& &居民家失窃弄丢身份证急坏户主 户籍所在郊县派出所周日却不予补办
居民家失窃弄丢身份证急坏户主 户籍所在郊县派出所周日却不予补办
记者 罗丹妮
龚滔 绘 　　
　　在闵行的家中失窃，母亲身份证被偷，想于周日带母亲回崇明老家报失补办，孰料此事周末无人受理。市民龚先生向本报反映说，只有周末有空的他，现在想帮母亲办理身份证挂失都办不了，更令他费解的是，若想立马报失，最快的办法竟是自己“掏钱登报公告”。记者调查发现，在奉贤、金山、浦东等偏远的乡镇派出所，周末户籍办理的规定虽不一样，但周日都是一概不予办理的。本报记者
　　周末补办身份证无人受理
　　最快的报失需自费登公告
　　上周五凌晨0点左右，居住于闵行区的龚先生家中失窃。除了钱物，现年57岁的母亲的身份证也被偷。周六清理完家中的事务，龚先生想起来得赶紧给母亲报失补办身份证，因为她的银行、股票等业务经常需要使用到这“必不可少的证件。”同时，他也担心偷窃者拿着母亲的身份证做一些不法事情。
　　若他母亲的户籍在市区，那么报失补办程序很简单：只需本人带着户口簿前往户籍所在派出所，每天（包括周末）的上午8:30至晚上8:00都有民警处理此类问题。可他母亲是崇明竖新镇人，平时呆在闵行区照顾孙子，报失补办身份证还需本人回崇明老家。龚先生致电到竖新镇派出所获悉，当地周末虽有人值班，但他们不处理身份证报失等相关的户籍问题。若丢失身份证的当事人不能于周一至周五的工作日前往办理，可以委托户口簿上的其他人代为办理。
　　更让龚先生费解的是，若他想立马报失，最快的方法居然是自费登报公告。“现在出门，不论是买飞机票还是上火车，不管是到银行还是去移动公司办理业务，都需要用到身份证。若是人家拿我母亲的身份证去给电瓶车上户或移动公司办理业务，出了问题究竟该谁负责？为了这个可预测的风险，我想立刻报失，却还得为家中被盗的不幸买单，需自己掏钱登报，公告大家我母亲的身份证被偷作废。”
　　郊区派出所规定各不同
　　但是周日一概不予办理
　　记者昨天致电竖新镇派出所了解到，该派出所仅有一名户籍民警，每个月值班两次，所以只有在他值班时，方可办理身份证挂失等相关业务。这样的情况由来已久，毕竟农村派出所“人手有限”。上周末与这周末，该民警均不值班，所以派出所无法受理相关业务。
　　随后，记者又咨询了一些其他郊区的乡镇派出所，获悉周末办理挂失身份证等户籍业务的规定不一，但有一点是相同的――周日都是不予办理的。奉贤区的四团镇派出所、金山区的新农镇派出所表示，周六有人受理身份证报失等业务，但周日是没人的。浦东新区老港镇派出所则称，周末户籍受理窗口关闭，值班民警不管此类业务。
　　在龚先生看来，既然郊县的派出所周末有民警值班，就应该能够顺带处理身份证报失等问题。“挂失身份证应该不属于技术含量较高的工作吧，只要本人带着户口簿，有户口本、照片作证明，操作起来应该还是比较方便的吧。”
　　“社会上利用他人身份证作案的手段越来越高明，在市区工作生活的郊县居民也越来越多，身份证被盗或遗失的情况总是难免的。”他建议郊县这些公安派出所机构，在人手不够的情况下，培训一些值班人员受理此业务。|||||||||||||||
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& 多户口是如何“炼”成的？
　　“我自己就有3个户口，我孩子还是北京市户口。”听到记者问及当地多户口的情况，河南某地一位地方官员刘豫现身说法。
　　因为有过交往并且信任，该官员向记者坦陈，当地多户口现象相当普遍，附近一带有不少以户籍警或派出所所长为中心的户籍买卖链条。他所在的区域，正与如今全民热议的陕西神木“房姐”龚爱爱和山西运城“房媳”张彦所在地相距不远，同属一个大的矿产资源出产区，虽然分属不同省份。
　　事实上，记者联系的多位分别来自河南、山西和湖南等地的基层官员都表示，多户口在当地普遍存在，虽然办理原因和目的不一。
　　多年来一直研究中国户籍制度的中国公安大学教授王太元表示，在当前中国的户籍管理环境下，虽然法律规定一人一户，多户口都属违法，但由于现实中管理漏洞很大，一个人有两三个户口，“难度不大”。
　　 “连个双户口都没有，怎么混？”
　　刘豫感慨记者的“少见多怪”，“你看你转战南北，连个双户口都没有，怎么混？”
　　10多年前，刘豫从河南老家去参军。因为是农村户口，他父亲花了几千块钱在附近城镇派出所给他“买了”一个新的城镇户口。“到城镇所在地乡镇交了钱，出个证明到派出所就可以办了。当时都这样啊，因为农村户口转业后不包分配工作，而城镇户口可以。”他老家的农业户口并没有注销。这样，刘豫就有了两个户口。
　　从部队转业后，刘豫持部队证明在市区上了新户口。工作几年后，为了提拔方便，他又在单位所在地入了个新户口，把年龄改小。至此，刘豫有了3个证件号不一、单独看都“合法”的户口身份。
　　照他的说法，现在附近县各乡镇户籍民警或派出所所长不少都有线人，专门拉活，通过入户、改户、变户等方式谋利，收聚10个8个集中办理，已经成为一个产业。他认识的一个派出所所长一年能收取几百万的好处费，第一年买房，第二年买车，第三年就开始投资担保公司了。
　　“你到派出所交了钱，随便编个名字，就能给你办个真的户口本、身份证。”当然最近不行了。因为“房姐房媳”的事闹得太大，上面查得严。
　　不仅在人头熟悉的本地多办几个户口成本不高，据刘豫说，夫妻双方都非北京户籍的他还给儿子办上了“合法的”北京市户口—在北京找家医院开好相关的出生证明，通过熟人将户口挂在某个集体户中，然后再转出来成为个人户口。他不愿意说出具体花费多少，只说是因为有熟人，“没花多少钱”，也有专业贩子可以代做，费用就要高得多。
　　按照刘豫的说法，当地办理多户口的以官员为主。主要是为了“办事方便”。“比如嫖娼，出示农民身份证，能减轻处罚。”另外，他笑称，“我拿另一个户口再结次婚都没事。再办俩准生证，生俩孩子也不犯法。”显然，最近频频曝出的使用不同身份证“合法”结多次婚的事件给了他“启发”。
　　不同地区的多户口情况会有一定差异。湖南某地一位曾任派出所所长的官员张湘告诉记者，当地除了一些官员会给子女办理多户口，以便转移财产外，另一大常见的多户口群体是高考移民。由于湖南省的高考分数线较高，当地每年都会有不少家长把孩子的户口迁往贵州等分数线较低的西部省区。他们又不希望孩子失去在老家的各种关系，所以通常会花一笔钱将老家的户口保留下来。
　　早在这次与房相关的各种多户口事件引起公众的广泛关注之前，此前包括用多户口重婚、逃犯洗白案，贪官被查案中，多次出现的“合法假身份假户口”，已经引起了关注。
　　例如，贪官胡长清就拥有名为“陈凤齐”的备份身份；广东汕尾市曝出的“最牛烟草局长”，同时在汕尾和深圳拥有两个户口和身份证；“史上最牛女贪官”罗亚平，更是拥有12个身份证、15个户口本等等。
　　种种迹象表明，在一些地区和群体中，大家对一个人拥有多个户口已经习以为常。
　　王太元将存在多户口的情况分为三种：一种是在逃犯罪分子利用来掩盖身份的；第二种是像“房姐”这样，有合法的身份，但利用假身份进行资产转移等违法活动的；第三种则是大量存在的其他违规双户口甚至多户口情况。第一种是极少数，但危害极大，第二种虽然也不少，但大量存在的是第三种情况，这些人很难说从事非法活动，例如高考移民，又如将户口迁到城里后、农村户口没销者等。第三种情况与前两种违法犯罪行为有一个显著区别，即户口信息与户口拥有者个人情况基本相符。
　　户口造假基本法
　　在公众对“贪官多户口”现象感到震惊的背后，是整个社会大量违规户口的存在。用王太元的话概括就是：只要违规，什么事都不难办到。
　　事实上，在中国现在的户籍管理制度下，从出生入户、户口迁移、补录入户乃至死亡销户，整个户籍管理链条中，都可以通过成本不高的违规操作，产生出“合法”的假户口，使一个人拥有多个户口。
　　按照规定，一个人只能有一个编好的身份证号和户口，所有人在出生证填好后，唯一的身份证号就已确定。但现在中国各类医疗机构庞杂，从乡卫生院到各类医疗机构，办出来的出生证水平参差不齐，信息不准确非常常见，有时是过了很久才补办。例如上面提到的刘某的儿子，就是通过违规操作取得虚假信息的准生证，然后办理北京市户口的。
　　户口迁移和补录，则是取得“合法假户口”最通常的两种方式。前者在户口迁移过程中进行违规操作，将本应作废的原户口保留；后者是借口原来没有申报户口或原户口已丢失，进行补录，产生一个全新的户口。曾任派出所所长的张湘向记者讲解了在当地公安部门中，利用这两种常用方法违规办理多户口的具体操作情况。
　　按规定，除了大学生毕业分配和军人转业等有特殊的专门准迁证明的少数情况外，要进行户口迁移，都需要到当地公安部门办理准迁证。
　　正规情况下，从电脑里出一张迁移证是有编号的，每天出了多少张迁移单有据可查。但在违规的情况下，可以把软件的格式拷出来，在别处打印出一张空白迁移证，自己填写，然后再手工加盖公安部门统一的户口专用章。这样做出来的迁移证，从本身看，看不出问题；只有专门进行存根核对，才会发现它是没有存根的假迁移证件。
　　通过补录方式产生新的违规户口，从操作方式上看似乎更为简单。
　　按照规定，补录需要村（居委会）情况证明、派出所核实和县（区）人口大队审核等手续。事实上，张某告诉记者，“派出所所长搞定就可以了”。上面核实有一定难度，也基本不会去核。
　　但有一种情况下可能派出所对造假并不知情，只是没有进行有效核实，即办理人在村（居委会）一级就将含有虚假信息的证明造好。例如上面提到的刘某参军时“买的”户口，就是花钱从乡镇办好的证明。
　　一位山西临汾的官员告诉《南风窗》记者，当地流行的另一种操作方式是，将已去世者的户口不销户，再通过某种方式对户口信息进行更改，“卖”给有需要的人。
　　在这种从“生”到“死”都能以较低成本进行违规操作，办理“合法假户口”和多户口的情形下，某些地区和某些群体中的多户口流行，变得容易理解。
　　其他多户口特点包括，从较贫困地区购买用于“影子身份”的户籍，一是便宜，二是不引人注意。例如 “房姐”的4个户口，有两个就来自附近的山西临县和兴县。
　　因户口所附加的多种特殊利益，北京、上海等地是重要的多户口输入地。“房姐”和“房媳”都有一个北京户口。因为直接入户主城区有难度或过于引人注目，一般是先从郊县入手，获得一个郊县户口，再从这里转往热点主城区。这从两者的户口都是先从顺义、房山等郊县转迁至朝阳、海淀等热点城区可以看出。
　　多户口后的户籍乱象
　　“现在的户籍管理制度不利于普通老百姓，而是有利于有钱人和当官的。”虽然自己也可以算是“当官的”，张湘感慨，目前这种由公安机关说了算的户籍管理制度不合理，给内部工作人员提供了相当大的寻租空间，普通老百姓的正当户籍权利有时却难以得到保障。
　　现实是，他所在的地区，不少孩子由于是超生的交不起罚款或其他原因，到了10多岁还没上户口，成为“黑户”。而有权有钱者，通过关系能办理到多个“合法户口”。
　　一位新疆的警察告诉记者，他在实际工作中发现，自己所在辖区有许多人没有户口。除了违反计划生育政策超生的，一个重要原因是没有出生登记落户的意识。有的是离家10多年后，户口就没了。有些当地户籍管理部门会以“长期不在本地居住”，甚至以“不服从管理”为由注销公民的户籍。仅和田地区，这样的黑户前几年就达15万人左右。
　　王太元对一些数据印象深刻，2011年公布的第六次人口普查的数据中，全国有没上户口的“黑户”1300万人。河南的某个县，查出5.8%的人没有户口。
　　大量存在的多户口背后，是大量的无户口人群和对户籍登记信息准确性的漠视。
　　在计划经济时代，中国的人口统计是相当严格的。1982年的人口普查精确到万分之零点六。王太元记得，1985年，他曾在北京西城区的德外派出所待过一段时间，当时所里的4个户籍内勤警，有一个是专门搞审核的。所有的户籍资料都必须经过他的审核才能通过。“错一个，这个民警大概就要脱警服。”
　　从1993年市场经济改革深化后，中国不再使用粮票和其他票据，国家通过户口进行分配的利益逐渐减少。在农村，土地承包几十年不变。一个普通村民在出门打工和结婚等成年事务之前，对于户口没有特别的需求。于是有时就缺乏准备文件、花费精力去申报的愿望。“不少农村的户口登记，有人关注就登记一下，没人关注就不太管，随意性很大。”
　　王太元总结，不仅一些当事人不感兴趣，办理登记的工作人员很多时候对准不准确也不感兴趣。“登记对了也没人表扬，错了也没人处罚。”在一些农村，当年有户口的人，过了一些年，先前管的人走了，交接不好，可能就没有记载了。“老熟人，给办一个。”这样多办几个户口的情况也就不算大事。加剧这种登记偏差的是计划生育管制。一个地方的生育指标有限，上报生育多少的数据基本是领导说了算。
　　大量的初次登记不准确，无户口人口必须有大量的补录。在这种补录过程中，信息很容易出现混乱，造假也就变得更难核实。
　　多户口的用途多种多样。各类涉及多户口的情况屡有见诸报端。公众最关心的一般是贪官被抓时出现的多户口多身份，而王太元表示，公安部门最关注的则是通过户籍进行逃犯追捕。
　　他介绍，公安部门一年追逃抓回来的20多万在逃人员，绝大部分都是有“合法”户口的，不少身份“洗白”得相当成功。例如广为流传的，《潜伏》中饰演盛乡的吉思光、已任张家港市委党校副校长的史宝月和成为格尔木市联通公司副总的祝大伟等，都是利用假身份在另一个地方正常生活多年而不被发现。从这也可以看出，“合法假户口”在现实中有着很强的利用价值。
　　不仅户口，据了解，其他户籍信息或编制信息的造假方式在一些地区同样流行。“房媳”事件中，除了当事人张彦涉嫌拥有假户口、假失业证明外，记者截稿时已经查明的还有：其公公孙太平为了延迟退休曾改动档案年龄，涉嫌年龄造假；其丈夫孙红军在办理录警手续时，不但存在违规，而且同样涉嫌年龄造假。
　　“房媳”一家因此被媒体称为“无底线造假”。事实上，上述山西官员表示，在当地，花钱更改户籍信息、买卖工作编制都“很常见”。为迎合官场规则而改动年龄是最普遍现象之一。刘豫告诉记者，10年前他将年龄改小，花了50块，“现在要500块了”。
　　1月30日，记者一位户口挂靠在浙江某地级市人才交流中心的朋友收到一条群发短信，请其在两天内告之现居住地，“逾期不回，将视作黑户，集中清理”。这显示出，在热点问题的压力下，政府对户口问题的全面重视，同时，从这种没有任何理由，随口就声称要撤销他人户口的声明可以看出，户口管理的不规范仍然相当严重。
文章得分：
&/&李北方本
&/&谢奕秋本
&/&王太元中
&/&本刊记者天津“蓝印楼市”谢幕：郊县去化期长达21.7个月
　　■本报记者 徐妍 鞠晓波 北京、天津报道　　日起，天津市将停止外省市户籍人员通过购买商品住房、投资兴办企业和引进人才办理蓝印户口。在天津实行近20年的蓝印户口政策即将退出历史舞台。　　多年来，原本设计初衷利于人才引进的蓝印户口政策，却让天津房地产市场形成了一个特殊的“蓝印楼市”。　　蓝印户口取消以后，天津市开始采取新的“居住证管理办法”，以采取“居住证+积分入户+员额总量”，对外地人口落户天津重新进行制度设计。　　在存量房去化压力巨大的天津武清、宝坻、蓟县等地，蓝印户口引发的楼市怪圈即将终结。　　“蓝印楼市”始末　　“50万元起落户天津”、“代办蓝印户口”“天津蓝印购房团”、“蓝印楼盘咨询中心”，在从北京到天津武清、宝坻、蓟县的各条公路沿途，以蓝印户口为销售卖点的房地产广告俯拾皆是。　　不同于正式户口的红封皮、红印章，蓝印户口因封皮和印章为蓝色而得名，被称为“介于正式户口与暂住户口之间的户籍”。经过一定时期后，蓝印户口可以转变为正式户口。获得蓝印户口即可在子女入学、高考等方面享受与天津市常住户口居民同等待遇，成为刺激当地房地产成交利器。　　由蓝印户口引发的天津楼市怪圈，一度让这些区域的房地产市场无比热闹繁荣。　　颇具中国特色的蓝印户口政策可溯源至1992年，起始于当年8月公安部颁布的《关于实行当地有效城镇居民户口制度的通知》，最初以中小城市居多。1994年之后，上海、深圳、广州等大城市也开始办理蓝印户口。　　日，天津市政府办公厅转发了《天津市蓝印户口管理暂行规定》，规定外省市户籍人员在天津市购买达到规定价格的商品住房、达到规定投资兴办企业以及天津市企业引进的各类人才，可以申请办理蓝印户口。随后，申请蓝印户口的范围又增加了大额投资兴办企业者和购房落户者两个群体。　　天津推出购房落户之际，正值天津新城、宝坻生态新城等一系政策利好，引发天津武清、宝坻等地大兴大建的房地产“造城”之时。由于将购房与落户、入学挂钩，蓝印户口对天津房地产市场产生了显著影响。　　近五年间，武清、宝坻、蓟县等远郊区县，利用蓝印户口政策，房产市场迅速发展，成交量巨幅攀升。以蓝印户口办理最集中的武清区为例，2013年，非天津市户籍人士购买新建商品房12044套，占新建商品房成交套数的64.52%。　　天津市政府的公开材料显示，在蓝印户口政策施行近20年来，天津市共批准各类蓝印户口312687人。据天津市国土房管部门统计，2009年以来，外省市户籍人员在天津市购买商品住房占全部销售比例的31%，其中办理蓝印户口的约占四成以上。　　2000年以后，各地城市迫于承载压力相继取消这一政策。2002年至2008年间，上海、深圳、武汉、广州、北京、厦门相继取消蓝印户口政策，至2014年天津宣布停止办理蓝印户口，全国大部分城市都停止了这一政策。　　后蓝印时代天津远郊楼市将何去何从　　“在蓝印户口的政策利好下，以武清、宝坻、蓟县为主的天津远郊区县近年来价格涨幅明显。由2008年的每平方米4000元左右累计上涨70%，远超过天津环城四区和滨海新区的涨幅，仅次于天津核心市内六区的房价增速。”为了说明蓝印户口对天津楼市的影响有多大，中国指 数研究院天津分院研究总监秦晓鑫给出了上述数据。　　蓝印户口政策对刺激当地经济发展、产业人才引进创造了良好条件，但也引发了一些社会问题。在武清、宝坻、蓟县，每到夜间便一片漆黑，“蓝印楼市”甚至让这些区域被外界戏称为“鬼城”。　　以天津武清为例，该政策实施至今，蓝印户口办理人数占全市总量的35.2%，引发了持蓝印户口外省市学生总量激增，引起当地有限教育资源紧缺的种种矛盾。在天津全市范围内，蓝印户口带来的“高考移民”每年最多可达3500人左右，约占天津市高考考生总量的5%。大量蓝印户口“高考移民”的出现，也引发天津本地居民的不满情绪。　　一旦取消蓝印户口，那么天津楼市的量价都会重新盘整。随着蓝印户口隐性福利消失，天津远郊区县的楼市销售压力将急剧增大，加之当地楼盘高库存的压力，甚至可能引发全区域性的“降价潮”。　　“除了降价，更严峻的问题是未来如何消解天津远郊楼市大量的存量房。”秦晓鑫介绍，从2014年3月天津市各区县的平均出清周期来测算，当前天津市场各区域中，只有市内六区和环城四区的去化周期尚属乐观，可以达到一年左右。而远郊区县、滨海新区等地的去化周期则远远高于全市平均水平，包括武清、宝坻、蓟县在内，远郊区县的平均去化周期长达21.7个月。　　“其中，3月借助蓝印户口末班车去化一度增速的武清区，去化周期为16.3个月。另外一个蓝印盘集中区域宝坻，要想消化当期存量房则至少需要38.8个月。”秦晓鑫说。　　　　【记者专访】　　刘勇：取消蓝印户口顺理成章　　■本报记者鞠晓波北京报道　　多年来，蓝印户口对于武清楼市起着强大的支撑作用。天津策源地产市场部经理乔衍认为，现在武清区购房比例中大约有一半是为蓝印买房，个别项目比例能达到百分之七八十。　　蓝印户口成为武清等远郊区县商品房的重要推销手段。据了解，武清区划分为九大板块，分别为杨村板块、东北板块等等。而中心城区板块、杨村板块等均处于武清区核心位置，是蓝印户口购房者主要关注地。　　天津蓝印政策取消，对于武清及宝坻等区域的冲击显而易见。但受益于近期京津冀一体化的政策规划，对于这些区域又有一定的拉动。对此，国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部研究室主任刘勇认为，取消蓝印可能短期内会对当地房地产市场有一定的影响，但长期来看，“取消蓝印户口是顺理成章的事”。　　中国房地产报：你怎样看待目前武清区域的经济与房地产市场发展？　　刘勇：武清与北京相连，是天津与北京合作的第一站。武清作为县域，发展的核心应该是县城，或周边几个镇，不要遍地开花，不能把森林地带和好的地块破坏掉。县城人口应集中整个县的人口的一半，周边的几个镇再集中整个人口的30%，剩下的20%就是农村区域，这才是一个正常的结构。但现在武清的趋势是遍地开花。　　中国房地产报：天津宣布5月31号后将取消息办理蓝印户口，你认为蓝印户口的取消是大势所趋吗？　　刘勇：在新型城镇化中有一个顶层设计，即在大约2020年，取消户口，用身份证来代替。但是需要有一些前提，比如建立全国统一的人口统计信息资料，实现人口统计6大指标的共享等等。掌握了人口的变化以后就不需要户口了。只需要把身份证完善一下，把社保等功能完善进去。在这个过程中会有一个过渡，叫居住证制度。　　蓝印户口相当于暂住证，只是享受各项公共服务多一些，后期也应该由居住证来代替。因此，取消蓝印户口是顺理成章的事。　　取消蓝印户口可能短期内会对当地房地产市场有一定的影响，这就需要当地政府做出相关解释，不能引起恐慌。其实（这）只是从蓝印向居住证制度的转化，后面设了一些门槛而已。　　中国房地产报：在此之前，武清的很多开发商是冲着蓝印去的，现在取消了，仅靠京津冀地一体化的利好，你觉得能起多大作用？　　刘勇：从经济学角度来讲，北京不能成为经济中心，天津应该成为经济中心，包括交通中心。以后的铁路都应该修到天津而不是北京。很多人忽视了天津在京津冀一体化中的地位。在京津冀一体化规划中，天津就是北方的经济中心，这是点睛之笔。虽然现在也面临很多困难，京津冀一体化的作用还是很大，我们看好天津。　　京津冀最核心的问题是北京，但是发展最关键的是天津，天津在华北地区的经济中心以及在环渤海的门户地位一定要树立起来，不然整个京津冀规划就很难成功。　　如果从京津冀一体化的角度说，明确它就是政治中心，不能再发展经济了。武清作为京津走廊太重要了，地位跟廊坊差不多。　　中国房地产报：你认为京津冀一体化的难点在哪里？　　刘勇：京津冀一体化难度很大。京津冀合作已经是第三轮了，但问题很复杂，主要矛盾还在北京。就拿北京功能疏散来说，让谁疏散，怎么疏散都有难度。要让京津冀一体化取得进展，应从以下几个方面进行考虑：　　首先应该有顶层设计。我们认为京津冀应该是省与省之间综合性的区域合作关系。意思就是，现在我们区域之间的合作比较成功的都是在低端上操作的，比如城市圈，县与县之间的合作，地级市之间的合作。而三个省间的合作我们叫综合区域经济合作，属于第三个层次的合作。当然还有更高层次的合作，比如沿海的合作。这种合作是需要探索的。　　其次是产业间的合作，区域联动，北京应该放手一部分产业。　　第三个就是政策方面的合作，现在外地车进不了北京，出门上高速就要收费，这样人口怎么疏散？这些政策一定要打破。　　　　【案例】　　武清楼市最后的蓝印盛宴　　■本报记者 鞠晓波 天津武清报道　　存在于天津20多年的蓝印户口在无数次的“狼来了”过后，一则新闻宣布了天津蓝印户口将正式终结。　　按照政策，蓝印叫停将以购房者与开发商的网签协议时间点为准，5月31日为分水岭，按新房新办法、老房老办法正式实施。由于特殊的地理位置，天津武清和宝坻成为历次蓝印风波中的主角。同时，在京津冀一体化政策以及蓝印叫停政策的共同包裹下，作为京津走廊的武清区楼市当前处于纠结的状态。　　赶搭末班加紧出货　　“您孩子上几年级了？”这是枫丹天城销售人员接待客户时说的第一句话。其实，在中国房地产报记者走访的多个楼盘中，这句话直接了当，均成为各楼盘销售人员的见面语。在这个时间点看房的，大多是来赶搭蓝印末班车的。　　目前在武清区位相对较好的枫丹天城，位于新城雍阳西道与翠亨路交叉路口附近，目前均价7000元/平方米左右，在售27号楼中，最小户型是75平方米两居，各项优惠算下来能省5万多元，以最小的两居户型计算，优惠后总价约55万“2月份时有传闻说蓝印要取消，当时都说以契税票为准，所以当时买现房的人比较多，很少有人买期房。开发商也不敢说以签合同时间为准。现在又延迟了一个月时间。很多期房都销售得很好。但随着房源越卖越少，价格可能会越卖越高。今天我们楼盘优惠就收回一个点。”该楼盘销售人员表示。　　从数据能够看到，武清楼市最近受蓝印政策影响，去化加快。中国指 数研究院天津分院提供给记者的数据显示，2014年一季度，受蓝印户口取消传闻以及京津冀一体化政策的共同影响，区域市场成交活跃，同比去年同期成交量涨幅达31.04%。上周（04.14-04.20）受蓝印政策取消影响，武清区孔雀城项目共成交44套，实现约2919万元的销售业绩。　　中国指 数研究院天津分院研究总监秦晓鑫接受中国房地产报记者采访时表示，2、3月份就传闻说蓝印要取消，所以整个3月份的武清成交量都较高。2、3月份以来区域成交量一直保持30%左右的涨幅。　　“可能下周的成交数据还会有明显的涨幅，因为我们监测蓝印正式宣布叫停时间后，上周的开发商推盘量较大，而且优惠力度加大，价格上也有一定的松动。但这个数据要下周才能看到。”秦晓鑫表示，武清当地的一些房企可能优惠力度或折扣会大一些。一些靠近高铁区域以及新规划区域都有很高的空置率，尤其是高层，几乎全是蓝印房。　　在蓝印政策的冲击下，目前的武清楼市价格忽高忽低，并不稳定，涨价与降价并存。秦晓鑫称，从3月取消蓝印传闻出来后武清房价是上涨的，进入4月份后，房价又有所回落，市场突涨突跌，很不稳定。从天津全市来看就没有这种突然波动。　　“存货较多的开发商选择降价出货，而存货不多、去化较快的开发商现在就开始提价了。”天津广隆房地产经纪有限公司一位置业顾问告诉中国房地产记者，有几个楼盘已经涨价了，“现在好位置的房基本都是一扫而空”。　　后蓝印时代成交或腰斩　　目前来看，开发商还有约一个月的出货周期，还可以享受蓝印户口给市场留下的最后盛宴。但蓝印终结后，开发商将如何度过后蓝印时代，将是未来一段时间或更长时间值得关注的问题。　　“我建议您别买太贵了，大家都有这个担心，谁也保证不了以后的市场，现在就买一个四五十万元的，能办个户口，就算降也降不了多少钱。越贵的房子降得越多。谁也保证不了以后不降钱。”金侨大道的销售人员对中国房地产报记者说。　　针对当地的房价问题，天津市武清区国土分局副局长武金辉接受中国房地产报记者采访时表示，国土部门将在市委市政府和区委区政府的安排下确保当地房地产市场的平稳健康发展。他表示，这几年也在保障性住房、一般性商品房等从多层次的需求上去逐步加大建设力度，保证当地老百姓能够承受房价。　　在乔衍看来，5月31日以后，武清的成交量会跌回一半。“只要有一个带头降，就会带动整个区域。”乔衍分析，“津南房价为什么起不来，几年前一个项目降价到3000多元/平方米。后来大家都降，到2012年时，所在区域价格也仅仅涨到4000多元/平方米。”秦晓鑫亦认为，对于小开发商来说，成交腰斩也是可以预见得到的，需求少了，竞争变激烈，很多房企是有回笼资金需求的，所以以价换量也很有可能。　　事实上，未来成交量的腰斩有一定的数据基础，中 指 院天津分院的数据显示，目前武清区域成交价格处于7000元/平方米左右，与当地经济发展及人均收入水平不对等，房价存在严重泡沫。截至2014年3月，区域可售面积为263.04万平方米，为远郊区县中最高值。但由于2013年全年高位成交，去化水平较高，出清周期为16.3个月，蓝印政策一旦取消，购房需求骤减，其市场必将受到重创。　　乔衍认为，武清住宅空置率能达50%以上，乡镇项目空置率更高。由于二手房交易市场还不完善，还没有成型的二手房连锁机构，都是个人开的一些中介店。更重要的是，在老城区居民间买房卖房还是有的，但新区域的项目交易起来就有些困难，出手太难了。　　在后蓝印时代，无论是对在售楼盘还是即将入市项目或是即将拿地的开发商都将有一个新的考量。武清区的土地供应量一直饱受诟病，加上空置率以及蓝印的取消，未来的供地节奏也将备受关注。对此，武清国土分局相关负责人回应称，目前的供地计划还不方便透露。　　开发北辰新天地项目的盛景集团天津公司营销负责人唐玢接受中国房地产报记者采访时表示，政府部门有必要去控制供应量。　　秦晓鑫认为，远郊区县等蓝印户口重灾区的部分区域楼市或现拐点，价格回归合理水平。区域内开发商将面临市场考验，寻求新的发展策略。据业内人士介绍，武清拿地，但还没有入市的项目体量也很大。这一部分项目需要思考未来将打造成什么样的产品。　　乔衍告诉中国房地产报记者，蓝印时代很多开发商来武清抢地，因为投入少，风险小，变现快。短平快的生意大家都想做，很多没有开发资质的企业跟一些开发商合作来武清拿地。蓝印停了，大家都不知道怎么办，开发商就想往前推一步是一步，摸石头过河。　　上述销售人员就告诉记者，如果蓝印停了，未来小户型可能就不好卖了，新楼盘应该不会再开发小户型了。　　对于开发商未来的转型方向，秦晓鑫认为，目前蓝印政策典型区域市场以刚需产品为主，产品质量处于中低端。而政策取消后，房企将会放缓开发节奏，中小户型、低总价的标准蓝印房开发将成为历史，开发商将以产品品质为发展重点。　　面临转型 京津冀一体化托底　　后蓝印时代，对于武清开发商来说，是寻求转型。　　武清区委宣传部相关人士表示，虽然在武清买房的外地人比较多，但经相关部门了解，真正蓝印房并不多。另外，武清的财政税收主要依靠实体产业，不太依赖土地财政。蓝印取消不会对武清的发展有多大的影响。　　“今年4月初，天津市领导来武清考察也对武清提出明确要求，不能把房地产业作为发展重点，而且我们也是一直这么做的，虽然说房地产项目比较多，但一直也不是武清的发展重点。”武清国土分局相关负责人告诉中国房地产报记者，受京津冀一体化利好，武清重点还是发展产业。　　“开发区里面高管很多，有一些企业是刚搬过来，前两天我接了一个企业客户就定了两栋。最近谈团购特别多。有的是员工零散过来看，有的是团购。前几天听说有一个企业就在保利项目订了1000多套，都是大户型。今年特别明显。”该楼盘销售人员介绍，目前蓝印比例大概有三分之一。蓝印停了，对开发区来说影响不大，因为很多企业过来了，也得买房子。受利于京津冀一体化，房地产趋势还不错，“要赶上这种买整栋的，半年都可以歇了”。　　据了解，武清开发区在武清城区北部将打造与国际接轨的高端产业聚集区，开发建设创业总部基地、高端制造业聚集区、保税物流区、文化创意产业园、高端产业发展区和高等教育区等6个载体功能区。　　靠近北京的首创国际半岛就是面向北京人群，在北京地铁口有班车来回接送，刚推出200多套房源，差不多卖完了。像这种项目也会有京津冀一体化的利好推动。武清会承接北京的高新产业，所以未来预期也很好。因临近北京，受京津冀一体化利好预期影响，将一定程度抵消蓝印的利空作用。　　数据显示，京津冀一体化等政策将对部分区域形成利好，从各区县2014年一季度成交金额占全市比重分析，武清成交金额占比较高，为12.23%，其余远郊区县占比均不足4%。　　比如，今年在武清拿地的品牌开发商远洋，看重的是京津冀一体化的发展，而不是蓝印。远洋拿地的位置在武清区来说从规划和周边的生态环境都是比较好的区域。金侨大道销售人员亦表示，很多大开发商都愿意做高端或别墅项目，像保利，一期是高层，二期大部分都是别墅。　　对于未来武清区在京津冀一体化中的产业对接趋势，天津市武清区国土分局副局长武金辉对记者表示，武清围绕京津冀提出了高新技术产业基地、现代服务业基地和生态家居城市的功能定位。借助首都的科技资源、人才资源、市场资源、信息资源打造一个面向首都发展的示范区。围绕着推进产业对接按照务实高效的要求确定了高端制造、总部经济等八大方向，拓宽招商渠道。推进传统招商向产业链的转变。避免同质化发展。预计今年会引进项目500个，招商引资额增长30%以上。
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