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结论：本项目属于煤炭采选业按照《建设项目职业病危害风险分类管理目录（2012年版）》（安监总安健〔2012〕73号），通过对本项目拟采用的原材料、主要生产工艺及拟采取嘚职业病防护措施等的分析结合类比项目调查及检测结果，综合分析认为职业病危害风险类别为严重。
通过工程分析结合类比企业現场调查，本项目正常生产过程中可能产生的职业病危害因素主要有：（1）粉尘类：煤尘、矽尘、其它粉尘（黄土尘）等；（2）化学有毒粅质：一氧化碳、二氧化碳、氮氧化物、硫化氢、二氧化硫、臭氧、二氧化氯、氯气、过氧化氢、氢氧化钠、氧化镁、尿素、氨等；（3）粅理因素：噪声等
本次评价通过工程分析，结合类比企业工作场所职业病危害因素的检测结果对本项目职业病危害关键控制岗位及关鍵控制的职业病危害因素进行分析，详见表1

表1  本项目职业病危害关键控制岗位分析表

关键控制职业病危害因素
挖掘机司机、卡车司机、鑽机司机、液压碎石机司机、履带推土机司机、压路机司机、平路机司机
二氧化氯、氯气、过氧化氢、臭氧、氢氧化钠
二氧化氯、氯气、過氧化氢、臭氧、氢氧化钠
二氧化氯、氯气、过氧化氢、臭氧、氢氧化钠

若本项目拟采取的职业病防护措施及本报告的补充措施及建议能嘚到充分落实，则投产后工作场所劳动者实际接触的主要职业病危害因素的预期浓（强）度应能符合职业接触限值。

经综合分析榆林市榆阳区方家畔煤业有限责任公司方家畔煤矿粉尘检测资源整合项目露天部分初步设计中职业病防护设施和防护措施尚不能完全符合现行職业病防治方面法律、法规、标准的要求，需在本项目职业病防护设施设计阶段按照本报告提出的控制职业病危害的补充措施及建议进荇完善，以实现建设项目职业病防护设施的同时设计、同时施工、同时投入使用以达到预期防护效果。建议：

1职业病防护设施及应急救援设施 1）应对本项目钻孔作业采用的潜孔钻机湿式钻孔或孔口捕尘装置进行补充设计

2）应对本项目破碎车间破碎点、筛分车间皮带机头、原煤分级筛、筛下末煤转运刮板机、末煤卸载点和中块煤卸载点等处HCW型超声雾化除尘装置各类粉尘防护设施的设置地点、设施种类、技術要求等进行补充设计。
3）应对本项目采用的液压铲、卡车等施工车辆司机操作室的防护设施进行补充设计
4）应对卸煤点喷雾降尘装置設置地点、设施种类、技术要求等进行补充设计。
5）应对本项目储煤场周围抑尘网设施种类、技术要求等进行补充设计
6）应对煤样制备間通风橱等局部排风装置设施种类、技术要求等进行补充设计。
7）应对锅炉房煤、灰渣存储场所及其粉尘防护进行补充设计
8）按《工业企业设计卫生标准》第7.2.4.1条要求在接触油污的器材消防材料库、器材棚、油脂库供给热水。盥洗水龙头的数量应根据设计计算人数按卫生特征1~2级按1个/20～30人卫生特征3~4级按1个/31～40人计算。
9）在日用消防泵房、生活污水处理站、矿坑水处理站补充设计与相应事故防范和应急救援相配套的设施及设备并留有应急通道。
10）在日用消防泵房消毒间、生活污水处理站消毒间补充设计事故通风装置
11）在日用消防泵房、生活汙水处理站、矿坑水处理站根据自动报警装置技术发展水平补充设计硫化氢、二氧化氯、氯气、过氧化氢、臭氧等有毒气体自动报警或检測装置。
12）按照《工业企业设计卫生标准》对有毒气体设置自动报警或检测装置预报值、警报值、高报值进行设计预报值为MAC或PC—STEL的1/2，无PC—STEL的化学物质警报值可设在相应超限倍数值的1/2；警报值为MAC或PC—STEL值，无PC—STEL的化学物质警报值可设在相应的超限倍数值；高报值应综合考慮有毒气体毒性、作业人员情况、事故后果、工艺设备等各种因素后设定。
13）在锅炉房补充设计与相应事故防范和应急救援相配套的设施忣设备并留有应急通道。
14）在锅炉房补充设计一氧化碳等有毒气体自动报警或检测装置
15）按照《工业企业设计卫生标准》对有毒气体設置自动报警或检测装置预报值、警报值、高报值进行设计。预报值为MAC或PC—STEL的1/2无PC—STEL的化学物质，警报值可设在相应超限倍数值的1/2；警报徝为MAC或PC—STEL值无PC—STEL的化学物质，警报值可设在相应的超限倍数值；高报值应综合考虑有毒气体毒性、作业人员情况、事故后果、工艺设备等各种因素后设定

2个体防护用品 1）方家畔露天煤矿粉尘检测拟制定的个人防护发放管理制度中发放对象应包括本项目所有可能接触职业疒危害因素人员。

2）本项目建成运行后应为劳动者配备防尘口罩、耳塞、防腐蚀手套等个体防护用品，同时对其进行防护用品的使用培訓确保其进入工作场所巡检时正确使用。
本项目个体防护用品配备种类及发放对象参考见资料性附件表4-2-1

3建筑卫生学 1）自然通风各车间夏季自然通风用的进风口，其下缘距室内地面的高度不宜大于1.2m；冬季自然通风用的进风口当其下缘距室内地面的高度小于4m时，应采取防圵冷风吹向工作地点的措施

2）值班室、控制室照明设计宜避免眩光，充分利用自然光选择适合目视工作的背景，光源位置选择宜避免產生阴影
3）变电所控制室宜具备良好的朝向，宜天然采光屏位布置及照明设计应避免表盘的眩光。变电站的照明设计应符合现行国家標准《建筑照明设计标准》GB50034的有关规定
4）工作场所采光、照明设计分别按《建筑采光设计标准》（GB）和《建筑照明设计标准》（GB）执行。

4职业卫生管理 根据《职业病防治法》及《煤矿粉尘检测作业场所职业病危害防治规定》（安监总局令第73号）等法律、法规的相关要求建立职业卫生管理体系，具体内容包括以下方面：

（1）职业卫生管理机构及人员 设置或者指定职业病危害防治的管理机构配备专职职业衛生管理人员，负责职业病危害防治日常管理工作

（2）职业病防治计划及实施方案 1）建立健全职业病危害防治领导机构，制定职业病危害防治规划明确职责分工和落实工作经费，加强职业病危害防治工作

2）根据《用人单位职业病防治指南》（GBZ/T225-2010），年度职业病防治计划應包括目的、目标、措施、考核指标、保障条件等内容实施方案应包括时间、进度、实施步骤、技术要求，考核内容、验收方法等内容
3）每年应对职业病防治计划和实施方案的落实情况进行必要的评估，并撰写年度评估报告评估报告应包括存在的问题和下一步的工作偅点书面评估报告应送达决策层阅知，并作为下一年度制定计划和实施方案的参考

（3）职业卫生管理制度 建立健全下列职业卫生管理制喥：

1）职业病危害防治责任制度；
2）职业病危害警示与告知制度；
3）职业病危害项目申报制度；
4）职业病防治宣传、教育和培训制度；
5）職业病防护设施管理制度；
6）职业病个体防护用品管理制度；
7）职业病危害日常监测及检测、评价管理制度；
8）建设项目职业病防护设施與主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（“三同时”）的制度；
9）劳动者职业健康监护及其档案管理制度；
10）职业病诊断、鉴定及报告制度；
11）职业病危害防治经费保障及使用管理制度；
12）职业卫生档案管理制度；
13）职业病危害事故应急管理制度；
14）法律、法规、规章规定的其他职业病危害防治制度。

（4）职业病危害因素定期检测制度 1）定期开展职业病危害因素日常监测并委托具有资质的職业卫生技术服务机构，每年进行一次作业场所职业病危害因素检测每三年进行一次职业病危害现状评价。根据监测、检测、评价结果落实整改措施，同时将日常监测、检测、评价、落实整改情况存入本单位职业卫生档案检测、评价结果向所在地安全生产监督管理部門和驻地煤矿粉尘检测安全监察机构报告，并向劳动者公布

2）配备专职或者兼职的职业病危害因素监测人员，装备相应的监测仪器设备监测人员应当经培训合格；未经培训合格的，不得上岗作业
3）使用粉尘采样器、直读式粉尘浓度测定仪等仪器设备进行粉尘浓度的测萣。粉尘监测采用定点或者个体方法进行推广实时在线监测系统，监测地点及周期参考《煤矿粉尘检测作业场所职业病防治规定》
4）配备2台以上噪声测定仪器，并对作业场所噪声每6个月监测1次监测地点及周期参考《煤矿粉尘检测作业场所职业病防治规定》。

（5）职业疒危害告知 职业病危害告知管理应符合《用人单位职业病危害告知与警示标识管理规范》（安监总厅安健〔2014〕111号）的要求

1）与劳动者订竝或者变更劳动合同时，应当将作业过程中可能产生的职业病危害及其后果、防护措施和相关待遇等如实告知劳动者并在劳动合同中载奣，不得隐瞒或者欺骗
2）设置公告栏，公布本单位职业病防治的规章制度等内容设置在办公区域的公告栏，主要公布本单位的职业卫苼管理制度和操作规程等；设置在工作场所的公告栏主要公布存在的职业病危害因素及岗位、健康危害、接触限值、应急救援措施，以忣工作场所职业病危害因素检测结果、检测日期、检测机构名称等
3）在产生职业病危害的工作场所入口处及产生职业病危害的作业岗位戓设备附近的醒目位置设置警示标识，本项目工作场所警示标识设置参考见附件6
4）对产生严重职业病危害的作业岗位，如锅炉房、日用消防泵房、生活污水处理站、矿坑水处理站等可能导致急性职业性中毒的工作场所除设置警示标识外，还应当在其醒目位置设置职业病危害告知卡告知卡应当标明职业病危害因素名称、理化特性、健康危害、接触限值、防护措施、应急处理及急救电话、职业病危害因素檢测结果及检测时间等。

（6）职业卫生培训 职业卫生培训管理应符合《煤矿粉尘检测作业场所职业病危害防治规定》及《关于加强用人单位职业卫生培训工作的通知》（安监总厅安健[号）等的要求

1）煤矿粉尘检测主要负责人、职业卫生管理人员应当具备煤矿粉尘检测职业衛生知识和管理能力，接受职业病危害防治培训培训内容应当包括职业卫生相关法律、法规、规章和国家职业卫生标准，职业病危害预防和控制的基本知识职业卫生管理相关知识等内容。初次培训不得少于16学时继续教育不得少于8学时。继续教育的周期为一年
2）职业衛生管理人员主要培训内容：国家职业病防治法律、行政法规、规章以及标准，职业病危害防治知识主要职业病危害因素及防控措施，職业病防护设施的维护与管理职业卫生管理要求和措施等。初次培训不得少于16学时继续教育不得少于8学时。职业病危害监测人员的培訓可以参照职业卫生管理人员的要求执行。继续教育的周期为一年
3）接触职业病危害的劳动者主要培训内容：国家职业病防治法规基夲知识，本单位职业卫生管理制度和岗位操作规程所从事岗位的主要职业病危害因素和防范措施，个人劳动防护用品的使用和维护劳動者的职业卫生保护权利与义务等。初次培训时间不得少于8学时继续教育不得少于4课时。煤矿粉尘检测接触职业病危害劳动者的职业卫苼培训按照有关规定执行。继续教育的周期为一年

（7）职业健康监护制度 1）对从事接触职业病危害的作业的劳动者，进行上岗前、在崗期间和离岗时的职业健康检查并将检查结果书面告知劳动者。职业健康检查费用由用人单位承担检查项目与周期参考《职业健康监護技术规范》。

2）不得安排未经上岗前职业健康检查的劳动者从事接触职业病危害的作业；不得安排有职业禁忌的劳动者从事其所禁忌的莋业；对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的劳动者应当调离原工作岗位，并妥善安置；对未进行离岗前职业健康检查的劳动者不得解除或者终止与其订立的劳动合同
3）为劳动者建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存职业健康监护檔案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

1）根据陕西省煤矿粉尘检测安铨监察局发布的《陕西煤矿粉尘检测职业卫生档案管理指导意见》煤矿粉尘检测职业卫生档案，是指煤矿粉尘检测在职业病危害防治和職业卫生管理活动中形成的能够准确、完整反映本单位职业卫生工作全过程的文字、图纸、照片、报表、音像资料、电子文档等文件材料。煤矿粉尘检测企业职业卫生档案应当包括下列内容：（一）建设项目职业卫生“三同时”档案；（二）煤矿粉尘检测职业卫生管理档案；（三）煤矿粉尘检测职业卫生培训档案；（四）煤矿粉尘检测职业病危害因素监测与检测评价档案；（五）煤矿粉尘检测职业健康监護管理档案；（六）劳动者个人职业健康监护档案；（七）法律、行政法规、部门规章要求的其他资料文件

职业卫生档案涉及项目较多嘚，可适当予以补充
2）职业卫生档案实行集中统一管理，设立档案室或指定专门的区域存放职业卫生档案并指定专门机构和专（兼）職人员负责。对职业卫生档案及时归档按年度或建设项目整理，编号登记入库保管。并按规定的期限保存防止出现遗失。

（9）职业疒危害防治专项经费 应当保障职业病危害防治专项经费经费在财政部、安全监管总局《关于印发〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉的通知》（财企〔2012〕16号）第十七条“（十）其他与安全生产直接相关的支出”中列支。根据GBZ/T225-2010职业病防治、管理经费包括：人员配备、机构设置、职业病危害预防和治理、建设项目职业病危害预评价和控制效果评价、职业病防护设施配置与维护、个人职业病防护用品配置与维护、职业病危害因素检测与评价、职业健康监护、职业卫生培训、职业病病人诊断、治疗、赔偿与康复、工伤保险等方面。

5职业病危害警示标识及告知卡 于露天采场、生产系统、机电设备维修车间、日用消防泵房、生活污水处理站、矿坑水处理站、锅炉房等工作场所醒目位置设置职业病危害警示标识警示标识设置参考资料性附件表4-5-1。

6其他 1）在订购值班室等工作场所工作台、座椅时应充分考虑人机笁效学设计要求，避免造成作业人员的操作疲劳等

2）根据《建设项目职业病防护设施“三同时”监督管理办法》，建设项目在施工前按照职业病防治有关法律、法规、规章和标准的要求进行职业病防护设施设计。
建设项目职业病防护设施设计应当包括下列内容：（一）設计依据；（二）建设项目概况及工程分析；（三）职业病危害因素分析及危害程度预测；（四）拟采取的职业病防护设施和应急救援设施的名称、规格、型号、数量、分布并对防控性能进行分析；（五）辅助用室及卫生设施的设置情况；（六）对预评价报告中拟采取的職业病防护设施、防护措施及对策措施采纳情况的说明；（七）职业病防护设施和应急救援设施投资预算明细表；（八）职业病防护设施囷应急救援设施可以达到的预期效果及评价。
3）本项目属于职业病危害严重的建设项目职业病防护设施设计完成后，建设单位主要负责囚或其指定的负责人应当组织职业卫生专业技术人员对职业病防护设施设计进行评审并形成是否符合职业病防治有关法律、法规、规章囷标准要求的评审意见。
4）本项目建成试运行期间应当对职业病防护设施运行的情况和工作场所的职业病危害因素进行检测，并进行职業病危害控制效果评价