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EMA( 欧洲药物管理局)
核心提示： 欧洲药物管理局（European Medicines Agency）的前身是「欧洲药物检验局(European Agency for the Evaluation of Medicinal Pro& 欧洲药物管理局（European Medicines Agency）的前身是「欧洲药物检验局(European Agency for the Evaluation of Medicinal Products)」，其地位相当于的暨药物管理局(Food and drugAdministration)。EMA在、制药工业和会员国的赞助下，于1995年成立，目的是在协调会员国间国家级的药物检验单位，以节省新 药在引进欧洲的过程中，会员国间重复审查的费用，并消弥在新药引进过程中，个别国家中的保护政策。EMA的诞生是政府花了七年的时间，为取代 原设立于'1977年专利药物委员会(Commtee for ProprietaryMedicinal Products) 和畜用药物委员会(Committee for VeterinaryMedicinal Products)。由于新技术的引进与发展和行政上的一些修正，「欧洲药物检验局」于2004年改名为「欧洲药物管理局」，总管人畜用药的授权、顾问和 药物安全监视。2009年EMA内部再次改组，以因应日益复杂的业务。目前，EMA有超过3500名的专家，500多名的员工。经费来自会员国的 国家主管机关(National CompetentAuthority, NCA)。 Normal 0 7.8 磅 0 2 false false false EN-US ZH-CN X-NONE MicrosoftInternetExplorer4 组织型态和主要工作EMA总部在英国的首都伦敦，其组织包括了局长(Executive Director)、局长办公室的 5个管理司和专家团。局长办公室EMA局长为Thomas L?nngren先生，由该局的管理顾问团指派。局长办公室有四个服务部：法律部、内部稽核部、国际关系部和资深官员部。这些部门负责企划、报告、公关、交流、法律顾问、数据保护、内部考核和。局长之下设有行政司(Administration)、信息公关司(Information and Communication Technology)、人类用药发展与检验司(Human MedicinesDevelopment and Evaluation)、畜用药物数据管理司(Veterinary Medicines and Product Data Management)、药物安全司(Patient Health Protection)，负责起草每年工作计划、处理局内的业务与人事事务。每个「司」底下设有2-4个「处」，「处」底下再设「组」。除了少数几个小的 服务单位直接向司长报告外，其他则是向直属长官报告。局长和各司长则组成资深管理团。以下简短的介绍各司的职责：人类用药发展与检验司该 司有三个处：人类用药专门处(Human medicine special area)、安全与药效处( and efficacy of medicines)和药物质量处(Quality of medicines)，负责所有有关人类各种用药由开发到整个产品生命周期的各种活动。该司负责协助专家委员会孤儿药组、小儿用药组和人类药物组内工作团和科学顾问团的工作。此外，还参加欧洲和国际的公共卫生计划、提供相关新兴科学的顾问工作和协助中小企业的服务。药物安全司该司有三个处：执行与检查处、医药信息处、药物安全检查和安全分析与规范程序与委员会协助处，主要负责欧盟地区药品安全监视和风险评估，集中管理药品认可与核定。其主要任务是提供有关人类用药法规与法定程序给其他行政单位、专家委员会的工作小组，特别是人类药物组、草药组和尖端疗法组和负责审核提供给病患和医护人员的产品信息。药物安全司的主要工作是协调各国优良实行和药物安全监视的工作：藉由该局的欧洲药物规范系统网管理瑕疵和伪造药品、协助临床试验的执行与核发药品认可和专授权。畜用药物和产品数据管理司该司共有两处：数据管理处和畜用药品处，负责动物用药的药性管理和科学行政数据。主要工作有开发畜用药物、管理畜用药物支持组织、动物卫生、畜用产品与应用业务、产品数据管理和文献数据服务。信息公关司该司提供高 质量的信息交流软硬件服务，开发适用于欧洲规范网、药品制造业、医护人员和社会大众之间的远距交流方法，确保EMA有效地沟通内外部各单位，以达成该局的 工作目标。该司共分为三组：开发处、使用及应用支持处和硬件维修处。行政司行政司负责财务、人事和一般管理。该司与欧洲议会、理事会、欧 盟执委会和稽核单位合作处理预算、人事、财务、稽核方面的工作。该司下设有人事、财务、会议、工务等处。EMA专家团除了行政单位之 外，EMA还设有专家团掌管管理顾问(ManagementBoard)和科学专家委员会(ExpertCommittee)。这些专家委员团和委员会成员共约4500名，均来自欧盟国家和欧洲自由贸易联盟(EEA-EFTA) 的列支敦斯登、冰岛、挪威三国，主要从事该局科学性的工作。管理顾问团EMA的管理顾问团是该局的管理中心，主要工作是派任局长、预算和 工作计划顾问和评估该局的工作表现；顾问团有35位成员，包括了来自27名会员国代表们、2名欧盟执委会代表、2名欧盟议会代表、2名病患组织代表和1名 医师公会代表。此外，顾问团内还有来自欧洲自由贸易联盟(EEA-EFTA) 的列支敦斯登、冰岛、挪威三国的观察员。征召来的团员由各国和欧盟机关单位指派，民间组织代表由欧洲理事会(European Council)参考议会(European Parliament)的意见派任。EMA管理小组组员任期为三年。科学专家委员会目前 EMA共有6个专家委员会，就其职责简述如下：人类药物组(Committeefor Medicinal Products for Human Use, CHMP)该组的工作是在协助该局准备与所有有关人类用药的核准认可工作，在欧洲市场药物许可的审核过程扮演了重要的角色。在欧盟地区的管理，CHMP的工作是执行一套全区认可的药品评估方法〈Directive2001/83/EC〉和认可核准后的追踪工作。在地方分权的方面，CHMP仲裁会员国间对于药品认可的冲突和确认可能危害大众健康的药物。CHMP发行 欧洲公共评估报告(European Public Assessment Report, EPAR)，针对每个通过Directive 2001/83/EC认可的药物作详细的科学报告。CHMP的其他工作包括协助药厂开发新药、提供药厂科学规范指导、与其他国际相关单位合作，改进药品规 范方法。动物药物组(Committeefor Medicinal Products for Veterinary Use, CVMP)CVMP 主要任务是在协助该局准备所有与动物用药有关的意见和建议，在欧洲市场畜用药物许可的审核过程扮演了重要的角色。在欧盟地区统一管理方面，该组负责申请进入欧盟市场动物药品的初步评估和一些后续追踪的活动。在地方分权的部分，CVMP仲裁会员国间对于特定动物药品的意见差异和一些可能为害区域内公共卫 生的相关问题。CVMP的以科学的方法来进行动物用药评估并建立食品中动物用药的「最高残余量」。审核过后的药物追踪工作则是由各国的专门单位与药厂和兽医们来进行。CVMP其他的工作包括协助药厂开发新药、提供药厂科学规范指导、与其他国际相关单位合作，改进药品规范方法。孤儿药组(Committee for Orphan Medicinal Products, COMP)孤儿药是用来治疗致命或严重的罕见疾病〈也就 是该病在欧洲地区仅有约5-10000患者〉。COMP则是负责审查「指定孤儿药」的申请。此外，该组亦负责对欧盟执委会在建立孤儿药的政策与实施办法提 出科学性的建议。草药组(Committeefor Herbal Medicinal Products, HMPC)HMPC的主 要功能是协助欧盟各国整合草药产品的审核和提供相关顾问。此外，HMPC提供会员国和欧洲组织关于草药方面的意见，并起草「欧盟草药成分、制法和由此衍伸出的传统药品一列表(Community list of herbalsubstances, preparations and combinations thereof for use in traditional herbalmedicinal products)」和建立欧盟草药相关的专题论文。小儿用药组(PaediatricCommittee, PDCO)PDCD的主 要任务是根据欧盟法条 (Regulation (EC) )，来评估小儿科药品检查计划和实行。 主要工作包括了质量、药性或安全性方面的资料评估、搜集小儿科方面用药信息、协助EMA建立关于小儿科药物研究的专家网络、提供局长和欧盟执委会在小儿科用药方面问题的咨询、编列并更新小儿科用药需求目录、提供EMA和欧盟执委会在小儿科用药信息研究方面的咨询。小儿科用药的审核由CHMP来决定，该组负 责提供CHMP相关的咨询服务，并不负责药物许可。新兴组(Committeefor Advanced Therapies, CAT)CAT是该局集合了新兴医疗方面的质量安全评估专家，根据欧盟新兴医疗产品条款(Regulation (EC) No )所建立的。CAT的主要任务是在CHMP审核决定前，为各种新兴医疗产品(Advanced-therapymedicinal produ
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上一篇：暂无TCMs face European ban in April
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Traditional Chinese medicines (TCMs) are just months away from seeing the implementation of a European ban that will drastically limit their distribution and may put certain retailers out of business.The European Directive on Traditional Herbal Medicinal Products was passed in April 2004, but the effects were delayed. As of April 1 of next year, all herbal medicines sold in the EU will have to be licensed.To license their medicines, TCM distributors will have to prove that their products have been used for at least 30 years, including at least 15 in the EU community.Some industry insiders in China are decrying the move, saying it is unfair and without merit.Man Fong Mei of the UK Chinese Medicine Council told the Global Times that the EU herbal directive discriminates against medicines used outside of traditional non-European medical systems.And he expects the situation to worsen as the EU cracks down on processed herbal products.An alternative, he said, is to try to amend the EU directive and go through the judicial review of the directive to have the law changed.A staff member at the foreign affairs office of Beijing-headquartered Tongrentang - a premium TCM brand and the biggest producer of TCM products in China - told the Global Times anonymously that the group has been doing what it can to conform to the new directive.The staff member declined to comment on the difficultly of registering herbal medicines in the EU.However, Xu Ming, who works on the import and export of medicinal products for the China Chamber of Commerce, said Monday that &Chinese TCM producers have difficulties obtaining proofs to meet the EU's requirements, since many products have long been exported through the country's healthcare companies.&&And it costs about 1 million yuan ($147,000), on average, to register a single product. Considering the big financial cost, most TCM producers are reluctant to apply for a license,& he said.By the end of 2008, TCMs had been introduced to more than 160 countries and regions around the world. Last year, exports totaled $1.46 billion, People's Daily reported last month, citing figures released in August by the Ministry of Commerce.However, no TCM products have gained medical status in the EU and US markets. Instead, TCM products have long been sold in the form of food, healthcare products and supplements - which will all be illegal in the EU as of April.TCM products have also faced tough restrictions in the West, particularly in the form of the &green trade barrier,& which blocks more than 60 percent of TCM imports, according to industry figures. By Guo Qiang, Global Times
（Editor：梁军）
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