坯房改造成为群众的自觉行动。部门要服从农房办的调度，认真履职，密切配合，形成工作合力。规划设计部门要加快工作节奏，因地制宜地做好规划设计，避免规划千篇一律；矿管、水利、工信等部门要切实加强建材价格的监管，保障各项建筑材料的及时足量稳价供应。县房改办要加强调度、加强督查。
　　三、要以务实过硬的作风狠抓当前工作落实
　　1．要统筹做好当前各项工作。当前各项工作任务比较繁重，各乡镇、各部门要学会“弹钢琴”统筹安排好各项工作，不能顾此失彼。特别是对招商引资、重点项目建设、信访维稳、计划生育等各项重点工作，要紧抓不放。
　　2．要有强烈的事业心、责任感，大力增强做好各项工作的积极性和主动性。我多次强调：一个地方、一个单位工作能否做好，是否有发展，关键要看领导班子是否有事业心和责任感，特别是要看班子主要领导的责任心强不强。如果一个领导干部具有强烈的事业心，工作上就会去拼、去抢、去干，就能干成事业。三标公路改造项目、小农水重点县项目就是明显的例子，一些看似不可能争取的项目、不可能完成的工作，只要多一份责任心，多去努力、多去争取，目标还是能够实现，这就是事业心、责任感的问题。所以，全体干部要增强事业心、责任感，扎扎实实做好农村危旧土坯房改造工作和其他工作。
　　3．要有“5+2、白+黑”的吃苦精神。这是我在大会上第一次提出这个要求。每次给同志们提什么要求，我都是经过了深思熟虑的。以前，在干部作风问题上，我曾提出过工作不能“慢悠悠”、要“狠杀六股风”，这些都是针对干部中存的突出问题提出来的。从这一年多的情况来看，干部作风虽然还没有根本改变，但还是取得了一些成效。今天再提出要有“5+2、白+黑”的吃苦精神，这是适应发展大局、发展形势的需要。只有这样，寻乌的发展才有希望，寻乌的事业才有希望，在推进赣南苏区振兴发展中，寻乌才能实现加快发展、转型发展、跨越发展。
　　4．要克己奉公、廉洁从政。这个问题我也多次强调过。领导干部要廉洁从政，无论是在重点工程建设、土坯房改造，还是平时的业务工作中，都不要去谋私利，不要去徇私情，更不能搞权力寻租。要警钟长鸣，常思贪欲之害，珍惜自己的岗位、珍惜自己的家庭。要常怀律己之心，用平常心去对待名利、对待钱财，真正做到事业发展了，干部成长了！
　　同志们，希望这次会议之后，全县上下对农村危旧土坯房的改造工作认识再提高，措施再加强，力度再加大，进度再加快，圆满完成今年的目标任务。
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