小岗的改革实践告诉我们什么
中国的改革，自农村始；农村改革，自小岗始。三十多年前发端于小岗村的这场波澜壮阔的伟大变革，以人类历史上前所未有的广度和深度，将一个古老文明的国度迅速卷入现代化，成功实现从低收入国家向中等收入国家的跨越。其间辉煌，世人惊叹。　　却顾所来径，苍苍横翠微。在全面深化改革的今天，注目改革出发的地方，思考小岗村的实践，能够帮助我们穿透历史的烟尘，弄清当初为什么出发，改革为什么能成功，从而坚定我们的理念、信心，并义无反顾地在改革的康庄大道上奋勇前行。　　小岗的改革实践告诉我们：改革必须尊重群众意愿　　人民是历史的创造者。小岗村的改革实践告诉了我们一条朴素而永恒的真理：改革一定要尊重群众意愿。　　“大呼隆”“大锅饭”，导致饿肚子、吃不饱饭。怎么办？18位小岗村民，冒着巨大风险签下“生死状”，分田单干。 18个红手印的背后，是群众不愿再吃“大锅饭”的强烈意愿，是对生产自主权的无比渴望。　　实行“大包干”后的第一年，小岗人就彻底摆脱了长期缠绕他们的饥饿和贫困，粮食总产量是前5年的总和，人均收入是上年的7倍。一年大翻身，小岗村的成功来得如此迅速，正是因为顺应了群众意愿，解放了生产力中最为重要的因素――人。　　从小岗到全国农村，从农村到城市，中国改革取得的巨大成功，同样在于其中一以贯之的精神――尊重人民群众意愿，赋予生产经营主体以自主权。 “放权”“搞活”“市场经济”，这些改革开放的关键词，无一不透出尊重企业和群众自主选择的强烈气息。　　正如邓小平同志在“大包干”实施前夕的一语中的：“当前最迫切的是扩大厂矿企业和生产队的自主权，使每一个工厂和生产队能够千方百计地发挥主动创造精神。”　　历史车轮滚滚向前，改革开放不断深化。党的十八届三中全会提出，“鼓励农村发展合作经济，扶持发展规模化、专业化、现代化经营”。在小岗村，土地流转、专业合作社等新型农业生产经营方式也已成为大势所趋。　　有人说，“当年分田单干，如今重又合并，改革走了‘回头路’”。这显然是一种无知。　　当前，坚持家庭经营在农业中的基础性地位，推进集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的经营方式创新，是进一步深化农村改革的必然选择，是进一步解放农村生产力的必然要求，也是加快推进农业现代化的必然路径。这与改革前计划经济下的 “一大二公”“大呼隆”的体制有着天壤之别。　　改革前，农民没有自主的土地经营权和收益权，干好干坏一个样、干与不干差不多，成为束缚农村生产力进步的桎梏。改革后，农民对土地有了承包经营权，在新一轮土地确权登记后，土地承包经营权正在被赋予新的更完整的权能，沉睡的土地变成流动的资产。新型的农村合作经营，以资产为纽带，以土地承包经营权的收益最大化为目标，在土地资产的增值中实现农民致富，这是对农村生产力的又一次大解放。　　改革前，农村吃“大锅饭”、搞“穷平均”，分配关系严重扭曲。改革后的家庭联产承包经营责任制确立按劳分配的基本原则。如今，随着各类新型农业经营主体的兴起，土地承包经营权可以实现股权化、股份化，农民被赋予更多财产权利。这种新型合作经济，让农民可以创造并分享更大的社会财富，加快农村建成全面小康社会的步伐。　　改革前，政社合一的人民公社掌握着农业生产资料，实行的是计划经济管理方式，以落后的生产方式组织低效农业生产活动，窒息了集体经济的发展活力。如今，随着农村改革的不断深化，中央强农惠农政策不断落实，农村通过探索用市场化手段盘活村级资金、资产、资源，村级集体经济“造血”能力增强，为改善农民生产生活条件发挥越来越重要的保障功能。　　总之，无论是当年的“分”，还是如今的“合”，其根本精神并无不同――都是充分尊重农民过上好日子的意愿，充分保障农民在农村改革发展中的主体地位，充分发挥农民的勤劳致富和创新创造精神，让群众自主选择适合时代环境和发展条件的生产经营方式。当年群众选择“分”，一举跨过温饱线；如今群众选择“合”，致富的步伐不断加速。更何况，这种“分”与“合”，其内涵完全不可同日而语。它是历史发展螺旋式的提升，是尊重历史的必然要求。　　这种提升、这种尊重，其基点只有一个，就是顺应人民群众的意愿，就是每一项决策都考虑到人民群众 “拥护不拥护”“赞成不赞成”“高兴不高兴”“答应不答应”。　　小岗的改革实践告诉我们：改革必须因时因地制宜　　“大包干”拉开了中国农村改革的大幕。当时，小岗人实行“大包干”的要义只有一个：吃饱肚子，解决温饱，“不再向国家伸手要钱要粮”。　　“一年跨过温饱线，多年未过致富坎”。小岗村改革“先行”，的确没有像农村改革典型那样快速发展“先富”起来。从“大包干”之后的发展看，包产到户调动生产者积极性，但尚没有很好考虑集中力量改善生产条件。 尽管当时的小岗“把集体统一经营和家庭分散经营结合起来，宜统则统，宜分则分，统分结合”，但分的占比大了，统的就少了，单干多年后集体制时代改善的生产条件优势渐渐消耗殆尽，生产没有更上一层楼，发展遇到了困难。　　改革吃饱了肚子，改革也必须寻求更大发展。党组织向小岗村派出村第一书记，从强班子开始着手解决小岗村发展慢问题。沈浩上任后，走进小岗村家家户户聚拢人心，跑遍小岗村沟沟坎坎了解村情，清醒地认识到，小岗不具备其他发达地区农村改革典型得天独厚的自然和经济条件，发展小岗只能立足村情，因地、因时制宜，绝不能不顾自然、社会、经济等条件限制，生搬硬套一个模式，小岗人第一次改革就是如此。　　“地”还是那块黄土地，经济发展的“时”已经发生了很大转变：单纯依靠传统农业种植粮食难以走上致富路，不搞集体规模经营还靠个体单干难以走上致富路。世易时移，阵痛后的小岗因时而变。在沈浩及其村两委带领下，小岗启动“二次土改”，率先推行并建立新型土地流转机制，开始跳出种粮单一结构，大力发展多种种植业；跳出一家一户生产方式，开始走向规模经营。　　不种粮食种蘑菇、种葡萄，发展多种经营。没有人才，小岗村从全国公开引进30多名大学生创业者落户，带动村民大棚种植蘑菇、葡萄。没有资金，小岗村创新“承包制＋合作社＋互助金＋农户”现代农业发展模式，成立多个专业合作社；创立小岗村创新发展公司，建立集体所有新型投融资平台和经营实体，打造小岗发展新引擎，实现农民与市场经济的融合。　　日，小岗代表安徽再次走在全国农村改革的前列――全省农村土地承包经营权确权登记首批颁证启动仪式在小岗村举行，18位小岗村民代表领到崭新的《农村土地承包经营权证》。土地有了“身份证”，变成了“活资产”，小岗人不仅可以放心流转，还可以入股、拿租金、分红利，到银行抵押贷款。“大包干”让小岗人吃饱了饭，土地确权颁证让小岗人吃下勇往直前发家致富的定心丸。　　因“地”制宜，小岗从实际出发，借地生财，走上了致富路；因“时”制宜，小岗抢抓机遇，借势而上，踏上了发展现代农业的新节拍。这是对客观实际的尊重，这是对发展规律的尊重。　　小岗的改革实践告诉我们：改革的成果必须由实践检验　　现在，有人对小岗的改革道路产生怀疑，认为小岗的改革是失败的、错误的。这其实忽视了一个客观的事实，违背了一个基本的道理。小岗村的每一步改革成果都经过了实践的检验，也经得起实践的检验。　　小岗村人拉开的“分田到户”的大包干改革序幕，奠定了我国以家庭联产承包责任制为基础、统分结合的农村基本经营制度的基础。这项改革让亿万农民历史性地拥有自主承包土地、自主使用农业生产资料、自主生产经营的权利，极大地调动了农民的积极性。在极短的时间内就释放出巨大的“改革红利”，那就是我国用占世界7%的土地养活了占世界22%的人口，初步实现了“中国碗”里装“中国粮”的目标。　　这是在小岗村大包干博物馆中至今仍然有据可查的数据和史实：在很长时期内，这个江淮分水岭的贫瘠村庄一直饱受饥馑之苦。但到了1979年，小岗村的粮食产量由之前的每年的3万斤左右一下子增产到13.29万斤，到了1980年，更是猛增到22.3万多斤。　　那种妄言“分田单干让农村人心涣散，很穷很乱”，不仅缺乏对历史事实的尊重，更缺乏对“民以食为天”的基本敬畏感和农民群众自主创造精神的起码尊重。　　在分田到户的改革极大地解放了农村生产力，基本解决农村温饱问题之后，如何让农村改革摆脱“小农经济”的历史惯性，进一步创新农村生产经营体制机制，让广大农民从“饱起来”到“富起来”，一直是深化农村改革面临的新难题。正因为如此，党和国家始终把“三农”问题摆在改革发展全局的重中之重的位置。　　曾几何时，小岗村给外界的印象是步子慢了。究其根源，也正因为小岗村也和全国所有地区的农村一样在苦苦寻求新的突破：如何在家庭联产承包责任制的基础上推动适度规模经营，加快构建现代农业经营体系，加快发展现代农业？　　沈浩同志的突出贡献，正在于他加强了小岗村“两委”力量，推动小岗村在新一轮改革发展中进行新探索：推动土地流转、规模经营，吸引大学生到小岗村创业，利用小岗村的品牌优势加大招商引资力度，壮大村级集体经济。　　党的十八届三中全会提出，发展农村合作经济。以改革为动力，通过土地流转实现资源优化重组，赋予农民更多权利和利益，农村生产力再一次得到强劲释放。　　在沈浩精神的感召下，小岗村人拿出了敢为人先的改革劲头，新一轮农村改革的各项部署都开始落地并见效：　　――小岗村率先在全省完成土地确权登记颁证试点改革，稳定了农村土地承包经营关系，巩固了农村基本经营制度。　　――小岗村现代农业经营体系建设取得新进展：2014年工农业总产值达7.38亿元，比上年增长22.4%，农民人均纯收入14500元，比上年增长19.8%，旅游接待量突破90万人次。　　――小岗村集体经济发展跃上新台阶，通过成立小岗村创发公司，村级资产、资金、资源得到全面盘活，2014年，村集体经济已经实现665万元的总收入，资产规模已经达2.5亿元，村庄基础设施建设、公共服务均等化等都得到有力保障。　　小岗村人经常深情地回忆起1980年万里同志视察时的情形。万里对小岗村民说：“我出国时看到外国人住漂亮的小楼，开小汽车，我也想你们能这样。 ”万里同志30多年前的愿望，在如今的小岗村正在变成现实。　　小岗村的改革之路表明：实践是检验真理的唯一标准，也永远是检验改革成果的唯一标准。人民群众的生活越来越好的现实，雄辩地证明，小岗村的改革路子不仅走对了，更要坚持不移地走下去。　　小岗的改革实践告诉我们：改革必须永不停步　　在协调推进“四个全面”战略布局的新形势下，党的十八届三中全会作出“健全城乡发展一体化体制机制”的改革部署，明确提出加快构建新型农业经营体系，赋予农民更多财产权利，推进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置等进一步深化农村改革的举措。　　面对新的改革任务，只有大力弘扬小岗村的大包干精神和沈浩精神，才能真正增强改革落地能力，闯出城乡一体发展新路子。　　根据新一轮农村改革的路径设计，深化新一轮农村改革面临着诸多现实难题：　　如何在依法维护农民土地承包权益的基础上，从体制机制层面进一步明确赋予承包地的用益物权权能，包括占有、使用、收益、流转及抵押、担保等各项权利？这是发展土地适度规模经营的制度性基础，也是确保农民能从土地获得永久收益的保障。小岗村村民顺利领到全省第一批新的《土地承包经营权证》，为全省80多个土地确权颁证改革试点县（市、区）作出良好示范。　　如何鼓励承包经营权在公开市场上向专业大户、家庭农场、合作社等各类新型农业经营主体有序流转，增强新型经营主体的发展意愿和市场活力？这是加快发展适度规模经营的现代农业的重要前提。小岗村“两委”积极引导村民成立村级农民专业合作联社，流转土地1640亩，同时，积极引进农业产业化龙头企业发展高效农业。　　如何在依法保障个人合法利益和农民土地承包经营权的前提下，发展壮大集体经济？新一轮农村改革，必须努力搭建村级集体经济的运营平台，以此为依托，让村级资产保值增值，并与各类市场主体开展股份经营、合作经营等现代经营方式。小岗村依托品牌无形资产，在文化、旅游、服务业发展上大力拓展，探索了一条新形势下壮大村级集体经济的有效路径。现实面前，那种将小岗村的发展进步称为“政策的施舍”的谬言不攻自破。　　小岗村的探索生动表明，只要立足自身优势，采用改革的办法、市场化的机制，一定能找到一条盘活村级资金、资产、资源，培育壮大村级合作经济的路子。　　实践发展永无止境，改革开放永无止境。省委书记王学军强调，要坚定改革的信心和决心，勇当改革促进派、实干家，确保各项改革举措落地生根、开花结果。这是时代的呼唤，更是发展的要求。　　小岗的改革具有标志性意义，它诠释着永不停歇的改革创新精神。这种精神，深刻体现了对人民群众首创精神的尊重，充分彰显了勇于打破旧枷锁束缚的胆识，不断昭示了切实维护人民群众利益的追求……向着新的目标出发，小岗，始终是一面永不褪色的旗帜，始终在中国大地上高高飘扬。当前位置：
&向着新航程扬帆奋进！——从小岗精神看中国改革开放４０年
向着新航程扬帆奋进！——从小岗精神看中国改革开放４０年
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向着新航程扬帆奋进 从小岗精神看中国改革开放40年
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新华社安徽小岗2月23日电题：向着新航程扬帆奋进！——从小岗精神看中国改革开放40年新华社记者这是2月12日拍摄的安徽凤阳小岗村（无人机航拍）。一个村庄的位置可以有多高？安徽，小岗村，以不到100米的海拔标记了中国改革开放的精神高地；一枚手印的力量可以有多大？立下生死契，按下18枚红手印，释放出中国改革开放的初始动力。40年前，发端于小岗村的“大包干”成为改革开放一声春雷，冲破思想桎梏，唤醒沉睡的大地……正是从那一年起，中国共产党领导亿万人民开启了改革开放这场决定中国前途命运的伟大变革，中国特色社会主义由此开启了伟大的实践征程。历史是不断延续的进程。在中国迈入新时代的今天，让我们重温小岗精神，从波澜壮阔的伟大变革中汲取力量，以一往无前的奋斗姿态创造新时代改革开放的荣光。“改革开放的一声春雷”——小岗“大包干”成为改革开放的实践起点，在中国共产党领导下，亿万人民踏上了中国特色社会主义道路的新征程“我们世世代代在这田野上生活，为她富裕，为她兴旺……”——摘自歌曲《在希望的田野上》冬日的皖东北，阳光普照。“凤阳县小岗村”的门楼矗立在村西头，门楼下笔直宽敞的马路直通村里，两边是一栋栋徽派建筑风格的小楼，农家乐、农村电商等招牌随处可见。离村民文化广场不远，有一栋三层小楼，墙壁颜色深浅不一，这是“大包干”带头人之一严宏昌的家。这里40年前是一间茅草屋，上世纪80年代盖起了平房，此后几乎每十年，房子就加盖一层。“是党的解放思想、实事求是，给了我第二次生命。”当年亲手起草生死契的严宏昌坐在宽敞的客厅里回忆。拼版照片：上图为1978年冬，18位农民按下红手印的“大包干”契约（资料照片）；下图为1981年，部分“大包干”带头人在茅草屋农舍前合影（资料照片）。1978年冬夜，小岗人托孤求生、立誓为盟，在一张破损褶皱的薄纸片上，按上18枚鲜红手印。“我们分田到户，每户户主签字盖章，如以后能干，每户保证完成每户的全年上交和公粮，不再向国家伸手要钱要粮。如不成，我们干部坐牢杀头也甘心，大家社员也保证把我们的小孩养活到18岁。”如今，这张10多厘米见方的纸片，作为改革开放的珍贵物证，静静陈列在国家博物馆。“小岗村当年的创举是我国改革开放的一声春雷”—&#年4月25日，习近平总书记来到小岗村“当年农家”院落的大包干签字室时这样称赞。他察看当年的茅草屋，了解当年农户们商量搞大包干在这里签字的场景，叮嘱要好好记住这段历史。今昔对比，习近平总书记在小岗考察中深有感触地说：小岗梦也是广大农民的梦。今天在这里重温改革，就是要坚持党的基本路线一百年不动摇，改革开放不停步，续写新的篇章。18枚红手印，见证了一段艰辛的岁月。“泥巴房、泥巴床，泥巴锅里没有粮，一日三餐喝稀汤，正月出门去逃荒。”“大包干”之前小岗人讨饭所唱的凤阳花鼓词，真实反映了那时的生活状况。小岗的贫困，正是当时中国的缩影。什么是社会主义？怎样建设社会主义？……这一重大课题，考验着当代中国共产党人。关键抉择，往往随着时间推移，其重大的意义愈发凸显。按下红手印的18户农民当时不会意识到，他们的抉择其实触碰到一个重大而基本的问题——“包干到户”调整了生产关系，改变了原有的分配方式，极大释放了蕴藏在每个人身上的生产力。如同释放了魔力，次年，小岗迎来大丰收，整个生产队粮食总产13．3万斤，是前十余年产量的总和，一举结束20余年吃国家救济粮的历史，并首次归还国家贷款800元。穷思变，变则通，这是改革蕴藏的既深奥又简单的道理。小岗是缩影，1978年的中国也在探索前进的方向。这一年，中国派出了多个代表团到国外访问考察。在西欧，他们看到时速达100公里的高速公路，感到了“前所未有的震撼”。这年10月，邓小平在日本访问时乘坐时速210公里的新干线。他说了一番让人铭记至今的话语：就感觉到快，有催人跑的意思，我们现在正合适坐这样的车。……要快，要大踏步赶上时代的步伐；要变，要寻找到适合发展的道路。从当年3月召开全国科学大会迎来“科学的春天”，到5月掀起关于真理标准问题大讨论，全国上下展开一场“解放思想、实事求是”的思想解放运动……1978年中国发生的这一切，校正着历史的航向。“一个党，一个国家，一个民族，如果一切从本本出发，思想僵化，迷信盛行，那它就不能前进，它的生机就停止了，就要亡党亡国。”“如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送。”历史的走向，总是隽永深长——在小岗农民按红手印的那个冬天，日党的十一届三中全会在北京召开，这次会议作出了把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，中国特色社会主义大道从此开启。历史转折的来临，背后已承受蓄势已久的推力。在小岗人按下红手印前后，四川、甘肃、河南等多地农民也在想方设法摆脱体制痼疾，探索农业生产责任制。在安徽，凤阳县马湖公社实行“包产到组”，来安县、天长县一些公社建立“联产计酬”等责任制，肥西县山南公社小井庄干脆把地分到各户“先干一年再说”……人民是改革的实践者和创造者，共产党则是改革的主心骨和领路人。小岗改革的火种得以幸存，得益于当时安徽省委的支持，特别是党中央的肯定！“‘凤阳花鼓’中唱的那个凤阳县，绝大多数生产队搞了大包干，也是一年翻身，改变面貌。有的同志担心，这样搞会不会影响集体经济。我看这种担心是不必要的。”小岗村民文化广场上，一本摊开的《邓小平文选》雕塑镌刻着这一讲话。正是这一首肯，让始于小岗的大包干之火，迅速以燎原之势燃遍全国。全国各地的人们蜂拥到凤阳学习“大包干”：没有地方睡，只能在教室打地铺；接待不过来，只能在县大礼堂重复播放录像带。到1984年底，全国569万个生产队中99％以上都实行了家庭联产承包责任制，人均粮食拥有量达到800斤，基本解决温饱问题。冰河解封，大地开化。中国改革从农村起步，向城市延伸。农民工进城、个体户、企业承包经营等新事物如雨后春笋不断涌现，对外开放、特区设立等重大举措不断推出……改革开放凝聚起最广大的共识，激发出亿万人的活力，神州大地万物复苏、生机勃发。“我们的未来在希望的田野上，人们在明媚的阳光下生活，生活在人们的劳动中变样……”受小岗等农村改革的故事感染，词作家陈晓光和作曲家施光南在1981年创作的歌曲《在希望的田野上》，迅速传遍大江南北，唱出了改革开放的朝气，也道出亿万人民的心声。“党始终同人民想在一起、干在一起”，改革就有了战无不胜的力量，就能不断从胜利走向新的胜利。这是日，沈浩（前右）与“大包干”带头人关友江、严俊昌、严金昌、严学昌交流小岗村的改革发展情况。穿越时空，一脉相承。2004年，被选派到小岗任村党委第一书记的“省城干部”沈浩带领小岗推进改革发展致富，让小岗的面貌又变了个样，人气大振。当他两次任职将满时，小岗村民两次按下红手印“请愿”沈浩连任。任职6年，沈浩为小岗发展鞠躬尽瘁—&#年11月6日，年仅45岁的他因积劳成疾而心脏病突发逝世于小岗村。噙满泪水的小岗人又一次按下红手印，请求将沈书记永远“留”在小岗。如今，在小岗村东北一隅的陵园内，沈浩安息在苍松翠柏之间，和他深爱的土地、牵挂的小岗融合在一起。从按红手印首创“大包干”，到三次按红手印留住“沈书记”——这四次红手印，感天动地、气壮山河，是党心民心团结一心、持续开创改革新局的最好见证。“小岗村每个改革发展的关键阶段，都离不开党的指引！”当年“大包干”带头人之一、老村委会主任关友江深情地说。回望40年历史风云，一个政党、一个国家、一个民族的梦想和改革的力量始终汇聚在一起。肇始于小岗，沿着改革开放这条必由之路，中国共产党人率领亿万人民探索出一条马克思主义普遍原理与中国实际相结合的中国特色社会主义道路，让中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌焕然一新。“走自己的路，建设有中国特色的社会主义”——这是改革的方向、历史的宣示，也是人民的选择。“新的伟大革命”——改革开放恰如撬动历史的支点，以雷霆万钧之势席卷神州大地，中国特色社会主义道路越走越宽广“天地间荡起滚滚春潮，征途上扬起浩浩风帆……”——摘自歌曲《春天的故事》2018年，一条停靠“凤阳小岗”附近的高铁进入勘察准备阶段。这个闻名遐迩的小村庄，将有更让人向往的远方。路的变迁，让人百感交集。“大包干”之前，这里羊肠小道蜿蜒逼仄、泥泞不堪。1982年，小岗村民们“分段承包”，每户人家各修一段路，村里有了第一条像样的土路。1994年，土路改建成沙石路。1997年，第一条水泥公路友谊大道诞生。2008年，村内标志性的改革大道正式通车。小岗之路，就是中国改革之路。“小岗村发生的翻天覆地的变化，是我国改革开放的一个缩影，看了让人感慨万千。实践证明，唯改革才有出路，改革要常讲常新。”习近平总书记在小岗村考察时这样感慨。40年来，路似守望者，目睹着亿万中国人沿着改革开放的大道阔步前行，从站起来，到富起来，奔向强起来。冲破僵化思想桎梏，改革开放释放出空前发展动力—&#年，“大包干”后第五年，严宏昌一家七口年收粮达到2万多斤，吃饱肚子不再是问题。严宏昌特意去了趟浙江农村，发现那里一些义乌人已开始摇着拨浪鼓，用“鸡毛换糖”等方式发展起经济、办起企业。“他们有拨浪鼓，我们有凤阳花鼓！”严宏昌带回了塑料切割机，投资5万元办起了小岗村第一家塑料加工厂。几乎同时，距离小岗250余公里的江边小城——安徽芜湖，年广久经营的“傻子瓜子”已很红火，但也陷入了争议中。这件事惊动了邓小平，他三次点名相挺，“让‘傻子瓜子’经营一段，怕什么……”1979年，首钢成为国企改革的第一个采用利润递增包干制的重大试点；1980年，卖纽扣的19岁温州姑娘章华妹领到第一张“个体工商户营业执照”……被思想禁锢和计划经济压抑已久的活力和创造力一旦释放，无数个“年广久”就汇成中国经济蓬勃发展的洪流。对内改革，对外开放。思想一旦解放，封闭国门随之打开。就在小岗村按下“大包干”红手印的第二年，党中央决定在深圳、珠海、汕头、厦门创办经济特区，“杀出一条血路来”。当年喊出“效率就是生命”“三天建一层楼”的深圳速度，让人真实感觉到中国要大踏步实现富强的急切！如今的深圳，已从当年一个边陲渔村发展成为国际上知名的创新大都市，GDP规模已与香港相当。与当年很多人通过深圳大规模“逃港”形成反差的是，现在已有越来越多香港人来深圳“圆梦”。2018年初，国务院批复同意撤销存在30多年的深圳特区线，深圳特区一体化发展迎来新的起点。“改革已更多从有形转为无形，特区已从个别转为普遍，标志着改革开放进入了新境界。”有观察人士如此评点。历史，以这种令人感慨万千的方式，奔涌向前。从小岗到芜湖，从义乌到深圳……40年来，改革开放大潮滚滚向前，一个个村庄、一家家企业、一座座城市变化了模样。“我们党靠什么来振奋民心、统一思想、凝聚力量？靠什么来激发全体人民的创造精神和创造活力？靠什么来实现我国经济社会快速发展、在与资本主义竞争中赢得比较优势？靠的就是改革开放。”2013年11月，习近平总书记在十八届三中全会上作关于《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》的说明时如此表示。今天的小岗，已从当初一百多人的生产队发展成为全国十大名村，在十年前区划调整后，小岗行政村已现辖23个村民组，有4173名村民；可耕种面积从当年的500余亩扩展到1.45万亩，村民人均可支配收入也从当年22元增长到2017年的18106元。今天的中国，经济总量从1978年的“世界第十”跃升为“世界第二”，从“濒临崩溃”变为“世界引擎”，GDP已突破80万亿元。外汇储备当时不足2亿美元，如今已达3万多亿美元，连续十多年位居世界第一；从当年电视、汽车等消费品少得可怜到如今网购消费成全球之首，高铁、共享单车国际驰名……一个13亿多人口的东方大国，谱写出一曲气魄宏大的壮丽史诗。全方位深层次多领域展开，改革开放让中国特色社会主义充满活力——凤画，凤阳的一张名片。画中凤凰“九尾十八翅”，聚集百鸟之长，少一尾、一翅都不行。“改革开放是经济、政治、文化、社会、生态等各领域的全面进步。”在凤阳县委书记徐广友看来，只有“九尾十八翅”同频共振，社会主义这只金凤凰才能振翅高飞。随着中国“软实力”的崛起，小岗人也开始挖掘自己的文化潜力。小岗人已干起了红色旅游，把村里仅存的一套相对完整，附带井台、猪圈的茅草屋，改建成“当年农家”旅游点。总投资300万元、占地面积30亩的小岗村大包干纪念馆已于2005年落成。沈浩纪念馆、村民文化广场、百亩葡萄示范园等“红色符号”和生态景区相结合的旅游线路，让这个小村庄跻身国家4A级景区，每年吸引几十万游客来探访“改革第一村”的新貌，汲取改革的精神。从当年为了吃饱饭而奋斗，到今天期盼有更清新的空气、更美的山水，人们对美好生活的追求不断提升，改革发展理念也在深刻变化。距离小岗近40公里有一座凤凰山，明朝年间中都城就建于此山之阳，故名“凤阳”。由于当地长期开山取石造成山体千疮百孔，成了连鸟儿都无处落脚的荒地。“生态还凤阳，凤凰重振翅。”近年来，凤阳县下决心停止采石行为，推进生态修复工程，把凤凰山打造成风景观光、休闲娱乐的生态园。以改善民生为重点的社会建设，是改革的重要一“翅”。“80后”杨越岭，是小岗村当时为数不多的大学生。2009年，当他毅然决然辞掉城里工作，和妻子一起回到家乡创业时，友谊大道旁建的幼儿园已是欢声笑语，小学里书声琅琅；2013年，九年一贯制学校在小岗建起来。如今，小岗每年都有十几个孩子考上大学，前几年还出了博士。“不谋全局者，不足谋一域。”如同小岗不断拓展的改革足印，从农村到城市，从沿海到内陆，从经济基础到上层建筑……40年来，改革开放大潮波澜壮阔，各领域改革全方位推进，释放出无穷的活力。中国像一个磁场充满吸引力，类似哈佛8位博士齐归合肥科学岛创业的事例并非个案，这种“凤还巢”的故事几乎每天都在上演……“改革开放以来，在我的眼里是几百年来中国历史最好的一段……”1984年下海办企业的柳传志，在《写给一百年后人们的信》中如此写道。百折不挠勇向前，不断增强改革开放的信心和勇气——改革的道路并非一帆风顺。1993年，作为“岗二代”的严宏昌之子严余山、严金昌之子严德双、关友江之子关正景相约到广东东莞打工，一到便被城市里矗立的高楼大厦、夜色中闪烁的霓虹灯所震惊，“这是小岗人没看到的景象，深深感觉我们落后了！”在首创“大包干”后，小岗村在一段时间里的经济发展却滞后了，村民增收乏力，被称为“一夜越过温饱线，20年没过富裕坎”。前些年，小岗每平方公里土地创造的产值仅为华西村的3％、南街村的6．4％，不少慕名而来的游客也感觉，小岗与别的村庄相比并无特别之处。小岗立足“农”字，但也要试水办企业！严余山试图续写他父亲当年的“创业梦”——这位凭借打工自学创出多项专利技术、在上海等地办厂经商的“岗二代”，回村办企业却遭遇“滑铁卢”：2000年后投资的瓶盖厂、电表厂接连夭折，50万元投资变成了一堆不到两千元的破铜烂铁，“我当时还不知道有‘投资环境’这四个字”。严余山失望离乡。其实，何止小岗。放眼全国，改革从来都是在破解难题中前行，尽管一路羁绊一路挑战，但除了坚定不移深化改革别无他途。小岗从一度迷茫中奋起，在上级党组织领导下，特别是在以第一书记沈浩为代表的村两委直接带领下，小岗人发扬“大包干”精神，再度开启改革新局面。安徽凤阳县小岗村农民展示领到的《农村土地承包经营权证》（日摄）。日，16户小岗村村民代表领到红灿灿的《中华人民共和国农村土地承包经营权证》，拉开安徽农村土地承包经营权确权登记颁证的序幕。从“红手印”到“红证书”，小岗又一次成为农村改革的先行者。当年土地由“合”到“分”，是解放生产力的必然要求；40年后，土地由“分”到“合”，亦是现代农业发展的内在需求，目前小岗60％以上的土地已实现流转。农村宅基地和农房确权发证试点、推进小型水利工程管理体制改革、以种粮大户程夕兵名字命名的土地股份合作社正在试点……近年来，小岗持续担当全省的农村改革探索先锋。小岗产业经济也在崛起。5平方公里的小岗产业园正在加快建设，小岗村品牌等无形资产评估入股小岗创新发展公司，设立4亿元的“小岗徽银现代农业改革支持基金”……党的十八大以来，小岗村迎来了发展最快的时期，特别是自2016年实施“三年大变样”行动后，小岗迎来快速改革发展期，2017年小岗实现村集体收入突破820万元，农民人均收入比2012年增长70％以上。严余山又回来了，成为首个入选小岗村党委的“岗二代”。他说，现在最大心愿就是“冲刺全面小康”。“在新起点上实现新突破”——中国“再出发”，继续沿着改革开放的康庄大道奋勇前行，不断开创新时代中国特色社会主义事业新局面“啊，亲爱的朋友们，创造这奇迹要靠谁？要靠我，要靠你……”——摘自歌曲《年轻的朋友来相会》梦想与改革，始终相伴而行。小岗村党委委员严余山的办公桌上放着一本厚厚的插图版小岗村旅游总体规划，一个现代田园化的小岗正在紧锣密鼓布局。“改革标志，幸福小岗”是未来的形象定位：“国家5A旅游景区、全国研学旅游示范基地、国内知名特色小镇、皖北乡村旅游典范”是小岗的发展目标。在现有红色景点基础上，小岗还将建设一批特色民宿和“大包干田园”等观光休闲农业。这是小岗村在新时代的“乡村振兴”蓝图，也是小岗人眼下正忙活的“大事”，要以“让人眼前一亮”的面貌，来迎接按红手印40周年的纪念日，希望各地的人都来小岗“走一走，看一看”。2018年是贯彻党的十九大精神的开局之年，也是站在新的历史起点上接力探索、接续奋进的关键之年。小岗，如同迈入新时代中国的缩影，在改革开放新起点上蓄势再出发，扬帆新启航。改革开放是当代中国发展进步的必由之路，是实现中国梦的必由之路——党的十八大以来，全面深化改革取得突破性进展，360个重大改革方案、1500多项改革举措推出并落地生根，各领域四梁八柱性质的改革主体框架拔地而起，党和国家事业发生历史性变革。“我坚信，中华民族伟大复兴必将在改革开放的进程中得以实现。”日，再次当选中共中央总书记的习近平同中外记者见面时的话语掷地有声。这坚信，彰显了以习近平同志为核心的党中央坚定不移继续推进改革开放的决心；这宣示，发出了迈入新时代的中国通过改革开放实现伟大复兴中国梦的豪迈动员。这是以人民为中心、由人民来“阅卷”的新赶考—&#年10月18日，“大包干”带头人严金昌一家人在自家开办的饭店里观看十九大开幕会。“总书记的报告给大家吃了定心丸，我对流转土地更加放心了，可以甩开膀子搞农家乐。”流转了全部土地、从事第三产业的严金昌，听到习总书记说第二轮土地承包到期后再延长三十年时格外振奋，“准备在后院空地上再建一栋三层小楼，建特色民宿，落实好乡村振兴战略。”改革开放是人民的事业，要以人民是否满意为标准，这就是小岗精神的实质所在，也是新时代开启改革开放新征程的价值指向。习近平总书记这样说：只要我们深深扎根人民、紧紧依靠人民，就可以获得无穷的力量，风雨无阻，奋勇向前。“必须始终把人民利益摆在至高无上的地位，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民”——党的十九大报告生动诠释出中国共产党人在新时代秉承的“以人民为中心”发展理念和执政情怀。民心就是最大的政治。日，距离小岗村100余公里远的天长市迎来一位特殊客人——世界银行行长金墉，他来这里考察一项“破解世界性难题”的改革。在这里，村民有“签约村医”提供基本医疗、公共卫生服务和签约的健康管理服务；通过建立以市公立医院为龙头涵盖全市乡镇卫生院、村卫生室的“医疗共同体”，村民可以共享全市医疗资源，有效降低医疗费用。医学专家出身的金墉感叹：“安徽医改进展令人振奋”，不仅在中国具有推广意义，而且为世界其他国家提供了借鉴。“去民之患，如除腹心之疾”。从强调“物质增长”到注重“公平正义”，从“以GDP论英雄”到更在意“环境生态”……在我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾的今天，民心所望就是改革所向。“40年前改革是解决‘有没有’的问题，今天的改革是解决‘优不优’的问题。”安徽省委改革办专职副主任王飞表示，迈入新时代，就要对人民的新期待有更为前瞻性的把握和认知。这是依然要过“娄山关”和“腊子口”的新长征——穿越革命和建设的洪流，激荡改革与开放的风云，按照“两个阶段”“两步走”的战略安排，中国这个有着5000多年文明历史的东方大国，如今正朝着决胜全面建成小康社会、建设社会主义现代化强国的目标奋进。行百里者半九十。正如登顶前可能遭遇陡坡，离目标越近越要攻坚克难。“一切不触及矛盾、不解决问题的改革，都是形式主义。”小岗所在的安徽滁州被誉为“改革之乡”，市委书记张祥安快人快语。有的城市中曾有这种“铁路警察各管一段”的情况：道路上的垃圾归环卫部门管，个别不负责任的工人把垃圾扫进下水道；下水道又归市政部门管，结果垃圾挖出后堆到绿化带上；绿化带则归园林绿化部门管，垃圾又被重新清理到道路上……深水区的改革，就是要刀刃向内自我革命，打破各自为政的利益藩篱。滁州市近年来把农委、食药监、质监等各家都相近的检验检测业务整合集中。但“一合激起千层浪”，有的“上级婆婆”不干了，直接发函警告地方“如果撤去机构，今后停止项目支持”。“原有的牌子不摘，人和机构简化合并”——压力之下，滁州这样“应招”。解决前进道路上的困难和问题，需要坚定不移推进全面深化改革，突出重点，攻克难点。“深化供给侧结构性改革”“加快建设创新型国家”“加快完善社会主义市场经济体制”“推动形成全面开放新格局”……党的十九大对全面深化改革作出总部署。今后，深化改革、扩大开放的领域将更广、举措将更多、力度将更大。日，习近平总书记主持召开十九届中央全面深化改革领导小组第一次会议，强调着力增强改革的系统性、整体性和协同性，并提醒在新征程上“必须准备付出更为艰巨、更为艰苦的努力”。这是凝聚力量、抓住大有可为的历史机遇期的再出发——春华秋实，四季轮替。小岗4300亩示范田里的新麦，经历了冬雪的滋润，蓄势迎接新春的到来。“不少有本事的年轻人在外不想回来，主要因素还在于村里没有好的投资项目吸引！”“沈浩书记走了，但给村里留下了他的足印！我们呢？”……2018年元旦后，“小岗青年创业交流”微信群里，展开了一场颇有火药味的讨论。这个30多人的微信群是主抓青年工作的严余山建的，群里有小岗18位青年创业之星，还有远在上海、北京等地工作的“有想法有思路”年轻人，希望能为小岗新一轮的发展增砖添瓦。在他们看来，改革开放40周年是对小岗一次审视，也是一次考验。“父辈们的大包干解放了生产力，掀起了改革浪潮，今天怎样继承发扬小岗精神，如何再出发？”这是年轻人发出的小岗之问，也是当下中国的时代之问。历史的契机，等待我们把握。今天的中国已站在新的历史起点上，我们拥有以往从未有过的物质条件和机制优势，也正处于一个大有可为的历史机遇期。“只有回看走过的路、比较别人的路、远眺前行的路，弄清楚我们从哪儿来、往哪儿去，很多问题才能看得深、把得准。”习近平总书记在学习贯彻党的十九大精神研讨班开班式上的讲话，给人启迪。一代人有一代人的长征路。今天的新长征，就是将改革进行到底！时序更替，梦想前行。小岗村旁，有一条静静流淌的小溪河，它汇入淮河，浩荡东去，奔向大海。改革大潮奔腾不息。今天的小岗村如同迈入新时代的中国一样，向着新航程扬帆奋进……（记者王正忠、张旭东、杨玉华、熊争艳、张紫赟、陈诺）
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