郯城县第一人民医院 耗材院内采购二次公告
一、采购人郯城县第一人民医院
二、采购项目、名称、数量、要求：
1：项目名称：郯城县第一人民医院耗材采购项目
2：采购内容：（1）结核分枝杆菌抗原检测试剂盒（胶体金法）1盒 。
&&&&&&&&&&& （2）甲型流感病毒抗原检测试剂盒（胶体金法）1盒 。
&&&&&&&&&&& （3）呼吸道合胞病毒抗原检测试剂盒（胶体金法）1盒 。
&&&&&&&&&&& （4）呼吸道腺病毒抗原检测试剂盒（胶体金法）1盒 。
3：采购方式：院内比价采购
4：报名资格要求
（1）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条相关规定；
（2）中国境内注册独立承担民事责任能力的法人单位，具有经年检合格的营业执照、税务登记证、组织机构代码证，需提供同类产品项目业绩。
（3）具有独立法人资格的制造商或销售单位，商业信誉好。。
（4）所投产品必须符合现行国家有关标准、法规和产业、行业标准并具有完善的服务体系，能够提供快速良好的服务。
（5）本项目不能接受联合体投标。供应商货源充足、供货及时。
（6）采购文件及法律规定的其他内容。
5、采购文件要求：
（1）属合法制造或销售单位，有履行合同的能力。
（2）本次采购采用一次性报价。
（3）投标报价明细。
（4）走国药控股配送。
（5）报价时注明规格（或全规格）、型号、单位、单价、产地、品牌。
（6）注明项目名称、联系人电话。
（7）投标文件装订整齐（否则不予评标）
三、材料递交方式、地址、截止时间、内容。
1方式：在公告时间内递交合格的相关资料。
2、地址：北环路159号
3、截止时间;2015年 9月22日12时
4、报名需递交的材料：
&& 需提供有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本（复印件加盖红章）。提供产品生产许可证、经营许可证、产品注册证、与所投产品一致的产品彩页、省内用户名单、产品技术参数、报价单、有优惠条款的请醒目标识，各项均一式三份密封递交到采购办（投标文件封面注明所投项目名称、单位、联系人电话）。
四：中标确定：（1）经三个月试用后持授权书签订合同。
&&&&&&&&&&&& （2） 在试用期内若发现有采用违规手段等不正当方式销售的中标商立即停止供货，解除协议。
&&&&&&&&&&&& （3）同类产品比较样品，进行质量筛查。
&&&&&&&&&&&& （4） 对筛查出的品牌进行比价定标。
五：开标时间：日15时30分。
地点：医院会议室。
六、本项目联系方式：
联系人：徐勤轩
联系电话：
&&&&&& 郯城县第一人民医院
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&郯城县第一人民医院-健康体检中心
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开创工作新局面――郯城县第一人民医院工作纪实
郯城县第一人民医院（包括县中医医院）共有干部职工1451人，其中离退休人员215人，在职在岗人员1236人。院领导班子成员8人，中层干部191人。专业技术人员919人，其中正高级职称13人、副高级职称96人、中级职称398人。设有37个临床科室和10个医技科室，是全县一所集医、教、研、预防、保健、康复为一体的综合医疗机构。
在全县上下深入开展党的群众路线教育实践活动过程中，县第一人民医院领导班子带领广大党员干部，深刻剖析存在的问题，举一反三，振奋精神，鼓舞斗志，认真工作，各项工作均取得了一定的成绩。
一、理思路
4月22日，医院领导班子调整后，如何改变医院现状，如何抓好稳定，如何继续发展，院领导班子深入调研，反复讨论，多方征求意见，决定抓好两个方面的工作。
（一）抓领导班子团结。紧紧把住“世界观、人生观、价值观”
这个总开关，提出了“和为贵、廉为本”的思想观念。做到讲大团结不搞小团体，讲“五湖四海”不搞小圈子，讲任人唯贤不搞任人唯亲，老实做人，清白做事。
（二）抓医疗水平的提高。提出“行政、后勤科室为临床、医技科室服务；临床、医技科室为病人服务，提高病人满意度”的理念。院领导班子是最大的后勤保障部，领导班子成员是后勤保障部长。做到以职工为本，善待每一位职工，增强全院的凝聚力，形成整体合力。
二、抓稳定
医院稳定问题是社会各界关注的问题，也是广大职工的期盼，更是县委、县政府的要求，对此从两个方面进行解决。
（一）通过抓党的群众路线教育抓稳定。做到“四抓”：一是抓理论学习。领导班子带头，坚持以集体学习和自学相结合，并认真做好学习笔记。二是抓红色教育。组织领导班子、全体中层干部和党员，到红色基地接受学习教育，从而达到净化思想、提高党性修养的目的。三是抓廉政教育。利用培训学习、观看廉政教育警示片等形式，做到警钟长鸣。四是抓医德医风建设。树立“病人至上、服务至上”的宗旨理念，通过教育培训、文明职工管理规定、广播电视宣传、召开病人或家属座谈会以及发放满意度调查表等形式，不断提高医务人员道德素质和服务水平。县委党的群众路线教育实践活动督导组督查了60个单位，活动开展好的单位有21个，我院是其中之一。督导组“一对一”谈话反馈情况，县医院共获得“好”票55张、“较好”票34张，“一般”票4张。
（二）通过解决问题抓稳定。切实解决热点和难点问题。
1、取消“小超市”，设立“便民服务大厅”。由门诊部、社保科、公共卫生科以及计生办等科室联合办公，实现如“诊断证明”、“麻醉卡”、“慢性病卡”、“死亡证明书”、“出生医学证明”开具及办理等一条龙服务，让群众少跑腿、少走路。
2、加快食堂投入使用速度。经过积极筹备，食堂已于7月10日向职工开放，再逐步向病员开放，切实解决职工、病人就餐不便问题。
3、妥善地处理医闹问题。联合公安部门对医闹行为进行了严厉打击，不仅震慑了不法分子，更稳定了人心，保护了医务人员依法执业的积极性。
4、为职员提高工资待遇。按照县人社局《关于发放2013年度年终一次性奖金和年度考核为优秀等次人员奖励的通知》精神要求，对相关人员发放了年终一次性奖金和年度奖励；对于见习人员，每月增加了300元见习补助费。
5、公开招聘见习护士。按照事业单位招考程序，聘请临沂市人民医院专家出题、临沭县人民医院专家面试，以笔试成绩70%加面试成绩30%的比例，公平、公开、公正地招聘了35名见习护理人员。
6、在老院区设立医保门诊及输液室。目前已开始运行，有资深专家坐诊，专业护理人员提供服务。
7、控制“药占比”，减轻群众就诊负担。全院从上到下高度重视，各科室将降低药占比作为重要任务来抓，规范处方行为和抗菌药物的使用；不用高价药；减少联合用药和边缘用药；对临床科室药占比持续跟踪监测、分析上报、公示、对超出目标值的科室进行经济处罚等等，通过一系列措施，药占比呈持续下降的趋势，6月份较1月份相比较，已经下降了5个百分点。
8、实施新农合报销控费。3月份，全县新农合总额预付和控制工作开始实行。县每月拨付给我院的新农合基金为699.79万元，全年共计8397.48万元。我院严格按照要求执行，分解任务，责任到科室，从实施临床路径管理、控制大处方、降低药占比、杜绝药品提成、合理收费等多项措施抓起，严格控制病人就诊和住院费用。控费之前的第一季度收治新农合病人5823人次，报销金额3229.75万元，月均1076.58万元；实行控费的第二季度，收治病人6428人次，报销金额2317.97万元，月均772.66万元，总额度明显下降。
9、开展“三增一禁”、便民正风行动。即：增加无节假日门诊、增加错时门诊、增设夏季夜间门诊，禁止医务人员带熟人插队加塞、挂人情号。该项工作自6月1日起已在全院开始实施，对此，群众反映良好。
自5月份以来，全院没有再发生一起医疗纠纷或医疗事故，没有发生财务被盗或财产损失的情况，也没有新的不安全因素产生。
三、搞好班子分工，解决“交叉”问题
根据县委督导组在党的群众路线教育实践活动中提出的“解决交叉问题、解决职工生活问题、提高医疗质量”三个重点问题，按照“有利于工作、小动不大动、不再交叉”的想法，依据医院工作性质、班子成员各自情况和专业特长，将全院工作分成行政、后勤、医疗、护理等几部分，分管院长有职有权，职责明确，一岗双责，避免了分工交叉，杜绝了拖延推诿情况的发生。
四、建章立制
（一）恢复“每周三会”制度。会议是联系上下、沟通协调、政令畅通、上情下达的重要渠道之一，为此，逐步恢复并规范了“每周三会”制度，即每周四召开领导班子会议；每周五下午召开院周会，由领导班子、中层正职及主持工作的副职95人参加；每周六各科室召开晨会，院领导班子成员参加。此外，每月至少举办一次“学术报告会”，提升全员整体素质和业务技能。
（二）制定采购管理制度。为切实加强管理，维护医院利益，建成责权清晰、廉洁高效的采购制度，近期分别印发了《医疗器械采购管理规定》和《物资采购管理规定》两个文件，对单宗或单台价值5万元以上的医疗设备、单件或批量价值5万元以上的医用耗材，由政府招标；单品种月用量在2000元（含）的各种常规库存物资采用院内招标采购。并成立了采购管理领导、监督、考察论证小组以及院内评标专业专家库，对采购的管理领导、采购范围、审批流程、采购方法、合同签订等都做了细致、明确的规定；进一步规范和完善了药品采购制度。制度的建立和完善，不仅体现出合规合法、公开透明、简化程序、提高效率、保障供给，同时从源头和渠道上预防了医疗行为中的不正之风，遏制了医药购销中的腐败发生。
五、树立医院新形象
形象是医院发展的品牌，是无形的生产力。院党委注重“以人为本”的服务理念，提出建设服务型、学术型医院，不断提升医院新形象。
（一）为学习培训创造条件。将多功能楼内的小会议室命名为“学术报告厅”，在此举办讲座培训，业务交流、学术报告。医务科、护理部还分别制定培训方案和计划，定期在全院举办讲座培训活动。
（二）积极培养现有人才。采用“短、平、快”的方式，除院内培训学习外，积极选送医务人员到市级以上医院学习进修。
（三）打造医院文化。拟在院内建立医务人员大型雕塑，树立医务人员的良好形象；在大厅、餐厅、会议室等显要位置处，设大型的展栏、展板，传播医院文化；通过电视台、《医院信息》以及院内网络等形式，全方位宣传医院新理念、新技术、新服务、新形象，并通过设立意见箱、公布举报电话和信箱、召开病人或家属座谈会等形式，广泛征集病患及家属的意见或建议，用实际行动服务病患，树立品牌，提升形象。
六、“上挂下联”，合作共赢
（一）继续开展与济南金域独立实验室的合作。对于一些特定病人、特殊检查，如肿瘤标志物、贫血性疾病的相关检查等，金域中心每天来我院收取标本，并负责送检、发送报告，让群众不出县也能得到及时的检查。
（二）欲与两家医院达成业务合作意向：一是与济南千佛山医院肛肠专业进行全方位合作，达到优势互补、资源共享、友好协作的目的。我院挂牌“山东肛肠病医院郯城县分院”，千佛山医院为我院提供管理、人才培养、坐诊、技术等方面的支持；我院为千佛山医院专家来郯开展工作提供必备的条件。二是与江苏省东海县山左口乡医院业务合作。该乡医院距离其县医院远，而距离我院要近许多，该院病人可来我院接受如CT、核磁共振、内窥镜等大型医疗设备检查，之后再逐步增加手术、产科等方面的深度合作。目前该意向已基本达成，正准备签订协议。
（三）规划成立全县康复中心。加快老院区临床科室向新院区搬迁的步伐，在老院区或原中医医院成立全县康复中心，一方面满足县域内有此需求的群众，另一方面为医院发展寻找新的经济增长点。
七、发展面临的困难和问题
在医院不断发展的同时，也面临一些亟待解决的困难和问题。主要是：
（一）新农合报销总额预付的问题。随着医院环境条件的改善、床位的增加、新技术、新项目的开展，就诊病人不断增加，产生的医疗费用也不断增长，虽然采取了一系列控费措施，但上半年新农合报销总额还是达到了5547.72万元，而县里上半年拨付的资金为4198.74万元，已出现了1348.98万元的赤字。由于资金的相对不足，导致县域内大量病源外流，群众由“看病难、看病贵”又演变为“住院难”等新问题，继而会导致新项目、新技术无法开展，严重影响医院的健康运行。
（二）公立医院改革面临严峻挑战。“推进公立医院改革”是新医改方案确定的重点改革内容之一，而改革的根本目的就是落实政府办医的主体；破除“以药养医”，实行药品“零差价”；推进人事、分配机制改革，建立适应行业特点的薪酬机制。作为第二批试点医院，我院医改工作将从8月开始，而2013年，我院的药品总收入为4678万元，实行药品“零差价”后，药品收入每年将减少万元。如果要想取得更大的发展，一方面需要财政投入的增加，另一方面要加强自身能力建设，因为没有固定的模式可取和现成的经验借鉴，改革将是一个艰苦而艰难的过程。
（三）职称评聘未得到切实解决。职称评聘工作是事业单位人力资源管理的一项基础性工作，关系到专业技术人员的切身利益。截止到2013年5月份，我院仍有69名（包括中医医院14名）、22名（包括中医医院2名）和5名专业技术人员分别取得了中级职称、副高级职称和正高级职称而未聘任。其设岗申请已经递交，目前还未得到批复。
（四）绩效工资改革需要调整。李克强总理在2014年的政府工作报告中指出，改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度。我院现行的收入分配制度改革方案是2011年制定的，在收入构成与分配方式上已经滞后医院的发展，挫伤了医务人员的积极性，不符合现行政策，因此，绩效改革的调整也是势在必行的。
千里之行始于足下。我们将以“人不穷理，不可以学医；医不穷理，不可以用药”为座右铭，把郯城县第一人民医院办成全县最好的服务窗口之一，努力向县委、县政府和全县93万父老乡亲交出一份合格答卷。400-633-1888
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