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五部门印发关于做好2012年公立医院改革工作通知
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&关于做好2012年公立医院改革工作的通知卫医管发〔2012〕53号
各省、自治区、直辖市医改领导小组、卫生厅局、编办、财政厅局、人力资源社会保障（人事、劳动保障）厅局，新疆生产建设兵团及各计划单列市医改领导小组、卫生局、编办、财政局、人力资源社会保障（人事、劳动保障）局：
&&& 根据《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发〔2012〕11号）、《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2012年主要工作安排的通知》（国办发〔2012〕20号）、《国务院办公厅印发关于县级公立医院综合改革试点意见的通知》（国办发〔2012〕33号）和《关于公立医院改革试点的指导意见》（卫医管发〔2010〕20号），为在继续深入贯彻落实《国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发〔2011〕10号）的基础上，做好2012年公立医院改革工作，经商发展改革委同意，现将有关事项通知如下：
&&&&一、试点城市以破除以药补医机制为重点，进一步推进“四个分开”等体制机制综合改革
&&&&（一）破除以药补医，完善公立医院补偿机制。2012年所有公立医院改革国家联系试点城市（以下简称国家联系试点城市）均要探索采取调整医药价格、改革医保支付方式和落实政府办医责任等综合措施和联动政策，破除以药补医机制。将公立医院补偿由服务收费、药品加成收入和财政补助三个渠道改为服务收费和财政补助两个渠道。
&&&&发挥医保的补偿和控费作用。同步推进总额预付、按人头付费、按病种付费等复合支付方式，加强付费总额控制，通过购买服务对医疗机构给予及时合理补偿，引导医疗机构主动控制成本、规范诊疗行为、提高服务质量。严格考核基本医保药品目录使用率及自费药品控制率等指标，控制或降低群众个人负担。积极推动建立医保经办机构与医疗机构的谈判机制和购买服务的付费机制，通过谈判确定服务范围、支付方式、支付标准和服务质量要求。要按照临床路径和诊疗规范加强对诊疗行为的监督管理，防范减少服务内容、降低服务标准、服务提供不足、推诿重症患者等行为。各地要积极推行支付方式改革，逐步覆盖统筹区域内医保定点机构，国家联系试点城市要加快步伐、加大力度推进支付方式改革。
&&&&合理调整医疗服务价格。按照总量控制、结构调整的原则，降低药品和高值医用耗材价格，降低大型医用设备检查价格，合理提高诊疗费、护理费、手术费等医疗服务价格，体现医疗服务合理成本和医务人员技术劳务价值。调整后的医疗技术服务收费按规定纳入医保支付范围。要在价格调整方面给予国家联系试点城市一定自主权。
&&&&落实政府办医责任。政府负责公立医院基本建设和设备购置、重点学科发展、人才培养补助、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损补贴、承担公共卫生任务和紧急救治、支边、支农等公共服务任务补助等。
&&&&（二）创新体制机制，建立现代医院管理制度。合理区分医疗服务监管职能与医疗机构举办职能。深化公立医院管理体制改革，理顺公立医院所有者和管理者责权。落实公立医院经营管理自主权和用人自主权，全面推行聘用制度和岗位管理制度，按照相关规定，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理，建立能进能出、能上能下的灵活用人机制；新进人员实行公开招聘，择优聘用。探索建立理事会等多种形式的公立医院法人治理结构。建立严格有效的医疗服务监管体系，加强监管能力建设。
&&&&推进院长专业化、职业化建设。建立完善院长负责制和任期目标责任考核制度，探索建立院长任职资格管理制度，完善院长选拔、任用、考核、薪酬、奖惩等制度。开展院长专业化、职业化培训，不断提高院长管理水平。
&&&&建立健全对公立医院的绩效考核制度。国家层面制订意见，指导建立以公益性为核心的公立医院绩效考核体系，体现医院服务能力、运行绩效、患者满意度等，将考核结果与院长任免、奖惩和医院财政补助、工作人员平均收入水平等挂钩，促进医院持续改善服务、提高效率。2012年所有国家联系试点城市要制订绩效考核方案，开展绩效考核工作。
&&&&二、以改革促发展，大力推进县级医院综合改革试点
&&&&在全国选择300个左右的县（市）开展县级医院综合改革试点。以破除“以药补医”机制为关键环节，以改革补偿机制和落实医院自主经营管理权为切入点，统筹推进管理体制、补偿机制、人事分配、价格机制、医保支付制度、采购机制、监管机制等综合改革。试点县级医院要取消药品加成政策，医院由此减少的合理收入，通过调整医疗技术服务价格和增加政府投入等途径予以补偿，发挥医疗保险补偿和控费作用。完善人事分配制度，建立现代医院管理制度。
&&&&深化城市三级医院对口支援县级医院工作。结合县域群众医疗服务需求和县级医院实际水平，有计划地开展支援工作，建立城市三级医院向县级医院轮换派驻医师和管理人员制度。加强卫生行政部门对对口支援工作的日常管理和监督考核。积极探索以多种方式建立县级医院与乡镇卫生院长期稳定的分工协作机制。
&&&&加强县级医院以人才、技术、重点专科为核心的能力建设，力争使县域内就诊率提高到90%左右，基本实现大病不出县。政府在每个县重点办好1-2所县级医院（含县中医院），30万人口以上的县（市）至少有一所医院达到二级甲等水平。县级医院每年选派不少于3名医师到三级医院进修学习。经批准可在县级医院设立特设岗位引进急需高层次人才。推广应用适宜医疗技术，适当放宽二、三类相对成熟技术的机构准入条件。编制县级医院重点专科发展规划，按规划加强专科建设。
&&&&三、继续在全国范围内实施一批通过改革试点取得成熟经验的政策措施
&&&&（一）继续推行便民惠民措施，加强医院内部管理。以病人为中心，以服务为导向，巩固便民惠民措施成果。继续推进“三好一满意”、“医疗质量万里行”和抗菌药物临床应用专项整治活动。进一步开展预约诊疗活动，全国所有三级医院和有条件的二级医院广泛开展通过网络、电话、短信等方式的预约挂号工作，积极推进区域统一预约挂号平台建设。优化门急诊服务和流程，实行“一站式”服务和自助服务，提供方便快捷的检查结果查询服务，全国有条件的三级医院普遍开展双休日及节假日门诊，充实门诊力量。扎实推进优质护理服务，全国所有三级医院优质护理服务覆盖60%以上的病房，三级甲等医院实现全院覆盖，60%的地（市）级二级医院和30%的县级二级医院开展优质护理服务。临床一线护士占全院护士比例不低于95%，病房实际护床比不低于0.4:1，工作量大、危重患者多的病房要增加护士配备。建立健全医疗纠纷第三方调解机制和医疗责任保险制度，实现医疗纠纷人民调解制度县级以上全覆盖。
&&&&以临床路径管理和信息化建设为抓手，提升医院管理的科学化、精细化、专业化水平。所有三级医院和有条件的二级医院都开展临床路径管理试点，所有三级甲等医院和至少40%的二级甲等医院实行临床路径管理，病种数分别不少于每家医院15个和5个。进一步完善与区域信息平台衔接、以电子病历建设和医院管理为重点的医院信息化网络，探索将医院信息化系统与基本医疗保障经办机构和医疗服务监管信息系统相连接。
&&&&推进医院内部组织结构和决策机制的科学化设置。精简医院内部行政机构。强化财务、内部审计，保障医院经济运行安全有序。三级医院要按照医院财务制度的有关规定尽快设立总会计师。进一步推进后勤社会化管理。推进重大决策的科学化、民主化进程，探索建立以理事会为主要形式的决策监督机构, 建立决策、执行、监督相互分工、相互制衡的权力运行机制。
&&&&（二）充分调动医务人员积极性。完善医院内部分配激励机制。加强人员绩效考核，将医务人员工资收入与医疗服务技术水平、质量、数量、成本控制、医德医风、群众满意度等考核结果挂钩，做到多劳多得、优绩优酬、同工同酬。收入分配向临床一线医务人员倾斜。提高医院人员经费支出占业务支出的比例，提高医务人员待遇。
&&&&建立健全住院医师规范化培训制度，制定制度框架和政策体系。在2011年培训的基础上，扩大培训规模。继续推进医师多点执业，扩大试点范围。
&&&&（三）优化医疗服务体系，建立分工协作机制。加强对医疗服务体系的规划调控。各省（区、市）要修订完善区域卫生规划和区域医疗机构设置规划。各国家联系试点城市要完成区域卫生规划和区域医疗机构设置规划的制订工作，明确医院的种类、数量、规模、布局。每千常住人口医疗卫生机构床位数达到4张的，原则上不再扩大公立医院规模。加强区域卫生规划等规划的刚性约束，控制中心城区医疗资源增长，控制大型医疗机构单体规模扩张，严格控制建设标准、规模和设备配备。加强薄弱区域和薄弱领域能力建设，大力发展护理院、康复医院等医疗机构。完善中医医院服务体系。
&&&&建立健全公立医院与基层医疗卫生机构的分工协作机制。公立医院重点加强对基层医疗卫生机构人才、技术和管理的支持指导。建立通过基层医疗卫生机构预约公立医院门诊的绿色通道。
&&&&（四）多管齐下，控制医药费用不合理上涨。加强对医疗服务行为和医疗费用的监管控制。各地要合理确定控费目标，各级卫生行政部门将次均费用和总费用增长率、平均住院日及药占比等控制管理目标纳入公立医院目标管理责任制和绩效考核范围。加强对费用增长速度较快疾病诊疗行为的重点监控。强化医保对医疗服务的监控作用。
&&&&加强医院内部成本控制管理。加强医院财务管理，实行成本核算与控制。促进公立医院优先配备、优先使用基本药物，广泛使用适宜技术。逐步实行同级医疗机构检查、检验结果互认。创新服务方式，通过开展日间手术、延伸护理服务等，降低医药费用。
&&&&四、大力发展非公立医疗机构，加快形成多元办医格局
&&&&完善鼓励社会资本举办医疗机构的政策措施。各地要尽快制订鼓励社会资本举办发展医疗机构的实施细则，落实价格、税收、医保定点、土地、重点学科建设、职称评定等方面政策, 支持举办发展一批非公立医疗机构。进一步开放医疗服务市场，放宽社会资本举办医疗机构的准入范围，积极引进有实力的企业、境外优质医疗资源、社会慈善力量、基金会、商业保险机构等举办医疗机构，对举办发展非营利性医疗机构给予优先支持。新增医疗卫生资源在符合准入标准的条件下，优先考虑由社会资本举办医疗机构。加强对民营医疗机构的监管，建立健全不同经营性质医疗机构管理制度，促进民营医疗机构健康持续发展。国家联系试点城市要细化措施，加大力度，落实对社会资本举办医疗机构的支持政策，“十二五”期间力争提前实现非公立医疗机构床位数和服务量达到总量20%左右的目标。
&&&&五、有关工作安排
&&&&（一）做好国家联系试点城市的评估工作。通过评估全面了解地方改革进展、评价试点成效、总结改革经验、发现存在问题，形成向全国推广的公立医院改革基本路子。
&&&&（二）总结推广地方的成熟改革经验。围绕深入推进试点城市体制机制综合改革、开展县级医院综合改革试点、开展便民惠民措施并建立长效机制三方面，对地方成熟经验予以推广。
&&&&（三）促进国家联系试点城市之间的交流沟通。依托公立医院改革试点工作协作组，加强试点城市的交流，深化地方对公立医院改革重点任务的认识，充分发挥试点城市的示范引领作用，推动公立医院改革由“局部试点”转向“全面推进”。
&&&&（四）加强政策培训。围绕公立医院改革的重要政策和2012年改革的重点任务，组织针对政府领导、相关部门的政策培训工作。组织开展各级卫生行政部门的技术能力培训，提高设计和推进改革的能力。开展公立医院院长专业化、职业化培训，提高院长管理水平。
&&&&六、有关要求
&&&&各地要制订推进2012年公立医院改革的工作方案。加强改革工作的统筹协调、组织实施和检查指导，及时发现问题、解决问题，总结推广改革的先进做法和成熟经验。
&&&&各有关部门要根据职责分工密切配合，强化政策保障。卫生部门和医改部门作为公立医院改革的牵头部门，要加强对改革工作的统筹协调、组织实施和检查指导。财政部门要切实落实财政投入政策。发展改革（物价）等部门根据改革需要，在定价、药品采购等方面给予试点地区一定自主权。各级人力资源社会保障部门要指导和支持公立医院按照有关规定落实用人自主权和内部分配权，落实住院医师规范化培训对象培训期间的待遇。机构编制部门要建立机构编制动态调整机制。
&&&&积极宣传引导。大力宣传公立医院改革试点政策措施、成效和经验，客观反映改革的长期性和艰巨性，营造全社会理解支持公立医院改革的舆论氛围。
&&&&卫生部国务院深化医药卫生体制改革领导小组办公室中央编办财政部人力资源社会保障部日
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投稿邮箱：&&&备案序号：陕ICP备-1号西安、兵马俑、华山、洛阳龙潭大峡谷开封双飞五天
出游客价：￥3500起/人 起价说明
市场价格：￥4380
本起价是可选出发日期中，按双人出行共住一间房核算的最低单人价格。产品价格会根据您所选择的出发日期、出行人数、入住酒店房型、航班或交通以及所选附加服务的不同而有所差别。
预定须知：请提前5天预定&&&&
出发地：惠州&&&&目的地：西安
儿童（2-12岁）：
★精华精点：游世界四大古都西安、秦始皇兵马俑、西岳华山、古都洛阳、龙潭大峡谷、开封、龙门石窟、少林寺
★美食安排：西安特色小吃、裤带面、开封“灌汤包”、少林寺“素斋宴”&&&&房差三星240，四星420，五星580
★用餐安排：&7正4早。&全程进4个购物店&&&&&&&★小童：含交通、半价餐，不含门票、不占床。&
7月11、18日&&&&&&&&&成人3500元/人&&&小童2680元/人&&&（周四、六）
7月11、13、18、20日&成人4250元/人&&&小童2880元/人&&（周四、六）
7月11、13、18、20日&成人4750元/人&&&小童3080元/人&&（周四、六）
第一天：深圳（2.5小时）西安&（晚餐） & & & & &&& & &住：西安
&&&&&惠州集合前往宝安机场，乘航班&ZH/16:20(参考航班)&飞往被誉为“天然历史博物馆”、&世界四大古都之一、中国十三个王朝在此建都的历史文化名城--西安，之后游【大雁塔广场】(游览约1小时)大雁塔广场是亚洲最大的喷泉广场、水景广场、雕塑广场，拥有全世界最豪华的绿化无接触式卫生间,保持最清洁,坐凳最多,最长光带,首家直引水,最大的音响组合等多项纪录，观西安市的标志性建筑【大雁塔】，大雁塔高64米，磨砖对缝，气势雄伟，相传唐代高僧玄奘曾在此讲经传佛。参观完西安土特产（购物点）后途径钟鼓楼广场。观赏具有民族形式的古代建筑【钟楼和鼓楼】，之后用完餐入住酒店。
第二天：西安（2小时）/华山（早/中/晚餐）& & &&& &住：华山&&&
早餐后后乘车约1小时前往临潼游览位于骊山北麓的“世界第八大奇迹”【秦始皇陵兵马俑博物馆】（游览约2小时。友情提醒：兵马俑博物馆内购物店为博物馆所有，不属我社购物店，客人可自行决定是否参观购买里面商品，但店内商品质量不属我司保证范围，请客人自行斟酌选购)，这个庞大的地下博物馆埋藏着中国第一位皇帝秦始皇陵寝的守护军队，近万人与真人真马同样大小的陶俑组成了庞大的军队，显示了历史上秦国军队“扫灭六国、一统天下”的气势，使游人无不为之震慑，1987年由联合国教科文组织列入“世界人类文化遗产”目录。后乘车赴华山(车程约1.5小时),晚餐后入住酒店。
自费项目：兵马俑电瓶车往返13元/人
第三天：华山空调列车（1.5小时）洛阳（早/晚餐/不含中餐） & & &&& & &&住：洛阳
早餐后参观完炭语堂（购物店）后游览中国著名的五岳之一西岳【华山】（游览约3小时）（不含进山小车费40元，不含索道费用150元），(为保证充足的游览时间，中餐自理，请游客自备食品)华山之险居五岳之首，有“华山自古一条路”的说法，华山奇峰耸立，绝壁巍峙，慑人魂魄，共有东、南、西、北、中，五峰环峙，雄奇险峻，高擎天空，远而望之状若一朵盛开的莲花，故名华山。华山山路奇险，景色秀丽，沿山路从【玉泉院】到【苍龙岭】可以看到许多胜景，从华山脚下到青坷坪，一路上风光幽静，山谷青翠，鸟语花香，流泉垂挂，令人心旷神怡。华山还是道教胜地，为“第四洞天”，山上现存七十二个半悬空洞，道观&20&余座。自隋唐以来，李白、杜甫等文人墨客咏华山的诗歌、碑记和游记不下千余篇，摩岩石刻多达上千处。山上著名景区多达&210&余处，有凌空架设的【长空栈道】，三面临空的【鹞子翻身】，以及在峭壁绝崖上凿出的【千尺幢】、【百尺峡】、【老君犁沟】等。之后乘火车赴洛阳，晚餐后入住酒店。
自费项目：华山索道往返和进山费190元/人
第四天：洛阳—新安—洛阳（含早中晚餐） & & & & & & & & & &&& & & &住：洛阳
早餐后前往【龙潭大峡谷】（游览约2.5小时，不含下山电瓶车20元），该景区位于河南省洛阳市新安县石井乡西部，秦岭与太行山的过渡地带，黄河小浪底水库上游南岸，东距洛阳市70公里，郑州180公里，属黛眉山世界地质公园的核心组成部分。其集幽、峻、险、奇于一身，具有山水尺度宜人，潭瀑错落迷人，陡壁怪石惊人，原生环境醉人的特点，被专家誉为峡谷中的极品。午餐后前往游览我国四大石窟之一【龙门石窟】（游览约2小时，门票120元/人自理），这里青山绿水，万象生辉，2000年列入《世界遗产名录》。龙门石窟凿于北魏孝文帝迁都洛阳前后，历时500多年的营造，具有两千余座窟龛和十万余尊造像的石窟遗存，包含北魏和盛唐两个造像的高潮阶段，主佛卢舍那是中国古代人物雕塑最完美的作品之一。晚餐后入住酒店。
自费项目：龙潭大峡谷下山电瓶车20元/人，龙门石窟门票120元/人，电瓶车12元/人
第五天：洛阳——郑州——深圳（含早中餐） & & & & & & & & & & & &&
&早餐后乘车至中岳嵩山，参观少林普生堂(购物店)后用完午餐游览“千年古刹”中华武术发源地【少林寺】（游览约2小时）历经1500多年，寺院宏大，十分气派，从山门到千佛殿，共七进院落，总面积达3万平方米，山门门额上有清帝亲笔所题“少林寺”三个大字。参观【塔林】这些古塔是历代少林寺和尚的墓塔，共计230余座，因建筑年代不同而具有不同的建筑风格，它们造型典雅，石雕艺术精美，塔铭大多涉及到古代中外文化交流和少林武功的资料。观看精彩的少林武术表演。参观河南土特产(购物点)后乘航班&&ZH/23:55(参考航班)返回深圳温馨家园。
自费项目：少林寺往返电瓶车20元/人
*************带上轻松的心情出发!祝您旅途愉快!***************
一、费用包含
1、交通：往返程机票及机场税，当地旅游车视人数安排用车，保证一人一个正座；（含惠州-深圳机场接送）
洛阳龙门站-华山北站动车二等票
2、住宿：含4晚住宿，含每人每天一床位，酒店在未获有关单位按国家规定的标准正式评级期间本社以「高级酒店标间」，以便客人参考；（出现单男单女请补房差或加床）
3、用餐：全程含餐7正4早，正餐标准（20元/人）八菜一汤、十人一围；
4、购物：全程进4个购物店，每店停留45分钟
5、导游服务：当地优秀专业专职导游服务；散客团不派惠州全程导游。
6、行程所列第一道景点门票（自费除外），不含园中园门票及景区内电瓶车；
7、含往返机票、当地旅游车车位、半价餐费。全程不含门票、不占床位。
8、含旅行社责任险+最高24万元/人的旅游意外险
二、团费不含
&&&1、航空保险、华山索道和进山费190，龙潭大峡谷下山电瓶车，龙门石窟及自费项目。
2、行程外的个人消费及因不可抗力因素而需要更改行程所产生的一切费用；
3、由于不可抗拒原因而需要变更行程时产生的费用（包括但不限于自然灾害、航班延误或取消、车辆故障、交通意外等）。
当地特色餐及加点明细：
陕西段：&临潼长恨歌歌舞表演258元/人起价，西安阳光丽都仿唐歌舞238元/人，
西安饺子宴108元/人起价（6人以上价格），西安小吃宴880元/桌起价&，
大唐芙蓉园120元/人，电瓶车30元/人，
河南段：&洛阳水席：980元/桌起价，少林素斋580元/桌起，禅宗少林音乐大典&：168元/人起价，
黄河游览区&180元/人（含门票、船票、车费）
备注：以上行程只提供客人参考，具体行程顺序调整以出团前大交通时间而定。我社保留调整行程权限
我们会在出发前天通知客人准确的接送车司机安排、出发时间及出团航班等。
特别声明：
1.&本公司保留因交通部门政策性调价而调整报价的权利。
2.&本行程为参考行程，实际行程以往返航班和地接社行程为准。
3.&如报名时产生单男单女，则收取单人房差。
4.&因天气航班等不可抗力原因造成的旅游变化、滞留或游览景点减少，我公司只负责返还门票差额，不承担由此造成的损失和责任。
5.&团费不含航空保险、旅游意外保险，客人可自行购买航空保险、旅游意外保险
6.&请游客认真填写意见书，我社将以自填的意见书作为处理投诉及反馈的依据；
7.&此产品为打包销售产品,行程内任何项目,如客人自愿放弃均不退费用也不换等价项目。
8.&请注意保管好自己的财物，如有财物丢失，我社不承担赔偿责任。
特别提示：
1.&为了保障您和家人的人身安全，请自觉购买旅游人身意外保险。
2.&请带齐出团所需的证件（护照、身份证、儿童户口簿等），请保管好各自的行李物品，饮食上南北差异较大请自备胃肠药。请带上雨伞、太阳镜、防晒油等旅游必需品。
3.&西北地区旅游属发展阶段，硬件条件有限，酒店标准、用餐口味与沿海发达城市有差距，不可相提并论。
4.&为了旅游市场繁荣，故在游览过程中，导游、司机将在旅游定点商店购物，请各位游客给予理解与支持。
随团旅游请您树立以下意识：出门在外，请您保持平和的心态，遇事不要急躁。任何时候、任何场合，对人都要有礼貌，谦逊忍让，自觉遵守公共秩序。当遇到一些不尽如人意的事情时，请您谅解，并配合我们的工作人员尽快解决问题，以使您的旅途生活更加顺利。礼让、沉着、冷静是处理任何问题的方法。
．请将地陪导游（或全陪导游）联络方式留下，出现情况立即通报。如对当地安排有异议，可同当地导游协调并就地解决，若协调无果，请先服从当地的安排，待团队回来后由我公司协调处理。合同法有规定：如合同履行中出现争议，双方应将损失控制到最低点，如单方面扩大的损失，由扩大损失方承担。
?&特产介绍：蓝田美玉、渭南花生、宝鸡烟叶、韩城花椒、秦川牛肉、临潼石榴、商洛核桃、陕北红枣
?&特色美食：仿唐筵席、西安饺子宴、黄桂稠酒、老孙家羊肉泡馍、葫芦头、肉夹馍、、陕西凉皮等
?&民俗风情：秦腔、皮影、陕西锣鼓、剪纸、泥塑等
陕西旅游注意事项
1、陕西气候冬冷夏热，夏季自六月至九月初。这季节是雨季，每月雨日约有十天。古都雨后越发酷热，气温可高达摄氏四十一度。陕北高原海拔约一千公尺，故此气候清凉得多。黄土高原值得一游，最好是在春季前往。春节时分，民间生气盎然。探访窖洞居民，看腰鼓舞、社戏等，都是上佳节目。往游黄土高原，宜备防沙口罩、眼镜、睡袋。
2、地方风味的食品有面食、大拼盘、泡馍等，也可品尝西安的葫芦鸡。
3、地方特产：
4、观景不走路，走路不观景”。
5、6、－2双干袜子。春夏季登山，要带着防寒衣；华山山道较长，行李以轻便为宜7、华山旅游一定要按标示线路行走和攀爬，即使在规定线路内遇到一些危险区域景点，如陡坡密林、悬崖蹊径，一定不要大意，要尽量结伴而行，千万不要独自冒险前往。、
8、.讲文明礼貌：&任何时候、任何场合，对人都要有礼貌，事事&谦逊忍让，自觉遵守公共秩序。出行的游客都遇到问题都会非常焦虑，礼貌、礼让、沉着、冷静是处理任何问题的方法。&
9、爱护文物古迹、保护环境：&旅游者每到一地都应自觉爱护文物古迹和景区&的花草树木，不任意在景区、古迹上乱刻乱涂。在古都西安更是如此，参观游览的时候一定要注意。&
10、尊重当地的习俗：&我国是一个多民族的国家，许多少数民族有不&同的宗教信仰和习俗忌讳。俗话说：“入乡随俗”。在进入少数民族&聚居区旅游时，要尊重他们的传统习俗和生活中的禁忌，切不可忽视&礼俗或由于行动上的不慎而伤害他们的民族自尊心。西安少数民族以回族居多，回族小吃也是西安饮食文化的代表，尊重民族习惯，是一定的，也是必要的。&
11、注意卫生与健康：&旅游在外，品尝当地名菜、名点，无疑是一种&“饮食文化”的享受，但一定要注意饮食饮水卫生，切忌暴饮暴食。
12、警惕上当受骗：&目前社会上还存在着一小部分偷、诈、抢的坏&人，因此，“萍水相逢”时，切忌轻易深交，勿泄“机密”，以防上当受骗造成自己经济、财物上的损失。&
13、西安是西北地区回民聚集地之一，在回民餐厅或摊点讲话要注意尊重民族习惯，不要讲猪和与猪有关的话题
河南旅游注意事项：
1、河南省全年年均气温为12.8～15.5°C。7月最热，月均气温为27～28°C；1月最冷，月均气温为-2～2°C。年均气温13-15度。
2、河南地区语言以河南话方言为主，普通话在省内大城市通用。&
3、外出旅行，注意身体健康，切勿吃生食、生海鲜、已剥皮的水果，不要光顾路边无牌照摊档，&防止暴饮暴食。多喝开水，多吃蔬果类。吃饭最好找那些具有当地特色的小店、老字号，只有那里才能品尝到地道的当地风味。逛一逛当地的农贸市场，在那里不仅可以买到实惠东西，而且会加深你对当地风土人情、民情民貌的了解。
4、豫系名菜有:鲤鱼三吃、鲤鱼焙面、扒猴头、番茄煨鱼、郑州鲜味鸡、道口烧鸡、河南烤鸭等，此外，还有著名的洛阳水席，24道带汤佳肴中汇集了洛阳知名的风味菜点。
5、到那里游玩最好备好零钱。小心扒手。
6、在河南购物，各地的方式还略有不同。河南省的物产非常丰富，这为到此一游的游客提供了多样化的购物选择。&历史悠久、丰富多彩的手工业品以禹州钧瓷、南阳玉雕、洛阳仿唐马（唐三彩）、滑县点锡壶、济源盘砚（古称天坛砚）等为著名传统产品。其他特产有河南卢氏、栾川木耳，信阳毛尖茶，灵宝大枣，封丘石榴，杜康酒，淮阳金针菜，黄河鲤鱼，以及豫北四大怀药（生地、牛漆、山药、菊花）等。比如在嵩山少林寺购物，买方可以自由侃价，但侃定价又不买者，后果会非常严重。而在开封、洛阳和郑州等大中城市购物，游客会发现市场活跃，而最能够吸引游客的并非是大型商场，而往往是土特产品商店或集贸市场。河南省文化底蕴深厚，手工艺品种类繁多，但是在旅游景点购买时还请仔细辩别挑选。
7、出门在外，气候变化无常，请最好带上雨伞或雨衣。并准备一些常用的肠胃药和感冒药，以备不时之需。
8、各地景区的物价一般比市区略高，而且在小商贩处购买东西有可能碰到假货，所以请在出门前备足电池和胶卷，避免在景区购买
9、河南地区的景点大多历史悠久，当地景区尤其在年代较为久远的建筑游览区，非常注意环境保护和清洁维护工作，还请游客多加留心，共同呵护我国的文化遗产和生态环境。
10、爬山时，请准备一双舒适合脚的鞋子，女士请避免穿高跟鞋和裙子。并预备一点水和干粮，以便及时补充体力。
11、嵩山上主要有许多名寺名庙，比如少林寺，它们是旅游者颇爱光顾游览的重点，但旅游者在游历寺庙时有四忌需牢记心头，以免引起争执和不快。&
&&&&一忌称呼不当&对寺庙的僧人、道人应尊称为“师”或“法师”，对主持僧人应称其为“长老”、“方丈”、“禅师”。喇嘛庙中的僧人称其“喇嘛”，即“上师”意，忌直称为“和尚”、“出家人”，甚至其它污辱性称呼。
&&&&二忌礼节失当&与僧人见面常见的行礼方式为双手合十，微微低头，或单手竖掌于胸前、头略低，忌用握手、拥抱、摸僧人头部等不当之礼节。
&&&&三忌谈吐不当&与僧人道人交谈，不应提及杀戮之辞、婚配之事，以及食用腥荤等话，以免引起僧人反感。&
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