【2013申论笔记】37号   重新上路听雨申论 - Powered by phpwind
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【2013申论笔记】37号   重新上路
&& &&从2009年大学毕业到现在，参加了三次公考，一次事业编制考试。2009年国考，第一次参加公考，笔试97分，某海关，不进面；第二次，2011年省考，辞职复习了5个星期，笔试122.7，某市府信息办，职位第一，领先第二名4分，面试82.90，结果被第二名88.98翻盘；2011年某局事业编制，这次成功考上；但是事业编制始终不是我想要的，所以参加了第三次公考，2013年省考，某省直单位，一边工作一边复习，笔试成绩不高，112.5，对自己成绩深深失望，但居然排名第二，落后第一1.2分，结果面试85.91，笔试第一那个同学面试也85+，无缘。&&&&但是我现在心态摆得比较正，我想，没有关系，我再试试；如果经过努力，但是仍然屡次不中，那也没有关系，我起码要保证自己身体健康，认真做事，踏实做人。在这个单位工作了快2年了，我从没“吃拿卡要”，算是对得起本职工作，对得起自己的良心。&&&&这次开这个“申论笔记”的帖子，一来是端正学习态度，二来是可以共同学习。希望这是一个新的开始。 学习模块链接：1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、
加油，一起努力
我们情况有些相似，一起努力!
:加油，一起努力 (13-8-13 23:32) 都进过面试，还是很有经验很有实力的呢
【理论热点面对面系列学习之《辩证看，务实办》1】 --------------------------------------------------------------------------&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&共建共享促和谐——收入差距如何缩小--------------------------------------------------------------------------◎ 劳动收入怎么提高&&&&劳动是财富之父，劳动创造世界。只有尊重劳动、尊重劳动创造的价值，使人们劳有所得、干有所值，社会发展进步才有不竭的动力。目前我国收入差距拉大的一个突出表现，就在于作为社会主体的广大普通劳动者收入偏低。&&
【这个开头段很值得学习。采取比较直接的方式，开门见山，先点名劳动“是什么”，然后直接点出我们目前社会收入差距拉大的突出表现“是什么”。这个开头段可以套用，比如，社会公平方面，可以这样套用：&&
社会公平，体现的是一种人与人之间平等的社会关系。只有保证社会公平，使广大人民群众共享改革发展的成果，才能真正实现国家的繁荣昌盛。目前我国在社会公平方面存在着一些问题，其中一个突出表现，就在于少数人利用手中资源谋取了不正当的利益。】&&
近些年来，在收入分配过程中，资本、管理、技术的收益越来越得到较为充分的体现，相比之下，劳动报酬占比却持续下降。据统计，初次分配中劳动报酬占比从1995 年的51.4%下降到2007年的39.7%。尽管采取了一系列措施推动分配的天平向劳动倾斜，劳动报酬占比有所提升，但普通劳动者收入增长缓慢的状况仍未根本改变。&&
【这一段是“是什么”的补充说明。写一个现象，然后你通过多种方式来证明这个现象确实存在的。这段话主要用的是数字说明，我认为，数字论证是最有利的论证方式。通过列举数字，来证明现象的存在。】&&
党的十七大强调，要提高劳动报酬在初次分配中的比重。“十二五”规划纲要进一步提出“两个同步”的目标，即居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。这都体现了尊重劳动、提高普通劳动者收入的鲜明政策导向。&& 【句式要学习：体现了……鲜明的政策导向。比如：2006年中央取消了农业税，这正是体现了党和政府心系农民群众，关系农民兄弟的鲜明政策导向。】&&
增加居民收入。应理顺政府、企业、居民之间的分配关系，把“蛋糕”更多地切给居民。为此，既要做“加法”也要做“减法”。“加法”就是要加大政府公共服务投入，让公共财政惠及于民。2012 年中央财政民生支出安排达13848 亿元，比上年增长近20%。“减法”就是要给居民和企业减负。如2011 年提高个税起征点，实行结构性减税政策支持小微企业发展，都是国家让利于民的重要举措。&&
【表达方式要学习：既要做“加法”，也要做“减法”。“加法”就是……；“减法”就是……。自己举例子套用：既要做“加法”，也要做“减法”。“加法”就是我们要进一步加强对市场秩序的监管，特别是对于制假售假、欺行霸市、商业贿赂等不法行为，要联合各个部门，形成合力，加大打击力度，重拳出击；“减法”就是我们要进一步降低市场的准入门槛，通过简化登记程序，同时，制定优惠政策扶持中小微企业的发展，引导广大群众积极投入到市场经济的“怀抱”中，早日奔向小康生活。】&&
提高劳动报酬。这几年，职工工资增长赶不上企业利润增长是一个普遍现象。应该形成合理的工资决定机制和正常增长机制，工资水平既要随劳动生产率提高而“水涨船高”，也不能脱离实际而盲目上涨。严格执行最低工资制度，适时调整最低工资标准，并确保工资按时足额发放。2012 年，北京、天津、陕西等地再次上调了最低工资标准，上调幅度大都在20%左右。“十二五”期间，最低工资标准年均增长将达13%以上。&&
【这种方式值得学习。先用短句提出一个分论点，在分论点后面先用一句话说明现象，重要性，或者存在的问题，说什么都可以，总之，其实这句话只是起到一个过渡的作用。由分论点过渡到分论点的论述。】&&
（这篇文章后面要学习的内容同上，不重复列举。）&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
◎&& 分配秩序怎么规范&& “秩序美是所有美之最。”世间万事都要讲求规则和秩序，收入分配亦是如此。当前，分配领域的同工不同酬、滥发奖金福利、部分行业收入畸高、灰色收入大量存在等问题，都是分配秩序不规范的表现。&& 【这种开头方式和前一篇《劳动收入如何提高》类似，在这里，第一句是引用名言警句，实际上这算是一个亮点。名言警句需要积累，但我们不可能每次都能引用名言警句，没关系，我们可以自己生造！自己写一句然后加上一对双引号，反正评卷老师也不知道。第一句作为一个引入，后面才点明目前分配秩序存在的一些问题和现象，第一段就完了。第一段没有直接提出论点，在第二段才提出，这样的一个好处在于有点娓娓道来的味道。】&& 由于秩序不规范产生的这些问题，无疑加剧了收入差距。必须进一步健全法律法规，强化政府监管，加大执法力度，加快形成公开透明、公正合理的收入分配秩序。&& 【第二段很重要，是“为什么”的阐述。然后立刻引出论点了。】&& 限制垄断行业收入。“银行加证保（证券、保险），两电（电力、电信）加一草（烟草），石油加石化，看门也拿不少。”这种说法虽不尽准确，但反映出人们对垄断行业高收入的不满。解决这一问题，根本要靠深化改革，打破垄断，引入竞争。而对必须由国家垄断的行业和领域，应进一步调整国家和企业的分配关系，扩大国有资本经营预算实施范围、提高上交比例，更好地实现国有资本收益全民共享。特别是要对高管人员实行限薪，并严格控制其职务消费。&& 【分论点+为什么+怎么办】&& 坚决取缔非法收入。人们对收入差距拉大有意见，其实并不是对合理、合法的收入有意见，主要是对通过违法违规行为获得的巨额财富强烈不满。必须坚决堵住国企改制、土地出让、矿产开发等领域的漏洞。深入治理商业贿赂，严打官商勾结、走私贩私、内幕交易、操纵股市、制假售假、骗贷骗汇等非法活动。&& 【分论点+为什么+怎么办。】大力规范灰色收入。目前，对礼金、红包、出场费、好处费及各种名目的“福利”等形式的灰色收入，监管存在不少漏洞。应该加大规范力度，清理规范国有企业和机关事业单位工资外收入、非货币性福利等。继续在党政机关、事业单位、社会团体和国有及国有控股企业深入开展“小金库”治理工作，切断产生灰色收入的渠道。&& 【分论点+为什么+怎么办】&& 有效调节过高收入。“调高”，不是简单的“抽肥补瘦”，更不是“劫富济贫”，而是要通过税收等方式对过高收入进行有效调节，把社会成员收入差距控制在合理范围内。应进一步发挥好个税的调节作用，根据居民工薪收入水平变化、物价影响、基本生活费开支等因素，适时进行合理调整。加大税收征管力度，严厉打击偷、逃、漏税等行为，特别是做好高收入者应税收入的管理和监控。&& 【句式要学习。XXX，不是简单的XXX，更不是XXX，而是XXX。】&& 促进收入信息公开透明。让收入透明化，是加强监管、促进分配公平的前提。应加快建立包括公民个人资料、收入、财产、住房等信息在内的收入信息数据库，建立个人支付结算体系，推进居民固定账号信用卡或支票结算制度，推动交易电子化。这样，每个人的收入及家庭负担情况都将“晒在阳光下”，灰色收入、非法收入将无所遁形，逃税漏税也将失去空间。&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& --------------------------------------------------------------------------&&&&&&&&&&&&&&&&多管齐下促“减负”——看病费用如何降低--------------------------------------------------------------------------◎&& 看病贵到底贵在哪里&&&&据统计，2011 年，我国医院门诊病人次均医药费用为179.8元，住院病人人均医药费用6632.2 元。一次住院费接近城镇居民年人均收入的1/3，几乎相当于农民一年的人均纯收入。可见，医药费用是群众生活中一项沉重的负担，无怪乎人们看病住院时都会感慨“真的病不起”。&& 【开头段很直接地切入主题，通过列举数据，后面引出一个结论。“可见”这个词经常用来引出一个结论。】&& 看病贵，到底贵在哪里？仔细分析，主要贵在以下几方面。&& 【典型的过渡段。】&& 药品流通秩序混乱，导致药价贵。小小一盒药，从出厂到患者手中要经过漫长的“涨价之旅”：药企- 全国总代理-省级代理-医药代表-医院-医生，各个环节层层加价，回扣现象突出。据调查，很多药品的中间利润普遍在500%以上，有的竟高达6500%！在这些流通环节中已经形成了利益共同体，直接推高了药品的价格。&& 【这种论证方法要学习。不仅阐述了现象，还要数字加以论证，显得很严谨，让读者信服。】&& 公立医院“以药补医”，导致过度检查和用药。长期以来，由于政府投入不足，医疗服务价格偏低，公立医院过多依赖药品加价和医疗检查收入。当前，在医院总收入中，药费和检查费收入比例一般超过60%，是医院运行发展经费、医务人员工资奖金的主要来源。在经济利益驱动下，有些医院通过开大处方、重复检查、过度检查等，增加收费项目，给患者带来不必要的支出。&& 医疗保障水平低，导致个人费用负担重。我国基本医保虽然初步实现了全覆盖，但城镇居民基本医保和新农合的保障水平偏低，个人自付比例仍然较高。部分重特大疾病、一些慢性病的门诊费用、部分药品等不在报销范围之内，很多时候仍然需要自费。而城乡医疗救助制度和商业医疗保险起步较晚，覆盖人口和保障力度也不大，降低医药费用负担的作用还没有充分发挥出来。&& 此外，随着现代医学技术快速发展，各种新药新技术不断出现，必然带来医疗费用大幅上涨。同时，人口老龄化和高血压、糖尿病等慢性病不断增加，也导致医疗卫生服务成本快速增长。部分患者盲目就医，不管大病小病都去大医院，增加了看病开销，特别是外地患者还得花上交通、吃住等费用。这些都在一定程度上加重了看病贵问题。&& 【“同时”，表并列关系。】&& 可见，看病贵是由多种因素造成的，是医疗卫生领域诸多问题的集中反映，必须高度重视，综合施治。为此，需要开一服复方药，既要“降虚火”，切实把虚高的医药费用降下去；又要“补元气”，提高群众医保水平，更好地保障人民群众健康权益。&& 【后面如果有内容，接的肯定就是对策了。所以，这个过渡段很经典：先总结了造成看病贵问题是多方面的，然后通过形象的比喻，点明政府在这方面既要怎样又要怎样。实际上，这和前面那种：既要做“加法”，也要做“减法”，是同一种意思。这个过渡段要学习和掌握，基本上可以套用，比如房价问题：&& 可见，房价高是由多种因素造成的，是房地产领域诸多问题的集中反映，必须高度重视，综合施治。为此，需要开一服复方药，既要“降虚火”，切实把虚高的房价降下去；又要“补元气”，完善相关的政策，加大对房地产秩序的管理，使人民群众真正实现“住有所居”的梦想。&& 抽象出来，这个模板就是：可见，XXX是由多种因素造成的，是XXX领域诸多问题的集中反映，必须高度重视，综合施治。为此，需要开一服复方药，既要“降虚火”，切实XXXX；又要“补元气”，XXX。】&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
◎&& 公立医院改革如何促公益&&&&我国医疗卫生体系中，公立医院占据着主体地位，承担的服务量占全国医院总服务量的90%以上。长期以来，由于政府投入不足等原因，公立医院形成了“以药补医”的模式，公益性淡化，趋利性增强，导致医疗费用大幅攀升，人民群众反映强烈。可见，公立医院改革是整个深化医改的关键环节，也是解决看病贵必须打好的一场硬仗。&&&&【各种措辞要学习。】&& 深化医改以来，在公立医院改革试点过程中，很多地方积极探索重大体制机制改革，在降低医药费用方面推出一系列举措。比如，安徽芜湖市推进医药分开，四年间累计减轻群众药费负担1.6 亿多元；陕西子长县加大政府补偿力度，打造群众满意的“平价医院”。2012 年，在17个国家试点城市继续改革试点的基础上，还将在300 个左右的县开展县级公立医院改革试点，力争2015年实现县级公立医院阶段性改革目标，并拓展深化城市公立医院改革。&& 【讲成绩的部分是可以学习的。】&&&&推进公立医院改革，首先要明确公立医院的公益性质。公立医院是政府举办的、承担公益性医疗卫生服务的医疗机构，应把维护人民健康权益放在第一位。公立医院改革的根本方向，就是要改变长期存在的逐利行为，使其回归公益性，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。改革的总体目标、制度设计、政策措施，都要充分体现和突出公益取向。&&&&【“安全、有效、方便、价廉”这种排比修饰一定要学习，一方面句式端正，另一方面则体现了“全面”和“严谨”。】&&&&增政府投入。既然公立医院姓“公”，政府就要承担投入的责任。而目前政府直接投入一般只占公立医院总收入的6%-8%，仅靠这些投入，很难保证公立医院的正常运转。必须加大政府投入，增加对医院基本建设、大型设备购置、重点学科发展、公共卫生业务经费、人员经费等的补助，为公立医院回归公益性提供保障。“十二五”医改规划明确规定，地方政府要调整支出结构，切实加大投入，中央财政予以一定补助。&&&&【老规矩。是什么、为什么、怎么办。】&&&&破“以药补医”。这是深化公立医院改革的核心，也是降低医院医药费用的关键。当前，医院收入主要靠药品销售加成，药费高而医疗服务价格明显偏低。为改变这一状况，必须做到一“降”一“升”。“降”就是要在成本核算基础上，逐步取消药品加成，降低药品和大型设备检查价格；“升”就是要提高诊疗费、手术费、护理费等医疗技术服务价格，体现医疗服务合理成本和医务人员技术劳务价值。“升”的费用更多地由医保支出，不增加群众自付负担。总体上使医药费用得到有效控制。&&&&【一“降”一“升”：这种措辞方式经常被运用。如：解决看病难问题，必须做好“加减法”；解决好看病难问题，必须开一副复方药，既要“降虚火”，又要“补元气”。】&&&&建公益机制。长期以来，公立医院在运行管理上形成了与“以药补医”相适应的体制机制。深化公立医院改革，必须在体制机制上除旧布新。比如，在管理体制上，明确政府主体责任，建立以公益性为核心的绩效考核管理制度。在分配机制上，以专业技术能力、工作业绩和患者满意度作为评价医生的主要标准，切断医生收入与药品和检查收入挂钩的利益链条。在支付制度上，采用总额预付、按人头、按病种付费等多种支付方式，引导医院主动控制成本。&&&&【这一段中，“在XXXX上”形成排比，不仅大作文要学习，小题也要学习这种方式。为什么？从不同的角度来分析问题、归纳问题、解决问题。人家一看，觉得句式漂亮、逻辑清晰、层次分明。】&&&&在强化政府办医责任的同时，也要鼓励和引导社会资本发展医疗卫生事业，加快构建多元办医格局。这有利于激发公立医院改革的内在动力。应进一步消除政策障碍，优化发展环境，加快发展非公立医疗机构，与公立医疗机构相互补充、相互促进，推动公立医院改革。&&&&【实际上这一段我觉得在开头可以写一句分论点，使得跟前面的分论点形成排比，保持句式。如：建多元格局。】 ◎&& 如何强化医药监管控费用&&&&医药卫生行业是一个十分特殊的行业。一方面，它与每个人的生命健康息息相关；另一方面，它的高度专业性和技术性，造成医患之间信息不对称，普通群众很难对医药服务行为和价格作出准确判断。事实证明，仅靠市场自发调节和行业自律，难以完全杜绝不合理诊疗、不合理收费等现象的发生。因此，必须加强政府监管，让群众安心、放心地接受医疗卫生服务。&&&&【又是一个典型的开头，单刀直入。基本上也是一个“是什么+为什么+怎么办”的缩影。先点明医药卫生行业是特殊行业，接下来从两个方面说明为什么这么说，然后话锋一转，暗指目前不合理诊疗、不合理收费现象的存在，最后引出论点。“事实证明”，这四个字不要小看，既能够起到过渡作用，又能引出后面的观点。】&&&&近年来，有关部门采取一系列措施加强外部监管，取得积极成效。比如，与公立医院签订控制医药费用工作责任状，把控费工作与对医院的补助、考核等挂钩；严肃查处药品招标采购、医保报销等环节中的违法违规行为，大力纠正行业不正之风；等等。这些举措，对于控制医药费用不合理增长发挥了积极作用。要继续加大监管力度，进一步规范医疗服务，降低医药费用。&&&&【这一段可能觉得奇怪，因为没有分析问题。一般申论一定会给出问题，那么免不了就要分析原因、危害等等。可是这里没有，只写了我们做了多少工作，取得了一定成绩。这一段让我不由想起了2013年广东省考的申论，通篇材料也没有讲问题，看起来似乎没有问题存在，都是在讲政府转变职能，建设服务型政府，并且取得了不少成绩。没有问题就不能谈了？大作文是“管理与服务”，那么可以谈如何处理好管理与服务的关系，或者单单论证管理与服务之间的关系；等等。】&&&&大力规范和整顿药品流通秩序。针对目前药品流通环节秩序混乱的问题，要积极促进药品生产、流通企业的整合，积极发展现代药品物流和连锁经营，降低流通成本。加强产供销各环节的监管，杜绝旧药“高价复出”。推行阳光招标采购，严肃查处医药购销中的商业贿赂。&&&&【句式：促进……整合，推行阳光招标采购。】&&&&强化对医疗机构运行的监管。加强政府宏观调控，对医疗机构布局和规模进行科学规划，抑制公立医院盲目扩张，禁止举债建设、转嫁费用到患者身上。加强对公立医院财务监管，将其所有财务收支统一管理，提高资金使用效率，堵塞收支漏洞，降低服务成本。继续推动医药费用公开、透明，主动接受社会监督。&&&&【句式：抑制……盲目扩张，将……统一挂历，堵塞……漏洞，降低……成本，推动……公开、透明。】&&&&规范医务人员从医行为。加强医德医风建设，重视医务人员人文素养培养和职业素质教育，大力弘扬救死扶伤精神，加强对收受患者红包、药品回扣等违法违规行为的查处。同时，优化医务人员执业环境和条件，保护医务人员的合法权益，调动医务人员改善服务和提高效率的积极性。&&&&【句式：规范……行为，加强……建设，重视……教育，大力弘扬……精神，加强对……查处，优化……环境和条件，调动……积极性。】&&&&古语说，“良医治未病”。降低群众医药负担，还要重视预防保健，努力使群众少得病。坚持“预防为主”方针，加强预防保健和健康教育宣传，做好疾病防控等公共卫生工作，提高群众健康意识和自我保健能力，倡导积极健康的生活方式。&&&&【句式：坚持……仿真，提高……意识，提高……能力，倡导……生活方式。】&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&
--------------------------------------------------------------------------&&&&&&&&&&&&&&&&&&让学生健康快乐地成长——素质教育如何推进--------------------------------------------------------------------------&&&&“作业当堂清，书包不回家；我们快乐学，个个顶呱呱。”山东烟台中小学生中流传的这段童谣，反映了近些年来当地实施素质教育后，学生身心健康发展、综合素质不断提高的喜人局面。同时，一项对全球21 个国家的调查显示，中国孩子的计算能力排名第一，想象力倒数第一，创造力倒数第五，引起了人们对教育现状的担忧和反思。这一正一反的例子说明，大力推进素质教育，破除应试教育的弊端，是教育改革发展必须解决的重大课题。&&&&【这一段实在是开头的经典范例。通过一正一反两个事例说明素质教育的重要性，引出论点。这种方法的好处就在于通过对比，结论显而易见。所以，这种写法一定要学习，灵活运用。】&&&&今天，我们正处于从教育大国迈向教育强国的进程中，切实推进素质教育、培养全面发展的高素质人才，是建设创新型国家的迫切需要，也是办好人民满意教育的必然要求。&&&&【句式：既是……的迫切需要，又是……的必然要求。】 ◎ 素质教育为何备受关注&&&&改革开放以来特别是近年来，我国教育发展取得令人瞩目的成就：城乡免费义务教育全面实现，所有适龄儿童“不花钱，有学上”；高等教育进入大众化阶段，毛入学率达26.9%；国家财政性教育经费大幅增加，2012 年将实现占国内生产总值4%的目标……我们举办着世界上最大规模的教育，为经济社会发展提供了坚实的人才保证和智力支撑。&&&&同时，当前教育还不能适应时代发展新要求和人民群众新期待，特别是素质教育问题十分突出。不论是学生抱怨课业负担沉重，还是家长感慨为子女“择校”的奔波，不论是人们诟病各种“补习班”的畸形发展，还是老师诉苦在升学率面前“压力山大”……都反映了全社会共同的呼声——改变应试教育现状，实施素质教育。&&&&【句式：不论……还是……；不论……还是……；用“全社会共同的呼声”这样一句话来引出论点，显得很有力量。为什么？因为不是你一个人认为应该改革教育，而是全社会都呼唤改革，多么有力。】为什么素质教育聚焦了这么多人的关注，牵动着全社会的神经？&&&&【句式：聚焦……的关注；牵动……的神经。】&&&&素质教育是时代发展的呼唤。当今时代，科技进步日新月异，知识经济迅猛推进，经济社会发展日益转向创新驱动。只有高度重视和发展素质教育，大力培养创新型人才，才能抢占发展主动权和制高点，才能在激烈的国际竞争中立于不败之地。&&&&【表达：抢占发展主动权和制高点，立于不败之地。】&&&&素质教育决定着国家的未来。兴国必先兴学，强国必先强教。现在我们与发达国家在经济和科技上的差距，说到底是人的素质的差距。只有全面推进素质教育，打造大批一流的人才，才能加快实现发展方式的转变，提升发展的质量，为国家发展和民族振兴奠定坚实的人才基础。&&&&【句式：全面推进……；打造……的人才；奠定坚实的……基础。】&&&&素质教育关系亿万家庭的幸福。在很多父母心中，子女是整个家庭的中心，特别是现在的孩子大多数是独生子女，寄托了几代人的希望。只有通过素质教育，才能让青少年成为身心健康的人、人格健全的人、学有所长的人，每个家庭的幸福生活才真正有盼头。&&&&素质教育也是教育自身改革发展的需要。目前，我国教育发展正处在由全面普及向质量提升跨越的阶段，“有学上”的问题基本解决，“上好学”的问题日益凸显。只有全面贯彻党的教育方针，大力实施素质教育，才能推动我国教育在新的起点上向前发展，实现教育强国的目标。&&&&【句式：正处在由……向……的阶段；全面贯彻……方针；推动……在新的起点上向前发展。这四段都是分论点。而且，结构都是几乎一模一样的。先是分论点，然后点明为什么，再通过“只有，才”这样一个句式来论证分论点。】&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&&&
◎ 素质教育为何难落实&&&&早在20 世纪80 年代中期，为了纠正中小学教育片面追求升学率的倾向，促进学生全面发展，我国就提出了素质教育的要求。从那时起，素质教育就成为我国教育改革发展的重要理念。国家围绕实施素质教育先后推出一系列重大举措，各地也大胆探索，创造出不少有益经验。&&&&【第一段没有提出论点，而是单独讲成绩。句式要注意：围绕……先后推出一系列重大举措。】但总体来看，素质教育仍未真正破题，“素质教育喊得震天动地，应试教育搞得扎扎实实”的局面还没有根本扭转。面对愈演愈烈的学生“负担重”、“择校热”等问题，人们不禁感叹，“素质教育，想说爱你不容易”。为何素质教育人人叫好，落实起来却举步维艰呢？&&
【这一段的表达相当灵活、相当形象。一些表达需要学习：仍未真正破题，局面尚未根本扭转，愈演愈烈的……问题。如果下面接的是措施，那么论点部分就可以改成：因此，必须深化教育改革，大力推行素质教育，使孩子们能够开开心心学习、快快乐乐生活。】&&
社会竞争压力巨大。当前，我国就业等各方面竞争日趋激烈，行业间社会地位悬殊、收入差距扩大。同时，社会普遍认可的评价标准还是学历、成绩、名校，对很多人来讲，只有考个好成绩、进入好学校，才能找个好工作。这种压力必然驱动考试竞争不断升级。&&
【表达：驱动……不断升级。】&&
优质教育资源短缺。虽然我国教育发展水平不断提高，但优质教育资源“粥少僧多”、分布不均的状况没有根本缓解。而随着社会的发展进步和独生子女时代的来临，人们对优质教育资源的需求越来越大。为争取有限的资源，只能通过考高分拿到进入名校的“通行证”，这无疑助推了应试教育。&&
【表达：……的状况没有根本缓解；助推……。】&&
教育改革滞后掣肘。我国现有教育体制中，还存在一些不利于实施素质教育的问题。比如，一些地方还固守“唯升学率”的教育评价机制，升学率高就可以“一俊遮百丑”、升学率低就“一无是处”。考试招生制度“唯分是举”，以至于一些学校所有的教育活动都围绕着升学考试转。另外，学校课程设置和教学方式等还不完全适应素质教育的要求。&&
【表达：滞后掣肘。这两个词经常放在一起用。如：经济发展滞后掣肘；生态建设滞后掣肘；等等。适应……的要求。】&&
传统文化观念影响。“十年寒窗无人问，一举成名天下知。”受上千年传统文化和科举制度的影响，人们普遍把升学作为成功成才、出人头地的唯一途径，把命运的改变、社会地位的提升仅仅寄托于上大学、上好大学，这也是应试教育大行其道的重要土壤。&&
【句式：是……大行其道的重要土壤。】&&
实现从应试教育到素质教育的转变，是教育领域的一场深刻变革，既是一场攻坚战，也是一场持久战。要把以人为本、全面实施素质教育作为战略主题，贯穿到教育改革发展的全过程。坚持德育为先、能力为重、全面发展，着力提高学生社会责任感、创新精神和实践能力，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。&& 【经典结尾段，有高度、有深度。一些句式和表达要学习：既是一场攻坚战，也是一场持久战。这句话套用在什么地方都可以，如：生态建设既是一场攻坚战，也是一场持久战；房价调控既是一场攻坚战，也是一场持久战；科教兴国既是一场攻坚战，也是一场持久战；等等。把……作为战略主题，贯穿到……的全过程，如：把科学可持续发展作为战略主题，贯穿到整个经济发展的全过程；把以人为本、让群众“吃得放心、吃得健康”作为战略主题，贯穿到食品安全监管的全过程。】 ◎ 素质教育为何需协力共推&&
提起素质教育落实难，人人都有一肚子苦水。有专家形象地用“家长焦虑、学生郁闷、教师困惑、社会迷茫”，来形容人们的纠结与无奈。如此这般，就陷入一个素质教育人人期待、却人人无力，应试教育人人声讨、却人人助推的“僵局”。&&
【句式：陷入……僵局。多用顿号，把几个并且的修饰词并排在一起，有气势又显得严谨。】&&
实施素质教育，是一项复杂的系统工程，不仅是学校的事，也不仅是教育部门的事，而是涉及学校、家庭、社会各个方面。只有政府、学校、家庭、社会相互理解、相互配合，才能营造有利于素质教育落实的良好育人环境，共同担负起培育下一代的责任。&&
【论点提出，下面的分论点都是紧紧围绕总论点来论述的。】&&
政府是主导。教育是关系国计民生的战略性、基础性事业，让人民群众接受良好教育，是政府义不容辞的职责。各级政府应树立科学的教育政绩观，充分发挥政策引导作用，加强对学校推行素质教育的指导。按照４%的目标，加大财政投入力度，提供更多的优质教育资源，促进教育公平。教育行政部门不应用升学率对学校进行排名和奖惩，不向学校下达升学指标，为学校推进素质教育创造宽松条件。&&
【充分发挥政策引导作用，万金油啊。加强对……的指导。】&&
学校是关键。作为培养人才的摇篮，学校是落实素质教育的主阵地。各级各类学校都应树立正确办学理念，尊重教育规律和学生成长规律，强化德育为先、能力为重、全面发展的育人理念。真正把提高学生素质、促进学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，尊重每个学生的个性，关爱每个学生的进步，为他们的发展提供适合的教育。&&
【句式：强化……的理念；真正把……作为……工作的出发点和落脚点。你一项工作的目的是什么，就把目的填在第一个空，所以这个句式实际上是：真正把（工作目的）作为（某项工作）的出发点和落脚点。举例，比如：真正把解决群众看病难、看病贵问题作为医保改革工作的出发点和落脚点；真正把提高环保水平、促进民众健康作为生态文明建设的出发点和落脚点；真正把方便群众办事、提高群众生活水平作为行政审批制度改革的出发点和落脚点。】&&
家庭是基础。父母是儿女的第一任老师，家庭是人成长的第一站。不少家长怀着望子成龙的期待，在社会大环境影响下，不顾子女的兴趣爱好，让他们学“奥数”、考证书、上“占坑班”……成为应试教育的“推手”。其实，这是对教育规律的扭曲，而很多家长或浑然不觉，或无可奈何。父母应该树立正确的教育观念，以子女的身心健康和成长成才为根本，不能盲目地揠苗助长，甚至把自己的愿望强加到子女身上。应该配合学校安排好学生的课余生活，避免“学校减负、家长加压”，把家庭变成“第二战场”。&&
此外，社会对人的评价机制、用人机制，对教育具有直接的导向作用。应该倡导正确的人才观，改变单纯追求学历、追求文凭的倾向，形成使用人才重素质、重实际能力的观念。大力营造“身份无高低、职业无贵贱”的社会风气，消除行业歧视，缩小行业间收入差距，使人们不再仅仅靠拼升学、拼职业赢得社会尊重。努力消除社会浮躁之气、功利之风对教育的侵蚀，让教育回归育人的本真。&&
【句式：改变……倾向。营造……社会风气，消除……歧视；消除……对……的侵蚀，回归……本真。回过头来总结这几个分论点。分论点当然是要紧紧围绕总论点来开展，而分论点之前有无联系？当然有，有并列关系，也有层层递进的关系。这几个分论点应该是并列关系，虽然是并列，但是每个主体的侧重不同，比如家庭是基础，学校是关键，主体+地位，很经常用到的一种用法，主体+地位。政府一般都是主导地位，其他的按照具体情况具体分析。】 ◎ 考试评价制度怎么改&&
调整考试内容，变“为考试而学”为“为选才而考”。现行考试评价制度，过于注重对学生基础知识的测试，缺乏对综合素质的考查，其结果是学生“学习是为了考试”，选拔出“背多分”。纠正这一偏向，就要对考试内容进行调整，努力使考试科目和命题内容进一步贴近时代、社会和考生的实际，更科学地考查学生分析和解决问题的能力。2002 年以来，在全国范围推行“3+X”高考科目设置和考试内容改革，目前全国有16个省份进行自主命题考试，考试内容更加灵活丰富。&&
探索分类考试，变“格式化”为“个性化”。长期以来，我们的考试忽略学生个性发展，不利于多层次、多样化人才的选拔。为改变这种现状，教育规划纲要提出，逐步实施高等学校分类入学考试。普通高等学校本科入学考试由全国统一组织，高等职业院校则可以单独考试或以学业水平考试成绩作为录取主要依据。这样就能依据不同的标准，选拔不同的人才。2011 年开展了普通本科和高等职业教育分类入学考试试点，高职单独录取考生约66万人。&&
推行多元录取，变“独木桥”为“立交桥”。长期以来，高考是依据单一考试成绩来录取，很多学生因一次失利而影响一生。目前，正在健全多元录取机制，高等学校普通本科招生以统一入学考试为基本方式，同时积极探索自主录取、推荐录取、定向录取、破格录取等多种方式。目前已有90所高校探索自主选拔录取，为广大学子跻身大学校园提供了更多机会。&&
【这几段分论点主要学习分论点的表达方式。调整……，变“”为“”；探索……，变“”为“”；推行，变“”为“”。来套用这个句式，比如，讲到最近中央以及地方正在探索的行政审批制度改革，尝试套用一下：&&
降低市场准入门槛，变“前置许可”为“后置许可”。以往的行政许可审批制度，是需要办理前置许可证，方可到工商部门进行申请核准登记并领取营业执照。群众办理一份执照，有时候需要跑好几个部门，历时个把月才可领取。因此，要将“前置”变为“后置”，先允许群众参与市场经济，后续的许可证可在规定时间内慢慢补全、补齐，让群众不再为繁琐的程序而犯愁。&&
加强市场秩序监管，变“单一执法”为“联合执法”。降低市场准入门槛后，市场经营主体将在一段时间内快速增长，这既激活了市场活力，同时又对我们的监管提出了更高要求。以往的“单一执法”方式已经不适应现实要求了，因此，必须完善相关法律法规，明确各部门职能，加强部门之间联合，形成强有力的监督网，重拳打击违反市场秩序的不法行为，让市场秩序有条不紊地进行。】&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&&& &&&&&&&&
【理论热点面对面系列学习之《辩证看，务实办》2】---------------------------------------------------------&&&&&&&&&&&&&&&&扬起向善的风帆——道德风气如何提升---------------------------------------------------------&&&&2011 年10 月，一段监控视频深深刺痛了人们的心：广东佛山，两岁女孩小悦悦，被两辆汽车先后碾轧，18 个路人经过却都未施以援手，一朵尚未绽放的小花最终不幸凋零。全国上下一片哗然，人们在震惊、悲愤之余，也在叩问：我们的道德到底怎么了？&&
【这种开头段也是值得学习的。通过引入一个鲜明的例子，引导人们思考一个问题。】&&
◎ 道德建设怎么改进&&
古语说：“玉不琢，不成器；人不学，不知义。”一个人的道德品质需要长期教育和灌输，整个社会的道德风气也需要精心培育和引导。&&
从倡导“五讲四美三热爱”到开展“讲文明、树新风”活动，从颁布《公民道德建设实施纲要》到提出树立社会主义荣辱观，从群众性精神文明创建活动的普遍开展到“道德模范”的评选表彰……改革开放30多年来，道德建设的脚步从未停歇。&&
【句式：连续三个“从……到……”，这样的排比句式把我们所做的工作串联起来，新颖、鲜活。】&&
而社会的发展变化也不断对道德建设提出新课题。面对当前道德领域的新情况新问题，要在总结过去经验的基础上，按照党的十七届六中全会提出的新部署新要求，不断与时俱进、改进创新，提高道德建设的针对性和实效性。&&
【句式：对……提出新课题；面对……的新情况新问题，要在总结过去经验的基础上，……；提高……的针对性和实效性；这一段基本是可以学习模仿的。比如，生态文明建设：经济的发展变化也不断对生态文明建设提出新课题。面对当前生态领域出现的新情况新问题，要在总结过去经验教训的基础上，不断与时俱进、改进创新，提高生态文明建设的针对性和实效性。】&&
注重实践养成。道德建设不应是空洞的说教，而重在实践的养成。应紧密联系人们的生产生活实际，把道德建设融入日常工作学习中，鼓励人们由近及远、由浅入深，自觉遵守社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的要求。开展喜闻乐见的道德实践活动，让人们在为家庭谋幸福、为他人送温暖、为社会作奉献的过程中，领悟崇高、感受光荣，提升精神境界、培育文明风尚。&&
抓住重点人群。道德建设既应面向全体社会成员，又要抓住重点、以点带面。官德正则民风淳，官德毁则民风降。领导干部的道德水准应该成为社会道德的标杆。应大力推动领导干部修身立德，完善“官德”考评，使之为全社会作出表率。公众人物社会知名度高、影响力大，应该时刻加强自律，树立良好形象，以自身的模范言行发挥积极引领作用。青少年是国家的未来和希望，道德建设必须从娃娃抓起，使孩子们从小养成良好的道德品质。&&
【抓住重点人群。这个思想实际上是我们解决问题的一个重要思路。解决一个问题，要抓住重点，分清轻重缓急，不能胡子眉毛一把抓。所以，解决问题的对策，是抓住重点，比如：抓住重点行业；抓住重要领域。】&&
治理突出问题。当前道德领域问题很多，不可能短时期一并解决，应该从最突出、影响最恶劣、群众反映最强烈的问题抓起，集中力量，抓出成效。当前要围绕纠正以权谋私、造假欺诈、见利忘义、损人利己的歪风邪气，深入开展专项教育和治理，努力使这几个方面问题得到明显改变，增强群众对道德建设的信心。&&
【治理突出问题，这一点和上面讲的“抓住重点人群”是一个道理。】&&
善用榜样带动。“点亮一盏灯，照亮一大片”，榜样的力量是无穷的。近年来推出的郭明义、林秀贞等一大批先进典型，成为道德建设的鲜活教材。短短一年多，郭明义的微博粉丝就突破1000万，爱心团队遍布全国17 个省市。应该继续精心选树典型，特别是动员群众发现身边的感动、评选身边的好人，引导人们见贤思齐、择善而从。&&
【善用榜样带动，实际上也是抓关键。这几条对策，思想上是统一的，就是抓主要问题。用榜样带动，是从正面树立积极形象，治理突出问题则是从反面打击不法行为。】&&
俗话说，“十年树木，百年树人”。道德的培育是一个润物无声、潜移默化的过程，不是一日之功，不可能一蹴而就。应该坚持从实际出发，尊重道德建设的自身规律，持之以恒，久久为功，“}