连云港市卫生局2011年年鉴
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[新农合保障水平不断提升] 2011年，全市新农合人口覆盖率达99.53%，人均筹资标准提高至230元，共筹集资金7.77亿元，支付限额为10万元，参合农民住院实际补偿比达53.6%、县乡两级住院政策范围内补偿比达71.01%，次均住院费用为3340元，连续多年维持在全省最低水平。全面提高农村儿童重大疾病医疗保障水平，救治14周岁以下儿童先天性心脏病和白血病2类6个病种的参合患儿126例，新增终末期肾病、宫颈癌、乳腺癌等5个救治病种，费用报销比例达70%以上。四县全面实施门诊总额付费，灌南县完善住院按床日付费，东海县筹备启动住院按病种分类床日付费，制定了全市统一实施的20个按病种付费病种。建成新农合市级管理信息平台，实现参合群众县转市就医一卡通，共有5040名县转市参合病人出院获得直接补偿。
[基本药物制度全面实施] 全市政府办基层医疗卫生机构全部配备使用和零差率销售基本药物。全市村卫生室均配备使用基本药物，其中实行零差率销售的村卫生室占纳入乡村一体化管理卫生室总数的60％以上，赣榆县、市区村卫生室实现基本药物制度全覆盖。基本药物全部纳入医保报销范围，报销比例比非基本药物提高5-10%，药价平均下降40%。2011年全市基本药物销售总额达1.6亿元，减轻群众药品费用负担9000余万元。政府办基层医疗卫生机构综合改革基本完成。新农合运行数据显示，全市县、乡次均住院费用同比分别下降1.5%、9.1%，全市乡、村次均门诊费用同比分别下降4.4%、12.7%。
[基层医疗卫生服务能力显著提升] 基层医疗卫生机构建设水平不断提高，全市新增省级示范社区卫生服务中心3家、省级示范乡镇卫生院3家，建成星级乡镇卫生院35家、星级卫生室（站）170家。全面推进乡村卫生服务一体化管理，管理率达95%以上，灌南县、赣榆县通过市级乡村卫生服务一体化管理先进县验收。乡村医生养老保险工作全面落实。加强基层适宜人才培养培训，组织全科医生转岗培训、骨干医生务实进修、医技人员和管理人员岗位培训等200余人，“5+3”模式在培全科医师学员64名，免费培养农村订单定向医学生137人，有1413乡村医生取得乡镇执业助理医师资格。建成省级全科医生临床培训基地7家，市一院建成国家全科医生临床培训基地。2011年，全市参合农民有90.1%的住院病人在县内治疗，其中54.38%的住院病人由乡镇卫生院提供。
[基本公共卫生服务逐步均等化] 全市人均基本公共卫生服务经费提高到25元。十类41项基本公共卫生服务项目和农村孕产妇住院分娩补助、农村妇女“两癌”普查、孕前和孕早期农村妇女免费增补叶酸、农村改厕、15岁以下人群补种乙肝疫苗等重大公共卫生服务项目得到全面落实。在全国创新建立疾病预防控制现场工作标准化操作模式，有力提升疾病预防控制现场工作规范化水平。免疫规划质量管理年活动深入开展，建成66家数字化门诊，建成率达54%，居全省前列。法定报告传染病发病率低于全省平均水平。组织实施中盖结核病项目，运作水平居全国各试点地区之首。登记管理重性精神病人15925人。东海县建成首批省级慢病防治示范区。临床供血100%来自无偿献血，献血者“五支队伍”进一步壮大。院前急救体系进一步完善，板浦、徐圩急救分站基本建成，灌南县建成独立的120县级指挥中心。采取多种措施应对日本核泄漏事故，市一院建成省级核辐射救治基地。开展卫生应急示范县、示范乡镇创建活动，灌南县建成苏北苏中地区首家省级卫生应急示范县，建成市级卫生应急示范乡镇16个。重组22支市级卫生应急队伍，开展多次卫生应急综合演练。新增农村无害化厕所6万座。省级卫生城市通过重新考核命名。新增省级爱国卫生先进单位7个、省级卫生村23个、省级卫生镇1个。全市卫生系统实现全面控烟，所有医疗单位统一实行挂牌管理。
[医疗服务持续改善] 市东方医院、东海县医院稳妥推进公立医院改革。市一院医疗集团、市中医药医疗集团、市妇幼保健医疗集团挂牌运行。城市医院普遍与基层医疗卫生机构建立纵向技术协作机制，将城市优质医疗卫生资源向基层辐射、医疗服务向基层延伸。市一院通过“三甲”综合医院复评，市二院、市东方医院建成三级乙等综合医院。组织开展“三好一满意”窗口服务单位创建活动、“夏季百日优质服务活动”和优质护理服务示范工程活动，全面改善医疗服务，大力推行预约诊疗服务。全面开展平安医院创建活动和医疗责任保险工作，建成省级平安医院4家，全市所有一级及以上公立医院及大部分村卫生室、民营医疗机构均参加了医疗责任保险。
[卫生科技创新取得突破性进展] 获得省自然科学基金项目2项、省中医药局科技项目3项、市社会发展项目11项，下达市卫生局科研课题计划36项。获得市政府科技进步奖18项。发表SCI论文6篇。新增省级临床重点专科3个、省级临床重点专科建设单位1个、国家级中医重点临床专科1个、全国综合医院中医药工作示范单位1个、省级中医重点临床专科1个、省级乡镇卫生院示范中医科建设单位1个。入选省医学领军人才与创新团队1个、省医学重点人才2人，新增省名老中医药专家传承工作室建设项目专家1人，1名博士荣获首届江浙沪中西医结合优秀青年人才奖。评选出“十二五”市“科教兴卫工程”医学重点学科21个、医学重点人才100人。
[认真开展食品安全综合协调与卫生监督工作] 开展食品非法添加和滥用食品添加剂、“瘦肉精”、地沟油、问题奶粉、餐具消毒等专项整治行动，加大食品安全违法行为查处力度。地沟油整治工作走在全省前列，年底顺利通过省政府食品安全综合考核评估。建成省级餐饮服务示范县1个、示范单位10个、示范街2条。全面落实全市重大活动医疗卫生与食品安全保障工作，年内完成全市40余次重大活动食品安全保障，连续9年实现“零事故”目标。全面完成卫生监督体系建设任务，实现“达标”卫生监督机构全覆盖。全面加强医疗服务、职业卫生、放射卫生、公共场所卫生和传染病防治监督工作力度，积极探索长效监管机制。
[卫生信息化建设进程明显加快] 出台《连云港市卫生信息化发展规划（年）》、《全市区域卫生信息平台建设实施方案》，《实施方案》通过省卫生厅组织的专家评审。我市被确定为全省卫生信息化五个试点城市之一和承担国家建立居民健康卡试点地区，争取中央和省财政建设补助资金1700万元，其中市本级620万元。
[软环境建设继续保持进位] 加强医务人员岗位廉政教育、警示教育，深化治贿工作，市二院、市妇院、市急救中心建成市级廉政文化建设示范点。积极推进医院党务公开。切实加强卫生舆论宣传，举办“白衣战士心向党”庆祝建党九十周年暨廉政文化电视晚会，刊登《人民卫生》26期，市第三届健康节取得良好的社会效果，评选全市卫生工作十大亮点。大力推进创先争优活动，市一院蒋晓东、市妇幼保健院单玲被评为全省我最喜爱的健康卫士。
（罗时宝& 何 亮）
&[爱国卫生月] &&4 月，是全国第23个爱国卫生月暨我省第15个健康教育宣传月，围绕“除害防病-健康的生活需要健康的环境”的活动主题，市爱卫办下发了《关于开展爱国卫生月和健康教育宣传月活动的通知 》。4月7日，市卫生局、市爱卫办、新浦区政府和新浦区卫生局在新浦区海昌中路，举行了连云港市爱国卫生月、健康教育月、世界卫生日启动仪式，20余家单位参加了宣传、义诊、咨询活动。现场设置图片展示区、群众咨询区、资料发放区和义务献血区，各街道办事处、社区和企事业单位都制作卫生科普图版进行宣传。卫生月期间，全市共出动医疗卫生专家和人员200多人，接受义诊和卫生咨询1.5万多人次，制作并展出卫生科普宣传图版635块，黑板报200多块，发放各类健康教育宣传资料25000余份。
[健康教育与健康促进及控烟工作] &印发《连云港市健康教育与健康促进工作意见》和《连云港市城市居民健康素养干预及监测工作方案》，并组织实施了“中国公民健康素养促进行动”。组织10个巡讲团深入机关、学校企业、农村、街道社区宣传健康教育知识，主题巡讲134场次，健康咨询服务1164场次，举办“农民健康素养基本知识与技能”竞赛活动9场次，制作展出了250余块健康教育宣传图版。新建市级健康社区、主题公园、健康步道、健康小屋、健康食堂各1个。建立完善四级健康素养干预和监测网络。借助基本公共卫生服务平台，把健康素养66条内容融入到健康教育宣传栏及发放的健康教育宣传资料中和讲座咨询中，保证66条宣传常态化。继续在全市推广健康素养评估学习系统，全年累计完成71083人次测评。知晓率80.63%，行为形成率86.42%。完成2718人次的效果评估调查工作，全市健康综合素养水平10.42%。
2011年，全市卫生系统实现全面控烟，所有医疗单位统一实行挂牌管理。市卫生局、市爱卫办组织制定了《2011年度连云港市医疗卫生系统全面禁烟干预及效果评估工作方案》。在5、6月份明察和暗访的基础上，组织市级新闻媒体对全市医疗卫生单位进行暗访。印发了全市公共场所和工作场所全面禁烟的通知，营造全社会禁烟氛围。5月31日，在海州区宝利街举行“烟草致命如水火无情，控烟履约可挽救生命”世界无烟日宣传活动，并组织新闻媒体对全市公共场所控烟工作进行了暗访报道。6月份对市区公共场所禁烟工作进行了督查， 10月份，对全市禁烟工作进行了回头看，省控烟督导组2次对我市41家医疗卫生单位进行中期督导，对我市控烟工作给予高度评价。
[病媒生物防治工作] &为了巩固除四害工作成果，爱国卫生月期间，广泛发动各机关、学校、居民大搞室内外环境卫生，大力开展治理四害孳生场地，清除卫生死角，清除积存垃圾和卫生死角，整治鼠类和蚊蝇赖以生存、繁殖的场所。4月中下旬，市爱卫办将20万元鼠药和消杀药物下发到各县区，统一组织灭鼠、灭蟑和越冬蚊蝇消杀活动，全面加强病媒生物防制设施的建设和四害孳生地的治理。全市共使用灭鼠毒饵20吨、新建灭鼠毒饵站4000多处，蚊蝇消杀药品6吨，消杀面积4万多平方米，药物处理下水道8万多米，药物喷洒处理孳生场所3500多处。四害密度控制在国家标准范围之内。
&& [农村改厕工程和水质监测工作]& 2011 年，全市农村改厕任务6万户，赣榆1.4万户、东海1.4万户、灌南1.3万户、灌云1.3万户、新浦0.25万户、海州0.3万户，市开发区0.05万户。全市各地坚持“政府主导，部门协作，多方投入”原则，把改厕工作纳入全市社会事业发展目标，纳入医改重大公共卫生服务项目和干部绩效考核内容。至10月底，全市全面完成农村改厕任务6万户，卫生户普及率达到77.5%，无害化卫生户厕普及率达到54%。12月初顺利通过省爱卫办考核验收
全市4县共有440座农村水厂，其中灌云79座、东海县86座、灌南县142座，赣榆县133座。按时完成省农村饮用水常规监测点160座水厂的监测和1110份监测水样采集分析和数据的上报等相关工作。定期对四县的农村所有水厂进行监测，确保监测覆盖率100%。丰水期、枯水期完成了2次常规监测任务。全市农村饮用水水质合格率54%。
[创建工作] &<st1:chsdate w:st="on" IsROCDate="False" IsLunarDate="False" Day="14" Month="11" Year="年11月14日，我市顺利通过省级卫生城市复审评估，省专家组对我市巩固卫生城市工作给予高度肯定，考核组组长省卫生厅副厅长陈华向滕雯副市长递交了考核意见书，苏爱卫[2011]6号文件重新确认命名我市为江苏省卫生城市；11月，东海县山左口乡建成省级卫生镇，实现零的突破；推荐上报的7个爱国卫生先进单位，顺利通过省级专家组的考核评估，超过“十一五”期间的总量。
&&& [城乡环境整洁行动]& 突出以创建国家卫生城市为重点，认真抓好环境卫生综合整治工作，城乡环境卫生基础设施得到了加强，环境面貌持续改善。重点整治城市卫生死角。投入人力8万余人次对全市范围内400多个物业小区开展环境整治工作，治理无物管小区42个。清理城市“牛皮癣”，全部取缔一二类道路以喷绘画面为主、不统一规范的店招店牌，打造5条户外广告示范路，拆除广告牌1066个，清理户外广告39205处；取缔104无证经营摊点，取缔流动摊点2270个，规范整治了10个；市区共清理卫生死角1200处，清除建筑垃圾6200余吨，市区80%的城中村得到了治理。全市万名机关党员进社区，对影响环境的卫生死角进行清理整治，携手共创卫生城市。
推进19个省级村庄环境整治示范点环境整治工作。灌南县以“实心爱民、实干为民、实效惠民”理念，统领环境整治工作。灌云县规划部门对每个乡镇康居示范村进行统一规划，促进乡村环境优化升级。赣榆县实现“环境优美乡镇”全覆盖。5月下旬，省卫生厅陈华副厅长带领专家组对我市开展城乡环境卫生整洁行动情况进行中期督导，重点察看了赣榆县18个城乡环境整治点，召开了座谈会，听取了赣榆县等7个县区的城乡环境卫生整洁行动情况，对我市开展城乡环境卫生整洁行动所取得的成绩给予充分肯定。东海县已经列入国家、省村庄环境连片整治行动。
（杨友高）
[医政管理] &根据市委、市政府及省卫生厅工作部署，进一步推进公立医院改革，在东海县医院、市东方医院作为医改的试点单位基础上，组建了以市一院为首的，市东方医院、市四院和灌南新区人民医院为成员单位的市第一人民医院医疗集团，整合集团内各成员单位的优势，充分发挥集团整体作用，拓展医疗服务范围，为民提供更多更优的医疗服务。以等级医院创建、省市重点专科创建和“优质医院”创建、“三好一满意”、“平安医院”、“护理示范工程”等系列活动为抓手，继续深化开展落实核心制度、预约挂号、电子病历、单病种临床路径等项工作，全面提升医疗服务功能和服务水平。市一院顺利通过省三甲医院复核评价，市二院、市东方医院顺利通过省三乙医院评审验收。市一院的检验科、影像科、急诊科被确认为省重点专科、放疗科为省重点专科建设单位。全市10所二级及以上公立医院已有6所完成了临床输血科独立建制，进一步保证临床用血安全。市中心血站获“省无偿献血先进采供血机构奖”。突发性医疗救治工作能力明显提升，全年共收治手足口病患者1600多人，其中重危64例，无一死亡病例。圆满完成2011年全国执业医师考试考务工作，由于省卫生厅对江苏医考政策的调整，允许乡医报考乡村助理执业医师，较往年的正常报考数增加了4000多人。
&[贯彻《医疗事故处理条例》及《侵权责任法》] &2011年，医鉴办共受理鉴定76例，其中行政委托51例，法院委托25例；医疗事故技术鉴定74例，医疗损害鉴定2例。全年共完成医疗事故鉴定40例、医疗损害鉴定1例。医疗事故鉴定中结论为医疗事故的15例（占37.5%，其中1例等级无法确定），非医疗事故21例（占52.5%），无法作出鉴定结论4例(占10.0%)；一级事故4例、二级事故1例、三级事故5例、四级事故4例；完全责任3例、主要责任4例、次要责任6例、轻微责任2例。所涉及的医疗机构中一级医疗机构5例、二级医疗机构9例、三级医疗机构1例。
&&& [中医工作] &江苏康缘集团有限责任公司、连云港中医药高等职业技术学校和连云港市中医院组建协作型连云港市中医药发展集团工作。市中医院脑病科成为国家级中医重点临床专科，肛肠科成为江苏省中医重点临床专科。市东方医院成为全国综合医院中医药工作示范单位，灌南县五队中心卫生院成为省乡镇卫生院示范中医科建设单位。市中医院赵化南主任中医师成为省名老中医药专家传承工作室建设项目专家，李乐军博士荣获首届江浙沪中西医结合优秀青年人才奖。市卫生局中医处、市中医院和市浦东社区卫生服务中心浦河社区卫生服务站被省中医药局授予“江苏省中医监测先进单位”称号。&&
（郭行玖& 朱利文）
[急救服务] &2011年，全市120急救网络实现全市覆盖， 7家网络急救分站纳入市120急救指挥中心统一管理、调度。市急救中心全年共完成出救任务15751次，较上年增长7.1％，安全行车75万公里。与110联动出救5451次，处置大型事故10起；完成各类大型活动现场急救服务12次，参加大型演练4次。市急救中心与市红十字会联合开展驾驶员培训工作。全年培训合格学员4万余人，培训场次300余场。
（王国强）
[血液管理] &2011年,市中心血站采集无偿全血32095人次，采血量52746.81u；采集无偿机采成分血911人次，1385个治疗量。检测标本数32913人次，合格标本数32009人次,不合格标本数904人次,占2.75%。全年为为临床提供总血量为u，其中全血量为159.5u；悬浮红细胞47928.5 u；解冻红细胞323洗涤红细胞996u;血浆49960.65u；冷沉淀5106u；机采血小板1368个治疗量。
（田& 芸）
疾病预防与控制
[重点传染病防治] &&2011年全市无甲类传染病报告；乙类传染病共报告17种，报告发病5432例，报告死亡41例。丙类传染病共报告7种6551例，报告死亡4例。加强以霍乱为重点的肠道传染病的防治。3月25日市疾控中心组织召开了肠道病防治工作专题会议，要求全市各级医疗机构从四月一日起全面恢复肠道门诊工作。截止10月31日，全市累计登记腹泻病人55570例，检索13190例，检索率为23.74%。我市于4-10月份在全市6个县区开展了外环境霍乱弧菌污染状况调查，赣榆县作为国家级霍乱监测点开展监测工作。全年全市共采集样本1522份，未检出霍乱弧菌。
[结核病防治]&& 我市全年发现并治疗了2516例活动性肺结核病人。1月16日连云港市中盖结核病医防合作子项目启动会胜利召开，标志着连云港市中盖结核病项目医防合作管理耐多药肺结核患者子项目正式进入现场实施阶段。国家中盖项目办督导组对我市医防合作子项目现场工作启动后的执行情况进行了多次督导工作，并提出了针对性建议。
[艾滋病防治]&& 加强艾滋病疫情监测，开展重点人群筛查。全市疫情监测共检测186436人，检出HIV抗体阳性28例，男21例、女7例。新浦区低档场所暗娼干预工作分别在省级会议和全国GAP会议交流。学校艾滋病宣传教育讲座达到219场次，大型建筑工地宣传231场次。
[地方病与寄生虫病防治] &&3月31 至4月1日全国重点地方病防治终期规划国家考评组对连云港市重点地方病防治规划（2004－2010年）进行终期考核评估。东海县以99分顺利通过了考评。2011年全市共监测碘盐加工、批发部盐样74批，合格批数为74批，批质量合格率为100%。2011年我市重点地区居民户碘盐监测结果显示：全市四个重点地区碘盐半定量监测的碘盐覆盖率为94.70%，连续三年小幅上升。全市共开展发热病人血检46424人次，血检阳性12人。共发现并网报14例疟疾病例，皆为输入性恶性疟。肠道蠕虫监测工作，全市共监测7320人，阳性103人，阳性率为1.41%
[慢性病防治]& 2011年共报告恶性肿瘤新发病例8791例，发病率176.62/10万。为了切实做好我市慢病防治工作，市疾控中心慢病科从3月24日至4月14日以县、区为单位分辖区进行巡回培训。4月27日，全省肿瘤登记资料汇审会上，连云港市区在数据质量评审中荣获二等奖。我市于9月29日举办了第二届社区医生高血压、糖尿病知识竞赛，其中3名优秀选手组成的连云港市代表队，在省级比赛中，一名选手获得省级二等奖。
[计免工作] &&2011年的免疫规划工作，以质量管理为主题，以数字化门诊创建为载体，取得显著成效。基础免疫保持较高水平，乙肝疫苗查漏补种全面完成，副反应报告处置达省标准，数字化门诊创建成效喜人。目前全市已有58家数字化接种门诊投入使用，8家处于布线或安装调试阶段，建成率达54%。我市已形成100%覆盖全市的预防接种信息网络系统，建成市级预防接种个案信息管理平台，实现了与省预防接种管理平台的对接联网。
[普及健康教育]& &以提高全民健康素养为目标，大力开展健康素养干预监测工作。继续在全市推广健康素养评估学习系统，全年累计完成71083人次测评，统计知晓率80.63%，行为形成率86.42%，均较2010年度有所提高。相继开展了世界防治结核病日、5.31世界无烟日等宣传活动，在全社会宣传普及健康知识和健康生活方式。
[卫生监测工作]&& 规范开展职业卫生技术服务工作。2011年对9家企业生产场所进行了职业病危害因素监测，共设监测点390个，取得有效数据1179个。对45家企业3646人次接触有害作业工人进行了职业性健康体检，并建立了健康档案。为应对日本核电站泄漏事故，连续监测本地外照射24天，每天上、下午各监测一次，共采集了480个数据。连续监测沉降灰53天，共得到实验数据212个，监测结果53个，并及时将监测结果上报省疾控中心。。现已开展学生因病缺课网络直报工作的试点学校23所，其中已经录完学生信息的11所。
（左志燕）
[卫生监督体系建设]& 卫生监督体系建设取得重大突破，全市各级卫生监督机构全部顺利通过省体系建设评估，其中市卫生监督所、赣榆县卫生监督所、连云区卫生监督所被评为“达标示范”单位，基本建立了职责明确、行为规范、执法有力、保障到位的卫生监督体系。
[食品安全监管工作]& 作为全省仅有的2个继续履行食品安全监管职能的卫生监督机构之一，继续做好餐饮消费环节的食品安全监管工作。全市共出动卫生监督员27356人次，出动车辆4125辆次，检查餐饮单位28352户次，覆盖率达100%。查处案件36起，销毁不合格食品原料、食品2600千克，总价值约25.3万元；取缔违法经营19户，罚款16.4万元。全市未发生重大食物中毒事件和食源性疾病的暴发和流行。全年完成重大饮食安全保障活动96次，连续9年实现了食品安全“零事故”“零投诉”目标。
[食品安全监管新机制]& 创新监管载体建设，在全省率先开展“市民满意食品安全餐饮单位”评选活动，引入社会力量参与监管过程；在“地沟油”整治行动中，指定我市专门企业作为全市“回收餐厨废弃油脂集中转化工业产品油脂单位”，并免费为400余户餐饮单位安装油水分离器500余台，实现了餐厨废弃油脂集中收集处理，从源头控制“地沟油”的流向；在全市范围内组织开展食品安全“百千万”示范工程建设，共创建省级餐饮服务示范县1个、示范单位10个、示范街2条，极大提升了全市餐饮整体监管成效。
[量化分级管理工作]& 2011年，市管餐饮单位量化分级管理率达100%。其中食品卫生A级单位数143家，比去年增加37家。在公共场所单位深入开展量化分级管理等级评定工作，全市公共场所量化分级1923户，其中住宿业、游泳场所量化分级实施率圆满达到了100%的目标，极大提高了执法效率，也规范提高了公共场所卫生质量。
[医疗卫生执法工作]& 医疗卫生监管继续稳居全省前位。推出了“三统一”“两制一办”“医疗服务监督档案管理制度”“试用期执业医师注册备案制度”等多项新型执法机制和监管模式；组织开展了打非专项整治。全年共查处非法行医案件22起，罚款计18万元，受理举报投诉案件80余起，查处率、回复率均达100%。有力地威慑了非法行医行为。加大医疗服务监督信息公示力度，全市共对81家医疗机构不良行为记分信息通过网站向社会公示，进一步提高了我市医疗机构依法执业、诚信服务的意识和能力，强化了医疗机构内部监督和自率水平。
[职业卫生监督工作]& 在全省率先开展了传染病风险评估；组织开展职业健康检查机构、职业卫生技术服务机构、放射诊疗单位专项整治，医疗机构废弃物专项整治；开展了基层核应急稳定性碘片网络成员培训，邀请省所专家对13家网络单位组织了2次检查，组织13个碘片网络点负责人远赴广东调研，学习先进经验，完成了19万新碘片下发任务，有效保障了烟羽 &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&应急计划区内的公众和核应急工作人员的健康。
[卫生执法稽查工作]& 高度重视队伍建设，举办“专家讲堂”培训活动，共办班11期次，受训650人次，培训形式实现了由所内培训向县区联动培训的转变；组织全市卫生监督员开展了卫生监督执法技能竞赛；大力开展卫生行政执法文书稽查、卫生行政许可专项稽查、行风稽查、着装风纪稽查、执法行为稽查，全年共稽查22次，被稽查对象900余人次；组织评审全市卫生行政处罚案卷，并参加全省展评活动，获得了一二三等奖的好成绩。积极做好卫生监督综合管理信息系统推广应用工作，率先实现了“数字卫监”移动执法，极大提高了卫生监督效率。
[宣传工作]& 高度重视宣传工作。与连云港日报社联合创办《卫生监督直击》专版，累计创刊14期，全年在《新华日报》、《健康报》刊出卫生监督稿件3篇，在《连云港日报》、《苍梧晚报》等市内新闻媒体报道卫生监督通讯110篇。在市电视台、调频广播电台播发新闻66次。定期编刊《连云港卫生监督信息》41期，积极向省卫生监督所、市卫生局投稿，在省卫生监督信息网刊载稿件143篇，超额完成市局下达的卫生信息报送任务；及时按市局要求做好所务公开工作，并定期更新维护门户网站信息，全年网页点击突破0.9亿人次。
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （张明生& 孙东如）
[提高出生人口素质]& 广泛普及预防出生缺陷科学知识，深入开展孕前和孕早期补服叶酸预防神经管缺陷宣传活动。推进政府买单的免费婚检，全市产前筛查率较上年提高20%。落实《国家基本公共卫生服务规范（2011年版）》中0—6岁儿童、孕产妇健康管理服务规范，转发卫生部《孕产期保健工作管理办法》和《孕产期保健工作规范》，认真开展孕产妇保健和儿童保健服务工作。稳步推进新生儿苯丙酮尿症、甲状腺功能低下和听力筛查等服务工作，全市新生儿疾病筛查和听力筛查率保持在98%以上。
[加强妇幼卫生内涵建设]& 根据《卫生部办公厅关于印发全国县级妇幼卫生工作绩效考核实施方案（试行）通知》精神，完成县级妇幼卫生工作绩效考核。深入开展规范化建设，规范化妇产科、妇保门诊和儿保门诊建成率分别达90%、95%和60%。研究制订数字化妇保门诊和儿保门诊建设标准，启动“数字化妇保门诊和儿保门诊”建设试点，建成数字化妇儿保门诊26家。开展全市医疗保健机构助产技术服务质量评价，通报评价结果，并督促问题整改。完成3批44人的“母婴安康工程”临床人员进修任务。
[强化妇幼保健服务行业监管]加强妇幼保健机构和人员的监管，完成市区36家母婴保健执业延续和校验工作，注销助产诊疗科目4家、母婴保健执业许可证1家，新准入2家人工终止妊娠和1家助产技术服务诊疗科目。对超范围服务和使用非卫技人员的机构进行了严格督查和查处，现场处罚7家，进入法律程序24家。加强对托幼机构卫生保健的监管。对连云区、东海县和灌南县托幼机构园长、保健老师及儿保医生进行全面业务培训，对市直27家托幼机构的卫生保健工作进行督查指导。继续深入开展“两禁止”专项治理活动，共开展专项检查11次，未发现违规行为。
[深入推进实施重大妇幼卫生项目]& 全年完成农村孕产妇住院分娩补助3.63万人，人均财政补助400元，任务完成率100%；为孕前和孕早期农村妇女免费增补叶酸5.78万人，任务完成率100%；灌南县完成农村妇女宫颈癌、乳腺癌检查均为2.85万人，任务完成率100%；实施预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目，赣榆县和灌云县预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播项目咨询率和检测率分别达86%和90%以上。全市确诊2例艾滋病孕妇，按规范成功实施母婴传播阻断。
[拓展妇幼卫生信息化工作内涵]& 启动“国家基于区域卫生信息平台的妇幼保健信息系统试点示范工程”试点工作，利用系统加强基本公共卫生服务妇幼保健项目经费和重大妇幼卫生服务项目经费管理。对“孕育通”进行了升级改造，支持人群扩大到所有手机用户，母婴保健健康教育范围进一步扩大；四县和部分市区均开展“村医通”，为基层妇幼卫生信息收集、传递和审核提供了技术保障。完善妇幼卫生信息系统中《出生医学证明》鉴别管理模块，规范出生医学证明专用章的使用，加强与公安部门的合作，利用信息技术规范《出生医学证明》管理。
（李& 华）
城市社区卫生服务
[体系建设] 按照3—10万人设一个中心，根据需要下设站的原则，目前全市共建成社区卫生服务中心22家,社区卫生服务站38家，以街道为单位社区卫生服务中心覆盖率达100%，社区卫生服务城市人口覆盖率达98%以上。大力开展示范创建活动，新增3家省级示范社区卫生服务中心，全市累计建成18个省级示范社区卫生服务中心。启动星级创建，建成星级社区卫生服务中心8家，其中五星级2家，星级社区卫生服务站9家，其中五星级3家。社区卫生服务体系进一步健全。
[能力建设] 全年完成社区卫生机构岗位培训269人，组织36名社区医务人员参加全科医师转岗培训，安排5名社区卫生机构人员参加全科医师规范化培训。依托省扶持政策，完成22个城市社区卫生服务站基础设施建设，争取省补助资金330万元；依托市财政补助政策，扶持7家社区卫生服务中心和8家社区卫生服务站基本建设，共补助资金234万元。改造社区卫生服务信息系统，初步建立全市统一的社区卫生服务信息管理平台。社区卫生服务能力持续增强。
[服务情况] &政府办社区卫生服务中心全部配备使用和零差率销售基本药物。社区卫生服务机构共组建全科服务团队98个，上门服务13.5万人次。60岁以上老人健康档案建档率达90%以上，预防保健服务占市区总量达74%以上。2011年下半年与上年同期相比，全市社区卫生服务机构门急诊和住院人次数分别上升9.6%和10.3%，门诊和住院次均费用分别下降14.7%和5.9%，门急诊和住院患者中使用二联以上抗生素患者人次占门急诊和住院总人次比例分别下降7.3和8.3个百分点，门急诊输液人次数占门急诊总人次比例下降7.7个百分点。社区卫生服务模式不断优化，群众医药费用负担明显减轻。
[综合改革] 完成16个政府办社区卫生服务中心核编和设岗工作，核定事业编制总数为666人，专业技术人员岗位占80%以上。政府办社区卫生服务中心主任均进行了重新选任，并实施了工作人员竞争上岗，编内人员签订聘用合同比例达100%。制定对社区卫生服务中心负责人和工作人员绩效考核办法，启动绩效考核。出台绩效工资实施方案，核定标准较改革前社区卫生服务中心职工平均收入明显提高，初步建立绩效工资制度。出台《市区基本药物制度补偿办法》，市财政对政府办社区卫生服务机构基本建设和设置购置、基本公共卫生服务给予经费补助。出台一般诊疗费政策，社区卫生服务中心和站收费标准分别为10元/人次和5元/人次，参保人员先自理20%，其余80%按门诊统筹待遇享受。社区卫生服务机构良性运行机制初步建立。
（朱& 恒）
连云港市第一人民医院
[概& 况]& 截至2011年底,全院在职职工1700人,其中卫生技术人员1500人,高级职称351人,中级职称553人; 享受各级政府特殊津贴的专家18人，省“科教兴卫工程”医学领军人才（联合共建）1人，省“科教兴卫工程”医学重点人才（联合共建）1人，省有突出贡献的中青年专家3人，省“333工程”培养对象9人，全国优秀中医临床人才1人；博士、硕士317人。医院设置临床、医技科室42个、病区35个、医疗中心11个、市级研究所和实验室3个，其中省“科教兴卫工程”医学创新团队（联合共建）1个（神经外科）、省级临床重点专科5个（神经外科、神经内科、医学影像科、急诊医学科、医学检验科）、省级临床重点专科建设单位1个（放射治疗科）、市级重点学科13个；开设专科门诊38个、专病门诊11个、专科护理门诊2个（伤口造口、PICC）。全年诊疗总量110万人次，出院人数5万人次。全院主要医疗质量效率指标均达到或超过三级综合医院标准。
[三级医院复核评价工作]& 坚持“以评促管、以评促改、以评促建、评建结合、重在内涵”的迎评工作理念，以全面提升内涵质量和管理水平为重点，对照相关要求，从细节入手，从基础抓起，突出重点、打造亮点，为顺利通过全面复核评价提供了坚强的保证。
[开展“三好一满意”活动]& 以开展创先争优活动、“一麟杯”百日优质服务竞赛活动为载体，相继推出了实行门诊检查和护理人力资源多样化弹性排班、检验检查结果自助查询和打印、扩大“危急值”报告范围、深入开展志愿者服务、落实患者安全目标、免费为早上空腹抽血患者提供早餐、增加优质护理服务A类示范病区（25个）、设置“片护”夜查护理质量、完善168服务功能、推进预约诊疗服务、推广应用条形码技术、举办健康大讲堂等一系列便民利民惠民新举措，努力以优质医疗让患者放心、以一流服务让患者称心、以优美环境让患者舒心。省厅《“三好一满意”活动简报》、《江苏医政管理》、《新华日报》、《健康报》等多次对我院在改善医疗服务中的创新举措作了详细介绍。年内，成为全市首家“江苏省实施患者安全目标合格医院”。
[优质护理服务示范工程创建活动]& 以创建优质护理服务示范病区为抓手，认真落实护理工作各项规章制度和各级护理人员岗位职责，实行责任制整体护理，推行弹性排班，高度重视危重病人护理工作，整体水平不断提高。规范临床护士用药要求，保障病人用药安全。定期进行护理安全教育，鼓励报告护理不良事件，召开护理质量安全分析讨论会，设立“片护”夜查护理质量，及时排查护理安全隐患，保障了护理安全。医院被市卫生局评为“连云港市优质护理服务示范医院”。
[科教研工作]全年申报科研课题68项，获立项科研课题25项。省级博士后创新实践基地、国家药物临床试验机构、中心实验室三大科研平台建设扎实推进，科研创新能力不断提升。年内，再获省自然科学基金科研立项2项，是苏北苏中地区非省厅直属单位唯一获省自然科学基金科研课题立项的单位；获市级科技进步奖8项（其中一等奖1项），获市医学新技术引进奖9项，1人获首届市青年科技奖，2人获青年科技奖提名奖。成功举办了第二届院士高峰论坛、首届海峡两岸学术论坛和80多项继续医学教育项目（其中国家级2项、省级9项），搭建起了高层次的学术交流平台；隆重召开了院第六届科技大会，在全院营造出了科技创新的浓厚氛围。在省级以上刊物发表论文248篇，其中SCI3篇、中华系列论文6篇、核心期刊178篇。全面实施研究生毕业后轮转计划，进一步规范了研究生毕业后继续教育工作。开设了老年性痴呆、心律失常、骨感染及骨不连、骨肿瘤、脂肪肝、宫颈疾病等专病门诊和伤口治疗中心等专科护理门诊，不断满足病人就诊需求。连云港市口腔医院挂牌运行，市儿童医院筹建工作有序推进。积极筹建省内一流的临床技能培训中心，全科医生临床培养基地建设项目被纳入国家级项目并成功争取到中央预算内投资1100万元。年内，6个学科被评为“十一五”市优秀医学重点学科，13人被评为“十一五”市优秀医学重点人才；13个学科被评为市“十二五”“科教兴卫工程”医学重点学科，5人被评为市医学领军型人才，23人被评为市医学创新型人才，15人被评为市医学重点人才。全年引进博士、硕士40人。聘任中国旅美专家协会会长、美国MD安德森肿瘤中心教授谢克平以及中国工程院院士侯云德、中国科学院院士林国强为医院学术顾问，并聘请德国内分泌专家Harald& Prehl（普雷尔·哈拉尔德）为内分泌科学术顾问。1人被评为2010年度江苏省有突出贡献的中青年专家，1人被评为享受市政府特殊津贴专家，7人分别获得不同层次省卫生国际交流支撑计划项目资助。国家级核辐射医疗救治基地建设顺利通过验收，市口腔医院挂牌运行，市儿童医院筹建工作有序推进，医院成为南京中医药大学连云港中西医结合临床医学院。
[行风建设]& 以开展“一麟杯”百日优质服务竞赛活动和“全面改善医疗服务、推进医德医风建设”专项行动为载体，相继推出了实行门诊检查弹性排班、检验检查结果自助查询和打印、为空腹抽血患者提供免费早餐、扩大危急值报告范围、推广条形码技术、增加优质护理服务示范病区、成立全市首家“骨科无痛病房”、完善168服务功能、开设健康大讲堂及组建“志愿服务在一院”服务队等一系列便民利民惠民新举措，较好地提升了医院的服务品位和社会美誉度。积极开展向刘一麟、曹华棣、陈覃、李世滢、段继承、李爱民等六位建院60年为医院建设与发展作出突出贡献的优秀医务工作者代表学习活动，大力弘扬高尚医德。认真开展志愿者服务活动，深入学校、社区、农村等开展志愿服务活动80多次。继续开展“送医送药送健康”到农村、社区、军营、企业活动，先后28次组织人员到赣榆县塔山镇卫生院、灌南县三口镇卫生院等开展义诊、健康咨询和专题讲座。在省厅对60所医院组织的出院病人问卷函调中，病人对我院的综合满意度为89%。年内，一大批先进集体和个人受到表彰。
[新技术、新项目、新设备]& 年内，先后成功开展了新技术、新项目20多项。造血干细胞治疗、放射性粒子植入治疗、肿瘤消融治疗等9项技术先后获得省厅准入。先后引进了3.0T核磁共振、64排128层螺旋CT、大平板DSA、超声胃镜、关节镜、胸腔镜等标志性医疗设备，完成医疗设备投资8000多万元。
[对口援陕和卫生支基惠民]& 在继续加大对灌南分院帮扶力度的同时，又与东海县人民医院、赣榆县人民医院和科教创业园区管委会签订了技术支持、双向转诊合作协议，共派出28人到受援单位驻点帮扶，并免费接收34人来院进修学习；先后26次组织专家送医送药送健康到农村、社区、企业、学校，派出76人次到乡镇卫生院开展卫生支农服务。同时，受省卫生厅委托，又派出两批援陕医疗队，奔赴我院的对口支援单位──陕西省岐山县医院开展医疗援陕工作（每期3个月），并免费为该院建成了远程医疗会诊系统，《陕西日报》对此项工作予以详细报道并作出高度评价。年内，医院被评为省对口支援工作先进集体。
[医院内部改革]& 大力推行综合目标管理责任制，重点强化了科主任的管理职能。在全院范围内开展后备干部选拔工作（19人），进一步激发了医院的发展活力。积极构建多元化干部培训体系，先后邀请3位国内知名管理专家来院进行管理培训，选派16名干部到境外培训。圆满完成了全院岗位设置管理工作，完善了新的绩效核算与考核方案，全面启动了绩效工资的调整工作。认真协助上级制定、完善医疗集团章程，分别于10月29日、11月4日举行了医疗集团揭牌和成员单位合作协议签字仪式，在探索公立医院改革的路径与方法等方面迈出了实质性步伐。编制完成了医院“十二五”规划和六个专项规划，描绘了全院职工共同为之奋斗的美好愿景和行动纲领。成功举办了建院60周年系列庆祝活动，召开了院第三届职代会第八次会议。
[门诊病房科教信息综合楼工程]& 年内，在进一步明确各相关基础工程方案的基础上，经过广大建设者的共同努力，一期工程施工基本完成，二期工程正在加紧推进。目前，新大楼建设累计完成投资额2.28亿元。科教创业园区新院区建设项目设计方案得以明确，并完成了上报审批等相关工作。年内，还完成了院内广场的改造以及医院绿化美化亮化工程，院容院貌焕然一新。
（仲伟茂 &高 峰）
连云港市中医院
[学科发展实现新突破]& 该院不断完善学科建设发展目标，进一步优化资源，遴选重点，全力推进重点专科创建。推进跨地区学科合作，积极开展继续医学教育项目，努力改善和提升学科建设条件，进一步细化二级分科。2011年，该院脑病科和肛肠科晋升国家和江苏省中医重点专科；针灸科成为国家中医重点专科建设单位；肾病科成为江苏省中医重点专科建设单位。至此，该院已形成了13个国家级、省级、市级重点学科群体。
[综合实力得到新提升]& 加强急诊体系建设，在急诊医务人员数量、质量、综合素质及抢救设备上合理配置。完善急诊ICU、CCU、NICU功能，提升危急重症综合救治能力。优化配置资源，在心脑血管、创伤等方面开通急诊急救绿色通道，建立综合救治的多科合作和快速联动机制，制定突发事件应急预案，切实做到来之能战，战则必胜。引进和开展了TAT、腹膜透析、等离子重度前列腺增生切除、脑动脉瘤介入栓塞术等新项目16项。
[中医特色彰显新优势]& 强化中医临床路径和中医优势病种管理，提升中医药特色优势。扎实开展“西学中”和“青苗培养”工程。成立了中医预防保健服务中心，启动了中医“治未病”基地建设工作。筹建了名中医工作室，省名中医赵华南成为省老中医药专家传承工作室建设项目专家。加大院内制剂、协定处方、中药饮片和配方颗粒的使用，发挥“简便廉验”优势。拓展中医特色护理项，积极开展中医药适宜技术运用和推广，完成中药穴位贴敷外治2500多人次，中药膏方700余料。继续推出花草茶、泡脚方、固元膏等时令中药保健服务项目。
[党建工作开创新局面]& 扎实开展党建工作创新工程，继续保持江苏省文明单位荣誉，制定了创建国家文明单位和江苏省廉政文化建设示范点工作方案。创先争优暨创建群众满意窗口服务单位工作得到市委组织部的肯定。医院被命名为市红旗基层党校；机关党支部荣获市委先进基层党组织；有2人荣获省、市创先争优先进个人；建立了红包特殊返还通道，该做法在2011年11月24日的《新华日报》上报道。
[医院文化推出新举措]& 加强卫生文化建设，以满足职工精神文化需求为导向，以提升职工人文素质为目标，锤炼价值体系，培育人文精神。编印了“员工手册”和中医药文化宣传册；举办了员工礼仪规范培训；积极开展省级中医药文化宣传教育基地创建，开展“名医大讲堂”活动。开展群众性技术创新。成立了9个员工协会，开展了富有特色的文体活动。医院成为市女职工素质教育示范基地，获得全市健身活动月先进单位；脑病科荣获市总工会“学习型班组”称号。
（江& 文& 耿海军）
连云港市第二人民医院
&[概 况]& 截止2011年底，全院在职职工1664人，其中卫生技术人员1434人，有高级技术职称人员235人，医学硕士研究生153人，硕士生培养点18个，各医科大学及医学院兼职教授160人。其中享受政府津贴专家3人，省名中医2人，省333学科带头人培养对象3人，市医学领军型人才2人，市医学创新型人才10人，市医学重点人才11人 ，市级重点学科3个。市级以上各学科分会委员238人。现有编制床位1307张，设内、外、妇儿、五官、肿瘤等近40个病区。全年业务总收入3.15亿元，门急诊超40万人次，出院病人26816人次，急诊抢救1122人次，施行各类手术21955例。荣获江苏省医疗服务先进单位、江苏省精神文明建设工作先进单位、市思想政治工作优秀单位、市消防工作先进集体、市第六届职工技能大赛医疗抢救专业团体二等奖、市第六届职工技能大赛医疗护理专业团体三等奖等称号，在市首届“港城慈善奖”评选中，被授予 “最爱心慈善捐赠项目”荣誉称号，被评为市级廉政文化示范点。
[新技术新业务]& 2011年，全院各科室围绕三级医院标准积极开展新技术、新项目百余项。普外科开展下腔静脉滤器置入术及下肢静脉置管溶栓术，破裂腹主动脉瘤切除+人工血管移植，腹腔镜下胆囊切除胆总管切开取石，腹腔镜下结、直肠癌根治术，腹主动脉瘤腔内隔绝术，下肢动脉硬化闭塞症球囊扩张+支架植入术。泌尿外科能独立开展腹腔镜下肾囊肿去顶减压和肾上腺肿瘤切除术。消化内科开展ERCP的诊断与治疗。风湿免疫科利用生物制剂治疗类风湿关节炎、强直性脊柱炎。
[科教研工作]&&& 全年组织申报科研课题30项，其中省科技厅1项、省中医药局3项、市科技局7项、市卫生局 19项。市科技局立项1项，市卫生局课题立项6项。获连云港市科技进步奖3项，其中周彦的课题“前列腺液粒细胞CD64的表达在慢性前列腺炎中的研究”获连云港市科技进步一等奖。获得市卫生局医学新技术引进奖二等奖1项、三等奖1项。多层次开展全员培训工作，举办省级继续教育项目3项、市级18项、院级10项；开通远程教育系统，方便职工学习。全年外出进修3个月以上的人员46人次，卫技人员继续教育学分完成率100%，卫技人员发表论文110篇，其中发表核心期刊论文62篇、SCI论文2篇、中华系列论文5篇。
[晋升国家三级乙等综合性医院] &&&经过三年的创建和2011年的全力冲刺，市二院以优异成绩成功创建三级乙等综合医院，这是二院发展史上重要的里程碑。在创建过程中，院领导班子始终坚持“以评促建、以评促改、以评促管、评建结合、重在建设”的方针，以三级医院标准为依据，狠抓医疗质量，改进医疗服务，建立规章制度，强化核心制度的学习与落实，医教研防等工作全面推进，职工队伍综合素质得到显著提高，医院迈上了全新的发展平台，为市二院在“十二五”期间成功创建三级甲等综合医院打下坚实的基础。
[持续开展“‘送温暖’下乡医疗服务”惠民工程]&& 2011年，开展以“争创群众满意卫生”为主题的“市二院‘送温暖’下乡医疗服务”活动。医院专门成立六个“‘送温暖’下乡医疗队”，由院领导亲自带队，分别对口服务一至两个县区，全面开展便民利民义诊活动，对乡镇卫生服务中心给予业务指导和帮助。 “送温暖医疗队”分别走进全市四县三区30余家基层卫生院，接诊群众1万人次以上，发放健康科普资料2万余份，响应了市委市政府和市卫生局关于开展“三下乡”活动的号召和部署。在2012年1月6日召开的全市“三下乡”活动启动大会上，市二院被评为“2011年连云港市文化科技卫生‘三下乡’工作先进集体”。
[“消防应急疏散演练”获高度评价]& &&在2011年9月份举行的“市卫生系统安全知识竞赛”活动中，市二院荣获团体第一名11月，成功承办“全市卫生系统消防应急疏散演练”现场会，获参会领导及各兄弟单位好评。年初，获得市政府颁发的“连云港市消防工作先进单位”称号。年内顺利通过江苏省平安医院检查验收，晋级“江苏省平安医院”。
[党风廉政建设特色鲜明]&&& 市二院扎实开展日常廉政教育工作，积极探索和创新廉政教育的方式及途径。充分利用短信平台，每周及节假日向全院职工发送党风廉政警示名言及相关规章制度，做到警钟常鸣；设立独立的“廉政文化长廊”，在各病区张贴廉政格言，营造浓厚的廉政文化氛围；在基层各支部设立纪检委员，强化基层党组织党风廉政建和行风建设力度。10月，医院顺利通过市级“廉政文化示范点”的检查验收。年内，市二院被评为“连云港市‘廉政文化示范点’”。
[“慈济血透”项目获市“最具爱心慈善捐赠奖”]& 3月，正式启动“慈济血透”公益助医项目，此举拉开了全院社会公益活动的序幕。“慈济血透”救助项目旨在为我市常住人口、年龄在18周岁以上、参加城镇居民医疗保险或新农合医疗保险、享受最低生活保障待遇的家庭中需“血液透析”治疗的尿毒症患者解决部分医疗费用，每人每月补助医疗费用400元。该项目总经费为40万元，每年在我市范围内救助10名尿毒症患者，时间为4年。11月17日全市慈善大会上，市二院“慈济血透”项目获得了“最具爱心慈善捐赠奖”的殊荣。
[“三好一满意”活动成绩优异]& 市二院全面深入开展“三好一满意”创建活动，一是进一步规范窗口服务，门诊各服务窗口和诊室全面实行弹性工作制；二是改进服务流程，优化门诊“一站式”服务和导医服务，全面实行“全日制”专家门诊，方便农村和外地患者就医。对门诊诊室进行了调配，全面实现“一医一患一诊室”。三是方便患者检查。合理调配检查设备和工作人员，尽力做到随到随查，同时全面取消了预约检查。四是改善服务设施和环境。2011年投入近四百万元对西院区急诊科、ICU、产房、手术室等重点部门及各病区进行规范化改造，消除安全隐患，优化服务环境。年内两次接受了省卫生厅关于“三好一满意”活动的明察暗访，获专家组好评，在省厅组织的三级医院医疗服务明查暗房检查中，获得苏北片区第二名，本市第一名。在全市“三好一满意”及“夏季百日优质服务活动”专项检查评比中，双获全市第一名，其中“夏优服务”活动得到了满分100分。
（李& 军& 史如如）
连云港市妇幼保健院
[概& 况] 连云港市妇幼保健院始创于1986年，是一所集保健、医疗、教学、科研为一体的三级甲等妇幼保健院，该院是徐州医学院教学妇幼保健院，市中医药高职校、淮安卫校、赣州卫校实习基地。医院占地面积19亩，建筑面积1.8万平方米，拥有床位369张，全院在职职工550名，其中卫技人员470名，高级职称70名，中级职称150名，博士后1名，硕士研究生人员30余名，省、市重点人才29人。该院开设九个病区，一个训练中心，拥有16排螺旋CT、基因分析仪、荧光定量PCR、数台三维、四维彩超等大型精良设备。该院主要开展群体保健、妇女保健、儿童保健、母婴保健技术培训、指导、适宜新技术推广、妇女儿童常见病诊治、产前筛查、产前诊断、新生儿疾病筛查、听力筛查、产科并发症处理、新生儿危重症抢救和治疗等业务。妇产科、新生儿科、儿保科、群保科为市重点学科，其中妇产科被评为市优秀重点学科。2011年，实现业务收入1.3亿元，门急诊326437人次，出院13711人次，手术6695台次，分娩数5382例。
&&& [人才队伍建设] &&2011年，医院1人入院选市双创人才，1人入选省市共建人才， 2人入选省333人才，2人入选市优秀重点人才，11人入选市医学重点人才，多项指标位居全市卫生系统前列。
[保健工作] &12月16日，市妇幼保健保健集团挂牌运行。实施县级妇幼卫生工作绩效考核，全年实地查看了4所县级妇幼保健所、4所县级医疗机构、6所乡镇卫生院及6个村卫生室。继续做好基本和重大公共卫生服务项，全年落实农村孕产妇住院分娩补助34073人，农村妇女补服叶酸53792人，农村妇女两癌普查28500人。母婴安康工程项目荣获卫生部颁发的妇幼卫生管理三等奖。全年市级母婴急救绿色通道共处理呼救电话57次，其中指导救助和答复咨询20例，协调转诊救助33例，组织专家赴现场急救4例。2011年，全市新生儿疾病筛查率 99.39%，新生儿听力筛查率98.87%。全市产筛率达41%。
[科教研工作]&& 科研工作实现历史性突破。2011年，荣获局新技术引进奖2项；申报市局级课题共25项，立项11项；全年共发表论文76篇，其中SCI 1 篇，核心期刊18篇，科技统计源期刊20篇；为了加快科技发展，医院积极寻求对外合作，与南妇保、上海儿童医院分别签订了友好协议，进一步提升医院教学、科研及技术水平。4月，省厅专家组对医院生殖技术科的硬软件、人才配备、科研成果等专业条件进行了全面考察和综合评估，并给予高度评价。5月，医院获得省厅批准的人类辅助生殖技术准入资质，成为全市唯一一家开展规范性临床生殖技术服务专科医院。医院在全省首家开展神经干细胞治疗小儿脑瘫临床应用研究。2011年开展三批21例病人手术治疗，有效率95.2%，显效率23.8%。
[医院文化]& 2011年，以科室文化建设为抓手，扎实推进医院文化建设。提炼了科室精神，形成人人认可的价值观。各科室相继召开科务会，发动职工并结合工作实际，广泛征集科室精神。创新便民措施，改善医疗保健服务水平。
[特色服务] &产科为全市产妇实现了孕前准备、孕期保健、导乐分娩、无痛分娩、产后康复、一体化产房等一条龙服务。其中无痛分娩、产后康复、孕妇学校在我市属于率先开展。妇科腔镜治疗是医院一大特色，在治疗子宫肌瘤、宫外孕、卵巢肿瘤、盆腔肿瘤等方面效果显著。新生儿重症监护病房是医院着力打造的品牌专科，近年来抢救危重症新生儿1000多个，成功率达98.5%，先后荣获连云港市科技进步三等奖、新技术进步奖各1项、医院医疗综合奖2项。儿童保健科根据儿童的生理特点，开展经常性的预防保健、宣传教育、培训工作，以达到保障儿童身体健康，提高人口素质的目的。
连云港市东方医院
[概& 况]& 2011年，该院以科学发展观统揽全局，以打造医院品牌、增强核心竞争力为主攻方向，一手抓创建，一手抓医改，顺利晋级三级乙等综合医院；重点学科与人才建设有新进展，肿瘤放疗中心填补了东部城区的一项空白。中医学科初显特色，成为全国综合医院中医药工作示范单位；继续教育项目实现突破，成功举办一项国家级继续教育项目与两项省级继续教育项目；设备投入持续加大；新病房大楼建设有序推进；医疗服务不断优化，实现了无缝隙护理，成立了海马健康志愿者服务队并已产生一定的社会效应；平安医院创建工作成绩突出，医患关系更加和谐，顺利通过省平安医院创建验收；基层帮扶成绩突出，荣获“江苏省城乡医院对口支援工作先进集体”荣誉称号；党建工作持续加强，创先争优活动卓有成效，被省卫生厅授予先进基层党组织荣誉称号等等。
[经济运行良好]& 为确保经济运行健康发展，结合医改，启动全成本核算工作，在卫生系统内率先实现了各核算子系统间的无缝对接，有效控制了经营成本，经济工作总体运行呈良好态势。全院年门急诊诊疗总人次197538人次，比上年增加9185人次，增长4.88%（其中门诊总人次150208人次，增长8.52%；急诊总人次47330人次，增长4.77%）；归档出院病案13555份，比上年增加782份，增长6.12%；住院病人手术台次2638台次;医院总收入1.67亿元，同比增加0.16亿元，增长10.6%；业务总收入1.58亿元，同比增加0.18亿元，增长12.8%；总支出1.57亿元，同比增加0.25亿元，增长18.94%；资产总额3.2亿元，同比增加25.49%。
[晋级三级乙等综合医院]& 今年是该院创建三级综合医院的冲刺阶段，为打好创建攻坚战，全院上下广泛动员，坚持人才立院、科技兴院、文化塑院、特色强院，将创建活动与深入开展“医院管理年”、“医疗质量万里行”、“三好一满意”、“护理优质服务”、“抗菌药物的专项治理”以及“创建平安医院”等活动有机结合，在不断提高医疗质量、保障医疗安全、推动医院管理创新、增强全院素质方面狠下功夫，取得丰硕成果，3月18日顺利通过江苏省卫生厅三级综合医院的验收检查，6月19日通过省厅三级医院调研初评，9月28至29日，全面接受省卫生厅等级医院评审专家组三级乙等综合医院评审，于12月15日晋级三级乙等综合医院。
[成为全国综合医院中医药工作示范单位]& 该院的中西医结合科是连云港市特色专科，为了强化重点学科建设，增强品牌影响力，以专病建设为抓手，着力打造专科特色，通过特色诊疗技术的开展，提升中医临床疗效。在传统开展针灸、推拿、理疗等项目的基础上，新增设了中医熏蒸、肢残功能恢复、针刀手术等多种业务项目。建设中医馆，馆内设有名中医工作室、中医内科、中医妇科、针灸美容中心、治末病中心、中医风湿病、中医乳腺病和中医糖尿病专病门诊、中药房、煎药室。定期邀请省、市名中医、专家教授常年坐诊，以缓解群众普遍反映看名中医难、吃中药难的问题。大力加强中医人才培养、中医重点专科、中医护理及中医药文化建设，中医药人才梯队初具规模。8月23日，顺利通过全国综合医院中医药工作示范单位检查组专家评审，成为全国综合医院中医药工作示范单位，这是我市唯一获此殊荣的综合医院。
[城乡医院对口支援工作成效显著]& 在与区域内10家社区卫生服务中心建成社区帮扶与双向转诊机制的基础上，进一步贯彻落实公共卫生服务措施，与连云区卫生局就滨海社区卫生服务中心合作签订协议，充分发挥滨海社区卫生服务中心“六位一体”功能，有效利用区域资源优势，实现公立医院与社区卫生服务中心间的资源共享与优势互补，更好地服务社区群众。这一做法得到群众的欢迎与市区领导的认可，8月9日，滕文副市长在全市科技创新服务大会上给予肯定与表扬，并要求将此经验在全市各县区进行推广。在全面启动社区基层帮扶工作的基础上，总结实际运作中的经验，医院又与三家社区卫生服务中心签订了紧密型业务合作协议书，实现了医院与社区卫生服务机构有机结合、无缝对接，开通“双向转诊”绿色通道，在东部城区构建起以东方医院为依托、以社区卫生服务中心为主体的新型公共卫生网络体系。荣获“江苏省城乡医院对口支援工作先进集体”荣誉称号。
[海马健康志愿者服务队叫响市内外]& 积极响应国家卫生部、教育部、民政部、中央文明办、共青团等部委号召，在全院倡导无偿奉献与自愿服务精神，改革服务模式，开展志愿者服务，成立医疗服务推广部，建立志愿者服务体系，组建海马健康志愿者服务队，提出“海马播爱、健康多彩”的口号，院内引领，院外补充，广泛吸收院内职工、大学生村官、社会志愿者，连续开展了“海马走基层”多次大型健康义诊活动，健康咨询和义诊人数达数千人，形成东部城区医院与社会志愿者互动的服务格局，为构建和谐社会、创建一方文明做出贡献，得到群众一致好评，多次受到国家及省、市级众多媒体宣传报道，引起了较大的社会反响。12月8日，由江苏省文明办组织评选的江苏省第二批优秀志愿者结果公示，该院医生杨收平榜上有名。目前，由共青团江苏省委组织评选的江苏省优秀志愿者基地正在进行中，我院海马健康志愿者服务队作为优秀基地被团市委推荐，材料已上报待批。
[启动医院全成本核算工作]& 该院申报的财务研究课题—《公立医院政府投入机制与医疗服务价格调整关系研究》获得江苏省卫生厅立项。院财务部门于今年初完成了省卫生厅下达的财务研究课题报告，通过专家严格评比，获得江苏省卫生厅2010年规划财务研究课题三等奖（文件号为苏卫规财[2011]6号）。与此同时，该院与南京凯唱软件有限公司联合攻关，在卫生系统内率先实现了各核算子系统间的无缝对接。目前全院的会计核算系统、成本核算系统、绩效管理系统、物料管理系统高度集成在全院统一的网络平台上，所有与成本核算相关的数据，只要在上述系统中录入一次便可为后续系统所调用。实施后，职工更加自觉地堵漏节支，直接、有效地提高了单位的经济效益。
[加快医院信息化管理进程]& 该院于2007年开始使用电子病历系统，采用结构化的模板设计，符合卫生部的电子病历规范，实现三级查房制度，有效控制病历复制等问题。年内，医院又自行开发病案时限性监控系统并投入使用，可对入院记录、首次病程记录、手术记录、阶段小结等进行时限性监控，病历质控人员可监控并督促医生病历书写的进度情况，保证了病历按时完成，提高了全院的病历质量。同时，自行开发并启用OA办公系统，主要包括网络办公、行政管理、公共服务等几个板块。其中网络办公是本系统的重点，通过它可以进行内部邮件收发、制定和提交工作计划、公文流转、通知公告的收发等，OA系统的实施，有效加强各科室的信息交流与共享，综合调配医院现有信息资源，统一管理文档，从而真正实现无纸化办公，提高了医院及各科室的办公效率。
连云港市第四人民医院
[概 况]& 截止2011年底，医院职工总数为266人，其中卫技人员231人，高级技术职称30人，中级技术职称70人，开设肝炎科、结核科、精神科、皮肤性传播性疾病科、药物维持治疗门诊、心理卫生中心等科室。医院分为东西院区，东院区位于解放东路316号，占地约10万平方米，建有门诊医技综合楼、传染病房楼、公共卫生应急病房楼等建筑，设立病床260张。西院区位于海州西门路81号，占地面积27000平方米，拥有门诊楼、传染病房楼、精神病房楼等建筑共计约9000平方米，开放床位100张。2010年医院总收入为4530.7万万元。
[美沙酮门诊获省唯一先进集体] 美沙酮维持治疗门诊项目是国家根据当前禁毒防艾的工作要求提出并逐步推进的针对海洛因等阿片类药物依赖者的一种替代治疗模式。我市自开展药物维持治疗干预以来，高危行为、毒品使用、违法犯罪行为明显降低，取得了显著的社会效益；2011年，省公安厅、卫生厅联合发文对该院美沙酮门诊进行表彰，获得了全省唯一的美沙酮门诊先进集体荣誉。
[中盖结核病项目规范开展并在全国推广经验]& 中盖结核病项目医防合作子项目自启动以来工作进展顺利，医防合作紧密；建成的2间P2及4间PCR实验室规范运转，结核病诊断PCR实验室于年初通过省临检中心验收，属提前建成并规范运行。今年，该院被国家项目办邀请前往重庆、呼和浩特交流项目管理经验，使耐多药肺结核患者得到规范治疗管理。
[重性精神疾病的规范管理得到省里充分肯定]& 该院作为“连云港市精神卫生防治技术管理指导中心”，承担着基本公共卫生服务项目——全市重性精神疾病规范管理技术指导、人员培训、业务督导等工作。今年，对全市相关人员进行了两次知识培训，对各县区进行了两次督查，并有针对性地对连云区、海州区加强了重性精神病人管理治疗工作的培训、指导，使得本市重性精神疾病管理更加规范。得到省精防中心的充分肯定。
（施武生）
江苏省连云港海滨疗养院
[江苏省连云港海滨疗养院] &&2011年，全院在编职工67人，各类专业技术人员43人，其中高级职称3人、中级职称28人，初级职称12人。职能科室为院办公室、人事科、行政科、膳食科、医务科、财务科;业务科室为接待中心、康复中心、门诊部。遵照“重建疗养”两不误的指示精神，在做好原址重建项目工作的同时，确保疗养安全和质量，疗养员满意率达到95%以上。
[党风廉政建设和思想政治工作]& 落实党风廉政建设责任制，与连云区检察院签署原址重建工程廉政协议。在全院范围内开展了“争当新时代海疗人”大讨论活动, 进一步增强职工责任心、使命感，主人翁意识进一步提升。6月，召开院职代会，全体职工为新海疗的发展献言献策。
[科研培训工作]& 加大科研的奖励力度，1人当选为省医院协会建筑与规划管理专业委员会副主委，1人入选《中国疗养医学杂志》编委，作为副主编单位出版五十万字专著1本，2篇论文分别荣获江苏省卫生厅直属机关政促会二等奖和三等奖。
（王颖聪）
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