与其应付养老院“限高令” 不如做好安全排查|养老院|老年人_凤凰资讯
与其应付养老院“限高令” 不如做好安全排查
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前段时间河南鲁山民办养老院大火,引发全国各地社会各界对养老安全的关注。据本地媒体报道,按照今年5月1日实施的新《建筑设计防火规范》,“三层以上(不含三层)不得设置养老机构”,而广州市可能有80%的养老院存在“超高”之忧,广州不少养老机构收到“限高”风声,业界对此议论纷纷,呼吁尽快出台文件指引。
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前段时间河南鲁山民办养老院大火,引发全国各地社会各界对养老安全的关注。据本地媒体报道,按照今年5月1日实施的新《建筑设计防火规范》,“三层以上(不含三层)不得设置养老机构”,而广州市可能有80%的养老院存在“超高”之忧,广州不少养老机构收到“限高”风声,业界对此议论纷纷,呼吁尽快出台文件指引。其实,这项新规定早在2014年8月份就由国家住建部发布,其中明确规定:老年人活动场所和儿童活动场所宜设在独立的建筑内,且不应超过3层。本来从实施之前,就应该广为宣传、认真抓好落实工作,但为什么要等到河南出事、才“收到”风声和引起媒体报道呢?如果没有这一灾难事件,“限高”的规定是否将会悄无声息、形同虚设?更重要的问题是,作为承担部分政府工作职能、为广州所有养老院服务的广州市社会福利服务协会,也表示只是最近才从各个方面收到消息,还没看到正式的文件。而广州市八成以上养老院无论民办还是公办的都“超高”,因此而忙着研究对策。这实在令人诧异,一份针对老人活动场所的安全法规颁布快一年了,作为老人福利院的专门管理机构怎么会现在才“收到消息”呢?政府法规从颁布到被认真看待,竟然拖延了如此长时间,所产生的恶果已经显现:不仅经营多年的民营养老院担心被逐步整顿,政府新建的公办养老院同样达不到消防新规要求。只能呼吁有关部门尽快出台新规指引,尤其是针对已经存在的养老院,该有个明确的说法。实际上,这应该在去年8月份该规定正式颁布时就引起重视和敦促出台相关指引。同时,作为一项涉及工程审批和建设的安全法规,本身也应该明确说明颁布与实施日期的法律规定,同时对之前的状况处理也给出明确指引。这些都是任何一项公共管理法规出台之前必须完成的工作。那么,现在的情况当然只能是以5月1日之前完成审批的作为“超高”的合法性标准,因为当过去80%的建筑项目都“超高”的时候,全部清退显然是做不到的,来自消防部门工作人员的说法也证实了这一点。但是,在无法改变的“超高”现实面前,对老人院的防火安全隐患的排查,是否也能像突然发现“限高令”大限临头一样引起“业界议论纷纷”呢?比如,消防通道是否堆积杂物、老人是否违规吸烟、房间电线是否老化、电气设备是否使用得当、消防设备是否正常使用、安全标示是否明晰等问题,是否已经做好或正在落实排查工作呢?笔者以为,这是远比急于商量如何对付“限高令”、如何呼吁指引解决更亟须落实的工作。但是,中国的生活经验最使人担心的是,项目审批关卡上的硬规定,最能让当事人上心、使劲,因为这是硬性规定;而类似安全隐患等事情,则往往被认为是虚的、灵活的,能够在预先通知的检查之前做好清理就不错了,谁又能保证检查过后不会故态复萌?
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48小时点击排行三峡水位逼近175米 海事部门发布船舶“限高令”
　　日 16:32　中国新闻网　谢军 陈利波 徐金波
　　19日8时，三峡坝前水位达到174.16米，三峡蓄水进入最后1米冲刺阶段。长江海事局紧急发布航行通告，对库区超高船舶发采取限高措施，并推荐33处船舶遇险冲滩点，全力保障蓄水期间三峡通航安全。
　　自9月10日蓄水以来，三峡坝前水位累计抬升近22米，库区部分桥梁、输电和通信网线等跨江建筑物的净通航高度减小。按175米蓄水的标高，船舶通过跨河建筑物净空高度若小于17米，可以安全通过，现不少船舶实际水面以上高度都已超出17米，给船舶和跨河建筑物安全造成一定影响。
　　为防止超高船舶碰撞库区跨河建筑物，19日，长江海事部门发布航行通告，要求航行长江干线三峡库区的船舶，其水线以上实际最大高度与跨河建筑物所在地当时水位(吴淞高程)之和不得超过192米。如超过192米，海事部门将不予办理船舶签证。超高船舶应当制定防止碰撞跨河建筑物的安全措施(包括停航、调整航线、压载、倒桅、改造等)，并报当地海事管理机构备案。
　　另外，针对一些浅滩、礁石被水淹没形成新的碍航物，18日，长江海事局宜昌区段公布了白羊角、血花石等10处碍航物，推荐(建议)珠王石、刘家坊等33处船舶遇险冲滩点，并确定22处滑坡险情水域，提醒船舶航经该水域时须与岸保持一定安全距离并禁止在附近靠泊。
　　目前，宜昌、三峡、重庆三地海事正密切关注库区航道、水位和地质变化，对坝区、桥区、港区及滑坡水域实行全天候监控；库区36个海事巡航搜救站点加强现场监管和安全宣传，社会救助船舶应急待命，确保发生水上险情时能够及时救助。
　　海事部门提醒船舶：停泊期间要密切关注水位变化，及时调整系泊设施；航行期间要加强t望，注意避让江面漂浮物，注意凸出岸咀及碍航物对航行安全的影响，与岸保持适当安全距离；遇有险情、不良状况等事宜，及时向现场海巡艇或就近海事机构报告。
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“限高令”测试北京楼市水温
提要：一个未有任何宣传，样板间尚未完成的项目，低调蓄客不足两月，却已经接待了1500余组访客，48种户型几乎均有预定。诸如万柳书院对京城高端市场真正水温的测试结果，能否让11月初的“限高令”意识到后发而至的乱局？
在高端房供应量增长有限的背景下，需求量也在同步累积成一个高悬的&堰塞湖&。
&&新浪乐居深度报道记者&&/文
&&没有红头文件，也没有业内通告，与会的人讳莫如深，但是，自11月初以来，北京市住建委成功地在高歌猛进的高端物业市场撒下了路钉：单价高于4万元、涨价超10%的楼盘暂停入市。外界视之为&限高令&。
&&11月上旬，北京市仅有4个住宅项目获得预售证，单价均在2万元左右。这进一步印证了4万元&限高令&的真实存在。&
&&一块巨石被扔进了水池，涟漪正在迅速扩散。谁是&躺枪者&&貌似清楚。在媒体的视野中，中赫万柳书院、泰禾北京院子、保利海德公园、万科北河沿甲柒拾柒号等赫然在列。按照普遍的预测，这些高端楼盘本应该在今年年底前相继入市销售，不料，最后冲刺路段遭遇&交通管制&。
&&&限高令&的真实意图，已人尽皆知。但&限高令&能否达到原始目的，却是个未知数。自2010年北京市住建委首次通过预售许可证窗口指导来调节房价以来，高端楼盘的免疫力已经大大增强。同时，过去一年土地价格暴涨，高端楼盘的价格&底盘&愈发厚重。在不断累积起来的需求&堰塞湖&下，这场&限高令&究竟是帮忙，还是帮倒忙，构成了调控一景。
&&应对之道
&&&政府不让你卖，其实是帮你捂盘。&一位被停证的高端楼盘相关负责人断言。面对年底升温的&限高令&气氛，各房企对策各异。该负责人声称甘愿等待政府放行。
&&开发商的底气来自北京地价的高涨。自融创中国9月4日以7.3万元楼面价拿下北京农展馆地块以来，开盘时间越延后，开发商似乎越有抬升房价的空间。
&&&现在北京一拍完地，我们的客户来访量就立马大增。大家觉得地价这么高，在售楼盘还有上涨空间。&泰禾集团品牌总监沈力男说，北京院子蓄客量目前较为可观。
&&据乐居获悉，10月中下旬曾是北京院子原定开盘日期，不料7万多元/平方米的报价因触碰建委红线被直接打回。目前，该项目的预售证仍然在办理过程中，只能原地等待与政府的进一步沟通。
&&融创农展馆和中粮孙河单价地王之前，记录曾由4万元级别的中赫万柳书院保持。自2012年7月拿地以来，万柳书院一直保持着低调。根据市场研究机构预估的入市时间表，万柳书院应在今年下半年入市，价格区间预测在12万元至15万元/平米。根据同行的市调显示，这个货值过百亿元的高端项目，非正式蓄客两个月以来，访客到访1500余组，平均每套房超5组客户有购买意向，这些意向涵盖了所有48个不同的户型。
&&在被问及受政府停发预售证影响时，中赫集团公关总监朱敏并未正面回应，&我们仍在按自己的开发节奏推进，目前每天都会新增20组左右的意向客户前来咨询。&他表示，在如何消解最新的政策影响上，公司并没有投入太多的精力。万柳书院是一个行业关注的标杆项目，公司的首要策略是不断做产品加法，以产品竞争力赢得市场。
&&入市时机被严控，中赫置地并不陌生。作为全国知名的&钓鱼台七号院&开发商，他们经历了多轮调控周期，对高端物业在政策面获得的严格&关照&已有相当经验。从另外一个角度看，在万柳书院项目上追求加法制胜，也表明开发商只能发力自身，从产品面延深意向客户的忠诚度。
&&万柳书院楼面单价超4万元水平、货量仅仅约300套，&它究竟能向政府与市场表现出多少与价格匹配的产品硬实力，将成为它从住建委那里获得放行路条的最大底气。&一位同行分析道。
&&这似乎正是万柳书院等一众楼盘的突围之道。据朱敏称，万柳书院室内的双重空气净化则可以保证空气中的PM0.3位于极低水平，在业主入住前房子要强制通风1500余次，相当于全天开窗通风近两年的换气量。在整个小区的总进水口与每户均安置了多重净水系统，可以有效过滤北京的较硬水质，另外，由于采用了光纤导管，车库里也有阳光。&这是中赫在万柳书院中坚持的尊重生活(空气、水和阳光)设计中的几个细节。&朱敏说。
&&用这样的策略来说服政府，效果仍待观察。除了被动等待、专注产品外，也有一些高端楼盘选择借机&封盘&、待价而沽。比如保利海德公园与万科北河沿甲柒拾柒号。保利海德公园欲推别墅100多套，现已蓄客300余组。万科北河沿甲柒拾柒号仅24套现房待售，但毗邻故宫，位置优越。眼下，两个高端项目并未取得预售证或销售证。
&&&在各自公司业绩中，这两大标杆项目扮演的不是现金流角色，而是要创造高利润，因此，这两个项目有理由借势拖至明年初入市，未来很可能进一步提高售价。&有业内人士评价说。
&&市场动荡
&&这次4万元&限高令&会终结于何时，构成了观察北京高端楼市水温的重要窗口时间。大部分受访者相信，&限高端&对市场并无太大冲击，不过会对明年的市场供应形成影响。预计，到元旦前后，高价房预售证将重启发放。
&&根据年初北京市制定的调控目标，2013年北京新建商品住房价格与去年相比需保持稳定。2012年，新建房屋均价在2.07万元/平方米。与之相对的是，北京几乎面临调控不达标的风险。国家统计局数据显示，北京新建商品房房价同比涨幅已连续6个月领涨全国。根据北京房地产业协会统计，今年1-10月，北京市新建商品住房签约均价2.17万元/平方米，已比去年全年上涨近4.5%。
&&官方撒出路钉，时近年底紧急刹车，限制高价房入市成为首选。然而，以市场房价为指标的&停证&行为，其后遗症已经不是第一次显现。北京市整体高端住宅市场可能因此进入供需矛盾的波动周期。一边是现阶段被压缩的高端供应，一边是日益增加的购房需求。年底，包括万柳书院在内一众标杆项目的蓄客局面，已经测试出高端物业市场真正的水温。
&&&在北京，高端客户也是一种'刚需'。&兰德咨询总裁宋延庆说。比如现在，在中赫万柳书院项目周边，旧有住宅的均价已超过10万元/平方米，其他高端人群的升级需求也在不断增加。根据上述同行市调，目前万柳书院的供需比超过1：5，周边强大的改善性需求加上自身的高端销售渠道，令这个未有任何宣传的项目未开盘便面临&一房难求&的局面。
&&高涨的需求与被临时压制的供应量也让不少开发商打起算盘，顺势延后开盘，意图在年后提高房价。但亚豪机构市场总监郭毅认为，高端市场又分为不同的等级，其中，以4万元&6万元、6万元&10万元/平方米，及10万元/平方米划分为三个级别，年后的集中放量仍可能造成市场动荡。&毕竟顶级豪宅每年消化量都相对稳定，若明年初集中释放，销售量未必立马随之跟上。&她说。
&&但是，这也要看不同的区域。根据亚豪的数据，北京市海淀区每年新增商品住宅供应量逐年递减。截止今年11月6日，共861套、11.3万平方米；2012年，为4634套、62.53万平方米；2011年为5769套、62.65万平方米。多年供应不足，已是北京西部，尤其是海淀和西城区的常态。
&&&限高令&传言背后，高端房销售战一触即发。由于时常被迫按下暂停键，高端楼盘的售房节奏被强行打乱，在供应量增长有限的背景下，需求量也在同步累积成一个高悬的&堰塞湖&。这会是谁的福音呢？
&&&几千万的房子，本就跟普通老百姓没有关系。不如让它销售，交税，还拉动上下游行业发展，至于调控，针对刚需房就好。&另一位被&停证&的项目负责人说。
&&这或许是刚需客与高端房购买者都愿意看到的景象。放开的刚需供应量减少了北京房价大涨的预期，而高端楼盘也将找到他们日益增加的购买者。&低端有保障、中端靠政策、高端靠市场&的新楼市三元论呼声渐起。现在，为了调和房产调控与高价楼盘之间的矛盾，同时稳定可能的市场动荡，从高端市场获取税费反哺保障房市场已经成为解决方案之一。
&&&放开高端住宅的买卖，可为国家提供大笔税费，政府还可以把它转手，用来支持刚需市场。何乐而不为？&宋延庆说。
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