王建中：我为什么要离开刘晓庆
　来源：中华读书报　王建中与刘晓庆
这是我国第一部描写大明星的经纪人这种神秘角色所作所为的纪实文学。刘晓庆，这位把全中国人民的感情调动得一楞一楞的人；把新闻媒体和娱乐界人士驱赶得云天雾地摸不着方向的人；她的背后究竟有什么人在操纵策划？不管刘晓庆从影后到亿万富姐、从离婚到打官司、到写书到欠债的新闻有多刺激，有一点是让人坚信不疑的：那就是她身边肯定有那种帮腔抬轿出谋划策这类似的聪明人，这种聪明人辅佐着刘晓庆在影坛、视坛、文坛、商坛上如鱼得水，简直就像神仙一样腾云驾雾来无踪去无影让你摸不着边际。王建中无疑是一位这样的人。作为刘晓庆的经纪人，他也曾利用刘晓庆的种种传闻顺势借势达到自己的商业目的。他与刘晓庆的关系既单纯又复杂、既有情又无情。他的经纪人生涯本身也充满着传奇和神秘。下文摘自《策划亿万富姐——刘晓庆经纪人浮出水面》，路野著，中华工商联合出版社2000年8月出版。“你为什么要离开刘晓庆？”我问。“你这个问题我在前面已经回答了四分之一。”王建中说。在“刘晓庆的飞眼”一节中，王建中已经讲过，刘晓庆如果是男人，他当初不会跟随她；刘晓庆因为是女人，现在他才要离开她。王建中解释说，当初刘晓庆那么红，那么可爱，对于一个陌生男性来说，无疑具有较大的吸引力和新鲜刺激感。现在4年过去了，这种神秘感觉已不再存在了。世上没有不散的宴席，一个地方呆久了，想换换地方，其实，要走要留，对他来说只是一种感觉，并不需要什么借口。刘晓庆是一个家族观念极强的人。她内外有别，对自己的亲人照顾操心得到了鞠躬尽瘁的地步。这一点，王建中很能理解她：作为一个没有任何背景、完全靠自己奋斗起来的女明星，家庭就是她的背景。家庭也是她惟一可以卸下虚伪和诺言的沉重盔甲，天然而没有任何掩饰地得到歇息的去处。因此，她特别重情，重亲情。但这种重情有时却重过了头。在公司的管理中，一溜齐地用亲信。而自己这几个亲信又都几乎是没有什么太多的主见，看不出有什么横溢的才华。相反，这些人还屡屡地给她捅漏子，这不，又捅出了那么个50万元曝光的“欠账”案，累得刘晓庆东奔西跑顾不过来。自己人虽然可靠，但管理却是跟不上去。刘晓庆是一个心高志大精力充沛也很有能耐的人，她要做某一件事，真的可以做成。但她的精力有限。而手下的人除了对她言听计从随声附和之外。其他好像都做不出什么。这种言听计从和随声附和有时能高效率地完成任务，而有时也能“高效率”地犯大错误。“你说说，刘晓庆到底有多少公司？或者说，她到底有多少牌子？这些公司和招牌到底又有多少赚钱？”我问。“很抱歉，作为她的经纪人，这个问题我无可奉告。”王建中断然回答。我拿出事先准备好的材料说：“这些都是公开发表过的。大部分都是刘晓庆自己写的。请你过目。”我（指刘晓庆，下同）的公司已由几个人变成十几人、上百人甚至上千人的集团，我的业务范围开始跨越房地产界，经营饮料、手袋、服装、化妆品，并把它集体命名为“晓庆”牌，同时我们做进出口贸易。在四川，我们公司是松茸出口日本的最大出口商。同一年，我进军上海，与人合作在上海虹桥路附近买下了百亩地，准备兴建一座大面积的“名流城”；在昆明，我任董事长的香港北星投资公司与昆明一家公司合作，在市中心黄金地带准备兴建18层高楼“星原大厦”；在烟台，开发区内的38幢别墅顺利卖出，我没有回收资金，又投在烟台市慎礼中心开发商住区；此外，我还有广告公司，影视中心，花粉酒等等各类产品……《中国文化报》记者张作民，第一次报道“第一老板刘晓庆”时，我已有26家，甚至更多的企业。这些企业投资总需求量己超过50个亿。名流城先投400万再投下700万。当我们一共砸进去2000万时，才发现根本不可能开发。同时昆明的“星原大厦”也已投资2000万。我凭名人的风采，签名售楼。每个买楼者必须一次付清至少人民币180万元。当天有十几个公司和个人买楼，我笑容可掬地与他们握手合影并且签上自己的大名。合同上规定10天以后付钱，盖好财务章的合同上有我们清楚明确的银行帐号及帐户名称。晚上，公司同仁一起庆祝，售楼一个下午二千多万。可是十天，二十天，一个月，三个月……没有一个人付款给我们。雪上加霜的是，上边整顿金融系统，调整了房地产的金融政策，原先要给的贷款也泡汤了。所有的人都出去找钱，职员连工资都成问题。在四川，靖军亲自主持的一年一度松茸大战进入白热化的阶段，成千上万包装精美印有“晓庆”牌商标的松茸每天都有货机飞往日本。贸易规模越来越大，一直不停地增加投资，总公司账号上的数字一天天向四川进发。此外，饮料厂需要投资、化妆品需要投资、广告公司需要投资……可以毫不夸张地说，我及我的公司已誉满天下。靖军说刘晓庆公司的三种形式，一是自投资金；二是别人以资金、刘晓庆以名义和肖像共同投入；三是挂靠型投入，经营范围囊括房地产、教育、旅游、出租车、美容、饮料、服装、化妆品等。在惠州，一次性购入300亩地，计划投入1亿美元，兴建国内独一无二的国际影星花园别墅，后改名为国际影星花园城。在烟台，黄金地段一次性购入80亩地，投资5亿元人民币。建造综合商业大楼，目前己开始出售楼花；在上海火车站未来的上海不夜城内购得3万平方米，预计投资十多亿人民币，建设一座商业大厦；在香港，一次性投资金额就达一亿多美元，此举令香港娱乐圈内人士一片哗然。目前刘晓庆已在北京投资100万美元，与日本合资创办一所“刘晓庆美容学院”，据悉，她还将在全国开办若干个美容分院。在上海虹桥机场购买188亩地，今年8月破土动工，投8亿人民币。在昆明市木行街投资3亿人民币建星原大厦。在上海购买2000亩地，兴建一座公墓。在山东潍坊投资2亿人民币购得600亩地，建一座姐妹大厦。刘晓庆饮皇食品公司和刘晓庆美的化妆品有限公司。刘晓庆时装屋。刘晓庆家政大学。在成都开办通讯公司，搞BP机和大哥大业务。经营豪华型游客轮。有人说，刘的成功主要靠明星效应。刘说，刚开始，明星地位是有利的，做起事来会方便一点，但不会有根本的帮助。因为做生意是非常实际的，有的企业家只是想靠你做宣传，并不一定对你有什么信任，也不想真正与你平等合作。这是明星做生意的障碍，你必须通过对自己能力的验证，才能打破这个障碍，取得生意的主动权。我引以自豪的是，在电影上我没有依靠过任何人，现在搞实业也没有依靠过谁，完全是个人奋斗。我用我的能力打扮着自己，将来刘晓庆这3个字就是能力的象征。根本不是作为飘飘然的明星而存在。刘晓庆这3个字要卖，世界上还没有足够的钱来买呢。她忍不住说：我坐在飞机上俯瞰大地时，经常会有这样的感觉，天底下没有我干不成的事。“这些资料，有些可能重复，但我未加整理。原因是，它们的出处不同。同时，我也不排除这里面有与刘晓庆同名同姓搞同一个事业的巧合。因此，我把它们尽可能与刘晓庆写的并列起来。”我说。王建中看了这些资料，摇了摇头。他说：“刘晓庆这3个字要卖，世界上还没有足够的钱来买呢。”这句话要是针对生意伙伴赌赌气什么的还可以说，但如果自己要相信了，那就是一场悲剧了。而要阻止这场悲剧发生，必须要有一个非常亲近的人时时提醒她。生意场上那么多的陷阱，你能担保这个提醒的人不会给晓庆也来设个陷阱？晓庆被骗过许多次，她当然不敢轻信外人了。对王建中虽说例外，但王建中只想在影视方面做她的经纪人，这一块他已经很累了。刘晓庆作为一个女人，作为一个有魅力的女明星，她单独出来闯世界，面对商场的险恶，人心的叵测，她只能依靠自己的亲戚朋友来构筑自己的“防御体系”。但要干事业，她又必须任人惟贤，不可能只采用家族中的精英分子。这就是刘晓庆面临的“两难”问题。作为王建中，不管你有能力也好，还是忠心耿耿也好，你总归是划为“外人”的范畴。因此，你再有本事，至多也就能当个副总经理什么的，要“转正”不是难不难的问题，而是根本不可能的事情。这一点，王建中对自己有足够清醒的认识。同时他也非常理解刘晓庆。刘晓庆能对自己这么信任，能把这么多重要的工作交给自己，已经非常不容易了。她要处理的事情那么多，她又不是一个神仙，指望她明察秋毫，把什么鸡毛蒜皮的事都处理得公公平平，显然不切实际。晓庆有晓庆的难处，自己有自己的不快，这就是大千世界不尽人意的客观现实，这也是王建中产生去意，但心态却非常平和的原因。“当经纪人难，一个负责任的经纪人所承受的压力，往往比他的代理者更大。在一般人眼里，经纪人相当于掮客，相当于尔虞我诈的盘剥者。其实这是对经纪人最大的误解。一些发达国家对经纪人的管理相当规范，经纪人也有自己严格的道德准则。他们一面要让明星的艺术价值尽快最大地转变为良好的经济效益；一面还要塑造、包装、打扮和栽培明星。他们既是摘果实的人，他们更是浇水、施肥甚至于播种者。他们所承担的压力比明星不小，但他们所收获的往往是默默无闻甚至于负面的东西。”“毛阿敏出事，经纪人老野自杀了；最近毛阿敏度过税务难关，重新出山，宣称她将不要经纪人。社会给予了她很大的同情。可谁又记得起那个自杀了的经纪人？恐怕对相当多的人来说，他们对经纪人不要说同情，能够做到不恨就算不错了。而有些明星们，在他们没有成名之前，对经纪人奉若神明，当作老祖宗供奉；有的不惜以自己宝贵的青春与身体去‘奉献’。而一但自己成名了，就把经纪人一脚踹开，也不顾什么协议承诺了，把经纪人贬得一钱不值。这都不是一个成熟的现代人面对文化市场应有的处事态度。”“随着市场经济的发展，从某种意义上来说，每一个成名的明星后面都有一位默默奉献的经纪人。他们的功绩不能埋没，他们也不能只有去跳楼自杀！”王建中说。随后，王建中谈起了他自己。“当经纪人难，难就难在他要实实在在办事、创造效益。在与刘晓庆所面对的那么多久经商场的老手打交道中，我已经感到要全力以赴了；而为了让她周围的亲友（因为他们在公司任职）支持理解，我必须又分出一块精力应付这一面，这就已经够难的了；再要加上应付她身边的情人这种似公似私说不明道不白想不透的事，这不是难乎其难吗？生意上的事好把握，感情上的事太复杂。谁知道哪一天哪一位不高兴了受委屈了生气了烦闷了？”“以上讲的是不是你要离开刘晓庆的全部理由？”我问。“当然不，这仅仅是经纪人必须预料到的工作中的应该处理的正常问题。如果连这点问题都处理不了，这个经纪人就不及格。”王建中说。“那么，你离开刘晓庆的真实原因，一定是遇到了你未曾预料到的非正常问题啦？”我抓住机会问他。“应该说是。”王建中回答。“那么，这个问题是什么呢？”我问。“无可奉告。”王建中神神秘秘地回答。
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陆晓延&李海林&张萍&张阅农&张成群&王建中同志在县委工作会议上的讲话
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陆晓延&李海林&张萍&张阅农&张成群&王建中同志在县委工作会议上的讲话
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陆晓延 李海林 张萍 张阅农
&张成群 王建中同志在县委工作会议上的讲话
（2011年2月11日）
【编者按】在2月11日召开的2011年县委工作会议上，李海林、张萍、张阅农、张成群、王建中同志分别代表县委，就各自分管和联系的工作进行了全面安排部署，张永潮同志主持了会议，陆晓延同志作了重要讲话。现将几位领导的讲话予以刊发，请各乡镇（旅游区管委会）、各部门、各单位结合各自实际，认真贯彻执行。
陆晓延同志的讲话
刚才，海林、张萍、阅农、成群和建中同志分别就各自分管的工作进行了安排部署，都讲了很好的意见，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。由于纪检工作还要专门召开纪委全会进行安排，今天的会上就不再安排。
下面，在几位常委讲话的基础上，我就今年的县委工作，再讲三点意见：
一、总结成绩，提振士气，进一步坚定跨越发展的信心
去年以来，县委各部门坚持走以工业化带动城镇化和农业产业化之路，紧紧围绕县委统一部署，自觉服从和服务于经济发展这一中心，立足本职，创造性地开展工作，为推动经济社会跨越发展，提供了坚强有力的保障。主要呈现出以下几个特点：
一是工作方式多样。组织工作围绕“创先争优”活动，精心设计了“五个一”读书、“双承诺”、树立先进典型等一系列载体活动，不断深化村级党组织“升级晋档”、“双述双评”、社区党组织“双评晋级”、党员星级管理等活动，实现了党组织创先进、党员争优秀、群众得实惠的目标。宣传思想工作通过开展“市民大讲堂”、“五个一”读书、学习苏耀先精神等活动，进一步解放了思想，激发了党员干部敢想敢干、勇于争先的精神。组织开展“展示亮点促和谐”等系列宣传活动，树立了户县的良好形象。开展“我推荐、我评议身边好人”、“文明家庭”创建等活动，精神文明创建活动不断深入。统战工作牢牢把握大团结、大联合的主题，组织民主党派围绕县委中心工作开展调研活动，提出有价值的意见和建议，支持各民主党派和无党派人士建言献策，切实为户县发展做出了应有贡献。政法工作以创建“平安户县”为载体，大力开展平安乡镇、平安校园、平安家庭创建活动，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪行为，保持了社会大局整体稳定。实行联合接访、综合调处矛盾纠纷新模式，信访形势不断好转。综合考评工作切实增强针对性，结合实际，制订出台了《市考指标奖励及责任追究试行办法》，进一步夯实了工作责任。加大督查督办力度，各项考核指标完成情况良好，重点项目进展速度持续加快。
二是工作成效显著。干部工作按照“两推一考”的模式，全年共选拔和调整干部71名，基本做到了政治坚定、实绩突出、作风过硬、群众信任、民主评议效果好。宣传思想工作荣获全市宣传思想暨精神文明建设十大创新奖，被评为陕西日报通联工作先进集体、西安市舆情信息工作先进单位。乡规民约评议会在农村的覆盖率达80%，经验被《人民日报》等中央媒体深度报道。文化低保工作深入推进，更多群众享受到了和谐文化成果。人武工作完成了民兵整组训练试点；加强拥军拥民共建，被市委授予“拥军优属模范区县”称号。县委办公室认真总结工作经验，切实加强作风建设，“三个服务”水平全面提升，荣获全市公文质量评比一等奖、全市机要工作先进集体、保密工作先进集体。编委办按照市委、市政府安排，完成了县政府机构改革，实现政府组成部门、直属机构整编有序到位。县委党校充分发挥职能，认真做好党员干部的培训和轮训工作，举办各类培训班11期，培训干部1000余人。档案局成功创建国家二级档案馆，全面提升了档案管理水平，编纂完成了新《户县志》。总工会深入开展了“送温暖”、“交友帮扶”、“农民工援助行动”等活动，困难职工群体生活得到有效改善。团县委切实做好维护青少年合法权益工作，有力地促进了青少年健康成长。妇联以维护妇女儿童权益为重点，不断强化技能培训，广大妇女增收致富和服务经济发展的能力不断增强。残联、工商联等其它部门也分别取得了显著的成绩。
三是工作亮点频出。县级民主决策议事机制进一步健全，县委、县人大、县政府、县政协分别出台了列席旁听有关重要会议的办法，扩大了公民有序政治参与，进一步提高了科学决策、民主决策和依法决策水平。文化事业和文化产业发展同步推进，成功创建“中华鼓舞之乡”。全国深化村务公开民主管理“难点村”治理工作现场会在我县召开，村民监督委员会制度的实际成效和经验在全国推广。
这些成绩，是全县广大干部群众共同努力的结果，也凝聚着在座各位的共同智慧和心血。在这里，我代表县委向大家一年来的辛勤付出表示衷心的感谢！2011年，希望同志们能够紧紧围绕发展这个主题，同心同德，群策群力，切实把思想统一到建设国际化大都市副中心城市上来，统一到对重大战略机遇的正确把握上来，充分利用我们面临的有利条件，进一步增强信心和决心，努力推动全县经济社会跨越发展。
二、牢记宗旨，发挥职能，打好“十二五”开局仗
今年是“十二五”的开局之年，也是蕴含更大机遇、更大希望的一年。当前，国家新一轮西部大开发、关中―天水经济区建设、西安建设国际化大都市等重大战略的实施，为我们在更宽领域、更高层面优化产业结构、加快发展步伐，提供了强大的动力。在县委十五届十次全会上，我们综合分析了当前我县经济社会发展面临的新机遇、新挑战，明确了建设国际化大都市副中心城市的总体目标。全县各级党组织要紧紧围绕这一目标，结合《县委2011年工作要点》，深入研究本单位的各项工作，实事求是地确定各自的工作重点和目标，找准突破口，强化措施，促进整体工作再上新的台阶。
一是，组织工作要发挥好战斗堡垒作用，当好激发班子和队伍活力的“催化剂”。检验组织工作好不好的标准，就是要看能否为县域经济发展和事业进步提供坚强的组织保证。一要认真做好各级党组织换届工作。积极做好党员思想发动工作，配合市委做好县委领导班子换届工作，制定我县乡镇党委换届工作方案并认真组织实施，确保换届工作有序、健康、平稳开展。同时，指导农村周密、细致地做好党支部换届选举工作。二要完善选人用人机制。要进一步彰显“从实践看德才、凭实绩用干部”的选人用人导向，逐步从“关门相马”向“公开赛马”转变。赛场就是县域经济社会发展的主战场，观众就是人民群众，“赛马规则”就是如何为户县发展做贡献。要让能者上，平者让，庸者下，充分调动各级干部干事创业的积极性。三要加强党的基层组织和党员队伍建设。围绕村级党组织升级晋档和“双述双评”活动，深化城乡结对帮扶等工作，有效整合资源，切实提升村级党组织建设水平，使一、二类村总数超过50%。扎实推进社区党组织双评晋级活动，充分发挥社区服务群众，凝聚人心的作用，创建一批市级示范社区党组织。
二是，宣传思想工作要发挥宣传鼓动作用，当好解放思想的“导航器”。检验宣传思想工作好不好的标准，就是要看是否能为户县经济发展和事业进步提供坚强的思想保证，是否能进一步提升向心力和凝聚力，是否能提升提升户县的美誉度。一要强化理论武装。紧紧围绕宣传贯彻落实党的十七届五中全会精神，深入开展“理论下基层”活动，通过组织培训班、宣讲团等多种形式，使全会精神深入全县机关、农村、学校、企业，切实做到真学真懂。二要深化文化惠民工程。以创建全国文化先进县为目标，大力发展文化事业。丰富“文化低保”内涵，加大“建、送、扶、导”的力度，为弱势文化组织和群众提供优良的文化服务，进一步扩大和谐文化共享面。三要培育文明新风尚。坚持把巩固提高省级文明县城成果与群众性精神文明创建活动结合起来，大力开展群众性精神文明创建活动和各类评优树模活动，形成良好的文明风尚，推动精神文明再上新台阶。
三是，政法部门要发挥维护稳定作用，当好社会安定的“稳压器”。检验政法工作好不好的标准，就是要看能否为户县经济发展和事业进步打造稳定的社会环境，让广大干部群众有安全感。一要深化社会治安综合治理。切实加强治安防控体系建设，加大投入力度，年内实现技防设施“全覆盖”。加强群防群治队伍建设，进一步完善和规范专职巡逻队伍的管理和使用。结合“六五”普法工作的开展，积极组织多种形式的法制宣传教育活动，切实增强全民的法制观念。二要切实加强政法队伍建设。政法各部门要牢固树立“群众利益无小事”的观念，切实加强思想政治建设，加大教育培训力度，全面提高执法人员的综合素质，提高干警的执法能力。要加强沟通协作，建立健全法律援助体系，广泛开展亲民、爱民、便民、利民的法律服务，进一步提高群众对政法队伍的满意率。三要认真做好矛盾纠纷排查调处工作。牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的思想观念，加大矛盾纠纷排查化解力度，妥善解决好老百姓迫切需要解决的问题，将不稳定因素化解在基层，促进全县社会大局整体稳定。
四是，统战、群团工作要发挥好“桥梁纽带”作用，当好党委的“助攻手”。检验统战、群团工作好不好的标准，就是要看能否发挥好桥梁、纽带作用，能否为户县经济发展和事业进步凝心聚力。一要为县域经济社会发展当好参谋助手，汇集民力，兴办民事，为发展加油助威，冲锋陷阵。二要围绕推进各项决策的民主化、科学化，进一步加强和改进县委对人大、政协工作的领导，支持人大、政协依法依章履行职能。全面落实人大代表、政协委员旁听有关会议办法，最大限度地调动社会各界参与经济社会事务的积极性和创造性。三要坚持党管武装的原则，广泛开展国防教育，加强民兵预备役队伍建设，做好双拥共建工作，抓好专武干部队伍建设，促进国防事业和经济社会协调发展。
五是，县委办、工会、党校等工作要发挥各自职能作用，当好县委中心工作的“服务器”。县委办、工会、党校以及县委其它各工作部门要紧紧围绕县委的总体工作部署，有效开展服务工作。县委办要以“办公室工作提升年”活动为契机，以建设能力型机关为重点，不断推进工作理念、机制、形象等方面的创新，切实提升“三个服务”水平。工会要充分发挥困难职工援助中心的平台作用，坚持紧急救助和定期救助相结合，不断拓展帮扶范围，提高帮扶水平，切实解决困难职工最关心、最直接、最现实的利益问题。党校要结合新形势的需要，创新培训方式，加大培训力度，不断提高干部队伍的思想业务素质。残联、工商联等部门也要紧紧围绕县委中心工作，开拓创新、锐意进取、真抓实干，努力在自己的本职岗位上创造新的业绩。
六是，考评工作要发挥效能监督作用，当好全局工作的“助推器”。考评工作好不好的标准，就是要看能否按照县委的总体工作部署，有效开展督查、评价工作，为完成好各项目标任务增添动力。要按照工作常态化、考评日常化、督查经常化的思路，紧紧围绕今年的各项工作，细化任务和措施，组织各级领导干部积极开展领导点评、群众评议活动，让先进的有光荣感，一般的有紧迫感，后进的有危机感。要切实增强考评体系的针对性和刚性约束，按照《市考指标奖励及责任追究试行办法》的规定，严格考核兑现和组织处理等措施，使目标考评真正成为引领加快发展的标尺，成为鞭策和调动干部积极性的有效手段，成为各项工作的助推器。
三、振奋精神，狠抓落实，全面完成今年各项任务
打好“十二五”开局仗，加快建设国际化大都市副中心城市，关键在优化作风、抓好落实。全县各级领导干部要牢固树立大都市意识，提升境界，开拓创新，以大干抓落实，以落实促发展，确保全面完成今年经济社会发展各项目标任务。
一要加强领导，增强工作的实效性。县委各常委及分管领导要切实加强对各自分管工作的协调指导，在落实各项工作任务的过程中，大胆借鉴外地的成功经验与做法，充分发挥主观能动性，勤于思考，多动脑子，多想办法，推动部门创造性地开展工作。在工作指导上，不能照抄照套，平铺直叙，要善于研究新情况，解决新问题，创造新经验，运用切实可行的载体，抓建一批典型，推动整体工作上水平。在工作推动上，要领导推动部门，而不能由部门推动领导。
二要围绕全县大局，牢牢把握工作的主动权。要坚持经济工作和党建工作“两手抓、两手硬”的方针，自觉地把经济工作的难点作为党委各项工作的切入点，牢牢把握做好各项工作的主动权，保证各项工作始终与全县经济工作中心相一致，以经济社会发展的成效来体现党委工作的水平。要进一步细化责任，建立一级抓一级、层层抓落实的工作责任制，使每个领导身上有担子，各级干部身上有责任，形成抓工作的良好机制。
三要加强自身建设，用好的作风推动工作落实。要坚持高标准、严要求，加强自身建设，进一步提高干部队伍的整体素质。要大力倡导求真务实、真抓实干的作风，坚持讲实话、出实招、求实效，定下来的事就要雷厉风行、抓紧实施，部署了的工作就要督促检查、抓紧抓好。要进一步加强机关效能建设，切实解决服务意识不浓、大局意识不强、部门利益至上等问题。要认真落实“一线工作法”，动员和组织各级干部走出机关，深入基层，了解实情，推动工作，确保各项工作抓出实实在在的成效。
同志们，新的一年，充满新的希望；新的目标，激发新的干劲。做好县委各项工作，任务艰巨、责任重大，希望大家进一步提高认识，开拓创新、真抓实干，把我县党委各项工作推上一个新台阶，为加快建设国际化大都市副中心城市提供坚强有力的政治保证，创造良好的发展环境。
李海林同志的讲话
按照会议安排，下面，我就2011年全县组织、老干、党史、县直工委及考评办等部门工作，作以简要安排。
2011年，全县组织工作的指导思想和总体要求是：全面落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕县委中心工作，以加强党的执政能力建设为主线，以提升党的建设科学化水平为目标，以县、乡党委和村级党组织换届工作为中心任务，重点推进创先争优活动、干部人事制度改革、基层组织建设、干部教育培训和人才队伍建设等五项工作，为建设西安国际化大都市副中心城市提供坚强的组织保证。
一、扎实推进创先争优活动，不断扩大活动成果
按照市县委统一安排，各基层党委要围绕 “推动科学发展、实现强县富民、构建和谐画乡”这一实践载体，深入开展创建“十佳”先进基层党组织优秀共产党员活动，县委将在七一前对全县培养树立的60个“十佳”先进基层党组织、130名“十佳”优秀共产党员进行表彰；要深入开展领导点评创先争优活动，坚持把重在取得实效，贵在解决问题放在突出位置，通过集中点评、个别点评、现场点评和随机点评，让先进有光荣感，后进有危机感，一般有紧迫感；要深入开展向冯雪红同志学习活动，使全县党员学有榜样，赶有目标；要不断深化公开承诺活动，通过定诺、承诺、履诺和评诺，在全县上下形成上评下议的动态机制，激发各级党组织和广大党员创先争优的内在动力。
二、认真做好换届工作，加强领导班子和干部队伍建设
一要精心组织各级党组织换届工作。各乡镇和有关部门要按照中央及省、市、县委换届工作会议精神，提前谋划，周密部署，认真做好各级党组织换届前期的思想宣传和党员发动工作。要精心组织，明确责任，夯实任务，突出抓住形成一个好报告和选出一个好班子两件大事，把发扬民主、推进干部人事制度改革、严肃纪律贯穿始终，保证换届工作有序、健康、平稳开展。
二要坚持正确用人导向，优化班子结构。按照优化结构、提高素质、增强整体功能的要求，配好配强各级领导班子。要高度重视“一把手”的选配，把政治坚定、作风民主、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部选配到“一把手”岗位上。要以换届为契机，加大年轻干部选拔力度，着力改善各级领导班子结构。要加强对村“两委”换届工作的领导和指导，确保选出“双带”能力强、群众满意的好班子。
三、深化人事制度改革和人才工作，拓宽选人用人视野
一是完善干部选拔任用机制。制定实施《户县规范科级干部任用提名推荐暂行办法》。坚持“二轮推荐”制度，试行实名推荐。积极推行差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额票决。完善公开选拔、竞争上岗制度，努力让干得好的考得好，能力强的选得上，作风实的出得来，促进优秀人才脱颖而出。
二是加强干部队伍宏观管理。加大对年轻干部、女干部、党外干部、后备干部的培养选拔力度。制定后备干部培养计划，分批选派优秀后备干部到重点项目、招商引资、信访等部门挂职锻炼，提高后备干部处理复杂问题的能力。
三要加强人才队伍建设。县委组织部制定《户县中长期人才发展规划任务分工》。各基层党组织要加大扶持力度，树立典型，表彰先进，充分营造尊重知识、尊重人才的良好氛围。各相关部门要落实县管专家、优秀人才津贴和人才扶持基金，依托重点产业、重点项目、支柱产业和高新技术产业做好高层次人才引进工作，促进各类人才发挥作用、干事创业。
四、加强干部监督工作，强化干部队伍日常教育管理
一要加强干部选拔任用全程监督。落实干部考察预告制、任用票决制、任前公示制和试用期制度。建立健全责任追究、违规用人问题立项督查制度，推行《干部选任全程记录制度》。制定县管单位中层干部管理办法和干部选任工作评议制度。
二要抓好干部日常管理监督。坚持和完善领导干部诫勉谈话、函询回复、经济责任审计、个人有关事项报告等制度。研究制定《关于加强干部日常监督管理的暂行规定》。积极探索干部任前承诺和年度承诺制度。定期组织召开干部监督联席会议，增强干部监督工作的合力。
三要加大干部教育培训力度。各基层党组织要充分发挥各级党校的主阵地作用，加大对各个层次后备干部、领导干部的培训力度，不断提高党员干部的综合素质和工作能力。县委将继续推行干部学分制管理办法，建立健全考核激励约束机制。围绕全县经济发展大局，重点组织好党政“一把手”、后备干部以及新任科级领导干部的培训。
五、深化基层党组织建设，提升党建科学化水平
全县各级党组织要按照“抓基层、打基础、强队伍、促发展”的思路，实施三项工程，抓住五项载体，做好六项工作。
实施三项工程：一是完成市委下达的97个村级组织活动场所建设的收尾工程。各乡镇和有关部门要按照市委统一标准，扎实做好活动场所建设后期的各项工作，确保顺利通过省、市检查验收。要不断加强对活动场所的管理力度，真正使其成为党员活动中心、村民议事中心、科技教育中心、文化娱乐中心和信息集散中心。二是实施远程教育站点建设工程。各乡镇要在管理好远程教育站点的同时，建立远程教育示范点20个，新建远程教育站点18个，实现全覆盖。三是完成村级党组织“升级晋档、科学发展”工程。各乡镇要采取领导包抓、分类指导等方式，认真落实“升级晋档”任务，各部门要切实履行结对帮扶职责，力争2010年创建的一、二类村顺利通过省、市验收，2011年新晋升一类村20个，二类村70个，三、四类村减少到50个。
抓住五项载体：一要深入开展村级党组织“双述双评”活动。各乡镇要不断完善述评机制，使之成为管理村干部的重要手段。二要深入开展党员星级管理活动。全县机关事业单位党组织要以“六星级”党员评选活动为抓手，充分调动党员工作的积极性和主动性，增强党员责任感和进取精神；三要深入开展社区党组织“双评晋级、科学发展”和“文明社区、和谐家园”活动。有关基层党组织要按照“三有一化”要求，年内建成社区示范点5个，要全面落实社区办公经费和社区工作人员的生活补贴，实现社区有人管事，有钱办事，有场所议事，着力构建区域化党建工作格局。四要深入开展 “建组织、强作用、树形象、作贡献”活动。非公经济党组织和“两新组织”党组织要推行转、建、派、挂、合、联 “六抓”工作法，不断扩大党组织覆盖面，培养树立示范点3至5个。五要深入开展城乡共建活动。各级党组织要通过城乡结对共建、村企共建、村村共建、区域联建等方式，探索建立城乡互动的党建工作领导机制、责任机制和工作推进机制。
做好六项工作：一要建立党建工作长效机制。各基层党委要扎实推行“一联五”工作制度，层层签订党建目标责任书，强化“第一责任人”职责，建立“书记抓、抓书记”的党建工作长效机制。二要扎实推进农村基层组织建设。各乡镇要全面落实农村“一定三有”政策，深入推行“四议两公开”工作法，不断完善我县村级规范化管理工作，推进农村党内外民主化进程。要加强对“大学生村官”的培养和管理。三要统筹做好各领域党建工作。各乡镇和有关部门要按照党组织隶属关系，抓好学校、事业和企业单位党建工作，积极树典型、创经验、促提升。县经贸、民政、司法、审计部门、各园区基地及乡镇党委要加大新经济组织、新社会组织和非公企业党组织组建力度，实现新增规模以上企业党组织全覆盖，“两新组织”党员100%过上组织生活，符合条件的“两新组织”100%建立党组织。四要抓好党员发展和教育管理工作。各基层党委要落实党员轮训制度和“党日”活动制度，强化和完善机关入党积极分子和预备党员谈话制度，要重视在工人、农民、致富带头人及新社会阶层中发展党员，保证每个村党支部每年至少发展1名党员。要加强流动党员管理工作。五要探索党代表大会代表任期制，深化党代表列席全委会、常委会制度，强化党员代表的知情权、参与权和监督权。六要组织开展建党90周年系列庆祝活动。县委组织召开庆祝中国共产党成立90周年表彰大会，对全县先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者进行表彰；召开党史知识座谈会，对全县党员领导干部进行党史知识培训。各基层党委要深入开展建党90周年系列活动。
六、切实加强组织部门自身建设
在组织部及全县组工干部中深入开展 “讲党性、重品行、作表率”活动、“组织部长下基层活动”、创先争优活动和创建学习型党组织活动，坚持不懈地抓好以公道正派为核心的职业道德建设和以从严治部为重点的党风廉政建设，引导组工干部始终保持朝气蓬勃、大胆创新、锐意进取的精神状态，以振奋的精神和良好的作风开创组织工作新局面。
七、关于县直机关工委工作
县直机关工委要以创建“五个好”党组织为主要目标，在全县机关事业单位中继续深化“党员星级管理”活动和“最佳党日”活动，充分调动机关党组织和党员工作的积极性、主动性和创造性，树立一批先进典型。同时,要进一步加强对党务干部、新党员和入党积极分子的培训工作，提高党员干部工作能力。要通过举办篮球赛等专题活动，不断增强机关活力。
八、关于目标责任考评工作
县考评办要按照市委新的考核办法，进一步修订完善我县综合考核办法，力求在市考指标督查、县内考评、重点项目督办和重要工作任务督查等方面实现新突破。要不断提高市考指标研判水平，严格按照《市考指标奖励及责任追究试行办法》兑现奖惩。要切实发挥考核工作定规则、鼓干劲、树导向、促发展的作用，为县域经济跨越发展，实现争先进位做出贡献。
九、关于老干部工作
各基层党委要加强老干部的思想政治建设和党支部建设，认真落实老干部的政治待遇和生活待遇。县委老干局要积极筹备成立老干部党校，加强老年大学建设，积极探索农村离退休干部管理服务工作，真正实现老干部老有所养、老有所为，老有所乐。
十、关于党史研究工作
县委党史研究室要完成《中共户县组织史资料第四卷》送审稿编写任务，完成《中共户县县委2010年工作纪事》、《组织工作大记事》的编写工作。各单位要积极做好组织史资料的搜集和上报工作，主动开展党史宣传教育“六进”活动，充分发挥党史工作“存史、资政、育人”的作用。
同志们，新的一年，组织工作的任务非常繁重，让我们在县委的坚强领导下，以全新的工作理念，昂扬奋发的工作热情，服务大局，务实创新，鼓足干劲，锐意进取，为推进经济社会跨越式发展，建设西安国际化大都市副中心城市提供坚强的组织基础。&
张萍同志的讲话
下面，按照会议安排，我就统战、共青团、妇联、工商联、科协和残联工作讲几点意见。
一、关于统战工作
（一）围绕中心，参政议政，发挥多党合作资源优势。一是加强对中发5号文件的再学习、再宣传、再落实，推动多党合作制度化、规范化、程序化建设。坚持召开座谈会、情况通报会、民主协商会。推动领导交友、对口联系、特约人员制度的贯彻落实工作。二是支持民主党派和无党派人士更好地履行参政议政、民主监督职能，动员引导民主党派成员围绕全县中心工作及热点、难点问题开展调研，提出意见和建议。三是帮助民主党派加强自身建设，推进民主党派班子建设、组织建设和队伍建设，巩固多党合作的思想政治基础协助各民主党派搞好换届选举工作。四是加强党外干部的物色和培养。把党外干部的培养、选拔、推荐和使用纳入日常工作，定期研究部署落实；加强党外干部队伍动态管理，及时调整补充。五是加强政协委员参政议政情况调研，搞好政协委员考评工作。
（二）维护稳定，关注民生，推进新形势下的民族宗教工作。一是扎实做好“民族团结进步宣传月”活动的组织实施，维护少数民族的合法权益，及时排查和妥善处理影响民族团结的纠纷和矛盾，不断巩固各民族和睦相处的良好局面。二是依法管理宗教事务，引导宗教与社会主义社会相适应。结合争创“和谐寺观教堂”活动，进一步完善宗教管理网络，落实三级宗教工作责任制。三是加强宗教团体自身建设，加强与民族宗教界代表人士联络联系，发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。四是健全防范和处置突发事件机制，切实维护社会稳定。
（三）凝心聚力，协调服务，推动非公经济科学发展。一是加大服务力度，推动非公经济持续健康发展。在政策信息的传递、劳动用工的协调、融资平台的搭建、学习培训的组织等方面做好服务。二是引导非公有制经济人士“致富思源、富而思进”，在捐资助学、扶贫济困、技能培训等方面发挥优势，扩大工商联的影响，树立非公有制经济人士新形象。三是坚持充分尊重、广泛联系、加强团结、热情帮助、积极引导的方针，畅通新的社会阶层人士反映意见、提出建议的渠道，鼓励和支持他们发展事业。
（四）突出重点，整体推进，搞好台、侨和海外统战工作。一是积极开展对台工作。举办台海形势专题报告会、座谈会，加强对台方针政策的宣传教育。二是加强与港澳台侨的联系联谊，通过在传统节日，举办联谊等形式的活动，广泛联系和团结港澳台侨，鼓励和支持他们为引进资金、技术、人才等牵线搭桥。三是做好服务工作，热情为港澳台侨同胞服务，妥善处理涉台涉侨事件，切实维护他们的合法权益。
（五）因地制宜，统筹结合，加强社区统战工作。不断延伸工作触角，丰富社区工作形式，为促进民主管理、维护社会稳定服务。
二、关于共青团工作
（一）扎实推进青年思想政治工作，教育引导青年凝聚思想、汇聚力量。一是开展各种教育宣传活动。以社会主义核心价值体系为引领，广泛开展国情、省情、县情和团员意识教育，努力增强团员青年的政治意识，把更多青年的思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来。二是挖掘先进青年人物。树立一批青年典型，营造全社会重人才、学先进的良好氛围。三是开展各种纪念活动、实践活动。“五四”期间，开展 “青年月”活动，进一步弘扬 “五四精神；国庆期间，开展“青春与祖国同行”系列活动，激发广大青少年的爱国主义热情。
（二）扎实推进青年就业创业工作，团结带领青年建功立业。一是积极开展青年创业就业活动，为农村待业青年和返乡农民工提供更多就业岗位。开展农村青年小额贷款工作，解决青年创业中的资金瓶颈问题。二是加强信息服务。提供农业致富信息、技术信息，引导和帮助青年自主创业，以点带面，服务新农村建设。
（三）竭诚服务青年成长成才，组织引领青年自觉奉献。一是关心关爱特殊青少年群体。通过开展结对助学、小手拉大手等助学活动，动员社会力量关心关爱贫困家庭青少年、农村留守少年儿童、残疾青少等特殊群体的学习和生活，积极争取“圆梦行动”助学金，帮助更多的贫困大学生圆自己的大学梦。二是提升青年志愿活动。弘扬“奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，鼓励广大团员青年积极参与社会公益事业。三是引领青年投身新农村建设。深化“青春建功新农村”活动，引导青年优秀人才聚焦新农村、扎根新农村，在新农村建设的广阔舞台上施展才华。四是维护青少年合法权益。宣传青少年自护知识，提高青少年自我防范意识和能力。依托青少年维权岗开展各种知识宣传，预防和减少青少年违法犯罪。
三、关于妇联工作
（一）实施“建功立业工程”，统筹推进城乡妇女协调发展。　　一是拓展妇女教育培训工作。全年举办各类培训班15期，培训妇女1000人次。二是推进妇女小额担保贷款工作。做好贷前服务、贷中管理和贷后核查工作，确保小额贴息贷款惠及更多妇女。三是推动“巾帼建功”活动。发挥妇女手工编织、家政服务等方面的优势，激励广大妇女自主创业。四是深化“双学双比”竞赛活动。大力发展设施农业等重点产业，做大特色经济品牌，拓宽妇女增收致富渠道。
（二）实施“依法维权工程”，优化妇女儿童生存环境。一是推进妇女儿童权益保障行动。完善妇女儿童利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制，强化妇女儿童法律服务中心、家庭暴力“110”、人民陪审员等维权机制和妇联信访窗口的作用,把矛盾解决在基层、化解在萌芽状态。二是推进妇女儿童关爱行动。做好“春蕾计划”、“关爱贫孤妇女儿童”，为弱势妇女儿童群体排忧解难。三是推进家庭教育普及行动。普及现代家庭教育理念，建立和谐的家校沟通关系，推动家庭教育和学校教育的和谐发展。
（三）实施“和谐幸福工程”，提高妇女儿童幸福指数。隆重召开庆“三八”国际劳动妇女节101周年表彰大会，表彰一批妇女先进典型。举办“庆三八、迎世园”巾帼健身大赛，展现我县妇女积极健康向上的精神风貌。大力推进和谐家庭建设，深入开展“迎世园、讲文明、促和谐”主题活动。
（四）实施“强基固本工程”，提升妇联科学化发展水平。　一是做好“妇女之家”建设工作。实现“妇女之家”全覆盖，探索、完善和规范“妇女之家”的功能。二是抓住第八届村双委会换届之机，提高妇女担任村双委会班子主要领导的比例，村妇代会主任进双委会班子的比例达到100%。
四、关于工商联工作
（一）服务民营企业科学发展，引导非公有制企业转变经济发展方式。一是全力做好民营企业调研和服务工作。组织开展民营企业发展综合调研，分析民营企业面临的机遇和挑战，找准制约民营企业科学发展的问题，向县委、县政府提出促进民营企业发展的对策建议。努力为民营企业提供信息、法律、融资、技术、人才等方面服务。二是进一步加强非公经济组织党建工作，充分发挥非公经济党组织和党员的作用。三是努力开展招商引资工作。在广大会员的支持帮助下，采取会员招商与外出招商相结合，开创招商引资新局面。
（二）推动构建和谐劳动关系，引导非公有制企业积极履行社会责任。一是促进非公有制企业构建和谐劳动关系。研究解决非公有制企业中普遍性、敏感性的重大劳动关系问题。探索工商联参与调解、仲裁劳动争议的有效方式。积极引导企业加强内部劳动制度建设，改善劳动条件，搞好职工培训。二是引导非公有制经济人士积极履行社会责任。
（三）加强基层建设，夯实工商联工作组织基础。一是学习贯彻落实好中发〔2010〕16号文件精神，建立长效工作机制，形成工作合力。二是加强各类商会建设。有序发展行业商会，加强乡镇分会建设，为会员提供信息、管理、宣传等方面的服务。三是认真做好工商联换届工作。认真调研，拿出我县工商联换届具体方案（草案），经县委常委会研究同意后，筹备召开好县工商联第十一届会员代表大会。
五、关于科协工作
（一）围绕科学素质目标，在整合科普资源上有新突破。一是按照“以重点人群科学素质提升带动整体科学素质提高”的战略部署，探索建立重点人群科学素质提升的考核、统计和评价等长效工作机制。二是进一步整合科普资源。认真抓好科普志愿者服务队伍建设，组织开展科普讲座、科普报告会和举办大型科普展教等活动。
（二）健全两大科普体系，在组织网络建设上有新突破。　　一是强化协会建设与管理，进一步发挥协会作用。二是强化乡镇科技科普培训。围绕主导产业、支柱产业，积极开展多种形式的科普培训活动。三是开展科普示范村建设达标验收工作。以培养和发展村农技协组织和示范村为依托，积极争取多方支持。四是强化青少年科普组织建设，加强科技辅导员队伍建设，不断扩大校园科普知识的宣传面和影响力。　　（三）抓好三项活动，在加大科普工作力度上有新突破。　　一是精心组织好“科技之春”活动。以大型科普活动为载体，开展有针对性的科普讲座、知识竞赛、咨询义诊和技术培训等活动，推动科普进农村、进社区、进学校。二是办好“全国科普日”活动，不断创新活动方式，搭建科普活动平台，打造活动品牌。三是组织开展青少年科技创新活动。以科技小制作、小创造、小发明和科技实践小论文为题材，开展科技在校园活动，培养青少年科学兴趣和动手动脑能力，激发和启迪青少年学科学、爱科学、用科学的热情。
六、关于残联工作
（一）抓建设促发展。一是抓好残疾人综合服务中心建设。加强与省市残联及发改委的联系，力争将我县残疾人综合服务中心建设列入国家计划和市财政的扶持范围，解决建设资金问题。二是加强残疾人保障体系和服务体系建设及残疾人“温馨家园”建设。以整体推进，规范达标为目标，进一步夯实残疾人事业的组织基础，重点打造120个工作达标的村级协会。全面启动涝店等4个乡镇及社区的“温馨家园”建设工作，力争年内建成达标。三是落实各类救助措施，对残疾人居家安养实行补贴，启动残疾人托养中心建设，全面实施残疾人危改工程，筹集资金100万元，解决100户残疾人的住房问题。
（二）抓培训促就业。一是做好残疾人职业技能培训。举办职业技能及农村实用培训班15期以上，培训残疾人1200人次。二是做好残疾人就业安置工作。开展就业在社区和残疾人“创业行动”，做好按比例安排残疾人就业工作。三是做好残疾人就业保障金征收工作，征收就业保障金80万元。
（三）抓产调促致富。组织开展残疾人自强绿色行动，投入资金35万元，扶持残疾人种植养殖示范户300户以上。加大残疾人扶贫基地的扶持力度，投入资金3万元，新建残疾人扶贫基地1个，辐射带动残疾人50户，努力使更多的残疾人尽快脱贫。
（四）抓康复促和谐。继续做好白内障无障碍县建设，实施 “扶贫复明工程”、“安康和谐工程”、“新里程假肢助行行动”等康复工程，提高残疾人康复比例。开展好“全国助残日”等一系列活动，充分激发残疾人的潜能，创造幸福生活。
（五）抓法制促维权。制定出台《关于促进残疾人事业发展的意见》的贯彻意见，按照残疾人保障法、残疾人就业条例的要求，大力推进残疾人事业的法制化建设。做好第二代残疾证的认证换发及残疾人的信访接待和法律援助工作，加强与其它部门、社会各界的协调与沟通，切实维护残疾人合法权益。
同志们，今年是“十二五”规划的起步之年，让我们在县委的坚强领导下，团结拼搏，真抓实干，为实现“十二五”良好开局，为把我县建成西安国际化大都市副中心城市而努力奋斗！
按照会议安排，下面我就2011年全县宣传思想和精神文明建设工作讲以下意见。
2011年，是“十二五”规划的起始之年，也是实现“十二五”确定的战略目标任务的开局之年，围绕“十二五”期间我县宣传思想工作“两创建”（创建全国文化先进县、创建全国文明县城）、“五推进”（推进基础设施建设、推进文化品牌扶持、推进文化活动繁荣、推进舆论宣传引导、推进工作机制完善）、“两提升”（提升宣传思想和精神文明建设工作水准，提升宣传思想和精神文明建设工作效能）的总体目标，依照县委十五届十次全会精神，今年，全县宣传思想和精神文明建设工作的总体思路是：认真贯彻党的十七大、十七届五中全会和中央、省市宣传思想工作会议精神，以中国特色社会主义理论体系为指导，深入贯彻落实科学发展观，遵循“务实、管用、对路”的要求，围绕纪念中国共产党成立90周年和西安举办世园会这两件大事，以创建全国文化先进县和创建全国文明县城为抓手，大力加强社会主义核心价值体系建设，牢牢把握正确舆论导向，不断深化群众性精神文明创建活动，着力推动社会主义文化的大发展、大繁荣，为加快建设西安国际化大都市副中心城市提供强大的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。
围绕上述工作思路，今年重点抓好五项工作：
一是深入推进理论学习，拓展基层理论武装的深度广度。坚持不懈地用马克思主义中国化最新成果武装全党、教育人民，把理论武装工作不断推向深入。一要强化中心组学习，凸显主线。以县委中心学习组为示范，每月举行1次讲座，全年集中学习不少于12次。以基层党委（党组）中心学习组为主体，强化量化考核，要求每月至少组织一次中心组学习活动，并做到“五有”（有制度、有计划、有笔记、有考勤、有讨论交流），副科级以上领导干部读书学习笔记不少于1万字。发挥中心组成员的示范带动作用，深入基层宣讲党的路线、方针、政策，引导干部群众深刻领会和掌握党的理论创新成果。二要强化理论调研，深化主线。坚持理论联系实际，组织广大党员干部特别是领导干部，以“解民忧、促工作、谋发展”为主题，年内撰写2―3篇紧密联系我县实际、关注社情民意的理论调研文章，并适时召开调研成果交流会，做到学以致用、用以促学、学用相长三要强化学习型党组织建设，延伸主线。继续开展读书活动，扎实推进学习型党组织建设，每个基层党委年内建设2个以上学习型党组织建设示范点，从学习习惯、思想觉悟、理论联系实际、作风开拓务实等方面对全体党员进行示范引领，有效提高基层党员干部的综合素质。
二是深入推进整体宣传，提升营造良好舆论环境的能力。要围绕树立形象、展示形象、营造良好舆论环境的目标，抓主流媒体上稿率，注重大宣传格局的完善，不断提升户县的知名度和美誉度。一要围绕中心，不断深化对内宣传。指导办好县委中心网站、电视台、金户视野等县级媒体，定期召开宣传导向通气会，紧紧围绕县委所想、政府所干、群众所盼的重点、难点和热点工作，充分报道县委、县政府着力发展经济，繁荣文化、改善民生等方面的重大决策和取得的显著成效，深入宣传各乡镇、各部门围绕工作目标，奋力拼搏的良好状态，进一步坚定干部群众迎难而上、共克时艰，推动经济社会又好又快发展的信念和信心。二要延伸半径，切实加强对外宣传。围绕“90”“建设国际化大都市副中心城市?户县大跨越”邀请上级媒体，对我县工业、农业、城乡建设、旅游三产、重点工程以及基层亮点工作进行采访报道，定期充分展示户县发展亮点。健全激励机制，加大奖励力度，充分调动县委中心通讯组成员的积极性，力争全年对外刊发（播发）通联稿件不少于400篇。三要加强管理，提高舆论引导能力。研究制定《户县新闻宣传工作管理办法》，建立一个口径对外的宣传制度；各单位要尽快建立新闻发言人制度并报县委宣传部备案，做好突发事件处理工作，正确引导舆论；加强对批评曝光稿件的处理，实行媒体批评曝光责任追究机制，并把批评曝光报道纳入全县目标责任考评体系，努力降低负面报道对全县形象造成的不良影响。
三是深入推进文明创建，凝聚奋发有为向上的精神动力。要以创建“全国文明县城”为契机，全面提升精神文明建设工作水平。一要启动全国文明县城创建工作。研究制定创建方案，明确分工，夯实责任，适时召开“两创”（创建全国文化先进县、创建全国文明县城）工作动员大会，把“两创”作为今年和“十二五”期间宣传思想和精神文明建设工作的重要抓手，作为宣传文化建设的重要载体，作为检验国际化大都市副中心城市建设成果的重要标准，凝聚全县力量，为实现创建目标共同努力。二要开展丰富多彩的群众性精神文明创建活动。以“迎接世园、支持世园、参与世园、服务世园”活动为抓手，组织开展“文明由我做起”为主题的群众性精神文明创建系列活动、社会主义荣辱观教育、“我们的节日”主题活动和“十大孝子”评选等各类评优树模活动，倡导文明健康、积极向上的新风尚；在农村继续推广乡规民约评议会机制，开展以“文明驻农家”为主题的“三下乡”、“文明新风进万家”等活动，促进县乡文明再上新台阶。三要继续深化未成年人思想道德建设。深入开展“做一个有道德的人”、“与文明同行、共建美好家园”等主题实践活动，发挥好“五老”（老干部、老战士、老模范、老专家、老教师）作用，进一步完善学校、家庭、社会“三结合”的教育网络，加强对校园周边环境和网吧等文化娱乐场所以及文化市场的整治力度，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。
四是深入推进文化惠民，打造地域特色明显的文化品牌。要以“全国文化先进县”创建工作为抓手，从硬件和软件两方面促进全县文化建设，推动文化大发展大繁荣。一要继续完善硬件基础设施。积极争取各级扶持，协调相关部门，加快县文化馆和图书馆建设，推进新体育场建设，督促做好县剧院的修缮改造工作；加大对县境内公输堂等重点文物的保护力度，推进草堂寺鸠摩罗什舍利塔非遗申报工作；推进乡镇文化站、农村图书室、群众休闲健身广场等文化基础设施建设；加大对道教祖庭大重阳万寿宫等道教文化的挖掘整理、包装工作，推动旅游与文化的融合。二要不断突出文化品牌特色。制定《户县文化品牌扶持奖励办法》，做大做强以农民画为主体，以诗词楹联、鼓舞为两翼，以文学、书法、摄影、美术、音乐、戏曲和民俗文化为补充的地域特色文化。指导县文化体育广播电视局、人劳社保局、教育局和其他相关部门举办形式多样的农民画创作培训班，年内至少培训200名农民画作者；定期举办农民画新作交流活动，推动农民画精品创作；积极推进农民画庄建设，力争建成5个一类农民画庄；借力2011年西安世界园艺博览会，积极创作、选送精品农民画进行展览并向国际友人赠送。巩固“诗词之乡”创建成果，继续壮大创作队伍，积极组织作者参加各类大赛，以交流促发展；开展诗画作者评等定级，鼓励优秀诗画作者争取享受县政府特殊津贴待遇。发挥“鼓舞之乡”的引领作用，有计划地组织专业人员对基层鼓舞队进行辅导，邀请专家对县内条件好的鼓舞队进行培训包装，组织在世园会期间进行集中展演，逐步培育鼓舞产业，引导鼓舞表演走向市场。三要拓展文化惠民工程的内涵。继续深化“文化低保”运作模式，为弱势群众文化团体提供优良的服务，激发广大群众参与和谐文化建设的积极性和主动性；按照“小型、分散、多样”的原则，组织开展好元宵节文化活动；举办系列文艺活动，隆重庆祝建党90周年；鼓励群众开展“激情广场”、“农家演唱会”、“健身一起来”等丰富多彩的中小型文化活动，丰富基层群众文化生活。
五是深入推进队伍建设，开创团结务实高效的工作局面。认真贯彻落实中央和省委宣传、组织等六部委《关于加强地方县级和城乡基层宣传文化队伍建设的实施意见》的文件精神，制定我县实施意见，加强基层宣传文化队伍建设，更加扎实有效地做好新形势下全县宣传思想文化工作。一要完善工作机制。不断完善宣传文化人才队伍培养机制，健全激励表彰机制，努力营造有利于基层宣传文化队伍稳定和发展的良好氛围；不断深化文化体制改革，稳步推进公益性文化事业单位内部人事、收入分配等制度改革，逐步提高公益性文化事业单位管理水平和服务效率，推动文化体制改革在重点领域取得进展。二要增强队伍素质。按照政治强、业务精、纪律严、作风正的要求，切实加强对全县宣传文化干部素质能力建设，通过培训、轮训、学术交流、文艺采风等形式，努力建立一支素质高、能力强、业务精的宣传文化队伍。三要提高工作水平。结合贯彻落实县委县政府的重大决策部署，坚持依法办事，拓宽思路、创新方法、积极务实、提高水准，狠抓宣传思想文化工作各项任务的落实，为县域文化的大发展大繁荣打下坚实的基础，为“两创”工作的顺利推进发挥应有的作用。
良好的形势催人奋进，崭新的征程任重道远。让我们90
张成群同志的讲话
按照会议安排，我就2011年政法工作讲几点意见。
一、2010年政法工作回顾
刚刚过去的一年，全县政法战线在县委、县政府的坚强领导下，扎实推进平安建设，深入开展矛盾纠纷排查化解，不断深化执法为民活动，全力维护社会稳定，为我县经济社会又好又快发展和人民群众安居乐业提供了有力保障。
一是坚持服务中心，为全县经济健康快速发展提供坚强保障。全县政法机关围绕经济建设这个中心，积极应对经济形势变化，强化司法服务保障作用，重点打击破坏投资环境、阻碍经济社会发展大局的犯罪，取得了明显效果。
二是着力构建大调解工作格局，社会矛盾得到有效化解。全县民间纠纷调处4822件，中、省、市交办的60起涉法涉诉案件化解47件；妥善处置了“10.16”涉日游行等数起有影响的群体性事件。“一控制、两下降”目标全面实现。
三是社会治安综合治理不断深化。投资800余万元在治安混乱地区、人群密集地等犯罪高发的区域设置治安监控摄像头42个，其他监控探头1203个；坚持治安混乱地区排查整治，箭门商场、周北什字等重点地区治安乱点和治安乱象得到有效整治。
四是平安创建宣传成效显著。2010年，全县平安创建知晓率达到85.39%，同比提高了23.02个百分点，位次由2009年的全省倒数第四、全市倒数第二一跃成为全省第八、全市第二。
五是政法队伍整体素质明显提高。在全县政法系统开展了“执法为民、满意政法”和“创平安下基层大走访”主题实践活动，人民群众对政法单位的满意度较2009年均有较大幅度的提升。
当前，我县经济发展势头良好，社会大局稳定，但我们面临的形势仍不容乐观，政法综治、维稳信访工作仍然面临着严峻的挑战。一是提升社会治安环境仍需努力。我县社会治安形势总体虽然较好，但刑事犯罪仍处于高位运行，特别是公众安全感还没有达到理想的程度，一些群众反映强烈的治安乱点和治安突出问题仍然存在。二是维护社会稳定的压力仍然较大。今年，我们将面临“3.14”、“6.4”、“7.5”等重大敏感节点和中国共产党成立90周年庆祝活动，加之世园会今年在西安举办，以及重点工程、重点项目的相继开工建设，维护社会稳定的压力进一步加大。三是社会管理面临的挑战更加严峻。在流动人口、社会散闲人员、特殊人群的管理服务上，在城郊结合部、出租房屋的管理整治上，在网络虚拟社会、新兴媒体、现代通讯的管理引导上，仍存在不少薄弱环节和安全隐患。四是距离人民群众的新要求新期待仍有差距。政法工作在思路理念、司法资源、队伍素质、执法能力、基础保障等方面，仍存在一些不相适应的方面，有时还处于应急、应对、补救的被动状态，少数干警为民服务意识不强，与群众的思想感情较远，做群众工作的意识和能力亟待加强。
总之，成绩来之不易、形势催人奋进、发展任重道远。新的一年，全县政法机关务必发扬成绩、认清形势、正视不足，勇于担当、趁势而上、再创佳绩，努力开创政法工作新局面。
二、全力做好政法各项工作，为经济社会发展提供有力司法保障和创造良好环境
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，是三项重点工作的深化之年，也是我县政法工作面临严峻挑战和重要机遇的一年。县委十五届十次全会上明确了把户县建设成为西安国际化大都市副中心城市的目标定位，政法机关一定要增强大局意识、服务意识，深化三项重点工作，努力为副中心城市建设创造和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。
第一，要在服务发展上做出新贡献。全县政法机关要紧紧围绕县委确定的目标任务，认真履行第一责任，主动服务第一要务，努力在服务和保障全县经济平稳较快发展中实现政法工作的创新发展。要密切关注经济领域的违法犯罪活动，重点查办各类严重危害经济安全、破坏市场经济秩序和侵害群众切身利益的案件。要认真按照两办印发的《关于开展净化投资环境打击黑恶势力专项治理工作的通知》要求，扎实安排部署，严厉打击影响投资环境的案件，有力推进重点项目建设。随着户县建设西安国际化大都市副中心城市的实施，必将带来新一轮的投资和建设热潮，也不可避免地产生一些新的矛盾纠纷。各乡镇、旅游区管委会、政法机关要充分发挥政治和工作优势，及时、稳妥地处理好经济发展中遇到的矛盾和问题。
第二，要在社会矛盾化解上取得新提升。今年社会矛盾预防化解重点要建立“三个机制”。要全面推进社会稳定风险评估机制建设。全力抓好《关于建立重大社会决策和重大工程项目社会稳定风险评估机制的实施意见》（市办发〔2010〕26号文件）的落实。特别是对涉及企业改制、项目建设、征地补偿、搬迁安置、教育医疗、环境保护、社会保障等容易引发社会矛盾纠纷的重点领域，认真组织开展评估，超前化解稳定风险，真正走出那种被动调处和事后处置的怪圈。要进一步健全“大调解”工作机制。建立健全党委政府领导、综治部门协调，有关部门各司其职，社会各界广泛参与，人民调解、行政调解、司法调解、仲裁调解四位一体的“大调解”工作格局，将矛盾及时、就地化解在基层，解决在萌芽状态。要建立完善维护群众权益机制。坚持用群众工作统揽信访工作，畅通和拓宽信访渠道，健全完善接访下访机制，加强接处访能力建设，下大力气解决群众合理诉求，防止大规模聚集上访和群体性事件的发生。
第三，要在人口服务管理上实现新突破。要坚持以人为本、服务为先的要求，更新管理理念，改变管理方式，实现由防范、控制型管理向人性化、服务型管理转变，全面提升服务管理水平。加强流动人口管理。建立流动人口动态化综合服务管理信息系统，做到“来知身份、动能监控、走明去向”，解决好流动人口的脱管、漏管问题。以城中村、城乡结合部、小旅馆等重点部位为重点，全面推进“房+业+证”管人的流动人口服务管理新模式，确保管得住、管得到，防止出现游离于管理之外的“自由人”。加强刑释解教人员帮教。全面推行在监有人教、出监有人接、回归有业就、社会有人帮的“四有”帮教工作模式，实现服刑教育和回归社会无缝对接。要切实加强对刑释解教人员和暂予监外执行人员的社区矫正工作，确保符合条件的矫正对象全部纳入列管范围，促进他们改过自新、回归社会，过上正常人的生活。加强高危人群管控。特别要加强对肇事肇祸精神病人、艾滋病人、吸毒人员、“法轮功”人员等人群的管理，落实治疗、教育、稳控措施，绝不能漏管失控，严防发生现实危害。
第四，要在社会治安重点地区整治上有新进展。今年，继续抓好人防、物防、技防相结合的社会治安防控体系建设，把技防建设纳入经济社会建设全局，充分发挥技防措施在治安防范中的重要作用。加大专职群防队伍规范化建设，充分调动广大群众参与综治和基层平安创建的积极性，确保有效发挥作用。进一步完善网格化治安巡逻体系建设，充分发挥公安“大情报”系统作用，提高政法机关对社会治安局势的综合管控能力。进一步加强乡镇综治维稳工作中心建设，充分发挥“一站式”化解矛盾纠纷的作用。加强村（社区）综治维稳工作站、村民小组（楼、院）综治联络员和重点企事业单位综治办建设，筑牢基层平安“第一道防线”。
第五，要在维护社会稳定上取得新加强。要树立“第一要务抓发展，第一责任保稳定”的责任意识，进一步完善社会安全事件应急处置指挥系统建设，健全重大群体性、突发性事件和大规模暴力犯罪事件联合指挥机制，加强信息预警和信息研判，完善维稳情报信息工作网络平台，强化情报信息资源共享和分析研判，积极预防和稳妥处置群体性事件。重点抓好拆迁安置、土地征用、企业改制等不稳定因素的分析研判，提高预知、预警、预防能力，确保突发事件发现得早、控制得住、处置得好。今年4月至10月，世界园艺博览会将在我市举行，这是我省、我市承办的规格最高、规模最大的国际盛会。各乡镇、旅游区管委会、政法各部门、各有关单位要切实增强责任意识和忧患意识，周密细致地制定安保方案，严密防范，积极应对，筑牢世园会安保屏障,确保世园会期间我县社会大局和谐稳定。
三、加强政法队伍建设，不断提升政法队伍的整体素质
全县政法机关领导同志，要以带好队伍为己任，突出以党建带队建的思路，不断提高政法队伍的凝聚力、战斗力和执法公信力，确保全县政法队伍政治过硬、素质过硬、作风过硬。
一是要深入开展“发扬传统、坚定信念、执法为民、满意政法”主题教育实践活动。中央政法委决定在全体政法干警中开展“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，这是加强政法队伍建设的一项重大举措。要严格按照中央、省、市的安排部署，紧紧围绕建设西安国际化大都市副中心城市实际、紧扣深入推进三项重点工作要求、紧跟提升“两率一度”形势，精心组织，注重实效，着力解决政法队伍在理想信念、宗旨意识、执法观念等方面存在的突出问题，真正使政法队伍在思想认识上有大的提高、精神面貌上有大的提振、工作水平上有大的提升。
二是要继续深化公正廉洁执法。认真组织开展好“百万案件评查”和涉法涉诉积案清理活动。重点加大涉法涉诉积案清理工作力度，确保上半年完成未息诉涉法涉诉案件的“清积”任务，努力实现涉法涉诉进京赴省非正常访大幅度下降。要大力加强执法规范化建设，特别要针对最容易发生问题的执法岗位和环节，进一步细化执法标准，严密执法程序，加强执法培训，切实提高政法干警的执法素质和执法水平，提高执法公信力。继续健全完善执法公开各项制度，以推进执法办案信息化为目标，重点建立执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新机制，最大限度地让执法权力在阳光下运行，坚决杜绝“暗箱操作”。
三是要抓好队伍管理。要切实加强政法单位的领导班子建设，以能力建设为重点，认真开展争创“西部一流、全国先进”政法工作活动，强化作风建设和效能建设，切实提高服务大局、维护稳定、促进发展、保障和谐的能力。要组织开展多种形式的创先争优活动，带动广大政法干警形成一种奋发向上、争先恐后的良好工作局面。要加强政法干警的廉政教育，严格落实党风廉政责任制，严肃查处违纪行为，坚决清除害群之马，提高人民群众对政法队伍的满意度。
同志们，做好2011年政法工作，任务艰巨而光荣。让我们在县委和县政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，团结协作，勇挑重担，不断开创政法工作的新局面，以优异成绩迎接建党90周年！
王建中同志的讲话
2010年，在西安警备区党委和户县县委、县政府的正确领导下，我县武装工作坚持以科学发展观和十七大精神为指导，以提高应急应战能力和动员能力建设为重点，思想政治建设坚强有力，军事斗争准备扎实推进，双拥共建工作有了新的突破，人武部正规化建设水平进一步提高，武装工作呈现出全面协调发展的良好势头。
一是思想政治建设扎实有效，党管武装工作成绩突出。县委、县政府高度重视，关心支持武装工作，为武装系统办实事，解难题的力度不断加大，上级考评获得满分100分。
二是各项学习教育落实，成效显著。深入开展了“培育当代革命军人核心价值观”主题教育和“四个正确对待”教育，加强党委机关思想作风建设等教育，部机关一手抓学习实践活动，一手抓全面建设的经验做法受到警备区通报表彰，部两名主官受到警备区的通令嘉奖。新闻报道工作有了新突破，县人武部被警备区评为新闻报道先进单位，两名同志分别获得一等奖和二等奖。
三是积极完成多样化任务，军事训练质量明显提高。
扎实开展了新的《军事训练与考核大纲》的学习，组织民兵分队开展了应急应战训练，圆满完成了上级赋予的训练任务。结合我县实际，重点组织了抗洪抢险、森林灭火、应急救援等实用性训练、演练，积极做好抢险救灾和应对突发事件准备。着眼“世园会”安保需要，组织民兵应急分队骨干40人参加了警备区的集训和带战术背景的紧急出动演练。围绕“六个一”标准开展了训练秩序专项整治，修订完善了32类应急应战预案，投入10万余元购置补充了战备物资器材，县人武部、草堂镇武装部、惠安公司武装部被警备区表彰为年度军事训练先进单位，政工科、后勤科被评为先进科室，两名现役干部、3名专武干部受到通令嘉奖。
四是以基层武装部正规化建设为重点，后备力量全面建设不断发展。
按照省军区关于基层武装部正规化建设标准，重点抓了5个乡镇和两个企业武装部正规化建设，达到了“办公场所固定、基本设施配套、资料图表齐全、阵地作用明显”的要求，通过了警备区的检查验收，县人武部被警备区评为全面建设先进单位，惠安公司武装部、电厂武装部被评为基层建设先进单位。
回顾一年来的工作，我们离上级的要求还有一定差距。一是一些基层党委对武装工作的认识不高，工作被动，基层武装工作正规化建设水平不高，缺项较多；二是民兵分队训练层次较低，应急应战能力有待进一步提高；三是国防教育活动开展不够深入，全民国防意识还需要进一步提高。
2011年，我们要在警备区党委和县委、县政府的领导下，重点抓好以下几项工作：
一、认真落实制度规定，大力加强党管武装工作。
在县委的统一安排下，制定得力措施，抓好各乡镇（管委会）党管武装工作，落实好党管武装各项制度、规定，继续开展争当“党管武装好书记”和评选“先进基层武装部”活动，不断增强各级领导抓好武装工作的责任感和自觉性。一要落实好人武部第一书记（即县委书记）、武委会主任（即县长），定期到人武部办公制度，研究解决人武部建设和民兵预备役工作中的重点难点问题。二要开好年度县委常委议军会，推动武装工作落实。在“八一”前夕召开一次常委议军会，着重研究基层武装部正规化建设、军地融合发展、民兵应急分队建设、武装工作保障等问题。三要组织领导干部过好“军事日”活动。“八一”前，组织县国防动员委员会、人民武装委员会、国防教育委员会全体成员参加“军事日”活动，增强各级领导干部的国防意识和抓武装、管武装工作的责任感。
二、以军事斗争准备为牵引，抓好应急应战能力和应对多种安全威胁，完成多样化军事任务的能力建设。
一是继续完善好战备设施建设，抓好战备工作落实。要按照民兵遂行多样化任务的要求，进一步补充完善战备器材，抓好战备库（室）建设。二是加强国防动员和民兵组织建设。按市国动委要求，健全完善国动委机构设置，完成乡镇国防动员领导小组设置工作，使县、乡两级国动委机构、人员、职责、工作、效果五落实。切实抓好民兵组织建设，要高标准、高质量完成民兵整组任务，确保民兵组织落实、人员落实，编用一致。认真贯彻执行新的《军事训练与考核大纲》，抓好民兵分队适应性、针对性训练，重点完成民兵应急维稳分队训练任务。特别是要结合我县实际，切实抓好防汛抢险、森林灭火、应急救援等民兵分队适应性训练和演练，提高完成多样化军事任务能力。三是围绕“世园会”安保任务，提高民兵应急应战能力。协调建立军地联合指挥机构，采取联合办公方式，抓好“世园会”应急力量建设，组织好驻军和民兵做好备勤备战工作，开展安保巡逻。参加警备区组织的“世园会”安保军警民联训联演，做好参加兰州军区民兵预备役部队应急救援力量建设观摩活动的相关准备。四是认真做好两次征兵工作，确保兵员质量。要积极研究解决征兵工作中出现的新情况、新问题，协调有关部门做好平时征兵准备工作，加强预征对象的调查摸底，完成好士官征集和义务兵征集两项任务。
三、加快军地融合式发展，努力抓好武装部正规化建设。
按照省军区要求，进一步提高县人武部正规化建设水平，积极适应西安国际化大都市副中心城市建设的需要，加快军地融合发展，采取多种开发建设手段，建设一个高标准的县委、县政府军事机关。继续抓好《基层武装部、民兵应急分队“四个基本”建设达标验收细则》的落实，启动新一轮基层武装部、民兵应急分队建设达标活动，实现所有基层武装部达标的总体目标。拟于3月份和8月份组织两次基层专武干部培训，组织一次基层建设“回头看”，解决低层次徘徊的问题。10月份对所属武装部全面建设进行考评，使基层武装部在人员配备、业务能力、办公条件、阵地建设、战备设施建设等方面，按照上级明确的标准落实到位，适应新形势、新任务的要求。要在县委的领导下，协调有关部门尽快落实专武干部编制，拓宽武干进出渠道，加强对武干的管理教育和业务培训，确保基层武装工作顺利进行。
四、进一步巩固双拥工作成果，提升双拥工作层次。
以西安市争创“双拥模范城”七联冠为契机，进一步深化双拥共建工作。一是继续发挥军地桥梁纽带作用，采取多种形式，开展多种活动，密切军政军民关系，有效聚合驻军力量，开展“帮贫困、促发展，帮民生、促和谐”活动，推动双拥共建向深度和广度发展。二是协调地方党委、政府开展为部队“办实事、解难题”活动，协调驻军积极支援县域经济、社会、文化建设，发挥在抢险救灾中的突击队作用。三是进一步深化驻军援建新农村建设工作。要在2010年深度帮扶的基础上，继续加大对新农村建设的援建力度，争取更多的援建单位和援建资金，使新农村建设成为军民双拥共建的精品工程。
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