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夏县实施“六步创星”晋位升级机制 着力加强基层服务型党组织建设
时间： 09:58:15
来源：三晋红e网
　　加强基层服务型党组织建设是党的十八大首次提出的一个重大新课题。今年以来，我们积极探索，突出服务经济发展、社会管理、文化建设、平安和谐、生态文明的主题，以星级评选、晋位管理为抓手，实行&百分考评定星、公开承诺创星、建立台账管星、对标整改争星、督查考核评星、动态管理授星&的&六步创星&晋位升级机制，在全县乡镇、农村、社区、学校、医院、非公有制经济组织、社会组织等所有基层党组织中，全覆盖开展服务型党组织创建活动，先后涌现出了58个&五星级&服务型党组织，取得了明显成效。
一、主要做法
对各党组织实行&五星、四星、三星、二星、一星和无星&的六个星级管理，实行&六步创星&晋位升级机制：
一是百分考评定星。区分不同领域党组织的实际，按照&服务经济发展、社会管理、文化建设、平安和谐、生态文明&五大方面，分类制定评星细则，逐项细化打分标准，按照&党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定&等程序，由各个党支部根据星级评定标准开展自查自评、申报星级，乡镇党委或县直工委采取召开测评会、问卷调查、随机抽访等形式，对各党组织创建服务型党组织情况进行群众满意度测评，对照星级评定标准进行百分制打分考评，综合自评、测评和百分考评结果，确定基层党组织年度星级等次。考评得分在90分以上评为五星、80分以上评为四星、70分以上评为三星、60分以上评为二星、60分以下为一星。对一年内没有党组织书记的、或未按期完成村&两委&换届选举的、或出现严重群体性事件等情况的，直接评为无星。
二是公开承诺创星。各党组织根据评星结果和反映出的工作差距，分析原因，制定措施，向党员大会和上级党组织提出创星达标承诺，并将创星措施和承诺在醒目位置公示，自觉接受监督。进一步明确争创星级的目标、时限和责任人，细化工作任务和措施。
三是建立台账管星。实行创星晋位台账式兑现管理和解决问题挂号销号制度，以支部为单位建立整改提高和争星升级工作台账，明确升级目标、具体措施、整改时限和具体责任人等内容，做到解决一个，转化一个，销号一个，跟踪管理、量化整改。
四是对标整改争星。按照台账和晋位目标，认真落实整改措施，做好创星晋位工作，推动基层党组织争创更高星级。主要是聚焦突出问题，引导基层党组织针对星级评定中反映出的薄弱环节，认真分析原因，集中精力抓好整改提高。注重分类推进，根据不同领域、不同行业、不同星级特点，有针对性地确定整改措施和争星方案。五星级、四星级基层党组织重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌；三星级基层党组织重在查漏补缺、比学赶超，推动全面提升；二星级、一星级基层党组织重在弥补短板、改进工作，实现增星晋级；无星基层党组织重在突破瓶颈、破解难题，集中推进整顿转化，普遍实现创星晋位升级。
五是督查考核评星。结合年度工作考核，对照各项创建指标，对各党组织创星晋位工作进行督查考核，看各基层党组织基层党建工作是否得到新的加强，看党组织服务功能是否得到新的提升，看突出问题是否得到较好解决，看党员群众是否真正满意，督促基层党组织进一步巩固扩大创星晋位成果。并将考核结果记入年度工作目标责任制管理和争星晋位管理台账，作为下一轮星级评定的重要依据。
六是动态管理授星。实行创星晋位动态管理考评机制和加星减星挂牌摘牌制度，县委建立60个五星级服务型党组织信息库和星级管理台账表，跟踪管理，每年更新一次，适时进行表彰，为五星级党组织挂牌。同时，由各乡镇、县直各工委同步建立五星级服务型党组织信息库和其他各星级党组织信息表，并为四星级党组织挂牌。对三星级及以下的党组织，只评星不挂牌。结合年度星级考核评选，对争创更高级星级而得到加星的党组织，及时授星挂牌；对减星的基层党组织，分别由乡镇党委、县直工委对党组织书记进行诫勉谈话，并进行减星摘牌。特别是对减星党组织数较多的乡镇党委和县直工委，由县委对其党组织书记进行诫勉谈话或调整。
二、工作成效
一是党组织引领发展的能力进一步提升。各党组织紧紧围绕服务和促进发展来开展六星创建，积极把党组织的政治优势和各类协会的群众优势结合起来，与解决群众实际困难结合起来，建立了以支部为核心，以致富能手、党员为骨干的专业协会和专业合作社，合理划分服务网格,组建网格服务团队，拓展网上服务阵地，开展网上民生事务办理，快速回应群众诉求，实现了服务型党组织建设与群众工作的联动共振。全县共设立各类产业发展、公益事业党小组38个，党员服务岗800余个，联系服务群众2000余人次，帮助解决生产生活困难155件。
二是党员队伍作风和群众意识进一步提升。注重发挥党员干部在六星创建中的主体作用，坚持把转变工作作风作为出发点和落脚点，通过实施以服务为主题的基层党员干部培训工程，开展&把服务骨干培养成党员、把党员培养成服务骨干&双向培养，推行&党员结对帮扶&、&半小时党员服务圈&、&党员干部值班制&等，将服务项目、内容等向群众公开，进一步强化了党员干部的群众意识、服务意识，激发了服务活力，带头致富、带领群众共同致富。全县共结成帮扶对子1900余个，2000余名党员干部积极深入联系点，开展各类政策、法律和实用技术培训100余场次，咨询群众达1万余人次。
三是经济社会发展进一步取得实效。六步创星活动开展以来，全县各级党组织广泛开展了以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建活动，健全党员联系服务群众制度,培养群众服务骨干,引导群众参与服务、自我服务、互相服务,形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。全县建立党员创业带富示范点50个，培养&双带&科技示范户600户，带动1万余农户走上规模化发展、产业化经营的共富道路，农民人均纯收入增加到4925元，增长19%。
四是民生事业和基础设施建设进一步提升。通过创建活动的开展，各党组织和党员干部从事关群众切身利益出发，主动上门服务，围绕让群众满意的目标，着力解决吃水难、行路难、上学难、就医难、创业难等民生问题，让广大群众真正得到了实惠。瑶峰镇各党组织安装引水管道18000多米，解决了5300多人的饮水问题；尉郭乡党员干部结对帮扶800余户，解决生产生活困难1200余件；埝掌镇筹资200余万元，硬化了进山主干道路5.2公里，方便了农产品外运和群众出行。
五是党群干群关系进一步密切。六步创星法找准了服务型党组织建设的突破口，各党组织和广大党员干部置身于群众工作第一线，把心思和智慧集中到了谋发展、惠民生、促和谐上来，积极为群众办实事、送温暖、献爱心，全县共建立各类服务中心150多个、志愿服务队180余支、党员互助组200余个，为群众办实事好事600余件，帮扶困难党员群众2000余人次。 群众由衷地说：&党员说话我愿听，组织办事我放心。&
三、几点启示
一是强化核心是前提。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，实施星级服务型党组织创建，必须发挥党组织的领导核心作用。我们坚持&哪里有群众的需求、哪里就有党组织的身影&的理念，创新组织设置形式，使党组织作用发挥到星级创建和服务群众的各个层面，让群众感受到党组织就在他们身边、党员就在他们当中，让基层党组织在服务群众中深深扎根。
二是激发活力是关键。培养服务骨干、激发服务活力，是星级服务型党组织创建的力量源泉。我们围绕&愿服务、懂服务、会服务&这一主题，加强对党员干部的宗旨信仰教育、群众路线教育，打造奉献意识强、服务能力强、专业技术强的&三强&服务骨干队伍，引导党员干部自觉投入星级创建，更好地服务群众、做好群众工作。
三是促进发展是核心。促进发展、增加收入是星级创建的重要内容，更是检验创建成效的重要标准。我们坚持&围绕发展抓党建，抓好党建促发展&的理念，把星级评选创建与推进经济社会发展紧密结合起来，使党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋范模作用体现到带领群众全面建成小康社会的实践中，促进党建与经济发展良性互动、同步推进。
四是服务民生是根本。星级服务型党组织创建，必须要围绕服务民生来推进。我们坚持&哪里有党员的服务、哪里就有群众的参与&的理念，突出服务民生这一主线创星争星，引导党组织完善网络，推进民生事业建设，解决群众关心关注的热点难点问题，真正做到民有所想、我有所谋，民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，在倾听民声、体察民情、改善民生中服务群众。
五是健全机制是保障。制度建设对于基层党组织建设的持续发展至关重要，是各项工作的基础保障。我们以支部为单位建立了基层服务型党组织创星晋位台账、五星级服务型党组织台账和无星党组织台账，实行分类整改考核督查。并将&六步创星&管理纳入&三级联述联评联考&和年度工作目标责任制考核重要内容，延伸到农村、机关单位、社区等各个党组织，以健全的制度推动工作开展，保障服务型党组织创建工作常态化、制度化。
（李明：中共夏县县委常委、组织部长）
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邮编：044000社会医疗机构党组织“创星” 营造和谐医患关系_新华网上海频道_图片
社会医疗机构党组织“创星” 营造和谐医患关系
&&&&日 11:55:26
5月9日，上海长宁区社会工作党委向区内包括上海九龙男子医院在内的21家“五星级党支部”授牌。
上海九龙男子医院“五星级党支部”授牌仪式正在举行。
5月9日，上海长宁区社会工作党委向区内包括上海九龙男子医院在内的21家“五星级党支部”授牌。此次五星级党支部创评的重要依据是“双强六好”（即发展强、党建强，生产经营好、企业文化好、劳动关系好、党组织班子号、党员队伍好、社会反应好），并重点突出支部班子建设、党员队伍建设、支部工作有效性建设、企业和群众认可度等方面的内容。仅长宁区就有600多个基层党支部参评，上海九龙男子医院作为本次“创星”活动中唯一一家获此殊荣的民营医疗机构，党建“创星”工作得到了上级有关部门的高度评价。据悉，上海九龙男子医院党支部结合社会医疗机构的特点，把构建和谐医患关系作为创星活动的主旨来抓，重点解决患者不理解的问题，从医疗环境、服务理念、服务态度、医疗效果等各方面扬长避短，制定措施，确保患者满意，充分发挥了基层党组织的党员先锋模范带头作用。
刘俊鹏 新华社记者 陈飞 摄影报道
新华网上海频道
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&&&临猗县耽子镇
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耽子镇开展“创星晋位”推进农村服务型党组织建设的实施方案
来源：运城市阳光农廉网
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&&& 为贯彻落实党的十八大精神，进一步深化“四比四看”活动，推动基层党组织更好地服务中心、服务发展、服务群众，根据县委组织部《关于开展“创星晋位”管理，推进农村服务型党组织建设的意见》的文件要求，结合我镇实际，现制定如下实施方案。
&&& 一、指导思想
&&& 深入贯彻落实党的十八大精神，以科学发展观为指导，以“加强基层服务型党组织建设”为目标，以实施基层组织建设“六大工程”为重点，以开展“四比四看”活动为依托，通过增强基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力，构建基层党组织晋位升级长效机制，进一步激发全镇农村党组织和广大党员干部点燃激情、奋勇争先，推动经济社会转型跨越发展。
&&& 二、内容和标准
“创星晋位”管理，就是动员引导农村党组织和广大党员充分发挥领导核心和先锋模范作用，以服务经济发展、社会管理、文化建设、平安和谐、生态文明为内容，创建星级服务型党组织，使后进变先进，先进更先进，普遍实现晋位升级。“创星晋位”星级评定按照百分制进行评分，总分90分以上评为五星、80-90分评为四星、70-80分评为三星、60-70分评为二星、60分以下的为一星。（评分标准详见附表一）
&&& 三、方法步骤
&&& 实施“创星晋位”管理，按照“农村党组织自评、党员群众评议、上级党组织评定”的程序，有计划、分步骤推进。每年组织一次“评星、挂牌”，通过3-5年的努力，力争全镇五星级服务型党组织达50%，四星级服务型党组织达47%，三星级服务型党组织控制在3%以内，努力消除二星级及以下党组织。
&&& 1、自评。各村党支部要结合文件要求，本着实事求是的原则，召开党支部会议，发放星级评定表（详见附表二），详细对照星级评定标准，对本村创星情况进行自评，并形成自评结果。同时，认真查找失分原因，制定创星目标。
&&& 2、评议。各村党支部要采取召开座谈会、发放测评表（详见附表三）、个别访谈等多种形式，动员广大党员、群众积极参与评议活动，党员、群众代表进行测评时，乡镇包村干部必须在场，确保测评不走过场，结果真实可信。
&&& 3、审定。各党支部务于8月2日前将自评情况与测评情况进行汇总，填写《运城市农村服务型党组织民主评星表》（详见附件四），镇党委将对各村评星结果进行审定，并报县委组织部备案。评为五星级的要报县委组织部审核认定，并报市委组织部备案。星级评定要严格标准，不回避矛盾和问题。
&&& 4、公示。各党支部评星结果要在本村显著位置进行公示，接受群众监督，并留影存档。
&&& 5、承诺。星级评定结果公示完成后，各村党组织要根据评星结果和反映出的工作差距，分析原因，制定措施，明确目标，向党员大会和上级党委提出下一年度创星达标承诺，并将创星晋位的措施和承诺在本村显著位置进行公示，接受群众监督，并留影存档。
&&& 6、管理。镇党委对“创星晋位”实行动态管理，并建立农村“五星级”服务型党组织信息库，每年更新一次，适时进行表彰。县委组织部、镇党委要为五星级和四星级服务型党组织挂牌，三星级及以下党组织，只评星不挂牌。对减星的农村党组织，镇党委要对村党支部书记进行诫勉谈话。
&&& 四、工作要求
&&& 1、统一思想，提高认识。各支部要按照镇党委出台的实施方案结合本村实际，进一步统一思想，提高认识，精心组织，抓好落实。
&&& 2、加强领导，落实责任。各支部书记是此项工作的第一责任人，要把这项工作列入重要议事日程，严格按照评定标准和分值，及时开展创星晋位活动。各党支部要把星级评定工作与加强基层党组织建设其他方面工作和载体有机结合，为群众办实事、解难题。
&&& 3、结合实际，强化管理。各党支部要按照评星定级的结果结合实际。针对反映出的薄弱环节和突出问题，认真分析原因，集中精力抓好整改提高，推动全面提升。
&&& 附件：1、耽子镇农村服务型党组织“创星晋位”评分标准
&&&&&&&& &2、耽子镇&&& 村党支部“创星晋位”自评表
&&&&&&&&& 3、耽子镇&&& 村党支部“创星晋位”党员群众测评表
&&&&&&&&& 4、运城市农村服务型党组织民主评星表
中共耽子镇委员会
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 日
耽子镇农村服务型党组织“创星晋位”评分标准
评 分 内 容 及 标 准（总分100分）
围绕大局服务发展，按照“优果富民，项目兴镇，招商活企，养殖增效，强化设施，改善民生”的工作思路，全力支持全镇经济社会转型发展（5分）；发展现代农业，推进“一村一品”（3分）；本村至少有一个专业合作社等经济合作组织（2分），有农村科学技术推广运用实体，在科技兴农、农产品结构调整和农业产业化方面发挥示范带动作用，带领群众走上致富之路（3分）；党组织领导班子成员党性观念强、业务政策熟，能拓展增收渠道，促进农民收入持续较快增长（3分）；能多渠道发展壮大新型村级集体经济，保持集体经济逐年增长（2分）;本村农民人均纯收入高于全县平均水平7785元（2分）。
各村村委会、村务监督委员会、居民小组、共青团、妇联、民兵及民事调解、红白理事会、文艺宣传队等各类组织机构健全（3分）；每年都有志愿者为孤寡老人、独生子女家庭、留守儿童、残疾人等弱势群体服务，帮助他们解决生产生活中遇到的问题（3分）；能积极帮助困难群众解决子女上学、外出务工、养老就医等基本社会保障问题（4分）；认真落实“四议两公开”工作法，解决本村的重大问题，（5分）；严格遵守村规民约，定期向村民公开本村“党务、村务、财务”并接受群众监督（5分）。
建有村级文化活动场所（2分），利用农闲时节，积极组织群众开展形式多样的文体活动，丰富群众精神文化生活（3分）；深入开展礼义廉耻、尊老爱幼等活动，在本村广泛开展评选“好婆婆”、“好媳妇”、“好青年”、“致富能手”等活动（3分）；能联系农业专家进行专业农业技术培训（2分）；能利用黑板报、广播等形式宣传社会主义精神文化（2分）；实施廉政文化建设，以开设课堂、组织学习等形式督促农村基层干部廉政文化建设（2分）；党员带头抵制迷信、崇尚科学、破除陋习、抵制低俗，亲戚朋友中无人参加“法轮功”、“万能神教”等邪教组织（3分）；本村社会风气良好，无赌博、无违反计划生育、无奢侈浪费、无不赡养父母的现象出现（3分）。
积极开展平安乡村创建活动（2分）；能主动解决群众中出现的集体、邻里、家庭、父母、子女之间的矛盾问题，保持农村和谐（4分）；健全农村卫生所建设及农村医疗卫生服务网络，确保群众身体健康（3分）；加强红白喜事中群众集体用餐管理，确保聚众用餐安全（3分）；成立治安巡逻小组，党员带头，采取多种措施维护本村生产、生活秩序和公共安全（4分）；本村一年内未发生过重特大治安、刑事事件（2分），未发生过食品安全事故（2分）。
服务生态文明
本村水电路等基础设施建设完善（4分）；实现街巷全部硬化，并安装路灯（4分）；实施改水、改厨、改圈、改厕工程（3分）；有专门的环卫队，定期清理生活垃圾、污水等堆积物，提高村生活垃圾收集率、清运率，同时采取卫生填埋、堆肥等处理方式垃圾（4分）；大力开展植树造林（1分）；本村街巷整洁、环境优美，无垃圾随处乱丢、建筑物材料乱堆乱放、污水横流等现象(4分)。
耽子镇 &&&&&&&村党支部“创星晋位”自评表
服务经济发展
服务社会管理（20分）
服务文化建设（20分）
服务平安和谐（20分）
服务生态文明（20分）
意见及建议
说明：总分得90分以上的评为五星，80-90分评为四星，70-80分评为三星，60-70分评为二星，60分以下的为一星。
耽子镇 &&&&&&&村党支部“创星晋位”党员群众测评表
服务经济发展
服务社会管理（20分）
服务文化建设（20分）
服务平安和谐（20分）
服务生态文明（20分）
意见及建议
说明：总分得90分以上的评为五星，80-90分评为四星，70-80分评为三星，60-70分评为二星，60分以下的为一星。
运城市农村服务型党组织评星表
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 年&& 月&& 日
党支部名称
隶属基层党委
党支部书记姓& 名
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&
应参加&&&&& 人，实参加&&&&& 人。
应参加&&&&& 人，实参加&&&&& 人。
& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
村级党组织
意&&&&& 见
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &党支部书记签名：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （盖章）
乡（镇、街道）
党（工）委意见
包村干部签名：&&&&&&&&&&&&&& 党（工）委书记签名：
&& &&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&（盖章）
县（市、区）委
组织部意见
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& 组织部长签名：
&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& （盖章）
注：1、此表一式三份，县、乡、村各一份；
&&& 2、评为五星级服务型党组织的，报市委组织部备案。
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> 村级党组织“创星升级”接受市级考评
村级党组织“创星升级”接受市级考评
作 者：罗扬礼|
更新时间：
近日，柳州市村级党组织&创星升级&活动考评组来到我县，对我县在村级党组织&创星升级&活动中，申报四星级以上的村级党组织进行了考评。
在考评工作中，考评组通过召开汇报会、查看资料、实地查看、调查问卷等方式，分别对我县22个申报四星级以上的村级党组织进行了考评，此外还抽检了1个五星级村级党组织和1个四星级村级党组织。
近年来，我县高度重视村、社区&创星升级&活动，各村、社区积极开展&创星升级&工作，全体党员群众团结协作、群策群力，按照&创星升级&考核目标要求，扎实推进各项工作，完成了组织建设、队伍建设、经济建设、精神文明建设和美丽乡村建设等各项目标任务。2014年，我县申报五星级村级党组织有7个，保五星级村级党组织有3个；申报四星级村级党组织有15个，保四星级村级党组织有13个。
县领导罗长青、王焕瑞陪同调研。高良涧镇深入推进村级党组织“创星定级”工作
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鳡鱼, 积分 9846, 距离下一级还需 155 积分
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高良涧镇深入推进村级党组织“创星定级”工作今年以来，洪泽县高良涧镇党委政府严格按照县委在全县村级组织开展“创星定级”活动的意见要求，结合当前开展的群众路线教育，在全镇深入开展了“发展进位好、富民创业好、生态环境好、文明和谐好、党建领航好”的“创星定级”活动。确保到年底，全镇60%以上的村（居）、社区达到“三星”级标准，其中达到“四星”级标准的村（居）、社区占总数的30%以上。加强指导，制定方案。为了加强对“分类定级”和“星级创评”活动的指导，该镇成立了村级组织“创星定级”工作领导小组，下设一室六组，制定了具体的实施方案，提出了活动具体要求，确保活动顺利开展。深入调查，了解实情。镇党委通过会议测评、组织座谈、入户访谈、个别约谈、发放问卷等多种形式对全镇村级党组织情况进行实地排底调查，详实掌握基本实际情况，有针对性地帮助制定解决办法和整改方案，为“升级进星”打下基础。细化标准，严格评定。该镇认真对照创建考核标准，把各类指标一一细化，制定出统一的评分标准，年底，在各村（居）自评基础上，由镇党委初评，初评合格后报县委考核验收，对经考评达到相应星级标准的村级组织，给予定星授牌，保证了评选过程中的公平性。加强宣传，营造氛围。为了营造浓厚的“争星”、“创星”氛围，该镇充分利用张贴标语，悬挂横幅等多种形式加大对“创星定级”工作成果，工作经验和先进典型宣传力度，切实引导党员干部自觉接受，群众普遍理解参与，激发农村党组织和党员群众创先进，争优秀和积极性，吸引他们积极主动踊跃参与到此次活动中来。强化督查，增强实效。该镇建立考核奖罚机制，镇督考组严格对照县委检查评价办法，经常采取专题调研、明查暗访等不同形式，了解活动进展情况。每半年开展一次综合督查考核，推动活动顺利开展。对思想上不重视、工作上不得力的，及时提出批评，限期进行整改。（刘仁美 王海 崔德圣）通联：洪泽县高良涧镇人民政府：崔德圣邮编：223100电话：
人生最大一种痛，不是失败，而是没有经历自己想要经历的一切！
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