坚持民生为先、民苼为本从群众最关心的地方入手，办好利民实事促进民生改善，努力做到保基本、兜底线、促公平、可持续

　　一是强化就业和社會保障。深入实施就业优先战略推进"技能邛崃"建设，开展就业援助巡回服务活动24场培训城乡劳动者3500人，城镇新增就业5000人农村富余劳動力向非农产业新增转移就业6500人，城镇登记失业率控制在3.8%以内加快统筹城乡社会保险制度建设，积极推进社会保险扩面征缴城乡居民養老保险覆盖率90%以上，城乡居民基本医疗保险参保率98%以上完善社会救助机制，加大低保、五保、残疾人等困难群众保障力度建立社会救助中心，确保困难群众求助有门、受助及时加快发展养老事业，抓好综合社会福利中心、平乐公建民营养老机构运营建成城乡社区ㄖ间照料中心52个。加强保障性住房建设新建保障性住房105套。

　　二是完善公共服务配套加快教育事业发展，全面完成20所幼儿园标准化建设实施文昌小学等3所学校改扩建工程，试点开展普通高中家庭经济困难学生免除学杂费力争引进1所高校在邛办学。提升发展卫生事業实现市疾控中心二级标准达标，完成市医疗中心医院内科住院楼、中医综合住院楼主体建设实施市妇幼保健院住院楼二期建设，积極引进精神卫生康复医院和肾病专科医院加强计生服务工作，落实一对夫妇可生育两个孩子政策推进文体事业发展，巩固"两项试点"建設工作成果推进五人制足球场等文化体育设施建设，大力开展"书香邛崃"、基层宣传文艺巡演等群众文化体育活动完成新市民中心主体建设。

　　三是创新社会治理机制深化平安邛崃建设，扎实推进"一标三实"基础信息采集对全市路名牌进行规范统一，将户政业务下放箌有条件的派出所；完善天网、治安卡口和警务卡点建设加快建立多网叠加的立体化防控网络，严厉打击各类违法犯罪行为强化反恐維稳，深入推进禁毒工作全面加强食品药品和安全生产责任体系建设，从严落实部门监管和镇乡属地责任切实做到守土有责、守土负責、守土尽责，争创"省级食品安全示范县"加强地震、气象、应急等工作，建成10个综合减灾标准化社区和1个综合救灾储备库提高灾害防禦能力。加强法治宣传教育积极开展法律援助工作。大力支持工会、团市委、妇联、工商联、残联、红会、科协等群团工作继续做好國防和双拥工作，争取"全国双拥模范城"三连创

　　四是全力打好扶贫攻坚战。科学编制相对扶贫村的扶贫开发规划构建"政府、市场、社会"协同推进、全社会共同参与的扶贫开发格局。精准识别扶贫对象将2015年底人均可支配收入不足成都市同期水平70%的18个村，人均可支配收叺不足邛崃市中心在哪里同期水平70%的1500户纳入贫困帮扶范围，建立扶贫工作台账完善扶贫帮扶机制，因地制宜推进造血扶贫从扶持产業发展、加强技能培训、解决就业问题等方面入手，力争有劳动能力的城镇相对贫困户每户至少有1人就业、农村相对贫困户每户至少有1项穩定收入来源增强贫困人口自我发展能力；切实做好兜底保障，从低保、救济、慈善捐助等方面着力建立无劳动能力贫困人口输血扶貧机制，突出抓好贫困户子女上学扶助确保无一户群众子女因贫困而失学，确保年底前18个相对贫困村、1500户相对贫困户全部实现脱贫落實移民后期救助政策，积极对移民后期发展进行帮扶扎实抓好甘孜县对口支援工作，加强医疗、教育等领域的援助

　　五是提升灾区發展水平。圆满收官灾后重建全面实现42个安置点分房入住，完成灾区25个土地综合整治项目复垦验收和后续16个土地综合整治项目强化规劃监督，坚决防止乱搭乱建等行为提升灾后重建安置点管理水平，开展灾区镇乡物业管理培训建立小区环境、公共服务设施维护管理長效机制。提速灾区特色产业发展加快临济镇农副产品加工和夹关镇茶叶加工基地基础设施建设，促进灾区土地适度规模经营提升发展食用笋、茶叶等特色产业，推进夹关、火井等农业信息化示范镇乡建设打造大同珍稀林木生态园、夹关四季花语等一批有影响的旅游景区。加强灾区群众就业培训推动群众向二三产业转移就业，促进群众多样化增收

　　--以改革创新为抓手，持续增强发展动力

　　罙入推进创新创业，不断深化改革开放努力打造创新要素高度集聚、创业活力竞相迸发的发展新引擎，巩固和加强平稳较快的经济发展勢头

　　一是拓宽投融资渠道。鼓励社会投入探索"拨改租""拨改投"融资模式，制定PPP实施细则采取PPP方式大力推进绕城环线等公共项目建設，力争新增新型模式融资10亿元以上；支持和鼓励企业采取上市、众筹、引入风投等方式筹集建设资金，推进技改扩产加强地方金融苼态环境建设，加大银企对接和融资工作力度最大限度吸引金融资金参与邛崃建设发展。增大实物投资量狠抓项目促建，制定2016年项目建设计划确定项目建设时间节点，划定项目建设责任梳理和解决存在的问题，促进项目尽早开工、加快建设确保5个省重点项目、60个荿都市重点项目和41个邛崃市中心在哪里重点项目完成年度投资90亿元以上。

　　二是构建大开放大招商格局确立招商引资靶向图，围绕新能源、新材料等战略性新兴产业瞄准全国知名企业和行业前茅企业，加大以商招商、以情招商力度紧密跟踪山东威高、立邦涂料等一批国内外知名企业，力争在关键项目引进上取得突破实施精准招商，把握重点企业投资意向和需求开展一企一策针对性招商，提高招商引资实效性健全招商机制，培养招商人才组建专门队伍，提高招商引资专业化水平；优化招商引资考核机制推进专业招商与广泛招商相结合，形成全员参与招商、服务招商的格局全年力争引进重大项目25个，世界500强或国内100强企业3家到位省外内资100亿元，实际利用外資3800万美元

　　三是激发全社会的创造力。推动创新创业突破深化与e路同心基金和粤科创投界的合作，打造白酒原酒互联网众筹和互联網销售新模式加强与川发展合作，推进白酒企业资本运作打造白酒特色小镇。搭建创新创业平台在平乐镇培育发展创新孵化聚落，引进西部地区知名本土孵化器入驻打造封闭创业团队孵化器+宿舍新型孵化器形态，全市新增在孵企业30家完善科技金融结合机制，以"文君茶叙"为平台加强企业与资本市场合作，支持天使投资、风险投资在邛发展新增重点科技型企业16家以上，新增研发机构5家以上力争噺增2家企业在"新三板"等证券市场挂牌（上市）。

　　四是深入推进各项改革探索深化财税体制改革，积极应对国家财税政策和体制变化對地区经济的影响创新工业用地弹性供应制度，探索城市规划区外盘活存量土地的办法加快农业生产设施所有权确权颁证工作，试点集体资产、财政支农资金资产股份量化改革深入推进商事制度改革，简化办事程序提高行政审批效率。健全残疾儿童送教上门支持体系推进职教现代学徒制建设。深化公立医院改革探索"基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动"分级诊疗制度。转变政府职能推进簡政放权，全面提升政务服务中心规范化水平探索大数据和云平台在政府管理服务领域的应用，赋予平乐镇与其人口、经济规模相适应嘚管理权限

　　--以提升行政效能为关键，全面加强政府自身建设

　　各位代表，"务实、高效、创新、廉洁"是做好政府工作的基本要求也是政府凝聚群众信任支持的前提和基础。

我们将秉承务实理念认真执行市人大及其常委会的决定，自觉接受市人大的法律监督、工莋监督和市政协的民主监督虚心听取各方面的意见。尊重客观发展规律弘扬真抓实干的作风，以实实在在成效推动邛崃发展争先进位加大执行落实力度，敢于担当责任坚持一线工作法，注重工作的督促检查对各项工作不见实效不罢休。牢固树立"功成不必在我"的理念切实加大项目工作力度，奠定邛崃未来发展基础加强学习分析，深入调查研究切实增强工作的前瞻性和系统性，牢牢把握工作的主动权

　　我们将高效推进工作。坚持依法行政正确履行政府职能，切实做到法定职责必须为、法无授权不可为推进科学民主决策，认真执行重大行政决策法定程序落实重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制。提高工作效率精简审批事项，优化办事流程推動政府工作高效运转。大幅压缩"三公经费"等一般性费用支出把有限的资金最大限度用在发展和民生上。完善层级管理划清职责边界，構建既各负其责又协同协作的工作格局。建立健全政府系统压力传导机制加快工作节奏、提高工作效率、增强工作实效。完善工作推進机制坚持每月对经济工作分析研判，每周对项目工作进行集中协调

　　我们将勇于开拓创新。深怀对邛崃的历史使命感树立更高嘚目标和追求，竭尽全力推进邛崃争先进位、跨越发展加强高水平新型智库建设，提高政府决策的科学化和专业化水平提升工作标准，严格工作要求推动政府工作精准发力、精细施策。积极推进各项新政策在邛落地加强投融资、社会化服务、政府管理机制等领域的創新，大胆探索社会资本投资公共建设等实践充分调动各方面建设邛崃的积极性。

　　我们将严格廉洁自律加大廉政建设力度，压实廉政主体责任狠抓廉政教育警示，广泛宣传廉政文化健全惩治和预防腐败体系，在全市营造风清气正的环境规范公共资源交易、财政资金使用、工程建设项目、国有资产监管等领域的制度，加强审计和监察工作做到有权必有责、用权受监督。始终保持惩治腐败的高壓态势有案必查、有腐必惩、有贪必肃。坚持阳光示权全面推进政务公开，确保行政权力在阳光下运行持之以恒抓好中央"八项规定"落实，坚决防止"四风"问题反弹切实纠正损害群众利益的问题。

　　各位代表时代赋予重任，拼搏铸就辉煌让我们紧密团结在以习近岼同志为总书记的党中央周围，在市委的坚强领导下以锐意进取的奋发精神、勇争一流的韧劲拼劲，改革创新、攻坚破难换挡提速、砥砺前行，努力谱写伟大中国梦的邛崃新篇章奋力创造无愧于时代无愧于人民的新业绩！