> 张剑飞调研长沙市医疗卫生工作
张剑飞调研长沙市医疗卫生工作
　　8月13日，长沙市委副书记、市长张剑飞在调研全市医疗卫生工作时指出，要不断提高医疗水平，进一步改善对人民群众的医疗服务，方便老百姓看病就医。副市长夏建平参加调研。
　　张剑飞一行首先来到正在建设中的市公共卫生中心。目前，该项目已完成主体工程，2012年底可建成投入使用。届时，功能更加完善的市公共卫生中心可高效处置各类公共卫生突发事件。
　　在听取汇报后，张剑飞对长沙医疗卫生工作取得的成绩给予充分肯定。去年长沙率先全国试点推行双向转诊制度，在三级医院推行医疗&一卡通&服务，实行电子病历及门诊、住院医疗卡，大大方便了病人就诊。截至2012年6月，全市公办基层医疗机构和所有行政村卫生室已全面实施国家基本医疗药物制度，基层医疗机构门诊次均费用由121.2元下降至75.26元。
　　张剑飞指出，随着人民生活水平和健康意识的提高，老百姓对提高医疗水平、降低医疗成本有着强烈要求，各级各部门要提高认识，高度重视、主动关心支持医疗卫生工作，医疗卫生战线要切实提高责任感和使命感，努力把医疗卫生水平提高到一个新台阶。张剑飞强调，要明确思路，按照中央提出的&广覆盖、保基本、可持续&的思路，政府重点提供基本的医疗卫生服务；要始终把公共卫生服务放在首位，通过改革、调整利益关系等办法，降低虚高的医疗费用。
　　&要让老百姓看病尽量少跑腿，就医更方便。&张剑飞指出，长沙市医疗卫生机构要均衡发展，统筹布局，加大投入，不断提高硬件水平。同时，要加大医疗卫生系统人才培训和引进的力度，加强医德医风建设，进一步提高医疗从业人员的道德水准和医疗服务水平。
&&[责任编辑：李佳玲]长沙市城市公立医院综合改革动员部署会议召开
时间：&&作者：段云峰
长沙市城市公立医院综合改革动员部署会议召开
8月6日，省医改办、长沙市人民政府联合召开长沙市城市公立医院综合改革动员部署会，启动改革的基线调查工作，省卫生计生委党组书记、省医改办主任詹鸣主持会议并做总结讲话，长沙市副市长何寄华出席并讲话。
根据国家的整体部署，在前期第一批、第二批34个城市公立医院综合改革的基础上，今年长沙市被确定为全国第三批66个公立医院综合改革试点城市之一，要求在今年12月底前全面推进综合改革，改革的范围包括长沙市辖区二级以上城市公立医院，包括中南大学湘雅医院、省人民医院、湖南中医药大学附属第一医院等所有省部属医院，改革的基本策略为省市联动、三医联动、同城同改、分布实施、整体推进。
省卫生计生委党组书记、省医改办主任詹鸣主持会议并做总结讲话
詹鸣指出，公立医院是医改的主战场，公立医院是医改的温度计，公立医院是医改的风向标，公立医院是医改的压仓石，公立医院在医改中扮演非常重要的角色。公立医院在医改中药准确定位，履好职责。一是要破除以药补医机制。二是要降低药品和医药耗材费用。三是要理顺医疗服务价格。四是要改革人事酬薪制度。五是要强化精细管理。詹鸣强调，公立医院要顺应大趋势，借势而进，在新一轮改革中获得新一轮发展机遇。要吃透大政策，调整大思路，要压增量、优存量、升质量和创特色；要搞好大合唱，要踏准大节奏价格，调整要三个确保，首先是确保老百姓总体负担不增加，二是要确保医院的运行不受影响，三是要确保医疗保险不穿底可承受，确保这三点之后又要提高价格，把扭曲的医疗服务价格扭转过来，真正可以体现医务人员劳动价格的价格。
长沙市副市长何寄华对推进医改工作提出了明确要求
会上，全国城市公立医院综合改革第一批试点城市株洲市和长沙市先期改革的第三医院分别介绍了经验，省医改办王湘生处长介绍了城市公立医院改革的工作方案，长沙市副市长何寄华对推进医改工作提出了明确要求。
省医改办、省财政厅、省发改委、省人社厅、省卫生计生委相关部门和处室负责人，长沙市人民政府、医改办、财政局、发改委、人社局、卫生计生委有关部门和处室负责人，长沙市辖区二级以上公立医院（包括省部属医院、机关企事业单位医院、部队医院）院长等共计70余人参加会议。（供稿：委体制改革处、健康教育宣传中心）
来 源：委体制改革处、健康教育宣传中心 &&&&责任编辑：梁昌标&&&&
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长沙发布2013年至2015年医疗卫生行动计划
长沙市政府门户网站&&&&时间：&&&&来源：长沙晚报&&&&&&&&字号：【】
　　今后3年内，9000万元专项资金将用于全市基层医疗卫生机构标准化建设，其中，20所社区卫生服务中心将进行标准化建设，350名全科医生将完成转岗培训，力争注册全科医生达到每万人2名。在4月12日召开的全市基层医疗卫生机构标准化建设三年行动动员部署会议上了，副市长夏建平对该项工作进行了部署，长沙各区县（市）负责人向市政府递交责任状。
　　2013年改造5所社区卫生服务中心
　　根据《长沙市基层医疗卫生机构标准化建设三年行动方案》，从2013年起连续三年，市级财政共投入9000万元在全市实施基层医疗卫生机构标准化建设三年行动。其中万元，2014年、2015年分别为3500万元，区（县）级财政按不低于1∶2的比例配套安排建设资金，专项用于全市基层医疗卫生机构的标准化建设。
　　3年内，长沙将重点对30所乡镇卫生院、600所村卫生室、20所社区卫生服务中心进行标准化建设，对15所乡镇卫生院分院进行维修改造。其中，今年完成5所社区卫生服务中心的改造，明年完成7所，2015年完成8所。
　　开福区试点公共卫生服务进社区
　　“3年内，长沙将逐步把基本公共卫生服务纳入社区公共服务管理体系，由社区提供工作场所，社区卫生服务中心聘任相关专业技术人员进入社区工作。”市卫生局局长郭塨介绍，这一工作将首先在开福区试点，然后在全市推广。
　　根据部署，2015年前，长沙还将对全市所有乡镇卫生院和社区卫生服务中心按标准配备基本医疗及中医药设备，并全面落实基层医疗卫生机构人员配备和岗位设置。其中具备本科学历（或中级职称）的医务人员比例达到30%以上，注册全科医生达到2名/万人，专职从事公共卫生工作的专业人员达到2名/万人。
　　此外，长沙拟实施“手牵手”帮扶工程，要求公立医院对口支援多所基层医疗卫生机构，明确帮扶范围和帮扶责任。公立医院派遣卫生技术人员到基层医疗卫生机构坐诊查房、业务指导、推广适宜技术，开展双向转诊等，并选派优秀专业管理人员到基层医疗卫生机构担任院长（主任）。积极鼓励引导公立医院承办、领办、托管乡镇卫生院和社区卫生服务中心。
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时间：&&作者：黄晚元；图：曹阳
12月29日，湖南省医改办会同长沙市人民政府在枫林宾馆召开长沙市城市公立医院综合改革启动动员部署会议。会议由省卫生计生委党组书记、省医改办主任詹鸣主持。长沙市人民政府副市长何寄华，省直有关部门负责人，长沙市相关部门以及参加长沙市城市公立医院综合改革试点的二级以上公立医院院长等共计200余人参加会议。长沙市人民政府副市长何寄华做改革启动动员报告。&
今年，长沙市被确定为全国第三批66个公立医院综合改革试点城市之一，改革的范围包括长沙市城区内二级以上公立医院，首批启动的有20家，包括：中南大学湘雅医院、湘雅二医院、湘雅三医院，湖南省人民医院、湖南省妇幼保健院、湖南省脑科医院、湖南省肿瘤医院、湖南省儿童医院、湖南省职业病防治医院、湖南省老年医院（马王堆疗养院）、湖南中医药大学附属一医院、湖南中医药大学附属二医院、湖南中医药研究院附属医院，长沙市中心医院、长沙市第一医院、长沙市第三医院、长沙市第四医院、长沙市中医医院、长沙市妇幼保健院、长沙市望城区人民医院。其他驻长的机关、企事业单位和军队、武警部队医院可自主决定参与改革。改革启动时间确定为2015年12月31日24时，启动的标志性动作是实行药品零差率。&
省卫生计生委党组书记、省医改办主任詹鸣讲话
詹鸣介绍，城市公立医院综合改革的主要任务和内容涉及管理体制、运行机制、服务价格调整、医保支付、人事管理、收入分配等各个方面，既有医院外部的改革，也有医院内部的改革。这次改革的第一步、改革的切入点和突破口首先是医药价格改革，基本原则是“总量控制、结构调整、有升有降、逐步到位”。“总量控制”就是总体上不增加患者医药费用负担;“结构调整”就是在总量控制的前提下，降低药品、耗材收入占医药费用总量的比重，提高医疗服务性收入的占比;“有升有降”就是提升体现医务人员技术劳务价值的医疗服务价格，降低大型设备检查费用;“逐步到位”就是逐步理顺医疗服务价格，建立科学合理的价格体系。&
长沙市人民政府副市长何寄华做改革启动动员报告
公立医院改革是深化医改的关键之战，关系到医改工作的成败。詹鸣强调，一要打好“突击战”，确保医药价格改革按时完成；二要打好“攻坚战”，切实做好公立医院内部改革；三要打好“协同战”，加强政策协调和改革联动；四要打好“宣传战”，营造良好的改革氛围。这次改革注重医院、患者、医保之间负担的平衡。取消药品加成后的收入差额，通过调整医疗服务价格和增加政府投入解决，并且要求医院严格执行调价方案，加强管理、主动控费，确保患者负担总体上不增加。特别是涉及到特殊群体的价格不调整，如腹膜透析、血液透析等项目价格不调整。这次改革对高血压、糖尿病等慢性病患者次均费用有所减少，但也有少部分患者因治疗方式差异、个性化需求、药占比低等原因，有可能个人负担会有所增加，如口腔治疗的患者。&
詹鸣接受主流媒体联合采访
会议期间，詹鸣还接受了主流媒体联合采访。
来 源：宣传处
委健康教育宣传中心 &&&&责任编辑：梁昌标&&&&
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全市中医药工作会议召开
发布时间： &&| && 来源：长沙市卫生和计划生育委 &&&
日下午，长沙市政府召开全市中医药工作会议，启动基层中医药服务能力提升工程，力争到2018全面建设全国基层中医药工作先进市。会议由市政府副秘书长厉江华主持，省卫生计生委副主任、省中医药管理局局长邵湘宁、副市长何寄华出席了会议，市委宣传部、市编委、市财政局、人社局等有关单位和各区县市政府分管领导、卫生计生局、市直各医院、中医医院负责人共90余人参加了会议。
会议全面总结长沙市基层中医药服务能力提升工程实施情况，研究部署下段中医药重点工作及创建全国基层中医药工作先进单位，市卫生计生委主任周敏在工作报告中指出，长沙市自2013年6月启动实施基层中医药服务能力提升工程以来，市财政每年投入500万元用于中医药服务能力建设。各区县按1:2的经费配套。全市105个乡镇卫生院、62个社区卫生服务中心均开设中医科和中药房，1518个村卫生室（社区服务站）都有一名中医或者能西会中的乡村医生。建成国家中医重点专科2个、国家重点培育专科1个、省中医重点专科8个、市重点中医专科3个。根据创建要求，长沙市将围绕深化中医药改革，加强中医药能力建设、推进中医药技术传承与推广等，启动实施新一周基层中医药服务能力提升工程，进一步规范设置二级以上综合医院的中医临床科室，建立和完善适应中医药发展的管理体制和运行机制，努力促进中医药工作科学发展。
长沙市政府副市长何寄华指出，长沙应以创建全国基层中医药共组先进市为载体，推动中医药事业的发展。对照创建标准，补齐短板，分类推进，各区县发挥各自的特色，争取在长相关高校和科研院所的支持、指导和参与，争取有关中医药企业、其他医疗机构的参与共建。全面提升中医药服务能力、健康管理能力和中西医结合的能力，抓好中医馆的建设，加强中医药剂的开发，推动诊疗方法的标准化研究。
省卫生计生委副主任、省中医药管理局局长邵湘宁出席会议并指示：长沙市要在不断总结经验成绩的基础上，进一步把握好中医药发展的大好机遇，扎扎实实地抓好各项工作。一是要全面贯彻落实《中医药发展战略规划纲要》。加强学习宣传，加快《纲要》对接，推进《纲要》实施，促进各项工作落细落实。二是要积极推进中医药深化医改。以发挥中医药特色优势为核心，在管理体制、运行机制、服务价格调整、医保支付、人事管理、收入分配、医疗监管等体制机制改革中充分体现中医药服务特点。三是要大力提升中医药服务能力。全面建成以中医类医院为主体、综合医院等其他类别医院中医药科室为骨干、基层医疗卫生机构为基础、中医门诊部和诊所为补充、覆盖城乡的中医医疗服务网络。四是要大力发展中医药健康服务。培育一批技术成熟、信誉良好的知名中医养生保健服务集团或连锁机构，开展中医特色健康管理。五是要扎实抓好全国中医药工作先进市创建工作。加强组织领导，加大对中医的项目支持，并将中医事业专项补助经费列入财政预算，按照财政的增长保持一定的投入增长。落实中医药扶持政策，如在深化医改中的中医药服务价格、医保报销等扶持政策，推动社会办中医，放宽中医药服务准入，发展中医药健康服务等政策
会上市政府下发《长沙市创建全国基层中医药工作先进单位实施方案》、《长沙市基层中医药服务能力提升实施方案》，市卫生计生委实施长沙市名中医和基层名中医工程，建立长沙市名中医传承工作室，实施学术流派和经验传承工作。并遴选第一批42名中医药专家作为指导老师，区县基层医疗卫生机构的基层中医医师作为传承人，培养周期1年，实施经验传承工作。
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