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黄东红副市长带队督查春节食品安全
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益阳市食品安全委员会主办
联系电话：7
网址：http://www./安全生产简报－第八期简报
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安全生产简报－第八期简报
发布日期：　
省安监局领导检查指导我市部分单位安全生产工作
　　日，春节放假后上班第一天，省安全监管局局长程传如率领省及合肥市安监部门有关负责人检查了解安徽省合肥市汽车客运总公司合肥汽车站、安徽省客运总公司交通饭店汽车站春运安全生产工作情况。程传如局长一行轻车简从，事先不打招呼，深入场站实地了解客运车辆安全技术状况、违禁物品把关、驾驶员是否疲劳驾驶、车辆是否超员等情况，并与安徽省合肥市汽车客运总公司总经理黄惠民、副总经理吴军、镜湖公司经理李雄宰及省客运总公司有关负责人交谈，进一步了解客运流量及春运期间有关安全措施落实情况。程局长肯定了省会客运车站安全总体情况尚可，也指出了个别车辆存在车型车况不佳、个别车内加凳现象。程局长强调，春运安全是当前安全工作重中之重，今年春运期间全国各地重特大交通事故时有发生，我们一定要从中汲取教训，将各项预防工作做实做细。客运场站一定要严把车辆出站安全关，同时要教育驾驶员严防疲劳驾驶、超速行驶，严禁超员，为全省春运安全畅通作出贡献。　　省安全监管局副局长陈硕率省及合肥市安监部门有关负责人员对合肥世纪联华超市安全生产工作进行了检查指导。陈硕副局长一行在商场有关负责人员的陪同下，对商场的安全出口、消防器材、消防通道、电梯等进行了检查；对商场应急预防措施进行了仔细了解。陈硕同志首先肯定了该商场对安全、消防等硬件设施及日常管理工作做得比较到位，同时，指出了商场存在的安全隐患：1、消防通道不畅，没有人员疏散逃生的直接出口；2、安全标志不齐、不全、不醒目；3、消防器材严重不足；4、部分员工安全知识缺乏，特别是一楼有些员工不会使用灭火器。针对这些隐患，陈硕同志要求商场限期及时整改，要配备专门的安全员，加强现场巡逻检查；要增强商场疏散能力，建立健全安全网络，做到应急救援制度上墙；市安监局要跟踪督查，及时把商场的整改情况汇报至省局。　　市安监局负责同志陪同检查，并对检查中发现的问题提出了整改意见。
市安监局开展“安全监管工作中怎样表现党员先进性？”大讨论
　　2月8日，正是大年三十。朱宁副市长从百忙中抽出时间，来我局督查保持党员先进性教育工作，在听取方正杰副书记的汇报，翻阅活动方案、动员讲话和活动第一阶段的总体计划后，朱市长肯定我局保先教育活动思想认识上重视、行动上迅速，与安全监管的行政工作紧密结合，抓得比较到位。要求下一步一定要抓好落实，坚持正面教育为主，引导好学习，使先进性教育活动要与安全监管工作相结合。　　2月11日，正是大年初三。全局党员按计划到局里参加党支部安排的集中学习，学习《党章》，对照党员的权利和义务，展开“怎样在安全监管中体现党员先进性？”的大讨论，新老党员从自身学习、工作的切身感受出发，有感而发，发言十分踊跃。党组成员全部以普通党员身份参加支部活动，畅谈学习心得。大家认为，以发展社会主义市场经济和全面建设小康社会的新形势下，必须有理想信念的支撑，必须有对党的安全生产事业的忠诚和对人民群众高度负责的精神，才能把工作做好。坚持党的最高纲领和最低纲领的统一，对我们来讲，就是要脚踏实地地抓好安全生产工作，为全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。　　最后，大家对怎样保持先进性提炼总结成5句话：坚持信念，忠于组织；坚持服务，恪尽职守；以人为本，开拓创新；勤奋学习，与时俱进；务实清廉，文明公正。
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合肥市安全生产监督管理局　主办　版权所有
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安全生产简报2014年第5期
1. 2014年1-8月我市生产安全事故情况
2.评论员文章：认清顽固性 扭住不放松
一论集中开展“六打六治”打非治违专项行动
3. 张硕辅到我市检查安全生产工作
4. 我市第11届人民政府第21次常务会专题研究安全生产工作
5. 我市安委办组建安全生产专家库
6. 电力局制止线下违章建筑保安全
7.沙塘湾办事处开展“迎省运、保安全”安全生产检查专项行动
8.安全生产动态
主办单位：冷水江市安全生产委员会办公室
承办单位：冷水江市安全生产监督管理局
顾问：康 一 段平屏
主编：颜松柏 副主编：黄海源
编辑：张杨凡 肖理嫦
2014年1-8月我市生产安全事故情况
月，我市累计发生事故3起，轻伤1人，直接经济损失5万元。其中道路交通事故1起，轻伤1人；消防安全事故2起，直接经济损失5万元。
1-8月，我市累计发生生产安全事故45起，同比上升9.8%，死亡8人，同比上升100%，直接经济损失285.4万元，同比上升103.6%。其中煤矿安全事故1起，死亡1人；非煤矿山事故1起，死亡1人；建筑工程事故1起，死亡1人；交通事故8起，死亡3人；铁路路外事故2起，死亡2人；消防事故32起，无死亡；农机、水上交通、特种设备、工矿商贸等行业没有发生伤亡事故，安全生产形势总体平稳。
（安监局 肖理嫦）
评论员文章：认清顽固性 扭住不放松
一论集中开展“六打六治”打非治违专项行动
“打非治违”正向纵深挺进。国务院安委会7月22日全体会议做出决定，30日下发通知。国务院安委办8月12日又组织召开视频会议，强化部署。到今年底，以“六打六治”为重点，全国集中开展“打非治违”专项行动。对此，我们要统一思想、精心组织、全面部署、铁腕推进，务求实效。
近年来，在全国安全生产工作中，“打非治违”始终作为“牛鼻子”，被紧抓不放。连续开展的“安全生产年”活动执法行动首当其冲。2010年7月，《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》，多条予以强调。2012年4月，国务院办公厅直接发文，部署全国集中开展安全生产领域“打非治违”。
年年重拳出击，成效如何？有数字为证。2012年4月以来，全国累计查处六类共性的非法违法行为289.65万起，一大批事故隐患被消灭在萌芽中。全国安全生产形势持续稳定好转，“打非治违”功不可没。
然而，在肯定成绩的同时，必须深刻认识安全生产非法违法问题的严重性、顽固性和反复性，清醒地看到存在的差距和问题。那些惨痛的教训，绝不能忘记。
在晋济高速公路山西晋城段岩后隧道“3•1”特别重大道路交通危化品燃爆事故中，肇事企业不按设计规定充装介质，驾驶员和押运员习惯性违章操作，车辆带病运营，运输企业以包代管……最终酿成40人死亡、12人受伤、42辆车烧毁的惨剧。
在广东揭阳市“3•26”重大火灾事故中，无证无照非法生产、利用民宅从事生产经营逃避监管、严重违反安全生产和消防安全管理规定等因素叠加，最终吞噬12条鲜活生命。
这样的例子还可以列举很多。可以说，上半年工矿商贸企业发生的所有较大以上事故，都程度不同地存在着违章指挥、违规作业问题。进入下半年，非法违法行为，依然在重特大事故中频频肆虐。
沪昆高速湖南邵阳段“7•19”特别重大道路交通危化品燃爆事故，造成43人丧生。肇事的危化品运输车，不仅是非法改装车辆，而且还非法充装危险品、非法从事营运。涉事大客车，是红眼客车，没有执行凌晨2时至5时停车休息的规定。其中不少情节，与“3•1”特别重大事故是惊人的相似。
刚刚发生的江苏昆山中荣金属制品有限公司“8•2”特别重大爆炸事故，企业厂房设计和建设先天不足，生产工艺路线过紧过密，除尘设备严重不足，电气设备不能防爆，工人未经安全培训，超时组织作业……分管安全生产的副经理等，甚至只知道粉尘会污染，不知道粉尘会爆炸！如此多的问题和隐患，长期没有解决，再加上责任落实层层缺位，最终是贻患拖炸、惊天动地。
惨剧一一解剖，问题触目惊心。今年截至8月10日，全国因非法违法行为导致的重特大事故有15起，占事故总量的65.2%。非法违法行为，仍然是导致事故的第一推手！它仍然是当前安全生产领域的突出矛盾和问题！“打非治违”，始终是全国安全生产工作的重中之重，不可有丝毫麻痹松懈。
“打非治违”既是攻坚战，也是持久战；既是当前一项艰巨繁重的任务，也是一项经常性工作。我们要按照习近平总书记的要求，坚持“常、长”二字，整合一切力量，以最大的决心，以强烈的责任感，坚定不移地将“打非治违”一抓到底。 （稿件来源：中国安全生产报）
张硕辅到我市检查安全生产工作
要求落实两个责任 确保安全措施到位
8月14日，副省长张硕辅率省水利、交通、安监、煤监等部门负责人，来冷水江市进行安全生产专项检查。他强调，各级部门要切实落实企业主体责任，落实生产者岗位安全责任，确保各项安全生产措施做到位，为经济社会的发展营造和谐稳定的环境。娄底市领导易鹏飞、尹华凯、余明庭及冷水江市领导刘小龙、何志光、刘杰、段平屏陪同检查。
检查组一行分成两组，先后深入湖南宜化、资江煤业、杨坪渡口、炉埠沙场、校车监控中心等地，下矿井、进车间、访学校，检查各单位、企业对省安委会抽查安全生产工作时所发现问题的整改情况。在湖南宜化，张硕辅来到生产监控室、液氨罐区，仔细询问企业安全生产及经营情况，实地察看液氨罐区的安全管理流程和安全技术规范执行情况。在资江煤业，张硕辅头戴安全帽，身穿矿工服，手持矿灯，脚穿雨鞋，沿着湿滑的采煤巷道，深入资江煤业矿井一线采煤面，
实地了解煤矿的供电、运输、排水、安全标识、一通三防系统及井下安全避险系统等情况。当了解到资江煤业建立了比较完善的安全生产制度，安全形势持续平稳，张硕辅对此表示非常满意。检查过程中，张硕辅一再叮嘱企业负责人一定要将安全生产工作放在首位，加强监管，及时排查安全隐患，切实提高安全事故防范能力。要制定完善的应急预案，加大安全生产培训，强化安全生产意识，切实提升员工的安全管理水平，确保企业安全科学发展。
通过检查，张硕辅对冷水江市安全生产整改工作给予了充分肯定，同时指出，冷水江市还存在部分单位和企业安全生产意识不强、主体责任不落实、安全生产基层基础工作薄弱、安全隐患比较突出等问题，必须迅速整改到位。张硕辅强调，企业承担安全生产主体责任，要时刻绷紧安全这根弦，加强安全生产培训，主动排查各类隐患，防患于未然；要督促每个生产环节的生产者，强化安全生产意识，提高安全生产技能，落实岗位安全责任。只有真正把安全生产的责任落实到每一个环节、每一个人，安全生产形势才会越来越好。
（宣传部 李亮）我市第11届人民政府第21次常务会
专题研究安全生产工作
2014年9月4日，冷水江市第11人民政府举行了第21次常务会议，会上专题研究了安全生产相关的4项工作。
安监局局长颜松柏就省安委会督察组对我市安全生产大检查工作的反馈意见及当前整改落实情况进行了汇报，提请安全生产年度述职报告制度、领导干部带队检查安全生产工作制度发文实施，提请关闭矿山乡白云煤矿。
副市长段平屏对安全生产工作进行部署安排。要求各相关部门各单位尽快将省安委会督查的反馈意见整改落实到位；扎实有效推进安全生产大检查和隐患大排查，特别是校车安全、危险化学品安全、交通运输安全这三个专项督查要抓实，结合我市实际还要将煤矿、非煤矿山、建筑等也纳入专项督查，实现全覆盖；进一步开展打非治违专项行动，全力推进“六打六治”；开展好督查督促工作，市委政府两办、安委办、煤矿专项督查组、安监局煤矿暗访组，近期都要开展督查，建议各位市级领导近期对自己所分管的领域进行一次全面督查，届时要叫上记者，加强宣传。
市交通运输局局长刘文革就交通运输安全进行了汇报，市教育局局长王建农就校园安全进行了汇报。市住建局局长肖平、市政府办主任周建设、副市长陈跃辉、杨清、陈郁琼对安全生产年度述职报告制度、领导干部带队检查安全生产工作制度和关闭矿山乡白云煤矿的决定提出了修改意见。
市长何志光对安全生产工作做了重要指示。各级市委政府层面都要求要专题研究安全生产工作，今年我市第18次和第21次常务会两次专题研究了安全生产问题。何志光就抓好下一阶段安全生产工作强调了4点意见。
一是不能有厌战情绪，要在行动上坚决落实监管职责。近段时间各地发生不少较大以上安全生产事故，接到的安全生产文件很多，要应对的上级督查很多，工作很辛苦，但不能因此对存在的问题熟视无睹，一定要更加主动积极地开展工作，更加严格地落实各项工作任务。
二是安全检查要真查实改。检查要做到全覆盖，查出的隐患必须如期整改落实到位。政府领导班子成员要在9月10-20日对分管领域开展一次大检查大督查，安委办要尽快拿出具体时间安排，并派相关人员随同，了解具体情况。
三是年度考核要确保合格。今年由于两起瞒报事故的影响，省、市先进都不可能了，只能朝确保合格努力了。当前，有些乡镇和部门思想意识有所放松，应该立刻警醒，在这种情况下，更加要做好各项基础工作，确保不再被扣分。否则，在上级的下一轮督查中，到处都是问题，就很难确保合格了。
四是要加强制度建设。要使制度长效化、常态化，今天拿到会上讨论的三个文件都有有待完善之处，安委办尽快完善好，再拿过来按程序发文。 （安监局 肖理嫦）
我市安委办组建安全生产专家库
近期，我市安委办组建了安全生产专家库。专家库专家来源于冷水江市安监局邀请、专家本人申请和所在单位推荐，主要由市大中型企事业单位中具有较强专业知识和丰富实践经验的人员组成。专家分为技术专家及管理专家两类，以技术专家为主，按领域和专业不同分为采矿、机电、地质、建筑、职业卫生、化工、烟花爆竹、冶金、建材等若干组。目前，专家库共有专家29名。市安委办制定了《安全生产专家库管理办法》，明确了专家主要职责：参加各类安全生产检查、隐患排查及重大隐患整改验收抽查；参加一般以上事故调查和事故技术分析与风险评价；参与相关专业领域重大问题的专题调研，开展安全技术咨询；为安全监管等提供技术支持。日后，安全生产专家将在打非治违、隐患排查、事故调查等领域发挥重要作用。
国家安监总局7月11日下发通知决定在全国组建涵盖国家、省、市、县四级的万人安全生产专家库，要求9月30日前完成市、县两级安全生产专家选聘工作。我市积极筹备，走在前面，率先完成了安全生产专家库组建工作。
（安监局 肖理嫦）
电力局制止线下违章建筑保安全
“在高压线下搭建建筑物很危险，请你们立即停止施工。”8月2日，在10千伏神禾线玉元3变支07-08 号杆地段，建筑施工人员正在热火朝天地施工，准备搭建一栋三层住房，闻讯赶来的冷水江电力局农电检修中心工作人员对该村民的违章行为当场进行了制止。
8月1日，巡线人员发现该处违章施工，楼房已经修建到二层高度，距离上方的玉元3变支线不足2.5 米，立即予以制止，勒令该村民马上停工。该村民满口答应马上停止施工，愿意配合电力工作，维护供电安全。可当工作人员第二天来到施工地点发放《安全隐患整改通知书》时，却发现该村民不仅没有停止施工，而且住房已经建到了第三层，距离上方高压线只有1.5 米左右，情况十分危险，继续施工的话，存在很大的安全隐患。工作人员立即上前制止施工人员施工，并找到该业主详细宣传了《电力法》及《供用电使用条例》等法律法规内容，强调在线路下违法建房，不仅危及电力线路的安全运行，更重要的是人员的安全，要求该业主立即停止违法建房。该业主在接受了工作人员的宣传和教育后，意识到了在线路下建房存在的危险性，立即让施工人员全面停工，在《安全隐患整改通知书》上签名确认，同意拆除第三层，确保线路和建筑物的安全距离。
农村群众缺乏对电力设施的法律保护意识，随意在线路下方建设或加高房屋的现象普遍存在。市电力局进一步加大了对农村安全用电的宣传力度，向农户宣传电力保护设施条例和用电安全知识，并在现场张贴了“高压危险，严禁在线路下方违章建房”等安全警示标识，确保可靠供电和人身安全。 （电力局 蔡 琪）
月1日起在全办范围内开展“迎省运、保安全”安全生产大排查大整治大督查专项行动，对全办17家地面企业，1家采石场，9个烟花爆竹零售点，2所学校，3家幼儿园，2处地质灾害点，1家液化气站，以及所有人员密集场所进行地毯式排查，确保“全覆盖、零容忍”、不留死角、不走过场。
月1日，地面企业中，天宝、三A等7家开发区园区企业共发现消防通道安全门上锁、除尘防尘措施不当、危险化学品作业场所安全警示标志不明显、门卫安全制度需加强等各项隐患32条，其中立即整改21条，限期整改11条。9家烟花爆竹经营点负责人，全部已参加市安监局举办的专业培训班，除1家经营点与人员密集场所距离未超过100米，不符合经营条件需更换经营场所外，其他8家均已申请换证。
安全生产动态
8月11日，娄底市政协副主席、民盟娄底市委主委邵瑛率相关部门负责人到我市调研职业病源控制和管理工作。邵瑛召集冷水江市安监、人社、卫生、总工会、煤炭和金竹山煤业集团相关负责人在博尼尔国际大酒店召开了座谈会。了解了冷水江市职业病源控制和管理的现状与建议。同时，邵瑛深入到锡矿山街道办事处志荣锑业有限公司和矿山乡马颈煤矿实地查看，与企业职工面对面交谈，查看相关资料，了解实际情况，并与矿山乡负责人和煤矿企业职工代表座谈。 （安监局 刘湘友）
9月1日，新学期开始的第一天，布溪街道办事处校车安全联合检查组来到位于布溪社区居委会办公楼的希望幼儿园，对该园接送车辆进行一次全面、细致、严格的安全检查。为排除校车安全隐患，杜绝校车交通事故的发生，布溪街道办事处决定9月份开展为期半个月的校车安全专项整治行动。 （布办 陈慧中）
2014年8月，市国土资源局根据上级国土部门矿产卫片图斑提供的线索，全面巡查，详细测量，在全市范围内，共发现6家露天开采的采石场存在越界开采。越界开采容易引发安全事故，市国土资源局立即责令这6家矿山企业停产整顿，立案调查处理。通过周密的调查取证，查实了案情，截止到目前，这6家矿山企业全部按要求上缴罚款，退界整改到位，消除了越界开采安全生产隐患。 （国土局 陈历书）
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加强法制教育、确保学生安全
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&&&&&&&为了加强学生的法律意识与安全意识， 10月22日下午，我校邀请西安司法警官学院雷凯副教授到学校为全体学生进行了题为&小学生如何预防诈骗犯罪&的法制安全讲座。作为专家，雷教授在小学生安全教育方面有着丰富的经验。他通过大量生动、具体的案例教给孩子如何应对诈骗，怎样辨别是非，面对突发事件如何自救的方法与措施，并对学生提出的问题予以耐心的解释。近一个小时的讲座，学生秩序井然，听得津津有味，感到受益匪浅。学生安全法制教育任重而道远，我校将会以本次法制教育讲座为契机，在学生中大力开展各种形式的法制安全教育宣传活动，增强学生法律安全意识，使他们懂得既不要妨害他人，又要保护自己的道理，争做一个知法守法的小公民。
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